View
228
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
i
KATA PENGANTAR
Program Pamsimas yang dilaksanakan sejak tahun 2008 telah mempunyai dampak yang
positif bagi masyarakat yang tersebar di desa/kelurahan, khususnya untuk mencukupi
kebutuhan air minum, sanitasi, dan perubahan perilaku kesehatan. Saat ini Pamsimas
merupakan salah satu program unggulan untuk pembangunan sistem pentediaan air minum
dan sanitasi di kawasan perdesaan dalam peningkatan jumlah warga masyarakat yang
dapat mengakses pelayanan air minum dan sanitasi, meningkatkan penerapan nilai dan
perilaku hidup bersih dan sehat dalam rangka pencapaian target 100% akses air minum dan
sanitasi pada tahun 2019.
Sebagai program yang menggunakan pendekatan berbasis masyarakat, Pamsimas
menempatkan masyarakat sebagai pelaku utama dan sekaligus sebagai penanggungjawab
pelaksanaan kegiatan. Pelaksanaan program ini didukung oleh unit pengelola program di
tingkat pusat dan daerah, serta konsultan dan fasilitator. Untuk membantu penyelenggaraan
program agar dapat berjalan efektif dan dapat dipertanggungjawabkan, maka diperlukan
pedoman dan petunjuk teknis.
Buku Petunjuk Teknis ini merupakan penyempurnaan dari buku petunjuk teknis tahun
sebelumnya yang telah disesuaikan dengan pembelajaran pelaksanaan dan pendekatan
Program Pamsimas III tahun 2017. Diharapkan dengan adanya perbaikan dari Petunjuk
Teknis ini maka proses kegiatan khususnya di tingkat masyarakat akan terwujud hal-hal
sebagai berikut:
Seluruh proses kegiatan dapat dilaksanakan lebih cepat, tepat dan lebih baik ;
Pelaporan dan pertanggungjawaban pelaksanaan anggaran lebih berkualitas dan
memenuhi ketentuan yang berlaku;
Temuan-temuan dan penyimpangan dalam pelaksanaan kegiatan dapat menurun jumlah
kejadiannya..
Pada akhirnya diharapkan seluruh kegiatan program Pamsimas dapat berjalan dengan baik
sehingga masyarakat dapat menikmati air minum dan sanitasi yang layak secara
berkelanjutan.
Jakarta, September 2018
DIREKTUR PENGEMBANGAN SISTEM PENYEDIAAN AIR MINUM
Ir. Agus Ahyar, M.Sc NIP. 196708171996031002
2018 PAMSIMAS
ii PETUNJUK TEKNIS PENGADAAN BARANG DAN JASA TINGKAT MASYARAKAT
DAFTAR ISI
Hal
KATA PENGANTAR .............................................................................................................. i
DAFTAR ISI ........................................................................................................................... ii
DAFTAR TABEL .................................................................................................................. iii
DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................................................... iv
DAFTAR SINGKATAN .......................................................................................................... v
PENDAHULUAN ................................................................................................... 1
1.1 Tujuan ............................................................................................................. 1
1.2 Pengertian ...................................................................................................... 1
1.3 Dasar Hukum dan Referensi Utama ................................................................ 1
1.4 Prinsip Dasar Pengadaan ............................................................................... 2
1.5 Pengguna Petunjuk Teknis ............................................................................. 2
PEMBENTUKAN TIM PENGADAAN ............................................................ 4
2.1 Ketentuan Umum ............................................................................................ 4
2.2 Tugas dan Tanggung Jawab Tim Pengadaan ................................................. 4
2.3 Prosedur Pembentukan Tim Pengadaan ......................................................... 5
LANGKAH PELAKSANAAN PENGADAAN BARANG/JASA ............................. 7
3.1 Ketentuan Umum ............................................................................................ 7
3.2 Mekanisme Kontrol Spesifikasi Teknis, Harga Satuan Material/Barang/Jasa
dan Proses Pengadaan ................................................................................... 8
3.3 Pemaketan ...................................................................................................... 9
3.4 Langkah Langkah Proses Pengadaan Barang dan Jasa ............................... 13
3.4.1 Metode Pengadaan Partisipasi Masyarakat ........................................ 13
3.4.2 Metode Pengadaan Langsung (Shopping) ......................................... 14
3.4.3 Metode Pengadaan Pemilihan Langsung ........................................... 16
3.4.4 Metode Pengadaan Penunjukan Langsung ........................................ 25
PENYUSUNAN KONTRAK ................................................................................. 28
4.1 Ketentuan Umum .......................................................................................... 28
4.2 Syarat-Syarat Pembayaran ........................................................................... 29
4.3 Uang Muka ................................................................................................... 29
PAMSIMAS 2018
PETUNJUK TEKNIS
PENGADAAN BARANG DAN JASA TINGKAT MASYARAKAT iii
DAFTAR TABEL
Hal
Tabel 1.1 Pengguna dan Manfaat Penggunaan Petunjuk Teknis ........................................... 2
Tabel 2.1 Langkah Pembentukan Tim Pengadaan ................................................................ 5
Tabel 3.1 Metode Pengadaan Barang dan Jasa Tingkat Masyarakat .................................. 12
Tabel 3.2 Prosedur Pengadaan Barang dan Jasa dengan Metode Pengadaan Partisipasi
Masyarakat .......................................................................................................... 13
Tabel 3.3 Prosedur Pengadaan Barang dan Jasa dengan Metode Pengadaan Langsung
(Shopping) ........................................................................................................... 14
Tabel 3.4 Bagan Alir Tahapan Pengadaan Barang dan Jasa dengan Metode Pegadaan
Langsung (Shopping) ........................................................................................... 15
Tabel 3.5 Prosedur Pengadaaan Barang dan Jasa dengan Metode Pengadaan Pemilihan
Langsung ............................................................................................................. 16
Tabel 3.6 Evaluasi Administrasi ........................................................................................... 21
Tabel 3.7 Evaluasi Teknis .................................................................................................... 22
Tabel 3.8 Bagan Alir Tahapan Pengadaan Barang dan Jasa dengan Metode Pengadaan
Pemilihan Langsung ............................................................................................ 23
Tabel 3.9 Bagan Alir Tahapan Pengadaan Barang dan Jasa dengan Metode Pengadaan
Penunjukan Langsung ......................................................................................... 26
2018 PAMSIMAS
iv PETUNJUK TEKNIS PENGADAAN BARANG DAN JASA TINGKAT MASYARAKAT
DAFTAR LAMPIRAN
Hal
PT.5-01 Berita Acara Pembentukan Tim Pengadaan ........................................................ 30
PT.5-02 Berita Acara Hasil Pendataan Harga Bahan/Material, Tenaga Tukang ................ 33
PT.5-03A Daftar Pendataan Harga Satuan Bahan/Material ................................................. 34
PT.5-03B Daftar Pendataan Harga Satuan Tenaga Tukang/Jasa ........................................ 35
PT.5-04 Berita Acara Penetapan Penyedia Barang/Jasa ................................................... 36
PT.5-05 Rencana Pengadaan ........................................................................................... 39
PT.5-06 Daftar Kesanggupan Partisipasi Masyarakat (Natura/Harga Khusus) .................. 41
PT.5-07A Pengumuman Pengadaan.................................................................................... 42
PT.5-07B Permintaan Penawaran Jasa/Pekerjaan .............................................................. 43
PT.5-08 Permintaan Penawaran Barang (Bahan/Alat) ....................................................... 45
PT.5-09 Daftar Volume dan Spesifikasi Teknis .................................................................. 47
PT.5-10 Surat Penawaran ................................................................................................. 48
PT.5-11 Rincian Harga Penawaran ................................................................................... 50
PT.5-12 Surat Pernyataan Jaminan Kualitas ..................................................................... 51
PT.5-13 Berita Acara Pembukaan Penawaran .................................................................. 52
PT.5-13A Tabel Sandingan Rincian RAB (Penawaran, Koreksi Aritmatik dan Nilai Penawaran
Terkoreksi) ........................................................................................................... 55
PT.5-13B Daftar Penawaran dan Peringkat/Ranking (Hasil Koreksi Aritmatik) ..................... 57
PT.5-14 Berita Acara Evaluasi Penawaran dan Penetapan Pemenang ............................. 58
PT.5-14A Berita Acara Klarifikasi ......................................................................................... 60
PT.5-15 Berita Acara Klarifikasi dan Negosiasi .................................................................. 62
PT.5-16 Berita Acara Pengadaan ...................................................................................... 64
PT.5-16A Surat Permohonan Pengajuan Penggunaan Metode Pengadaan Penunjukan
Langsung ............................................................................................................. 65
PT.5-17 Surat Perjanjian Kerjasama (SPK) Pengadaan Barang/Jasa ............................... 67
PT.5-17A Amandemen Surat Perjanjian Kerjasama (SPK) Pengadaan Barang/Jasa .......... 72
PT.5-18 Pesanan Pembelian (PO/Purchase Order) ........................................................... 75
PT.5-19 Berita Acara Penerimaan Barang / Material ......................................................... 77
PAMSIMAS 2018
PETUNJUK TEKNIS
PENGADAAN BARANG DAN JASA TINGKAT MASYARAKAT v
DAFTAR SINGKATAN
APBN : Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara
BLM : Bantuan Langsung Masyarakat
BOP : Biaya Operasional Proyek
CD : Community Development
CPIU : Central Project Implementation Unit
CPMU : Central Project Management Unit
DC : District Coordinator
DCC/TKK : District Coordination Committee/Tim Koord. Kabupaten
DIPA : Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran
DPMU : District Project Management Unit
FA : Financing Agreement
FGD : Focused Group Discussion/Diskusi Kelompok Terarah
GIP : Galvanis Iron Pipe
HDPE : High Density Polyethylene
IDA : International Development Association
KKM : Kelompok Keswadayaan Masyarakat
KP-SPAMS : Kelompok Pengelola Sistem Penyediaan Air Minum dan
Sanitasi
NMC : National Management Consultant
PAMSIMAS : Penyediaan Air Minum dan Sanitasi Berbasis Masyarakat
PC
PKS
: Provincial Coordinator
: Perjanjian Kerja Sama
PCC/TKP : Provincial Coordination Committee/Tim Koord. Provinsi
PHLN : Pinjaman/Hibah Luar Negeri
PO : Purchase Order/Pesanan Pembelian
POB : Prosedur Operasi Baku
PPK : Pejabat Pembuat Komitmen
PPM : Pengelolaan Pengaduan Masyarakat
PPMU : Provincial Project Management Unit
2018 PAMSIMAS
vi PETUNJUK TEKNIS PENGADAAN BARANG DAN JASA TINGKAT MASYARAKAT
PPN : Pajak Pertambahan Nilai
PU PR : Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
PVC : Polyvinyl Chloride / Polivinil Klorida
RAB : Rencana Anggaran Biaya
RKM/CAP : Rencana Kerja Masyarakat/Community Action Plan
ROMS : Regional Oversight Management Services
RPJM : Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Satker : Satuan Kerja
SF : Senior Fasilitator
SIM : Sistem Informasi Manajemen
SIUP : Surat Izin Usaha Perdagangan
SKPD : Satuan Kerja Pemerintah Daerah
SNI : Standar Nasional Indonesia
SPK : Surat Perjanjian Kerja
TFM : Tim Fasilitator Masyarakat
TKKc : Tim Koordinasi Kecamatan
UKT-Kes : Unit Kerja Teknis Kesehatan
UKT-SAMS : Unit Kerja Teknis Air Minum dan Sanitasi
UPK : Unit Pengelola Keuangan
UPM : Unit Pengaduan Masyarakat
WSS : Water Supply Specialist
PAMSIMAS 2018
PETUNJUK TEKNIS
PENGADAAN BARANG DAN JASA TINGKAT MASYARAKAT 1
PENDAHULUAN
1.1 TUJUAN
Penyusunan buku Petunjuk Teknis Pengadaan Barang dan Jasa Tingkat Masyarakat
bertujuan untuk menyediakan panduan bagi seluruh pelaku Pamsimas dalam
melakukan perencanaan, pelaksanaan, dan pemantauan kegiatan agar sesuai dengan
persyaratan dan peraturan perundangan yang berlaku di Indonesia terkait proses
pengadaan barang/jasa di tingkat masyarakat.
1.2 PENGERTIAN
Pengadaan adalah proses untuk memperoleh barang dan jasa berupa pengalihan dari
pihak ketiga atau dari pihak yang mengadakan. Proses pengalihan ini melalui proses
yang diatur sedemikian rupa sehingga barang dan jasa tersebut diperoleh dengan
kualitas yang tepat dan harga yang termurah.
Pengadaan barang dan jasa dalam program Pamsimas dilakukan dalam rangka
pelaksanaan kegiatan; pembangunan sarana air minum dan sanitasi, promkes, dan
pengadaan bahan/alat sosialisasi-promosi-advokasi dan pelatihan di masyarakat yang
spesifik seperti pencetakan leaflet, poster, booklet, dan yang sejenis lainnya di
masyarakat.
Tata cara pengadaan di tingkat masyarakat adalah tata cara pengadaan sederhana
berbasis masyarakat, yaitu BLM adalah bantuan dana yang diberikan secara langsung
kepada masyarakat agar dapat berperan sebagai pengelola program air minum dan
sanitasi di tingkat desa.
1.3 DASAR HUKUM DAN REFERENSI UTAMA
⚫ The Loan Agreement IBRD Credit No. 8578-ID; berlaku sampai dengan
31 Desember 2020.
⚫ Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 Tentang Pengadaan Barang/Jasa
Pemerintah, yang telah dirubah terakhir kali dengan Peraturan Presiden RI No. 4
Tahun 2015 Tentang Perubahan Keempat Atas Peraturan Presiden No. 54 Tahun
2010
2018 PAMSIMAS
2 PETUNJUK TEKNIS PENGADAAN BARANG DAN JASA TINGKAT MASYARAKAT
⚫ Guidelines Word Bank; Procurement under IBRD Loans and IDA Credit, January,
2011 revised in July 2014.
⚫ Buku Pedoman Umum; Pedoman Umum Penyaluran Bantuan Pemerintah dalam
Progam Pamsimas, edisi 2016, Pedoman Pengelolaan Program Pamsimas, edisi
2016 dan Pedoman Pelaksanaan Program Pamsimas Tingkat Masyarakat, edisi
2016.
1.4 PRINSIP DASAR PENGADAAN
⚫ Terbuka: dokumentasi yang tertulis lengkap memungkinkan semua pihak terutama
warga masyarakat untuk mengetahui proses pengadaan secara rinci dan lintas
waktu serta dapat diikuti oleh semua penyedia barang/jasa
⚫ Dapat dipertanggungjawabkan: proses pengadaan dilakukan mengacu pada
kaidah yang berlaku (petunjuk teknis pengadaan barang dan jasa tingkat
masyarakat)
⚫ Adil: pelaku pengadaan memberikan kesempatan yang setara kepada penyedia
barang/jasa.
⚫ Efisien: dilakukan perbandingan harga untuk mendapatkan harga yang terbaik.
Menjamin pelaksanaan pekerjaan yang efisien, sehingga dana yang ada dapat
digunakan secara optimal.
⚫ Memenuhi kualifikasi: dilakukan seleksi berdasarkan kualitas barang dan jasa
yang ditawarkan, sehingga diharapkan penyedia barang dan jasa dapat
memberikan kualitas barang yang sesuai dengan persyaratan teknis yang
diperlukan, alat yang tepat-guna, dan layanan jasa yang handal.
1.5 PENGGUNA PETUNJUK TEKNIS
Secara khusus Petunjuk Teknis ini diperuntukkan bagi Masyarakat (KKM dan Tim
Pengadaan), serta Fasilitator Masyarakat. Secara umum pengguna dan manfaat
penggunaan masing-masing dapat dilihat pada Tabel 1.1 dibawah ini :
Tabel 1.1 Pengguna dan Manfaat Penggunaan Petunjuk Teknis
Pengguna Manfaat
Organisasi masyarakat (KKM, Satlak Pamsimas, Tim Pengadaan, dan sebagainya)
• Memahami arti penting pengadaan barang dan jasa tingkat masyarakat
• Acuan untuk merencanakan, melaksanakan dan memantau pelaksanaan kegiatan pengadaan barang/jasa di tingkat masyarakat
Pemangku Program (CPMU, PPMU dan DPMU, TKK, TKKc)
• Memahami secara menyeluruh konsep dan aturan main pengadaan barang dan jasa tingkat masyarakat dalam program Pamsimas
• Merencanakan pengelolaan program dengan memastikan kebijakan pengadaan barang/jasa di tingkat masyarakat
• Mengendalikan program termasuk penilaian kinerja pelaksanaan proses pengadaan barang/jasa di tingkat masyarakat
PAMSIMAS 2018
PETUNJUK TEKNIS
PENGADAAN BARANG DAN JASA TINGKAT MASYARAKAT 3
Pengguna Manfaat
Konsultan Pelaksana (NMC) dan ROMS (PC, WSS Province dan DC)
• Panduan kerja pengendalian mutu pelaksanaan pengadaan barang dan jasa tingkat masyarakat
• Memantau dan evaluasi kemajuan program terkait dengan pelaksanaan pengadaan barang dan jasa tingkat masyarakat
Tim Fasilitator Masyarakat (FM dan SF)
• Memfasilitasi masyarakat untuk menyusun rencana kerja pelaksanaan kegiatan khususnya pelaksanaan pengadaan barang dan jasa tingkat masyarakat
• Panduan kerja pendampingan masyarakat dan para pemangku kepentingan di desa/kelurahan terkait pengadaan barang dan jasa tingkat masyarakat
Pemerintah
(Kabupaten, Kecamatan dan Desa)
• Memahami secara menyeluruh konsep pengadaan barang dan jasa tingkat masyarakat dalam program Pamsimas
• Memastikan kebijakan pengadaan barang dan jasa tingkat masyarakat program Pamsimas dilakukan sesuai dengan petunjuk teknis.
Pelaku program Pamsimas Pengadaan Barang dan Jasa pada desa Baru, desa Perluasan dan desa Peningkatan dalam meenggunakan petunjuk teknis ini
2018 PAMSIMAS
4 PETUNJUK TEKNIS PENGADAAN BARANG DAN JASA TINGKAT MASYARAKAT
PEMBENTUKAN TIM PENGADAAN
2.1 KETENTUAN UMUM
⚫ Pembentukan Tim Pengadaan dan proses pengadaan dapat dilaksanakan setelah
ditandatanganinya SK Penetapan Desa oleh Dirjen CK atau Bupati. Sedangkan
tandatangan kontrak dengan penyedia barang/jasa dilaksanakan setelah
ditandatanganinya Perjanjian Kerja Sama (PKS).
⚫ Orang yang duduk dalam Tim Pengadaan adalah anggota masyarakat yang
mempunyai integritas, jujur dan tidak mempunyai kepentingan pribadi.
⚫ Tim Pengadaan adalah masyarakat diluar keanggotaan Satlak Pamsimas, KKM,
Kader AMPL dan Aparat Pemerintahan Desa.
⚫ Untuk memudahkan pengambilan keputusan, jumlah anggota Tim Pengadaan
harus ganjil, antara 3 – 5 orang yang terdiri atas laki-laki dan perempuan yang
jumlah salah satu gendernya tidak boleh kurang dari 30 persen.
⚫ Anggota Tim Pengadaan minimal harus mampu membaca, menulis dan berhitung.
⚫ Anggota Tim Pengadaan harus mempunyai pengetahuan teknis minimal tentang
pekerjaan.
⚫ Perangkat Pamsimas di tingkat Desa, Kabupaten dan Provinsi (antara lain: PC, DC
dan perangkatnya, Fasilitator, PPMU dan perangkatnya, Personil Satker PIP
Kabupaten dan SKPD Kabupaten serta Pemerintah Desa dan perangkatnya) tidak
diperbolehkan menjadi anggota Tim Pengadaan ataupun campur tangan dalam
pengambilan keputusan pengadaan barang dan jasa yang dapat mengganggu
terlaksananya pengadaan barang dan jasa yang sesuai dengan prinsip-prinsip
dasar pengadaan.
⚫ Apabila terbukti ada campur tangan pihak diluar Tim Pengadaan, maka pengadaan
barang dan jasa dapat dibatalkan.
2.2 TUGAS DAN TANGGUNG JAWAB TIM PENGADAAN
⚫ Menyiapkan daftar barang/jasa dan pekerjaan (Bill of Quantity) yang akan diadakan
(Form PT.5-09).
⚫ Melakukan pertemuan dengan warga masyarakat untuk mensosialisasikan rencana
pengadaan barang dan jasa. Dalam pertemuan ini, Tim Pengadaan membuka
kesempatan apabila ada masyarakat yang ingin menyumbangkan barang dan jasa
PAMSIMAS 2018
PETUNJUK TEKNIS
PENGADAAN BARANG DAN JASA TINGKAT MASYARAKAT 5
secara sukarela untuk kegiatan Pamsimas. Setelah itu, masyarakat diberikan
kesempatan untuk pengadaan barang dan jasa dengan ketentuan sebagai berikut:
➢ Penyediaaan barang: apabila masyarakat dapat menyediakan barang dengan
kualitas yang bagus dan dengan harga maksimal 50% di bawah harga satuan
pasar, maka masyarakat tersebut diberikan kesempatan terlebih dahulu.
➢ Penyediaan jasa: apabila masyarakat dapat menyediakan tenaga terampil atau
jasa terampil (mis: pengeboran sumur) dengan harga maksimal 80 % di bawah
harga satuan pasar, maka masyarakat tersebut diberikan kesempatan terlebih
dahulu.
➢ Masyarakat yang bersedia untuk melakukan pengadaan dengan harga khusus
tersebut, akan menandatangani surat perjanjian (modifikasi terhadap Form
PT.5-06).
⚫ Menyusun pemaketan dan rencana pengadaan berdasarkan data RAB (harga
satuan) dalam RKM (Form PT.5-05).
⚫ Memasang pengumuman (lihat Form PT.5-07A) di tempat strategis dalam lingkup
desa (kantor desa, poskamling, tempat ibadah, sekretariat KKM, dan lain-lain) untuk
pengadaan dan/atau mengirimkan surat permintaan penawaran kepada penyedia
barang/jasa untuk melakukan pengadaan.
⚫ Menyiapkan daftar toko/penyedia barang/jasa/kontraktor yang akan diundang
mengikuti proses pengadaan (dengan referensi daftar toko/supplier yang diterbitkan
oleh Dinas Perdagangan Kabupaten) yang jumlahnya cukup untuk menjamin
adanya kompetisi minimal 3 (tiga) toko/penyedia barang/jasa.
⚫ Menyiapkan dan mengirimkan Surat Permintaan Penawaran untuk Toko/Penyedia
barang/jasa yang akan diundang (Form PT.5-07B atau Form. PT.5-08).
Menerima surat penawaran, mengevaluasi dan menetapkan calon pemenang
pengadaan yang dilakukan dalam rapat pertanggungjawaban kepada masyarakat
yang dihadiri oleh unsur tokoh masyarakat, seluruh anggota Satlak Pamsimas,
wakil KKM, Kader AMPL, Kepala Desa/Lurah dan Fasilitator (Form PT.5-13 dan
Form PT.5-14).
2.3 PROSEDUR PEMBENTUKAN TIM PENGADAAN
Tabel 2.1 Langkah Pembentukan Tim Pengadaan
Langkah-langkah Uraian Hasil Pelaku
Penetapan kriteria calon anggota tim pengadaan
KKM menetapkan kriteria calon anggota tim pengadaan
Kriteria yang jelas untuk calon anggota tim pengadaan, seperti diuraikan dalam ketentuan umum
KKM
2018 PAMSIMAS
6 PETUNJUK TEKNIS PENGADAAN BARANG DAN JASA TINGKAT MASYARAKAT
Langkah-langkah Uraian Hasil Pelaku
Rapat pembentukan tim pengadaan
KKM beserta Tokoh Masyarakat, Satlak, KP-SPAMS, dan Kepala Desa melakukan rapat untuk pembentukan tim pengadaan
Tim pengadaan terbentuk Seluruh anggota KKM, Tokoh Masyarakat, Satlak, KP-SPAMS, dan Kepala Desa
Penyusunan berita acara pembentukan tim pengadaan
KKM membuat Berita Acara pembentukan tim pengadaan
Berita acara pembentukan tim pengadaan (Form PT.5-01 )
Satlak Pamsimas
PAMSIMAS 2018
PETUNJUK TEKNIS
PENGADAAN BARANG DAN JASA TINGKAT MASYARAKAT 7
LANGKAH PELAKSANAAN
PENGADAAN BARANG/JASA
3.1 KETENTUAN UMUM
⚫ Persyaratan khusus untuk penyedia barang atau jasa/kontraktor pada program
Pamsimas untuk pengadaan barang dan jasa di tingkat masyarakat adalah:
1. Memiliki Surat Izin Usaha yang masih berlaku, seperti SIUP (Surat Izin Usaha
Perdagangan) untuk penyedia barang, serta Surat Izin yang sesuai untuk
penyedia jasa seperti izin pelaksanaan pengeboran, penyelidikan geolistrik,
dan instalasi listrik.
2. Toko/Penyedia barang/jasa untuk pipa (PVC, GIP, HDPE, dan lain-lain) harus
sesuai dengan SNI (setara SNM, JIS, ASTM) dari jenis pipa tersebut baik untuk
pipa maupun aksesorisnya. Toko/penyedia barang/jasa tersebut menjamin
bahwa pipa yang disuplai sudah sesuai SNI dengan membuat Surat Pernyataan
Jaminan Kualitas (Form PT.5-12) sesuai SNI (setara SNM, JIS, ASTM) baik
pipa maupun aksesorisnya yang ditanda tangani dan dibubuhi materai yang
cukup oleh Penanggung Jawab/Direktur dari Toko/Penyedia barang/jasa
tersebut.
3. Penggunaan standar yang bukan SNI (SNM, JIS, ASTM) dapat digunakan
apabila :
− Standar SNI tidak ada, sulit diperoleh (dengan dibuatkan jastifikasi teknis).
− Syarat kekuatan pipa (tekanan kerja pipa) tidak kurang sebagaimana yang
dipersyaratkan dalam Spesifikasi Teknis.
− Kompatibel seluruh sistimnya; terkait dengan diameter pipa, panjang pipa
dan aksesorisnya.
4. Kontrak Pengeboran Sumur Dalam, dapat dilakukan dengan Jaminan tertulis
dari Instansi Teknis terkait di Kabupaten.
⚫ Pekerjaan/kegiatan Pamsimas yang dipihak-ketigakan adalah pekerjaan/kegiatan
pengadaan barang/jasa yang memerlukan keahlian dan atau peralatan khusus
yang tidak dapat dilakukan sendiri oleh masyarakat. Pekerjaan/kegiatan yang
dimaksud antara lain :
2018 PAMSIMAS
8 PETUNJUK TEKNIS PENGADAAN BARANG DAN JASA TINGKAT MASYARAKAT
1. Pengadaan bahan/alat, seperti : pipa air minum (PVC, GIP dan HDPE) dan
akesoris pipa SNI (setara SNM, JIS, ASTM) atau yang mempunyai tekanan
kerja yang setara, pompa air (centrifugal/submersible), panel listrik, filter air,
dan bahan/alat sosialisasi-promosi-advokasi dan pelatihan di masyarakat yang
spesifik seperti pencetakan leaflet, poster, booklet, dan yang sejenis lainnya.
2. Pengadaan jasa seperti : penyelidikan geolistrik, pengeboran sumur dalam,
pengerjaan bangunan pengolah air, pengerjaan bangunan menara air, instalasi
pompa dan panel listrik, dan pengerjaan sejenis lainnya.
⚫ Peserta pengadaan yang dinyatakan/ditetapkan sebagai pemenang wajib
menerima putusan tersebut. Apabila pemenang mundur/tidak bersedia menerima
putusan tersebut tanpa alasan yang jelas dan dapat diterima, maka yang
bersangkutan mendapat sanksi untuk dimasukkan dalam daftar hitam (black list)
selama 1 (satu) tahun untuk tidak diikutkan/diundang dalam setiap pengadaan yang
dilakukan Program Pamsimas, dan sebagai pemenang pengganti ditetapkan
pemenang urutan kedua.
⚫ Apabila peserta pengadaan lainnya yang akan diundang pada proses pengadaan
ulang hanya ada 2 (dua) di lokasi tersebut, maka dapat mengundang minimal 1
(satu) peserta dari daerah lain yang berdekatan yang diketahui mempunyai
kemampuan sebagai penyedia barang/jasa untuk pekerjaan dimaksud.
⚫ Apabila dari proses pengadaan ulang ini masih juga tidak diperoleh penawaran
dengan harga dibawah RAB maka dilakukan prsoses pengadaan ulang dengan
cara Penunjukan Langsung terhadap 1 (satu) penyedia barang/jasa dengan
memungkinkan untuk dilakukannya negosiasi baik teknis maupun harga, sehingga
diperoleh harga yang wajar dan secara teknis dapat dipertanggung jawabkan.
⚫ Masyarakat setempat dapat bertindak sebagai pihak ketiga/penyedia barang atau
jasa untuk mengadakan barang dan jasa, hanya apabila dapat memenuhi prinsip
efisiensi dan kualifikasi. Apabila tidak memenuhi prinsip tersebut, pekerjaan
pengadaan diserahkan kepada penyedia barang/jasa.
3.2 MEKANISME KONTROL SPESIFIKASI TEKNIS, HARGA SATUAN
MATERIAL/BARANG/JASA DAN PROSES PENGADAAN
Secara khusus mekanisme kontrol penetapan spesifikasi teknis, harga satuan dan
proses pengadaan ini dilakukan oleh Senior Fasilitator (SF) dan Provincial Water
Supply and Sanitation Specialist (WSS Provinsi) secara berjenjang, dengan tugas dan
tanggungjawab masing-masing adalah sebagai berikut:
⚫ Senior Fasilitator (SF);
1. Pendampingan dalam penetapan spesifikasi teknis dan melakukan survei
harga satuan pada tahap perencanaan/penyusunan RKM;
2. Melakukan review dan menjamin kualitas teknis kewajaran harga satuan pada
tahap perencanaan/penyusunan RKM di tingkat desa;
PAMSIMAS 2018
PETUNJUK TEKNIS
PENGADAAN BARANG DAN JASA TINGKAT MASYARAKAT 9
3. Melakukan review dan penjaminan kualitas teknis terhadap penyusunan RKM
(Pemaketan dan Rencana Pengadaan);
4. Memastikan pelaksanaan RKM (proses pengadaan di tingkat masyarakat)
berkualitas tinggi, dan
5. Memberikan umpan balik dan rekomendasi tertulis terkait dengan penetapan
spesifikasi teknis dan menyediakan data harga material/barang/jasa untuk
dapat diakses oleh masyarakat (termasuk KKM, Satlak dan Tim Pengadaan),
serta Fasilitator Masyarakat (SF dan FM).
⚫ WSS Provinsi (Provincial Water Supply and Sanitation Specialist);
1. Mereview (Quality Assurance) perencanaan teknis dalam RKM Desa (evaluasi
RKM tingkat Provinsi) terinci untuk memastikan kesesuaian dengan Juknis
sebelum dikirimkan ke PPMU dan Satker Provinsi;
2. Mereview kepatuhan dalam pengadaan barang dan jasa tingkat masyarakat,
kesesuaian dengan Juknis;
3. Memastikan bahwa penetapan spesifikasi teknis dan penilai kewajaran harga
satuan dilaksanakan dengan baik dan benar, dan
4. Memberikan umpan balik kepada Senior Fasilitator (SF) dan Konsultan Advisori
Pusat (NMC) berdasarkan progres lapangan dan laporan untuk meningkatkan
bimbingan.
3.3 PEMAKETAN
Pemaketan adalah pengelompokan barang/jasa yang dilakukan oleh Tim Pengadaan,
dengan tujuan untuk memperoleh penawaran harga termurah dari penyedia
barang/jasa.
1. Pemaketan barang/jasa yang disarankan dalam Pamsimas adalah berdasarkan
jenis barang/jasa yang umumnya dapat diperoleh pada satu penyedia barang/jasa.
Dibandingkan dengan pemaketan berdasarkan jenis kegiatan atau jenis barang
pemaketan berdasarkan jenis barang dan jasa yang ditawarkan oleh toko/penyedia
barang/jasa, dianggap paling efisien.
2. Jenis barang/jasa yang ditawarkan oleh penyedia barang/jasa dapat berbeda
antara satu wilayah dengan wilayah lainnya. Meskipun, umumnya
pengelompokkan barang/jasa terbagi atas beberapa paket sebagai berikut: paket
1 (leaflet, poster, booklet), paket 2 (semen, besi, kerikil, kayu); paket 3 (pipa dan
aksesoris), paket 4 (pompa); paket 5 (pengeboran sumur /jasa).
3. Pada kasus khusus, dimana tidak tercapai kesepakatan untuk pengantaran barang
secara berkala dan tidak ada tempat penyimpanan yang memadai, maka dapat
dilakukan pemaketan berdasarkan jenis barang. Harus ada berita acara penolakan
pengantaran barang secara berkala dari penyedia barang/jasa dan verifikasi dari
Senior Fasilitator (SF) untuk kasus ini.
2018 PAMSIMAS
10 PETUNJUK TEKNIS PENGADAAN BARANG DAN JASA TINGKAT MASYARAKAT
4. Untuk kasus khusus dimana satu sistem perpipaan melayani lebih dari satu desa
(Pengembangan Sistem Air Minum antar Desa/Skema Multi Desa) dapat
dilaksanakan tergantung kepada kapasitas produksi sumber air dan potensi
cakupan atau jumlah pemanfaat serta opsi teknologi. Bila desa-desa tersebut
bersepakat, maka untuk dibuatkan kontrak paket bersama dalam pengadaan
dan/atau pemasangan pipa dan bangunan-bangunan pelengkap. Maka persentase
pembebanan biaya dapat diatur dalam kontrak tersebut.
Contoh dalam penetapan pemaketan
Sebuah desa menyusun RKM dengan nilai sebesar Rp 350.000.000,- rencana
kegiatan yang disepakati sebagai berikut :
a) Biaya operasional Rp 14.000.000,-
b) Kegiatan PHBS / Promkes di masyarakat dan sekolah Rp 20.000.000,-
c) Pembangunan sanitasi sekolah Rp 30.000.000,-
d) Pembangunan intake Rp 20.000.000,-
e) Pembangunan SPL Rp 54.000.000,-
f) Pembangunan Reservoar Rp 35.000.000,-
g) Pembangunan BPT Rp 5.000.000,-
h) Perpipaan Rp 102.000.000,-
i) Pekerjaan sumur bor Rp 55.000.000,-
j) Pekerjaan elektrikal Rp 15.000.000,-
Dilakukan pemaketan, dengan nama paket sebagai berikut :
1. Paket Bahan Cetakan Kertas
2. Paket Bahan Cetakan Bukan Kertas
3. Paket bahan Material Alam 1
4. Paket bahan Material Alam 2
5. Paket bahan Material Bangunan
6. Paket Bahan Material Perpipaan
7. Paket Bahan Material Pompa Dan Sumber energi
8. Paket Peralatan Kontruksi
9. Paket Peralatan Kerja Kantor (ATK)
10. Paket Tenaga Kerja Konstruksi
11. Paket Tenaga Jasa Layanan lainnya
12. Paket Jasa Pekerjaan Konstruksi
13. Paket Jasa Pekerjaan Elektrikal
PAMSIMAS 2018
PETUNJUK TEKNIS
PENGADAAN BARANG DAN JASA TINGKAT MASYARAKAT 11
San
itasi
sek
olah
Inta
ke,
Res
ervo
ir, S
PL,
BP
T
Leaflet ●
Poster ●
Booklet ●
Baliho Plat Baja ●
Papan 5 Pilar CTPS ●
Papan Informasi, Papan
Sekertariat, Papan Proyek●
Pasir Pasang ● ●
Pasir Urug ● ●
Batu Kali ● ●
Kerikil ● ●
Kayu Balok / Papan ● ●
Bambu / Kayu Perancah ● ●
Batu Bata / Batako ● ●
Semen ● ●
Batu Beton ● ●
Kawat Beton ● ●
Paku ● ●
Seng Atap ●
Tripleks ●
Tegal Keramik ●
Engsel & kunci pintu ●
Closet ●
Wastafel ●
dll ●
Pipa PVC / Pipa GIP ● ● ●
Fitting & Accessories ● ● ●
Pompa Submersible ●
Genset ●
Sekop ● ● ●
Linggis ● ● ●
Pacul ● ● ●
Ember cor ● ●
Buku Album ●
Ballpoint ●
Penggaris ●
Kalkulator ●
Kertas A4 ●
dst ●
Kepala Tukang ● ● ●
Tukang ● ● ●
Pekerja ● ● ●
Jasa Tukang Ojek ●
Jasa Catering Makanan ●
12. Jasa Pekerjaan Konstruksi Sumur Bor ●
Sambungan Listrik PLN ●
Panel Listrik ●
Bangunan
PH
BS
di m
asya
raka
t
&
Sek
olah
Ope
rasi
onal
KK
M
Jasa
Pek
erja
an E
lekt
rikal
Jasa
Kon
stru
ksi S
umur
Bor
Sis
tim P
erpi
paan
PA
KE
T
Bahan Material Pompa & Sumber
Energi
Peralatan Konstruksi
Tenaga Kerja Konstruksi
Tenaga Jasa Layanan Lainnya
Jasa Pekerjaan Elektrikal
Bahan Cetakan Kertas
Bahan Cetakan Bukan Kertas
Bahan Material Alam 1
Bahan Material Alam 2
Bahan Material Bangunan
Bahan Material Perpipaan
Peralatan Kerja Kantor (ATK)
1.
2.
3.
9.
10.
11.
13.
4.
5.
6.
7.
8.
2018 PAMSIMAS
12 PETUNJUK TEKNIS PENGADAAN BARANG DAN JASA TINGKAT MASYARAKAT
Metode Pengadaan barang (bahan/alat) dan jasa dengan melihat batasan nilai paket
ditentukan dengan kriteria sebagai berikut:
Tabel 3.1 Metode Pengadaan Barang dan Jasa Tingkat Masyarakat
Metode Pengadaan Pengadaan Barang (Bahan/Alat) Pengadaan Jasa Konstruksi
Partisipasi Masyarakat
• Tidak melibatkan pihak ketiga
• Masyarakat yang bersedia menjadi penyedia barang/material yang diperlukan untuk kegiatan Pamsimas (dilakukan diluar inkind)
• Masyarakat dapat mengadakan barang hanya apabila dapat memenuhi prinsip efisiensi dan kualifikasi (sesuai spesifikasi teknis yang sudah ditetapkan) dan dengan harga maksimal 50% di bawah harga pasar (hasil survey)
• Tidak melibatkan pihak ketiga
• Masyarakat yang bersedia menjadi penyedia jasa yang diperlukan untuk kegiatan Pamsimas (dilakukan diluar inkind
• Masyarakat dapat menyediakan tenaga kerja (padat karya) serta menyediakan jasa terampil (mis: pengeboran sumur) hanya apabila dapat memenuhi prinsip efisiensi dan kualifikasi (sesuai spesifikasi teknis yang sudah ditetapkan) dan dengan harga maksimal 80 % dibawah harga pasar (hasil survey)
Langsung (Shopping) • Melibatkan pihak ketiga
• Dengan membandingkan harga barang dan alat dari minimal 3 toko/penyedia barang yang tersedia di Kecamatan
• Mengacu pada harga satuan dalam RKM dan perbandingan harga terhadap kurang dari 3 toko/penyedia barang dapat diterima, apabila alternatif toko/penyedia barang memang terbukti tidak ada di Kecamatan
• Digunakan untuk pengadaan barang dan alat dengan nilai dibawah Rp. 200 Juta
• Melibatkan pihak ketiga
• Dengan membandingkan harga jasa dari minimal 3 penyedia jasa yang tersedia di Kecamatan
• Mengacu pada harga satuan dalam RKM dan perbandingan harga terhadap kurang dari 3 penyedia jasa dapat diterima, apabila alternatif penyedia jasa memang terbukti tidak ada di Kecamatan
• Digunakan untuk pengadaan jasa dengan nilai dibawah Rp. 50 Juta
Pemilihan Langsung • Melibatkan pihak ketiga
• Memasang pengumuman di tempat strategis dalam lingkup desa
• Mengundang minimal 3 (tiga) toko/penyedia barang dengan mengirimkan surat permintaan penawaran (Request for Quotation) kepada penyedia barang. Jika penawar kurang dari tiga (3), harus dijelaskan alasannya dalam laporan hasil evaluasi penawaran
• Digunakan untuk Pengadaan Barang dan Alat dengan nilai sama atau di atas Rp. 200 juta
• Melibatkan pihak ketiga
• Memasang pengumuman di tempat strategis dalam lingkup desa
• Mengundang minimal 3 (tiga) penyedia jasa dengan mengirimkan surat permintaan penawaran (Request for Quotation) kepada penyedia jasa. Jika penawar kurang dari tiga (3), harus dijelaskan alasannya dalam laporan hasil evaluasi penawaran
• Digunakan untuk Pengadaan Jasa dengan nilai sama atau di atas Rp. 50 juta
Penunjukan Langsung
• Melibatkan pihak ketiga
• Harus dijelaskan alasan penggunaan metode pengadaan penunjukan langsung, misalnya: hanya ada satu
• Melibatkan pihak ketiga
• Harus dijelaskan alasan penggunaan metode pengadaan penunjukan langsung, misalnya: hanya ada satu
PAMSIMAS 2018
PETUNJUK TEKNIS
PENGADAAN BARANG DAN JASA TINGKAT MASYARAKAT 13
Metode Pengadaan Pengadaan Barang (Bahan/Alat) Pengadaan Jasa Konstruksi
toko/penyedia barang di desa atau kecamatan yang disebabkan oleh : (i) faktor lokasi yang jauh dan terpencil serta (ii) pengadaan bahan/alat dengan spesifikasi khusus, Contoh: Pengadaan Pompa dgn Spesifikasi khusus
• Harus mendapat persetujuan Senior Fasilitator dan diketahui oleh WSS Provinsi
penyedia jasa di desa atau kecamatan yang disebabkan oleh: (i) faktor lokasi yang jauh dan terpencil serta (ii) pekerjaan yang memerlukan keahlian khusus, Contoh: Pekerjaan Sumur Bor
• Harus mendapat persetujuan Senior Fasilitator dan diketahui oleh WSS Provinsi
3.4 LANGKAH LANGKAH PROSES PENGADAAN BARANG DAN JASA
3.4.1 Metode Pengadaan Partisipasi Masyarakat
Berikut langkah-langkah proses pengadaan barang dan jasa dengan metode
pengadaan partisipasi masyarakat.
Tabel 3.2 Prosedur Pengadaan Barang dan Jasa dengan Metode Pengadaan
Partisipasi Masyarakat
No Langkah-langkah Uraian Hasil Pelaku
1. Mengadakan pertemuan warga
Pertemuan bertujuan untuk menginformasikan mengenai kegiatan pengadaan dan menawarkan masyarakat untuk berpartisipasi dalam kegiatan pamsimas sebelum ditawarkan kepada pihak ketiga
Komitmen masyarakat untuk memastikan kegiatan pengadaan berjalan dengan lancar dan transparan
Tim Pengadaan
2. Tentukan jenis dan volume barang/jasa yang dapat dikontribusikan dan diadakan oleh masyarakat
Penentuan jenis dan volume barang/jasa ini penting karena disesuaikan dengan potensi dan kesediaan masyarakat
Daftar jenis dan volume barang/jasa yang dibutuhkan
Tim Pengadaan
3. Penetapan pihak/orang yang akan memasok barang/jasa tersebut
Untuk mengetahui siapa yang bersedia dan bertanggungjawab untuk berpartisipasi dalam pengadaan barang/jasa
Daftar nama masyarakat yang akan berpartisipasi dalam pengadaan.
Tim Pengadaan
4. Pembuatan Berita Acara Kesanggupan Kontribusi dan partisipasi masyarakat dalam pengadaan barang dan jasa
Berita acara kesanggupan masyarakat untuk berkontribusi dalam bentuk barang/jasa
Berita Acara Kesanggupan Kontribusi Natura (Lampiran: Form PT.5-06
Satlak, Tim Pengadaan, Fasilitator Masyarakat
5. Penyusunan Berita Acara Pengadaan
Menyiapkan Berita Acara Pengadaan untuk mendokumentasikan langkah pengadaan diatas
Berita Acara Pengadaan yang menjadi bagian dari Dokumen Pengadaan (Lampiran: Form PT.5-16)
Tim Pengadaan
2018 PAMSIMAS
14 PETUNJUK TEKNIS PENGADAAN BARANG DAN JASA TINGKAT MASYARAKAT
3.4.2 Metode Pengadaan Langsung (Shopping)
Berikut langkah-langkah proses pengadaan barang dan jasa dengan Metode
Pengadaan Langsung.
Tabel 3.3 Prosedur Pengadaan Barang dan Jasa dengan Metode Pengadaan
Langsung (Shopping)
No Langkah-langkah Uraian Hasil Pelaku
1. Tentukan jenis dan volume barang
Penentuan jenis dan volume barang ini penting karena seringkali volume pembelian menentukan harga
Daftar jenis dan volume barang/alat yang dibutuhkan
Tim Pengadaan
2. Tetapkan toko/penyedia barang yang akan memasok barang/alat tersebut.
Untuk mendapatkan harga yang paling murah maka penentapan toko/penyedia barang/jasa berdasarkan rekam jejak sangat perlu, agar tidak dipilih toko/penyedia barang/jasa yang mahal.
Daftar minimal tiga (3) toko/penyedia barang/jasa yang dianggap dapat dipercaya, dan memberikan harga yang paling murah
Tim Pengadaan
3. Mengunjungi toko/penyedia barang dan melakukan pendataan terhadap harga dan ketersediaan barang/alat, cara pengiriman barang/alat, dan pembayaran.
Langkah ini harus dilakukan untuk mendapat perbandingan harga, ketersediaan, persyaratan pengiriman dan pembayaran
Daftar perbandingan; harga, ketersediaan, pengiriman termasuk kecepatan mengirim dan kondisi pembayaran.
Berita Acara Hasil Pendataan terhadap harga dan ketersediaan barang/alat, cara pengiriman barang/alat, dan pembayaran (Lampiran: Form PT.5-02 dan Form PT.5-03A dan PT.5-03B )
Tim Pengadaan
4. Rapat internal untuk memutuskan pemenang dengan ketentuan harga terendah.
Hasil keputusan harus dibuatkan Berita Acara dan diumumkan secara terbuka
Hasil pendataan ini harus dirapatkan antar anggota KKM dan Tim Pengadaan untuk menjamin keterbukaan, untuk itu Satlak Pamsimas dapat
mengundang KKM, Kader AMPL dan Tim Pengadaan
Pilihan toko/penyedia barang dan jenis barang/jasa dengan harganya.
Berita Acara Penetapan Penyedia barang/Jasa yang dipilih
(Lampiran: Form PT.5-04)
Tim Pengadaan
Satlak
KKM
Kader AMPL
5. Penyusunan Berita Acara Pengadaan
Menyiapkan Berita Acara Pengadaan untuk mendokumentasikan langkah pengadaan diatas
Berita Acara Pengadaan yang menjadi bagian dari Dokumen Pengadaan (Lampiran: Form PT.5-16)
Tim Pengadaan
PAMSIMAS 2018
PETUNJUK TEKNIS
PENGADAAN BARANG DAN JASA TINGKAT MASYARAKAT 15
Tabel 3.4 Bagan Alir Tahapan Pengadaan Barang dan Jasa dengan Metode Pegadaan
Langsung (Shopping)
Kegiatan dan Perkiraan Alokasi Waktu
Dokumen/Hasil Penanggungjawab
1. 2. Daftar jenis, volume dan spesifikasi
teknis tiap barang/alat/jasa yang dibutuhkan
3.
Daftar minimal tiga (3) toko/penyedia barang/jasa yang dianggap dapat dipercaya, dan memberikan harga yang paling murah
Daftar perbandingan; harga, ketersediaan, pengiriman termasuk kecepatan mengirim dan kondisi pembayaran.
Berita Acara Hasil Pendataan terhadap harga dan ketersediaan, cara pengiriman dan pembayaran barang/alat/jasa
Pilihan toko/penyedia dan jenis barang/jasa dengan harganya.
Berita Acara Penetapan Penyedia barang/Jasa yang dipilih
Berita Acara Pengadaan yang menjadi bagian dari Dokumen Pengadaan
Kontrak, dapat berupa: Bukti
Pembelian/ Pembayaran/ Kwitansi /
SPK
Tim Pengadaan
Tim Pengadaan
Tim Pengadaan
Tim Pengadaan
Tim Pengadaan
Satlak Pemenang Pengadaan
Mengunjungi toko/penyedia
barang/jasa dan melakukan
pendataan terhadap harga dan
ketersediaan barang/alat/jasa,
cara pengiriman barang/alat/jasa,
dan pembayaran.
(1 hari)
(1 hari)
Menyiapkan daftar, jenis, spesifikasi teknis,
volume dan jadwal barang/alat/ jasa yang
akan diadakan
(1-2 hari)
Tim Pengadaan menetapkan
toko/penyedia barang/jasa
yang akan diadakan
Rapat internal untuk
memutuskan pemenang
dengan ketentuan harga
terendah.
Penyusunan Berita Acara
Pengadaan
Menyiapkan dan
menandatangani seperti
Bukti Pembelian/
Pembayaran/ Kwitansi /
SPK
(1 hari)
(1 hari)
2018 PAMSIMAS
16 PETUNJUK TEKNIS PENGADAAN BARANG DAN JASA TINGKAT MASYARAKAT
3.4.3 Metode Pengadaan Pemilihan Langsung
Berikut prosedur proses pengadaan barang dan jasa dengan metode pengadaan
pemilihan langsung.
Tabel 3.5 Prosedur Pengadaaan Barang dan Jasa dengan Metode Pengadaan
Pemilihan Langsung
No Langkah/Kegiatan Uraian Hasil Pelaku
1. Tim Pengadaan menyiapkan daftar jenis, spesifikasi, volume, jadwal barang/alat/jasa yang akan diadakan, bersama KKM dan Fasilitator
Mendapat gambaran jenis, spesifikasi dan volume barang/alat apa saja yang dibutuhkan
Daftar jenis, volume dan spesifikasi tiap barang/alat/jasa yang diperlukan
Tim Pengadaan
2. Tim Pengadaan menyiapkan daftar toko/penyedia barang/jasa yang jumlahnya cukup
Jumlah toko/penyedia barang/jasa yang cukup akan menjamin terjadi perbandingan harga yang kompetitif atau minimal 3 (tiga) toko/penyedia barang/jasa
Daftar toko/penyedia barang/jasa
yang sudah diidentifikasi (dengan kriteria yang sudah ditetapkan dan dipublikasikan kepada masyarakat)
Tim Pengadaan
3. Tim Pengadaan menyiapkan dan memasang pengumuman
Pengumuman di tempat strategis dalam lingkup desa (kantor desa, poskamling, tempat ibadah, sekretariat KKM, dan lain-lain)
pengumuman (lihat Form PT.5-07A)
Tim Pengadaan
4. Tim Pengadaan menyiapkan dokumen permintaan penawaran yang dilengkapi dengan Daftar Volume dan Spesifikasi serta mengirimkannya kepada beberapa toko/penyedia barang/jasa.
Surat permintaan penawaran ini diperlukan agar dapat didokumentasikan.
Surat permintaan penawaran dapat menggunakan Format yang tersedia, dengan melampirkan daftar volume dan spesifikasi teknis
Dokumen Permintaan Penawaran barang/jasa (Lampiran: Form PT.5-07B atau Form PT.5-08), Daftar volume dan spesifikasi pekerjaan (Lampiran: Form PT.5-09).
Tim Pengadaan
5. Tim Pengadaan menyampaikan/mengirim Surat Permintaan Penawaran kepada beberapa toko/penyedia barang/jasa untuk memastikan minimal 3 (tiga) toko/penyedia barang/jasa menyampaikan penawarannya
Penyampaian surat permintaan penawaran harus dilakukan secara langsung untuk menjamin kerahasiaan.
Lembar bukti tanda terima yang sudah ditanda tangani oleh toko/penyedia barang/jasa
Tim Pengadaan
6. Toko/Penyedia barang/jasa menyampaikan/mengirimkan surat penawaran dilengkapi dengan Rincian Harga Penawaran
Surat penawaran yang dikirim oleh toko/ penyedia barang/jasa dapat mengunakan (Form PT.5-10) dan dilengkapi Rincian Harga Penawaran (Form PT.5-11) dalam kondisi tertutup untuk menjamin kerahasiaan
Salinan surat bukti tanda terima penawaran oleh Tim Pengadaan
Toko/ Penyedia barang/jasa
PAMSIMAS 2018
PETUNJUK TEKNIS
PENGADAAN BARANG DAN JASA TINGKAT MASYARAKAT 17
No Langkah/Kegiatan Uraian Hasil Pelaku
7. Pembukaan surat penawaran, evaluasi (administrasi, teknis dan kewajaran harga) dan penetapan pemenang dilakukan pada rapat pertanggungjawaban kepada masyarakat dan dihadiri oleh seluruh anggota KP-SPAMS, Kader AMPL, Koordinator Kabupaten, dan atau Fasilitator
Untuk meningkatkan transparansi dan akuntabilitas, pembukaan surat penawaran harus dilakukan didepan anggota KP-SPAMS, KKM, Kades, Kader AMPL, tokoh masyarakat dan Fasilitator dan hasilnya ditulis dalam Berita Acara.
Berita Acara Pembukaan Penawaran, Berita Acara Klarifikasi, Berita Evaluasi Penawaran dan Penetapan Pemenang yang ditanda tangani oleh Ketua Satlak, Tim Pengadaan, Kader AMPL, Koordinator KKM, Tokoh Tasyarakat, Wakil Supplier/Penyedia Jasa (Lampiran: PT.5-13 dan PT.5-14 dan PT.5-14A)
Tim Pengadaan,
Satlak, Kader AMPL, Koordinator KKM, dan Tokoh Masyarakat
8. Penyusunan Berita Acara Pengadaan
Menyiapkan Berita Acara Pengadaan untuk mendokumentasikan langkah pengadaan diatas
Berita Acara Pengadaan yang menjadi bagian dari Dokumen Pengadaan (Lampiran: Form PT.5-16)
Tim Pengadaan
9. PenyiapanSurat Perjanjian Kerja/Pesanan Pembelian (PO)
Surat Perjanjian Kerja / Pesanan Pembelian (PO) dapat menggunakan Form PT.5-17 atau Form PT.5-18
Surat Perjanjian Kerjasama / Order Pembelian Pengadaan Barang/Jasa (Form PT.5-17 dan PT.5-18)
Satlak
10. Satlak Pamsimas dan toko/penyedia barang/jasa (pemenang) menandatangani Surat Perjanjian Kerja (SPK)/ Pesanan Pembelian (PO)
Untuk Surat Perjanjian Kerja (SPK)/Pesanan Pembelian (PO) digunakan Lampiran: Form PT.5-17 dan PT.5-18 dengan meterai cukup
SPK/PO yang sudah ditandatangani oleh kedua belah pihak di atas materai yang cukup
Satlak
Media Sosialisasi diperlukan pada tahap perencanaan, implementasi dan
pasca implementasi, agar masyarakat mendapatkan informasi terhadap
adanya kegiatan PAMSIMAS. Informasi terkait dengan proses pelaksanaan
pengadaan barang dan jasa di tingkat masyarakat (Poster 6) telah diatur lebih
rinci dan dapat dilihat pada Petunjuk Operasi Baku (POB) Pencetakan dan
Penggunaan Poster dan Spanduk (P3S) Media Sosialisasi Pamsimas Tahun
2018 yang dapat diunduh melalui website Pamsimas.
Tatacara Evaluasi dan Klarifikasi untuk Metode Pengadaan Pemilihan Langsung
Pembukaan Dokumen Penawaran (Evaluasi Awal)
Pembukaan dilaksanakan secara terbuka pada rapat pertanggungjawaban
masyarakat yang dihadiri oleh Satlak, KKM, Kepala Desa, Tokoh Masyarakat,
Fasilitator dan Perwakilan peserta pengadaan.
2018 PAMSIMAS
18 PETUNJUK TEKNIS PENGADAAN BARANG DAN JASA TINGKAT MASYARAKAT
Pembukaan dokumen penawaran dilakukan pada hari yang sama segera setelah
batas akhir pemasukan penawaran dengan dihadiri paling sedikit 2 (dua) orang
peserta sebagai saksi. Jika tidak ada saksi peserta atau hanya ada 1 (satu) orang,
maka pembukaan dokumen penawaran ditunda 2 (dua) jam (berdasarkan
kesepakatan semua pihak). Jika setelah masa penundaan masih tidak ada saksi
peserta atau hanya ada 1 (satu) orang, maka tim pengadaan menunjuk 1 (satu)
orang saksi di luar Tim Pengadaan dan proses pembukaan Dokumen Penawaran
dilanjutkan. Dalam hal adanya penundaan waktu pembukaan dokumen penawaran
harus dijelaskan dalam Berita Acara Pembukaan Penawaran.
Penawar tidak dapat ditolak, kecuali mengundurkan diri sebelum pembukaan
Dokumen Penawaran.
Nama dan Harga Penawaran dibacakan secara terbuka dan keras, demikian juga
kelengkapan administrasi dan teknis yang dipersyaratkan dalam surat permintaan
penawaran dan dibuatkan checklist (lihat Lampiran Form PT.5-13 Petunjuk Teknis
Pengadaan Barang dan Jasa Tingkat Masyarakat)
Jika ada ketidak jelasan/ ketidak lengkapan dokumen atau meragukan, Tim
Pengadaan wajib melakukan klarifikasi dengan terlebih dahulu dilakukan
kesepakatan dari seluruh wakil masyarakat dan peserta/penawar yang datang.
Berita Acara Pembukaan penawaran ini tidak menyimpulkan lulus atau tidaknya
calon penyedia barang/jasa, tetapi hanya mengidentifikasi kelengkapan atas
dokumen administrasi saja
Berita Acara Pembukaan Dokumen Penawaran ditandatangani oleh Tim
Pengadaan dan Wakil Masyarakat.
Koreksi Aritmatik
Koreksi aritmatik dilakukan dengan cara meneliti Rencana Anggaran Biaya (RAB) atau
Bill of Quantity (BQ) yang merupakan lampiran dari surat penawaran. Disebut koreksi
aritmatik karena kegiatan tersebut dilakukan dengan maksud memperbaiki kesalahan
hitungan aritmatika yang terdapat dalam Rencana Anggaran Biaya (RAB) atau Bill of
Quantity (BQ) yang merupakan lampiran surat penawaran. Caranya dengan mencoret
angka-angka yang salah dan menggantinya dengan angka yang benar.
Koreksi aritmatik dilakukan dengan mengoreksi hasil operasi aritmatika yang meliputi
penjumlahan, pengurangan, perkalian dan pembagian. Namun sebelum melakukan
koreksi terhadap operasi aritmatika harus lebih dahulu dipastikan bahwa volume
barang/pekerjaan yang tercantum dalam RAB sudah benar (sama dengan yang
ditetapkan dalam dokumen pengadaan).
Koreksi aritmatik dilakukan oleh Tim Pengadaan sebelum evaluasi penawaran dengan
ketentuan sebagai berikut:
⚫ Apabila terdapat kesalahan penulisan volume dicoret dan diganti dengan yang
seharusnya. Selanjutnya dilakukan koreksi terhadap operasi aritmatika untuk
PAMSIMAS 2018
PETUNJUK TEKNIS
PENGADAAN BARANG DAN JASA TINGKAT MASYARAKAT 19
memastikan bahwa jumlah harga setiap jenis pekerjaan atau item barang sama
dengan hasil perkalian volume dikali harga satuan jenis pekerjaan/unit barang. Total
biaya sama dengan hasil penjumlahan dari jumlah harga seluruh jenis
pekerjaan/barang.
⚫ Hal yang tidak boleh dikoreksi adalah pencantuman harga satuan
bidang/pekerjaan.
⚫ Apabila terdapat perbedaan antara harga satuan dan total harga sebagai hasil dari
perkalian antara harga satuan dengan kuantitas maka yang berlaku adalah harga
satuan sehingga total harganya harus dikoreksi;
⚫ Apabila terdapat kesalahan perhitungan yang berkaitan dengan penjumlahan atau
pengurangan subtotal maka yang berlaku adalah subtotal sehingga totalnya harus
dikoreksi;
⚫ Apabila dalam penawaran terdapat jenis barang/pekerjaan yang harga satuannya
0 (nol) atau tidak ditulis, harganya dianggap sudah termasuk dalam harga satuan
barang/pekerjaan lainnya, karena itu perlu diklarifikasi dan dinyatakan wajib
dilaksanakan tanpa menambah nilai biaya penawaran.
⚫ Apabila terdapat perbedaan antara penulisan huruf dan angka maka yang berlaku
adalah jumlah dalam huruf, kecuali jika jumlah dalam huruf berkaitan dengan
kesalahan aritmatik sehingga yang berlaku adalah jumlah dalam huruf berdasarkan
ketentuan butir (a) dan (b) di atas.
⚫ Apabila calon penyedia barang/jasa yang memasukkan penawaran harga dari hasil
evaluasinya terendah dan menolak hasil koreksi atas kesalahan, maka
penawarannya dinyatakan tidak responsif dan dinyatakan gugur.
Berdasarkan hasil koreksi aritmatik, Tim Pengadaan menyusun tabel sandingan rincian
RAB (penawaran, hasil koreksi aritmatik dan harga terkoreksi), daftar penawaran dan
rangking/peringkatnya mulai dari penawaran harga terkoreksi terendah (lihat Lampiran
Form PT.5-13A dan PT.5-13B Petunjuk Teknis Pengadaan Barang dan Jasa Tingkat
Masyarakat)
Evaluasi Dokumen Penawaran dan Penetapan Pemenang (Evaluasi Lanjutan)
⚫ Proses evaluasi harus segera dimulai setelah pembukaan dokumen
penawaran.
⚫ Evaluasi Penawaran dilakukan dengan metode Evaluasi Sistem Gugur, yaitu
dengan menilai kesesuaian administrasi, teknis yang dipersyaratkan dalam surat
permintaan penawaran dan kemudian kewajaran harga yang ditawarkan.
Penyedia Barang dan Jasa dalam Program Pamsimas disyaratkan
berkualitas/memenuhi baik aspek administrasi, teknis dan kemampuan keuangan (jika
dipersyaratkan), sehingga mekanisme, tahapan evaluasi penawaran dan penetapan
pemenang itu menjadi sangat penting terdokumentasi dengan baik dan benar. Tahapan
evaluasi yang dilakukan meliputi :
2018 PAMSIMAS
20 PETUNJUK TEKNIS PENGADAAN BARANG DAN JASA TINGKAT MASYARAKAT
1. Evaluasi Administrasi; penawaran dinyatakan memenuhi persyaratan
administrasi apabila :
⚫ Dokumen penawaran dilengkapi semua persyaratan yang diminta dalam surat
permintaan penawaran;
(i) Surat Penawaran, ditanda tangani di atas materai, otoritas
penandatanganan surat oleh Direktur/ yang dikuasakan dengan
melampirkan surat kuasa yang dimaksud. Nama penerima kuasa
tercantum dalam akte pendirian atau perubahan terakhir.
(ii) Dalam hal kemitraan, surat kuasa ditandatangani oleh anggota yang
diwakili menurut perjanjian kerjasama.
(iii) Masa waktu berlakunya surat penawaran tidak kurang dari yang
ditetapkan dalam surat permintaan penawaran dan bertanggal.
(iv) Rincian Penawaran (RAB).
(v) Dokumen Legalitas (Akte, sejenis SIUP, dan lain-lain).
(vi) Dokumen Keuangan-jika diminta (misal: Neraca Perusahaan, NPWP, dan
lain-lain).
(vii) Dokumen Teknis (Sample Material, Brosur, Manual Operasional,
Pernyataan kesiapan untuk melakukan training, dan lain-lain).
(viii) Daftar Pengalaman Pekerjaan sejenis, dan lain-lain.
⚫ Jika ada ketidak jelasan/ ketidak lengkapan dokumen atau meragukan, Tim
Pengadaan wajib melakukan klarifikasi tertulis melalui surat/fax/email dengan
tidak boleh dilakukan tatap muka dan hasil klarifikasi tidak boleh mengubah
substansi penawaran. Untuk dokumen-dokumen yang seharusnya sudah ada,
seperti Dokumen Legalitas dan Dokumen Keuangan bila tidak terlampir, bisa
diminta klarifikasinya. Untuk butir (i) sampai dengan (iv) persyaratan di atas,
bila tidak ada maka otomatis dianggap tidak responsif dan dinyatakan gugur.
⚫ Untuk keperluan dokumentasi, dokumen asli yang mengakibatkan gugurnya
penawaran disimpan oleh Tim Pengadaan.
⚫ Penawaran yang dinyatakan memenuhi persyaratan administrasi dilanjutkan
dengan evaluasi teknis.
⚫ Apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) penawaran yang memenuhi
administrasi, evaluasi tetap dilanjutkan dengan evaluasi teknis.
⚫ Apabila tidak ada peserta yang memenuhi persyaratan administrasi, maka
seleksi dinyatakan gagal.
PAMSIMAS 2018
PETUNJUK TEKNIS
PENGADAAN BARANG DAN JASA TINGKAT MASYARAKAT 21
Tabel 3.6 Evaluasi Administrasi
Dokumen yang Diteliti
Ketentuan Dokumen
Penawaran Hasil Evaluasi Keterangan
(1) (2) (3) (4) (5)
Nama Perusahaan : PT/CV .................... bermitra dengan PT/CV ................ dan PT/CV .....................
Penawaran terendah ke : .......................
1. Kelengkapan Dokumen Penawaran
a. Surat penawaran; Ada/Tidak Ada
Lengkap/Tidak lengkap
b. Surat kuasa apabila dikuasakan; Ada/Tidak Ada
c. Surat perjanjian kemitraan/ apabila kemitraan;
Ada/Tidak Ada
d. Dokumen penawaran teknis:
1) Rincian Penawaran (RAB); Ada/Tidak Ada
2) Dokumen Legalitas; Ada/Tidak Ada
3) Dokumen Keuangan, Jika diminta
Ada/Tidak Ada
4) Dokumen Teknis: Sample Material Brosur Manual Operasional
Ada/Tidak Ada Ada/Tidak Ada Ada/Tidak Ada
5) Data Pengalaman Pekerjaan Sejenis
Ada/Tidak Ada
2. Surat Penawaran
Ditandatangani dengan materai oleh Direktur Utama/Penerima Kuasa tercantum dalam Akta/Perubahan terakhir
ditandatangani oleh: …………
Memenuhi/
Tidak Memenuhi
Masa berlaku penawaran tidak kurang dari ...... hari
………… hari Memenuhi/
Tidak Memenuhi
Bertanggal tgl…………… Memenuhi/
Tidak Memenuhi
Kesimpulan Evaluasi Administrasi
Memenuhi/
Tidak Memenuhi
2. Evaluasi Teknis; dilakukan terhadap penawaran yang memenuhi persyaratan
administrasi, dinyatakan memenuhi persyaratan teknis apabila :
⚫ Spesifikasi teknis barang yang ditawarkan Brosur dan Gambar, minimum
sesuai dengan yang dipersyaratkan.
⚫ Jenis, Tipe dan Merk barang dicantumkan dengan jelas.
⚫ Penawaran yang dinyatakan memenuhi persyaratan teknis dilanjutkan dengan
evaluasi harga.
⚫ Apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) penawaran yang lulus evaluasi Teknis,
evaluasi tetap dilanjutkan dengan evaluasi harga.
⚫ Apabila tidak ada peserta yang memenuhi persyaratan teknis, maka seleksi
dinyatakan gagal.
2018 PAMSIMAS
22 PETUNJUK TEKNIS PENGADAAN BARANG DAN JASA TINGKAT MASYARAKAT
Tabel 3.7 Evaluasi Teknis
Dokumen yang Diteliti
Persyaratan Dokumen Penawaran Kesimpulan Keterangan
(1) (2) (3) (4) (5)
Nama Perusahaan : PT. .................................... bermitra dengan PT. ....................................
Penawaran terendah ke : ..........................................
1. Spesifikasi Teknis (Sebagaimana yang tercantum dalam Surat Permintaan Penawaran)
Tertulis : Sesuai/lebih tinggi dari yang dipersyaratkan dalam Surat Permintaan Penawaran
Memenuhi/ Tidak Memenuhi
2. Jadwal Pengiriman Barang/Jadwal Pelaksanaan
(Sebagaimana yang tercantum dalam Surat Permintaan Penawaran)
Sesuai yang dipersyaratkan dalam Surat Permintaan Penawaran
Memenuhi/ Tidak Memenuhi
3. dan seterusnya. (sesuai dengan yang dipersyaratkan dalam Surat Permintaan Penawaran)
(Sebagaimana yang tercantum dalam Surat Permintaan Penawaran)
Sesuai yang dipersyaratkan dalam Surat Permintaan Penawaran
Memenuhi/ Tidak Memenuhi
Kesimpulan Evaluasi Teknis Memenuhi/ Tidak Memenuhi
3. Evaluasi Harga; dilakukan setelah sebelumnya dilaksanakan koreksi aritmatik dan
terhadap penawaran yang lulus evaluasi Teknis, dinyatakan lulus evaluasi harga
apabila:
⚫ Total harga Penawaran tidak melebihi harga pagu/HPS.
⚫ Apabila hanya ada satu penawaran yang lulus, maka dapat ditetapkan sebagai
pemenang (tanpa dilakukan negosiasi).
⚫ Tidak ada koreksi harga atau lingkup kerja/spesifikasi teknis, kecuali terhadap
kesalahan aritmatik.
⚫ Pilih harga penawaran terendah terkoreksi yang responsif terhadap
persyaratan.
⚫ Jika ada keraguan, Tim Pengadaan wajib melakukan klarifikasi tertulis melalui
surat/fax/email untuk memastikan kebenaran dari data yang diterima (surat
penawaran beserta lampirannya) dan dibuatkan Berita Acara Klarifikasi.
⚫ Negosiasi tidak diperbolehkan (kecuali pada Metode Pengadaan Penunjukan
Langsung).
⚫ Penyusunan Berita Acara Hasil Evaluasi Penawaran dan Penetapan
Pemenang.
Penawaran yang merupakan penawaran terendah terkoreksi yang dapat
dipertanggung jawabkan (the lowest responsive bid) ditetapkan sebagai pemenang
pengadaan.
PAMSIMAS 2018
PETUNJUK TEKNIS
PENGADAAN BARANG DAN JASA TINGKAT MASYARAKAT 23
Penyedia Barang dan Jasa dalam Program Pamsimas disyaratkan
berkualitas/memenuhi baik aspek administrasi, teknis dan kemampuan keuangan,
sehingga mekanisme dan tahapan evaluasi penawaran dan penetapan pemenang itu
menjadi sangat penting dan terdokumentasi dengan baik dan benar.
Format Berita Acara Evaluasi Penawaran dan Penetapan Pemenang dapat dilihat pada
Juknis Pengadaan Barang dan Jasa Tingkat Masyarakat (Form : PT.5-14)
Tabel 3.8 Bagan Alir Tahapan Pengadaan Barang dan Jasa dengan Metode Pengadaan
Pemilihan Langsung
Kegiatan dan Perkiraan Alokasi Waktu
Dokumen/Hasil Penanggungjawab
4. 5. Daftar jenis, volume dan
spesifikasi teknis tiap barang/alat/jasa yang diperlukan
6.
Pengumuman Pengadaan
Daftar toko/penyedia barang/jasa yang sudah diidentifikasi
Surat Permintaan Penawaran yang dilengkapi dengan Daftar Volume, Spesifikasi Teknis /Pekerjaan.
Tim Pengadaan
Tim Pengadaan Tim Pengadaan
Tim Pengadaan
Menyiapkan daftar
toko/pemasok
(1 hari)
(1 hari)
Menyiapkan daftar jenis, spesifikasi
teknis, volume dan jadwal barang/alat/
jasa yang akan diadakan
(1 hari)
Tim Pengadaan
membuat dan memasang
pengumuman pengadaan
di tempat strategis
A
Menyiapkan Surat
Permintaan Penawaran
2018 PAMSIMAS
24 PETUNJUK TEKNIS PENGADAAN BARANG DAN JASA TINGKAT MASYARAKAT
Tabel 3.8 Bagan Alir Tahapan Pengadaan Barang dan Jasa dengan Metode Pengadaan
Pemilihan Langsung
(lanjutan)
Kegiatan dan Perkiraan Alokasi Waktu
Dokumen/Hasil Penanggungjawab
Lembar bukti tanda terima /bukti pengiriman Surat Permintaan Penawaran
1. Surat Penawaran dengan
Lampirannya. 2. Salinan Bukti Tanda Terima 3. Berita Acara Pembukaan
Penawaran
Catatan: Aanwizjing jika diperlukan (tidak merupakan keharusan) dan tidak menggugurkan kepada calon penyedia barang/jasa yang tidak mengikutinya
1. Berita Acara Evaluasi
Penawaran dan Penetapan Pemenang.
2. Berita Acara Klarifikasi
Tim Pengadaan
Toko/Penyedia barang/jasa, Tim Pengadaan, Satlak, dan Tokoh Masyarakat
1.
Tim Pengadaan, Satlak, KKM, Kader AMPL dan Tokoh Masyarakat
Menyerahkan Surat
Permintaan
Penawaran
Batas Pemasukan
Surat Penawaran
( 7-15
hari)
(1–3 hari)
A
Rapat Penjelasan
Pengadaan
(Aanwizjing)
(2-5 hari)
A
Evaluasi Penawaran
(Administrasi, Teknis
dan Harga) dan
Penetapan Pemenang
Masa Sanggah
(2-3 hari)
Menyiapkan Surat
Permintaan Penawaran
PAMSIMAS 2018
PETUNJUK TEKNIS
PENGADAAN BARANG DAN JASA TINGKAT MASYARAKAT 25
Tabel 3.8 Bagan Alir Tahapan Pengadaan Barang dan Jasa dengan Metode
Pengadaan Pemilihan Langsung
(Lanjutan)
Kegiatan dan Perkiraan Alokasi Waktu
Dokumen/Hasil Penanggungjawab
Berita Acara Pengadaan Surat Perjanjian Kerja (SPK)/Pesanan Pembelian (PO) Pengadaan Barang/Jasa
SPK/PO yang sudah ditandatangani
Tim Pengadaan
Satlak
1. Satlak 2. Pemenang
Pemenang
3.4.4 Metode Pengadaan Penunjukan Langsung
1. Metode pengadaan penunjukkan langsung hanya dipakai apabila metode
pengadaan langsung (shopping) atau metode pengadaan pemilihan langsung tidak
bisa dilaksanakan, antara lain karena :
a. Tidak ada penyedia barang/jasa yang memenuhi syarat untuk mengikuti
pengadaan karena daerahnya terletak di remote area,
b. Terjadi kegagalan proses pengadaan dengan metode pengadaan pemilihan
langsung.
c. Hanya terdapat penyedia barang/jasa di lokasi desa/kecamatan/kabupaten/
provinsi atau lokasi desa/kecamatan/kabupaten/provinsi yang berdekatan.
d. Pengadaan barang/jasa dengan spesifikasi khusus.
Mulai Pelaksanaan
Kontrak (Mobilisasi)
Penandatanganan SPK/PO
(7 hari)
Penyiapan Surat Perjanjian Kerja
(SPK)/Order Pembelian (PO)
Penyusunan Berita Acara Pengadaan
A
(1 hari)
(2 hari)
(1 hari)
Masa Sanggah
2018 PAMSIMAS
26 PETUNJUK TEKNIS PENGADAAN BARANG DAN JASA TINGKAT MASYARAKAT
2. Pelaksanaan penunjukan langsung harus diajukan oleh Tim Pengadaan (dengan
surat permohonan pengajuan tertulis, lihat Form PT.5-16A) dan mendapat
persetujuan dari Senior Fasilitator (SF) dan diketahui oleh Provincial Water Supply
and Sanitation Specialist (WSS Provinsi).
Klarifikasi/Negosiasi (Administrasi, Teknis dan Harga)
Klarifikasi wajib dilakukan apabila ada ketidakjelasan atau keraguan atas dokumen
administrasi dan teknis yang diterima oleh Tim Pengadaan dalam rangka evaluasi
penawaran, sedangkan Negosiasi dilakukan untuk menilai/mengoreksi atas kewajaran
harga penawaran yaitu dengan membandingkan harga penawaran terhadap Harga
Perhitungan Sendiri (HPS/Owner Estimate). Hasil Klarifikasi/ Negosiasi merupakan
kesepakatan kedua belah pihak atas harga penawaran yang terkoreksi dan untuk
kemudian dibuatkan Berita Acara Klarifikasi dan Negosiasi.
Tabel 3.9 Bagan Alir Tahapan Pengadaan Barang dan Jasa dengan Metode Pengadaan
Penunjukan Langsung
- Menyiapkan surat permohonan
penggunaan metode pengadaan
Penunjukan Langsung
- Menyiapkan Surat Persetujuan
dari Senior Fasilitator (SF) dan
diketahui oleh WSS Provinsi
-
Penyampaian Surat Permintaan
Penawaran
(3 hari)
Pemasukan Surat Penawaran
(1 hari)
Penyiapan Surat
Perjanjian Kerja (SPK)
Menyepakati daftar jenis, spesifikasi teknis, volume dan schedule implentasi
barang/alat/jasa yang akan diadakan
Penandatanganan SPK
Mulai Pelaksanaan
Kontrak (Mobilisasi)
(7 hari)
(5-10 hari)
Pembukaan Surat
Penawaran dan
Klarifikasi/Negosiasi
(Administrasi, Teknis
dan Harga)
(1 hari )
PAMSIMAS 2018
PETUNJUK TEKNIS
PENGADAAN BARANG DAN JASA TINGKAT MASYARAKAT 27
Proses pengadaan barang/jasa tingkat masyarakat dimulai dari tahapan
1. Penyusunan RKM (Penetapan Spesifikasi Teknis, Survey Harga Satuan,
Penetapan Harga Satuan),
2. Pembentukan Tim Pengadaan,
3. Pemaketan, Rencana Pengadaan dan Pengumuman Rencana Pengadaan,
4. Proses Pelaksanaan Pengadaan (Penggunaan Metode Pengadaan; Partisipasi
Masyarakat, Langsung (Shopping), Pemilihan Langsung dan Penunjukan
Langsung).
2018 PAMSIMAS
28 PETUNJUK TEKNIS PENGADAAN BARANG DAN JASA TINGKAT MASYARAKAT
PENYUSUNAN KONTRAK
4.1 KETENTUAN UMUM
⚫ Penetapan pemenang dan kontrak dilakukan setelah Perjanjian Kerja sama (PKS)
ditandatangani atau paling lambat 1 (hari) setelah dana BLM pusat cair.
⚫ Apabila terjadi keterlambatan pekerjaan akibat dari kelalaian Penyedia barang/jasa,
maka Penyedia barang/jasa yang bersangkutan dikenakan denda keterlambatan
sekurang-kurangnya 1/1000 (satu perseribu) per hari dari nilai kontrak, dan akan
diperhitungkan pada saat pembayaran kepada Penyedia barang/jasa.
⚫ Keterlambatan yang diakibatkan adanya force majeure/kahar, pihak penyedia
barang/jasa tidak dikenakan denda selama ada pembuktian melalui pernyataan
tertulis dari Bupati atau instansi yang bertanggungjawab. Penyedia barang/jasa
harus melapor kepada Satlak Pamsimas selambat-lambatnya 2 (dua) hari setelah
adanya kejadian dimaksud.
⚫ Keadaan kahar/force majeure adalah suatu keadaan yang terjadi diluar kehendak
para pihak seperti: kerusuhan, bencana alam (banjir, gempa bumi, badai, gunung
meletus, tanah longsor, dan angin topan), kebakaran, sehingga kewajiban yang
ditentukan dalam kontrak tidak dapat dipenuhi.
⚫ Ketua Satlak Pamsimas menyusun Kontrak Pengadaan dan disepakati bersama
dengan pemenang sebelum kontrak ditandatangani, banyaknya rangkap kontrak
dibuat sesuai kebutuhan yaitu sekurang-kurangnya 2 (dua) rangkap, kontrak asli
untuk masing-masing pihak. Kontrak asli pertama untuk Satlak Pamsimas dibubuhi
meterai yang cukup pada bagian yang ditandatangani oleh Penyedia barang/jasa,
dan kontrak asli kedua untuk Penyedia barang/jasa dibubuhi meterai yang cukup
pada bagian yang ditandatangani oleh Satlak Pamsimas, sedangkan rangkap
kontrak lainnya tanpa dibubuhi meterai (bila diperlukan).
⚫ Jika Kontrak Pengadaan (SPK) sudah ditandatangani dan dalam perjalanan/
pelaksanaanya terjadi perubahan atas satu atau beberapa pasal dalam SPK, maka
dengan persetujuan keduabelah pihak [PIHAK PERTAMA dan PIHAK KEDUA]
wajib untuk dibuatkan Amandemen SPK (Form: PT.5-17A).
PAMSIMAS 2018
PETUNJUK TEKNIS
PENGADAAN BARANG DAN JASA TINGKAT MASYARAKAT 29
4.2 SYARAT-SYARAT PEMBAYARAN
⚫ Pembayaran kepada Penyedia barang/jasa akan dilaksanakan secara
bertahap/sekaligus yang dinyatakan dalam Surat Perjanjian Kerja.
⚫ Tatacara pembayaran akan diatur lebih lanjut dalam perjanjian kerja.
4.3 UANG MUKA
Bila dirasakan perlu uang muka bisa diberikan kepada Penyedia barang/jasa setinggi-
tingginya 20% (dua puluh persen) dari nilai kontrak dan pihak penyedia barang/jasa
harus menyerahkan jaminan uang muka dari Bank dengan nilai minimal 100% (seratus
persen) dari besarnya uang muka.
Uang muka, maksimal 14 hari kalender setelah diterima dipergunakan/dibelanjakan
dengan dibuktikan barang/material diterima di lokasi (desa) atau dibuktikan dengan
mobilisasi peralatan/tenaga kerja sesuai rencana penggunaan uang muka dan jadwal
pengiriman/pelaksanaan yang telah disetujui Satlak (PIHAK PERTAMA).
Lampiran
2018 PAMSIMAS
Berita Acara Pembentukan Tim Pengadaan PT.5-01
30
PT.5-01
PT.5-01 BERITA ACARA PEMBENTUKAN TIM PENGADAAN Nomor : ......../BA Pembentukan Tim Pengadaan/....../20....
Pada hari ini, hari ..….. tanggal.….. bulan.….. tahun………., bertempat di …..……....
Satlak Pamsimas…………….... yang bertanda tangan dibawah ini, telah membentuk
Tim pengadaan yang terdiri dari………… orang, dimana ………orang diantaranya
adalah perempuan.
Tim pengadaan ini dibentuk untuk melaksanakan tugas Pengadaan Barang/Jasa di
lingkungan KKM…………Tim ini dalam melaksanakan tugasnya harus selalu
memperhatikan ketentuan-ketentuan dan kaidah-kaidah Pengadaan Barang/Jasa
yang jujur, transparan, adil dan akuntabel.
Daftar Personil Tim Pengadaan adalah sebagai berikut ;
No. Nama Kedudukan dalam Tim
1 Ketua
2 Sekretaris
3 Anggota
4 Anggota
5 Anggota
Satlak Pamsimas
(………………………………………….)
Mengetahui,
Koordinator KKM
(……………………………………..)
Berita Acara Pembentukan Tim Pengadaan ini dilengkapi dengan lampiran
(1) Tugas dan Tanggungjawab Tim Pengadaan,
(2) Pakta Integritas dan
(3) Daftar hadir rapat pembentukan Tim Pengadaan [sekurang-kurangnya terdiri
dari: KKM, Tokoh Masyarakat, Satlak, KP-SPAMS dan Kepala Desa/Lurah]
PAMSIMAS 2018
31 PT.5-01
Berita Acara Pembentukan Tim Pengadaan
TUGAS DAN TANGGUNG JAWAB TIM PENGADAAN
1. Menyiapkan daftar barang/jasa dan pekerjaan (Bill of Quantity) yang akan diadakan (Form
PT.5-09).
2. Melakukan pertemuan dengan warga masyarakat untuk mensosialisasikan rencana
pengadaan barang dan jasa. Dalam pertemuan ini, Tim Pengadaan membuka kesempatan
apabila ada masyarakat yang ingin menyumbangkan barang dan jasa secara sukarela
untuk kegiatan Pamsimas. Setelah itu, masyarakat diberikan kesempatan untuk
pengadaan barang dan jasa dengan ketentuan sebagai berikut:
a. Penyediaaan barang: apabila masyarakat dapat menyediakan barang dengan
kualitas yang bagus dan dengan harga maksimal 50% di bawah harga satuan pasar,
maka masyarakat tersebut diberikan kesempatan terlebih dahulu.
b. Penyediaan jasa: apabila masyarakat dapat menyediakan tenaga kerja (padat karya)
serta menyediakan jasa terampil (mis: pengeboran sumur) dengan harga maksimal
80 % di bawah harga satuan pasar, maka masyarakat tersebut diberikan kesempatan
terlebih dahulu.
c. Masyarakat yang bersedia untuk melakukan pengadaan dengan harga khusus
tersebut, akan menandatangani surat perjanjian (modifikasi terhadap Form PT.5-06)
3. Menyusun pemaketan dan rencana pengadaan berdasarkan data RAB (harga satuan)
dalam RKM (Form PT.5-05).
4. Memasang pengumuman di tempat strategis dalam lingkup desa (kantor desa,
poskamling, tempat ibadah, sekretariat KKM, dan lain-lain) untuk pengadaan dan/atau
mengirimkan surat permintaan penawaran kepada penyedia barang/jasa untuk melakukan
pengadaan.
5. Menyiapkan daftar toko/penyedia barang/jasa/kontraktor yang akan diundang mengikuti
proses pengadaan (dengan referensi daftar toko/supplier yang diterbitkan oleh Dinas
Perdagangan Kabupaten) yang jumlahnya cukup untuk menjamin adanya kompetisi
minimal 3 (tiga) toko/penyedia barang/jasa.
6. Menyiapkan dan mengirimkan Surat Permintaan Penawaran untuk Toko/Penyedia
barang/jasa yang akan diundang (Form PT.5-07B atau Form PT.5-08).
7. Menerima surat penawaran, mengevaluasi dan menetapkan calon pemenang pengadaan
yang dilakukan dalam rapat pertanggungjawaban kepada masyarakat yang dihadiri oleh
unsur tokoh masyarakat, seluruh anggota Satlak Pamsimas, wakil KKM, Kader AMPL,
Kepala Desa/Lurah dan Fasilitator (Form PT.5-13 dan Form PT.5-14).
2018 PAMSIMAS
Berita Acara Pembentukan Tim Pengadaan PT.5-01
32
PAKTA INTEGRITAS
Kami yang bertanda tangan dibawah ini, dalam rangka melaksanakan tugas
Pengadaan Barang/Jasa di lingkungan KKM……………… [isi nama KKM] Desa……….. [isi
nama Desa], Kabupaten…………. [isi nama Kabupaten] pada PPK…..……….... [isi dengan
mengacu pada PKS] Kabupaten………… Provinsi [isi nama Provinsi] dengan ini menyatakan
bahwa kami :
1. Tidak akan melakukan praktek Korupsi Kolusi dan Nepotisme (KKN);
2. Akan melapor kepada PIHAK yang berwajib/berwenang apabila mengetahui ada indikasi
KKN di dalam proses Pengadaan Barang/Jasa ini;
3. Dalam proses Pengadaan Barang/Jasa ini, berjanji akan melaksanakan tugas sesuai
dengan kaidah-kaidah Pengadaan Barang/Jasa yang jujur, transparan, adil dan
akuntabel dalam arti akan mengerahkan segala kemampuan dan sumberdaya secara
optimal untuk memberikan hasil kerja terbaik dalam proses penyelenggaraan untuk
kegiatan ini;
…………. [isi nama Desa], ................ 20……..
No. N a m a Kedudukan dalam Tim Tanda tangan
1. Ketua 1.
2. Sekretaris 2.
2 Anggota 3.
4. Anggota 4.
5. Anggota 5.
Mengetahui:
1. Satlak Pamsimas : .................. ( tanda tangan dan nama jelas )
2. Koordinator KKM: .................. (tanda tangan dan nama jelas )
PAMSIMAS 2018
33 PT.5-02
Berita Acara Hasil Pendataan Harga Bahan/ Material, Tenaga Tukang
PT.5-02
PT.5-02 BERITA ACARA HASIL PENDATAAN HARGA BAHAN/MATERIAL,
TENAGA TUKANG Nomor : ......../BA Hasil Pendataan/......./20....
Pada hari ini, hari………., tanggal………, bulan………., tahun………….., kami yang bertanda
tangan dibawah ini, Tim Pengadaan…………………..……. Desa/Kelurahan……. Kecamatan…….
Kabupaten……..… Provinsi………… telah melakukan Pendataan Harga Bahan/Material, Tenaga
Tukang pada…………………..
Harga Bahan/Material, Tenaga Tukang hasil pendataan ini akan dipergunakan pada
Pembangunan Program Penyediaan Air Minum dan Sanitasi Berbasis Masyarakat (PAMSIMAS)
di Desa………..….. Kecamatan……..…………….. Kabupaten/Kota……..……………….
Provinsi……………………..
Hasil Pendataan Harga Bahan/Material, Tenaga Tukang terlampir.
Demikian Berita Acara Hasil Pendataan Harga Bahan/Material, Tenaga Tukang ini dibuat
dengan sebenarnya untuk dapat dipergunakan sebagaimana mestinya.
Kami yang melakukan Pendataan;
No. N a m a Kedudukan dalam Tim Tanda tangan
1. Ketua 1.
2. Sekretaris 2.
2 Anggota 3.
4. Anggota 4.
5. Anggota 5.
2018 PAMSIMAS
Daftar Pendataan Harga Satuan Bahan/ Material
PT.5-03A 34
PT.5-03A
PT.5-03A DAFTAR PENDATAAN HARGA SATUAN BAHAN/MATERIAL
KKM : ……………………………………
Desa/Kelurahan : ……………………………………
Kecamatan : ……………………………………
Kabupaten : ……………………………………
Provinsi : ……………………………………
Toko/Suplier : …………………………………… (stempel toko/supplier dan tandatangan untuk
survey bahan/material/perpipaan)
Tanggal Pendataan : …………………………………….
No. Nama
Barang/Alat Satuan
Harga Satuan
(Rp)
Upah Angkut/Biaya Transportasi
(Rp) *)
Total Harga Satuan
(Rp)
Spesifikasi Teknis **)
Keterangan
(1) (2) (3) (4) (5) (6)=(4)+(5) (7) (8)
A. Bahan Material
1 Batu Kali m3
2 Batu Bata Buah
3 Pasir Pasang m3
4 Besi Beton Ф10 Batang/Kg SNI Fy 2400 kg/cm Kg//
BJTP, 12 m full
5 Semen Zak PC SNI …… kg/Zak
6 …………
B Perpipaan
1 Pipa PVC dia. 2" Batang/m SNI S12,5 Pjg 12 m full
2 Pipa PVC dia. 1" Batang/m SNI S12,5 Pjg 12 m full
3 ………..
*) Upah Angkut/Biaya Transportasi bahan/material sampai lokasi proyek (desa)
**) Penjelasan spesifikasi teknis lebih detail dibuatkan dalam lampiran tersendiri
Pendataan termasuk identifikasi ketersediaan barang/alat, cara pengiriman dan pembayaran
yang melakukan Pendataan ;
No. N a m a Kedudukan dalam Tim Tanda tangan
1. Ketua 1.
2. Sekretaris 2.
2 Anggota 3.
4. Anggota 4.
5. Anggota 5.
PAMSIMAS 2018
35 PT.5-03B
Daftar Pendataan Harga Satuan Tenaga Tukang/Jasa
PT.5-03B
PT.5-03B DAFTAR PENDATAAN HARGA SATUAN TENAGA TUKANG/JASA
KKM : ………………….......................
Desa/Kelurahan : ……………………………………
Kecamatan : ……………………………………
Kabupaten : …………………………………….
Provinsi : ……………………………………
Tanggal Pendataan : …………………………………….
No. Penyedia Jasa Satuan Harga Satuan (Rp) Keterangan
(1) (2) (3) (4) (5)
A. Tenaga Tukang/Jasa *)
1 Tukang Batu Orang/Hari
2 Tukang Pipa Orang/Hari
3 Pekerja
4 ……………………
*) Untuk tenaga tukang dapat digolongkan antara lain untuk Jasa Konstruksi, Jasa Elektrikal dan Jasa Layanan
Lainnya
Pendataan termasuk identifikasi ketersediaan tukang/jasa dan cara pembayaran
yang melakukan Pendataan;
No. N a m a Kedudukan dalam Tim Tanda tangan
1. Ketua 1.
2. Sekretaris 2.
2 Anggota 3.
4. Anggota 4.
5. Anggota 5.
2018 PAMSIMAS
Berita Acara Penetapan Penyedia Barang/Jasa PT.5-04
36
PT.5-04 BERITA ACARA PENETAPAN PENYEDIA BARANG/JASA Nomor : .............../BA Penetapan Penyedia Barang-Jasa/....../20....
Pada hari ini, hari………. tanggal………bulan……. tahun………….., kami yang bertanda tangan
dibawah ini Satlak, KKM, Kader AMPL, Tim Pengadaan………..……. Desa/Kelurahan……….…….
Kecamatan……..…. Kabupaten………… Provinsi…………… telah melakukan Penetapan Penyedia
Barang/Jasa pada…………………..
Penetapan Penyedia Barang/Jasa ini akan dipergunakan pada Pembangunan Program
Penyediaan Air Minum dan Sanitasi Berbasis Masyarakat (PAMSIMAS) di Desa…….…..
Kecamatan……………….. Kabupaten/Kota…………………. Provinsi……………………..
Daftar Perbandingan Harga Satuan Bahan/Material dari Penyedia Barang/Jasa terlampir dalam
Lampiran 1. Daftar Perbandingan Harga Satuan Tenaga Tukang/Jasa terlampir dalam
Lampiran 2
Demikian Berita Acara Penetapan Penyedia Barang/Jasa ini dibuat dengan sebenarnya untuk
dapat dipergunakan sebagaimana mestinya.
Kami yang melakukan Penetapan;
No. N a m a Jabatan Tandatangan
1. Satlak
2. KKM
3. Kader AMPL
4. Ketua Tim Pengadaan
5. dan seterusnya
PT.5-04
PAMSIMAS 2018
37 PT.5-04
Berita Acara Penetapan Penyedia Barang/Jasa
LAMPIRAN 1. DAFTAR PERBANDINGAN HARGA SATUAN DARI PENYEDIA
BAHAN/MATERIAL
KKM : ………………………………………
Desa/Kelurahan : ………………………………………
Kecamatan : ………………………………………
Kabupaten : ………………………………………
Provinsi : ………………………………………
Tanggal Penetapan : ………………………………………
No. Nama barang/alat Satuan
Total Harga Satuan (Rp)
termasuk upah angkut untuk bahan/material, perpipaan Harga
Satuan
Ditetapkan
(Rp) *) (Isi Nama)
Toko/Suplier
(Isi Nama)
Toko/Suplier
(Isi Nama)
Toko/Suplier
(Isi Nama)
Toko/Suplie
r
A. Bahan/Material
1 Batu Kali m3
2 Batu Bata Buah
3 Pasir Pasang m3
4 Besi Beton Ф10 Batang/Kg
5 ………..
B. Perpipaan
1 Pipa PVC dia. 2” Batang/m’
2 Pipa PVC dia. 1” Batang/m’
3 ………..
*) Harga satuan yang ditetapkan terendah yang memenuhi spesifikasi teknis
yang menetapkan ;
No. N a m a Kedudukan dalam Tim Tanda tangan
1. Ketua 1.
2. Sekretaris 2.
2 Anggota 3.
4. Anggota 4.
5. Anggota 5.
2018 PAMSIMAS
Berita Acara Penetapan Penyedia Barang/Jasa PT.5-04
38
LAMPIRAN 2. DAFTAR PERBANDINGAN HARGA SATUAN DARI PENYEDIA
JASA/TENAGA TUKANG
KKM : ………………………………………
Desa/Kelurahan : ………………………………………
Kecamatan : ………………………………………
Kabupaten : ………………………………………
Provinsi : ………………………………………
Tanggal Penetapan : ………………………………………
No. Penyedia Jasa Satuan
Total Harga Satuan (Rp) Harga
Satuan
Ditetapkan
(Rp) *)
Nama
Penyedia
Nama
Penyedia
Nama
Penyedia
Nama
Penyedia
A. Tenaga Tukang *)
1 Tukang Batu Orang/Hari
2 Tukang Pipa Orang/Hari
3 Pekerja
4 ……………………
*) Harga satuan yang ditetapkan terendah yang memenuhi kualifikasi
yang menetapkan;
No. N a m a Kedudukan dalam Tim Tanda tangan
1. Ketua 1.
2. Sekretaris 2.
2 Anggota 3.
4. Anggota 4.
5. Anggota 5.
PAMSIMAS 2018
39 PT.5-05
Rencana Pengadaan
PT.5-05
PT.5-05 RENCANA PENGADAAN
Kabupaten : ………………………. Nama KKM : …………………….
Kecamatan : ………………………. Jenis Kegiatan : …………………….
Desa/Kelurahan : ……………………….
No. Paket Pengadaan Uraian:
Material/Barang/Jasa Volume Satuan
Harga Satuan (Rp)
Jumlah Biaya (Rp)
Metoda Pengadaan Waktu Pelaksanaan
Pengadaan
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)
1. Paket-1
Sub. Total Paket-1
2. Paket-2
Sub. Total Paket-2
3. Paket-3
Sub. Total Paket-3
……………………..,………………20….
Dibuat oleh, Mengetahui, Menyetujui.
Ketua Tim Pengadaan Barang dan Jasa
(……………………………..)
Fasilitator Teknik
(……………………………….)
Senior Fasilitator (FS)
(……………………………….)
Petunjuk pengisian
Kolom (1) : jelas
Kolom (2) : diisi dengan paket pengadaan (Paket-1, 2, 3, dan seterusnya)
2018 PAMSIMAS
Rencana Pengadaan PT.5-05
40
Kolom (3) : diisi dengan pengelompokkan material/barang/jasa, pemaketan berdasarkan jenis material/ barang/jasa yang umumnya dapat diperoleh pada satu
pemasok/penyedia jasa dan terbagi atas beberapa paket antara lain sebagai berikut: paket 1 (leaflet, poster, booklet), paket 2 (semen, besi, kerikil,
kayu); paket 3 (pipa dan aksesoris), paket 4 (pompa); paket 5 ( pengeboran sumur/jasa), paket 6 (sewa peralatan kerja), dan seterusnya
Kolom (4) : diisi dengan quantity untuk masing-masing item/jenis material/barang/jasa
Kolom (5) : diisi dengan satuan untuk masing-masing item/jenis material/barang/jasa (Kg, Zak, Buah, Unit, dan lain-lain)
Kolom (6) : diisi dengan harga satuan untuk masing-masing item/jenis material/barang/jasa. Harga satuan yang diambil berdasarkan Berita Acara hasil survey
harga.
Kolom (7 ) : diisi dengan jumlah biaya per satuan material/barang/jasa, yaitu perkalian antara kolom (4) x (6). Dan Sub. Total Paket adalah Jumlah nilai per paket
pengadaan
Kolom (8 ) : diisi dengan Metode Pengadaan yang akan digunakan (Partisipasi Masyarakat, Pengadaan Langsung, Pemilihan Langsung, Penunjukan Langsung)
per paket pengadaan.
Kolom (9 ) : diisi dengan perkiraan waktu pelaksanaan pengadaan, sebaiknya dibuat dengan diagram batang, dan menunjukan Minggu ke I, II, III atu IV pada bulan
bersangkutan. juga dengan memperhitungkan waktu pelaksanaan kegiatan.
PAMSIMAS 2018
41 PT.5-06
Daftar Kesanggupan Partisipasi Masyarakat (Natura/Harga Khusus)
PT.5-06
PT.5-06 DAFTAR KESANGGUPAN PARTISIPASI MASYARAKAT (NATURA/HARGA KHUSUS)
KKM : ……………………….........
Desa : ……………………….........
Kecamatan : ……………………….........
Kab/Kota : ……………………….........
Provinsi : ……………………….........
No Nama L/K Alamat Jenis Konstribusi Volume Satuan Harga Satuan Waktu
Konstribusi Tandatangan/ Cap Jempol
Mengetahui,
Fasilitator Masyarakat
(………………………………………..)
…………………,………………,20…. Satlak Pamsimas
(………………………………………..)
2018 PAMSIMAS
Pengumuman Pengadaan PT.5-07A
42
PT.5-07A
PT.5-07A PENGUMUMAN PENGADAAN Nomor : ........./Pengumuman Pengadaan/....../20....
Tim Pengadaan Barang dan Jasa PAMSIMAS Desa ...................... Kecamatan ...................
Kabupaten ...................... akan melaksanakan pengadaan dengan kualifikasi sebagai berikut:
Kegiatan : Program PAMSIMAS (Penyediaan Air Minum dan Sanitasi
Berbasis Masyarakat)
Pekerjaan : ......................
Volume : ...................... Unit/Paket
Pagu Dana : ......................
Kualifikasi : ......................
Untuk itu kepada Perusahaan/Penyedia barang/jasa/Kontraktor/Penyedia Barang/Penyedia
Jasa yang berminat dan memenuhi persyaratan dapat mengikuti pengadaan tersebut, dengan
jadwal sebagai berikut:
No. Kegiatan Tanggal Jam Tempat
1. Pengumuman Pengadaan / Pengiriman Surat Permintaan Penawaran
2. Rapat Penjelasan Pekerjaan
3. Pemasukan dan Pembukaan Dokumen Penawaran
4. Penetapan Pemenang
5. Masa Sanggah
6. Penandatanganan SPK
Demikian Pengumuman ini sekaligus undangan bagi Perusahaan/Penyedia
barang/jasa/Kontraktor/ Penyedia Barang/ Penyedia Jasa yang berminat atau berpartisipasi
dalam pengadaan Program Pamsimas di Desa……….…………; Kecamatan……..…..………,
Kabupaten…………………….
Informasi lebih lanjut, dapat menghubungi:
Nama : ……………………………
Jabatan : ……………………………
Alamat : ……………………………
……………, …………………….. 20....
Ketua Tim Pengadaan
( …………………………………………)
PAMSIMAS 2018
43 PT.5-07B
Permintaan Penawaran Jasa/Pekerjaan
PT.5-07B
PT.5-07B PERMINTAAN PENAWARAN JASA/PEKERJAAN
Nama Kegiatan : ………………………………………………… Tanggal : …………………
Sumber Dana : …………………………………………………
No. Surat : …………………………………………………
Kepada : …………………………………………………
Kontraktor (Penyedia Jasa/Pekerjaan) yang terhormat,
1. Anda dimintakan untuk memasukkan penawaran harga untuk Pengadaan Jasa di bawah
ini :
……………………………………………………………………………………………………….
(deskripsi pekerjaan)
2. Terlampir: spesifikasi, jumlah dan volume pekerjaan, dan gambar, form untuk
memasukkan penawaran dan draft kontrak.
Yang harus diserahkan adalah : 1 format asli dan 1 copy dari penawaran harga.
Penawaran harus dimasukkan dalam amplop tertutup ditujukan dan dialamatkan ke :
………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………
3. Kemampuan dan pengalaman sebagai Penyedia Jasa untuk pekerjaan yang tingkat
kesulitannya setara dengan pekerjaan yang ditawarkan ini, dalam tiga tahun terakhir dan
mempunyai bukti sumber dana untuk menyelesaikan pekerjaan ini.
4. Keberadaan Tenaga Ahli dan peralatan untuk menunjang penyelesaian pekerjaan ini.
5. Setiap kontraktor/penyedia jasa dapat memasukan penawaran, dalam bentuk individual
atau partner joint venture. Untuk joint venture, semuanya harus bertanggungjawab secara
bersama dalam pelaksanaan kontrak.
6. Evaluasi Penawaran: dilakukan dengan cara memeriksa dan membandingkan dokumen
penawaran terhadap pemenuhan persyaratan yang telah ditetapkan dengan urutan
proses evaluasi dimulai dari penilaian persyaratatan administrasi, persyaratan teknis dan
kewajaran harga.
7. Harga penawaran juga harus memasukan ongkos diluar barang, misalkan ongkos
pengangkutan.
8. Tim Pengadaan dapat melakukan Klarifikasi terhadap substansi penawaran yang kurang
jelas dan meragukan, tetapi tidak mengubah harga maupun substansi penawaran. Tim
pengadaan dapat melakukan koreksi terhadap kesalahan aritmatik (perkalian,
penambahan dan pengurangan).
2018 PAMSIMAS
Permintaan Penawaran Jasa/Pekerjaan PT.5-07B
44
9. Masa berlaku penawaran : Penawaran harga yang anda ajukan harus berlaku selama
……(………)* hari kalender dari masa batas waktu penerimaan penawaran.
10. Kontrak akan diberikan kepada penawar yang responsif terhadap dokumen lelang, dan
memberikan harga terendah dan wajar, untuk selanjutnya akan menandatangi kontrak.
11. Kontraktor /penyedia jasa yang mengundurkan diri dan menolak kontrak, akan dikeluarkan
dari list kontraktor dari proyek ini.
12. Kontrak akan diatur dalam aturan di lampiran draft kontrak.
13. Penawaran harus dimasukan paling lambat ………………………….…………
(jam/hari/tanggal/bulan/tahun).
14. Informasi selanjutnya dapat diperoleh dari :
…………………………………………………………………………
Telepon : ……………………………………………………………
Fax : ……………………………………………………………
15. Agar dikonfirmasi segera mungkin setelah menerima undangan ini, apakah anda akan
memasukan penawaran atau tidak.
Hormat kami,
Ketua Tim Pengadaan
( ………………………………… )
Catatan:
*) Masa berlaku penawaran tidak diperkenankan melebihi 30 (tiga puluh) hari kalender dari
masa batas waktu penerimaan atau pemasukan penawaran.
PAMSIMAS 2018
45 PT.5-08
Permintaan Penawaran Barang (Bahan/Alat)
PT.5-08
PT.5-08 PERMINTAAN PENAWARAN BARANG (BAHAN/ALAT)
Paket Kegiatan : ………………………………………… Tanggal : …………………………..
Sumber Dana : …………………………………………
No. Surat : …………………………………………
Kepada : …………………………………………
Penyedia barang/jasa yang terhormat,
1. Anda dimintakan untuk memasukkan penawaran harga untuk Paket Pekerjaan
Pengadaan Barang di bawah ini :
………………………………………………………………………………………………….
…………………………………………………………………………………………………..
Informasi untuk spesifikasi teknis dan volume yang dibutuhkan TERLAMPIR.
2. Anda harus memasukkan 1 (satu) Penawaran asli dan 1 (satu) copynya
Penawaran harus dimasukkan dalam amplop tertutup, ditujukan dan dialamatkan ke :
……………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………
3. Batas akhir pemasukkan penawaran adalah : …………….………………………………
(jam/hari/tanggal/bulan/tahun).
4. Penawaran harga yang dikirim melalui fax atau alat elektronik, dapat diterima.
5. Penawaran harga yang dikirim harus melampirkan Brosur (Katalog Data) asli (tidak
hasil foto copy atau hasil editing) dari barang/alat yang ditawarkan dan Jadwal
Pengiriman Barang (Bahan/Alat).
6. Penawaran harga harus dimasukkan dengan mengikuti aturan yang berlaku, seperti
dibawah ini
(i) Harga : Harga termasuk dengan ongkos pengangkutan barang sampai ke lokasi
proyek.
(ii) Evaluasi Penawaran : dilakukan dengan cara memeriksa dan membandingkan
dokumen penawaran terhadap pemenuhan persyaratan yang telah ditetapkan
dengan urutan proses evaluasi dimulai dari penilaian persyaratatan administrasi,
persyaratan teknis dan kewajaran harga.
(ii) Tim Pengadaan : dapat melakukan Klarifikasi terhadap substansi penawaran
yang kurang jelas dan meragukan, tetapi tidak mengubah harga maupun
2018 PAMSIMAS
Permintaan Penawaran Barang (Bahan/Alat) PT.5-08
46
substansi penawaran. Tim pengadaan dapat melakukan koreksi terhadap
kesalahan aritmatik (perkalian, penambahan dan pengurangan).
(iii) Kontrak : akan diberikan kepada penawar yang memberikan harga terendah dan
wajar. Pemenang selanjutnya akan menandatangi kontrak.
(iv) Masa berlaku penawaran : Penawaran harga yang diajukan harus berlaku
selama …… (…………..)* hari kalender dari masa batas waktu penerimaan
penawaran.
7. Informasi selanjutnya dapat diperoleh dari :
……………………………………………………………
Telepon : ……………………………………………
Fax : ……………………………………………
8. Mohon mengkonfirmasikan segera setelah menerima undangan ini apakah anda
akan memasukan penawaran atau tidak.
Hormat kami,
Ketua Tim Pengadaan
( …………………………… )
PAMSIMAS 2018
47 PT.5-09
Daftar Volume dan Spesifikasi Teknis
PT.5-09
PT.5-09 DAFTAR VOLUME DAN SPESIFIKASI TEKNIS
No. Nama Jenis Barang/Jasa Satuan Volume Spesifikasi Teknis *)
1. (di isi sesuai RKM) (di isi sesuai RKM)
2.
3.
4.
dan seterusnya
2018 PAMSIMAS
Surat Penawaran PT.5-10
48
PT.5-10
PT.5-10 SURAT PENAWARAN
…………………….., …………….….. 20…. Nomor : ……………………….
Lampiran : 1 (satu) berkas.
Perihal : Penawaran Harga Pekerjaan Pengadaan Barang (Bahan/Alat)
Konstruksi /Pekerjaan berupa ……………………..
Kepada Yth ;
Ketua Tim Pengadaan Barang/Jasa
Pada Satuan Pelaksana Program (Satlak) : ……………………………….
Di
Tempat.
Dengan hormat,
Sehubungan dengan pengumuman pengadaan dari Tim Pengadaan Barang/Jasa pada Satlak
Pamsimas dengan Surat Permintaan Penawaran ……………. Nomor ……….
tanggal………………, maka kami yang bertanda tangan dibawah ini ;
Nama : ………………………………………………
Jabatan : ………………………………………………
Toko/Penyedia barang/jasa/Kontraktor: : ………………………………………………
Tahun didirikan atau Nomor Ijin Usaha (bila ada) : ………………………………………………
Alamat Toko/Penyedia barang/jasa/Kontraktor : ………………………………………………
Setelah mempelajari secara keseluruhan dokumen pengadaan pekerjaan……………………..
dengan ini kami mengajukan penawaran harga sebesar Rp…………………………………..
(………………………….rupiah), rincian harga dan surat-surat Pernyataan Dukungan dan
Jaminan Kualitas, juga persyaratan lainnya sebagaimana terlampir, dengan waktu
penyelesaian pekerjaan/waktu pengiriman barang selama …….(…….) hari kalender terhitung
sejak ditandatanganinya Surat Perjanjian Kerja.
Penawaran harga ini berlaku selama ……… (………..)* hari kalender terhitung sejak tanggal
pembukaan dokumen penawaran. [tidak lebih dari 30 hari kalender]
Apabila Toko/Penyedia barang/jasa/Kontraktor kami keluar sebagai pemenang maka kami
bersedia dan sanggup melaksanakan dan menyelesaikan seluruh pekerjaan dimaksud sesuai
dengan ketentuan-ketentuan yang ada, dan bahwa apabila terjadi perubahan gambar,
spesifikasi teknis maupun volume yang mengakibatkan harga dan atau karena adanya
PAMSIMAS 2018
49 PT.5-10
Surat Penawaran
pembatalan dana yang dilakukan oleh program Pamsimas, maka kami tidak akan menuntut
ganti rugi baik secara administrasi maupun materiil kepada Tim Pengadaan maupun Satlak
Pamsimas selaku pemberi pekerjaan ini dan bersedia untuk dilakukan
perubahan/amandement kontrak.
Pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya dan saya sanggup dituntut dimuka
pengadilan apabila keterangan-keterangan yang diberikan tidak benar.
Demikian surat penawaran ini kami buat dalam rangkap………………….(…………………..)
dan bermaterai cukup, untuk menjadikan periksa.
Toko/Penyedia barang/jasa/Kontraktor
Materai Rp. 6000,-
(……………………… )
Pimpinan
2018 PAMSIMAS
RIncian Harga Penawaran PT.5-11
50
PT.5-11
PT.5-11 RINCIAN HARGA PENAWARAN
Paket Pekerjaan : ………………………………………
Desa/Kelurahan : ………………………………..……
Kecamatan : ………………………………………
Kabupaten : ………………………………..…….
Provinsi : ………………………………………
No. Nama Jenis
Barang/Jasa Volume Satuan
Harga
Satuan
(Rp)
Jumlah
Harga
(Rp)
Spesifikasi*)
Total:
Dibulatkan:
Terbilang :
Catatan: *) Spesifikasi Teknis yang di ajukan mengacu pada Surat Permintaan Penawaran
……………………,……..20…
Toko/Penyedia barang/jasa/Kontraktor
( …………………………………. )
Pimpinan/Direktur
PAMSIMAS 2018
51 PT.5-12
Surat Pernyataan Jaminan Kualitas
PT.5-12
KOP PERUSAHAAN
PT.5-12 SURAT PERNYATAAN JAMINAN KUALITAS No : ……/Surat Pernyataan Jaminan Kualitas/......../20.....
Yang bertanda tangan dibawah ini:
Nama :
Jabatan : Penanggungjawab/Direktur PT/CV ………...(Toko/Penyedia barang/jasa)
Alamat :
Dengan ini memberikan jaminan kualitas untuk pengadaan Pipa PVC SNI 06-0084-2002
dan Fitting SNI 06-0135-1987 dengan tekanan kerja 10 kg/cm2 (tebal dinding nominal
antara pipa dan aksesoris harus seragam) dan tekanan pengujian tidak kurang dari 2 (dua)
kali tekanan kerja pipa, merk ……………. produksi PT. ……………………... khusus untuk:
Pekerjaan Proyek PAMSIMAS untuk Desa …….… Kecamatan …….… Kabupaten ………
Tahun Anggaran …………….
Surat Jaminan Kualitas ini menjamin:
a) Kesanggupan pengadaan barang sampai proyek selesai dan barang yang dikirim 100% (seratus persen) baru, bukan barang/material bekas, kondisi baik, dan memenuhi syarat spesifikasi teknis yang telah ditentukan.
b) Kesanggupan mendatangkan tenaga ahli bila diperlukan sesuai dengan kebutuhan untuk membantu penanganan teknis.
c) Jaminan produk minimal selama 12 (dua belas) bulan setelah barang diterima, dan jaminan produk ini tidak berlaku apabila terjadi kesalahan pemasangan atau pemakaian.
d) Bersedia melakukan pengujian dan pengetesan tekanan pipa di lokasi desa atau yang ditunjuk.
e) dan lain-lain (cantumkan butir-butir yang sesuai dengan kebutuhan)
Surat dukungan ini hanya berlaku untuk proyek yang namanya tercantum diatas.
Demikian surat dukungan ini dibuat untuk dipergunakan sebagaimana mestinya.
…………………………., 20….. Toko/PT/CV …………………...
Materai Rp.
6000,-
( ………………………. )
Penanggungjawab/Direktur
2018 PAMSIMAS
Berita Acara Pembukaan Penawaran PT.5-13
52
PT.5-13
PT.5-13 BERITA ACARA PEMBUKAAN PENAWARAN Nomor : ......../BA Pembukaan Penawaran/....../20......
Pada hari ini………………… tanggal…………….. bulan……………… tahun………………
bertempat di………………………………………………………. telah melaksanakan rapat
pembukaan dan penawaran untuk pekerjaan ……………….……………………………………
Rapat dibuka pukul………………………..oleh Ketua/Sekretaris Tim Pengadaan Barang/Jasa,
yang dihadiri oleh :
• Ketua Satlak
• Koordinator KKM
• Ketua KP-SPAMS
• Kader AMPL
• Tokoh Masyarakat
• Konsultan Kabupaten/Fasilitator Masyarakat
• Ketua, Sekretaris dan para anggota Tim Pengadaan Barang/Jasa;
• Para peserta calon Penyedia Barang/Jasa yang telah diundang dan mengambil dokumen
Pengadaan, yaitu :
a. Nama Toko/Penyedia barang/jasa : ……………… Nilai Penawaran Rp ...…………..
b. Nama Toko/Penyedia barang/jasa : ……………… Nilai Penawaran Rp ...…………..
c. Nama Toko/Penyedia barang/jasa : ……………… Nilai Penawaran Rp ...…………..
d. Adapun rangkaian acara adalah sebagai berikut :
No. Agenda Kegiatan Hasil Kesepakatan
1. Penerimaan Penawaran Peserta yang memasukan Penawaran sebanyak ………………………………
Tidak ada keterlambatan atau penarikan penawaran yang telah diterima oleh Tim Pengadaan
2. Pembukaan Penawaran Pembukaan Penawaran dilaksanakan mulai pukul ……….s/d………………, tanggal ………………….
Jumlah Penawaran yang dibuka sebanyak ………………….
Checklist Kelengkapan Administrasi Surat Penawaran yang dibuka, dapat dilihat pada Lampiran 1 Berita Acara ini. Tidak ada peserta (calon penyedia barang/jasa) yang hadir pada pembukaan penawaran/Peserta (calon penyedia barang/jasa) yang hadir pada pembukaan penawaran tidak keberatan dengan proses dan prosedur pengadaan ini.
Pada akhir acara sekali lagi ketua Tim Pengadaan Barang/Jasa membacakan nama
dan jumlah penawaran dari peserta (calon penyedia barang/jasa) yang masuk
dihadapan seluruh peserta yang hadir.
PAMSIMAS 2018
53 PT.5-13
Berita Acara Pembukaan Penawaran
Rapat ditutup oleh Ketua/Sekretaris Tim Pengadaan Barang/Jasa pada pukul…………………
Demikian Berita Acara pembukaan penawaran ini dibuat dalam rangkap 3 (tiga),
ditandatangani oleh Tim Pengadaan Barang/Jasa dan 2 (dua) wakil dari Masyarakat untuk
dipergunakan sebagaimana mestinya.
TIM PENGADAAN BARANG/JASA
Satlak PAMSIMAS :……………………………..
No. N a m a Kedudukan dalam Tim Tanda tangan
1. Ketua 1.
2. Sekretaris 2.
2 Anggota 3.
4. Anggota 4.
5. Anggota 5.
WAKIL DARI MASYARAKAT [Ketua Satlak/Koordinator KKM/Ketua KP-SPAMS/Kader AMPL/Tokoh Masyarakat]
Nama :………………………………
Jabatan :……………………………….
Tandatangan :
Nama :………………………………
Jabatan :……………………………….
Tandatangan :
2018 PAMSIMAS
Berita Acara Pembukaan Penawaran PT.5-13
54
LAMPIRAN 1-CHECKLIST KELENGKAPAN ADMINISTRASI SURAT PENAWARAN
Program : Pamsimas III, Tahun Anggaran …………. Pekerjaan : ……………………………………………….
No Deskripsi /
Nama Toko, Penyedia Barang/Jasa
Su
rat
Pen
awa
ran
Mas
a b
erla
ku p
enaw
aran
Oto
risa
si P
enan
dat
ang
an
Su
rat
Pen
awa
ran
Rin
cian
Pen
awar
an (
RA
B)
Do
kum
en L
egal
itas
(A
kte,
SIU
P d
an la
in-l
ain
Do
kum
en K
euan
gan
(m
is:
Ner
aca,
NP
WP
dll)
Do
kum
en T
ekn
is (
mis
: B
rosu
r,
Sam
ple
Mat
eria
l dan
lain
-lai
n
Daf
tar
Pen
gal
aman
pek
erja
an
seje
nis
(d
eng
an la
mp
iran
Ko
ntr
akn
ya)
Dan
lain
-lai
n s
ebag
aim
ana
dip
ersy
arat
kan
dal
am S
ura
t
Per
min
taan
Pen
awar
an
1 2 3 4 5 6 8 9 10
1 PT. A √ √ √ √ √ √ √ √
2
3
4
Catatan:
√ : Terlampir ─ : Tidak Terlampir
Informasi Penting
• Checklist ini dibuat dengan mengacu pada kelengkapan administrasi yang dipersyaratkan dalam Surat Permintaan Penawaran.
• Berita Acara Pembukaan Penawaran ini, tidak menyimpulkan lulus atau tidaknya calon penyedia barang/jasa, tetapi hanya mengidentifikasi kelengkapan atas dokumen administrasi saja, untuk kemudian akan ditindaklanjuti dengan penyusunan Berita Acara Klarifikasi dan Berita Acara Evaluasi dan Penetapan Pemenang oleh Tim Pengadaan Barang/Jasa.
• Klarifikasi wajib dilakukan pada tahap pembukaan ini, yaitu bila ada ketidak jelasan/ketidak lengkapan dokumen atau dokumen yang meragukan-sehingga ada kepastian, tetapi tidak boleh mengubah harga penawaran maupun substansi penawaran, dan klarifikasi dilakukan secara adil (tidak diskriminatif) untuk seluruh peserta pengadaan (calon penyedia barang/jasa).
PAMSIMAS 2018
55 PT.5-13A
Tabel Sandingan Rincian RAB (Penawaran, Koreksi Aritmatik dan Nilai Penawaran Terkoreksi)
PT.5-13A
PT.5-13A TABEL SANDINGAN RINCIAN RAB (PENAWARAN, KOREKSI ARITMATIK DAN NILAI PENAWARAN TERKOREKSI)
Nama Perusahaan Penyedia Barang/Jasa : ………………………………………..
No.
Penawaran (RAB Lampiran Surat Penawaran) Koreksi Aritmatik Nilai Penawaran Terkoreksi
Uraian Kegiatan (Nama Jenis Barang/Jasa)
Volume Satuan Harga Satuan
(Rp)
Jumlah (Rp)
Volume Satuan Harga Satuan
(Rp)
Jumlah (Rp)
Volume Satuan Harga Satuan
(Rp)
Jumlah (Rp)
1 A 12 buah 13.000 156.000 12 15 buah 13.000 156.000
195.000 15 buah 13.000 195.000
2 B 15 buah 13.000 195.000 15 10 buah 13.000 195.000
130.000 10 buah 13.000 130.000
3 C 14 buah 17.800 249.000 14 buah 17.800 249.000 14 buah 17.800 249.000
4 D 20 buah 21.000 420.200 20 buah 21.000 420.200 20 buah 21.000 420.200
5 E 25 buah 48.000 1.200.000 25 buah 48.000 1.200.000 25 buah 48.000 1.200.000
6 F 20 buah 69.000 1.308.000 20 buah 69.000 1.308.000
1.380.000 20 buah 69.000 1.380.000
7 G 10 buah 5.000 50.000 10 buah 5.000 50.000 10 buah 5.000 50.000
Jumlah 3.578.200 Jumlah 3.578.200
3.624.200 Jumlah 3.624.200
Total (di luar PPn) 3.578.200 Total (di luar PPn) 3.624.200 Total (di luar PPn) 3.624.200
2018 PAMSIMAS
Tabel Sandingan Rincian RAB (Penawaran, Koreksi Aritmatik dan Nilai Penawaran Terkoreksi)
PT.5-13A 56
TIM PENGADAAN BARANG/JASA
Satlak PAMSIMAS :……………………………..
No. N a m a Kedudukan dalam Tim Tanda tangan
1. Ketua 1.
2. Sekretaris 2.
2 Anggota 3.
4. Anggota 4.
5. Anggota
5.
PAMSIMAS 2018
57 PT.5-13B
Daftar Penawaran dan Peringkat/Ranking (Hasil Koreksi Aritmatik)
PT.5-13B
PT.5-13B DAFTAR PENAWARAN DAN PERINGKAT/RANKING (HASIL KOREKSI
ARITMATIK)
No. Nama Perusahaan/
Penyedia Barang/Jasa
Penawaran
Keterangan
Nilai Penawaran
(RAB Lampiran Surat
Penawaran)
Nilai Penawaran Terkoreksi (Hasil
Koreksi Aritmatik)
Nilai Penawaran
(Rp)
Ranking/
Peringkat
Nilai Penawaran
Terkoreksi
(Rp)
Ranking
Peringkat
setelah
Koreksi
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
1
2
3
4
5
6
TIM PENGADAAN BARANG/JASA
Satlak PAMSIMAS :……………………………..
No. N a m a Kedudukan dalam Tim Tanda tangan
1. Ketua 1.
2. Sekretaris 2.
2 Anggota 3.
4. Anggota 4.
5. Anggota 5.
2018 PAMSIMAS
Berita Acara Evaluasi Penawaran dan Penetapan Pemenang PT.5-14
58
PT.5-14
PT.5-14 BERITA ACARA EVALUASI PENAWARAN DAN PENETAPAN PEMENANG Nomor : ......../BA Evaluasi Penawaran dan Penetapan Pemenang/...../20.....
Pada hari ini………….. tanggal………….. bulan……………… tahun……………… bertempat
di…………………………….telah melaksanakan rapat evaluasi penawaran dan penetapan
pemenang untuk pekerjaan .……………………………………
Rapat dibuka pukul………………………..oleh Ketua/Sekretaris Tim Pengadaan Barang/Jasa,
yang dihadiri oleh Ketua, Sekretaris dan para anggota Tim Pengadaan Barang/Jasa.
Adapun rangkaian acara adalah sebagai berikut :
No. Agenda Kegiatan. Hasil Kesepakatan
1. Penilaian/Evaluasi Penawaran (Rangking Penawaran) tanggal: ………… s/d ………. 20....
Evaluasi Penawaran mencakup 3 (tiga) aspek penilaian, yaitu:
(1). Evaluasi Administrasi.
(2). Evaluasi Teknis.
(3). Evaluasi Kemampuan Keuangan (jika diperlukan).
Berdasarkan hasil evaluasi penilaian penawaran dan koreksi Aritmatika (Koreksi Perkalian, Pengurangan dan Perjumlahan, jika ada), maka diperoleh ranking calon penyedia barang/jasa sebagai berikut:
(1). Ranking 1, ………………………..,
Nilai Penawaran Rp……………………..
Nilai Penawaran Terkoreksi Rp. ……………………… (2). Ranking 2, ………………………..,
Nilai Penawaran Rp……………………..
Nilai Penawaran Terkoreksi Rp. ……………………… (3). Ranking 3, ………………………..,
Nilai Penawaran Rp……………………..
Nilai Penawaran Terkoreksi Rp. ……………………… Detail hasil evaluasi dan koreksi Aritmatika sebagaimana terlampir dalam Berita Acara ini
2. Klarifikasi Klarifikasi dilakukan untuk memastikan terhadap (1). Nilai Penawaran Terkoreksi (2). Spesifikasi Teknis dan (3). Jadwal Pengiriman Barang atau Jadwal Pelaksanaan [untuk pengadaan jasa], dan lain-lain
Berita Acara Klarifikasi terlampir dan merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Berita Acara Evaluasi dan Penetapan Pemenang ini.
3. Penetepan Pemenang Berdasarkan hasil evaluasi/penilaian penawaran yang masuk maka ditetapkan Pemenang Pengadaan ini adalah Toko/Penyedia barang/jasa/Kontraktor…………………….. dengan harga penawaran terkoreksi sebesar Rp …………………………. Selanjutnya Pemenang segera melakukan perjanjian kerja dengan pihak Satlak Pamsimas
PAMSIMAS 2018
59 PT.5-14
Berita Acara Evaluasi Penawaran dan Penetapan Pemenang
Rapat ditutup oleh Ketua/Sekretaris Tim Pengadaan Barang/Jasa pada pukul……………….
Demikian Berita Acara Evaluasi Penawaran dan Penetapan Pemenang ini dibuat dalam
rangkap 2 (dua), ditandatangani oleh Tim Pengadaan Barang/Jasa untuk dipergunakan
sebagaimana mestinya.
TIM PENGADAAN BARANG/JASA
Satlak PAMSIMAS :……………………………..
No. N a m a Kedudukan dalam Tim Tanda tangan
1. Ketua 1.
2. Sekretaris 2.
3. Anggota 3.
4. Anggota 4.
5. Anggota 5.
Informasi Penting
• Klarifikasi pada tahapan evaluasi ini wajib dilakukan untuk memberikan kepastian dari calon penyedia barang/jasa terhadap (1). Harga/Nilai Penawaran terkoreksi (2). Spesifikasi Teknis dan (3). Jadwal Pengiriman Barang atau Jadwal Pelaksanaan.
• Klarifikasi ini dilaksanakan tertulis melalui surat/fax/email dari Tim Pengadaan kepada peserta/calon penyedia barang/jasa dengan tidak boleh dilakukan tatap muka dan hasil klarifikasi tidak boleh menambah substansi penawaran.
• Klarifikasi ini dilakukan secara berjenjang mulai dari Ranking 1. Apabila Ranking 1 mundur/tidak bersedia menerima ketiga kesepakatan tersebut diatas tanpa alasan yang jelas dan dapat diterima, maka yang bersangkutan mendapat sanksi untuk dimasukan dalam daftar hitam (black list) selama 1 (satu) tahun untuk tidak diikutkan diundang dalam setiap pengadaan yang dilakukan Program Pamsimas.
• Hasil Klarifikasi ini untuk dibuatkan Berita Acara Klarifikasi dan merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Berita Acara Evaluasi dan Penetapan Pemenang.
2018 PAMSIMAS
Berita Acara Klarifikasi
PT.5-14A 60
PT.5-14A
PT.5-14A BERITA ACARA KLARIFIKASI Nomor : ........./BA Klarifikasi/......../20......
Pada hari ini ………….tanggal ……….. bulan .......... tahun ..........., bertempat di ................., telah melaksanakan rapat klarifikasi untuk pekerjaan …………………… berdasarkan surat undangan dari Tim Pengadaan Barang/jasa No. ………………. Tanggal ………………… Rapat dibuka pukul ..................... oleh Ketua/Sekretaris Tim Pengadaan Barang/Jasa, yang dihadiri oleh: • Ketua, Sekretaris dan para anggota Tim Pengadaan Barang/Jasa; • Calon Penyedia Barang/Penyedia Jasa. Adapun rangkaian acara adalah sebagai berikut :
No. Agenda Kegiatan. Hasil Kesepakatan
1. Materi Klarifikasi I. Materi yang diklarifikasi meliputi:
1. Nilai Penawaran Terkoreksi.
2. Spesifikasi Teknis
3. Jadwal Pengiriman Barang atau Jadwal Pelaksanaan (untuk pengadaan Jasa).
4. Bentuk pengiriman digulung atau batang standar [contoh untuk pipa PE), dan lain-lain
2. Kesepakatan Klarifikasi Berdasarkan hasil klarifikasi terhadap Toko/Penyedia barang/jasa/ Kontraktor…………………….. [ranking ……..] ini disepakati sebagai berikut:
1. Nilai Penawaran terkoreksi sebesar Rp ………………………….
2. Spesifikasi Teknis …………. ,sebagaimana Brosur/Detail keterangan terlampir.
3. Jadwal Pengiriman Barang atau Jadual Pelaksanaan (untuk pengadaan Jasa)………...,sebagaimana jadwal terlampir.
4. Bentuk pengiriman sampai ke lokasi, digulung atau batang standar [contoh untuk pipa PE], dan lain-lain
Rapat ditutup oleh Ketua/Sekretaris Tim Pengadaan Barang/Jasa (Bahan/Alat/Pekerjaan)
pada pukul…………………………….
Demikian Berita Acara klarifikasi ini dibuat dalam rangkap 3 (tiga), ditandatangani oleh Tim
Pengadaan dan dari calon Penyedia barang/jasa untuk dipergunakan sebagaimana mestinya.
PAMSIMAS 2018
61 PT.5-14A
Berita Acara Klarifikasi
TIM PENGADAAN BARANG/JASA
Satlak PAMSIMAS :……………………………..
No. N a m a Kedudukan dalam Tim Tanda tangan
1. Ketua 1.
2. Sekretaris 2.
3. Anggota 3.
4. Anggota 4.
5. Anggota 5.
CALON PENYEDIA BARANG/JASA
Toko/Penyedia barang/jasa
……………………………………..
Nama :………………………………
Jabatan :……………………………….
Tandatangan :……………………….………
2018 PAMSIMAS
Berita Acara Klarifikasi dan Negosiasi
PT.5-15 62
PT.5-15
PT.5-15 BERITA ACARA KLARIFIKASI DAN NEGOSIASI Nomor : ......../BA Klarifikasi dan Negosiasi/....../20...
Pada hari ini ………….tanggal ……….. bulan .......... tahun ..........., bertempat di .................,
telah melaksanakan rapat klarifikasi, negosiasi biaya dan penetapan pemenang untuk
pekerjaan ……………
Rapat dibuka pukul ..................... oleh Ketua/Sekretaris Tim Pengadaan Barang/Jasa, yang
dihadiri oleh:
• Ketua Satlak
• Koordinator KKM
• Ketua KP-SPAMS
• Kader AMPL
• Tokoh Masyarakat
• Konsultan Kabupaten/Fasilitator Masyarakat
• Ketua, Sekretaris dan para anggota Tim Pengadaan Barang/Jasa;
• Calon Penyedia barang/jasa Barang/Penyedia Jasa yang telah diundang;
• Konsultan Kabupaten/Fasilitator masyarakat.
Adapun rangkaian acara adalah sebagai berikut :
No Agenda Kegiatan. Hasil Kesepakatan
1. Penerimaan Penawaran Penawaran dari …………………………………
2. Pembukaan Penawaran Pembukaan Penawaran dilaksanakan pukul …………
3. Klarifikasi Penawaran II. Hal-hal yang diklarifikasi meliputi:
1. Penilaian atas keabsahan administrasi surat penawaran dan lampirannya.
2. Penilaian kesesuaiaan proposal teknik yang dipersyaratkan (meliputi; Spesifikasi, Tenaga Teknis, Peralatan, Waktu Pelaksanaan dan lain-lain), sebagaimana terlampir.
Dari hasil klarifikasi tersebut, maka Tim Pengadaan berkesimpulan : memenuhi/tidak memenuhi persyaratan.
4 Negosiasi Biaya Dari hasil negosiasi Tim Pengadaan menyimpulkan; disepakati harga untuk pelaksanaan pekerjaan …………………., adalah sebagai berikut:
Harga Penawaran : Rp. ..................
Harga Setelah Negosiasi/Terkoreksi : Rp. ..................
5. Penetepan Pemenang Berdasarkan hasil klarifikasi dan negosiasi penawaran yang masuk maka ditetapkan Pemenang Pengadaan ini adalah Toko/Penyedia barang/jasa/ Kontraktor…………………….. dengan harga setelah negosiasi sebesar Rp …………………………. Selanjutnya Pemenang segera melakukan perjanjian kerja dengan pihak Satlak Pamsimas.
Pada akhir acara sekali lagi Ketua Tim Pengadaan Barang/Jasa membacakan nama dan
jumlah penawaran dari peserta yang dinyatakan sebagai Pemenang dihadapan seluruh
Peserta yang hadir.
PAMSIMAS 2018
63 PT.5-15
Berita Acara Klarifikasi dan Negosiasi
Rapat ditutup oleh Ketua/Sekretaris Tim Pengadaan Barang/Jasa (Bahan/Alat/Pekerjaan)
pada pukul…………………………….
Demikian Berita Acara pembukaan, klarifikasi-negosiasi dan penetapan pemenang ini dibuat
dalam rangkap 3 (tiga), ditandatangani oleh Tim Pengadaan dan dari calon Penyedia
barang/jasa untuk dipergunakan sebagaimana mestinya.
TIM PENGADAAN BARANG/JASA
Satlak PAMSIMAS :……………………………..
No. N a m a Kedudukan dalam Tim Tanda tangan
1. Ketua 1.
2. Sekretaris 2.
3. Anggota 3.
4. Anggota 4.
5. Anggota 5.
WAKIL DARI CALON PENYEDIA BARANG/JASA
Toko/Penyedia barang/jasa
……………………………………..
Nama : ………………………………
Jabatan : ……………………………….
Tanda tangan : ……………………….………
Informasi Penting Klarifikasi dan Negosiasi ini wajib dilakukan untuk penggunaan Metode Pengadaan Penunjukkan Langsung, dengan tujuan untuk memberikan kepastian dari calon penyedia barang/jasa terutama terhadap
1) Harga satuan/Nilai Penawaran terkoreksi
2) Keabsahan Dokumen Administrasi Teknis
3) Spesifikasi Teknis/Tenaga Teknik/Peralatan dan
4) Jadwal Pengiriman Barang/Jadwal Pelaksanaan.
2018 PAMSIMAS
Berita Acara Pengadaan
PT.5-16 64
PT.5-16
PT.5-16 BERITA ACARA PENGADAAN Nomor : ........./BA Pengadaan/......./20....
Pada hari ini……….tanggal………bulan…….…………..….tahun……..……, Tim Pengadaan
Satlak Pamsimas………. telah melaksanakan proses Pengadaan Barang/Jasa dengan
metode pengadaan …………………………*) dengan tahapan sebagai berikut :
1) ………………………………….………………………………………………….…………….......
2) ………………………………….………………………………………………….…………….......
3) ………………………………….………………………………………………….…………….......
4) ………………………………….………………………………………………….…………….......
5) ………………………………….………………………………………………….…………….......
dan seterusnya
Dokumen Proses asli kelengkapan administrasi pengadaan selengkapnya sesuai dengan
tahapan pengadaan sebagaimana tersebut diatas terlampir (dibukukan), dan merupakan
bagian yang tidak terpisahkan dari Berita Acara Pengadaan ini.
Demikian Berita Acara Pengadaan ini kami buat dengan sebenarnya, untuk dapat
dipergunakan sebagaimana mestinya.
Satlak
Pamsimas……………………….
Tim Pengadaan
(…………………………………….)
Ketua
*) Khusus untuk penggunaan Metode Pengadaan Penunjukkan Langsung, Berita Acara ini wajib
dilengkapi dengan suat persetujuan dari Senior Fasilitator (SF) (Lihat Lampiran PT.5-16A).
PAMSIMAS 2018
65 PT.5-16A
Surat Permohonan Pengajuan Penggunaan Metode Pengadaan Penunjukan Langsung
PT.5-16A
PT.5-16A SURAT PERMOHONAN PENGAJUAN PENGGUNAAN METODE
PENGADAAN PENUNJUKAN LANGSUNG
Nomor : .................................. Tanggal : ......................,20......
Lampiran : 1 (satu) berkas
Perihal : Pengajuan Penggunaan Metode Pengadaan Penunjukan Langsung
Kepada Yth : ..................................(Senior Fasilitator)
Kecamatan : ..................................
Kabupaten : ..................................
di Tempat
Tim Pengadaan barang dan jasa Pamsimas Desa........................... Kecamatan ....................,
Kabupaten............................, dengan ini mengajukan penggunaan Metode Pengadaan
Penunjukkan Langsung untuk kegiatan paket pengadaan sebagai berikut :
No. Paket Pengadaan
Material/Barang/Jasa Uraian
Material/Barang/Jasa Volume Harga Satuan (Rp)
Jumlah Biaya (Rp)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) = (4) x (5)
1 Paket-1
Sub. Total Paket-1
2 Paket-2
Sub. Total Paket-2
3. Paket-3
Sub. Total Paket-3
Alasan yang mendasari diajukannya penggunaan Metode Pengadaan Penunjukkan Langsung
untuk kegiatan paket pengadaan tersebut di atas adalah sebagai berikut :
1) ....................................................................................................................................... *)
2) .......................................................................................................................................
3) ....................................................................................................................................... dan
seterusnya.
Demikian surat permohonan pengajuan ini kami sampaikan untuk mendapatkan persetujuan
dari Bapak/Ibu ........................................ (Senior Fasilitator).
2018 PAMSIMAS
Surat Permohonan Pengajuan Penggunaan Metode Pengadaan Penunjukan Langsung PT.5-16A
66
Hormat kami,
Ketua Tim Pengadaan
(........................................)
Tembusan :
1. Bapak/Ibu ............................... (Ketua DPMU)
2. Bapak/Ibu ............................... (WSS ROMS Provinsi)
3.
*) Catatan :
− Alasan yang mendasari diajukannya penggunaan Metode Penunjukan
Langsung, mengacu ke Juknis Pengadaan Barang dan Jasa Tingkat Masyarakat
Bab 3.1 dan Sub Bab 3.3.4
− Lampirkan data-data pendukung (tertulis) sebagai lampiran surat
− Senior Fasilitator (SF) tidak lebih dari 3 (tiga) hari harus segera
merespon/menanggapi
− Jika ada ketidakjelasan atau keraguan atas dokumen yang diterima, SF dapat
meminta klarifikasi tertulis kepada Tim Pengadaan dan melaporkan kepada WSS
ROMS Provinsi.
PAMSIMAS 2018
67 PT.5-17
Surat Perjanjian Kerjasama (SPK) Pengadaan Barang/Jasa
PT.5-17
PT.5-17 SURAT PERJANJIAN KERJASAMA (SPK) PENGADAAN BARANG/JASA Nomor : ......../SPK/..../20.....
Tanggal : .......................,20......
Proyek : ………………………………………………………………………………… Tahun Anggaran : …………………….. Paket Pekerjaan : ……………………..
Berdasarkan Surat Perjanjian Kerjasama (PKS) antara PPK Satker Pamsimas dengan
koordinator KKM :
PKS Nomor : …………………………….. Tanggal …………………………………..
Kami yang bertanda tangan dibawah ini :
1. Nama : …………………………… Jabatan : ……………………………
Desa/Kel : …………………………… Kecamatan : …………………………………
Kab/Kota : ………………………….
Alamat : ……………………………….
Selanjutnya disebut PIHAK PERTAMA
2. Nama : …………………………… Jabatan : Pimpinan Penyedia barang/jasa/Toko/Kontraktor……………………………..
Alamat : ……………………………….
Selanjutnya disebut PIHAK KEDUA.
Maka dengan ini disetujui oleh dan di antara PIHAK PERTAMA dan PIHAK KEDUA hal-hal sebagai berikut :
PASAL 1 LINGKUP PEKERJAAN
PIHAK KEDUA harus melaksanakan dan menyelesaikan pengadaan barang
(bahan/alat)/Jasa untuk pelaksanaan pekerjaan :
a. Nama paket/jenis kegiatan …………………………………………………….… b. Lokasi ………………………………………………………………..………………
dengan spesifikasi dan volume yang telah disyaratkan berupa ;
✓ ……………………………………………………………………… ✓ ……………………………………………………………………... ✓ ……………………………………………………………………... ✓ ……………………………………………………………………...
2018 PAMSIMAS
Surat Perjanjian Kerjasama (SPK) Pengadaan Barang/Jasa
PT.5-17 68
PASAL 2 DOKUMEN PERJANJIAN KERJA
Dokumen perjanjian kerja sebagaimana ditentukan di bawah ini harus dibaca serta merupakan
bagian dari perjanjian kerja ini,yaitu ;
(1) Pedoman Pengelolaan – Pelaksanaan program dan petunjuk teknis program Nasional
Pamsimas.
(2) Surat perjanjian kerjasama pengadaan barang (bahan/jasa).
(3) Syarat-syarat umum perjanjian kerjasama.
(4) Spesifikasi teknik
(5) Dokumen penawaran dan lampiran-lampirannya, khususnya :
(i) Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan
(ii) Kuantitas dan penawaran biaya
(iii) Spesifikasi Teknis Pekerjaan.
(iv) Gambar-gambar dan addendum (bila ada).
PASAL 3 MASA PERJANJIAN KERJA
Pelaksanaan pekerjaan sebagaimana dinyatakan dalam perjanjian ini akan dilaksanakan
selama………(…………………..hari kalender kerja), terhitung sejak tanggal surat perjanjian
kerja ini ditandatangani kedua belah pihak.
PASAL 4 JUMLAH NILAI PERJANJIAN KERJA
Nilai perjanjian kerja untuk pekerjaan yang tertuang di dalam pasal (1) surat perjanjian kerja
ini sebagaimana di cantumkan dalam dokumen penawaran pekerjaan Penyedia
barang/jasa/Kontraktor bersangkutan sebesar Rp…………….……
(…………………………………………….rupiah).
PASAL 5 KONTRAK, CARA PEMBAYARAN DAN PENYERAHAN PEKERJAAN
5.1. Seluruh pelaksanaan pembayaran pekerjaan tersebut dalam pasal (1) surat perjanjian
ini bisa dilaksanakan melalui Bank PIHAK KEDUA oleh PIHAK PERTAMA dinyatakan
dengan Berita Acara Pembayaran dan Bukti Transfer.
Rincian Bank PIHAK KEDUA
Nama Bank : ………………
No. Rekening : ………………
PAMSIMAS 2018
69 PT.5-17
Surat Perjanjian Kerjasama (SPK) Pengadaan Barang/Jasa
5.2. Uang muka dapat diberikan kepada PIHAK KEDUA setinggi-tingginya 20% (dua puluh
perseratus) dari nilai kontrak dan pihak PIHAK KEDUA harus menyerahkan jaminan
uang muka dari Bank dengan nilai tidak kurang dari 100% (seratus perseratus) dari
besarnya uang muka. Uang muka, maksimal 14 hari kalender setelah diterima
dipergunakan/dibelanjakan dengan dibuktikan barang/material diterima di lokasi (desa)
atau dibuktikan dengan mobilisasi peralatan/tenaga kerja sesuai rencana penggunaan
uang muka dan jadwal pengiriman/pelaksanaan yang telah disetujui Satlak (PIHAK
PERTAMA).
5.3. Masa berlakunya Jaminan Uang Muka sekurang-kurangnya sejak tanggal persetujuan
pemberian Uang Muka dari PIHAK PERTAMA sampai dengan tanggal Berita Acara
Serah Terima Pekerjaan (prestasi 100%).
5.4. Nilai Jaminan Uang Muka dapat dikurangi secara proporsional sesuai dengan
pencapaian prestasi pekerjaan
5.5. Jaminan Uang Muka dikembalikan setelah dilunasinya pengembalian uang muka.
5.6. Pembayaran berikutnya akan dilaksanakan setelah bahan/alat/pekerjaan diterima atau
dilaksanakan oleh pihak pertama di lokasi proyek;
5.7. Apabila PIHAK PERTAMA menghendaki penjelasan teknis (Training) sebagaimana yang
dipersyaratkan dalam Spesifikasi Teknis (dokumen pengadaan), maka PIHAK KEDUA
wajib melakukan pelatihan (On The Job Training) kepada PIHAK PERTAMA sebelum
penyerahan pekerjaan pertama dilaksanakan.
5.8. Apabila PIHAK PERTAMA menghendaki penyerahan bahan/alat atau pelaksanaan
pekerjaan tidak dilaksanakan secara sekaligus tetapi secara bertahap sesuai kebutuhan
pekerjaan pihak pertama maka cara pembayaran akan di laksanakan secara bertahap
pula sesuai nilai tahapan penyerahan pekerjaan.
5.9. Rincian volume dan waktu penyerahan pekerjaan sebagaimana dimaksud dalam tahap
penyerahan pekerjaan pada pasal 5.8 diatas, akan diberitahukan kemudian oleh pihak
Pertama kepada pihak Kedua secara tertulis, selambat-lambatnya 5 (lima) hari kalender
sebelum batas waktu penyerahan bahan/alat yang dikehendaki oleh pihak Pertama.
5.10. PIHAK KEDUA wajib menyelesaikan seluruh pekerjaan dan tidak boleh melimpahkan
kepada pihak lain.
PASAL 6 SANKSI
6.1. Apabila terjadi keterlambatan pekerjaan akibat dari kelalaian PIHAK KEDUA maka yang
bersangkutan dikenakan denda keterlambatan sekurang-kurangnya 10/00 (satu perseribu)
per-hari dari nilai kontrak, dan maksimum 5% (lima perseratus) dari nilai kontrak dan akan
diperhitungkan pada saat pembayaran kepada PIHAK KEDUA.
6.2. Uang denda keterlambatan kemudian akan langsung dipotong pada saat pembayaran
berikutnya (pembayanan terakhir). Keterlambatan yang diakibatkan karena adanya force
majeure/kahar maka pihak PIHAK KEDUA tidak dikenakan denda keterlambatan selama
2018 PAMSIMAS
Surat Perjanjian Kerjasama (SPK) Pengadaan Barang/Jasa
PT.5-17 70
ada pembuktian secara tertulis dan sah oleh PIHAK KEDUA. Kejadian tersebut harus
dilaporkan kepada PIHAK PERTAMA selambat-lambatnya 3 (tiga) hari kerja setelah
kejadian dimaksud.
6.3. Keadaan kahar/force majeure adalah suatu keadaan yang terjadi diluar kehendak para
pihak seperti: kerusuhan, bencana alam (banjir, gempa bumi, badai, gunung meletus,
tanah longsor, dan angin topan), kebakaran, sehingga kewajiban yang ditentukan dalam
kontrak tidak dapat dipenuhi.
6.4. PIHAK PERTAMA berhak memutuskan/membatalkan kontrak kerja dengan PIHAK
KEDUA dan mengalihkan kepada pihak lain tanpa terlebih dahulu memberitahukan
kepada PIHAK KEDUA, apabila PIHAK KEDUA tidak melaksanakan pekerjaan dalam
waktu………..…(………………….) hari kalender sejak ditandatanganinya perjanjian ini
dan atau sejak disampaikannya pemberitahuan secara tertulis sebagaimana dimaksud
pada pasal 5.5 diatas.
PASAL 7 PENYELESAIAN PERSELISIHAN
Penyelesaian Perselisihan
7.1. KEDUA BELAH PIHAK berkewajiban untuk berupaya sungguh-sungguh menyelesaikan
secara damai semua perselisihan yang timbul dari atau berhubungan dengan SPK ini
atau intepretasinya selama atau setelah pelaksanaan pekerjaan ini.
7.2. Penyelesaian perselisihan atau sengketa antara KEDUA BELAH PIHAK dalam Kontrak
dapat dilakukan melalui musyawarah, mediasi, konsiliasi atau pengadilan sesuai dengan
ketentuan perundang-undangan.
7.3. Musyawarah dilakukan dengan fasilitasi Satker PIP Kabupaten, District Coordinator dan
Senior Fasilitator di tingkat Kabupaten.
7.4. Apabila tidak didapatkan kesepakatan, maka dilanjutkan dengan melalui proses
pengadilan.
Itikad Baik
7.5. KEDUA BELAH PIHAK bertindak berdasarkan asas saling percaya yang disesuaikan
dengan hak-hak yang terdapat dalam SPK.
7.6. KEDUA BELAH PIHAK setuju untuk melaksanakan perjanjian dengan jujur tanpa
menonjolkan kepentingan masing-masing pihak.
7.7. Apabila selama kontrak, salah satu pihak merasa dirugikan, maka diupayakan tindakan
yang terbaik untuk mengatasi keadaan tersebut.
PAMSIMAS 2018
71 PT.5-17
Surat Perjanjian Kerjasama (SPK) Pengadaan Barang/Jasa
PIHAK PERTAMA
Ketua Satlak Pamsimas
(…………………………….)
PIHAK KEDUA
Pimpinan Penyedia
barang/jasa/Toko/Kontraktor
(…………………………………….)
Mengetahui
DPMU
Kabupaten/Kota
(…………………….…………..)
Koordinator
Kabupaten (DC)
(…………………………………………)
Informasi Penting
• Jika SPK sudah ditandatangani dan dalam perjalanan/pelaksanaanya terjadi perubahan atas satu atau beberapa pasal dalam SPK, maka dengan persetujuan kedua belah pihak [PIHAK PERTAMA dan PIHAK KEDUA] wajib untuk dibuatkan Amandemen SPK.
• Amandemen SPK terutama dilakukan apabila terjadi perubahan pada :
(1) Dokumen Perjanjian Kerja – Pasal 2,
(2) Masa perjanjian kerja – Pasal 3,
(3) Jumlah Nilai Perjanjian Kerja, akibat adanya perubahan lingkup pekerjaan dan perubahan masa perjanjian-Pasal 4.
• Mekanisme/prosedur untuk Amandemen lebih detail dapat dilihat dalam buku Juknis Pelaksanaan Kegiatan di Tingkat Masyarakat Program Pamsimas (PT-2.3 Edisi 2018) dan format yang digunakan adalah Format: PT.5-17A.
• Uang denda keterlambatan dicatatkan pada buku kas umum KKM pada kolom penerimaan.
Materai
Rp.6000
2018 PAMSIMAS
Amandemen Surat Perjanjian Kerjasama (SPK) Pengadaan Barang/Jasa
PT.5-17A 72
PT.5-17A
PT.5-17A AMANDEMEN No. …. [diisi no. 1, 2 dst]
Tanggal : ………. [diisi tanggal penandatanganan Amandemen]
SURAT PERJANJIAN KERJASAMA (SPK) PENGADAAN BARANG/JASA
Nomor:……………..……..
Proyek : …………………………………………………………………………… Tahun Anggaran : …………………….. Paket Pekerjaan : ……………………..
Kedua belah pihak berdasarkan:
1. Surat usulan Amademen SPK dari ………… [PIHAK PERTAMA atau PIHAK KEDUA]
nomor ………… tanggal ………….. tahun …………….. (beserta lampiran/data
pendukung yang mendasarinya).
2. Berita Acara Evaluasi/Klarifikasi/Negosiasi nomor……………. tanggal ………………..
3. Surat Persutujuan dari Ketua Satlak Pamsimas [PIHAK PERTAMA] nomor …………
tanggal ………….. tahun ……………..(beserta lampiran/data pendukungnya).
4. Surat Perjanjian Kerjasama (PKS) dan/atau Amandemen PKS antara PPK Satker
Pamsimas dengan Koordinator KKM : SPPB /Amandemen PKS Nomor:
…………………………….. tanggal ………………………………………..
Kami yang bertanda tangan dibawah ini :
1. Nama : ……………………………
Jabatan : ……………………………
Desa/Kel : …………………………… Kecamatan : ……………………………………
Kab/Kota : ……………………………
Alamat : ……………………………….
Selanjutnya disebut PIHAK PERTAMA
2. Nama : ……………………………
Jabatan : Pimpinan Penyedia barang/jasa/Toko/Kontraktor……………………………..
Alamat : ……………………………
Selanjutnya disebut PIHAK KEDUA.
Maka dengan ini disetujui oleh dan di antara PIHAK PERTAMA dan PIHAK KEDUA hal-hal sebagai berikut ;
PAMSIMAS 2018
73 PT.5-17A
Amandemen Surat Perjanjian Kerjasama (SPK) Pengadaan Barang/Jasa
PASAL 1 LINGKUP PEKERJAAN
[Tetap]
PASAL 2 DOKUMEN PERJANJIAN KERJA
[Tetap]
PASAL 3 MASA PERJANJIAN KERJA
Semula:
Pelaksanaan pekerjaan sebagaimana dinyatakan dalam perjanjian ini akan dilaksanakan
selama………(…………………..hari kalender kerja), terhitung sejak tanggal surat perjanjian
kerja ini ditandatangani kedua belah pihak.
Menjadi:
Pelaksanaan pekerjaan sebagaimana dinyatakan dalam perjanjian ini akan dilaksanakan
selama………(…………………..hari kalender kerja), terhitung sejak tanggal surat perjanjian
kerja ini ditandatangani kedua belah pihak.
PASAL 4
JUMLAH NILAI PERJANJIAN KERJA
Semula:
Nilai perjanjian kerja untuk pekerjaan yang tertuang di dalam pasal (1) surat perjanjian kerja
ini sebagaimana di cantumkan dalam dokumen penawaran pekerjaan Penyedia
Barang/Jasa/Kontraktor bersangkutan sebesar Rp…………….…… (…………….…….rupiah).
Menjadi:
Nilai perjanjian kerja untuk pekerjaan yang tertuang di dalam pasal (1) surat perjanjian kerja
ini sebagaimana di cantumkan dalam dokumen penawaran pekerjaan Penyedia
Barang/Jasa/Kontraktor bersangkutan sebesar Rp…………….……… (………….…….rupiah).
PASAL 5 KONTRAK, CARA PEMBAYARAN DAN PENYERAHAN PEKERJAAN
[Tetap]
PASAL 6 SANKSI [Tetap]
2018 PAMSIMAS
Amandemen Surat Perjanjian Kerjasama (SPK) Pengadaan Barang/Jasa
PT.5-17A 74
PASAL 7 PENYELESAIAN PERSELISIHAN
[Tetap]
PIHAK PERTAMA
Ketua Satlak Pamsimas
(…………………………….)
PIHAK KEDUA
Pimpinan Penyedia
barang/jasa/Toko/Kontraktor
(…………………………………….)
Mengetahui
DPMU
Kabupaten/Kota
(…………………….…………..)
Koordinator Kabupaten (DC)
(………………………………………)
Materai
Rp.6000
PAMSIMAS 2018
75 PT.5-18
Pesanan Pembelian (PO/Purchase Order)
PT.5-18
PT.5-18 PESANAN PEMBELIAN (PO/PURCHASE ORDER)
No. Uraian Barang Volume
Biaya
Transportasi/Asuransi/Jasa
lainnya (jika ada) Sampai ke
Tempat Tujuan Akhir (Rp.)
Total (Rp.)
SUMBER DANA:
[cantumkan "dibebankan atas SPPB No. ___________________ Tanggal __________________ 20 __________, untuk Pekerjaan _____________
Desa/Kelurahan ____________, Kecamatan ________________ , Kab./Kota ________________, Provinsi ______________, Alamat
___________________ )
ESTIMASI TIBA DI TEMPAT TUJUAN AKHIR:
PAKET PEKERJAAN: _______________ NOMOR DAN TANGGAL ORDER PEMBELIAN:
NOMOR DAN TANGGAL BERITA ACARA EVALUASI PENAWARAN:
Halaman ______ dari _______
TAHUN ANGGARAN:
PESANAN PEMBELIAN
PROYEK:
(PO/PURCHASE ORDER)
TEMPAT TUJUAN AKHIR:
Jumlah:
Nilai:
Terbilang :
TANGGAL PENGIRIMAN:
Satuan
UkuranHarga Satuan (Rp.)
NILAI PEMASOKAN (Rp.)
INSTRUKSI KEPADA PENYEDIA BARANG: Penagihan hanya dapat dilakukan setelah penyelesaian pemasokan yang diperintahkan dalam PO
ini dan dibuktikan dengan Berita Acara Serah Terima. Jika pemasokan tidak dapat diselesaikan dalam jangka waktu pengiriman yang
sudah disepakati karena kesalahan atau kelalaian Penyedia Barang, maka Penyedia Barang berkewajiban untuk membayar denda
keterlambatan kepada Satker Pamsimas sebesar 1/1000 (satu per seribu) dari nilai PO untuk setiap hari kalender keterlambatan. Selain
tunduk kepada ketentuan dalam PO ini, Penyedia Barang berkewajiban untuk mematuhi Standar Ketentuan dan Syarat Umum PO terlampir
Untuk dan atas nama Satlak Pamsimas Desa ___________
(tanda tangan, cap, (jika salinan asli ini untuk Penyedia Barang,
maka rekatkan materai Rp. 6.000,- dan bertanggal)
[nama lengkap]
Untuk dan atas nama Penyedia Barang
Ketua
_________________, (nama Penyedia Barang)
(tanda tangan, cap, (jika salinan asli ini untuk satlak,
maka rekatkan materai Rp. 6.000,- dan bertanggal)
[nama lengkap]
[jabatan]
2018 PAMSIMAS
Pesanan Pembelian (PO/Purchase Order) PT.5-18
76
STANDAR KETENTUAN DAN SYARAT UMUM PESANAN PEMBELIAN (PO)
1. PENERIMAAN BARANG
Pengguna/Satlak Pamsimas berhak atas suatu jangka waktu yang memadai untuk memeriksa barang setelah serah terima barang, dan untuk menolak penerimaan barang yang tidak memenuhi spesifikasi PO ini. Pembayaran atas barang bukan merupakan bukti penerimaan barang tersebut.
2. HAK ATAS KEKAYAAN INTELEKTUAL
Penyedia Barang berkewajiban untuk memastikan bahwa barang yang dipasok tidak melanggar Hak atas Kekayaan Intelektual (HAKI) pihak manapun dan dalam bentuk apapun. Penyedia Barang berkewajiban untuk menanggung KKM dari atau atas semua tuntutan, tanggung jawab, kewajiban, kehilangan, kerugian, denda, gugatan atau tuntutan hukum, proses pemeriksaan hukum, dan biaya yang dikenakan terhadap Pejabat Pembuat Komitmen sehubungan dengan klaim atas pelanggaran HAKI, termasuk pelanggaran hak cipta, merek dagang, hak paten, dan bentuk HAKI lainnya yang dilakukan atau diduga dilakukan oleh Penyedia Barang.
3. JAMINAN MUTU DAN PENGEPAKAN
Penyedia Barang menjamin bahwa barang, termasuk pengepakannya, memenuhi spesifikasi yang ditetapkan dalam PO ini, serta bebas dari cacat mutu. Penyedia Barang juga menjamin bahwa barang dikepak sedemikian rupa sehingga barang terhindar dan terlindungi dari resiko kerusakan atau kehilangan selama masa transportasi atau pada saat pengiriman dari tempat asal sampai serah terima.
4. PEMUTUSAN
Menyimpang dari Pasal 1266 dan 1267 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata, Pejabat Pembuat Komitmen dapat memutuskan PO ini dengan pemberitahuan tertulis kepada Penyedia Barang.
Jika PO diputuskan sebelum waktu pelaksanaan pekerjaan berakhir dan pemutusan tersebut akibat Keadaan Kahar atau bukan karena kesalahan atau kelalaian Penyedia Barang maka Penyedia Barang berhak atas pembayaran pekerjaan secara pro rata sesuai dengan prestasi pemasokan yang dapat diterima oleh Satlak Pamsimas.
5. PEMELIHARAAN LINGKUNGAN
Penyedia Barang berkewajiban untuk mengambil langkah-langkah yang memadai untuk melindungi lingkungan selama pelaksanaan pemasokan barang serta membatasi gangguan lingkungan terhadap pihak ketiga dan harta bendanya sehubungan dengan pelaksanaan PO ini.
6. PERPAJAKAN
Penyedia Barang berkewajiban untuk membayar semua pajak, bea, retribusi, dan pungutan lain yang dibebankan oleh hukum yang berlaku atas pelaksanaan PO. Semua pengeluaran perpajakan ini dianggap telah termasuk dalam nilai PO.
7. HUKUM YANG BERLAKU
Keabsahan, interpretasi, dan pelaksanaan PO ini didasarkan kepada hukum Republik Indonesia.
8. PENYELESAIAN PERSELISIHAN
Pejabat Pembuat Komitmen dan Penyedia Barang berkewajiban untuk berupaya sungguh-sungguh menyelesaikan secara damai semua perselisihan yang timbul dari atau berhubungan dengan PO ini atau interpretasinya selama atau setelah pelaksanaan pekerjaan. Jika perselisihan tidak dapat diselesaikan secara musyawarah maka perselisihan akan diselesaikan melalui pengadilan negeri dalam wilayah hukum Republik Indonesia.
9. AMANDEMEN
PO ini tidak dapat diubah kecuali dibuat secara tertulis serta berlaku jika disetujui oleh Satlak
Pamsimas dan Penyedia Barang.
10. PENGALIHAN DAN/ATAU SUBKONTRAK
Penyedia Barang dilarang untuk mengalihkan dan/atau mensubkontrakkan sebagian atau seluruh pekerjaan. Pengalihan seluruh pekerjaan hanya diperbolehkan dalam hal pergantian nama Penyedia Barang, baik sebagai akibat peleburan (merger) atau akibat lainnya.
11. LARANGAN PEMBERIAN KOMISI
Penyedia Barang menjamin bahwa tidak satu pun personil proyek/satuan kerja Pejabat Pembuat Komitmen telah atau akan menerima komisi atau keuntungan tidak sah lainnya baik langsung maupun tidak langsung dari PO ini. Penyedia Barang menyetujui bahwa pelanggaran syarat ini merupakan pelanggaran yang mendasar terhadap PO ini.
PAMSIMAS 2018
77 PT.5-19
Berita Acara Penerimaan Barang / Material
PT.5-19
PT.5-19 BERITA ACARA PENERIMAAN BARANG / MATERIAL
Nomor : .............../BA Penerimaan Barang/....../20....
Pada Hari ini, Hari………, Tanggal………, Bulan………………………….., Tahun……….., yang
bertanda tangan di bawah ini :
Nama : ……………………………
Jabatan : ……………………………
Desa/Kel : ……………………………
Kecamatan : ……………………………
Kab/Kota : ……………………………
Alamat : ……………………………
Menyatakan, telah menerima barang dari :
Nama : ……………………………
Jabatan : Pimpinan Penyedia barang /Toko …………………………….
Alamat : ……………………………
Barang / Material telah diterima sesuai / tidak sesuai dengan kontrak Nomor :
…………………… pada tanggal …………………………., beserta lampirannya (spesifikasi
teknis) dan dalam kondisi baik / tidak baik* Demikian Berita Acara ini, beserta lampirannya
dibuat dengan sebenar-benarnya.
*) Coret yang tidak perlu
Ketua Satlak Pamsimas
(…………………………….)
Pimpinan Penyedia
barang/jasa/Toko/Kontraktor
(…………………………………….)
Mengetahui,
Fasilitator Masyarakat
(……………………………………)
2018 PAMSIMAS
Berita Acara Penerimaan Barang / Material PT.5-19
78
LAMPIRAN 1. CHECKLIST KESESUAIAN BARANG / MATERIAL
KKM : ………………………………………
Desa/Kelurahan : ………………………………………
Kecamatan : ………………………………………
Kabupaten : ………………………………………
Provinsi : ………………………………………
Tanggal Penerimaan : ………………………………………
Nama Pemeriksa : ………………………………………
No. Nama / Jenis
Barang / Material
Spesifikasi
Teknis
Volume Kesesuaian (√)
Keterangan Jumlah Satuan Ya Tidak
1.
2.
3.
4.
*) Kolom Kesesuaian mengacu pada dua hal :
1. Sesuai / Tidaknya antara Barang/Material yang diterima dengan spesifikasi teknis dengan yang tercantum pada
kontrak (beserta lampirannya).
2. Baik / Tidaknya kondisi barang yang diterima (contoh : Jika barang / material tersebut cacat/ rusak akibat pengiriman,
maka bisa dinyatakan kondisinya tidak baik, tidak diterima).
Ketua Satlak Pamsimas
(…………………………….)
Pimpinan Penyedia Barang/Toko
(…………………………………….)
Mengetahui,
Fasilitator Masyarakat
(……………………………………)
PAMSIMAS 2018
79 PT.5-18
Pesanan Pembelian (PO/Purchase Order)
Recommended