Propuesta para consulta

Procesos de selección

Cartagena, 18 de marzo de 2016

Contenido

Antecedentes

Proyectos para convocatoria

Remuneración

Convocatoria o proceso de selección

Contenido

Antecedentes

Proyectos para convocatoria

Remuneración

Convocatoria o proceso de selección

Proyectos de confiabilidad

Proyectos para seguridad de

abastecimiento

Plan de abastecimiento de gas natural

Prestación del servicio sin interrupciones de corta

duración ante fallas en la infraestructura

Ministerio de Minas y Energía adopta plan (Decreto 2345)

Atención de demanda en mediano y largo plazo

Asegurar que las obras requeridas para garantizar la confiabilidad y seguridad de abastecimiento se ejecuten y entren

en operación de manera oportuna

Plan de abastecimiento de gas natural (cont.)

Objeto del plan

Plan de abastecimiento de gas natural (cont.)

Resolución 40052 de 2016

Ministerio tendrá en cuenta estudio técnico de la UPME

La UPME deberá considerar proyectos asociados a infraestructura para:

• Importación • Almacenamiento • Aumento de capacidad en transporte • Extensiones de los sistemas de transporte • Redundancias en gasoductos • Redundancias en sistemas de compresión • Conexiones entre sistemas de transporte, entre otros.

Definir cuáles proyectos ejecuta el Transportador en primera instancia

Adoptar mecanismos abiertos y competitivos para ejecutar proyectos que no ejecute el Transportador

Adoptar metodología de remuneración

Establecer obligaciones al Transportador

Establecer obligaciones al adjudicatario

Plan de abastecimiento de gas natural (cont.)

Tareas para la CREG (Antes del 20 de julio de 2016)

Ningún usuario deberá pagar un costo superior al costo de racionamiento

La UPME será responsable de aplicar los mecanismos abiertos y competitivos

Para proyectos de confiabilidad se podrán considerar cargos fijos y variables

Proceso abierto y competitivo para proyectos que no sean de confiabilidad o seguridad de abastecimiento debe revelar la disposición de la demanda a contratar

Plan de abastecimiento de gas natural (cont.)

Criterios a tener en cuenta

Contenido

Antecedentes

Proyectos para convocatoria

Remuneración

Convocatoria o proceso de selección

Proyectos del plan que complementan infraestructura existente que no ejecute el Transportador

Proyectos para proceso de selección (cont.)

Compresor

Loop

Adecuaciones, e.g. para revertir flujo

Proyectos de transporte de gas

Proyectos del plan que se puedan operar de manera independiente del sistema existente

Pozo de Producción o sitio de importación

Gasoducto de conexión

Gasoducto Red Tipo I o II

Proyectos para proceso de selección (cont.)

Proyectos de transporte de gas (cont.)

Almacenamiento, importación, entre otros

Proyectos para proceso de selección (cont.)

Otros proyectos

Contenido

Antecedentes

Proyectos para convocatoria

Remuneración

Convocatoria o proceso de selección

Remuneración

Propuesta para proyectos de transporte: Ingreso regulado

Ítem Descripción

Inversión y AOM Incluida en flujo de ingresos de convocatoria

Demanda NA. Ingreso regulado

Período de remuneración 25 años

WACC Para descontar flujo en evaluación de propuestas

Cálculo de cargos NA. Flujo de ingresos para el período de remuneración: USD para inversión y COP para AOM

Después de año 25 Aplica metodología de remuneración de transporte vigente en ese momento

Sujetos del cargo Demanda beneficiada según UPME

Remuneración

Propuesta otros proyectos: Ingreso regulado

Ítem Descripción

Inversión y AOM Incluida en flujo de ingresos de convocatoria

Demanda NA. Ingreso regulado

Período de remuneración 25 años

WACC Para descontar flujo en evaluación de propuestas

Cálculo de cargos NA. Flujo de ingresos para el período de remuneración en USD

Después de año 20 Si continúa operación se remuneran anualidades por AOM + adecuaciones para otro período de 25 años. Anualidades determinadas con ayuda de perito

Sujetos del cargo Demanda beneficiada según UPME

Contenido

Antecedentes

Proyectos para convocatoria

Remuneración

Convocatoria o proceso de selección

Transportadores existentes (con cargos existentes)

Terceros interesados • Experiencia en ejecución de gasoductos mínimo ANSI 150 y 200

km-pulg • Convertirse en transportador cuando ejecute • No tener interés económico con otros proponentes • No haber incumplido en otro proceso, 2 años anteriores • No ser transportador que inició proyecto IPAT

Participantes para proyectos de transporte

Proceso de selección

Transportadores existentes (con cargos existentes)

Terceros interesados • Experiencia en ejecución de proyectos relacionados. UPME

precisa según proyecto • Convertirse en ESP cuando ejecute el proyecto • No tener interés económico con otros proponentes • No haber incumplido en otro proceso, 2 años anteriores • No ser transportador que inició proyecto IPAT

Participantes para otros proyectos

Proceso de selección (cont.)

Operar y mantener el activo según calidad vigente

Iniciar trámite tarifario cuando activo cumpla el VUN

Obligaciones de adjudicatario: proyecto de transporte

Proceso de selección (cont.)

Cumplir reglas del RUT y mercado mayorista

Suscribir contratos de conexión para el activo

Suministrar información al gestor

Coordinar operación con incumbente cuando aplique

Transferir obligaciones a nuevo propietario o cesionario en caso de venta o cesión

Operar y mantener el activo según calidad exigida

Un año antes de cumplir período de 20 años iniciar trámite ante la CREG para valorar AOM y adecuaciones si continúa operación

Obligaciones de adjudicatario: otros proyectos

Proceso de selección (cont.)

Cumplir reglas del RUT y mercado mayorista

Suscribir contratos de conexión para el activo

Suministrar información al gestor

Coordinar operación con otros agentes cuando se requiera

Pasos

UPME prepara documentos de selección (e.g. garantía de seriedad, info del proyecto)

UPME abre proceso

Ganador: menor VP de flujo de ingresos. Reglas de perfil y único proponente

Ministerio aprueba plan

Ganador contrata auditor (lista de CNOG) y constituye patrimonio autónomo

Proceso de selección (cont.)

CREG aprueba flujo de ingresos

Reglas de perfil (ejemplo hipotético)

Proceso de selección (cont.)

WACC

WACC + 2,5%

WACC - 2,5%

- Publica valor de oferta del único proponente - Recibe propuestas de otros proponentes - Informa a proponente único de contraoferta de menor valor

Reglas de único proponente

Proceso de selección (cont.)

UPME:

Proponente único:

- Manifiesta a la UPME si acepta ejecutar proyecto con valor de contraoferta. Si no acepta se el proyecto se adjudica al proponente de la contraoferta.

- Si no hay contraoferta válida se adjudica a proponente único

• Curva S

• Cronograma

Proceso de selección (cont.)

Auditoría

I embebidas

en SNT

Transportador incumbente

Tercero

Proceso de selección (cont.)

Esquema de garantías

Cumplimiento

Seriedad y Cumplimiento

I extensiones

y otros

Transportador o tercero

Seriedad y Cumplimiento

Garantía

UPME Seriedad

Cumplimiento Patrimonio autónomo

Proceso de selección (cont.)

Administrador de garantías

• Garantía de cumplimiento: 10% VP flujo de ingresos del adjudicatario

• Garantía de seriedad: 10% valor estimado del proyecto por parte de la UPME

Proceso de selección (cont.)

Estimación de las garantías

Recursos de garantía se devuelven a la demanda que se beneficie del proyecto:

- Patrimonio ejecuta garantía y recibe recursos - Transportador aplica fórmula para asignar recursos cada mes: Factura = Costo de transporte – recursos de garantía - Patrimonio autónomo traslada a transportador los recursos de

garantía cada mes una vez el transportador facture a sus remitentes

Manejo de los recursos de la garantía de cumplimiento

Proceso de selección (cont.)

- Ajuste por retrasos: 𝐹𝑀 = 1 +1,23𝑀𝑅

𝑀𝑝𝑙𝑎𝑧𝑜

- Retraso máximo del 50% del período previsto para construcción

Garantía de cumplimiento

Proceso de selección (cont.)

Reportar a MME, UPME, SSPD, fiduciaria y adjudicatario

- Informe trimestral sobre ejecución del proyecto - Certificación de entrada en operación - Informe incumplimiento insalvable: dimensiones menores, no

cumplimiento de normas técnicas y abandono - Notificar ajuste de garantía a adjudicatario ante retrasos e

insalvable incumplimiento - Los demás informes que el MME y la SSPD requieran

Obligaciones del auditor seleccionado de lista del CNOG

Proceso de selección (cont.)

- Recaudar ingreso mensual de demanda beneficiada

(incumbente puede exigir garantía de cumplimiento de pago a remitentes por este concepto)

- Trasladar ingresos a adjudicatario

- Establecer garantía de pago a adjudicatario

Obligaciones del transportador incumbente

Proceso de selección (cont.)

Reglas de ingresos regulado

Proceso de selección (cont.)

- Ingreso se genera cuando el activo entre en operación

- Si hay atraso los 20 años de ingreso regulado se cuentan desde

la fecha de entrada en operación establecida en plan de abastecimiento de gas

- Si hay adelanto se paga desde la entrada en operación hasta fecha prevista en el plan de abastecimiento más 25 años. Período adicional a los 25 años se paga con el ingreso promedio de los 25 años

GRACIAS