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Região NorteManaus
Uma Copa com Uma Copa com Segurança em ManausSegurança em Manaus
Pág. 2
1.Estádio de Futebol;2.Transporte;3.Centro de treinamento de seleções; 4.Parque de Eventos;5.Energia;6.Acomodações;7.Turismo;8.Comunicação e Marketing;9.Urbanismo;
Principais requerimentos legaisGuidelines da FIFA
1. Saúde Pública;2. Gestão de Crises;3. Eventos da FIFA;4. Segurança;5. Capital Humano;6. Tecnologia;7. Eventos de Negócios;8. Atividades Culturais;9. Coordenação.
Pág. 3
Recomendações Gerais para Segurança PúblicaGuidelines da FIFA
• Redução dos Indicadores Criminais (toleráveis e próximos à padrões Redução dos Indicadores Criminais (toleráveis e próximos à padrões internacionais);internacionais);
• Planejamento Global, prevendo a participação e ação compartilhada e Planejamento Global, prevendo a participação e ação compartilhada e acordada de todos os órgãos de segurança e defesa, acordada de todos os órgãos de segurança e defesa,
• Planos testados e formalizados Planos testados e formalizados (SEM IMPROVISO).(SEM IMPROVISO).
• Cronograma e investimentos definidos e com capacidade de aquisição Cronograma e investimentos definidos e com capacidade de aquisição em tempo hábil (Capacitação, Tecnologia, Operacionalidade). em tempo hábil (Capacitação, Tecnologia, Operacionalidade).
• Investimentos que resultem em um legado de melhoria de serviços e Investimentos que resultem em um legado de melhoria de serviços e qualidade de vida nas cidades;qualidade de vida nas cidades;
• Conscientização política e social da importância mundial do evento Conscientização política e social da importância mundial do evento (maior evento desportivo da humanidade).(maior evento desportivo da humanidade).
▸ Visão Estratégica sobre a Copa do Mundo:Visão Estratégica sobre a Copa do Mundo:
◦ Motivo de modernização;Motivo de modernização;
◦ Modernização da gestão e estrutura operativa e administrativa;Modernização da gestão e estrutura operativa e administrativa;
◦ Aplicação de protocolos de ações e atendimentos;Aplicação de protocolos de ações e atendimentos;
◦ Adequação/modernização de novas tecnologias; Adequação/modernização de novas tecnologias;
◦ Implemento de Recursos com foco no resultado;Implemento de Recursos com foco no resultado;
◦ Planejamento dirigido gerando uma nova cultura administrativa no Planejamento dirigido gerando uma nova cultura administrativa no
setor.setor.
◦ Legado positivo onde as cidades sedes passam a ser modelos de Legado positivo onde as cidades sedes passam a ser modelos de
referência para todo o País.referência para todo o País.
Segurança Pública
Pág. 5
Dimensão Premissas
Segurança
• Acordados 10 indicadores de performance para avaliação da dimensão para levantamento de criminalidade, operacionais e efetivo;
• A análise da dimensão considera a projeção dos indicadores para o ano de 2014 com base na evolução histórica das taxas levantadas a partir de 2005 até 2007;
• A abordagem do estudo em SEGURANÇA considerou cidade a cidade conforme características e informações apresentadas (Estadual e municipal) dentro da realidade Brasileira.
• Os estudos referem-se às informações da polícia civil, militar e bombeiros. Será interessante analisar o papel da Polícia Federal, Polícia Rodoviária Federal e das Forças Armadas;
• Os projetos de investimento foram calculados com base na média nacional (referência Fundo Nacional de Segurança Pública e renda per capita por cidade).
PremissasSEGURANÇA
Dimensão - SegurançaIndicadores de Criminalidade (1/4)
IDEAL
MÍNIMO
226
480
INDICADOR 1 – Quantidade de roubos anuais para cada 100.000 habitantes (excluído roubo de veículos) Valores Definidos
Observações: Valor ideal = média dos 4 melhores valores identificados nas cidades, projetada pelos indicadores da SENASP até 2013Valor mínimo = MCN projetada até 2013
Dimensão - SegurançaIndicadores de Criminalidade (2/4)
IDEAL
MÍNIMO
243
417
INDICADOR 2 – Quantidade de roubos anuais de veículos para cada 100.000 habitantes Valores Definidos
Observações: Valor ideal = média simples das 18 cidades candidatasValor mínimo = MCN projetada até 2013
Dimensão - SegurançaIndicadores de Criminalidade (3/4)
IDEAL
MÍNIMO
280
1.362
INDICADOR 3 – Quantidade de furtos anuais para cada 100.000 habitantes Valores Definidos
Observações: Valor ideal = média dos 4 melhores valores identificados nas cidades, projetada pelos indicadores da SENASP até 2013Valor mínimo = média simples das 18 cidades candidatas
Dimensão - SegurançaIndicadores de Criminalidade (4/4)
IDEAL
MÍNIMO
19
38
INDICADOR 4 – Quantidade de homicídios anuais para cada 100.000 habitantes Valores Definidos
Observações: Valor ideal = MCN projetada até 2013Valor mínimo = média simples das 18 cidades candidatas
Dimensão - SegurançaIndicadores Operacionais (1/3)
IDEAL
MÍNIMO
18
51
INDICADOR 5 – Quantidade de policiais civis por delegacia Valores Definidos
Observações: Valor ideal = média dos 4 melhores valores identificados nas cidadesValor mínimo = média das cidades
Dimensão - SegurançaIndicadores Operacionais (2/3)
IDEAL
MÍNIMO
107
360
INDICADOR 6 – Quantidade de policiais militares por batalhão / companhia de policiamento Valores Definidos
Observações: Valor ideal = média dos 4 melhores valores identificados nas cidadesValor mínimo = média das cidades
Dimensão - SegurançaIndicadores Operacionais (3/3)
IDEAL
MÍNIMO
33
123
INDICADOR 7 – Quantidade de bombeiros por quartel / batalhão Valores Definidos
Observações: Valor ideal = média dos 4 melhores valores identificados nas cidadesValor mínimo = média das cidades
Dimensão - SegurançaIndicadores de Efetivo (1/3)
IDEAL
MÍNIMO
594
1.144
INDICADOR 8 – Quantidade de habitantes por policial civil Valores Definidos
Observações: Valor ideal = média dos 4 melhores valores identificados nas cidades (excluindo-se os dois melhores valores)Valor mínimo = média de 14 cidades (excluindo-se os dois valores maiores e menores)
Dimensão - SegurançaIndicadores de Efetivo (2/3)
IDEAL
MÍNIMO
195
330
INDICADOR 9 – Quantidade de habitantes por policial militar Valores Definidos
Observações: Valor ideal = média dos 4 melhores valores identificados nas cidades (excluindo-se os dois primeiros melhores valores)Valor mínimo = média de 14 cidades (excluindo-se os dois valores maiores e menores)
Dimensão - SegurançaIndicadores de Efetivo (3/3)
IDEAL
MÍNIMO
916
2.500
INDICADOR 10 – Quantidade de habitantes por bombeiro Valores Definidos
Observações: Valor ideal = média dos 4 melhores valores identificados nas cidades (excluindo-se os dois primeiros melhores valores)Valor mínimo = média de 14 cidades (excluindo-se os dois valores maiores e menores)
Região NorteManaus – SEGURANÇA – Gap analysis
Nível MínimoUnidadeIndicador Nível IdealIndicador
01480 226Roubos (anuais)
(excluído roubo de veículos)
Roubos(anuais)/ 100.000
habitantes
02417 243
Roubos de Veículos (anuais)
Roubos de Veículos / 100.000
habitantes
031362 280
15Furtos (anuais) Furtos/100.000h
abitantes
0438 19
Homicídios (anuais)
Homicídios/100000 habitantes
0551 18Unidades
operacionais da polícia civil
Efetivo/Unidades operacionais
323
324
369
20
Região NorteManaus – SEGURANÇA – Gap analysis
Nível MínimoUnidadeIndicador Nível IdealIndicador
06360 107Unidades
operacionais da polícia militar
Efetivo/Unidades Operacionais
07123 33
Unidades operacionais do Corpo de Bombeiros
Efetivo/Unidades Operacionais
081144 594
Efetivo atual de policiais civis
Habitantes/Efetivo Atual
09330 195Efetivo atual de
policiais militares Habitantes/Efeti
vo Atual
435
32
220
102500 916Efetivo atual do
corpo de bombeiros
Habitantes/Efetivo Atual
6432
1834
Pág. 18
Região NorteManaus – SEGURANÇA
Dimensão
Total Planos Existentes
Planos Valor Estimado em R$ (M)
AvaliaçãoRisco
Composição Valor Estimado
em R$ (M)
Segurança 4 226,00
1 (25%)
3 (75%)
0 (-)
27,12 (12%)
198,88 (88%)
0,00 (-)
Pág. 19
Valores estimados de investimentos necessários em Segurança na cidade para se atingir o nível mínimo:
Região NorteManaus – SEGURANÇA – Planos adicionais recomendados
Projeto Resultado EsperadoInvestimento
aproximado R$ (M)
Prazo Estimado
(anos)
Fonte de Financiamento
Projeto de Planejamento Estratégico
Planejamento Geral na área de segurança pública com a integração das diversas agências envolvidas e
as três esferas de Governo.
8,20 5 Público (Governo Federal)/Privado
(CBF/FIFA/BNDS)
Operações Integradas de Policiamento
Redução da Criminalidade em conformidades com os indicadores
desejados. 5,05 5,5
Público (Governos Federal, Estadual e
Municipal)
Projetos de Prevenção da Violência
Redução da Violência em conformidades com os indicadores
desejados. 6,40 4
Público (Governos Federal, Estadual e Municipal) e Privado
(Terceiro Setor)
Reaparelhamento das Organizações
Forças de Segurança Pública equipadas e aparelhadas. 19,60 2
Público (Governos Federal, Estadual e
Municipal)
Modernização do Sistema de Telecomunicações
Forças de Segurança Pública equipadas e aparelhadas. 15,80 4
Público (Governos Federal, Estadual e
Municipal)
Pág. 20
Região NorteManaus – ENERGIA – Planos adicionais recomendados
Projeto Resultado Esperado Investimento Inicial R$ (M)
Prazo Estimado
(anos)
Fonte de Financiamento
Modernização do Sistema de Monitoramento
Forças de Segurança Pública equipadas e aparelhadas. 11,50 2
Público (Governos Federal, Estadual e
Municipal)
Implantação do Centro de Administração de Crise
Melhorar a capacidade de resposta do município em situações de
emergências. 9,50 2
Público (Governos Federal, Estadual e
Municipal)
Modernização do Corpo de Bombeiros
Melhorar a capacidade de resposta do município em situações de
emergências. 13,40 2
Público (Governos Federal, Estadual e
Municipal)
Modernização da Perícia Forense
Forças de Segurança Pública equipadas e aparelhadas. 8,30 2
Público (Governos Federal, Estadual e
Municipal)
Construção de Unidades Funcionais
Forças de Segurança Pública equipadas e aparelhadas. 9,85 2
Público (Governos Federal, Estadual e
Municipal)
Reforma/adequação de Unidades Funcionais
Forças de Segurança Pública equipadas e aparelhadas. 5,05 2
Público (Governos Federal, Estadual e
Municipal)
Pág. 21
Projeto Resultado EsperadoInvestimento
aproximado R$ (M)
Prazo Estimado
(anos)
Fonte de Financiamento
Treinamento de Profissionais
Profissionais de segurança pública preparados. 3,85 2
Público (Governos Federal, Estadual e
Municipal)
Total 116,50
Valores estimados de investimentos necessários em Segurança na cidade para se atingir o nível mínimo:
Região NorteManaus – SEGURANÇA – Planos adicionais recomendados
Pág. 22
Região NorteTotal por dimensão – Manaus
Dimensão
Planos existentes Planos adicionais Total
PlanosValor
estimado em R$ (M)
PlanosValor
estimado em R$ (M)
PlanosValor
estimado em R$ (M)
Mobilidade Urbana 4 1.060 6 726,00 10 1.786,00
Aeroporto 2 367,00 2 20,00 4 387,00
Portos 1 0,00 3 102,00 4 102,00
Rede Hoteleira 8 0,00 2 254,04 10 254,04
Energia 6 8.390,00 7 717,00 13 9.107,00
Telecomunicações 0 0,00 1 295,40 1 295,40
Rede Hospitalar 11 72,64 2 652,11 13 724,75
Saneamento Básico 2 320,00 4 774,10 6 1.094,10
Segurança 4 226,00 12 116,50 16 342,50
TOTAL GERAL 38 10.435,64 39 3.657,15 64 14.092,79
▸ Gestão Pública e Operativa – os órgãos públicos devem possuir protocolos e definição de ações compartilhadas e integradas.
Sugestão – estabelecimento estratégico de um planejamento conjunto para Sugestão – estabelecimento estratégico de um planejamento conjunto para melhorar a gestão com foco em melhoria do serviço, redução da melhorar a gestão com foco em melhoria do serviço, redução da criminalidade e atendimento das expectativas para a COPA . criminalidade e atendimento das expectativas para a COPA .
▸ Modernização Tecnológica – os sistemas e processos instalados apresentam fortes discrepâncias inviabilizando troca de informações entre as instituições.
Sugestão – estabelecer planos cooperativos aproveitando experiências já Sugestão – estabelecer planos cooperativos aproveitando experiências já instaladas e estabelecer novos processos de compartilhamento.instaladas e estabelecer novos processos de compartilhamento.
▸ Adequação Operacional e Logística – as aquisições nem sempre atendem a área operacional no que tange ao suporte e os prazos, além de não atender expectativas de durabilidade, utilização, etc...
Sugestão – auxiliar na especificação de recursos operacionais, bem como Sugestão – auxiliar na especificação de recursos operacionais, bem como criar as condições de aquisição (memorial descritivo, prazos de aquisição, criar as condições de aquisição (memorial descritivo, prazos de aquisição, critérios de distribuição) .critérios de distribuição) .
Planejamento Global