Ieuarq gestión r moris 09 instrumentos 20101112

Roberto MorisArquitecto UC, MSc LSE

[email protected]

Instrumentos de la Ciudad: Hacia una gestión urbana sustentable

Integración y convergencia de instrumentos

• Instrumentos de planificación

territorial

• Mecanismos de financiamiento

• Incentivos, mixtos o integrados

Contenidos

1. Normas Constitucionales

• Derechos y obligaciones

• Constitución de la República

• Ley General de Urbanismo y Construcciones

• Ley de Bases del Medio Ambiente

2. Normas Urbanísticas

• Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones

• Ordenanzas Municipales

3. Instrumentos de Planificación Territorial

• Planes reguladores

• Normas

• Áreas especiales

Instrumentos disponibles

Instrumentos para la gestión urbana

4. Inversión

• Inversión habitacional

• Inversión urbana

5. Instrumentos de Gestión

• Programas especiales (Subsidios territoriales)

• Exenciones tributarias

• Otros instrumentos económicos

• Instrumentos gestión de suelos

• Concesiones y Aportes

6. Institucionalidad

• Unidades de gestión / Gerencias

• Asociación entre sectores público-privado

• Mecanismos de participación ciudadana

Instrumentos disponibles

Instrumentos para la gestión urbana

Mecanismos de Financiamiento Habitacional

Fondo Solidario de

Vivienda I

Subsidio Rural

Subsidio con

Financiamiento

Compartido (FSV II)

Vivienda Usada

Densificación Predial

Viviendas Nuevas

Soluc. Singulares

Soluciones Villorrios

Subsidio a la

Localización

Sitio Residente

Subsidios DS40

Subsidios

Territoriales

Bono de

Integración

Social

Subsidios para

Adquisición

Subsidios para

Mejoramiento

Programa de

Protección al

Patrimonio Familiar

Mejoram. Entorno

Mejoram. Vivienda

Ampliaciones

Financiamiento habitacional

Protección del Patrimonio Familiar

Subsidios de Mejoramiento de Entorno,

Mejoramiento de la Vivienda y Ampliaciones.

•Detener el proceso de deterioro de las viviendas

y sus entornos.

•Cambiar la percepción de los propietarios y

vecinos de sus barrios

•Promover la acción colectiva empoderando a los

habitantes

•Promover la movilidad habitacional


Movilidad Habitacional

•Fomento a la adquisición del

stock de vivienda existente

•Promueve la movilidad

habitacional y el acceso a

barrios consolidados.

•Postulación individual, a

través de EGIS que celebre

convenio con el MINVU


Subsidio de Localización

Fomenta el acceso a terrenos

mejor localizados.

•Subsidio Diferenciado a la

Localización de 200 UF por

familia.

•Hasta 100 UF pueden ser

destinadas a mejoramiento de

terrenos.


Proyectos Habitacionales Integrados

Subsidio como Incentivo a la integración social en barrios nuevos:

Bono de Integración Social

100 UF proyectos <1.000 UF

(Ahorro 50 UF)

200 UF proyectos <2.000 UF

(Ahorro 100 UF)

Requisitos:

•Mínimo un 30% de viviendas del FSV I o

FSV II.

•Mínimo un 30% de otras viviendas

(subsidio Título I del DS 40)

•Barrios equilibrados de no más de

viviendas.


Nueva política habitacional (propuesta)

Subsidios UF 280 / USD$ 12.500 (2005) UF 532 / USD$ 23.800 (2009)

Apoyo a grupos emergentes medio bajos

Refocalización y unificación de subsidios hasta UF 2.000 / USD$90.000

Más subsidios para UF 600 – 1.000 / USD$ 26.800 – 45.000

Segmento I 1er quintil de vulnerabilidad•Viviendas máximo UF 700: Tramos: UF 400, 450 y 500 (según ciudad y

comuna).

•Incentivo al ahorro: reconocimiento al esfuerzo duplicar el ahorro.

•Se reconoce el aporte del terreno como ahorro.

•Zona rural: Subsidio base UF 400 + ahorro UF 10 + reconocimiento UF 20

•Construcción sitio propio: Subsidio base UF 450 + ahorro UF 10 - 40 +

reconocimiento UF 20 – 100.

•Nuevos terrenos zona urbana: Subsidio base UF 370 + Localización UF 160 +

ahorro UF 10 - 30 + reconocimiento UF 20 – 60.


Nueva política habitacional (propuesta)

Segmento II grupos emergentes•Viviendas máximo UF 600 – 1.000

•Subsidios: decreciente UF 400 – 300 (inversamente proporcional)

Segmento III grupos medios•Viviendas máximo UF 1.000 – 2.000

•Subsidios: Tramo UF 1.000 – 1.500 decreciente UF 300 – 00 (inversamente

proporcional)

•Tramo UF 1.500 – 2.000 UF 100


Mecanismos de Financiamiento Urbano

Fuentes de Financiamiento Urbano

•Inversiones Sectoriales: Vialidad Urbana, Proyectos

Urbanos Integrales, Macroinfraestructura, Espacios

Públicos, Pavimentos Participativos y Condominios

Sociales.

•Inversiones Regionales: (FNDR) tales como vialidad

intermedia, parques urbanos, macroinfraestructura,

equipamientos, etc.

•Inversiones Municipales: espacios públicos,

equipamientos, etc.

•Inversiones Privadas: obras de mitigación y de

urbanización en el caso de privados que adquieran

terrenos sin urbanizar con la obligación de ejecutar estas

obras. Concesiones

Financiamiento urbano

Fuentes de Financiamiento Urbano

Inversiones Público Privadas:

•Público, sectorial, regional o local, en el marco del sistema de concesiones en

forma de pagos diferidos plurianuales.

•Privado a través del sistema de concesiones de obras públicas.

•Mixto, público y privado, a través del sistema de concesiones de obras públicas.

•Privado, asociado a la construcción de infraestructura de vialidad responsabilidad

del Ministerio de Obras Públicas, a través del mecanismo definido en la Circular

N°49 del 31.08.2006, en el marco del plan “Chile Compite”.

•Privado proveniente de los presupuestos de empresas estatales y sociedades

mixtas, aportes privados a través de corporaciones y otros, pago de

compensaciones, cesiones, etc.


1. Ley de Financiamiento Urbano Compartido:

Faculta al SERVIU y Municipalidades para celebrar Contratos de “Participación” con

terceros, destinados a la adquisición de bienes o a la ejecución, operación y

mantención de obras urbanas, a cambio de una contraprestación, de ya sea otorgar

derechos sobre bienes muebles o inmuebles, la explotación de uno o más inmuebles u

obras.

2. Venta de Terrenos Condicionada:

Venta de terrenos de propiedad Serviu a través de licitación pública condicionada a la

ejecución de tramos de viviendas de acuerdo a las necesidades regionales de entrega de

subsidios habitacionales demandados.

3. Venta con Acuerdo de Reinversión Regional:

Venta de terrenos de propiedad Serviu con la aprobación y acuerdo con Hacienda de

reinvertir los recursos obtenidos, para la ejecución de obras necesarias y sin

financiamiento sectorial.

4. Explotación de 20% Área Verde No Consolidada:

El art. 2.1.31 de la OGUC permite la explotación de un 20% de un área verde no

consolidad para uso de equipamiento y otros afines.

Instrumentos de Gestión de Suelos


Sistema de Gestión de Tren

Subterráneo Londinense.

•Desde 2003 divide en cuatro partes

durante 30 años el metro de Londres.

•Tres empresas de infraestructura

(Infracos) y London Underground que

es parte de GLA / TFL.

•Infracos: control de trenes, vías,

túneles, señales y servicios. (dos

consorcios Metronet y Tube Lines)

•London Underground: gestiona los

contratos y provee los operadores de

los trenes y los funcionarios de las

estaciones.

Financiamiento de Infraestructura


Instrumentos financieros de financiamiento Público

FONDOS

SECTORIALES LEY(ES) DE

CONCESIONES

FONDOS LOCALES

(FNDR y FCM)

LEY DE FINANC.

COMPARTIDO

IDENTIFICACIÓN INSTITUCIONAL

Ministerios que cuentan con asignaciones

MOP MTT Municipios.

Gobiernos Regionales Municipios

Nueva modalidad en MINVU

APLICABILIDAD EN PROYECTOS URBANOS

Asignaciones especiales, de acuerdo a partidas

Relativo al proyecto; alta aplicabilidad

Alto contenido urbano

Alta aplicabilidad

VENTAJAS

monto definido por ley; genera capacidad de gestión; es de menos costo

Recursos ilimitados; complementariedad con proy. Públicos; flexibilidad; éxitos demostrables

Disponibilidad a partir de necesidades comunitarias; flexible

Flexibilidad;

DESVENTAJAS

Recursos limitados; evaluaciones engorrosas

Hay pocos proyectos rentables privadamente; requieren contraparte; dist. de riesgos; falta institucionalidad

Compromiso con otras prioridades; escasos; desiguales; falta correspondencia con necesidades

Falta experiencia; sujeto a critica; falta institucionalidad


LEASING RENTING LEASE –BACK

BONOS MUNICIPALES

CONCEPTO Arriendo con compromiso de venta final a plazo variable

Arriendo con compromiso de venta final a plazo variable

Venta de un activo compromiso de arriendo

Emisión de bonos que participan en el mercado de valores

APLICACIÓN Financia compra de inmuebles a mediano plazo (10 a 15 años)

Financia arriendo y compra de inmuebles a corto plazo

Genera recursos “frescos” para desarrollar proyectos de diversa magnitud

Permite el financiamiento de grandes proyectos p para cubrir déficit presupuestario

VENTAJAS Financia 100% del precio del inmueble Tiene beneficios tributarios Costo similar al valor del crédito bancario

Financia el 100% del precio del inmueble- Tiene beneficios tributarios

Permite disponer de recursos para proyectos- Mejora la liquidez

Genera un flujo periódico de pagos- Aprovecha ventajas tributarias del leasing

DESVENTAJAS No financia proyectos solo obras terminadas

No financia proyectos solo obras terminadas

Requiere autorización del Ministerio de Hacienda (caso de municipalidades)

Requiere análisis de riesgos

Instrumentos financieros de financiamiento Privado


Proyectos Urbanos Integrales

Proyectos buscan generar el desarrollo

de territorios integrados socialmente y

con altos estándares de calidad de vida

para sus habitantes.

1. Área Urbana Sectorial: planificación,

gestión de inversiones sectoriales y

gestión de suelos. Directa y

concursables.

2. Área Urbana Intersectorial: Gobiernos

Regionales, Municipalidades, MOP,

Chiledeportes, etc

3. Área Social Intersectorial: empleo,

seguridad ciudadana, salud pública, etc.

Sustentabilidad de la intervención social.

12

3


Programa Recuperación de Barrios

•Selección de 200 barrios vulnerables y críticos en 59 comunas.

•Amplia participación y definición de un “Contrato de Barrios” con vecinos.

•Plan integral de mejoramiento urbano, habitacional y social.

Componentes•Participación Ciudadana•Identidad de Barrio y Patrimonio Cultural•Medio Ambiente•Seguridad Ciudadana •Conectividad Digital

Inversiones•Sectorial Directa•Sectorial Transferencia•Intersectorial


Programas Concursables

Objetivos Generales:

•Resolver déficit de infraestructura urbana local.

•Fortalecer las alianzas locales y con vecinos.

•Fomentar la participación mediante la concursabilidad.

•Focalizar gasto mediante orientación a la demanda.

•Programa de Pavimentos Participativos

•Programa de Espacios Públicos

•Programa de Condominios Sociales


Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR)

Instrumento financiero que permite financiar proyectos de infraestructura social y

económica en comunas, provincias de toda una región.

• FNDR Tradicional: proveniente de recursos fiscales y recursos propios

(regularmente el 70% del total del FNDR

• FNDR BID: Proveniente del crédito del Banco Interamericano de Desarrollo

(alrededor del 30% del FNDR

Provisiones del FNDR: Recursos adicionales para incentivar la inversión en

sectores prioritarios. Para la RM la suma puede incrementar el presupuesto hasta en

un 50%.

Distribución: El 90% se distribuye de acuerdo a variables de compensación

territorial. El 10% para cubrir emergencias y como estímulo a la eficiencia en

ejecución.

Los municipios presentan cada año sus proyectos a la Secretaría Regional

Ministerial de Planificación, entidad a la que le corresponde analizarlos

técnicamente. Luego de ello, son aprobados o rechazados por el Consejo Regional

(CORE), entidad en la que se hace efectiva la participación de la comunidad.



Según área de inversión de carácter regional:

• Equipamiento: Proyecto de implementación de espacios recreativos en sectores de

riesgo y proyecto de reposición de equipamiento de emergencias.

• Medio Ambiente: Programa de Aspirado de Calles y proyecto de Ordenamiento

Territorial Ambientalmente Sustentable (OTAS) en RM.

• Productiva: Proyecto de innovación municipal.

• Social: Programas del Adulto Mayor, Participación Ciudadana y Organizaciones

Comunitarias.

• Educación y Cultura: Programa de Cultura, Universidades y Estudios de interés

regional.

• Fortalecimiento: Programa de Fortalecimiento institucional para la Región

Metropolitana.

•Asentamientos Humanos y regulares: Mejoramiento de infraestructura en servicios

básicos y saneamiento de títulos.



Según áreas de inversión de alcance comunal y regional:

• Educación: Recuperación y mejoramiento de la infraestructura de establecimientos

educacionales para cumplir con los requisitos impuestos por el Ministerio de

Educación para su ingreso a la JEC, como por ejemplo Reposición de Escuelas

Municipales y sus respectivos equipamientos.

• Salud: Mejoramiento del la calidad del aire, (por ejemplo limpieza de calles y

monitoreo ambiental); equipamiento e infraestructura de establecimientos de los

niveles de atención en salud primaria, secundaria, y terciaria.

• Defensa y Seguridad: Inversiones en equipamiento con el objeto de mejorar la

seguridad de los espacios públicos. Por ejemplo, reposición de carros de bomberos

y ambulancias; reparación de cuarteles de Carabineros, Investigaciones y

Bomberos. También se consideran en esta área proyectos de instalación de

alumbrado público.

• Infraestructura Vial: Inversiones con el objeto de recuperar vías urbanas y rurales.



Ejecución a cargo de Unidades técnicas:

• Municipios.

• Servicios Públicos Regionales.

• Direcciones Regionales

• Otros.

• Gobierno Regional

Restricciones

• Financiar gastos en personal y en bienes y servicios de consumo.

• Constituir a efectuar aportes a sociedades o empresas, comprar empresas o sus

títulos.

• Invertir en instrumentos financieros de cualquier naturaleza.

• Subvencionar mediante la transferencia de recursos financieros, a instituciones

públicas o privadas con o sin fines de lucro.

• Otorgar préstamos.

• Financiar proyectos que consulten la adquisición de vehículos o equipamiento

computacional para instituciones públicas de la Ley de Presupuestos


Planes de Transporte Urbano

1. Av. La Cantera (Ruta D-35)

2. Av. Juan Cisternas - calle Gabriel

González V., y Av. Juan 3.Cisternas -

apertura calle Las Torres

3. Av. Costanera Sur (La Serena)

6. Calle Pedro Pablo Muñoz - Av. El

Santo

7. Av. El Islón

8. Par vial calles Nicaragua - México y

calle Alemania

11. Par vial calles Ignacio Carrera

Pinto - Carmona

10. Calle Benavente

4. Av. Baquedano - calle 20 de Marzo

5. Av. Costanera - calle Vicuña

Mackenna

9. Av. Cuatro Esquinas

12. Av. Alessandri y Par vial calles

Tucapel - Wenceslao Vargas

Ru

ta 5

A Aeropuerto

y Vicuña

Puerto de

Coquimbo

1

2

3

4

5

6

78

8

9

10

11

1213

Perfil en desarrollo

Perfil terminado

Prefactibilidad en desarrollo

Prefactibilidad terminada

Ingeniería en desarrollo

Ingeniería terminada

Construcción en desarrollo

13. Calle Suecia - calle Portugal - Av.

Circunvalación Salvador Allende

Tucapel - Wenceslao Vargas

2


Planes de Inversión Urbana y Territorial

DIAGNÓSTICO PLAN

Financiamiento urbano territorial

Convenios de Programación / Planes Territoriales


Tarificación Vial / Congestion Charge

•En 2001: 150.000 vehículos privados (40%)

en Centro (7-10 AM) 40% congestión en Gran

Londres (Mayor congestión en UK y entre las

peores en Europa)

•Choferes gastaban 50% del tiempo en tacos.

•Equivalente a 25 líneas de carreteras llenas

entraban al Centro.

•Londres perdía entre MM£2–4 million cada

semana en términos de de pérdida de tiempo

causado por la congestión.

•Feb 2003: £5/día 7:00-6:30 £80 de multa.

Mayo 2006 £8 (pago antes 22:00) + £2 (pago

22:00 – 24:00).


Tarificación Vial / Congestion Charge•Proyección de reducción de tránsito 15%, real 30%.

•Proyección de ingresos MM£200-130-120 al año, 2003 MM£68 / 2004-2005 (MM£95-100)

•Extensión desde 19.02.2007

En un principio no se

consideraron descuentos para

taxis, minibuses y vehículos

de emergencia.

También fue estimado

terminando a las 19:00 y no a

las 18:30.

La gente optó por otras vías,

lo cual mejoró los beneficios

ambientales y de flujo.


Red de transporte Optima

Internalización de impactos

Compromiso PrivadoLas empresas se han comprometido a

aportar a las mitigaciones viales, en

términos de Uf / vivienda

- Chicureo Desarrollos Inmobiliarios S.A.

- El Chamisero Inmobiliaria S.A.

- Inmobiliaria Las Canteras S.A.

- Huertos Familiares S.A.

- Inmobiliaria Valle Grande S.A.

- Comunidad Santo Tomás

AutopistaLibertadores

Ruta 5

Ruta 68

MetroRecoleta

TrenSantiago-Til til

Las CondesA.M.B.

centro

Colina

Avenidadel Valle

AvenidaPie andino

Til Til

CaminoLo Pinto

EjeLo Boza-Carrascal

Nueva Vespucio

AccesoNor-oriente

Planes Públicos con Inversión Privada

Mitigaciones o Pagos Por Impactos

Desarrollo condicionado

Nº de proyectos ingresados al

SEIA, años 1996-2002 con

exigencias de compensación

Nº de calderas que

han compensado vía

DS Nº4188 fuentes

14 grandes actividades c/exigencias

(2345 taxis x CO415 buses GNC x NOx384 has (polvo)

Compensación de Emisiones


Certificado

CONAMA

Mercado

Oferta al

mercado del Bono

Titular

Fuente

existente

Bonos de Contaminación


Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA):

Sistema de Evaluación de Impacto Transporte Urbano (SEISTU)


Sistema de Financiamiento Urbano Compartido

Fundamentos

Financiamiento urbano compartido

•Herramienta que permite a los SERVIU y Municipalidades obtener por

parte del sector privado la ejecución, operación o mantención de obras

que contribuyan al desarrollo urbano.

•Permite al sector privado obtener suelos disponibles, explotación de

bienes, obras, y el uso o goce de bienes muebles o inmuebles

Aplicación

•Inmuebles en dominio o administración de los SERVIU / Municipalidades.

•Inmuebles en dominio o administración de cualquier órgano o servicio

integrante de la administración del Estado. Requiere mandato al

SERVIU o Municipalidades para aplicar la LFUC.

•Se deben realizar licitaciones públicas (iniciativa pública o privada).

Requieren autorización previa SEREMI MINVU y con acuerdo de Concejo

en el caso de municipios.

Equivalencia de prestaciones y contraprestaciones


a b c Derecho al uso o goce de uno o más bienes muebles o

inmuebles por un período

determinado

Entrega en propiedad de uno

o más bienes muebles o inmuebles

Explotación total o parcial de uno

o más bienes u obras por un período

determinado, pudiendo percibir los

beneficios de la explotación

1

Ejecución, operación o

mantención total o parcial de una

obra por un período determinado

Tipo 1b: Parque urbano a

cambio de la entrega en propiedad

de terrenos

2

Entrega en propiedad de

bienes muebles e inmuebles

3

Entrega en propiedad de uno o

más bienes muebles que estén

destinados a los fines del contrato de

participación

4

Uso o goce, por un período

determinado, de uno o más bienes

inmuebles

5

Uso o goce por un período

determinado, de uno o más bienes

muebles que estén destinados a los fines

del contrato de participación.

6

Suma de dinero, adicionalmente a

una o más de las anteriores

CONTRAPRESTACIONES

PR

ES

TA

CIO

NE

S

Tipos y categorías de proyectos


A B C D EProyectos que tengan

una inversión

estimada de hasta

20.000 UF.

Proyectos que tengan

una inversión

estimada superior a

20.000 y hasta

100.000 UF.


una inversión

estimada superior a

100.000 y

hasta 300.000

UF.


una inversión

estimada superior a

300.000 y

hasta 800.000

UF.


una inversión

estimada de más de

800.000 UF.

1

Aquellos proyectos que sólo

contemplen la entrega en

propiedad de bienes

muebles o inmuebles,

derechos o dinero como

prestación y la entrega en propiedad

de bienes muebles o inmuebles, o

derechos en contraprestación.

2

Aquellos proyectos que contemplen

ya sea la ejecución, la

operación o la

mantención total o parcial de

una obra por un período de tiempo

determinado o la explotación total o

parcial de uno o más bienes

muebles o inmuebles, u obras por un

período de tiempo determinado

(según las categorías).

TIP

OS

CATEGORÍAS

Requiere consulta a Mideplan

• El Art. 3º de la Ley permite que los privados (persona natural o jurídica) puedan presentar proyectos a consideración de los SERVIU o Municipios para desarrollar obras.

• El SERVIU o Municipio evalúan si existe interés público del proyecto presentado en un plazo de 45 días.

• Dentro del plazo de 1 año a partir de la entrega de la proposición, el organismo licitante llamará a licitación de acuerdo a la LFUC.

• El Privado tendrá una bonificación en la evaluación de su oferta en la licitación (2 – 8 % dependiendo de las categorías A-E)

• En caso de no adjudicarse la licitación, el adjudicatario deberá pagar al Privado que propuso el proyecto el costo del desarrollo de éste.

Aplicación de iniciativa privada


Experiencia de aplicación / La Chimba Antofagasta


Parque en proyecto urbano MINVU – MBBNN

La Chimba / Antofagasta

Experiencia de aplicación / La Chimba Antofagasta


Prestaciones

Ejecución de una primera etapa del

Parque Rica Aventura (1.5 hás) cuyo

proyecto o diseño completo fue

entregado por Serviu.

Un estudio de macro urbanización del

sector Chimba Norte que permitirá

continuar el desarrollo del seccional.

Contraprestación

Entrega en propiedad por parte del

SERVIU de 3,1 hás., ubicadas en la

Manzana 9 Lote 2, terreno macro

urbanizado y normado por el Seccional

La Chimba, para desarrollos

preferentemente inmobiliarios.

Experiencia de aplicación / La Florida


Estudio para centro cívico en La Florida

Prestación:

•Restauración Casona

•Edificio Consistorial

(Construcción / parte)

•Plaza Cívica

Contraprestación:

•Explotación Subsuelo

•Explotación área

para edificio comercial

•Renta de edificio

comercial (parte)

Experiencia de aplicación / La Florida


1. Proyecto y Construcción Edificio

MunicipalDesarrollo de 11.087m2 de Oficinas con Auditorio,

bodegas, archivos y estacionamientos subterráneos.

Incluye contratación de Inspección Técnica y

Certificación de Calidad según norma ISO 9001-

2000.

2. Proyecto de Plaza Cívica incluyendo

Paseo Cabildo Espacio Público de libre ocupación ciudadana y de

manifestaciones cívicas comunales 1,87 Há. Aprox.

Un 77% de la sup. total de la Manzana.

3. Proyecto de Recuperación de la CasonaRecuperación del inmueble de conservación

histórica para centro cultural.

Ventajas de la aplicación del FUC


1. Menor riesgo económico: la inversión privada y contraprestación puede

corresponder a bienes no explotados eficientemente.

2. Menor endeudamiento y menor de inversión municipal: permite

contraer una menor deuda permitiéndole asumir nuevos proyectos.

3. Ahorro gestión municipal: concentración permite ahorros operacionales

que permitirían enfrentar otros déficits sociales o territoriales.

4. Aplicación de la Ley: condiciones para la ejecución del proyecto, son

dispuestas por el municipio, a través de las bases de licitación.

5. Municipio puede seleccionar la mejor propuesta de desarrollo privado,

cautelando su coherencia con un espacio de carácter ciudadano.

6. Consolidación de Centro Cívico: edificio Consistorial, la Casona, Plaza

Cívica y desarrollo privado, conforman proyecto unitario con mejor

utilización de manzana, imagen del entorno e imagen institucional .

Motivos de la falta de implementación


1. Instrumento creado como símil de Ley de Concesiones MOP, perosin el soporte institucional y político.

2. Instrumento creado para potenciar desarrollo de proyectos urbanos,los cuales dejaron ser priorizados por las políticas de gobierno.

3. Sus características de innovación requerían institucionalidadresponsable de promoverlo, desarrollarlo y perfeccionarlo.

4. Sus características de innovación requerían equipos capacitadosresponsables del diseño e implementación de los proyectos.

5. Sus características de innovación presionan a la burocraciatradicional que valora más los procedimientos conocidos.

6. Aumento de recursos públicos disponibles fue un desincentivo parainvolucrarse en nuevos mecanismos.

7. Modificaciones al reglamento no han sido promovidas ni ejecutadasoportunamente, respecto a trámites, garantías e incentivos adecuados.

Condiciones para incentivar la participación privada


Visión Comunal

Necesidades InversionesBienes

disponibles

Iniciativas preliminares

Department for Communities and Local Government

Early Intervention Grant: £2 billion from 2011/12 to 2014/15 (services)

Local Authority Formula Grants: £6.7 billion over four years (services)

National Affordable Housing Programme: The coalition has allocated £4.5 billion for affordable homes over four years. (tenants, KW, FTB)

New Homes Bonus: In the spending review, the Government announced that it would provide £950 million for this new scheme, broken down into £196 million in 2011/12, rising to £250 million in each of the following three years. (H schemes)

Property and Regeneration Fund: £406million 2009/10 £211million for 2010/11. (brownfields)

Reaching Communities and the Heritage Lottery Fund: £100 million (healthier, inclusive)

Instrumentos de incentivo británicos

Department for Communities and Local Government

Regional Growth Fund: £1 billion over two years to £1.4 billion (PS jobs)

Structural European Funding: European Regional Development Fund; European Social Fund; Joint European Support for Sustainable Investment in European Cities (Jessica); and Joint European Resources for Micro to Medium Enterprises (Jeremie): £2.9 billion & £2.6 billion (2007 – 2013) (regions)

Tax Increment Financing: Edinburgh City Council will borrow £84 million (funding infrastructure)

Transition Fund: £100 million (social enterprises adapt econ climate)

Business Growth Fund / Decent Homes programme / Green Investment Bank / National Scholarship Fund / Public Works Loan Board / Transport

Instrumentos de incentivo británicos

Visión de desarrollo estimular el sector

productivo y generar empleo de calidad.

Ejes de trabajo:

Clima de Inversión fortalecer la

competitividad territorial

Infraestructura vial, aduanera,

telecomunicaciones, energía, entre otros,

orientados a fortalecer la competitividad

territorial

Competitividad empresarial promover la

gestión empresarial moderna

Valor agregado local, los encadenamientos

productivos, las alianzas estratégica y el

surgimiento de nuevas empresas.

Asociación Agencia para el

Desarrollo de la Región Huetar

Norte

Zonas económicas estratégica

Education

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