1

2

Publicerat 2015:• Allmänt råd om planbestämmelser + konsekvensbeskrivning• Planprocessen• Tema: Dagvatten i detaljplan• Tema: Barn och ungas utemiljöer• Lagändringar vid årsskiftet 2015/16http://www.boverket.se/sv/PBL-kunskapsbanken/nyheter-pbl-kunskapsbanken/andringar-i-pbl-och-pbf-ikrafttradande-1-januari-och-1-juli-2016/

Publicerat 2016:• Sammanfattningar av standardförfarande och utökat förfarandeVi har precis släppt två sammanfattningar av de olika förfarandena på PBL kunskapsbanken.Processen för standardförfarande i korthet: http://www.boverket.se/sv/PBL-kunskapsbanken/detaljplan/detaljplaneprocessen/standardforfarande/processen-i-korthet/Processen för utökat förfarande i korthet: http://www.boverket.se/sv/PBL-kunskapsbanken/detaljplan/detaljplaneprocessen/utokat-forfarande/processen-i-korthet/

På gång:• Text om den nya processen för borttagande av fastighetsindelningsbestämmelser• Planbestämmelser: Användning av allmän plats och Administrativa bestämmelser (Är på

gång och ska publiceras snart)• Ändring av detaljplan (Som vi får mycket frågor om)• Tema: Buller i detaljplanering• Överklagande och överprövning (Som är påbörjade av jurist)• Planbestämmelser: Användning av kvartersmark och Egenskapsbestämmelser på

kvartersmark• Planbestämmelsekataloger + e-tjänst. Historiska katalogen: ett enormt Excel-dokument med

alla planbestämmelser och deras innebörd. Ska bygga en E-tjänst så att det går att söka på enplanbestämmelse + när planen är gjord och få fram tolkningen av bestämmelsen. Publicerasförhoppningsvis i dec.Tekniska katalogen: Hur man uttrycker variabler tekniskt. Publicerasförhoppningsvis under hösten.

• dPBL.skl.se (Ligger på SKL:s hemsida så länge. Kommer framöver även på KB)

3

Slutligen vill jag bara gör reklam för att ni kan anmäla er på PBL kunskapsbankensstartsida så att ni får nyhetsbrev med information om nyheter på PBLkunskapsbanken, PBL kompetens samt Boverkets webbseminarier.

Vi har ett webbseminarium den 12 februari klockan 14.00 om de ändradereglerna i plan- och byggförordningen kring tillfälliga anläggningsboenden.

4

Det handlar till exempel om begränsningar i krav gällande hushållning medenergi, vatten och avfall. Ett tillfälligt anläggningsboende behöver inte hellervara försett med hiss. De tekniska kraven gällande exempelvis brand,säkerhet, hygien och miljö ska också anpassas i den utsträckning lämplig iförhållande till åtgärdens art, omfattning och varaktighet. Att ävenbrandskyddskrav ska anpassas är en skillnad mot det förslag, promemorian"Anpassade krav för tillfälliga anläggningsboenden", som tidigareremitterades. Anpassningar får emellertid inte medföra en oacceptabel riskför människors hälsa och säkerhet.http://www.regeringen.se/artiklar/2015/12/anpassade-krav-for-tillfalliga-anlaggningsboenden/

5

Enligt propositionen En enklare planprocess 2013/14:126, reviderad enligtCivilutskottets betänkande 2013/14:CU315 kap. innehåller regleringen kring planprocessen.• Standardförfarande – och som hörs på namnet ska det vara det huvudsakliga

förfarandet vid framtagandet av detaljplan.• Begränsat förfarande – en variant på standardförfarandet som kan tillämpas om

samtliga i samrådskretsen har godkänt planförslaget under granskningen.• Utökat förfarande – förfarandet ska tillämpas om planförslaget exempelvis bedöms

vara av stor betydelse eller antas medföra en betydande miljöpåverkan.• Samordnat förfarande – kan tillämpas för att undvika dubbla prövningar i detaljplan

och för verksamheter som tillståndsprövas enligt miljöbalken, eller åtgärder som prövasenligt väglagen eller lagen om byggande av järnväg.

• Förenklat förfarande vid förlängning av genomförandetid – kan tillämpas om

detaljplanen har genomförandetid kvar.

• Förenklat standardförfarande vid upphävande av detaljplan – kan tillämpas om

detaljplanen inte har genomförandetid kvar.

Planer som har fattats beslut om innan den 1/1 2015 ska fortsättaplanläggas enligt den gamla planprocessen.Mer om respektive förfarande - webbsem 7 oktober samt PBLkunskapsbanken.Mer om val av förfarande – webbsem 15 april.

6

7

Vid valet av förfarande ska kommunen bedöma om förslaget till detaljplan är:• förenligt med översiktsplanen och länsstyrelsens granskningsyttrande• inte är av betydande intresse för allmänheten eller i övrigt av stor betydelse• inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan

Kan kommunen utesluta alla dessa är det möjligt att använda sig av standardförfarandet.

Notera att man har bytt ut inte är av stor vikt eller har principiell betydelse och saknar intresse för allmänhetentill inte är av betydande intresse för allmänheten eller i övrigt av stor betydelse.Orsaken till det är att lagstiftaren anser att praxis blivit för snäv och att kommuner därför inte använder detenkla förfarandet så mycket som man skulle kunna. Genom att byta begrepp ser lagstiftaren möjlighet i att flerkommer använda standardförfarandet.

Webbsem om val av förfarande.

Förändringar i förfarandet jämfört med det tidigare enkla förfarandet:Samrådstiden är ej reglerad.

Ingen samrådsredogörelse: Det räcker att synpunkterna sammanställs i granskningsutlåtandet.Men vill man göra samrådsredogörelse är det ok.

Underrättelse: Nytt steg! Inför granskningens ska kommunen med en underrättelse på webb ochanslagstavla informera om planförslaget och var det finns tillgängligt för granskning. Även skickameddelande om underrättelsen till sakägare mfl (LST, LM, kommuner) (Tidigare - informeradesenbart samrådskretsen och gavs tillfälle att godkänna planen alternativt 2 veckor)

Granskning: Granskningstid som ska vara två veckor, men får förkortas om alla är överens om det.(tidigare - Tillfälle för godkännande av samrådskretsen eller granska under 2 veckor)

Laga kraft: När beslutet att anta planen vinner laga kraft ska kommunen inom 2 veckor skickaplanen och tillhörande dokument till LST och LM. (tidigare - så snart som möjligt)

8

Om alla är överens kan förslaget godkännas i samrådet. Godkännandetbehöver vara en aktiv handling. Räcker alltså inte att man inte får in någrasynpunkter under samrådstiden. Kommunen ska kunna bevisa att planenblivit godkänd.Trots godkännande ska man ha 2 veckors betänketid innan man kan gåvidare med planen. Tror vi. Står endast i prop. ej i PBL. VI vet ej vad dettainnebär.Att man godkänt planen borde inte innebära att man förlorar sin rätt attöverklaga. Står inget om detta – vi vet ej ännu hur det ligger till.Såhär skriver man i prop. Om begränsat ff:Regeringen anser att processen bör utformas så att kommunen i praktiken behöverta ställning till hur det fortsatta arbetet ska drivas vidare först efter det attsamrådet är avslutat, dvs. när det står klart om planförslaget behöver justeras pånågot väsentligt sätt. Om det efter samrådet visar sig att en granskning intebehövs, bör det räcka med att berörda intressenter ges tillfälle att under minst tvåveckors tid ta del av granskningsutlåtandet och det slutliga planförslaget (s.k.betänketid). Detta förutsätter naturligtvis att några omfattande ändringar inte skerav planförslaget. Om planförslaget ändras väsentligt, bör en efterföljandegranskning alltid ske (jfr nuvarande 5 kap. 25 § PBL).S. 90Men som sagt det finns inget som stödjer det i PBL där det bara är en kort meningsom säger: Om de som kommunen har samrått med enligt 11 § har godkäntplanförslaget, behöver underrättelse inte lämnas. (och därmed kan granskninguteslutas)

9

Förändringar i förfarandet jämfört med det tidigare normala förfarandet:Kungörelse: Flyttad från innan granskning till innan samråd i syfte attinvolvera fler i ett tidigare stadie i planprocessen innan planen blivit allt förlåst.Samråd: Tillämpas det utökade förfarandet ska samrådet vara i minst 3veckor. Samrådskretsen har också förändrats och kan begränsas oavsett omdet är standard eller utökat förfarande om det är uppenbart att förslagetsaknar betydelse för de som kan uteslutas.Underrättelse: Istället för kungörelse ska kommunen med en underrättelsepå webb och anslagstavla informera om planförslaget och var det finnstillgängligt för granskning. Även skicka meddelande om underrättelsen tillsakägare mfl (LST, LM, kommuner)Laga kraft: När beslutet att anta planen vinner laga kraft ska kommuneninom 2 veckor skicka planen och tillhörande dokument till LST och LM.(Tidigare - så snart som möjligt)

10

Kommunen kan även välja att samordna planprocessen för detaljplan medett annat ärende, detta är ett förfarande som inte används i särskilt storutsträckning och det har inte skett några förändringar i detta förfarandetsedan årsskiftet.Förutsättningarna för att använda ett samordnat förfarande är att:• förslaget till detaljplan vara förenligt med översiktsplanen• länsstyrelsens granskningsyttrande över denna.De förhållanden som kan samordnas är sådana som avser en verksamhetsom har eller ska tillståndsprövas enligt miljöbalken eller en åtgärd som hareller som ska prövas genom en vägplan eller en järnvägsplan.

11

12

13