Ieuarq gestion 1.2 ordenamiento 20110812 def

Ordenamiento territorial y planificación urbana como marco de la gestión

Introducción a la planificación y gestión urbana integrada

Curso Proyecto y Gestión Urbana MDU + Curso Gestión del Proyecto Urbano MPUR

Roberto Moris Arquitecto UC, MSc LSE [email protected] 2º sem 2011

Políticas públicas y ordenamiento • Cómo, por qué y para qué los gobiernos actúan o no actúan, de determinada forma. • Definir quién obtiene, qué obtiene, cuándo y cómo.

•  Definición de políticas à Modelo de desarrollo •  Formulación •  Decisión •  Implementación •  Evaluación

Políticas públicas

Instrumentos

Instituciones

Programas

Planes

Proyectos

Acciones Proyectos y

obras


obras


obras

Políticas públicas y planificación

Planes

Proyectos Obras

Programas Instrumentos

REALIDAD NUEVA GESTIÓN URBANA

POLÍ

TIC

AS

UR

BA

NA

S

POLÍTICAS SECTORIALES

Política de uso y

densidades de suelo

Política de crecimiento urbano

Política de infraestructura

Política de transporte

Política medioambiental

Política de vivienda

PLA

NIF

ICA

CIÓ

N U

RB

AN

A

Evaluación Estratégica

Evaluación de Proyectos

Evaluación Ex-post

Herramientas de decisión y control

Fuente: SECTRA 2003. ESTUDIO ANÁLISIS, DESARROLLO Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS URBANOS


Fuente: PUJADAS, R.; FONT, J. (1998): Ordenación y Planificación Territorial, Madrid.


Fuente: SECTRA 2003. ESTUDIO ANÁLISIS, DESARROLLO Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS URBANOS

INFRAESTRUCTURA (vialidad, agua, alcantarillado, energía,

comunicaciones, tratamiento de residuos, etc)

EQUIPAMIENTO PÚBLICO (establecimientos de educación, salud,

cultura, servicios públicos, etc)

ESPACIOS PÚBLICOS

Y ÁREAS VERDES

TRANSPORTE (transporte público, racionalización del transporte

privado y de carga, modos no motorizados, sistema intermodal)

MIX DE ACTIVIDADES (vivienda, oficinas, comercio, industria, servicios,

educación, cultura, recreación, etc)

PROYECTO

URBANO

Desarrollo económico, social y ambiental

Ordenamiento Territorial

Planificación urbana

Ordenamiento territorial, planificación urbana y planificación

territorial

Carta Europea de Ordenación del Territorio de 1983

Ordenamiento territorial: “la expresión espacial de las políticas económicas, sociales, culturales y ecológicas de la sociedad. Es a la vez una disciplina científica, una técnica administrativa y una política concebida como un enfoque interdisciplinario y global, cuyo objetivo es un desarrollo equilibrado de las regiones y la organización física del espacio según un concepto rector”

Alemania: la forma de ordenar el territorio en la escala superior a la planificación urbana y comunal, siendo ésta una tarea del Estado (nacional o federal) y, por otro lado, la planificación del espacio urbano se entiende como parte de la autonomía local o comunal.

Latinoamérica: regulación del urbanismo y la ordenación del territorio. Políticas y regímenes del suelo conectados entre sí. Políticas de ordenamiento territorial que tienen incorporados los instrumentos y orientaciones propias de la planificación.


territorial

Ley I/1994 de Ordenación del Territorio de Andalucía, disponible en la página web del Parlamento de Andalucía

Ordenamiento territorial: Una función pública de la Administración, destinada a establecer una configuración física del territorio acorde con las necesidades de la sociedad. Sus objetivos son la articulación territorial interna y externa de la Comunidad Autónoma, la distribución geográfica de las actividades y usos del suelo, armonizada con el desarrollo económico, las potencialidades existentes en el territorio y la protección de la naturaleza, todo ello con el fin de conseguir la plena cohesión e integración de la Comunidad Autónoma, su desarrollo equilibrado y el bienestar de sus habitantes.


territorial

FAO, Guidelines for Land-use Planning, FAO Development Series 1. Rome: FAO, 1993.

Land-use planning: The systematic assessment of land and water potential, alternatives for land use and economic and social conditions in order to select and adopt the best land-use options. Its purpose is to select and put into practice those land uses that will best meet the needs of the people while safeguarding resources for the future. The driving force in planning is the need for change, the need for improved management or the need for a quite different pattern of land use dictated by changing circumstances. Referencia a la distribución de usos sobre la superficie de la tierra y su conducción a través de medidas políticas.

Ordenamiento territorial

a)  La situación actual (“el orden existente”) de la estructura de usos de la tierra como resultado de la interacción hombre – medio ambiente;

b)  La imagen objetivo (“el orden deseado”) de la estructura de usos;

c)  La expresión espacial de las políticas económica, social, cultural y ambiental de la sociedad;

d)  La acción del Estado – de planificación, gestión y política – orientada a armonizar los usos del territorio;

e)  El uso racional o sustentable – como combinación de aprovechamiento y protección de los recursos naturales – del territorio;

f)  La regulación de los usos de la tierra desde la perspectiva del interés público;

g)  El proceso de conducción del desarrollo territorial.


territorial Chile: énfasis en la comprensión unitaria del territorio y la sectorialización de las acciones del Estado.

Diseño y aplicación de Instrumentos de Planificación Territorial que se han concebido en el marco de la legislación urbana.

Planificación Territorial: diferentes enfoques, instrumentos y propuestas de planificación que se refieren a un cierto territorio (regional, intercomunal o comunal), son de carácter estratégico y ponen énfasis en la integración multisectorial o transversal.

Instrumentos de Planificación Territorial à Plan Regulador Comunal à Planificación Territorial se confunde con Planificación Urbana que sólo opera en ámbito urbano.

Rol del MINVU (esencialmente sectorial y urbano)

“la expresión espacial de las políticas económicas, sociales, culturales y ecológicas de la sociedad. Se traduce en instrumentos que representan decisiones político-administrativas sectoriales o transversales que intervienen o tienen efectos intencionales o laterales sobre el territorio”.


territorial

Alemania Reino Unido Estados Unidos La1noamerica Chile

Polí%cas Nacionales Polí%cas Nacionales Polí%cas Nacionales Polí%cas Nacionales Polí%cas Nacionales

Ordenamiento Territorial Land-‐use planning

Ordenamiento territorial y Planificación urbana Planificación Territorial

Planificación regional o intercomunal Country Planning Regional Planning

Planificación urbana Town Planning Urban Planning

Ordenamiento territorial

PAÍS DIRECTRICES DESCENTRALIZACIÓN

EN DISEÑO DE INSTRUMENTO

INSTITUCIONALIDAD PARA RESOLUCIÓN INSTRUMENTOS

ALEMANIA Territorial Política - Regional (Federal) Intersectorial

• Políticas Nacionales y Regionales #• Planes

REINO UNIDO Territorial (Desarrollo Equitativo Regional

Administrativa - Local (multiescalar) Intersectorial

• Políticas Nacionales, Regionales y Sectoriales#• Planes#• Guías

FRANCIA Económica Política - Central Intersectorial • Políticas Nacionales #• Planes

CATALUÑA Político Social Política - Autonómica Centralizada • Planes #• Programas

CALIFORNIA Territorial Política - Regional (Federal)

Intersectorial (Descentralizada) y Centralizado

• Políticas Nacionales, Regionales y Sectoriales#• Planes#• Programas#• Guías

FLORIDA Territorial - Económico Política - Regional (Federal)


• Políticas Nacionales, Regionales y Sectoriales#• Planes#• Programas#• Guías

NUEVA ZELANDIA Terrritorial - Político Social

Administrativa - Local (multiescalar)


• Políticas Nacionales, Regionales y Sectoriales#• Planes#• Guías

ME (FB + IEUT 2011)

OT Alemania

Fuente: Michael Eilbrecht 2010. Ordenamiento Territorial en Alemania, Repuestas a los Desafíos de Chile.

OT Alemania


OT España

Fuente: Carmen Fernández de Castro González 2010. Ordenamiento teritorial en España.

OT España

Fuente: Carmen Fernández de Castro González 2010. Ordenamiento teritorial en España.

OT Cataluña ME (FB + IEUT 2011)

Plan Territorial General de Cataluña (PTGC)

Planes Territoriales Parciales (PTP) Planes Territoriales Sectoriales (PTS)

Planes Generales de Ordenación Urbana (Normas subsidiarias de planeamiento y delimitación de

suelo urbano)

Planes derivados (desarrollan y precisan los PGOU)

Niv

el T

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Ley

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Ley

12/8

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5 d

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D

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egis

lativ

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OT Francia

Fuente: SDRIF (2009)

• Modelo de ciudad para afrontar las potenciales transformaciones

OT Francia SDRIF (2009)


• Estrategias territoriales de eficiencia energética para afrontar las potenciales transformaciones.



Fuente: Isabelle FABRE (2010). Planificación metropolitana en Ile-de-France

Fuente: Isabelle FABRE (2010). Planificación metropolitana en Ile-de-France


OT Reino Unido ME (FB + IEUT 2011)

Ley de Ordenamiento Territorial (Town and Country Planning Act) de 1947 à 1990 Lineamientos • Guía de Políticas de Planificación (Planning Policy Guidance PPG) • Declaraciones de Políticas de Planificación (Planning Policy Statements PPS) Estrategias de gobierno • Libro Blanco de lo urbano 2000 (Urban White Paper 2000) • Plan para las Comunidades Sustentables 2004 (Sustainable Communities Plan 2004) • Libro Blanco de lo Rural 2000 (Rural White Paper 2000) • Libro Blanco de la Energía 2007 (Energy White Paper 2007) • Plan de Transición Low Carbon 2009 (UK Low Carbon Transition Plan 2009) • Políticas de infraestructura energética


Legislación primaria • Ley de Planificación y Ordenamiento Territorial de 1990 (Town and Country Planning Act). • Ley de Planificación de 2008 (Planning Act). • Ley de Ambiente Natural y Comunidades Rurales de 2006 (Law of Natural Environment and Rural Communities). • Ley de Planificación y Compensaciones de 1991 (Planning and Compensation Act 1991). • Ley de Energía de 2004 (Energy Act 2004). • Ley de Medio Ambiente de 1995 (Environment Act 1995 ). • Ley de Planificación y Expropiación de 2004 (Planning and Compulsory Purchase Act 2004). Legislación Secundaria • Declaración de la Política de Planificación 12 sobre Planificación espacial local (Planning Policy Statement 12: Local Spatial Planning). • Declaración de la Política de Planificación 22 sobre energía renovable en planes emergentes de desarrollo (Planning Policy Statement 22 -PPS22-: Renewable energy policies in emerging development plans).

OT Reino Unido

Estrategia

Declaración de par%cipación comunitaria

Plan desarrollo local

Estrategia Principal

Marco de desarrollo local

Plan de desarrollo unitario

Instrumentos

Localizaciones específicas

Mapa de propuestas

Estrategias regionales espaciales

Dep. de Medio Amb., Comida y Asuntos Rurales

Dep. de Energía y Cambio Climá%co

Secretaría de Estado

Dep. de Comunidades y Gobierno Local

Oficina del Viceprimer Ministro

Instituciones

Comité de Planificación de la Autoridad Local

Autoridad Local

Departamento de Comercio e Industria

Vinculantes

Zonifica

Zonifica

Comisión de Planificación de infraestructura

Ministro regional

Comisión para el desarrollo sustentable

ME (FB + IEUT 2011)

Agencias de Desarrollo Regional

Derogadas en 2011

• Desarrollo sustentable de las ciudades y mejoramiento de la calidad de vida de sus

habitantes



Fuente: Paul Willetts, Ryder (2008)



550°

555°

660°

115° 110° 5° 0°

550°

555°

660°

115° 110° 5° 0°

Legend

Renewable Energy Zone

UK Territorial Sea

Internal waterUpdated by the Law of the Sea Division,United Kingdom Hydrographic OfficeJanuary 2006

The Renewable Energy Zone (Designation of Area) Order 2004he Renewable Energy Zone (Designation of Area) Order 2004he Renewable Energy Zone (Designation of Area) Order 2004he Renewable Energy Zone (Designation of Area) Order 2004

UK Renewable Energy ZoneUK Renewable Energy ZoneUK Renewable Energy ZoneUK Renewable Energy Zone

OT Reino Unido The UK Low Carbon Transition Plan. National strategy for climate and energy



OT Reino Unido LGA Climate Change Public Opinion Polling,March 2008.

The local politics of climate change •  Over three quarters (76 per cent ), of people agree that

councils have a key role to play in tackling climate change. •  70 per cent of people believe that climate change should

be one of the top five priorities for their council. •  65 per cent of people believe thatmore can be done by

their councilwith the existing resources to tackle climate change.

•  56 per cent of people believe that councils should force their residents to take action on climate change.

•  64 per cent of people believe that councils should introduce financial incentives and 53 per cent believe they should introduce penalties to encourage people to reduce greenhouse gases.

•  62 per cent of people state theywould be more likely to vote for a candidate committed to tackling climate change in a local election.

OT Reino Unido Be aware,beprepared, Take action. Local Govt. Assoc. Environment Agency, 2008.



Allen Scott (1996)

Fuente: Brenner, Neil (2004) “Nuevos Espacios del Estado. Governanza urbana + Seminario Ciudad Justa, Santiago 2008

Walter Christaller (1950)

Territorios comunitarios Neil Brenner (2004)

Brunet (post 1945)


Hugh Clout (1980) Geografías compensatorias (post 1945)


Metropolización (post 1990) Fuente: Brenner, Neil (2004) “Nuevos Espacios del Estado. Governanza urbana + Seminario Ciudad Justa, Santiago 2008

Roger Brunet (1989) ¿Boom banana?




Fuente: El País online

Territorios globales

Fuente: Google maps

Territorios globales •  Descentralización •  Sin liderazgos tradicionales (ausencia) •  Espontaneidad •  Alta conectividad y comunicación

tecnológica •  Pertenencia

Territorios globales

Londres - Reino Unido •  Modelo de políticas de cohesión social? •  Modelo de multiculturalidad? London Riots •  Nuevo nivel de destrucción? •  Desmanes aleatorios? •  Cuánto de política, frustración,

vandalismo y robo?

IRA (70 – 80s) Brixton 1981 Tottenham 1985 Los Angeles 1992 Paris 2006 Madrid 2011 Santiago 2011 Londres 2011 Reino Unido 2011

Fuente: Graham Brown. Mobile youths

Territorios globales Destrucción Vs Construcción

Fuente: Graham Brown. Mobile youths

Territorios globales Rol de los medios Amplificación

OT en Latinoamerica Perú Bolivia Colombia México Brasil

Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. Viceministerio de Vivienda y Urbanismo y su Dirección Nacional de Urbanismo: Planificación del desarrollo urbano – territorial en el nivel nacional.

Ministerio de Planificación y Desarrollo: El encargado del proceso de Ordenamiento Territorial es el Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificación, que a través del Viceministerio de Planificación Estratégica y Participación Popular,

Ministerio de Hacienda y Crédito Público Departamento Nacional de Planeación

Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) Administración Pública Centralizada del Poder Ejecutivo Federal. La SEDESOL tiene competencia en: I.- Formular, conducir y evaluar la política general de desarrollo social

Ministerio de las Ciudades: política de desarrollo urbano; políticas sectoriales y promoción, en articulación.

Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda coordina las estrategias de desarrollo urbano nacional con el Misnisterio de Planificación y Desarrollo Viceministerio de Vivienda y Urbanismo

Ministerio de Transporte y Obras Públicas. Ministerio De Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.

Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Secretería General de Programas Urbanos, Estimular, articular, y apoyar una red de cooperación a través de procesos participativos y democráticos

Gobiernos Regionales; posee autonomía política, administrativa y económica, Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, pueden ejecutar proyectos de impacto urbano Municipio Provincial y Distrital: Autonomía, política, económica y administrativa.

Gobiernos Regionales Municipios: (Ley de Municipalidades) Autonomía política, administrativa y económica,

Departamentos: rol de planificar y coordinar el desarrollo. Municipios: autonomía política, administrativa y económica, inversión según el plan de desarrollo, departamento. Los Municipios, pueden crear tasas e impuestos para cumplir con sus funciones.

Estados: adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno republicano, representativo, popular. Municipios: funciones y servicios públicos.

Estados: complementar, instituir regiones metropolitanas, aglomeraciones urbanas y microrregiones Municipios: ordenar el pleno desarrollo de las funciones sociales de la ciudad y garantizar el bienestar de sus habitantes.

SURPLAN (2010)

Políticas Urbanas Elaborada por el Ejecutivo para administrar y gestionar el desarrollo del territorio.

• Objetivos de Estado (Gobierno) • Principios y Prioridades • Manifiesto

Políticas “explícitas”, “implementadas”, “interpretadas”, “inexistentes” y “flexibles” (oficiales y de facto)

Política Habitacional, Política de

Infraestructura, Política de Suelos, Política Ambiental, Política de Proyectos Urbanos.

Herramientas con las que cuenta el Ejecutivo para implementar sus políticas • Leyes y Normativas • Instrumentos de Planificación Territorial • Programas de Vivienda • Programas de Inversión (Infraestructura y equipamientos) • Incentivos de localización • Gestión de Suelos • Modelos de Gestión Urbana • Guías de Diseño

Instrumentos

Planificación en Chile

• Constitución de la República (1980) • Ley de Bases del Medioambiente (1994) • Ley General de Urbanismo y Construcciones (1953)

• Ley de Caminos / Derechos de Agua / MOP • Ley de Concesiones

• Ley de Financiamiento Urbano Compartido • Ley de Municipalidades

• Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones

Leyes y Normativas


Planificación en Chile Política Nacional de Desarrollo Urbano 1979: Compatibilizar instrumentos técnico-jurídicos con desarrollo económico y social. El suelo urbano no es un recurso escaso.

Fuente: MINVU. (2007) Documentos de trabajo para la política de desarrollo urbano

Política Nacional de Desarrollo Urbano 1985: Ajustar la planificación de nuestras ciudades. Replantear el rol del Estado y de la iniciativa privada en las ciudades. Procurar un estándar aceptable de habitabilidad en las áreas urbanas.


Propuesta Política Nacional de Desarrollo Territorial 1996: La ciudad como espacio para la constitución de la identidad colectiva. Equidad social, solidaridad y superación de la pobreza


Reforma Urbana 2001 1. Democracia de la Ciudad

2. Diversidad del Sistema Urbano y Territorial

3. La Ciudad Sustentable Ambientalmente

4.  Integralidad de la Gestión Urbana

5. Una Gestión Urbana Flexible

6. Efectividad en la Administración y Gestión Urbana


¿Hacia una política de integración urbana?

• La cohesión social es una condición básica del desarrollo sustentable y la paz social. • La segregación espacial es un defecto del mercado del suelo y requiere la intervención del Estado. • Las políticas de mero financiamiento habitacional no resuelven el problemas de la exclusión.

Fuente: MINVU. (2009) Presentación en Seminario Integracción IEU


OT en Chile Categorí

asNaturaleza /

Objetivo Instrumentos de Ordenamiento Territorial

Plan Regulador Intercomunal / Metropolitano PRI/PRMPlan Regulador Comunal PRCLímite Urbano LUPlan Seccional PSEstrategia Regional de Desarrollo ERDPlan Regional de Desarrollo Urbano PRDUPlan de Desarrollo Comunal PLADECOZonificación de Uso del Borde CosteroParque Nacional Parque Nacional de TurismoReserva NacionalReserva de Regiones VírgenesReservas ForestalesSantuarios de la NaturalezaZonas Húmedas de Importancia Internacional Especialmente como Hábitat de Aves Acuáticas (Sitios Ramsar)Monumentos NaturalesSitios Prioritario para la Conservación de la BiodiversidadParques MarinosReservas MarinasÁreas Marino y Costero ProtegidasDestinación Artículo 19 D.L. N°1.939

Patrimonio Cultural Zonas Típicas o PintorescasEspacio Costero Marino de los Pueblos OriginariosÁreas de Desarrollo Indígena (ADI)

Turismo Zonas de Interés Turísticos Nacional (ZOIT)

Normativo

Indicativo

Diversidad Biológica y Valor Ambiental del

Territorio

Comunidades Indígenas

Zoni

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Tipos de instrumentos de ordenamiento territorial

OT en Chile Plan Regulador Comunal

OT en Chile Planes territoriales

Organización Administrativa • Sectorialización: Ministerios sectoriales • Regionalización: 15 regiones y 51 provincias • Gobiernos Regionales: Intendente + Consejo • Desconcentración administrativa, centralización política y delegación de algunas funciones:

–Secretarías Regionales Ministeriales (SEREMI) –Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo –FNDR: Fondo para la inversión regional (crecimiento continuo)

Fuente: María Ignacia Fernández: Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administra%voMinisterio del Interior (2007)




Fuente: BID / Universidad de Alcalá. Evolución, Lecciones y Desafíos de las políticas de Desarrollo Regional/Territorial en Chile.

Fuente: BID / Universidad de Alcalá. Evolución, Lecciones y Desafíos de las políticas de Desarrollo Regional/Territorial en Chile.



Desafíos del Desarrollo Territorial Ministerio Economía (2006-2009) Implementación de Programas Territoriales Integrados à dinámicas de desarrollo del territorio o de un área geográfica específica. • Integrar la acción de CORFO y de otras instituciones de fomento públicas y privadas, utilizando los instrumentos de fomento, innovación, inversión, etc. • Visión a mediano plazo (5 años) con una estrategia de desarrollo. • Agencias de Desarrollo Regional:

•  Institución al alero del Estado, dirigida por un consejo público-privado, para el desarrollo de una producción regional sustentable, que contribuye al aumento de la competitividad regional.

•  Promueven la instalación de “redes de inteligencia competitiva ei nstalan un servicio de información sobre oportunidades productiva, de innovación y de negocios sustentables en la región.



Desafíos del Desarrollo Territorial SUBDERE (2006-2009) • Descentralización à desarrollo, la innovación y el emprendimiento en los territorios, à mayor equidad –una mejor distribución de las oportunidades en el país–y entregar mejores respuestas a las demandas territoriales.

• Gestión y una institucionalidad à proyecto de desarrollo que planifica y ordena las prioridades à necesidades y de los desafíos de los territorios à coordinando a los actores públicos y privados y a la ciudadanía.

• Enfoque desde los presupuestos y las prioridades sectoriales à enfoque territorial del desarrollo, à territorio eje de articulación y de orientación de la institucionalidad y la inversión.




Plan MOP 2020

Planificación en Chile Planes sectoriales


Política pública MOP enfocada al desarrollo territorial: Desarrollo de una “infraestructura para la competitividad”, que mejore la conectividad, al servicio de una mayor productividad del país y sus regiones: •Planificar las demandas de infraestructura sobre la base de la definición de clusters y de la diversificación productiva. •Identificar la vocación productiva de los territorios, en coherencia con el modelo exportador, los encadenamientos productivos, el turismo y los servicios. •Velar por las necesidades de los territorios especiales y de las macrozonas del país. •Promover la descentralización, la participación y la cooperación público-privada.


Gran Valparaíso


Av. Pres. Ibáñez (Conexión Ruta 5-7) (MINVU/MOP/GORE)

Mejoramiento Eje Guillermo Gallardo (MINVU)

Conexión Ruta 5 – Ruta 7 (Av. Pres. Ibáñez) (MOP/MUNICIPIO)

Apertura Calle Petorca (MINVU)

Mejoramiento Gestión de Tránsito Area Céntrica (MINVU)

Fuera de CONVENIO: Colector Aguas Lluvias Estero Lobos (MOP)

Convenios de Programación MINVU – MOP – GORE - MUNICIPIOS


67

Morro

Ruta 5

Perfil en desarrollo

Perfil terminado

Prefactibilidad en desarrollo

Prefactibilidad terminada

Ingeniería en desarrollo

Ingeniería terminada

Construcción en desarrollo

Nº1 Par vial calle Maipú - Av. 18 de Septiembre

Nº2 Calle Tucapel

Nº6 Conexión calle San Ignacio de Loyola - Av. Comdte. San Martín

Nº5 Conexión Calle Pedro Blanquier - calle Santa María

Nº4 Par vial calle Juan Noé – calle Chacabuco

Nº3 Calle Juan Antonio Ríos

Nº11 Calle Linderos - calle Antártica - calle Los Artesanos

Nº10 Av. Comandante San Martín

Nº9 Calle Camino a Azapa

Nº8 Calle Joaquín Aracena - calle Abedul

Nº7 Av. Héroes del Morro - calle San Marcos

Nº12 Conexión Av. Joaquín Toesca - calle Guillermo Sánchez

Nº13 Conexión calle Renato Rocca – calle Consistorial

Nº14 Calle San Martín

1

2

3

4 3

5

6

7

8

9

10 10

11

12

13

Plan de Vialidad Urbana SECTRA


Planificación en Chile Bordes costeros

Administración Min. BB.NN.

Líne

a de

la más alta

marea

Líne

a de

la baja marea

MAR

12 millas de mar territorial

Límite 80 mts.

Estrechos y canalesRío navegable Lago navegable

Fondo del mar

Roqueríos

Golfos

Administración Min. Defensa

Playa Terreno de Playa

Bahías

*

*

* Porción de agua * *

* *


Línea de la más alta marea

Línea de la más baja marea

Hasta las 12 millas

Bien Nacionalde uso público

Playa de mar

Borde Costero D.S.(M) Nº 475, de 1994

Zona de protección costera (OGUC)

Terreno Particular cuando Títulos de Dominio indican como deslinde el mar. D.S. (M) N°660/88 Reg. sobre CC.MM. Art. 1°,

N°34. (No existe terreno de playa).

Porciones de agua / fondo de mar

Administración SUBSEC. FFAA

Propiedad Privada


Línea de la más alta marea

Línea de la más baja marea

Hasta las 12 millas

Bien Nacionalde uso público

Playa de mar

Borde Costero D.S.(M) Nº 475, de 1994

Zona de Protección Costera (OGUC)(80 metros mínimo desde línea de playa)

Bien Fiscal

Porciones de agua / fondo de mar

Administración MIN. BB.NN.Administración SUBSEC. FFAA

Terreno de playa (80 mts.)


SEREMI MINVU

Plan Regulador Comunal

Límite Urbano

Plan Seccional

Plan Regulador Intercomunal / Metropolitano

Plan Regional de Desarrollo Urbano

Organism

o qu

e ges%on

a o administra (a)

Organism

o qu

e ges%on

a o

administra (b

)

Consulta Vinculante (a)

Zonificación de Uso del Borde Costero

Santuarios de la Naturaleza

MINVU

Consulta No Vinculante (a)

como parte de

l CMN

Organism

o qu

e ges%on

a o

administra (a) com

o CN

UBC

Organism

o qu

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a o

administra (b

) com

o CR

UBC

Zonas Típicas o Pintorescas

Organism

o resolu%vo como

CNUBC

/ CR

UBC

Espacio Costero Marino de los

Pueblos Originarios

Consulta Vinculante (c) como CRUBC

Organism

o resolu%vo como

CMN

Organism

o qu

e ges%on

a o

administra (a) com

o CM

N


Reserva Nacional

Monumentos Naturales

Parques Marinos

Reservas Marinas

Reserva de Regiones Vírgenes

Parque Nacional

Reservas Forestales

Organism

o resolu%vo como

CMS

Even

tuales problem

as de

compe

tencia (A

) com

o CM

S con MBN

ZOIT

Organism

o resolu%vo como CM

T

Planificación en Chile Institucionalidad e instrumentos

SERPLAN

Áreas de Desarrollo Indígena

(ADI

Organism

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a o administra (a)


MIDEPLAN

Organism

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o CN

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Organism

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Organism

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CNUBC

/ CR

UBC


Pueblos Originarios



Reserva Nacional


Parques Marinos

Reservas Marinas


Parque Nacional

Reservas Forestales

Organism

o resolu%vo como

CMS

Even

tuales problem

as de

compe

tencia (A

) com

o CM

S con MBN

CONADI

Consulta Vinculante (b)


SEREMI MMA


MMA Organism

o qu

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a o

administra (a) com

o CN

UBC

Organism

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o CR

UBC

Organism

o resolu%vo como

CNUBC

/ CR

UBC


Pueblos Originarios



Reserva Nacional


Parques Marinos

Reservas Marinas


Si%os Prioritario para la

Conservación de la Biodiversidad

Organism

o resolu%vo como CM

S

Even

tuales problem

as de

compe

tencia (A

) com

o CM

S con MBN

Organismo que ges%ona o administra (a)

Parque Nacional

Reserva Forestal

Organism

o qu

e sanciona (a)

Organismo que sanciona (a)

ZOIT Organismo resolu%vo como CMT


Technology

Ieuarq gestion 1.2 ordenamiento 20110812 def