Proceso de Seleccion - osce

Diplomado en Contrataciones EstatalesDiplomado en Contrataciones Estatales

Desarrollo de la Fase de Proceso de Selección en Contrataciones del Régimen Clásico

AbogadoLuis Alberto Isuhuaylas Castillo

1

DEFINICIÓN DEFINICIÓN

Es un procedimiento especial conformado

por un conjunto de

actos

FINALIDAD Seleccionar a

la persona natural o

jurídica con la suscribirá el

contrato

2

TIPOS DE PROCESOS DE SELECCIÓNTIPOS DE PROCESOS DE SELECCIÓN

Se determina dependiendo de:

3

4

Montos de Procesos de Selección Año 2012

TIPO DE PROCESO BIENES SERVICIOS OBRASLICITACIÓN PÚBLICA >= a 400,000 >= a 1,800,000

CONCURSO PÚBLICO >= a 400,000

ADJUDICACIÓN DIRECTA

PÚBLICA< de 400,000> de 200,000

< de 400,000> de 200,000

< de 1,800,000

> de 900,000

SELECTIVA<= a 200,000>= a 40,000

<= a 200,000>= a 40,000

<= a 900,000 >= a 180,000

ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA

OBRAS< de 180,000> de 10,950

BIENES Y SERVICIOS

< de 40,000> de 10,950

< de 40,000> de 10,950

PROCESO DE SELECCIÓN SEGÚN PROCESO DE SELECCIÓN SEGÚN RELACIÓN DE ITEMSRELACIÓN DE ITEMS

5

¿CUÁNDO SE CONVOCA POR ¿CUÁNDO SE CONVOCA POR PAQUETES? PAQUETES?

6

ETAPAS DE LOS PROCESOS DE ETAPAS DE LOS PROCESOS DE SELECCIÓNSELECCIÓN

7

ETAPAS DE LOS PROCESOS DE ETAPAS DE LOS PROCESOS DE SELECCIÓNSELECCIÓN

IMPUGNACIÓN

PUBLICACIÓN EN EL SEACE

8

ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA BIENES Y SERVICIOSBIENES Y SERVICIOS

9

ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA CONSULTORÍA Y EJECUCIÓN DE OBRASCONSULTORÍA Y EJECUCIÓN DE OBRAS

Mín. 6 días

10

Consultas y observaciones: mínimo 3 díasAbsolución: máximo 3 días

ADJUDICACIONES DIRECTASADJUDICACIONES DIRECTAS

11

LICITACIÓN PÚBLICA Y CONCURSO LICITACIÓN PÚBLICA Y CONCURSO PÚBLICOPÚBLICO

12

CONVOCATORIACONVOCATORIA

Identificar los instrumentos internacionales (TLC)

13

Registro de participantes • El registro de participantes es electrónico y

gratuito. En la oportunidad del registro, el participante podrá solicitar a la Entidad un ejemplar de las Bases, estando la Entidad obligada a entregarla, previo pago, equivalente al costo de reproducción de las Bases.

• El mencionado registro, se lleva a cabo desde el día siguiente de la convocatoria hasta antes del inicio de la presentación de propuestas.

Novena Disposición Complementaria Transitoria del DS. 138-2012-EF

• EL OSCE desarrollará la funcionalidad para el registro de participantes electrónico a través del SEACE y, pondrá en conocimiento de los usuarios , a través de comunicado, el momento a partir del cual su utilización será obligatoria.

REGIMEN DE NOTIFICACIONES

• Todos los actos realizados a través del SEACE, durante los procesos de selección, incluido los realzados por el OSCE en el ejercicio de sus funciones, se entenderán notificados el mismo día de su publicación.

• La notificación a través del SEACE prevalece sobre cualquier medio que se haya utilizado adicionalmente, siendo responsabilidad del participante el permanente seguimiento del respectivo proceso a través del SEAC E.

CONSULTASCONSULTAS

A través de las consultas, se formulan pedidos de aclaración a las disposiciones de las Bases (Art. 28- Ley Nº 29873)

17

OBSERVACIONESOBSERVACIONES

Los participantes pueden solicitar que las bases y los actuadosdel proceso sean elevados para pronunciamiento del OSCE, siempre que se cumpla con los supuestos de elevación Art. 28 de la Ley Nº 29873, Ley que modifica D.L. Nº 1017.

18

Monto menor a 300 UIT - Titular de la Entidad

Monto igual o mayor a 300 UIT – OSCE

Modificado por Art. 28 de la Ley Nº 29873, Será el OSCE el que emitirá los pronunciamientos.

ELEVACIÓN DE BASESELEVACIÓN DE BASES

19

SUPUESTOS DE ELEVACIÓN DE SUPUESTOS DE ELEVACIÓN DE BASESBASES

20

Efectos de la Elevación de las Bases

• El Comité Especial debe suspender el proceso hasta que el OSCE emita pronunciamiento.

• Comunicar a todos los participantes a través del SEACE.

• Remitir todos los documentos que solicite el OSCE. informe Técnico.

INTEGRACIÓN DE BASESINTEGRACIÓN DE BASES

¿Cuándo se integran las Bases si no presentan consultas y observaciones?

¿Cuándo se integran las Bases si presentan consultas y observaciones? ART. 59º R.

¿Cuándo se integran las Bases si se solicita la elevación de Bases para pronunciamiento?

22

De no haber observaciones: Día siguiente de vencido el plazo para la absolución de observaciones.

De haberse presentado observaciones: Día siguiente de vencido el plazo para solicitar elevación

De solicitarse la elevación: Dos días hábiles siguientes de notificado el Pronunciamiento.

RESPUESTASRESPUESTAS

23

PRESENTACIÓN DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS PROPUESTAS

24

PRESENTACIÓN DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS PROPUESTAS

25

SUBSANACIÓN DE SUBSANACIÓN DE PROPUESTASPROPUESTAS

26

Puntaje mínimo que deben obtener los postores para acceder a la evaluación económica:

• Bienes y Obras: PUNTAJE MÍNIMO 60

• Servicios y consultoría: PUNTAJE MÍNIMO 80

EVALUACIÓN DE EVALUACIÓN DE PROPUESTASPROPUESTAS

27

CONTENIDO DE LA CONTENIDO DE LA PROPUESTA ECONÓMICAPROPUESTA ECONÓMICA

1.Documento que contiene la propuesta económica.

28

GARANTÍA DE SERIEDAD DE GARANTÍA DE SERIEDAD DE OFERTAOFERTA

Debe ser: Incondicional, solidaria, irrevocable y de realización automática. Empresas que las emiten deben encontrarse bajo la supervisión de la SBS.

- En las Bases se debe establecer el tipo de garantía que otorgará el postor y/o contratista.

- Art. 39ª de Ley Nª 29873, ya no establece como requisito la Garantía de Seriedad de Oferta y precisa que para que las empresas emitan garantías no solo deberán estar en el ámbito de la SBS, sino además autorizadas para ello

29

Ley Nº 29873

- Art. 39º de Ley 29873, ya no establece como requisito la Garantía de Seriedad de Oferta y precisa que para que las empresas emitan garantías no solo deberán estar en el ámbito de la SBS, sino además autorizadas para ello.

30

BIENESBIENES

31

EXPERIENCIA DEL EXPERIENCIA DEL POSTORPOSTOR

Se acredita con contratos o comprobantes de pago cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente.También se puede acreditar con contratos en ejecución (suministro de bienes).

No hay limitación de cantidad, monto o duración de la contratación a acreditar

Tiempo máximo 8 años Hasta 5 veces el Valor Referencial

Máximo de 20 contrataciones Debe indicarse bienes iguales y similares

32

CUMPLIMIENTO DE LA CUMPLIMIENTO DE LA PRESTACIÓNPRESTACIÓN

Se evalúa en función a constancias o

certificadosDebe acreditar cumplimiento de la

prestación sin aplicación de penalidadesMáximo 20 contratacionesDeberán estar referidos a todos los

contratos que se presentaron para acreditar la experiencia del postor.

33

MEJORAS A LAS CARACTERÍSTICAS MEJORAS A LAS CARACTERÍSTICAS TÉCNICASTÉCNICAS

1

2

3

434

CAPACITACIÓN DEL CAPACITACIÓN DEL PERSONALPERSONAL

Materias sobre las cuales se capacitarán

Número de horas a capacitarse

Número de personas a capacitarse

Perfil del capacitador

35

DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS O REPUESTOSO REPUESTOS

Solo para determinados bienesAdquisición de Vehículos

Criterio: El postor que ofrece la mayor cantidad de centros de atención a nivel nacional obtiene el mayor puntaje y al resto se le califica en forma directamente proporcional

36

SERVICIOSERVICIOSS

37

MODIFICACIÓN EN FACTOR SERVICIO

• El factor referido a la experiencia del postor será facultativo en el caso de la contratación del servicio de arrendamiento.

Se acredita con contratos culminados y/o en ejecución, comprobantes de pago cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente.

No hay limitación de cantidad, monto o duración de la contratación a acreditar.

Tiempo máximo 8 años Hasta 5 veces el valor referencial

Máximo de 10 servicios Debe indicarse servicios iguales y similares

Experiencia del postorExperiencia del postor

39

El servicio que se presenta para acreditar la experiencia en la especialidad sirve para acreditar la experiencia en la actividad.

Experiencia del postorExperiencia del postor

40

FACTORES REFERIDOS AL FACTORES REFERIDOS AL PERSONALPERSONAL

Experiencia en la especialidad

Constancias o Certificados

En caso que el postor fuera persona natural la experiencia que acredite como tal, podrá acreditarla también como personal propuesto.

41

CONSULTORÍCONSULTORÍAA

Adicionalmente, podrá

considerarse: Cumplimiento del

servicio42

MODIFICATORIA EN CONSULTORÍA DE SERVICIOS

• El factor referido al objeto de la convocatoria, como equipamiento, infraestructura , entre otros, es facultativo, siempre en cuando cumplan con lo dispuesto en el artículo 43º del Reglamento.

EXPERIENCIA DEL POSTOREXPERIENCIA DEL POSTOR

Experiencia en la especialidad

* Hasta 10 años• Hasta 2 Veces el Valor

Referencial• Máximo 10 servicios

Experiencia en la actividad

* Hasta 15 años• Hasta 5 Veces el V.

R. • Máximo 10 servicios

44

SERVICIOS SIMILARESSERVICIOS SIMILARES

DEBE PRECISARSE EN LAS BASES LOS TRABAJOS QUE CALIFICARÁN COMO SIMILARES, PARA LO CUAL DEBERÁ CONSIDERARSE LAS CONDICONES QUE DEFINEN LA ESPECIALIDAD Y NO LA DENOMINACIÓN O CALIFICACIÓN DE UN CONTRATO. (PRON. 307-2009, Nº 77-2009 )

45

CONSORCIOCONSORCIO Evaluación de experiencia

* El consorcio podrá acreditar como experiencia la sumatoria de los montos facturados de aquellos integrantes que se hubieran comprometido a ejecutar conjuntamente el objeto materia de convocatoria.

46

SOLUCIÓN EN CASO DE SOLUCIÓN EN CASO DE EMPATEEMPATE

(Artículo 73º Reglamento)(Artículo 73º Reglamento)

47

CONSENTIMIENTO DE LA BUENA CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PROPRO

Pluralidad de Postores8 días hábiles (LP Y CP)5 días AD y AMC; desde su notificación si no

se ha interpuesto Recurso de Apelación

Un solo postor: El día de su notificación

El Comité Especial remite el Expediente de Contratación al OEC de la entidad

48

DECLARACIÓN DE DESIERTODECLARACIÓN DE DESIERTO(Artículo 32º Ley)(Artículo 32º Ley)

Sólo se declarará desierto un proceso cuando no se presente ningún postor o no quede ninguna propuesta válida.

Si una Licitación Pública, Concurso Público o Adjudicación Directa es declarada desierta en una oportunidad, se deberá convocar a una Adjudicación de Menor Cuantía (no electrónica).

49

DECLARACIÓN DE DESIERTODECLARACIÓN DE DESIERTOLa declaratoria de desierto deberá registrarse en el

SEACE al día siguiente de producida (Art. 78º del Reglamento).

El proceso de Adjudicación de Menor Cuantía derivado de un proceso de selección declarado desierto, debe contar con las mismas formalidades del proceso principal. (Art. 32 de la Ley Nº 29873, Ley que modifica D.L. Nº 1017)-

50