Embed Size (px)
DESCRIPTION
Місцева ініціатива: перший крок до вирішення важливої проблеми луганчан. Михайло Козирев, Громадський комітет захисту конституційних прав та свобод громадян (рос.)
Citation preview
КОММУНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИКА
КРИЗИС ВРЕМЯ ПОИСКА РЕШЕНИЙМестная инициатива первый шаг к
решению важной проблемы луганчанНиколай Козырев
Общественный комитет защиты конституционных прав и свобод граждан
ЭНЕРГОЁМКОСТЬ КОММУНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
bull На единицу ВВП Украина затрачивает в 3 раза больше энергии чем в странах Европы
bull Коммунальная сфера является одной из самых энергоемких в экономике Украины ndash она потребляет порядка 40 природного газа ndash около 30 млрд мкуб
КАК ЭТО ВЫГЛЯДИТ В ЛУГАНСКЕbull По данным из судебных материалов и нормативным документам
В Луганске работают 124 котельныхЧтобы перекрыть непроизводительные затраты из-за сверхнормативных утечек
тепла в магистралях и замаскировать коммунальную катастрофу возместить потери в результате неплатежей в расчеты тарифа закладываются
1 Завышенный объем потребляемого газа2 Завышенная отапливаемая площадь3 Завышен норматив температуры laquoна улицеraquo4 Завышен норматив продолжительности отопительного периода5 Завышена норма теплоты на единицу площади квартиры на 1
мкв6 Завышение тарифа для бюджетных и хозрасчетных организаций
ПОСМОТРИМ ДОКУМЕНТЫ
bull Ниже приведены фотокопии из судебных материалов и нормативных документов
АРХАИЧНЫЙ ДОКУМЕНТ
bull КТМ 204 УКРАИНА 244-94- Энергозатратный- Не утвержден надлежащим
образом и потому в строгом смысле не является нормативным документом
Удельные затраты теплоты по справочнику КТМ 204
СОВРЕМЕННЫЕ ndash СНиП 20405-91У
- -
СНиП 20405-91У
Сравнение удельных затрат тепла по разным справочникам
КТМ 204 Украина 244-94
СНиП 20405-91У Приказ Мин ЖКХ253 от
30121993 г0144 Гкалм2год 045 Гдж м2год
или 01075 Гкал м2год
125 квт-ч м2год или 01075 Гкал
м2год
ФАКТЫ ЗАВЫШЕНИЯ ТАРИФА в 200607 г
bull 1 В производственную программу заложен объем газа- 243 170 000 мкуб
-Фактически закуплено на отопительный период ndash 186 000 000 мкуб
2 В производственную программу заложена общая отапливаемая площадь ndash 5503244 м2
Фактическая площадь ndash 4744494 м2
ФАКТЫ ЗАВЫШЕНИЯ ТАРИФА в 200607 г
bull 3 В 1967 году- Ср температура отоп периода - - 16 град- Продолжит отоп периода ndash 180 сутВ 1994 году (по КТМ 204) те же нормативыВ 2010 году (по ДСТУ-2010)Ср температура отоп периода - - 04 град- Продолжит отоп периода ndash 172 сут- На практике в расчетах ndash как и в 1967 году- А по факту в 201011 г Т ср - +03 град- в 201112 г Т ср - +02 град
ФАКТЫ ЗАВЫШЕНИЯ ТАРИФА в 200607 г
bull 4 Удельная величина теплоты на 1 мкв отапливаемой площади для Луганска
bull - по КТМ 204 - 0144 Гкалмкв в годbull - по СНиП 20405-91 - 01027 Гкалмкв в гbull -по приказу министра ЖКХ в 1993 г ndash так жеbull На практике в Луганске и по всей Украине ndash
норматив по КТМ 204 То есть для холодных зим какие были 50-70 лет назад
Что означает эта разница
bull В Луганске 4 630 000 м2 отапливаемой площади жилищного фонда
bull Если по КТМ 204 на 1 квм необходимо тепла 0144 Г кал в год то
0144 Гкалм2 в год х 4 630 000 м2 = 666 72082 Гкал в год (производственная
программа)
Что означает эта разница
А если по СНиП 20405-91У на 1 квм необходимо тепла 01027 Г кал в год то
01027 Гкалм2 в год х 4 630 000 м2 = 475501 Гкал в год Разница
bull 666 72082 ndash 475501 = 191 21982 Гкалгодbull Эта величина ndash необоснованно
завышенный объем производства тепла
А сколько это стоит
bull НКРЕ утвердило для Луганска1 Гкал для населения стоит 30745 грн (с НДС)Для коммерческих потребителей ndash 81387 грнПосчитаем
30745 грнГкал х 191 21982 Гкалгод =
58 790 53365 грнгод
А для каждой семьиbull Если у вас двухкомнатная квартира 55 квм
то bull На 1 мкв приходится этой
замаскированной феодальной дани58 790 53365 грн 4 430 000 мкв = 1270 грнСледовательно за 55 м кв вы платите
лишних
1270 х 55 = 69850 грн в год
Но есть еще один вид коммунальной дани
bull Мы переплачиваем за тепло еще и потому что в структуру себестоимости единицы тепла закладываются затраты топлива (газа) рассчитанные на более холодные зимы чем они есть на самом деле
bull К расчету тарифа принимается нормативная средняя температура наружного воздуха в отопительном периоде для Луганска ndash минус 16 град А фактически например в отопительном периоде 201011 г эта температура равнялась +03 град
bull Что мы на этой разнице теряем Посчитаем
СТРОИТЕЛЬНАЯ КЛИМАТОЛОГИЯ
bull Исходные величиныbull Нормативная величина в комнате - +18 градbull Нормативный срок отопительного пер ndash 180 сутокbull Средняя величина наружного воздуха по КТМ 204
ndash минус 16 градbull Та же температура по ДСТУ-НБВ11-272010 ndashbull минус 04 град отопительный период ndash 172 сутокbull Фактическая температура в 201011 г - +03 градbull Количество градусо-суток для Луганска - 3528
Р А С Ч Е Тbull Математический смысл градусо-суток по
климатическим нормативамbull [18 0C ndash (- 16 0С) 180 суток] = 3528bull На эти нормативы и рассчитано производство
тепла ndash 666 720 Гкал (план и тариф)bull Посчитаем сколько суток должен был быть
отопительный перид в 201011 г если предположить что все тепло будет потреблено [18 0C - (+ 03 0С) Х] = 3528 Или 177 Х = 3528 Х ∙= 3528177 = 19932 суток
Продолжение расчета
bull То есть при нормативной температуре laquoна улицеraquo -16 град запланировано произвести 666720 Гкал а при фактической температуре +03 град и при неизменной температуре в домах +18 град чтобы выработать эту же величину тепла котельным надо будет работать ndash 19932 суток Но так не бывает когда зима теплее отопительный сезон даже меньше 180 суток
bull Разница 19932 ndash 180 = 1932 суток
Продолжение расчета
bull Эта виртуальная величина перетопа ndash 1932 суток говорит о том что поскольку мы предполагаем что отопительный сезон будет равен 180 суток 1932 суток ndash чистое время экономии ресурсов ndash то есть это время когда котельным в Луганске не надо работать сверх 180 суток Но стоимость этих ресурсов (газа который запланировали но не сожгли в течение 1932 суток) заложена в тариф и эту стоимость надо вернуть потребителям Посчитаем эти laquoкопейкиraquo
Продолжение расчета
bull Суточное производство теплаbull 666 720 Гкал 180 сут = 370400 Гкалсутbull За 1932 сут 3704 х 1932 = 7156128 Гкал
(экономия)bull Приведем эту величину к 1 мкв в Луганске 7156128 Гкал 4 630 000 мкв = 001546 Гкалмквbull В денежном выражении bull 30745 грнГкал х 001546 мкв = 475 грнмквbull Переплата по городу 475 х 4630000= 21 992 500 грнbull Переплата за 55 мкв 475 х 55 = 26125 грн
И т о г оbull По завышенному нормативу затрат тепла на 1
мкв ndash 0144 Гкал вместо 01027 Гкал а также по заниженной нормативной температуре - минус16 град вместо +03 град суммарно переплата по Луганску в отопительном периоде 201011 года составила (если все жители платят по тарифу)
bull 58 790 553Ю65 + 21 992 500 = 80 783 05365 грн bull Среднестатистическая семья переплатилаbull (475 х 55 = 26125) = (1270 х 55 = 69850) = 95975 грн
Обобщенный вывод
bull 1 Применение в жкх нормативного справочника КТМ 204 Украина 244-94 имеет такие последствия
bull - норматив удельных затрат теплоты на единицу отапливаемой площади завышен
bull - норматив средней температуры наружного воздуха ndash занижен
bull - себестоимость единицы тепловой энергии и тариф ndash завышены
Что делатьbull 1 Реформу теплового хозяйства нужно начать с
запрета применять затратные нормативы по КТМ 204 Украина 244-94
bull 2 Приказом министра жкх или постановлением правительства утвердить методику перерасчета стоимости потреблённого тепла с учетом разницы между нормативной и фактической стоимостью средней температуры наружного воздуха отопительного периода
ВМЕСТО ЭТОГО - СТРАТЕГИЯ ВЫЖИВАНИЯ
На что направлены усилия коммунальщиков - повышать тарифы - потребителей держать подальше от принятия
решений и от коммунальной собственности - обезличивать платежи в общем котле - не заключать договоров с жителями - не устанавливать в домах счетчики тепла - не менять централизованную
инфраструктуру теплового хозяйства
ПОСЛЕДСТВИЯ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ
bull - ПРОГРЕССИРУЮЩАЯ ДЕГРАДАЦИЯ ЖКХbull - НЕПЛАТЕЖИbull - КОРРУПЦИЯbull - ОТСУТСТВИЕ ДОВЕРИЯ НАСЕЛЕНИЯ К
ВЛАСТИbull - СОЦИАЛЬНАЯ НАПРЯЖЁННОСТЬbull - НЕТ МОТИВАЦИИ К ЭНЕРГОЗБЕРЕЖЕНИЮ
СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ
bull Реформа управленияbull Реформа коммунальной собственностиbull Энергосберегающие технологииbull Потребители ndash не только плательщики но и
субъекты местного самоуправленияbull Тариф ndash не феодальная дань а
современная экономическая категория
ЗА ВСЁ ПЛАТИТ ПОТРЕБИТЕЛЬ
bull Затратный механизм формирования тарифов и цен на коммунальные услуги (при их повышении вся нагрузка ложится на конечного потребителя) не мотивирует ни производителя тепла ни население экономить энергоресурсы
bull Поэтому мы имеем1) теневую коммунальную экономику2) Энергозатратное тепловое хозяйство3) Архаичную систему управления4) Хроническую проблему неплатежей
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1) Избавиться от нелегитимного справочника КТМ 204 Украина 244-94 - как енергозатратного
2) Добиться утверждения Методики перерасчета стоимости платежей по климатическим параметрам
3) Перейти к 100 учету тепла потребителями счетчиками
4) Отношения потребителей с поставщиками услуг ndash только договорные
5) Внести изменения в законодательные акты
Местная инициатива
bull 15092012 года на Общем собрании Общественного комитета защиты прав граждан поддержана Местная инициатива (по ст14 Устава громады Луганска)
bull Инициативу поддержали 416 членов громады Луганска
bull 26122012 года материалы местной инициативы поданы в исполком на имя городского головы С Кравченко
bull Для рассмотрения на сессии горсовета представлены образцы Методики перерасчета платежей за потребленную тепловую энергию
ЛОББИСТСКИЕ ДЕЙСТВИЯbull 1 Комитет разработал проекты изменений и дополнений а
законодательные акты- Закон laquoО жилищно-коммунальных услугах- Закон laquoО теплоснабженииraquo- Постановление КМУ 630 от 21072005- Постановление КМУ 151 от 17022010- Постановление КМУ 1198 от 03102007bull 2 Указанные проекты направляютсяbull В Верховную Раду Украиныbull В Кабинет министров Украиныbull Президенту Украиныbull В министерство жкхbull Отдельным депутатам ВР
ЭНЕРГОЁМКОСТЬ КОММУНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
bull На единицу ВВП Украина затрачивает в 3 раза больше энергии чем в странах Европы
bull Коммунальная сфера является одной из самых энергоемких в экономике Украины ndash она потребляет порядка 40 природного газа ndash около 30 млрд мкуб
КАК ЭТО ВЫГЛЯДИТ В ЛУГАНСКЕbull По данным из судебных материалов и нормативным документам
В Луганске работают 124 котельныхЧтобы перекрыть непроизводительные затраты из-за сверхнормативных утечек
тепла в магистралях и замаскировать коммунальную катастрофу возместить потери в результате неплатежей в расчеты тарифа закладываются
1 Завышенный объем потребляемого газа2 Завышенная отапливаемая площадь3 Завышен норматив температуры laquoна улицеraquo4 Завышен норматив продолжительности отопительного периода5 Завышена норма теплоты на единицу площади квартиры на 1
мкв6 Завышение тарифа для бюджетных и хозрасчетных организаций
ПОСМОТРИМ ДОКУМЕНТЫ
bull Ниже приведены фотокопии из судебных материалов и нормативных документов
АРХАИЧНЫЙ ДОКУМЕНТ
bull КТМ 204 УКРАИНА 244-94- Энергозатратный- Не утвержден надлежащим
образом и потому в строгом смысле не является нормативным документом
Удельные затраты теплоты по справочнику КТМ 204
СОВРЕМЕННЫЕ ndash СНиП 20405-91У
- -
СНиП 20405-91У
Сравнение удельных затрат тепла по разным справочникам
КТМ 204 Украина 244-94
СНиП 20405-91У Приказ Мин ЖКХ253 от
30121993 г0144 Гкалм2год 045 Гдж м2год
или 01075 Гкал м2год
125 квт-ч м2год или 01075 Гкал
м2год
ФАКТЫ ЗАВЫШЕНИЯ ТАРИФА в 200607 г
bull 1 В производственную программу заложен объем газа- 243 170 000 мкуб
-Фактически закуплено на отопительный период ndash 186 000 000 мкуб
2 В производственную программу заложена общая отапливаемая площадь ndash 5503244 м2
Фактическая площадь ndash 4744494 м2
ФАКТЫ ЗАВЫШЕНИЯ ТАРИФА в 200607 г
bull 3 В 1967 году- Ср температура отоп периода - - 16 град- Продолжит отоп периода ndash 180 сутВ 1994 году (по КТМ 204) те же нормативыВ 2010 году (по ДСТУ-2010)Ср температура отоп периода - - 04 град- Продолжит отоп периода ndash 172 сут- На практике в расчетах ndash как и в 1967 году- А по факту в 201011 г Т ср - +03 град- в 201112 г Т ср - +02 град
ФАКТЫ ЗАВЫШЕНИЯ ТАРИФА в 200607 г
bull 4 Удельная величина теплоты на 1 мкв отапливаемой площади для Луганска
bull - по КТМ 204 - 0144 Гкалмкв в годbull - по СНиП 20405-91 - 01027 Гкалмкв в гbull -по приказу министра ЖКХ в 1993 г ndash так жеbull На практике в Луганске и по всей Украине ndash
норматив по КТМ 204 То есть для холодных зим какие были 50-70 лет назад
Что означает эта разница
bull В Луганске 4 630 000 м2 отапливаемой площади жилищного фонда
bull Если по КТМ 204 на 1 квм необходимо тепла 0144 Г кал в год то
0144 Гкалм2 в год х 4 630 000 м2 = 666 72082 Гкал в год (производственная
программа)
Что означает эта разница
А если по СНиП 20405-91У на 1 квм необходимо тепла 01027 Г кал в год то
01027 Гкалм2 в год х 4 630 000 м2 = 475501 Гкал в год Разница
bull 666 72082 ndash 475501 = 191 21982 Гкалгодbull Эта величина ndash необоснованно
завышенный объем производства тепла
А сколько это стоит
bull НКРЕ утвердило для Луганска1 Гкал для населения стоит 30745 грн (с НДС)Для коммерческих потребителей ndash 81387 грнПосчитаем
30745 грнГкал х 191 21982 Гкалгод =
58 790 53365 грнгод
А для каждой семьиbull Если у вас двухкомнатная квартира 55 квм
то bull На 1 мкв приходится этой
замаскированной феодальной дани58 790 53365 грн 4 430 000 мкв = 1270 грнСледовательно за 55 м кв вы платите
лишних
1270 х 55 = 69850 грн в год
Но есть еще один вид коммунальной дани
bull Мы переплачиваем за тепло еще и потому что в структуру себестоимости единицы тепла закладываются затраты топлива (газа) рассчитанные на более холодные зимы чем они есть на самом деле
bull К расчету тарифа принимается нормативная средняя температура наружного воздуха в отопительном периоде для Луганска ndash минус 16 град А фактически например в отопительном периоде 201011 г эта температура равнялась +03 град
bull Что мы на этой разнице теряем Посчитаем
СТРОИТЕЛЬНАЯ КЛИМАТОЛОГИЯ
bull Исходные величиныbull Нормативная величина в комнате - +18 градbull Нормативный срок отопительного пер ndash 180 сутокbull Средняя величина наружного воздуха по КТМ 204
ndash минус 16 градbull Та же температура по ДСТУ-НБВ11-272010 ndashbull минус 04 град отопительный период ndash 172 сутокbull Фактическая температура в 201011 г - +03 градbull Количество градусо-суток для Луганска - 3528
Р А С Ч Е Тbull Математический смысл градусо-суток по
климатическим нормативамbull [18 0C ndash (- 16 0С) 180 суток] = 3528bull На эти нормативы и рассчитано производство
тепла ndash 666 720 Гкал (план и тариф)bull Посчитаем сколько суток должен был быть
отопительный перид в 201011 г если предположить что все тепло будет потреблено [18 0C - (+ 03 0С) Х] = 3528 Или 177 Х = 3528 Х ∙= 3528177 = 19932 суток
Продолжение расчета
bull То есть при нормативной температуре laquoна улицеraquo -16 град запланировано произвести 666720 Гкал а при фактической температуре +03 град и при неизменной температуре в домах +18 град чтобы выработать эту же величину тепла котельным надо будет работать ndash 19932 суток Но так не бывает когда зима теплее отопительный сезон даже меньше 180 суток
bull Разница 19932 ndash 180 = 1932 суток
Продолжение расчета
bull Эта виртуальная величина перетопа ndash 1932 суток говорит о том что поскольку мы предполагаем что отопительный сезон будет равен 180 суток 1932 суток ndash чистое время экономии ресурсов ndash то есть это время когда котельным в Луганске не надо работать сверх 180 суток Но стоимость этих ресурсов (газа который запланировали но не сожгли в течение 1932 суток) заложена в тариф и эту стоимость надо вернуть потребителям Посчитаем эти laquoкопейкиraquo
Продолжение расчета
bull Суточное производство теплаbull 666 720 Гкал 180 сут = 370400 Гкалсутbull За 1932 сут 3704 х 1932 = 7156128 Гкал
(экономия)bull Приведем эту величину к 1 мкв в Луганске 7156128 Гкал 4 630 000 мкв = 001546 Гкалмквbull В денежном выражении bull 30745 грнГкал х 001546 мкв = 475 грнмквbull Переплата по городу 475 х 4630000= 21 992 500 грнbull Переплата за 55 мкв 475 х 55 = 26125 грн
И т о г оbull По завышенному нормативу затрат тепла на 1
мкв ndash 0144 Гкал вместо 01027 Гкал а также по заниженной нормативной температуре - минус16 град вместо +03 град суммарно переплата по Луганску в отопительном периоде 201011 года составила (если все жители платят по тарифу)
bull 58 790 553Ю65 + 21 992 500 = 80 783 05365 грн bull Среднестатистическая семья переплатилаbull (475 х 55 = 26125) = (1270 х 55 = 69850) = 95975 грн
Обобщенный вывод
bull 1 Применение в жкх нормативного справочника КТМ 204 Украина 244-94 имеет такие последствия
bull - норматив удельных затрат теплоты на единицу отапливаемой площади завышен
bull - норматив средней температуры наружного воздуха ndash занижен
bull - себестоимость единицы тепловой энергии и тариф ndash завышены
Что делатьbull 1 Реформу теплового хозяйства нужно начать с
запрета применять затратные нормативы по КТМ 204 Украина 244-94
bull 2 Приказом министра жкх или постановлением правительства утвердить методику перерасчета стоимости потреблённого тепла с учетом разницы между нормативной и фактической стоимостью средней температуры наружного воздуха отопительного периода
ВМЕСТО ЭТОГО - СТРАТЕГИЯ ВЫЖИВАНИЯ
На что направлены усилия коммунальщиков - повышать тарифы - потребителей держать подальше от принятия
решений и от коммунальной собственности - обезличивать платежи в общем котле - не заключать договоров с жителями - не устанавливать в домах счетчики тепла - не менять централизованную
инфраструктуру теплового хозяйства
ПОСЛЕДСТВИЯ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ
bull - ПРОГРЕССИРУЮЩАЯ ДЕГРАДАЦИЯ ЖКХbull - НЕПЛАТЕЖИbull - КОРРУПЦИЯbull - ОТСУТСТВИЕ ДОВЕРИЯ НАСЕЛЕНИЯ К
ВЛАСТИbull - СОЦИАЛЬНАЯ НАПРЯЖЁННОСТЬbull - НЕТ МОТИВАЦИИ К ЭНЕРГОЗБЕРЕЖЕНИЮ
СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ
bull Реформа управленияbull Реформа коммунальной собственностиbull Энергосберегающие технологииbull Потребители ndash не только плательщики но и
субъекты местного самоуправленияbull Тариф ndash не феодальная дань а
современная экономическая категория
ЗА ВСЁ ПЛАТИТ ПОТРЕБИТЕЛЬ
bull Затратный механизм формирования тарифов и цен на коммунальные услуги (при их повышении вся нагрузка ложится на конечного потребителя) не мотивирует ни производителя тепла ни население экономить энергоресурсы
bull Поэтому мы имеем1) теневую коммунальную экономику2) Энергозатратное тепловое хозяйство3) Архаичную систему управления4) Хроническую проблему неплатежей
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1) Избавиться от нелегитимного справочника КТМ 204 Украина 244-94 - как енергозатратного
2) Добиться утверждения Методики перерасчета стоимости платежей по климатическим параметрам
3) Перейти к 100 учету тепла потребителями счетчиками
4) Отношения потребителей с поставщиками услуг ndash только договорные
5) Внести изменения в законодательные акты
Местная инициатива
bull 15092012 года на Общем собрании Общественного комитета защиты прав граждан поддержана Местная инициатива (по ст14 Устава громады Луганска)
bull Инициативу поддержали 416 членов громады Луганска
bull 26122012 года материалы местной инициативы поданы в исполком на имя городского головы С Кравченко
bull Для рассмотрения на сессии горсовета представлены образцы Методики перерасчета платежей за потребленную тепловую энергию
ЛОББИСТСКИЕ ДЕЙСТВИЯbull 1 Комитет разработал проекты изменений и дополнений а
законодательные акты- Закон laquoО жилищно-коммунальных услугах- Закон laquoО теплоснабженииraquo- Постановление КМУ 630 от 21072005- Постановление КМУ 151 от 17022010- Постановление КМУ 1198 от 03102007bull 2 Указанные проекты направляютсяbull В Верховную Раду Украиныbull В Кабинет министров Украиныbull Президенту Украиныbull В министерство жкхbull Отдельным депутатам ВР
КАК ЭТО ВЫГЛЯДИТ В ЛУГАНСКЕbull По данным из судебных материалов и нормативным документам
В Луганске работают 124 котельныхЧтобы перекрыть непроизводительные затраты из-за сверхнормативных утечек
тепла в магистралях и замаскировать коммунальную катастрофу возместить потери в результате неплатежей в расчеты тарифа закладываются
1 Завышенный объем потребляемого газа2 Завышенная отапливаемая площадь3 Завышен норматив температуры laquoна улицеraquo4 Завышен норматив продолжительности отопительного периода5 Завышена норма теплоты на единицу площади квартиры на 1
мкв6 Завышение тарифа для бюджетных и хозрасчетных организаций
ПОСМОТРИМ ДОКУМЕНТЫ
bull Ниже приведены фотокопии из судебных материалов и нормативных документов
АРХАИЧНЫЙ ДОКУМЕНТ
bull КТМ 204 УКРАИНА 244-94- Энергозатратный- Не утвержден надлежащим
образом и потому в строгом смысле не является нормативным документом
Удельные затраты теплоты по справочнику КТМ 204
СОВРЕМЕННЫЕ ndash СНиП 20405-91У
- -
СНиП 20405-91У
Сравнение удельных затрат тепла по разным справочникам
КТМ 204 Украина 244-94
СНиП 20405-91У Приказ Мин ЖКХ253 от
30121993 г0144 Гкалм2год 045 Гдж м2год
или 01075 Гкал м2год
125 квт-ч м2год или 01075 Гкал
м2год
ФАКТЫ ЗАВЫШЕНИЯ ТАРИФА в 200607 г
bull 1 В производственную программу заложен объем газа- 243 170 000 мкуб
-Фактически закуплено на отопительный период ndash 186 000 000 мкуб
2 В производственную программу заложена общая отапливаемая площадь ndash 5503244 м2
Фактическая площадь ndash 4744494 м2
ФАКТЫ ЗАВЫШЕНИЯ ТАРИФА в 200607 г
bull 3 В 1967 году- Ср температура отоп периода - - 16 град- Продолжит отоп периода ndash 180 сутВ 1994 году (по КТМ 204) те же нормативыВ 2010 году (по ДСТУ-2010)Ср температура отоп периода - - 04 град- Продолжит отоп периода ndash 172 сут- На практике в расчетах ndash как и в 1967 году- А по факту в 201011 г Т ср - +03 град- в 201112 г Т ср - +02 град
ФАКТЫ ЗАВЫШЕНИЯ ТАРИФА в 200607 г
bull 4 Удельная величина теплоты на 1 мкв отапливаемой площади для Луганска
bull - по КТМ 204 - 0144 Гкалмкв в годbull - по СНиП 20405-91 - 01027 Гкалмкв в гbull -по приказу министра ЖКХ в 1993 г ndash так жеbull На практике в Луганске и по всей Украине ndash
норматив по КТМ 204 То есть для холодных зим какие были 50-70 лет назад
Что означает эта разница
bull В Луганске 4 630 000 м2 отапливаемой площади жилищного фонда
bull Если по КТМ 204 на 1 квм необходимо тепла 0144 Г кал в год то
0144 Гкалм2 в год х 4 630 000 м2 = 666 72082 Гкал в год (производственная
программа)
Что означает эта разница
А если по СНиП 20405-91У на 1 квм необходимо тепла 01027 Г кал в год то
01027 Гкалм2 в год х 4 630 000 м2 = 475501 Гкал в год Разница
bull 666 72082 ndash 475501 = 191 21982 Гкалгодbull Эта величина ndash необоснованно
завышенный объем производства тепла
А сколько это стоит
bull НКРЕ утвердило для Луганска1 Гкал для населения стоит 30745 грн (с НДС)Для коммерческих потребителей ndash 81387 грнПосчитаем
30745 грнГкал х 191 21982 Гкалгод =
58 790 53365 грнгод
А для каждой семьиbull Если у вас двухкомнатная квартира 55 квм
то bull На 1 мкв приходится этой
замаскированной феодальной дани58 790 53365 грн 4 430 000 мкв = 1270 грнСледовательно за 55 м кв вы платите
лишних
1270 х 55 = 69850 грн в год
Но есть еще один вид коммунальной дани
bull Мы переплачиваем за тепло еще и потому что в структуру себестоимости единицы тепла закладываются затраты топлива (газа) рассчитанные на более холодные зимы чем они есть на самом деле
bull К расчету тарифа принимается нормативная средняя температура наружного воздуха в отопительном периоде для Луганска ndash минус 16 град А фактически например в отопительном периоде 201011 г эта температура равнялась +03 град
bull Что мы на этой разнице теряем Посчитаем
СТРОИТЕЛЬНАЯ КЛИМАТОЛОГИЯ
bull Исходные величиныbull Нормативная величина в комнате - +18 градbull Нормативный срок отопительного пер ndash 180 сутокbull Средняя величина наружного воздуха по КТМ 204
ndash минус 16 градbull Та же температура по ДСТУ-НБВ11-272010 ndashbull минус 04 град отопительный период ndash 172 сутокbull Фактическая температура в 201011 г - +03 градbull Количество градусо-суток для Луганска - 3528
Р А С Ч Е Тbull Математический смысл градусо-суток по
климатическим нормативамbull [18 0C ndash (- 16 0С) 180 суток] = 3528bull На эти нормативы и рассчитано производство
тепла ndash 666 720 Гкал (план и тариф)bull Посчитаем сколько суток должен был быть
отопительный перид в 201011 г если предположить что все тепло будет потреблено [18 0C - (+ 03 0С) Х] = 3528 Или 177 Х = 3528 Х ∙= 3528177 = 19932 суток
Продолжение расчета
bull То есть при нормативной температуре laquoна улицеraquo -16 град запланировано произвести 666720 Гкал а при фактической температуре +03 град и при неизменной температуре в домах +18 град чтобы выработать эту же величину тепла котельным надо будет работать ndash 19932 суток Но так не бывает когда зима теплее отопительный сезон даже меньше 180 суток
bull Разница 19932 ndash 180 = 1932 суток
Продолжение расчета
bull Эта виртуальная величина перетопа ndash 1932 суток говорит о том что поскольку мы предполагаем что отопительный сезон будет равен 180 суток 1932 суток ndash чистое время экономии ресурсов ndash то есть это время когда котельным в Луганске не надо работать сверх 180 суток Но стоимость этих ресурсов (газа который запланировали но не сожгли в течение 1932 суток) заложена в тариф и эту стоимость надо вернуть потребителям Посчитаем эти laquoкопейкиraquo
Продолжение расчета
bull Суточное производство теплаbull 666 720 Гкал 180 сут = 370400 Гкалсутbull За 1932 сут 3704 х 1932 = 7156128 Гкал
(экономия)bull Приведем эту величину к 1 мкв в Луганске 7156128 Гкал 4 630 000 мкв = 001546 Гкалмквbull В денежном выражении bull 30745 грнГкал х 001546 мкв = 475 грнмквbull Переплата по городу 475 х 4630000= 21 992 500 грнbull Переплата за 55 мкв 475 х 55 = 26125 грн
И т о г оbull По завышенному нормативу затрат тепла на 1
мкв ndash 0144 Гкал вместо 01027 Гкал а также по заниженной нормативной температуре - минус16 град вместо +03 град суммарно переплата по Луганску в отопительном периоде 201011 года составила (если все жители платят по тарифу)
bull 58 790 553Ю65 + 21 992 500 = 80 783 05365 грн bull Среднестатистическая семья переплатилаbull (475 х 55 = 26125) = (1270 х 55 = 69850) = 95975 грн
Обобщенный вывод
bull 1 Применение в жкх нормативного справочника КТМ 204 Украина 244-94 имеет такие последствия
bull - норматив удельных затрат теплоты на единицу отапливаемой площади завышен
bull - норматив средней температуры наружного воздуха ndash занижен
bull - себестоимость единицы тепловой энергии и тариф ndash завышены
Что делатьbull 1 Реформу теплового хозяйства нужно начать с
запрета применять затратные нормативы по КТМ 204 Украина 244-94
bull 2 Приказом министра жкх или постановлением правительства утвердить методику перерасчета стоимости потреблённого тепла с учетом разницы между нормативной и фактической стоимостью средней температуры наружного воздуха отопительного периода
ВМЕСТО ЭТОГО - СТРАТЕГИЯ ВЫЖИВАНИЯ
На что направлены усилия коммунальщиков - повышать тарифы - потребителей держать подальше от принятия
решений и от коммунальной собственности - обезличивать платежи в общем котле - не заключать договоров с жителями - не устанавливать в домах счетчики тепла - не менять централизованную
инфраструктуру теплового хозяйства
ПОСЛЕДСТВИЯ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ
bull - ПРОГРЕССИРУЮЩАЯ ДЕГРАДАЦИЯ ЖКХbull - НЕПЛАТЕЖИbull - КОРРУПЦИЯbull - ОТСУТСТВИЕ ДОВЕРИЯ НАСЕЛЕНИЯ К
ВЛАСТИbull - СОЦИАЛЬНАЯ НАПРЯЖЁННОСТЬbull - НЕТ МОТИВАЦИИ К ЭНЕРГОЗБЕРЕЖЕНИЮ
СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ
bull Реформа управленияbull Реформа коммунальной собственностиbull Энергосберегающие технологииbull Потребители ndash не только плательщики но и
субъекты местного самоуправленияbull Тариф ndash не феодальная дань а
современная экономическая категория
ЗА ВСЁ ПЛАТИТ ПОТРЕБИТЕЛЬ
bull Затратный механизм формирования тарифов и цен на коммунальные услуги (при их повышении вся нагрузка ложится на конечного потребителя) не мотивирует ни производителя тепла ни население экономить энергоресурсы
bull Поэтому мы имеем1) теневую коммунальную экономику2) Энергозатратное тепловое хозяйство3) Архаичную систему управления4) Хроническую проблему неплатежей
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1) Избавиться от нелегитимного справочника КТМ 204 Украина 244-94 - как енергозатратного
2) Добиться утверждения Методики перерасчета стоимости платежей по климатическим параметрам
3) Перейти к 100 учету тепла потребителями счетчиками
4) Отношения потребителей с поставщиками услуг ndash только договорные
5) Внести изменения в законодательные акты
Местная инициатива
bull 15092012 года на Общем собрании Общественного комитета защиты прав граждан поддержана Местная инициатива (по ст14 Устава громады Луганска)
bull Инициативу поддержали 416 членов громады Луганска
bull 26122012 года материалы местной инициативы поданы в исполком на имя городского головы С Кравченко
bull Для рассмотрения на сессии горсовета представлены образцы Методики перерасчета платежей за потребленную тепловую энергию
ЛОББИСТСКИЕ ДЕЙСТВИЯbull 1 Комитет разработал проекты изменений и дополнений а
законодательные акты- Закон laquoО жилищно-коммунальных услугах- Закон laquoО теплоснабженииraquo- Постановление КМУ 630 от 21072005- Постановление КМУ 151 от 17022010- Постановление КМУ 1198 от 03102007bull 2 Указанные проекты направляютсяbull В Верховную Раду Украиныbull В Кабинет министров Украиныbull Президенту Украиныbull В министерство жкхbull Отдельным депутатам ВР
ПОСМОТРИМ ДОКУМЕНТЫ
bull Ниже приведены фотокопии из судебных материалов и нормативных документов
АРХАИЧНЫЙ ДОКУМЕНТ
bull КТМ 204 УКРАИНА 244-94- Энергозатратный- Не утвержден надлежащим
образом и потому в строгом смысле не является нормативным документом
Удельные затраты теплоты по справочнику КТМ 204
СОВРЕМЕННЫЕ ndash СНиП 20405-91У
- -
СНиП 20405-91У
Сравнение удельных затрат тепла по разным справочникам
КТМ 204 Украина 244-94
СНиП 20405-91У Приказ Мин ЖКХ253 от
30121993 г0144 Гкалм2год 045 Гдж м2год
или 01075 Гкал м2год
125 квт-ч м2год или 01075 Гкал
м2год
ФАКТЫ ЗАВЫШЕНИЯ ТАРИФА в 200607 г
bull 1 В производственную программу заложен объем газа- 243 170 000 мкуб
-Фактически закуплено на отопительный период ndash 186 000 000 мкуб
2 В производственную программу заложена общая отапливаемая площадь ndash 5503244 м2
Фактическая площадь ndash 4744494 м2
ФАКТЫ ЗАВЫШЕНИЯ ТАРИФА в 200607 г
bull 3 В 1967 году- Ср температура отоп периода - - 16 град- Продолжит отоп периода ndash 180 сутВ 1994 году (по КТМ 204) те же нормативыВ 2010 году (по ДСТУ-2010)Ср температура отоп периода - - 04 град- Продолжит отоп периода ndash 172 сут- На практике в расчетах ndash как и в 1967 году- А по факту в 201011 г Т ср - +03 град- в 201112 г Т ср - +02 град
ФАКТЫ ЗАВЫШЕНИЯ ТАРИФА в 200607 г
bull 4 Удельная величина теплоты на 1 мкв отапливаемой площади для Луганска
bull - по КТМ 204 - 0144 Гкалмкв в годbull - по СНиП 20405-91 - 01027 Гкалмкв в гbull -по приказу министра ЖКХ в 1993 г ndash так жеbull На практике в Луганске и по всей Украине ndash
норматив по КТМ 204 То есть для холодных зим какие были 50-70 лет назад
Что означает эта разница
bull В Луганске 4 630 000 м2 отапливаемой площади жилищного фонда
bull Если по КТМ 204 на 1 квм необходимо тепла 0144 Г кал в год то
0144 Гкалм2 в год х 4 630 000 м2 = 666 72082 Гкал в год (производственная
программа)
Что означает эта разница
А если по СНиП 20405-91У на 1 квм необходимо тепла 01027 Г кал в год то
01027 Гкалм2 в год х 4 630 000 м2 = 475501 Гкал в год Разница
bull 666 72082 ndash 475501 = 191 21982 Гкалгодbull Эта величина ndash необоснованно
завышенный объем производства тепла
А сколько это стоит
bull НКРЕ утвердило для Луганска1 Гкал для населения стоит 30745 грн (с НДС)Для коммерческих потребителей ndash 81387 грнПосчитаем
30745 грнГкал х 191 21982 Гкалгод =
58 790 53365 грнгод
А для каждой семьиbull Если у вас двухкомнатная квартира 55 квм
то bull На 1 мкв приходится этой
замаскированной феодальной дани58 790 53365 грн 4 430 000 мкв = 1270 грнСледовательно за 55 м кв вы платите
лишних
1270 х 55 = 69850 грн в год
Но есть еще один вид коммунальной дани
bull Мы переплачиваем за тепло еще и потому что в структуру себестоимости единицы тепла закладываются затраты топлива (газа) рассчитанные на более холодные зимы чем они есть на самом деле
bull К расчету тарифа принимается нормативная средняя температура наружного воздуха в отопительном периоде для Луганска ndash минус 16 град А фактически например в отопительном периоде 201011 г эта температура равнялась +03 град
bull Что мы на этой разнице теряем Посчитаем
СТРОИТЕЛЬНАЯ КЛИМАТОЛОГИЯ
bull Исходные величиныbull Нормативная величина в комнате - +18 градbull Нормативный срок отопительного пер ndash 180 сутокbull Средняя величина наружного воздуха по КТМ 204
ndash минус 16 градbull Та же температура по ДСТУ-НБВ11-272010 ndashbull минус 04 град отопительный период ndash 172 сутокbull Фактическая температура в 201011 г - +03 градbull Количество градусо-суток для Луганска - 3528
Р А С Ч Е Тbull Математический смысл градусо-суток по
климатическим нормативамbull [18 0C ndash (- 16 0С) 180 суток] = 3528bull На эти нормативы и рассчитано производство
тепла ndash 666 720 Гкал (план и тариф)bull Посчитаем сколько суток должен был быть
отопительный перид в 201011 г если предположить что все тепло будет потреблено [18 0C - (+ 03 0С) Х] = 3528 Или 177 Х = 3528 Х ∙= 3528177 = 19932 суток
Продолжение расчета
bull То есть при нормативной температуре laquoна улицеraquo -16 град запланировано произвести 666720 Гкал а при фактической температуре +03 град и при неизменной температуре в домах +18 град чтобы выработать эту же величину тепла котельным надо будет работать ndash 19932 суток Но так не бывает когда зима теплее отопительный сезон даже меньше 180 суток
bull Разница 19932 ndash 180 = 1932 суток
Продолжение расчета
bull Эта виртуальная величина перетопа ndash 1932 суток говорит о том что поскольку мы предполагаем что отопительный сезон будет равен 180 суток 1932 суток ndash чистое время экономии ресурсов ndash то есть это время когда котельным в Луганске не надо работать сверх 180 суток Но стоимость этих ресурсов (газа который запланировали но не сожгли в течение 1932 суток) заложена в тариф и эту стоимость надо вернуть потребителям Посчитаем эти laquoкопейкиraquo
Продолжение расчета
bull Суточное производство теплаbull 666 720 Гкал 180 сут = 370400 Гкалсутbull За 1932 сут 3704 х 1932 = 7156128 Гкал
(экономия)bull Приведем эту величину к 1 мкв в Луганске 7156128 Гкал 4 630 000 мкв = 001546 Гкалмквbull В денежном выражении bull 30745 грнГкал х 001546 мкв = 475 грнмквbull Переплата по городу 475 х 4630000= 21 992 500 грнbull Переплата за 55 мкв 475 х 55 = 26125 грн
И т о г оbull По завышенному нормативу затрат тепла на 1
мкв ndash 0144 Гкал вместо 01027 Гкал а также по заниженной нормативной температуре - минус16 град вместо +03 град суммарно переплата по Луганску в отопительном периоде 201011 года составила (если все жители платят по тарифу)
bull 58 790 553Ю65 + 21 992 500 = 80 783 05365 грн bull Среднестатистическая семья переплатилаbull (475 х 55 = 26125) = (1270 х 55 = 69850) = 95975 грн
Обобщенный вывод
bull 1 Применение в жкх нормативного справочника КТМ 204 Украина 244-94 имеет такие последствия
bull - норматив удельных затрат теплоты на единицу отапливаемой площади завышен
bull - норматив средней температуры наружного воздуха ndash занижен
bull - себестоимость единицы тепловой энергии и тариф ndash завышены
Что делатьbull 1 Реформу теплового хозяйства нужно начать с
запрета применять затратные нормативы по КТМ 204 Украина 244-94
bull 2 Приказом министра жкх или постановлением правительства утвердить методику перерасчета стоимости потреблённого тепла с учетом разницы между нормативной и фактической стоимостью средней температуры наружного воздуха отопительного периода
ВМЕСТО ЭТОГО - СТРАТЕГИЯ ВЫЖИВАНИЯ
На что направлены усилия коммунальщиков - повышать тарифы - потребителей держать подальше от принятия
решений и от коммунальной собственности - обезличивать платежи в общем котле - не заключать договоров с жителями - не устанавливать в домах счетчики тепла - не менять централизованную
инфраструктуру теплового хозяйства
ПОСЛЕДСТВИЯ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ
bull - ПРОГРЕССИРУЮЩАЯ ДЕГРАДАЦИЯ ЖКХbull - НЕПЛАТЕЖИbull - КОРРУПЦИЯbull - ОТСУТСТВИЕ ДОВЕРИЯ НАСЕЛЕНИЯ К
ВЛАСТИbull - СОЦИАЛЬНАЯ НАПРЯЖЁННОСТЬbull - НЕТ МОТИВАЦИИ К ЭНЕРГОЗБЕРЕЖЕНИЮ
СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ
bull Реформа управленияbull Реформа коммунальной собственностиbull Энергосберегающие технологииbull Потребители ndash не только плательщики но и
субъекты местного самоуправленияbull Тариф ndash не феодальная дань а
современная экономическая категория
ЗА ВСЁ ПЛАТИТ ПОТРЕБИТЕЛЬ
bull Затратный механизм формирования тарифов и цен на коммунальные услуги (при их повышении вся нагрузка ложится на конечного потребителя) не мотивирует ни производителя тепла ни население экономить энергоресурсы
bull Поэтому мы имеем1) теневую коммунальную экономику2) Энергозатратное тепловое хозяйство3) Архаичную систему управления4) Хроническую проблему неплатежей
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1) Избавиться от нелегитимного справочника КТМ 204 Украина 244-94 - как енергозатратного
2) Добиться утверждения Методики перерасчета стоимости платежей по климатическим параметрам
3) Перейти к 100 учету тепла потребителями счетчиками
4) Отношения потребителей с поставщиками услуг ndash только договорные
5) Внести изменения в законодательные акты
Местная инициатива
bull 15092012 года на Общем собрании Общественного комитета защиты прав граждан поддержана Местная инициатива (по ст14 Устава громады Луганска)
bull Инициативу поддержали 416 членов громады Луганска
bull 26122012 года материалы местной инициативы поданы в исполком на имя городского головы С Кравченко
bull Для рассмотрения на сессии горсовета представлены образцы Методики перерасчета платежей за потребленную тепловую энергию
ЛОББИСТСКИЕ ДЕЙСТВИЯbull 1 Комитет разработал проекты изменений и дополнений а
законодательные акты- Закон laquoО жилищно-коммунальных услугах- Закон laquoО теплоснабженииraquo- Постановление КМУ 630 от 21072005- Постановление КМУ 151 от 17022010- Постановление КМУ 1198 от 03102007bull 2 Указанные проекты направляютсяbull В Верховную Раду Украиныbull В Кабинет министров Украиныbull Президенту Украиныbull В министерство жкхbull Отдельным депутатам ВР
АРХАИЧНЫЙ ДОКУМЕНТ
bull КТМ 204 УКРАИНА 244-94- Энергозатратный- Не утвержден надлежащим
образом и потому в строгом смысле не является нормативным документом
Удельные затраты теплоты по справочнику КТМ 204
СОВРЕМЕННЫЕ ndash СНиП 20405-91У
- -
СНиП 20405-91У
Сравнение удельных затрат тепла по разным справочникам
КТМ 204 Украина 244-94
СНиП 20405-91У Приказ Мин ЖКХ253 от
30121993 г0144 Гкалм2год 045 Гдж м2год
или 01075 Гкал м2год
125 квт-ч м2год или 01075 Гкал
м2год
ФАКТЫ ЗАВЫШЕНИЯ ТАРИФА в 200607 г
bull 1 В производственную программу заложен объем газа- 243 170 000 мкуб
-Фактически закуплено на отопительный период ndash 186 000 000 мкуб
2 В производственную программу заложена общая отапливаемая площадь ndash 5503244 м2
Фактическая площадь ndash 4744494 м2
ФАКТЫ ЗАВЫШЕНИЯ ТАРИФА в 200607 г
bull 3 В 1967 году- Ср температура отоп периода - - 16 град- Продолжит отоп периода ndash 180 сутВ 1994 году (по КТМ 204) те же нормативыВ 2010 году (по ДСТУ-2010)Ср температура отоп периода - - 04 град- Продолжит отоп периода ndash 172 сут- На практике в расчетах ndash как и в 1967 году- А по факту в 201011 г Т ср - +03 град- в 201112 г Т ср - +02 град
ФАКТЫ ЗАВЫШЕНИЯ ТАРИФА в 200607 г
bull 4 Удельная величина теплоты на 1 мкв отапливаемой площади для Луганска
bull - по КТМ 204 - 0144 Гкалмкв в годbull - по СНиП 20405-91 - 01027 Гкалмкв в гbull -по приказу министра ЖКХ в 1993 г ndash так жеbull На практике в Луганске и по всей Украине ndash
норматив по КТМ 204 То есть для холодных зим какие были 50-70 лет назад
Что означает эта разница
bull В Луганске 4 630 000 м2 отапливаемой площади жилищного фонда
bull Если по КТМ 204 на 1 квм необходимо тепла 0144 Г кал в год то
0144 Гкалм2 в год х 4 630 000 м2 = 666 72082 Гкал в год (производственная
программа)
Что означает эта разница
А если по СНиП 20405-91У на 1 квм необходимо тепла 01027 Г кал в год то
01027 Гкалм2 в год х 4 630 000 м2 = 475501 Гкал в год Разница
bull 666 72082 ndash 475501 = 191 21982 Гкалгодbull Эта величина ndash необоснованно
завышенный объем производства тепла
А сколько это стоит
bull НКРЕ утвердило для Луганска1 Гкал для населения стоит 30745 грн (с НДС)Для коммерческих потребителей ndash 81387 грнПосчитаем
30745 грнГкал х 191 21982 Гкалгод =
58 790 53365 грнгод
А для каждой семьиbull Если у вас двухкомнатная квартира 55 квм
то bull На 1 мкв приходится этой
замаскированной феодальной дани58 790 53365 грн 4 430 000 мкв = 1270 грнСледовательно за 55 м кв вы платите
лишних
1270 х 55 = 69850 грн в год
Но есть еще один вид коммунальной дани
bull Мы переплачиваем за тепло еще и потому что в структуру себестоимости единицы тепла закладываются затраты топлива (газа) рассчитанные на более холодные зимы чем они есть на самом деле
bull К расчету тарифа принимается нормативная средняя температура наружного воздуха в отопительном периоде для Луганска ndash минус 16 град А фактически например в отопительном периоде 201011 г эта температура равнялась +03 град
bull Что мы на этой разнице теряем Посчитаем
СТРОИТЕЛЬНАЯ КЛИМАТОЛОГИЯ
bull Исходные величиныbull Нормативная величина в комнате - +18 градbull Нормативный срок отопительного пер ndash 180 сутокbull Средняя величина наружного воздуха по КТМ 204
ndash минус 16 градbull Та же температура по ДСТУ-НБВ11-272010 ndashbull минус 04 град отопительный период ndash 172 сутокbull Фактическая температура в 201011 г - +03 градbull Количество градусо-суток для Луганска - 3528
Р А С Ч Е Тbull Математический смысл градусо-суток по
климатическим нормативамbull [18 0C ndash (- 16 0С) 180 суток] = 3528bull На эти нормативы и рассчитано производство
тепла ndash 666 720 Гкал (план и тариф)bull Посчитаем сколько суток должен был быть
отопительный перид в 201011 г если предположить что все тепло будет потреблено [18 0C - (+ 03 0С) Х] = 3528 Или 177 Х = 3528 Х ∙= 3528177 = 19932 суток
Продолжение расчета
bull То есть при нормативной температуре laquoна улицеraquo -16 град запланировано произвести 666720 Гкал а при фактической температуре +03 град и при неизменной температуре в домах +18 град чтобы выработать эту же величину тепла котельным надо будет работать ndash 19932 суток Но так не бывает когда зима теплее отопительный сезон даже меньше 180 суток
bull Разница 19932 ndash 180 = 1932 суток
Продолжение расчета
bull Эта виртуальная величина перетопа ndash 1932 суток говорит о том что поскольку мы предполагаем что отопительный сезон будет равен 180 суток 1932 суток ndash чистое время экономии ресурсов ndash то есть это время когда котельным в Луганске не надо работать сверх 180 суток Но стоимость этих ресурсов (газа который запланировали но не сожгли в течение 1932 суток) заложена в тариф и эту стоимость надо вернуть потребителям Посчитаем эти laquoкопейкиraquo
Продолжение расчета
bull Суточное производство теплаbull 666 720 Гкал 180 сут = 370400 Гкалсутbull За 1932 сут 3704 х 1932 = 7156128 Гкал
(экономия)bull Приведем эту величину к 1 мкв в Луганске 7156128 Гкал 4 630 000 мкв = 001546 Гкалмквbull В денежном выражении bull 30745 грнГкал х 001546 мкв = 475 грнмквbull Переплата по городу 475 х 4630000= 21 992 500 грнbull Переплата за 55 мкв 475 х 55 = 26125 грн
И т о г оbull По завышенному нормативу затрат тепла на 1
мкв ndash 0144 Гкал вместо 01027 Гкал а также по заниженной нормативной температуре - минус16 град вместо +03 град суммарно переплата по Луганску в отопительном периоде 201011 года составила (если все жители платят по тарифу)
bull 58 790 553Ю65 + 21 992 500 = 80 783 05365 грн bull Среднестатистическая семья переплатилаbull (475 х 55 = 26125) = (1270 х 55 = 69850) = 95975 грн
Обобщенный вывод
bull 1 Применение в жкх нормативного справочника КТМ 204 Украина 244-94 имеет такие последствия
bull - норматив удельных затрат теплоты на единицу отапливаемой площади завышен
bull - норматив средней температуры наружного воздуха ndash занижен
bull - себестоимость единицы тепловой энергии и тариф ndash завышены
Что делатьbull 1 Реформу теплового хозяйства нужно начать с
запрета применять затратные нормативы по КТМ 204 Украина 244-94
bull 2 Приказом министра жкх или постановлением правительства утвердить методику перерасчета стоимости потреблённого тепла с учетом разницы между нормативной и фактической стоимостью средней температуры наружного воздуха отопительного периода
ВМЕСТО ЭТОГО - СТРАТЕГИЯ ВЫЖИВАНИЯ
На что направлены усилия коммунальщиков - повышать тарифы - потребителей держать подальше от принятия
решений и от коммунальной собственности - обезличивать платежи в общем котле - не заключать договоров с жителями - не устанавливать в домах счетчики тепла - не менять централизованную
инфраструктуру теплового хозяйства
ПОСЛЕДСТВИЯ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ
bull - ПРОГРЕССИРУЮЩАЯ ДЕГРАДАЦИЯ ЖКХbull - НЕПЛАТЕЖИbull - КОРРУПЦИЯbull - ОТСУТСТВИЕ ДОВЕРИЯ НАСЕЛЕНИЯ К
ВЛАСТИbull - СОЦИАЛЬНАЯ НАПРЯЖЁННОСТЬbull - НЕТ МОТИВАЦИИ К ЭНЕРГОЗБЕРЕЖЕНИЮ
СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ
bull Реформа управленияbull Реформа коммунальной собственностиbull Энергосберегающие технологииbull Потребители ndash не только плательщики но и
субъекты местного самоуправленияbull Тариф ndash не феодальная дань а
современная экономическая категория
ЗА ВСЁ ПЛАТИТ ПОТРЕБИТЕЛЬ
bull Затратный механизм формирования тарифов и цен на коммунальные услуги (при их повышении вся нагрузка ложится на конечного потребителя) не мотивирует ни производителя тепла ни население экономить энергоресурсы
bull Поэтому мы имеем1) теневую коммунальную экономику2) Энергозатратное тепловое хозяйство3) Архаичную систему управления4) Хроническую проблему неплатежей
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1) Избавиться от нелегитимного справочника КТМ 204 Украина 244-94 - как енергозатратного
2) Добиться утверждения Методики перерасчета стоимости платежей по климатическим параметрам
3) Перейти к 100 учету тепла потребителями счетчиками
4) Отношения потребителей с поставщиками услуг ndash только договорные
5) Внести изменения в законодательные акты
Местная инициатива
bull 15092012 года на Общем собрании Общественного комитета защиты прав граждан поддержана Местная инициатива (по ст14 Устава громады Луганска)
bull Инициативу поддержали 416 членов громады Луганска
bull 26122012 года материалы местной инициативы поданы в исполком на имя городского головы С Кравченко
bull Для рассмотрения на сессии горсовета представлены образцы Методики перерасчета платежей за потребленную тепловую энергию
ЛОББИСТСКИЕ ДЕЙСТВИЯbull 1 Комитет разработал проекты изменений и дополнений а
законодательные акты- Закон laquoО жилищно-коммунальных услугах- Закон laquoО теплоснабженииraquo- Постановление КМУ 630 от 21072005- Постановление КМУ 151 от 17022010- Постановление КМУ 1198 от 03102007bull 2 Указанные проекты направляютсяbull В Верховную Раду Украиныbull В Кабинет министров Украиныbull Президенту Украиныbull В министерство жкхbull Отдельным депутатам ВР
Удельные затраты теплоты по справочнику КТМ 204
СОВРЕМЕННЫЕ ndash СНиП 20405-91У
- -
СНиП 20405-91У
Сравнение удельных затрат тепла по разным справочникам
КТМ 204 Украина 244-94
СНиП 20405-91У Приказ Мин ЖКХ253 от
30121993 г0144 Гкалм2год 045 Гдж м2год
или 01075 Гкал м2год
125 квт-ч м2год или 01075 Гкал
м2год
ФАКТЫ ЗАВЫШЕНИЯ ТАРИФА в 200607 г
bull 1 В производственную программу заложен объем газа- 243 170 000 мкуб
-Фактически закуплено на отопительный период ndash 186 000 000 мкуб
2 В производственную программу заложена общая отапливаемая площадь ndash 5503244 м2
Фактическая площадь ndash 4744494 м2
ФАКТЫ ЗАВЫШЕНИЯ ТАРИФА в 200607 г
bull 3 В 1967 году- Ср температура отоп периода - - 16 град- Продолжит отоп периода ndash 180 сутВ 1994 году (по КТМ 204) те же нормативыВ 2010 году (по ДСТУ-2010)Ср температура отоп периода - - 04 град- Продолжит отоп периода ndash 172 сут- На практике в расчетах ndash как и в 1967 году- А по факту в 201011 г Т ср - +03 град- в 201112 г Т ср - +02 град
ФАКТЫ ЗАВЫШЕНИЯ ТАРИФА в 200607 г
bull 4 Удельная величина теплоты на 1 мкв отапливаемой площади для Луганска
bull - по КТМ 204 - 0144 Гкалмкв в годbull - по СНиП 20405-91 - 01027 Гкалмкв в гbull -по приказу министра ЖКХ в 1993 г ndash так жеbull На практике в Луганске и по всей Украине ndash
норматив по КТМ 204 То есть для холодных зим какие были 50-70 лет назад
Что означает эта разница
bull В Луганске 4 630 000 м2 отапливаемой площади жилищного фонда
bull Если по КТМ 204 на 1 квм необходимо тепла 0144 Г кал в год то
0144 Гкалм2 в год х 4 630 000 м2 = 666 72082 Гкал в год (производственная
программа)
Что означает эта разница
А если по СНиП 20405-91У на 1 квм необходимо тепла 01027 Г кал в год то
01027 Гкалм2 в год х 4 630 000 м2 = 475501 Гкал в год Разница
bull 666 72082 ndash 475501 = 191 21982 Гкалгодbull Эта величина ndash необоснованно
завышенный объем производства тепла
А сколько это стоит
bull НКРЕ утвердило для Луганска1 Гкал для населения стоит 30745 грн (с НДС)Для коммерческих потребителей ndash 81387 грнПосчитаем
30745 грнГкал х 191 21982 Гкалгод =
58 790 53365 грнгод
А для каждой семьиbull Если у вас двухкомнатная квартира 55 квм
то bull На 1 мкв приходится этой
замаскированной феодальной дани58 790 53365 грн 4 430 000 мкв = 1270 грнСледовательно за 55 м кв вы платите
лишних
1270 х 55 = 69850 грн в год
Но есть еще один вид коммунальной дани
bull Мы переплачиваем за тепло еще и потому что в структуру себестоимости единицы тепла закладываются затраты топлива (газа) рассчитанные на более холодные зимы чем они есть на самом деле
bull К расчету тарифа принимается нормативная средняя температура наружного воздуха в отопительном периоде для Луганска ndash минус 16 град А фактически например в отопительном периоде 201011 г эта температура равнялась +03 град
bull Что мы на этой разнице теряем Посчитаем
СТРОИТЕЛЬНАЯ КЛИМАТОЛОГИЯ
bull Исходные величиныbull Нормативная величина в комнате - +18 градbull Нормативный срок отопительного пер ndash 180 сутокbull Средняя величина наружного воздуха по КТМ 204
ndash минус 16 градbull Та же температура по ДСТУ-НБВ11-272010 ndashbull минус 04 град отопительный период ndash 172 сутокbull Фактическая температура в 201011 г - +03 градbull Количество градусо-суток для Луганска - 3528
Р А С Ч Е Тbull Математический смысл градусо-суток по
климатическим нормативамbull [18 0C ndash (- 16 0С) 180 суток] = 3528bull На эти нормативы и рассчитано производство
тепла ndash 666 720 Гкал (план и тариф)bull Посчитаем сколько суток должен был быть
отопительный перид в 201011 г если предположить что все тепло будет потреблено [18 0C - (+ 03 0С) Х] = 3528 Или 177 Х = 3528 Х ∙= 3528177 = 19932 суток
Продолжение расчета
bull То есть при нормативной температуре laquoна улицеraquo -16 град запланировано произвести 666720 Гкал а при фактической температуре +03 град и при неизменной температуре в домах +18 град чтобы выработать эту же величину тепла котельным надо будет работать ndash 19932 суток Но так не бывает когда зима теплее отопительный сезон даже меньше 180 суток
bull Разница 19932 ndash 180 = 1932 суток
Продолжение расчета
bull Эта виртуальная величина перетопа ndash 1932 суток говорит о том что поскольку мы предполагаем что отопительный сезон будет равен 180 суток 1932 суток ndash чистое время экономии ресурсов ndash то есть это время когда котельным в Луганске не надо работать сверх 180 суток Но стоимость этих ресурсов (газа который запланировали но не сожгли в течение 1932 суток) заложена в тариф и эту стоимость надо вернуть потребителям Посчитаем эти laquoкопейкиraquo
Продолжение расчета
bull Суточное производство теплаbull 666 720 Гкал 180 сут = 370400 Гкалсутbull За 1932 сут 3704 х 1932 = 7156128 Гкал
(экономия)bull Приведем эту величину к 1 мкв в Луганске 7156128 Гкал 4 630 000 мкв = 001546 Гкалмквbull В денежном выражении bull 30745 грнГкал х 001546 мкв = 475 грнмквbull Переплата по городу 475 х 4630000= 21 992 500 грнbull Переплата за 55 мкв 475 х 55 = 26125 грн
И т о г оbull По завышенному нормативу затрат тепла на 1
мкв ndash 0144 Гкал вместо 01027 Гкал а также по заниженной нормативной температуре - минус16 град вместо +03 град суммарно переплата по Луганску в отопительном периоде 201011 года составила (если все жители платят по тарифу)
bull 58 790 553Ю65 + 21 992 500 = 80 783 05365 грн bull Среднестатистическая семья переплатилаbull (475 х 55 = 26125) = (1270 х 55 = 69850) = 95975 грн
Обобщенный вывод
bull 1 Применение в жкх нормативного справочника КТМ 204 Украина 244-94 имеет такие последствия
bull - норматив удельных затрат теплоты на единицу отапливаемой площади завышен
bull - норматив средней температуры наружного воздуха ndash занижен
bull - себестоимость единицы тепловой энергии и тариф ndash завышены
Что делатьbull 1 Реформу теплового хозяйства нужно начать с
запрета применять затратные нормативы по КТМ 204 Украина 244-94
bull 2 Приказом министра жкх или постановлением правительства утвердить методику перерасчета стоимости потреблённого тепла с учетом разницы между нормативной и фактической стоимостью средней температуры наружного воздуха отопительного периода
ВМЕСТО ЭТОГО - СТРАТЕГИЯ ВЫЖИВАНИЯ
На что направлены усилия коммунальщиков - повышать тарифы - потребителей держать подальше от принятия
решений и от коммунальной собственности - обезличивать платежи в общем котле - не заключать договоров с жителями - не устанавливать в домах счетчики тепла - не менять централизованную
инфраструктуру теплового хозяйства
ПОСЛЕДСТВИЯ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ
bull - ПРОГРЕССИРУЮЩАЯ ДЕГРАДАЦИЯ ЖКХbull - НЕПЛАТЕЖИbull - КОРРУПЦИЯbull - ОТСУТСТВИЕ ДОВЕРИЯ НАСЕЛЕНИЯ К
ВЛАСТИbull - СОЦИАЛЬНАЯ НАПРЯЖЁННОСТЬbull - НЕТ МОТИВАЦИИ К ЭНЕРГОЗБЕРЕЖЕНИЮ
СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ
bull Реформа управленияbull Реформа коммунальной собственностиbull Энергосберегающие технологииbull Потребители ndash не только плательщики но и
субъекты местного самоуправленияbull Тариф ndash не феодальная дань а
современная экономическая категория
ЗА ВСЁ ПЛАТИТ ПОТРЕБИТЕЛЬ
bull Затратный механизм формирования тарифов и цен на коммунальные услуги (при их повышении вся нагрузка ложится на конечного потребителя) не мотивирует ни производителя тепла ни население экономить энергоресурсы
bull Поэтому мы имеем1) теневую коммунальную экономику2) Энергозатратное тепловое хозяйство3) Архаичную систему управления4) Хроническую проблему неплатежей
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1) Избавиться от нелегитимного справочника КТМ 204 Украина 244-94 - как енергозатратного
2) Добиться утверждения Методики перерасчета стоимости платежей по климатическим параметрам
3) Перейти к 100 учету тепла потребителями счетчиками
4) Отношения потребителей с поставщиками услуг ndash только договорные
5) Внести изменения в законодательные акты
Местная инициатива
bull 15092012 года на Общем собрании Общественного комитета защиты прав граждан поддержана Местная инициатива (по ст14 Устава громады Луганска)
bull Инициативу поддержали 416 членов громады Луганска
bull 26122012 года материалы местной инициативы поданы в исполком на имя городского головы С Кравченко
bull Для рассмотрения на сессии горсовета представлены образцы Методики перерасчета платежей за потребленную тепловую энергию
ЛОББИСТСКИЕ ДЕЙСТВИЯbull 1 Комитет разработал проекты изменений и дополнений а
законодательные акты- Закон laquoО жилищно-коммунальных услугах- Закон laquoО теплоснабженииraquo- Постановление КМУ 630 от 21072005- Постановление КМУ 151 от 17022010- Постановление КМУ 1198 от 03102007bull 2 Указанные проекты направляютсяbull В Верховную Раду Украиныbull В Кабинет министров Украиныbull Президенту Украиныbull В министерство жкхbull Отдельным депутатам ВР
СОВРЕМЕННЫЕ ndash СНиП 20405-91У
- -
СНиП 20405-91У
Сравнение удельных затрат тепла по разным справочникам
КТМ 204 Украина 244-94
СНиП 20405-91У Приказ Мин ЖКХ253 от
30121993 г0144 Гкалм2год 045 Гдж м2год
или 01075 Гкал м2год
125 квт-ч м2год или 01075 Гкал
м2год
ФАКТЫ ЗАВЫШЕНИЯ ТАРИФА в 200607 г
bull 1 В производственную программу заложен объем газа- 243 170 000 мкуб
-Фактически закуплено на отопительный период ndash 186 000 000 мкуб
2 В производственную программу заложена общая отапливаемая площадь ndash 5503244 м2
Фактическая площадь ndash 4744494 м2
ФАКТЫ ЗАВЫШЕНИЯ ТАРИФА в 200607 г
bull 3 В 1967 году- Ср температура отоп периода - - 16 град- Продолжит отоп периода ndash 180 сутВ 1994 году (по КТМ 204) те же нормативыВ 2010 году (по ДСТУ-2010)Ср температура отоп периода - - 04 град- Продолжит отоп периода ndash 172 сут- На практике в расчетах ndash как и в 1967 году- А по факту в 201011 г Т ср - +03 град- в 201112 г Т ср - +02 град
ФАКТЫ ЗАВЫШЕНИЯ ТАРИФА в 200607 г
bull 4 Удельная величина теплоты на 1 мкв отапливаемой площади для Луганска
bull - по КТМ 204 - 0144 Гкалмкв в годbull - по СНиП 20405-91 - 01027 Гкалмкв в гbull -по приказу министра ЖКХ в 1993 г ndash так жеbull На практике в Луганске и по всей Украине ndash
норматив по КТМ 204 То есть для холодных зим какие были 50-70 лет назад
Что означает эта разница
bull В Луганске 4 630 000 м2 отапливаемой площади жилищного фонда
bull Если по КТМ 204 на 1 квм необходимо тепла 0144 Г кал в год то
0144 Гкалм2 в год х 4 630 000 м2 = 666 72082 Гкал в год (производственная
программа)
Что означает эта разница
А если по СНиП 20405-91У на 1 квм необходимо тепла 01027 Г кал в год то
01027 Гкалм2 в год х 4 630 000 м2 = 475501 Гкал в год Разница
bull 666 72082 ndash 475501 = 191 21982 Гкалгодbull Эта величина ndash необоснованно
завышенный объем производства тепла
А сколько это стоит
bull НКРЕ утвердило для Луганска1 Гкал для населения стоит 30745 грн (с НДС)Для коммерческих потребителей ndash 81387 грнПосчитаем
30745 грнГкал х 191 21982 Гкалгод =
58 790 53365 грнгод
А для каждой семьиbull Если у вас двухкомнатная квартира 55 квм
то bull На 1 мкв приходится этой
замаскированной феодальной дани58 790 53365 грн 4 430 000 мкв = 1270 грнСледовательно за 55 м кв вы платите
лишних
1270 х 55 = 69850 грн в год
Но есть еще один вид коммунальной дани
bull Мы переплачиваем за тепло еще и потому что в структуру себестоимости единицы тепла закладываются затраты топлива (газа) рассчитанные на более холодные зимы чем они есть на самом деле
bull К расчету тарифа принимается нормативная средняя температура наружного воздуха в отопительном периоде для Луганска ndash минус 16 град А фактически например в отопительном периоде 201011 г эта температура равнялась +03 град
bull Что мы на этой разнице теряем Посчитаем
СТРОИТЕЛЬНАЯ КЛИМАТОЛОГИЯ
bull Исходные величиныbull Нормативная величина в комнате - +18 градbull Нормативный срок отопительного пер ndash 180 сутокbull Средняя величина наружного воздуха по КТМ 204
ndash минус 16 градbull Та же температура по ДСТУ-НБВ11-272010 ndashbull минус 04 град отопительный период ndash 172 сутокbull Фактическая температура в 201011 г - +03 градbull Количество градусо-суток для Луганска - 3528
Р А С Ч Е Тbull Математический смысл градусо-суток по
климатическим нормативамbull [18 0C ndash (- 16 0С) 180 суток] = 3528bull На эти нормативы и рассчитано производство
тепла ndash 666 720 Гкал (план и тариф)bull Посчитаем сколько суток должен был быть
отопительный перид в 201011 г если предположить что все тепло будет потреблено [18 0C - (+ 03 0С) Х] = 3528 Или 177 Х = 3528 Х ∙= 3528177 = 19932 суток
Продолжение расчета
bull То есть при нормативной температуре laquoна улицеraquo -16 град запланировано произвести 666720 Гкал а при фактической температуре +03 град и при неизменной температуре в домах +18 град чтобы выработать эту же величину тепла котельным надо будет работать ndash 19932 суток Но так не бывает когда зима теплее отопительный сезон даже меньше 180 суток
bull Разница 19932 ndash 180 = 1932 суток
Продолжение расчета
bull Эта виртуальная величина перетопа ndash 1932 суток говорит о том что поскольку мы предполагаем что отопительный сезон будет равен 180 суток 1932 суток ndash чистое время экономии ресурсов ndash то есть это время когда котельным в Луганске не надо работать сверх 180 суток Но стоимость этих ресурсов (газа который запланировали но не сожгли в течение 1932 суток) заложена в тариф и эту стоимость надо вернуть потребителям Посчитаем эти laquoкопейкиraquo
Продолжение расчета
bull Суточное производство теплаbull 666 720 Гкал 180 сут = 370400 Гкалсутbull За 1932 сут 3704 х 1932 = 7156128 Гкал
(экономия)bull Приведем эту величину к 1 мкв в Луганске 7156128 Гкал 4 630 000 мкв = 001546 Гкалмквbull В денежном выражении bull 30745 грнГкал х 001546 мкв = 475 грнмквbull Переплата по городу 475 х 4630000= 21 992 500 грнbull Переплата за 55 мкв 475 х 55 = 26125 грн
И т о г оbull По завышенному нормативу затрат тепла на 1
мкв ndash 0144 Гкал вместо 01027 Гкал а также по заниженной нормативной температуре - минус16 град вместо +03 град суммарно переплата по Луганску в отопительном периоде 201011 года составила (если все жители платят по тарифу)
bull 58 790 553Ю65 + 21 992 500 = 80 783 05365 грн bull Среднестатистическая семья переплатилаbull (475 х 55 = 26125) = (1270 х 55 = 69850) = 95975 грн
Обобщенный вывод
bull 1 Применение в жкх нормативного справочника КТМ 204 Украина 244-94 имеет такие последствия
bull - норматив удельных затрат теплоты на единицу отапливаемой площади завышен
bull - норматив средней температуры наружного воздуха ndash занижен
bull - себестоимость единицы тепловой энергии и тариф ndash завышены
Что делатьbull 1 Реформу теплового хозяйства нужно начать с
запрета применять затратные нормативы по КТМ 204 Украина 244-94
bull 2 Приказом министра жкх или постановлением правительства утвердить методику перерасчета стоимости потреблённого тепла с учетом разницы между нормативной и фактической стоимостью средней температуры наружного воздуха отопительного периода
ВМЕСТО ЭТОГО - СТРАТЕГИЯ ВЫЖИВАНИЯ
На что направлены усилия коммунальщиков - повышать тарифы - потребителей держать подальше от принятия
решений и от коммунальной собственности - обезличивать платежи в общем котле - не заключать договоров с жителями - не устанавливать в домах счетчики тепла - не менять централизованную
инфраструктуру теплового хозяйства
ПОСЛЕДСТВИЯ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ
bull - ПРОГРЕССИРУЮЩАЯ ДЕГРАДАЦИЯ ЖКХbull - НЕПЛАТЕЖИbull - КОРРУПЦИЯbull - ОТСУТСТВИЕ ДОВЕРИЯ НАСЕЛЕНИЯ К
ВЛАСТИbull - СОЦИАЛЬНАЯ НАПРЯЖЁННОСТЬbull - НЕТ МОТИВАЦИИ К ЭНЕРГОЗБЕРЕЖЕНИЮ
СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ
bull Реформа управленияbull Реформа коммунальной собственностиbull Энергосберегающие технологииbull Потребители ndash не только плательщики но и
субъекты местного самоуправленияbull Тариф ndash не феодальная дань а
современная экономическая категория
ЗА ВСЁ ПЛАТИТ ПОТРЕБИТЕЛЬ
bull Затратный механизм формирования тарифов и цен на коммунальные услуги (при их повышении вся нагрузка ложится на конечного потребителя) не мотивирует ни производителя тепла ни население экономить энергоресурсы
bull Поэтому мы имеем1) теневую коммунальную экономику2) Энергозатратное тепловое хозяйство3) Архаичную систему управления4) Хроническую проблему неплатежей
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1) Избавиться от нелегитимного справочника КТМ 204 Украина 244-94 - как енергозатратного
2) Добиться утверждения Методики перерасчета стоимости платежей по климатическим параметрам
3) Перейти к 100 учету тепла потребителями счетчиками
4) Отношения потребителей с поставщиками услуг ndash только договорные
5) Внести изменения в законодательные акты
Местная инициатива
bull 15092012 года на Общем собрании Общественного комитета защиты прав граждан поддержана Местная инициатива (по ст14 Устава громады Луганска)
bull Инициативу поддержали 416 членов громады Луганска
bull 26122012 года материалы местной инициативы поданы в исполком на имя городского головы С Кравченко
bull Для рассмотрения на сессии горсовета представлены образцы Методики перерасчета платежей за потребленную тепловую энергию
ЛОББИСТСКИЕ ДЕЙСТВИЯbull 1 Комитет разработал проекты изменений и дополнений а
законодательные акты- Закон laquoО жилищно-коммунальных услугах- Закон laquoО теплоснабженииraquo- Постановление КМУ 630 от 21072005- Постановление КМУ 151 от 17022010- Постановление КМУ 1198 от 03102007bull 2 Указанные проекты направляютсяbull В Верховную Раду Украиныbull В Кабинет министров Украиныbull Президенту Украиныbull В министерство жкхbull Отдельным депутатам ВР
СНиП 20405-91У
Сравнение удельных затрат тепла по разным справочникам
КТМ 204 Украина 244-94
СНиП 20405-91У Приказ Мин ЖКХ253 от
30121993 г0144 Гкалм2год 045 Гдж м2год
или 01075 Гкал м2год
125 квт-ч м2год или 01075 Гкал
м2год
ФАКТЫ ЗАВЫШЕНИЯ ТАРИФА в 200607 г
bull 1 В производственную программу заложен объем газа- 243 170 000 мкуб
-Фактически закуплено на отопительный период ndash 186 000 000 мкуб
2 В производственную программу заложена общая отапливаемая площадь ndash 5503244 м2
Фактическая площадь ndash 4744494 м2
ФАКТЫ ЗАВЫШЕНИЯ ТАРИФА в 200607 г
bull 3 В 1967 году- Ср температура отоп периода - - 16 град- Продолжит отоп периода ndash 180 сутВ 1994 году (по КТМ 204) те же нормативыВ 2010 году (по ДСТУ-2010)Ср температура отоп периода - - 04 град- Продолжит отоп периода ndash 172 сут- На практике в расчетах ndash как и в 1967 году- А по факту в 201011 г Т ср - +03 град- в 201112 г Т ср - +02 град
ФАКТЫ ЗАВЫШЕНИЯ ТАРИФА в 200607 г
bull 4 Удельная величина теплоты на 1 мкв отапливаемой площади для Луганска
bull - по КТМ 204 - 0144 Гкалмкв в годbull - по СНиП 20405-91 - 01027 Гкалмкв в гbull -по приказу министра ЖКХ в 1993 г ndash так жеbull На практике в Луганске и по всей Украине ndash
норматив по КТМ 204 То есть для холодных зим какие были 50-70 лет назад
Что означает эта разница
bull В Луганске 4 630 000 м2 отапливаемой площади жилищного фонда
bull Если по КТМ 204 на 1 квм необходимо тепла 0144 Г кал в год то
0144 Гкалм2 в год х 4 630 000 м2 = 666 72082 Гкал в год (производственная
программа)
Что означает эта разница
А если по СНиП 20405-91У на 1 квм необходимо тепла 01027 Г кал в год то
01027 Гкалм2 в год х 4 630 000 м2 = 475501 Гкал в год Разница
bull 666 72082 ndash 475501 = 191 21982 Гкалгодbull Эта величина ndash необоснованно
завышенный объем производства тепла
А сколько это стоит
bull НКРЕ утвердило для Луганска1 Гкал для населения стоит 30745 грн (с НДС)Для коммерческих потребителей ndash 81387 грнПосчитаем
30745 грнГкал х 191 21982 Гкалгод =
58 790 53365 грнгод
А для каждой семьиbull Если у вас двухкомнатная квартира 55 квм
то bull На 1 мкв приходится этой
замаскированной феодальной дани58 790 53365 грн 4 430 000 мкв = 1270 грнСледовательно за 55 м кв вы платите
лишних
1270 х 55 = 69850 грн в год
Но есть еще один вид коммунальной дани
bull Мы переплачиваем за тепло еще и потому что в структуру себестоимости единицы тепла закладываются затраты топлива (газа) рассчитанные на более холодные зимы чем они есть на самом деле
bull К расчету тарифа принимается нормативная средняя температура наружного воздуха в отопительном периоде для Луганска ndash минус 16 град А фактически например в отопительном периоде 201011 г эта температура равнялась +03 град
bull Что мы на этой разнице теряем Посчитаем
СТРОИТЕЛЬНАЯ КЛИМАТОЛОГИЯ
bull Исходные величиныbull Нормативная величина в комнате - +18 градbull Нормативный срок отопительного пер ndash 180 сутокbull Средняя величина наружного воздуха по КТМ 204
ndash минус 16 градbull Та же температура по ДСТУ-НБВ11-272010 ndashbull минус 04 град отопительный период ndash 172 сутокbull Фактическая температура в 201011 г - +03 градbull Количество градусо-суток для Луганска - 3528
Р А С Ч Е Тbull Математический смысл градусо-суток по
климатическим нормативамbull [18 0C ndash (- 16 0С) 180 суток] = 3528bull На эти нормативы и рассчитано производство
тепла ndash 666 720 Гкал (план и тариф)bull Посчитаем сколько суток должен был быть
отопительный перид в 201011 г если предположить что все тепло будет потреблено [18 0C - (+ 03 0С) Х] = 3528 Или 177 Х = 3528 Х ∙= 3528177 = 19932 суток
Продолжение расчета
bull То есть при нормативной температуре laquoна улицеraquo -16 град запланировано произвести 666720 Гкал а при фактической температуре +03 град и при неизменной температуре в домах +18 град чтобы выработать эту же величину тепла котельным надо будет работать ndash 19932 суток Но так не бывает когда зима теплее отопительный сезон даже меньше 180 суток
bull Разница 19932 ndash 180 = 1932 суток
Продолжение расчета
bull Эта виртуальная величина перетопа ndash 1932 суток говорит о том что поскольку мы предполагаем что отопительный сезон будет равен 180 суток 1932 суток ndash чистое время экономии ресурсов ndash то есть это время когда котельным в Луганске не надо работать сверх 180 суток Но стоимость этих ресурсов (газа который запланировали но не сожгли в течение 1932 суток) заложена в тариф и эту стоимость надо вернуть потребителям Посчитаем эти laquoкопейкиraquo
Продолжение расчета
bull Суточное производство теплаbull 666 720 Гкал 180 сут = 370400 Гкалсутbull За 1932 сут 3704 х 1932 = 7156128 Гкал
(экономия)bull Приведем эту величину к 1 мкв в Луганске 7156128 Гкал 4 630 000 мкв = 001546 Гкалмквbull В денежном выражении bull 30745 грнГкал х 001546 мкв = 475 грнмквbull Переплата по городу 475 х 4630000= 21 992 500 грнbull Переплата за 55 мкв 475 х 55 = 26125 грн
И т о г оbull По завышенному нормативу затрат тепла на 1
мкв ndash 0144 Гкал вместо 01027 Гкал а также по заниженной нормативной температуре - минус16 град вместо +03 град суммарно переплата по Луганску в отопительном периоде 201011 года составила (если все жители платят по тарифу)
bull 58 790 553Ю65 + 21 992 500 = 80 783 05365 грн bull Среднестатистическая семья переплатилаbull (475 х 55 = 26125) = (1270 х 55 = 69850) = 95975 грн
Обобщенный вывод
bull 1 Применение в жкх нормативного справочника КТМ 204 Украина 244-94 имеет такие последствия
bull - норматив удельных затрат теплоты на единицу отапливаемой площади завышен
bull - норматив средней температуры наружного воздуха ndash занижен
bull - себестоимость единицы тепловой энергии и тариф ndash завышены
Что делатьbull 1 Реформу теплового хозяйства нужно начать с
запрета применять затратные нормативы по КТМ 204 Украина 244-94
bull 2 Приказом министра жкх или постановлением правительства утвердить методику перерасчета стоимости потреблённого тепла с учетом разницы между нормативной и фактической стоимостью средней температуры наружного воздуха отопительного периода
ВМЕСТО ЭТОГО - СТРАТЕГИЯ ВЫЖИВАНИЯ
На что направлены усилия коммунальщиков - повышать тарифы - потребителей держать подальше от принятия
решений и от коммунальной собственности - обезличивать платежи в общем котле - не заключать договоров с жителями - не устанавливать в домах счетчики тепла - не менять централизованную
инфраструктуру теплового хозяйства
ПОСЛЕДСТВИЯ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ
bull - ПРОГРЕССИРУЮЩАЯ ДЕГРАДАЦИЯ ЖКХbull - НЕПЛАТЕЖИbull - КОРРУПЦИЯbull - ОТСУТСТВИЕ ДОВЕРИЯ НАСЕЛЕНИЯ К
ВЛАСТИbull - СОЦИАЛЬНАЯ НАПРЯЖЁННОСТЬbull - НЕТ МОТИВАЦИИ К ЭНЕРГОЗБЕРЕЖЕНИЮ
СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ
bull Реформа управленияbull Реформа коммунальной собственностиbull Энергосберегающие технологииbull Потребители ndash не только плательщики но и
субъекты местного самоуправленияbull Тариф ndash не феодальная дань а
современная экономическая категория
ЗА ВСЁ ПЛАТИТ ПОТРЕБИТЕЛЬ
bull Затратный механизм формирования тарифов и цен на коммунальные услуги (при их повышении вся нагрузка ложится на конечного потребителя) не мотивирует ни производителя тепла ни население экономить энергоресурсы
bull Поэтому мы имеем1) теневую коммунальную экономику2) Энергозатратное тепловое хозяйство3) Архаичную систему управления4) Хроническую проблему неплатежей
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1) Избавиться от нелегитимного справочника КТМ 204 Украина 244-94 - как енергозатратного
2) Добиться утверждения Методики перерасчета стоимости платежей по климатическим параметрам
3) Перейти к 100 учету тепла потребителями счетчиками
4) Отношения потребителей с поставщиками услуг ndash только договорные
5) Внести изменения в законодательные акты
Местная инициатива
bull 15092012 года на Общем собрании Общественного комитета защиты прав граждан поддержана Местная инициатива (по ст14 Устава громады Луганска)
bull Инициативу поддержали 416 членов громады Луганска
bull 26122012 года материалы местной инициативы поданы в исполком на имя городского головы С Кравченко
bull Для рассмотрения на сессии горсовета представлены образцы Методики перерасчета платежей за потребленную тепловую энергию
ЛОББИСТСКИЕ ДЕЙСТВИЯbull 1 Комитет разработал проекты изменений и дополнений а
законодательные акты- Закон laquoО жилищно-коммунальных услугах- Закон laquoО теплоснабженииraquo- Постановление КМУ 630 от 21072005- Постановление КМУ 151 от 17022010- Постановление КМУ 1198 от 03102007bull 2 Указанные проекты направляютсяbull В Верховную Раду Украиныbull В Кабинет министров Украиныbull Президенту Украиныbull В министерство жкхbull Отдельным депутатам ВР
Сравнение удельных затрат тепла по разным справочникам
КТМ 204 Украина 244-94
СНиП 20405-91У Приказ Мин ЖКХ253 от
30121993 г0144 Гкалм2год 045 Гдж м2год
или 01075 Гкал м2год
125 квт-ч м2год или 01075 Гкал
м2год
ФАКТЫ ЗАВЫШЕНИЯ ТАРИФА в 200607 г
bull 1 В производственную программу заложен объем газа- 243 170 000 мкуб
-Фактически закуплено на отопительный период ndash 186 000 000 мкуб
2 В производственную программу заложена общая отапливаемая площадь ndash 5503244 м2
Фактическая площадь ndash 4744494 м2
ФАКТЫ ЗАВЫШЕНИЯ ТАРИФА в 200607 г
bull 3 В 1967 году- Ср температура отоп периода - - 16 град- Продолжит отоп периода ndash 180 сутВ 1994 году (по КТМ 204) те же нормативыВ 2010 году (по ДСТУ-2010)Ср температура отоп периода - - 04 град- Продолжит отоп периода ndash 172 сут- На практике в расчетах ndash как и в 1967 году- А по факту в 201011 г Т ср - +03 град- в 201112 г Т ср - +02 град
ФАКТЫ ЗАВЫШЕНИЯ ТАРИФА в 200607 г
bull 4 Удельная величина теплоты на 1 мкв отапливаемой площади для Луганска
bull - по КТМ 204 - 0144 Гкалмкв в годbull - по СНиП 20405-91 - 01027 Гкалмкв в гbull -по приказу министра ЖКХ в 1993 г ndash так жеbull На практике в Луганске и по всей Украине ndash
норматив по КТМ 204 То есть для холодных зим какие были 50-70 лет назад
Что означает эта разница
bull В Луганске 4 630 000 м2 отапливаемой площади жилищного фонда
bull Если по КТМ 204 на 1 квм необходимо тепла 0144 Г кал в год то
0144 Гкалм2 в год х 4 630 000 м2 = 666 72082 Гкал в год (производственная
программа)
Что означает эта разница
А если по СНиП 20405-91У на 1 квм необходимо тепла 01027 Г кал в год то
01027 Гкалм2 в год х 4 630 000 м2 = 475501 Гкал в год Разница
bull 666 72082 ndash 475501 = 191 21982 Гкалгодbull Эта величина ndash необоснованно
завышенный объем производства тепла
А сколько это стоит
bull НКРЕ утвердило для Луганска1 Гкал для населения стоит 30745 грн (с НДС)Для коммерческих потребителей ndash 81387 грнПосчитаем
30745 грнГкал х 191 21982 Гкалгод =
58 790 53365 грнгод
А для каждой семьиbull Если у вас двухкомнатная квартира 55 квм
то bull На 1 мкв приходится этой
замаскированной феодальной дани58 790 53365 грн 4 430 000 мкв = 1270 грнСледовательно за 55 м кв вы платите
лишних
1270 х 55 = 69850 грн в год
Но есть еще один вид коммунальной дани
bull Мы переплачиваем за тепло еще и потому что в структуру себестоимости единицы тепла закладываются затраты топлива (газа) рассчитанные на более холодные зимы чем они есть на самом деле
bull К расчету тарифа принимается нормативная средняя температура наружного воздуха в отопительном периоде для Луганска ndash минус 16 град А фактически например в отопительном периоде 201011 г эта температура равнялась +03 град
bull Что мы на этой разнице теряем Посчитаем
СТРОИТЕЛЬНАЯ КЛИМАТОЛОГИЯ
bull Исходные величиныbull Нормативная величина в комнате - +18 градbull Нормативный срок отопительного пер ndash 180 сутокbull Средняя величина наружного воздуха по КТМ 204
ndash минус 16 градbull Та же температура по ДСТУ-НБВ11-272010 ndashbull минус 04 град отопительный период ndash 172 сутокbull Фактическая температура в 201011 г - +03 градbull Количество градусо-суток для Луганска - 3528
Р А С Ч Е Тbull Математический смысл градусо-суток по
климатическим нормативамbull [18 0C ndash (- 16 0С) 180 суток] = 3528bull На эти нормативы и рассчитано производство
тепла ndash 666 720 Гкал (план и тариф)bull Посчитаем сколько суток должен был быть
отопительный перид в 201011 г если предположить что все тепло будет потреблено [18 0C - (+ 03 0С) Х] = 3528 Или 177 Х = 3528 Х ∙= 3528177 = 19932 суток
Продолжение расчета
bull То есть при нормативной температуре laquoна улицеraquo -16 град запланировано произвести 666720 Гкал а при фактической температуре +03 град и при неизменной температуре в домах +18 град чтобы выработать эту же величину тепла котельным надо будет работать ndash 19932 суток Но так не бывает когда зима теплее отопительный сезон даже меньше 180 суток
bull Разница 19932 ndash 180 = 1932 суток
Продолжение расчета
bull Эта виртуальная величина перетопа ndash 1932 суток говорит о том что поскольку мы предполагаем что отопительный сезон будет равен 180 суток 1932 суток ndash чистое время экономии ресурсов ndash то есть это время когда котельным в Луганске не надо работать сверх 180 суток Но стоимость этих ресурсов (газа который запланировали но не сожгли в течение 1932 суток) заложена в тариф и эту стоимость надо вернуть потребителям Посчитаем эти laquoкопейкиraquo
Продолжение расчета
bull Суточное производство теплаbull 666 720 Гкал 180 сут = 370400 Гкалсутbull За 1932 сут 3704 х 1932 = 7156128 Гкал
(экономия)bull Приведем эту величину к 1 мкв в Луганске 7156128 Гкал 4 630 000 мкв = 001546 Гкалмквbull В денежном выражении bull 30745 грнГкал х 001546 мкв = 475 грнмквbull Переплата по городу 475 х 4630000= 21 992 500 грнbull Переплата за 55 мкв 475 х 55 = 26125 грн
И т о г оbull По завышенному нормативу затрат тепла на 1
мкв ndash 0144 Гкал вместо 01027 Гкал а также по заниженной нормативной температуре - минус16 град вместо +03 град суммарно переплата по Луганску в отопительном периоде 201011 года составила (если все жители платят по тарифу)
bull 58 790 553Ю65 + 21 992 500 = 80 783 05365 грн bull Среднестатистическая семья переплатилаbull (475 х 55 = 26125) = (1270 х 55 = 69850) = 95975 грн
Обобщенный вывод
bull 1 Применение в жкх нормативного справочника КТМ 204 Украина 244-94 имеет такие последствия
bull - норматив удельных затрат теплоты на единицу отапливаемой площади завышен
bull - норматив средней температуры наружного воздуха ndash занижен
bull - себестоимость единицы тепловой энергии и тариф ndash завышены
Что делатьbull 1 Реформу теплового хозяйства нужно начать с
запрета применять затратные нормативы по КТМ 204 Украина 244-94
bull 2 Приказом министра жкх или постановлением правительства утвердить методику перерасчета стоимости потреблённого тепла с учетом разницы между нормативной и фактической стоимостью средней температуры наружного воздуха отопительного периода
ВМЕСТО ЭТОГО - СТРАТЕГИЯ ВЫЖИВАНИЯ
На что направлены усилия коммунальщиков - повышать тарифы - потребителей держать подальше от принятия
решений и от коммунальной собственности - обезличивать платежи в общем котле - не заключать договоров с жителями - не устанавливать в домах счетчики тепла - не менять централизованную
инфраструктуру теплового хозяйства
ПОСЛЕДСТВИЯ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ
bull - ПРОГРЕССИРУЮЩАЯ ДЕГРАДАЦИЯ ЖКХbull - НЕПЛАТЕЖИbull - КОРРУПЦИЯbull - ОТСУТСТВИЕ ДОВЕРИЯ НАСЕЛЕНИЯ К
ВЛАСТИbull - СОЦИАЛЬНАЯ НАПРЯЖЁННОСТЬbull - НЕТ МОТИВАЦИИ К ЭНЕРГОЗБЕРЕЖЕНИЮ
СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ
bull Реформа управленияbull Реформа коммунальной собственностиbull Энергосберегающие технологииbull Потребители ndash не только плательщики но и
субъекты местного самоуправленияbull Тариф ndash не феодальная дань а
современная экономическая категория
ЗА ВСЁ ПЛАТИТ ПОТРЕБИТЕЛЬ
bull Затратный механизм формирования тарифов и цен на коммунальные услуги (при их повышении вся нагрузка ложится на конечного потребителя) не мотивирует ни производителя тепла ни население экономить энергоресурсы
bull Поэтому мы имеем1) теневую коммунальную экономику2) Энергозатратное тепловое хозяйство3) Архаичную систему управления4) Хроническую проблему неплатежей
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1) Избавиться от нелегитимного справочника КТМ 204 Украина 244-94 - как енергозатратного
2) Добиться утверждения Методики перерасчета стоимости платежей по климатическим параметрам
3) Перейти к 100 учету тепла потребителями счетчиками
4) Отношения потребителей с поставщиками услуг ndash только договорные
5) Внести изменения в законодательные акты
Местная инициатива
bull 15092012 года на Общем собрании Общественного комитета защиты прав граждан поддержана Местная инициатива (по ст14 Устава громады Луганска)
bull Инициативу поддержали 416 членов громады Луганска
bull 26122012 года материалы местной инициативы поданы в исполком на имя городского головы С Кравченко
bull Для рассмотрения на сессии горсовета представлены образцы Методики перерасчета платежей за потребленную тепловую энергию
ЛОББИСТСКИЕ ДЕЙСТВИЯbull 1 Комитет разработал проекты изменений и дополнений а
законодательные акты- Закон laquoО жилищно-коммунальных услугах- Закон laquoО теплоснабженииraquo- Постановление КМУ 630 от 21072005- Постановление КМУ 151 от 17022010- Постановление КМУ 1198 от 03102007bull 2 Указанные проекты направляютсяbull В Верховную Раду Украиныbull В Кабинет министров Украиныbull Президенту Украиныbull В министерство жкхbull Отдельным депутатам ВР
ФАКТЫ ЗАВЫШЕНИЯ ТАРИФА в 200607 г
bull 1 В производственную программу заложен объем газа- 243 170 000 мкуб
-Фактически закуплено на отопительный период ndash 186 000 000 мкуб
2 В производственную программу заложена общая отапливаемая площадь ndash 5503244 м2
Фактическая площадь ndash 4744494 м2
ФАКТЫ ЗАВЫШЕНИЯ ТАРИФА в 200607 г
bull 3 В 1967 году- Ср температура отоп периода - - 16 град- Продолжит отоп периода ndash 180 сутВ 1994 году (по КТМ 204) те же нормативыВ 2010 году (по ДСТУ-2010)Ср температура отоп периода - - 04 град- Продолжит отоп периода ndash 172 сут- На практике в расчетах ndash как и в 1967 году- А по факту в 201011 г Т ср - +03 град- в 201112 г Т ср - +02 град
ФАКТЫ ЗАВЫШЕНИЯ ТАРИФА в 200607 г
bull 4 Удельная величина теплоты на 1 мкв отапливаемой площади для Луганска
bull - по КТМ 204 - 0144 Гкалмкв в годbull - по СНиП 20405-91 - 01027 Гкалмкв в гbull -по приказу министра ЖКХ в 1993 г ndash так жеbull На практике в Луганске и по всей Украине ndash
норматив по КТМ 204 То есть для холодных зим какие были 50-70 лет назад
Что означает эта разница
bull В Луганске 4 630 000 м2 отапливаемой площади жилищного фонда
bull Если по КТМ 204 на 1 квм необходимо тепла 0144 Г кал в год то
0144 Гкалм2 в год х 4 630 000 м2 = 666 72082 Гкал в год (производственная
программа)
Что означает эта разница
А если по СНиП 20405-91У на 1 квм необходимо тепла 01027 Г кал в год то
01027 Гкалм2 в год х 4 630 000 м2 = 475501 Гкал в год Разница
bull 666 72082 ndash 475501 = 191 21982 Гкалгодbull Эта величина ndash необоснованно
завышенный объем производства тепла
А сколько это стоит
bull НКРЕ утвердило для Луганска1 Гкал для населения стоит 30745 грн (с НДС)Для коммерческих потребителей ndash 81387 грнПосчитаем
30745 грнГкал х 191 21982 Гкалгод =
58 790 53365 грнгод
А для каждой семьиbull Если у вас двухкомнатная квартира 55 квм
то bull На 1 мкв приходится этой
замаскированной феодальной дани58 790 53365 грн 4 430 000 мкв = 1270 грнСледовательно за 55 м кв вы платите
лишних
1270 х 55 = 69850 грн в год
Но есть еще один вид коммунальной дани
bull Мы переплачиваем за тепло еще и потому что в структуру себестоимости единицы тепла закладываются затраты топлива (газа) рассчитанные на более холодные зимы чем они есть на самом деле
bull К расчету тарифа принимается нормативная средняя температура наружного воздуха в отопительном периоде для Луганска ndash минус 16 град А фактически например в отопительном периоде 201011 г эта температура равнялась +03 град
bull Что мы на этой разнице теряем Посчитаем
СТРОИТЕЛЬНАЯ КЛИМАТОЛОГИЯ
bull Исходные величиныbull Нормативная величина в комнате - +18 градbull Нормативный срок отопительного пер ndash 180 сутокbull Средняя величина наружного воздуха по КТМ 204
ndash минус 16 градbull Та же температура по ДСТУ-НБВ11-272010 ndashbull минус 04 град отопительный период ndash 172 сутокbull Фактическая температура в 201011 г - +03 градbull Количество градусо-суток для Луганска - 3528
Р А С Ч Е Тbull Математический смысл градусо-суток по
климатическим нормативамbull [18 0C ndash (- 16 0С) 180 суток] = 3528bull На эти нормативы и рассчитано производство
тепла ndash 666 720 Гкал (план и тариф)bull Посчитаем сколько суток должен был быть
отопительный перид в 201011 г если предположить что все тепло будет потреблено [18 0C - (+ 03 0С) Х] = 3528 Или 177 Х = 3528 Х ∙= 3528177 = 19932 суток
Продолжение расчета
bull То есть при нормативной температуре laquoна улицеraquo -16 град запланировано произвести 666720 Гкал а при фактической температуре +03 град и при неизменной температуре в домах +18 град чтобы выработать эту же величину тепла котельным надо будет работать ndash 19932 суток Но так не бывает когда зима теплее отопительный сезон даже меньше 180 суток
bull Разница 19932 ndash 180 = 1932 суток
Продолжение расчета
bull Эта виртуальная величина перетопа ndash 1932 суток говорит о том что поскольку мы предполагаем что отопительный сезон будет равен 180 суток 1932 суток ndash чистое время экономии ресурсов ndash то есть это время когда котельным в Луганске не надо работать сверх 180 суток Но стоимость этих ресурсов (газа который запланировали но не сожгли в течение 1932 суток) заложена в тариф и эту стоимость надо вернуть потребителям Посчитаем эти laquoкопейкиraquo
Продолжение расчета
bull Суточное производство теплаbull 666 720 Гкал 180 сут = 370400 Гкалсутbull За 1932 сут 3704 х 1932 = 7156128 Гкал
(экономия)bull Приведем эту величину к 1 мкв в Луганске 7156128 Гкал 4 630 000 мкв = 001546 Гкалмквbull В денежном выражении bull 30745 грнГкал х 001546 мкв = 475 грнмквbull Переплата по городу 475 х 4630000= 21 992 500 грнbull Переплата за 55 мкв 475 х 55 = 26125 грн
И т о г оbull По завышенному нормативу затрат тепла на 1
мкв ndash 0144 Гкал вместо 01027 Гкал а также по заниженной нормативной температуре - минус16 град вместо +03 град суммарно переплата по Луганску в отопительном периоде 201011 года составила (если все жители платят по тарифу)
bull 58 790 553Ю65 + 21 992 500 = 80 783 05365 грн bull Среднестатистическая семья переплатилаbull (475 х 55 = 26125) = (1270 х 55 = 69850) = 95975 грн
Обобщенный вывод
bull 1 Применение в жкх нормативного справочника КТМ 204 Украина 244-94 имеет такие последствия
bull - норматив удельных затрат теплоты на единицу отапливаемой площади завышен
bull - норматив средней температуры наружного воздуха ndash занижен
bull - себестоимость единицы тепловой энергии и тариф ndash завышены
Что делатьbull 1 Реформу теплового хозяйства нужно начать с
запрета применять затратные нормативы по КТМ 204 Украина 244-94
bull 2 Приказом министра жкх или постановлением правительства утвердить методику перерасчета стоимости потреблённого тепла с учетом разницы между нормативной и фактической стоимостью средней температуры наружного воздуха отопительного периода
ВМЕСТО ЭТОГО - СТРАТЕГИЯ ВЫЖИВАНИЯ
На что направлены усилия коммунальщиков - повышать тарифы - потребителей держать подальше от принятия
решений и от коммунальной собственности - обезличивать платежи в общем котле - не заключать договоров с жителями - не устанавливать в домах счетчики тепла - не менять централизованную
инфраструктуру теплового хозяйства
ПОСЛЕДСТВИЯ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ
bull - ПРОГРЕССИРУЮЩАЯ ДЕГРАДАЦИЯ ЖКХbull - НЕПЛАТЕЖИbull - КОРРУПЦИЯbull - ОТСУТСТВИЕ ДОВЕРИЯ НАСЕЛЕНИЯ К
ВЛАСТИbull - СОЦИАЛЬНАЯ НАПРЯЖЁННОСТЬbull - НЕТ МОТИВАЦИИ К ЭНЕРГОЗБЕРЕЖЕНИЮ
СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ
bull Реформа управленияbull Реформа коммунальной собственностиbull Энергосберегающие технологииbull Потребители ndash не только плательщики но и
субъекты местного самоуправленияbull Тариф ndash не феодальная дань а
современная экономическая категория
ЗА ВСЁ ПЛАТИТ ПОТРЕБИТЕЛЬ
bull Затратный механизм формирования тарифов и цен на коммунальные услуги (при их повышении вся нагрузка ложится на конечного потребителя) не мотивирует ни производителя тепла ни население экономить энергоресурсы
bull Поэтому мы имеем1) теневую коммунальную экономику2) Энергозатратное тепловое хозяйство3) Архаичную систему управления4) Хроническую проблему неплатежей
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1) Избавиться от нелегитимного справочника КТМ 204 Украина 244-94 - как енергозатратного
2) Добиться утверждения Методики перерасчета стоимости платежей по климатическим параметрам
3) Перейти к 100 учету тепла потребителями счетчиками
4) Отношения потребителей с поставщиками услуг ndash только договорные
5) Внести изменения в законодательные акты
Местная инициатива
bull 15092012 года на Общем собрании Общественного комитета защиты прав граждан поддержана Местная инициатива (по ст14 Устава громады Луганска)
bull Инициативу поддержали 416 членов громады Луганска
bull 26122012 года материалы местной инициативы поданы в исполком на имя городского головы С Кравченко
bull Для рассмотрения на сессии горсовета представлены образцы Методики перерасчета платежей за потребленную тепловую энергию
ЛОББИСТСКИЕ ДЕЙСТВИЯbull 1 Комитет разработал проекты изменений и дополнений а
законодательные акты- Закон laquoО жилищно-коммунальных услугах- Закон laquoО теплоснабженииraquo- Постановление КМУ 630 от 21072005- Постановление КМУ 151 от 17022010- Постановление КМУ 1198 от 03102007bull 2 Указанные проекты направляютсяbull В Верховную Раду Украиныbull В Кабинет министров Украиныbull Президенту Украиныbull В министерство жкхbull Отдельным депутатам ВР
ФАКТЫ ЗАВЫШЕНИЯ ТАРИФА в 200607 г
bull 3 В 1967 году- Ср температура отоп периода - - 16 град- Продолжит отоп периода ndash 180 сутВ 1994 году (по КТМ 204) те же нормативыВ 2010 году (по ДСТУ-2010)Ср температура отоп периода - - 04 град- Продолжит отоп периода ndash 172 сут- На практике в расчетах ndash как и в 1967 году- А по факту в 201011 г Т ср - +03 град- в 201112 г Т ср - +02 град
ФАКТЫ ЗАВЫШЕНИЯ ТАРИФА в 200607 г
bull 4 Удельная величина теплоты на 1 мкв отапливаемой площади для Луганска
bull - по КТМ 204 - 0144 Гкалмкв в годbull - по СНиП 20405-91 - 01027 Гкалмкв в гbull -по приказу министра ЖКХ в 1993 г ndash так жеbull На практике в Луганске и по всей Украине ndash
норматив по КТМ 204 То есть для холодных зим какие были 50-70 лет назад
Что означает эта разница
bull В Луганске 4 630 000 м2 отапливаемой площади жилищного фонда
bull Если по КТМ 204 на 1 квм необходимо тепла 0144 Г кал в год то
0144 Гкалм2 в год х 4 630 000 м2 = 666 72082 Гкал в год (производственная
программа)
Что означает эта разница
А если по СНиП 20405-91У на 1 квм необходимо тепла 01027 Г кал в год то
01027 Гкалм2 в год х 4 630 000 м2 = 475501 Гкал в год Разница
bull 666 72082 ndash 475501 = 191 21982 Гкалгодbull Эта величина ndash необоснованно
завышенный объем производства тепла
А сколько это стоит
bull НКРЕ утвердило для Луганска1 Гкал для населения стоит 30745 грн (с НДС)Для коммерческих потребителей ndash 81387 грнПосчитаем
30745 грнГкал х 191 21982 Гкалгод =
58 790 53365 грнгод
А для каждой семьиbull Если у вас двухкомнатная квартира 55 квм
то bull На 1 мкв приходится этой
замаскированной феодальной дани58 790 53365 грн 4 430 000 мкв = 1270 грнСледовательно за 55 м кв вы платите
лишних
1270 х 55 = 69850 грн в год
Но есть еще один вид коммунальной дани
bull Мы переплачиваем за тепло еще и потому что в структуру себестоимости единицы тепла закладываются затраты топлива (газа) рассчитанные на более холодные зимы чем они есть на самом деле
bull К расчету тарифа принимается нормативная средняя температура наружного воздуха в отопительном периоде для Луганска ndash минус 16 град А фактически например в отопительном периоде 201011 г эта температура равнялась +03 град
bull Что мы на этой разнице теряем Посчитаем
СТРОИТЕЛЬНАЯ КЛИМАТОЛОГИЯ
bull Исходные величиныbull Нормативная величина в комнате - +18 градbull Нормативный срок отопительного пер ndash 180 сутокbull Средняя величина наружного воздуха по КТМ 204
ndash минус 16 градbull Та же температура по ДСТУ-НБВ11-272010 ndashbull минус 04 град отопительный период ndash 172 сутокbull Фактическая температура в 201011 г - +03 градbull Количество градусо-суток для Луганска - 3528
Р А С Ч Е Тbull Математический смысл градусо-суток по
климатическим нормативамbull [18 0C ndash (- 16 0С) 180 суток] = 3528bull На эти нормативы и рассчитано производство
тепла ndash 666 720 Гкал (план и тариф)bull Посчитаем сколько суток должен был быть
отопительный перид в 201011 г если предположить что все тепло будет потреблено [18 0C - (+ 03 0С) Х] = 3528 Или 177 Х = 3528 Х ∙= 3528177 = 19932 суток
Продолжение расчета
bull То есть при нормативной температуре laquoна улицеraquo -16 град запланировано произвести 666720 Гкал а при фактической температуре +03 град и при неизменной температуре в домах +18 град чтобы выработать эту же величину тепла котельным надо будет работать ndash 19932 суток Но так не бывает когда зима теплее отопительный сезон даже меньше 180 суток
bull Разница 19932 ndash 180 = 1932 суток
Продолжение расчета
bull Эта виртуальная величина перетопа ndash 1932 суток говорит о том что поскольку мы предполагаем что отопительный сезон будет равен 180 суток 1932 суток ndash чистое время экономии ресурсов ndash то есть это время когда котельным в Луганске не надо работать сверх 180 суток Но стоимость этих ресурсов (газа который запланировали но не сожгли в течение 1932 суток) заложена в тариф и эту стоимость надо вернуть потребителям Посчитаем эти laquoкопейкиraquo
Продолжение расчета
bull Суточное производство теплаbull 666 720 Гкал 180 сут = 370400 Гкалсутbull За 1932 сут 3704 х 1932 = 7156128 Гкал
(экономия)bull Приведем эту величину к 1 мкв в Луганске 7156128 Гкал 4 630 000 мкв = 001546 Гкалмквbull В денежном выражении bull 30745 грнГкал х 001546 мкв = 475 грнмквbull Переплата по городу 475 х 4630000= 21 992 500 грнbull Переплата за 55 мкв 475 х 55 = 26125 грн
И т о г оbull По завышенному нормативу затрат тепла на 1
мкв ndash 0144 Гкал вместо 01027 Гкал а также по заниженной нормативной температуре - минус16 град вместо +03 град суммарно переплата по Луганску в отопительном периоде 201011 года составила (если все жители платят по тарифу)
bull 58 790 553Ю65 + 21 992 500 = 80 783 05365 грн bull Среднестатистическая семья переплатилаbull (475 х 55 = 26125) = (1270 х 55 = 69850) = 95975 грн
Обобщенный вывод
bull 1 Применение в жкх нормативного справочника КТМ 204 Украина 244-94 имеет такие последствия
bull - норматив удельных затрат теплоты на единицу отапливаемой площади завышен
bull - норматив средней температуры наружного воздуха ndash занижен
bull - себестоимость единицы тепловой энергии и тариф ndash завышены
Что делатьbull 1 Реформу теплового хозяйства нужно начать с
запрета применять затратные нормативы по КТМ 204 Украина 244-94
bull 2 Приказом министра жкх или постановлением правительства утвердить методику перерасчета стоимости потреблённого тепла с учетом разницы между нормативной и фактической стоимостью средней температуры наружного воздуха отопительного периода
ВМЕСТО ЭТОГО - СТРАТЕГИЯ ВЫЖИВАНИЯ
На что направлены усилия коммунальщиков - повышать тарифы - потребителей держать подальше от принятия
решений и от коммунальной собственности - обезличивать платежи в общем котле - не заключать договоров с жителями - не устанавливать в домах счетчики тепла - не менять централизованную
инфраструктуру теплового хозяйства
ПОСЛЕДСТВИЯ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ
bull - ПРОГРЕССИРУЮЩАЯ ДЕГРАДАЦИЯ ЖКХbull - НЕПЛАТЕЖИbull - КОРРУПЦИЯbull - ОТСУТСТВИЕ ДОВЕРИЯ НАСЕЛЕНИЯ К
ВЛАСТИbull - СОЦИАЛЬНАЯ НАПРЯЖЁННОСТЬbull - НЕТ МОТИВАЦИИ К ЭНЕРГОЗБЕРЕЖЕНИЮ
СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ
bull Реформа управленияbull Реформа коммунальной собственностиbull Энергосберегающие технологииbull Потребители ndash не только плательщики но и
субъекты местного самоуправленияbull Тариф ndash не феодальная дань а
современная экономическая категория
ЗА ВСЁ ПЛАТИТ ПОТРЕБИТЕЛЬ
bull Затратный механизм формирования тарифов и цен на коммунальные услуги (при их повышении вся нагрузка ложится на конечного потребителя) не мотивирует ни производителя тепла ни население экономить энергоресурсы
bull Поэтому мы имеем1) теневую коммунальную экономику2) Энергозатратное тепловое хозяйство3) Архаичную систему управления4) Хроническую проблему неплатежей
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1) Избавиться от нелегитимного справочника КТМ 204 Украина 244-94 - как енергозатратного
2) Добиться утверждения Методики перерасчета стоимости платежей по климатическим параметрам
3) Перейти к 100 учету тепла потребителями счетчиками
4) Отношения потребителей с поставщиками услуг ndash только договорные
5) Внести изменения в законодательные акты
Местная инициатива
bull 15092012 года на Общем собрании Общественного комитета защиты прав граждан поддержана Местная инициатива (по ст14 Устава громады Луганска)
bull Инициативу поддержали 416 членов громады Луганска
bull 26122012 года материалы местной инициативы поданы в исполком на имя городского головы С Кравченко
bull Для рассмотрения на сессии горсовета представлены образцы Методики перерасчета платежей за потребленную тепловую энергию
ЛОББИСТСКИЕ ДЕЙСТВИЯbull 1 Комитет разработал проекты изменений и дополнений а
законодательные акты- Закон laquoО жилищно-коммунальных услугах- Закон laquoО теплоснабженииraquo- Постановление КМУ 630 от 21072005- Постановление КМУ 151 от 17022010- Постановление КМУ 1198 от 03102007bull 2 Указанные проекты направляютсяbull В Верховную Раду Украиныbull В Кабинет министров Украиныbull Президенту Украиныbull В министерство жкхbull Отдельным депутатам ВР
ФАКТЫ ЗАВЫШЕНИЯ ТАРИФА в 200607 г
bull 4 Удельная величина теплоты на 1 мкв отапливаемой площади для Луганска
bull - по КТМ 204 - 0144 Гкалмкв в годbull - по СНиП 20405-91 - 01027 Гкалмкв в гbull -по приказу министра ЖКХ в 1993 г ndash так жеbull На практике в Луганске и по всей Украине ndash
норматив по КТМ 204 То есть для холодных зим какие были 50-70 лет назад
Что означает эта разница
bull В Луганске 4 630 000 м2 отапливаемой площади жилищного фонда
bull Если по КТМ 204 на 1 квм необходимо тепла 0144 Г кал в год то
0144 Гкалм2 в год х 4 630 000 м2 = 666 72082 Гкал в год (производственная
программа)
Что означает эта разница
А если по СНиП 20405-91У на 1 квм необходимо тепла 01027 Г кал в год то
01027 Гкалм2 в год х 4 630 000 м2 = 475501 Гкал в год Разница
bull 666 72082 ndash 475501 = 191 21982 Гкалгодbull Эта величина ndash необоснованно
завышенный объем производства тепла
А сколько это стоит
bull НКРЕ утвердило для Луганска1 Гкал для населения стоит 30745 грн (с НДС)Для коммерческих потребителей ndash 81387 грнПосчитаем
30745 грнГкал х 191 21982 Гкалгод =
58 790 53365 грнгод
А для каждой семьиbull Если у вас двухкомнатная квартира 55 квм
то bull На 1 мкв приходится этой
замаскированной феодальной дани58 790 53365 грн 4 430 000 мкв = 1270 грнСледовательно за 55 м кв вы платите
лишних
1270 х 55 = 69850 грн в год
Но есть еще один вид коммунальной дани
bull Мы переплачиваем за тепло еще и потому что в структуру себестоимости единицы тепла закладываются затраты топлива (газа) рассчитанные на более холодные зимы чем они есть на самом деле
bull К расчету тарифа принимается нормативная средняя температура наружного воздуха в отопительном периоде для Луганска ndash минус 16 град А фактически например в отопительном периоде 201011 г эта температура равнялась +03 град
bull Что мы на этой разнице теряем Посчитаем
СТРОИТЕЛЬНАЯ КЛИМАТОЛОГИЯ
bull Исходные величиныbull Нормативная величина в комнате - +18 градbull Нормативный срок отопительного пер ndash 180 сутокbull Средняя величина наружного воздуха по КТМ 204
ndash минус 16 градbull Та же температура по ДСТУ-НБВ11-272010 ndashbull минус 04 град отопительный период ndash 172 сутокbull Фактическая температура в 201011 г - +03 градbull Количество градусо-суток для Луганска - 3528
Р А С Ч Е Тbull Математический смысл градусо-суток по
климатическим нормативамbull [18 0C ndash (- 16 0С) 180 суток] = 3528bull На эти нормативы и рассчитано производство
тепла ndash 666 720 Гкал (план и тариф)bull Посчитаем сколько суток должен был быть
отопительный перид в 201011 г если предположить что все тепло будет потреблено [18 0C - (+ 03 0С) Х] = 3528 Или 177 Х = 3528 Х ∙= 3528177 = 19932 суток
Продолжение расчета
bull То есть при нормативной температуре laquoна улицеraquo -16 град запланировано произвести 666720 Гкал а при фактической температуре +03 град и при неизменной температуре в домах +18 град чтобы выработать эту же величину тепла котельным надо будет работать ndash 19932 суток Но так не бывает когда зима теплее отопительный сезон даже меньше 180 суток
bull Разница 19932 ndash 180 = 1932 суток
Продолжение расчета
bull Эта виртуальная величина перетопа ndash 1932 суток говорит о том что поскольку мы предполагаем что отопительный сезон будет равен 180 суток 1932 суток ndash чистое время экономии ресурсов ndash то есть это время когда котельным в Луганске не надо работать сверх 180 суток Но стоимость этих ресурсов (газа который запланировали но не сожгли в течение 1932 суток) заложена в тариф и эту стоимость надо вернуть потребителям Посчитаем эти laquoкопейкиraquo
Продолжение расчета
bull Суточное производство теплаbull 666 720 Гкал 180 сут = 370400 Гкалсутbull За 1932 сут 3704 х 1932 = 7156128 Гкал
(экономия)bull Приведем эту величину к 1 мкв в Луганске 7156128 Гкал 4 630 000 мкв = 001546 Гкалмквbull В денежном выражении bull 30745 грнГкал х 001546 мкв = 475 грнмквbull Переплата по городу 475 х 4630000= 21 992 500 грнbull Переплата за 55 мкв 475 х 55 = 26125 грн
И т о г оbull По завышенному нормативу затрат тепла на 1
мкв ndash 0144 Гкал вместо 01027 Гкал а также по заниженной нормативной температуре - минус16 град вместо +03 град суммарно переплата по Луганску в отопительном периоде 201011 года составила (если все жители платят по тарифу)
bull 58 790 553Ю65 + 21 992 500 = 80 783 05365 грн bull Среднестатистическая семья переплатилаbull (475 х 55 = 26125) = (1270 х 55 = 69850) = 95975 грн
Обобщенный вывод
bull 1 Применение в жкх нормативного справочника КТМ 204 Украина 244-94 имеет такие последствия
bull - норматив удельных затрат теплоты на единицу отапливаемой площади завышен
bull - норматив средней температуры наружного воздуха ndash занижен
bull - себестоимость единицы тепловой энергии и тариф ndash завышены
Что делатьbull 1 Реформу теплового хозяйства нужно начать с
запрета применять затратные нормативы по КТМ 204 Украина 244-94
bull 2 Приказом министра жкх или постановлением правительства утвердить методику перерасчета стоимости потреблённого тепла с учетом разницы между нормативной и фактической стоимостью средней температуры наружного воздуха отопительного периода
ВМЕСТО ЭТОГО - СТРАТЕГИЯ ВЫЖИВАНИЯ
На что направлены усилия коммунальщиков - повышать тарифы - потребителей держать подальше от принятия
решений и от коммунальной собственности - обезличивать платежи в общем котле - не заключать договоров с жителями - не устанавливать в домах счетчики тепла - не менять централизованную
инфраструктуру теплового хозяйства
ПОСЛЕДСТВИЯ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ
bull - ПРОГРЕССИРУЮЩАЯ ДЕГРАДАЦИЯ ЖКХbull - НЕПЛАТЕЖИbull - КОРРУПЦИЯbull - ОТСУТСТВИЕ ДОВЕРИЯ НАСЕЛЕНИЯ К
ВЛАСТИbull - СОЦИАЛЬНАЯ НАПРЯЖЁННОСТЬbull - НЕТ МОТИВАЦИИ К ЭНЕРГОЗБЕРЕЖЕНИЮ
СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ
bull Реформа управленияbull Реформа коммунальной собственностиbull Энергосберегающие технологииbull Потребители ndash не только плательщики но и
субъекты местного самоуправленияbull Тариф ndash не феодальная дань а
современная экономическая категория
ЗА ВСЁ ПЛАТИТ ПОТРЕБИТЕЛЬ
bull Затратный механизм формирования тарифов и цен на коммунальные услуги (при их повышении вся нагрузка ложится на конечного потребителя) не мотивирует ни производителя тепла ни население экономить энергоресурсы
bull Поэтому мы имеем1) теневую коммунальную экономику2) Энергозатратное тепловое хозяйство3) Архаичную систему управления4) Хроническую проблему неплатежей
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1) Избавиться от нелегитимного справочника КТМ 204 Украина 244-94 - как енергозатратного
2) Добиться утверждения Методики перерасчета стоимости платежей по климатическим параметрам
3) Перейти к 100 учету тепла потребителями счетчиками
4) Отношения потребителей с поставщиками услуг ndash только договорные
5) Внести изменения в законодательные акты
Местная инициатива
bull 15092012 года на Общем собрании Общественного комитета защиты прав граждан поддержана Местная инициатива (по ст14 Устава громады Луганска)
bull Инициативу поддержали 416 членов громады Луганска
bull 26122012 года материалы местной инициативы поданы в исполком на имя городского головы С Кравченко
bull Для рассмотрения на сессии горсовета представлены образцы Методики перерасчета платежей за потребленную тепловую энергию
ЛОББИСТСКИЕ ДЕЙСТВИЯbull 1 Комитет разработал проекты изменений и дополнений а
законодательные акты- Закон laquoО жилищно-коммунальных услугах- Закон laquoО теплоснабженииraquo- Постановление КМУ 630 от 21072005- Постановление КМУ 151 от 17022010- Постановление КМУ 1198 от 03102007bull 2 Указанные проекты направляютсяbull В Верховную Раду Украиныbull В Кабинет министров Украиныbull Президенту Украиныbull В министерство жкхbull Отдельным депутатам ВР
Что означает эта разница
bull В Луганске 4 630 000 м2 отапливаемой площади жилищного фонда
bull Если по КТМ 204 на 1 квм необходимо тепла 0144 Г кал в год то
0144 Гкалм2 в год х 4 630 000 м2 = 666 72082 Гкал в год (производственная
программа)
Что означает эта разница
А если по СНиП 20405-91У на 1 квм необходимо тепла 01027 Г кал в год то
01027 Гкалм2 в год х 4 630 000 м2 = 475501 Гкал в год Разница
bull 666 72082 ndash 475501 = 191 21982 Гкалгодbull Эта величина ndash необоснованно
завышенный объем производства тепла
А сколько это стоит
bull НКРЕ утвердило для Луганска1 Гкал для населения стоит 30745 грн (с НДС)Для коммерческих потребителей ndash 81387 грнПосчитаем
30745 грнГкал х 191 21982 Гкалгод =
58 790 53365 грнгод
А для каждой семьиbull Если у вас двухкомнатная квартира 55 квм
то bull На 1 мкв приходится этой
замаскированной феодальной дани58 790 53365 грн 4 430 000 мкв = 1270 грнСледовательно за 55 м кв вы платите
лишних
1270 х 55 = 69850 грн в год
Но есть еще один вид коммунальной дани
bull Мы переплачиваем за тепло еще и потому что в структуру себестоимости единицы тепла закладываются затраты топлива (газа) рассчитанные на более холодные зимы чем они есть на самом деле
bull К расчету тарифа принимается нормативная средняя температура наружного воздуха в отопительном периоде для Луганска ndash минус 16 град А фактически например в отопительном периоде 201011 г эта температура равнялась +03 град
bull Что мы на этой разнице теряем Посчитаем
СТРОИТЕЛЬНАЯ КЛИМАТОЛОГИЯ
bull Исходные величиныbull Нормативная величина в комнате - +18 градbull Нормативный срок отопительного пер ndash 180 сутокbull Средняя величина наружного воздуха по КТМ 204
ndash минус 16 градbull Та же температура по ДСТУ-НБВ11-272010 ndashbull минус 04 град отопительный период ndash 172 сутокbull Фактическая температура в 201011 г - +03 градbull Количество градусо-суток для Луганска - 3528
Р А С Ч Е Тbull Математический смысл градусо-суток по
климатическим нормативамbull [18 0C ndash (- 16 0С) 180 суток] = 3528bull На эти нормативы и рассчитано производство
тепла ndash 666 720 Гкал (план и тариф)bull Посчитаем сколько суток должен был быть
отопительный перид в 201011 г если предположить что все тепло будет потреблено [18 0C - (+ 03 0С) Х] = 3528 Или 177 Х = 3528 Х ∙= 3528177 = 19932 суток
Продолжение расчета
bull То есть при нормативной температуре laquoна улицеraquo -16 град запланировано произвести 666720 Гкал а при фактической температуре +03 град и при неизменной температуре в домах +18 град чтобы выработать эту же величину тепла котельным надо будет работать ndash 19932 суток Но так не бывает когда зима теплее отопительный сезон даже меньше 180 суток
bull Разница 19932 ndash 180 = 1932 суток
Продолжение расчета
bull Эта виртуальная величина перетопа ndash 1932 суток говорит о том что поскольку мы предполагаем что отопительный сезон будет равен 180 суток 1932 суток ndash чистое время экономии ресурсов ndash то есть это время когда котельным в Луганске не надо работать сверх 180 суток Но стоимость этих ресурсов (газа который запланировали но не сожгли в течение 1932 суток) заложена в тариф и эту стоимость надо вернуть потребителям Посчитаем эти laquoкопейкиraquo
Продолжение расчета
bull Суточное производство теплаbull 666 720 Гкал 180 сут = 370400 Гкалсутbull За 1932 сут 3704 х 1932 = 7156128 Гкал
(экономия)bull Приведем эту величину к 1 мкв в Луганске 7156128 Гкал 4 630 000 мкв = 001546 Гкалмквbull В денежном выражении bull 30745 грнГкал х 001546 мкв = 475 грнмквbull Переплата по городу 475 х 4630000= 21 992 500 грнbull Переплата за 55 мкв 475 х 55 = 26125 грн
И т о г оbull По завышенному нормативу затрат тепла на 1
мкв ndash 0144 Гкал вместо 01027 Гкал а также по заниженной нормативной температуре - минус16 град вместо +03 град суммарно переплата по Луганску в отопительном периоде 201011 года составила (если все жители платят по тарифу)
bull 58 790 553Ю65 + 21 992 500 = 80 783 05365 грн bull Среднестатистическая семья переплатилаbull (475 х 55 = 26125) = (1270 х 55 = 69850) = 95975 грн
Обобщенный вывод
bull 1 Применение в жкх нормативного справочника КТМ 204 Украина 244-94 имеет такие последствия
bull - норматив удельных затрат теплоты на единицу отапливаемой площади завышен
bull - норматив средней температуры наружного воздуха ndash занижен
bull - себестоимость единицы тепловой энергии и тариф ndash завышены
Что делатьbull 1 Реформу теплового хозяйства нужно начать с
запрета применять затратные нормативы по КТМ 204 Украина 244-94
bull 2 Приказом министра жкх или постановлением правительства утвердить методику перерасчета стоимости потреблённого тепла с учетом разницы между нормативной и фактической стоимостью средней температуры наружного воздуха отопительного периода
ВМЕСТО ЭТОГО - СТРАТЕГИЯ ВЫЖИВАНИЯ
На что направлены усилия коммунальщиков - повышать тарифы - потребителей держать подальше от принятия
решений и от коммунальной собственности - обезличивать платежи в общем котле - не заключать договоров с жителями - не устанавливать в домах счетчики тепла - не менять централизованную
инфраструктуру теплового хозяйства
ПОСЛЕДСТВИЯ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ
bull - ПРОГРЕССИРУЮЩАЯ ДЕГРАДАЦИЯ ЖКХbull - НЕПЛАТЕЖИbull - КОРРУПЦИЯbull - ОТСУТСТВИЕ ДОВЕРИЯ НАСЕЛЕНИЯ К
ВЛАСТИbull - СОЦИАЛЬНАЯ НАПРЯЖЁННОСТЬbull - НЕТ МОТИВАЦИИ К ЭНЕРГОЗБЕРЕЖЕНИЮ
СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ
bull Реформа управленияbull Реформа коммунальной собственностиbull Энергосберегающие технологииbull Потребители ndash не только плательщики но и
субъекты местного самоуправленияbull Тариф ndash не феодальная дань а
современная экономическая категория
ЗА ВСЁ ПЛАТИТ ПОТРЕБИТЕЛЬ
bull Затратный механизм формирования тарифов и цен на коммунальные услуги (при их повышении вся нагрузка ложится на конечного потребителя) не мотивирует ни производителя тепла ни население экономить энергоресурсы
bull Поэтому мы имеем1) теневую коммунальную экономику2) Энергозатратное тепловое хозяйство3) Архаичную систему управления4) Хроническую проблему неплатежей
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1) Избавиться от нелегитимного справочника КТМ 204 Украина 244-94 - как енергозатратного
2) Добиться утверждения Методики перерасчета стоимости платежей по климатическим параметрам
3) Перейти к 100 учету тепла потребителями счетчиками
4) Отношения потребителей с поставщиками услуг ndash только договорные
5) Внести изменения в законодательные акты
Местная инициатива
bull 15092012 года на Общем собрании Общественного комитета защиты прав граждан поддержана Местная инициатива (по ст14 Устава громады Луганска)
bull Инициативу поддержали 416 членов громады Луганска
bull 26122012 года материалы местной инициативы поданы в исполком на имя городского головы С Кравченко
bull Для рассмотрения на сессии горсовета представлены образцы Методики перерасчета платежей за потребленную тепловую энергию
ЛОББИСТСКИЕ ДЕЙСТВИЯbull 1 Комитет разработал проекты изменений и дополнений а
законодательные акты- Закон laquoО жилищно-коммунальных услугах- Закон laquoО теплоснабженииraquo- Постановление КМУ 630 от 21072005- Постановление КМУ 151 от 17022010- Постановление КМУ 1198 от 03102007bull 2 Указанные проекты направляютсяbull В Верховную Раду Украиныbull В Кабинет министров Украиныbull Президенту Украиныbull В министерство жкхbull Отдельным депутатам ВР
Что означает эта разница
А если по СНиП 20405-91У на 1 квм необходимо тепла 01027 Г кал в год то
01027 Гкалм2 в год х 4 630 000 м2 = 475501 Гкал в год Разница
bull 666 72082 ndash 475501 = 191 21982 Гкалгодbull Эта величина ndash необоснованно
завышенный объем производства тепла
А сколько это стоит
bull НКРЕ утвердило для Луганска1 Гкал для населения стоит 30745 грн (с НДС)Для коммерческих потребителей ndash 81387 грнПосчитаем
30745 грнГкал х 191 21982 Гкалгод =
58 790 53365 грнгод
А для каждой семьиbull Если у вас двухкомнатная квартира 55 квм
то bull На 1 мкв приходится этой
замаскированной феодальной дани58 790 53365 грн 4 430 000 мкв = 1270 грнСледовательно за 55 м кв вы платите
лишних
1270 х 55 = 69850 грн в год
Но есть еще один вид коммунальной дани
bull Мы переплачиваем за тепло еще и потому что в структуру себестоимости единицы тепла закладываются затраты топлива (газа) рассчитанные на более холодные зимы чем они есть на самом деле
bull К расчету тарифа принимается нормативная средняя температура наружного воздуха в отопительном периоде для Луганска ndash минус 16 град А фактически например в отопительном периоде 201011 г эта температура равнялась +03 град
bull Что мы на этой разнице теряем Посчитаем
СТРОИТЕЛЬНАЯ КЛИМАТОЛОГИЯ
bull Исходные величиныbull Нормативная величина в комнате - +18 градbull Нормативный срок отопительного пер ndash 180 сутокbull Средняя величина наружного воздуха по КТМ 204
ndash минус 16 градbull Та же температура по ДСТУ-НБВ11-272010 ndashbull минус 04 град отопительный период ndash 172 сутокbull Фактическая температура в 201011 г - +03 градbull Количество градусо-суток для Луганска - 3528
Р А С Ч Е Тbull Математический смысл градусо-суток по
климатическим нормативамbull [18 0C ndash (- 16 0С) 180 суток] = 3528bull На эти нормативы и рассчитано производство
тепла ndash 666 720 Гкал (план и тариф)bull Посчитаем сколько суток должен был быть
отопительный перид в 201011 г если предположить что все тепло будет потреблено [18 0C - (+ 03 0С) Х] = 3528 Или 177 Х = 3528 Х ∙= 3528177 = 19932 суток
Продолжение расчета
bull То есть при нормативной температуре laquoна улицеraquo -16 град запланировано произвести 666720 Гкал а при фактической температуре +03 град и при неизменной температуре в домах +18 град чтобы выработать эту же величину тепла котельным надо будет работать ndash 19932 суток Но так не бывает когда зима теплее отопительный сезон даже меньше 180 суток
bull Разница 19932 ndash 180 = 1932 суток
Продолжение расчета
bull Эта виртуальная величина перетопа ndash 1932 суток говорит о том что поскольку мы предполагаем что отопительный сезон будет равен 180 суток 1932 суток ndash чистое время экономии ресурсов ndash то есть это время когда котельным в Луганске не надо работать сверх 180 суток Но стоимость этих ресурсов (газа который запланировали но не сожгли в течение 1932 суток) заложена в тариф и эту стоимость надо вернуть потребителям Посчитаем эти laquoкопейкиraquo
Продолжение расчета
bull Суточное производство теплаbull 666 720 Гкал 180 сут = 370400 Гкалсутbull За 1932 сут 3704 х 1932 = 7156128 Гкал
(экономия)bull Приведем эту величину к 1 мкв в Луганске 7156128 Гкал 4 630 000 мкв = 001546 Гкалмквbull В денежном выражении bull 30745 грнГкал х 001546 мкв = 475 грнмквbull Переплата по городу 475 х 4630000= 21 992 500 грнbull Переплата за 55 мкв 475 х 55 = 26125 грн
И т о г оbull По завышенному нормативу затрат тепла на 1
мкв ndash 0144 Гкал вместо 01027 Гкал а также по заниженной нормативной температуре - минус16 град вместо +03 град суммарно переплата по Луганску в отопительном периоде 201011 года составила (если все жители платят по тарифу)
bull 58 790 553Ю65 + 21 992 500 = 80 783 05365 грн bull Среднестатистическая семья переплатилаbull (475 х 55 = 26125) = (1270 х 55 = 69850) = 95975 грн
Обобщенный вывод
bull 1 Применение в жкх нормативного справочника КТМ 204 Украина 244-94 имеет такие последствия
bull - норматив удельных затрат теплоты на единицу отапливаемой площади завышен
bull - норматив средней температуры наружного воздуха ndash занижен
bull - себестоимость единицы тепловой энергии и тариф ndash завышены
Что делатьbull 1 Реформу теплового хозяйства нужно начать с
запрета применять затратные нормативы по КТМ 204 Украина 244-94
bull 2 Приказом министра жкх или постановлением правительства утвердить методику перерасчета стоимости потреблённого тепла с учетом разницы между нормативной и фактической стоимостью средней температуры наружного воздуха отопительного периода
ВМЕСТО ЭТОГО - СТРАТЕГИЯ ВЫЖИВАНИЯ
На что направлены усилия коммунальщиков - повышать тарифы - потребителей держать подальше от принятия
решений и от коммунальной собственности - обезличивать платежи в общем котле - не заключать договоров с жителями - не устанавливать в домах счетчики тепла - не менять централизованную
инфраструктуру теплового хозяйства
ПОСЛЕДСТВИЯ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ
bull - ПРОГРЕССИРУЮЩАЯ ДЕГРАДАЦИЯ ЖКХbull - НЕПЛАТЕЖИbull - КОРРУПЦИЯbull - ОТСУТСТВИЕ ДОВЕРИЯ НАСЕЛЕНИЯ К
ВЛАСТИbull - СОЦИАЛЬНАЯ НАПРЯЖЁННОСТЬbull - НЕТ МОТИВАЦИИ К ЭНЕРГОЗБЕРЕЖЕНИЮ
СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ
bull Реформа управленияbull Реформа коммунальной собственностиbull Энергосберегающие технологииbull Потребители ndash не только плательщики но и
субъекты местного самоуправленияbull Тариф ndash не феодальная дань а
современная экономическая категория
ЗА ВСЁ ПЛАТИТ ПОТРЕБИТЕЛЬ
bull Затратный механизм формирования тарифов и цен на коммунальные услуги (при их повышении вся нагрузка ложится на конечного потребителя) не мотивирует ни производителя тепла ни население экономить энергоресурсы
bull Поэтому мы имеем1) теневую коммунальную экономику2) Энергозатратное тепловое хозяйство3) Архаичную систему управления4) Хроническую проблему неплатежей
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1) Избавиться от нелегитимного справочника КТМ 204 Украина 244-94 - как енергозатратного
2) Добиться утверждения Методики перерасчета стоимости платежей по климатическим параметрам
3) Перейти к 100 учету тепла потребителями счетчиками
4) Отношения потребителей с поставщиками услуг ndash только договорные
5) Внести изменения в законодательные акты
Местная инициатива
bull 15092012 года на Общем собрании Общественного комитета защиты прав граждан поддержана Местная инициатива (по ст14 Устава громады Луганска)
bull Инициативу поддержали 416 членов громады Луганска
bull 26122012 года материалы местной инициативы поданы в исполком на имя городского головы С Кравченко
bull Для рассмотрения на сессии горсовета представлены образцы Методики перерасчета платежей за потребленную тепловую энергию
ЛОББИСТСКИЕ ДЕЙСТВИЯbull 1 Комитет разработал проекты изменений и дополнений а
законодательные акты- Закон laquoО жилищно-коммунальных услугах- Закон laquoО теплоснабженииraquo- Постановление КМУ 630 от 21072005- Постановление КМУ 151 от 17022010- Постановление КМУ 1198 от 03102007bull 2 Указанные проекты направляютсяbull В Верховную Раду Украиныbull В Кабинет министров Украиныbull Президенту Украиныbull В министерство жкхbull Отдельным депутатам ВР
А сколько это стоит
bull НКРЕ утвердило для Луганска1 Гкал для населения стоит 30745 грн (с НДС)Для коммерческих потребителей ndash 81387 грнПосчитаем
30745 грнГкал х 191 21982 Гкалгод =
58 790 53365 грнгод
А для каждой семьиbull Если у вас двухкомнатная квартира 55 квм
то bull На 1 мкв приходится этой
замаскированной феодальной дани58 790 53365 грн 4 430 000 мкв = 1270 грнСледовательно за 55 м кв вы платите
лишних
1270 х 55 = 69850 грн в год
Но есть еще один вид коммунальной дани
bull Мы переплачиваем за тепло еще и потому что в структуру себестоимости единицы тепла закладываются затраты топлива (газа) рассчитанные на более холодные зимы чем они есть на самом деле
bull К расчету тарифа принимается нормативная средняя температура наружного воздуха в отопительном периоде для Луганска ndash минус 16 град А фактически например в отопительном периоде 201011 г эта температура равнялась +03 град
bull Что мы на этой разнице теряем Посчитаем
СТРОИТЕЛЬНАЯ КЛИМАТОЛОГИЯ
bull Исходные величиныbull Нормативная величина в комнате - +18 градbull Нормативный срок отопительного пер ndash 180 сутокbull Средняя величина наружного воздуха по КТМ 204
ndash минус 16 градbull Та же температура по ДСТУ-НБВ11-272010 ndashbull минус 04 град отопительный период ndash 172 сутокbull Фактическая температура в 201011 г - +03 градbull Количество градусо-суток для Луганска - 3528
Р А С Ч Е Тbull Математический смысл градусо-суток по
климатическим нормативамbull [18 0C ndash (- 16 0С) 180 суток] = 3528bull На эти нормативы и рассчитано производство
тепла ndash 666 720 Гкал (план и тариф)bull Посчитаем сколько суток должен был быть
отопительный перид в 201011 г если предположить что все тепло будет потреблено [18 0C - (+ 03 0С) Х] = 3528 Или 177 Х = 3528 Х ∙= 3528177 = 19932 суток
Продолжение расчета
bull То есть при нормативной температуре laquoна улицеraquo -16 град запланировано произвести 666720 Гкал а при фактической температуре +03 град и при неизменной температуре в домах +18 град чтобы выработать эту же величину тепла котельным надо будет работать ndash 19932 суток Но так не бывает когда зима теплее отопительный сезон даже меньше 180 суток
bull Разница 19932 ndash 180 = 1932 суток
Продолжение расчета
bull Эта виртуальная величина перетопа ndash 1932 суток говорит о том что поскольку мы предполагаем что отопительный сезон будет равен 180 суток 1932 суток ndash чистое время экономии ресурсов ndash то есть это время когда котельным в Луганске не надо работать сверх 180 суток Но стоимость этих ресурсов (газа который запланировали но не сожгли в течение 1932 суток) заложена в тариф и эту стоимость надо вернуть потребителям Посчитаем эти laquoкопейкиraquo
Продолжение расчета
bull Суточное производство теплаbull 666 720 Гкал 180 сут = 370400 Гкалсутbull За 1932 сут 3704 х 1932 = 7156128 Гкал
(экономия)bull Приведем эту величину к 1 мкв в Луганске 7156128 Гкал 4 630 000 мкв = 001546 Гкалмквbull В денежном выражении bull 30745 грнГкал х 001546 мкв = 475 грнмквbull Переплата по городу 475 х 4630000= 21 992 500 грнbull Переплата за 55 мкв 475 х 55 = 26125 грн
И т о г оbull По завышенному нормативу затрат тепла на 1
мкв ndash 0144 Гкал вместо 01027 Гкал а также по заниженной нормативной температуре - минус16 град вместо +03 град суммарно переплата по Луганску в отопительном периоде 201011 года составила (если все жители платят по тарифу)
bull 58 790 553Ю65 + 21 992 500 = 80 783 05365 грн bull Среднестатистическая семья переплатилаbull (475 х 55 = 26125) = (1270 х 55 = 69850) = 95975 грн
Обобщенный вывод
bull 1 Применение в жкх нормативного справочника КТМ 204 Украина 244-94 имеет такие последствия
bull - норматив удельных затрат теплоты на единицу отапливаемой площади завышен
bull - норматив средней температуры наружного воздуха ndash занижен
bull - себестоимость единицы тепловой энергии и тариф ndash завышены
Что делатьbull 1 Реформу теплового хозяйства нужно начать с
запрета применять затратные нормативы по КТМ 204 Украина 244-94
bull 2 Приказом министра жкх или постановлением правительства утвердить методику перерасчета стоимости потреблённого тепла с учетом разницы между нормативной и фактической стоимостью средней температуры наружного воздуха отопительного периода
ВМЕСТО ЭТОГО - СТРАТЕГИЯ ВЫЖИВАНИЯ
На что направлены усилия коммунальщиков - повышать тарифы - потребителей держать подальше от принятия
решений и от коммунальной собственности - обезличивать платежи в общем котле - не заключать договоров с жителями - не устанавливать в домах счетчики тепла - не менять централизованную
инфраструктуру теплового хозяйства
ПОСЛЕДСТВИЯ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ
bull - ПРОГРЕССИРУЮЩАЯ ДЕГРАДАЦИЯ ЖКХbull - НЕПЛАТЕЖИbull - КОРРУПЦИЯbull - ОТСУТСТВИЕ ДОВЕРИЯ НАСЕЛЕНИЯ К
ВЛАСТИbull - СОЦИАЛЬНАЯ НАПРЯЖЁННОСТЬbull - НЕТ МОТИВАЦИИ К ЭНЕРГОЗБЕРЕЖЕНИЮ
СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ
bull Реформа управленияbull Реформа коммунальной собственностиbull Энергосберегающие технологииbull Потребители ndash не только плательщики но и
субъекты местного самоуправленияbull Тариф ndash не феодальная дань а
современная экономическая категория
ЗА ВСЁ ПЛАТИТ ПОТРЕБИТЕЛЬ
bull Затратный механизм формирования тарифов и цен на коммунальные услуги (при их повышении вся нагрузка ложится на конечного потребителя) не мотивирует ни производителя тепла ни население экономить энергоресурсы
bull Поэтому мы имеем1) теневую коммунальную экономику2) Энергозатратное тепловое хозяйство3) Архаичную систему управления4) Хроническую проблему неплатежей
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1) Избавиться от нелегитимного справочника КТМ 204 Украина 244-94 - как енергозатратного
2) Добиться утверждения Методики перерасчета стоимости платежей по климатическим параметрам
3) Перейти к 100 учету тепла потребителями счетчиками
4) Отношения потребителей с поставщиками услуг ndash только договорные
5) Внести изменения в законодательные акты
Местная инициатива
bull 15092012 года на Общем собрании Общественного комитета защиты прав граждан поддержана Местная инициатива (по ст14 Устава громады Луганска)
bull Инициативу поддержали 416 членов громады Луганска
bull 26122012 года материалы местной инициативы поданы в исполком на имя городского головы С Кравченко
bull Для рассмотрения на сессии горсовета представлены образцы Методики перерасчета платежей за потребленную тепловую энергию
ЛОББИСТСКИЕ ДЕЙСТВИЯbull 1 Комитет разработал проекты изменений и дополнений а
законодательные акты- Закон laquoО жилищно-коммунальных услугах- Закон laquoО теплоснабженииraquo- Постановление КМУ 630 от 21072005- Постановление КМУ 151 от 17022010- Постановление КМУ 1198 от 03102007bull 2 Указанные проекты направляютсяbull В Верховную Раду Украиныbull В Кабинет министров Украиныbull Президенту Украиныbull В министерство жкхbull Отдельным депутатам ВР
А для каждой семьиbull Если у вас двухкомнатная квартира 55 квм
то bull На 1 мкв приходится этой
замаскированной феодальной дани58 790 53365 грн 4 430 000 мкв = 1270 грнСледовательно за 55 м кв вы платите
лишних
1270 х 55 = 69850 грн в год
Но есть еще один вид коммунальной дани
bull Мы переплачиваем за тепло еще и потому что в структуру себестоимости единицы тепла закладываются затраты топлива (газа) рассчитанные на более холодные зимы чем они есть на самом деле
bull К расчету тарифа принимается нормативная средняя температура наружного воздуха в отопительном периоде для Луганска ndash минус 16 град А фактически например в отопительном периоде 201011 г эта температура равнялась +03 град
bull Что мы на этой разнице теряем Посчитаем
СТРОИТЕЛЬНАЯ КЛИМАТОЛОГИЯ
bull Исходные величиныbull Нормативная величина в комнате - +18 градbull Нормативный срок отопительного пер ndash 180 сутокbull Средняя величина наружного воздуха по КТМ 204
ndash минус 16 градbull Та же температура по ДСТУ-НБВ11-272010 ndashbull минус 04 град отопительный период ndash 172 сутокbull Фактическая температура в 201011 г - +03 градbull Количество градусо-суток для Луганска - 3528
Р А С Ч Е Тbull Математический смысл градусо-суток по
климатическим нормативамbull [18 0C ndash (- 16 0С) 180 суток] = 3528bull На эти нормативы и рассчитано производство
тепла ndash 666 720 Гкал (план и тариф)bull Посчитаем сколько суток должен был быть
отопительный перид в 201011 г если предположить что все тепло будет потреблено [18 0C - (+ 03 0С) Х] = 3528 Или 177 Х = 3528 Х ∙= 3528177 = 19932 суток
Продолжение расчета
bull То есть при нормативной температуре laquoна улицеraquo -16 град запланировано произвести 666720 Гкал а при фактической температуре +03 град и при неизменной температуре в домах +18 град чтобы выработать эту же величину тепла котельным надо будет работать ndash 19932 суток Но так не бывает когда зима теплее отопительный сезон даже меньше 180 суток
bull Разница 19932 ndash 180 = 1932 суток
Продолжение расчета
bull Эта виртуальная величина перетопа ndash 1932 суток говорит о том что поскольку мы предполагаем что отопительный сезон будет равен 180 суток 1932 суток ndash чистое время экономии ресурсов ndash то есть это время когда котельным в Луганске не надо работать сверх 180 суток Но стоимость этих ресурсов (газа который запланировали но не сожгли в течение 1932 суток) заложена в тариф и эту стоимость надо вернуть потребителям Посчитаем эти laquoкопейкиraquo
Продолжение расчета
bull Суточное производство теплаbull 666 720 Гкал 180 сут = 370400 Гкалсутbull За 1932 сут 3704 х 1932 = 7156128 Гкал
(экономия)bull Приведем эту величину к 1 мкв в Луганске 7156128 Гкал 4 630 000 мкв = 001546 Гкалмквbull В денежном выражении bull 30745 грнГкал х 001546 мкв = 475 грнмквbull Переплата по городу 475 х 4630000= 21 992 500 грнbull Переплата за 55 мкв 475 х 55 = 26125 грн
И т о г оbull По завышенному нормативу затрат тепла на 1
мкв ndash 0144 Гкал вместо 01027 Гкал а также по заниженной нормативной температуре - минус16 град вместо +03 град суммарно переплата по Луганску в отопительном периоде 201011 года составила (если все жители платят по тарифу)
bull 58 790 553Ю65 + 21 992 500 = 80 783 05365 грн bull Среднестатистическая семья переплатилаbull (475 х 55 = 26125) = (1270 х 55 = 69850) = 95975 грн
Обобщенный вывод
bull 1 Применение в жкх нормативного справочника КТМ 204 Украина 244-94 имеет такие последствия
bull - норматив удельных затрат теплоты на единицу отапливаемой площади завышен
bull - норматив средней температуры наружного воздуха ndash занижен
bull - себестоимость единицы тепловой энергии и тариф ndash завышены
Что делатьbull 1 Реформу теплового хозяйства нужно начать с
запрета применять затратные нормативы по КТМ 204 Украина 244-94
bull 2 Приказом министра жкх или постановлением правительства утвердить методику перерасчета стоимости потреблённого тепла с учетом разницы между нормативной и фактической стоимостью средней температуры наружного воздуха отопительного периода
ВМЕСТО ЭТОГО - СТРАТЕГИЯ ВЫЖИВАНИЯ
На что направлены усилия коммунальщиков - повышать тарифы - потребителей держать подальше от принятия
решений и от коммунальной собственности - обезличивать платежи в общем котле - не заключать договоров с жителями - не устанавливать в домах счетчики тепла - не менять централизованную
инфраструктуру теплового хозяйства
ПОСЛЕДСТВИЯ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ
bull - ПРОГРЕССИРУЮЩАЯ ДЕГРАДАЦИЯ ЖКХbull - НЕПЛАТЕЖИbull - КОРРУПЦИЯbull - ОТСУТСТВИЕ ДОВЕРИЯ НАСЕЛЕНИЯ К
ВЛАСТИbull - СОЦИАЛЬНАЯ НАПРЯЖЁННОСТЬbull - НЕТ МОТИВАЦИИ К ЭНЕРГОЗБЕРЕЖЕНИЮ
СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ
bull Реформа управленияbull Реформа коммунальной собственностиbull Энергосберегающие технологииbull Потребители ndash не только плательщики но и
субъекты местного самоуправленияbull Тариф ndash не феодальная дань а
современная экономическая категория
ЗА ВСЁ ПЛАТИТ ПОТРЕБИТЕЛЬ
bull Затратный механизм формирования тарифов и цен на коммунальные услуги (при их повышении вся нагрузка ложится на конечного потребителя) не мотивирует ни производителя тепла ни население экономить энергоресурсы
bull Поэтому мы имеем1) теневую коммунальную экономику2) Энергозатратное тепловое хозяйство3) Архаичную систему управления4) Хроническую проблему неплатежей
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1) Избавиться от нелегитимного справочника КТМ 204 Украина 244-94 - как енергозатратного
2) Добиться утверждения Методики перерасчета стоимости платежей по климатическим параметрам
3) Перейти к 100 учету тепла потребителями счетчиками
4) Отношения потребителей с поставщиками услуг ndash только договорные
5) Внести изменения в законодательные акты
Местная инициатива
bull 15092012 года на Общем собрании Общественного комитета защиты прав граждан поддержана Местная инициатива (по ст14 Устава громады Луганска)
bull Инициативу поддержали 416 членов громады Луганска
bull 26122012 года материалы местной инициативы поданы в исполком на имя городского головы С Кравченко
bull Для рассмотрения на сессии горсовета представлены образцы Методики перерасчета платежей за потребленную тепловую энергию
ЛОББИСТСКИЕ ДЕЙСТВИЯbull 1 Комитет разработал проекты изменений и дополнений а
законодательные акты- Закон laquoО жилищно-коммунальных услугах- Закон laquoО теплоснабженииraquo- Постановление КМУ 630 от 21072005- Постановление КМУ 151 от 17022010- Постановление КМУ 1198 от 03102007bull 2 Указанные проекты направляютсяbull В Верховную Раду Украиныbull В Кабинет министров Украиныbull Президенту Украиныbull В министерство жкхbull Отдельным депутатам ВР
Но есть еще один вид коммунальной дани
bull Мы переплачиваем за тепло еще и потому что в структуру себестоимости единицы тепла закладываются затраты топлива (газа) рассчитанные на более холодные зимы чем они есть на самом деле
bull К расчету тарифа принимается нормативная средняя температура наружного воздуха в отопительном периоде для Луганска ndash минус 16 град А фактически например в отопительном периоде 201011 г эта температура равнялась +03 град
bull Что мы на этой разнице теряем Посчитаем
СТРОИТЕЛЬНАЯ КЛИМАТОЛОГИЯ
bull Исходные величиныbull Нормативная величина в комнате - +18 градbull Нормативный срок отопительного пер ndash 180 сутокbull Средняя величина наружного воздуха по КТМ 204
ndash минус 16 градbull Та же температура по ДСТУ-НБВ11-272010 ndashbull минус 04 град отопительный период ndash 172 сутокbull Фактическая температура в 201011 г - +03 градbull Количество градусо-суток для Луганска - 3528
Р А С Ч Е Тbull Математический смысл градусо-суток по
климатическим нормативамbull [18 0C ndash (- 16 0С) 180 суток] = 3528bull На эти нормативы и рассчитано производство
тепла ndash 666 720 Гкал (план и тариф)bull Посчитаем сколько суток должен был быть
отопительный перид в 201011 г если предположить что все тепло будет потреблено [18 0C - (+ 03 0С) Х] = 3528 Или 177 Х = 3528 Х ∙= 3528177 = 19932 суток
Продолжение расчета
bull То есть при нормативной температуре laquoна улицеraquo -16 град запланировано произвести 666720 Гкал а при фактической температуре +03 град и при неизменной температуре в домах +18 град чтобы выработать эту же величину тепла котельным надо будет работать ndash 19932 суток Но так не бывает когда зима теплее отопительный сезон даже меньше 180 суток
bull Разница 19932 ndash 180 = 1932 суток
Продолжение расчета
bull Эта виртуальная величина перетопа ndash 1932 суток говорит о том что поскольку мы предполагаем что отопительный сезон будет равен 180 суток 1932 суток ndash чистое время экономии ресурсов ndash то есть это время когда котельным в Луганске не надо работать сверх 180 суток Но стоимость этих ресурсов (газа который запланировали но не сожгли в течение 1932 суток) заложена в тариф и эту стоимость надо вернуть потребителям Посчитаем эти laquoкопейкиraquo
Продолжение расчета
bull Суточное производство теплаbull 666 720 Гкал 180 сут = 370400 Гкалсутbull За 1932 сут 3704 х 1932 = 7156128 Гкал
(экономия)bull Приведем эту величину к 1 мкв в Луганске 7156128 Гкал 4 630 000 мкв = 001546 Гкалмквbull В денежном выражении bull 30745 грнГкал х 001546 мкв = 475 грнмквbull Переплата по городу 475 х 4630000= 21 992 500 грнbull Переплата за 55 мкв 475 х 55 = 26125 грн
И т о г оbull По завышенному нормативу затрат тепла на 1
мкв ndash 0144 Гкал вместо 01027 Гкал а также по заниженной нормативной температуре - минус16 град вместо +03 град суммарно переплата по Луганску в отопительном периоде 201011 года составила (если все жители платят по тарифу)
bull 58 790 553Ю65 + 21 992 500 = 80 783 05365 грн bull Среднестатистическая семья переплатилаbull (475 х 55 = 26125) = (1270 х 55 = 69850) = 95975 грн
Обобщенный вывод
bull 1 Применение в жкх нормативного справочника КТМ 204 Украина 244-94 имеет такие последствия
bull - норматив удельных затрат теплоты на единицу отапливаемой площади завышен
bull - норматив средней температуры наружного воздуха ndash занижен
bull - себестоимость единицы тепловой энергии и тариф ndash завышены
Что делатьbull 1 Реформу теплового хозяйства нужно начать с
запрета применять затратные нормативы по КТМ 204 Украина 244-94
bull 2 Приказом министра жкх или постановлением правительства утвердить методику перерасчета стоимости потреблённого тепла с учетом разницы между нормативной и фактической стоимостью средней температуры наружного воздуха отопительного периода
ВМЕСТО ЭТОГО - СТРАТЕГИЯ ВЫЖИВАНИЯ
На что направлены усилия коммунальщиков - повышать тарифы - потребителей держать подальше от принятия
решений и от коммунальной собственности - обезличивать платежи в общем котле - не заключать договоров с жителями - не устанавливать в домах счетчики тепла - не менять централизованную
инфраструктуру теплового хозяйства
ПОСЛЕДСТВИЯ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ
bull - ПРОГРЕССИРУЮЩАЯ ДЕГРАДАЦИЯ ЖКХbull - НЕПЛАТЕЖИbull - КОРРУПЦИЯbull - ОТСУТСТВИЕ ДОВЕРИЯ НАСЕЛЕНИЯ К
ВЛАСТИbull - СОЦИАЛЬНАЯ НАПРЯЖЁННОСТЬbull - НЕТ МОТИВАЦИИ К ЭНЕРГОЗБЕРЕЖЕНИЮ
СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ
bull Реформа управленияbull Реформа коммунальной собственностиbull Энергосберегающие технологииbull Потребители ndash не только плательщики но и
субъекты местного самоуправленияbull Тариф ndash не феодальная дань а
современная экономическая категория
ЗА ВСЁ ПЛАТИТ ПОТРЕБИТЕЛЬ
bull Затратный механизм формирования тарифов и цен на коммунальные услуги (при их повышении вся нагрузка ложится на конечного потребителя) не мотивирует ни производителя тепла ни население экономить энергоресурсы
bull Поэтому мы имеем1) теневую коммунальную экономику2) Энергозатратное тепловое хозяйство3) Архаичную систему управления4) Хроническую проблему неплатежей
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1) Избавиться от нелегитимного справочника КТМ 204 Украина 244-94 - как енергозатратного
2) Добиться утверждения Методики перерасчета стоимости платежей по климатическим параметрам
3) Перейти к 100 учету тепла потребителями счетчиками
4) Отношения потребителей с поставщиками услуг ndash только договорные
5) Внести изменения в законодательные акты
Местная инициатива
bull 15092012 года на Общем собрании Общественного комитета защиты прав граждан поддержана Местная инициатива (по ст14 Устава громады Луганска)
bull Инициативу поддержали 416 членов громады Луганска
bull 26122012 года материалы местной инициативы поданы в исполком на имя городского головы С Кравченко
bull Для рассмотрения на сессии горсовета представлены образцы Методики перерасчета платежей за потребленную тепловую энергию
ЛОББИСТСКИЕ ДЕЙСТВИЯbull 1 Комитет разработал проекты изменений и дополнений а
законодательные акты- Закон laquoО жилищно-коммунальных услугах- Закон laquoО теплоснабженииraquo- Постановление КМУ 630 от 21072005- Постановление КМУ 151 от 17022010- Постановление КМУ 1198 от 03102007bull 2 Указанные проекты направляютсяbull В Верховную Раду Украиныbull В Кабинет министров Украиныbull Президенту Украиныbull В министерство жкхbull Отдельным депутатам ВР
СТРОИТЕЛЬНАЯ КЛИМАТОЛОГИЯ
bull Исходные величиныbull Нормативная величина в комнате - +18 градbull Нормативный срок отопительного пер ndash 180 сутокbull Средняя величина наружного воздуха по КТМ 204
ndash минус 16 градbull Та же температура по ДСТУ-НБВ11-272010 ndashbull минус 04 град отопительный период ndash 172 сутокbull Фактическая температура в 201011 г - +03 градbull Количество градусо-суток для Луганска - 3528
Р А С Ч Е Тbull Математический смысл градусо-суток по
климатическим нормативамbull [18 0C ndash (- 16 0С) 180 суток] = 3528bull На эти нормативы и рассчитано производство
тепла ndash 666 720 Гкал (план и тариф)bull Посчитаем сколько суток должен был быть
отопительный перид в 201011 г если предположить что все тепло будет потреблено [18 0C - (+ 03 0С) Х] = 3528 Или 177 Х = 3528 Х ∙= 3528177 = 19932 суток
Продолжение расчета
bull То есть при нормативной температуре laquoна улицеraquo -16 град запланировано произвести 666720 Гкал а при фактической температуре +03 град и при неизменной температуре в домах +18 град чтобы выработать эту же величину тепла котельным надо будет работать ndash 19932 суток Но так не бывает когда зима теплее отопительный сезон даже меньше 180 суток
bull Разница 19932 ndash 180 = 1932 суток
Продолжение расчета
bull Эта виртуальная величина перетопа ndash 1932 суток говорит о том что поскольку мы предполагаем что отопительный сезон будет равен 180 суток 1932 суток ndash чистое время экономии ресурсов ndash то есть это время когда котельным в Луганске не надо работать сверх 180 суток Но стоимость этих ресурсов (газа который запланировали но не сожгли в течение 1932 суток) заложена в тариф и эту стоимость надо вернуть потребителям Посчитаем эти laquoкопейкиraquo
Продолжение расчета
bull Суточное производство теплаbull 666 720 Гкал 180 сут = 370400 Гкалсутbull За 1932 сут 3704 х 1932 = 7156128 Гкал
(экономия)bull Приведем эту величину к 1 мкв в Луганске 7156128 Гкал 4 630 000 мкв = 001546 Гкалмквbull В денежном выражении bull 30745 грнГкал х 001546 мкв = 475 грнмквbull Переплата по городу 475 х 4630000= 21 992 500 грнbull Переплата за 55 мкв 475 х 55 = 26125 грн
И т о г оbull По завышенному нормативу затрат тепла на 1
мкв ndash 0144 Гкал вместо 01027 Гкал а также по заниженной нормативной температуре - минус16 град вместо +03 град суммарно переплата по Луганску в отопительном периоде 201011 года составила (если все жители платят по тарифу)
bull 58 790 553Ю65 + 21 992 500 = 80 783 05365 грн bull Среднестатистическая семья переплатилаbull (475 х 55 = 26125) = (1270 х 55 = 69850) = 95975 грн
Обобщенный вывод
bull 1 Применение в жкх нормативного справочника КТМ 204 Украина 244-94 имеет такие последствия
bull - норматив удельных затрат теплоты на единицу отапливаемой площади завышен
bull - норматив средней температуры наружного воздуха ndash занижен
bull - себестоимость единицы тепловой энергии и тариф ndash завышены
Что делатьbull 1 Реформу теплового хозяйства нужно начать с
запрета применять затратные нормативы по КТМ 204 Украина 244-94
bull 2 Приказом министра жкх или постановлением правительства утвердить методику перерасчета стоимости потреблённого тепла с учетом разницы между нормативной и фактической стоимостью средней температуры наружного воздуха отопительного периода
ВМЕСТО ЭТОГО - СТРАТЕГИЯ ВЫЖИВАНИЯ
На что направлены усилия коммунальщиков - повышать тарифы - потребителей держать подальше от принятия
решений и от коммунальной собственности - обезличивать платежи в общем котле - не заключать договоров с жителями - не устанавливать в домах счетчики тепла - не менять централизованную
инфраструктуру теплового хозяйства
ПОСЛЕДСТВИЯ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ
bull - ПРОГРЕССИРУЮЩАЯ ДЕГРАДАЦИЯ ЖКХbull - НЕПЛАТЕЖИbull - КОРРУПЦИЯbull - ОТСУТСТВИЕ ДОВЕРИЯ НАСЕЛЕНИЯ К
ВЛАСТИbull - СОЦИАЛЬНАЯ НАПРЯЖЁННОСТЬbull - НЕТ МОТИВАЦИИ К ЭНЕРГОЗБЕРЕЖЕНИЮ
СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ
bull Реформа управленияbull Реформа коммунальной собственностиbull Энергосберегающие технологииbull Потребители ndash не только плательщики но и
субъекты местного самоуправленияbull Тариф ndash не феодальная дань а
современная экономическая категория
ЗА ВСЁ ПЛАТИТ ПОТРЕБИТЕЛЬ
bull Затратный механизм формирования тарифов и цен на коммунальные услуги (при их повышении вся нагрузка ложится на конечного потребителя) не мотивирует ни производителя тепла ни население экономить энергоресурсы
bull Поэтому мы имеем1) теневую коммунальную экономику2) Энергозатратное тепловое хозяйство3) Архаичную систему управления4) Хроническую проблему неплатежей
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1) Избавиться от нелегитимного справочника КТМ 204 Украина 244-94 - как енергозатратного
2) Добиться утверждения Методики перерасчета стоимости платежей по климатическим параметрам
3) Перейти к 100 учету тепла потребителями счетчиками
4) Отношения потребителей с поставщиками услуг ndash только договорные
5) Внести изменения в законодательные акты
Местная инициатива
bull 15092012 года на Общем собрании Общественного комитета защиты прав граждан поддержана Местная инициатива (по ст14 Устава громады Луганска)
bull Инициативу поддержали 416 членов громады Луганска
bull 26122012 года материалы местной инициативы поданы в исполком на имя городского головы С Кравченко
bull Для рассмотрения на сессии горсовета представлены образцы Методики перерасчета платежей за потребленную тепловую энергию
ЛОББИСТСКИЕ ДЕЙСТВИЯbull 1 Комитет разработал проекты изменений и дополнений а
законодательные акты- Закон laquoО жилищно-коммунальных услугах- Закон laquoО теплоснабженииraquo- Постановление КМУ 630 от 21072005- Постановление КМУ 151 от 17022010- Постановление КМУ 1198 от 03102007bull 2 Указанные проекты направляютсяbull В Верховную Раду Украиныbull В Кабинет министров Украиныbull Президенту Украиныbull В министерство жкхbull Отдельным депутатам ВР
Р А С Ч Е Тbull Математический смысл градусо-суток по
климатическим нормативамbull [18 0C ndash (- 16 0С) 180 суток] = 3528bull На эти нормативы и рассчитано производство
тепла ndash 666 720 Гкал (план и тариф)bull Посчитаем сколько суток должен был быть
отопительный перид в 201011 г если предположить что все тепло будет потреблено [18 0C - (+ 03 0С) Х] = 3528 Или 177 Х = 3528 Х ∙= 3528177 = 19932 суток
Продолжение расчета
bull То есть при нормативной температуре laquoна улицеraquo -16 град запланировано произвести 666720 Гкал а при фактической температуре +03 град и при неизменной температуре в домах +18 град чтобы выработать эту же величину тепла котельным надо будет работать ndash 19932 суток Но так не бывает когда зима теплее отопительный сезон даже меньше 180 суток
bull Разница 19932 ndash 180 = 1932 суток
Продолжение расчета
bull Эта виртуальная величина перетопа ndash 1932 суток говорит о том что поскольку мы предполагаем что отопительный сезон будет равен 180 суток 1932 суток ndash чистое время экономии ресурсов ndash то есть это время когда котельным в Луганске не надо работать сверх 180 суток Но стоимость этих ресурсов (газа который запланировали но не сожгли в течение 1932 суток) заложена в тариф и эту стоимость надо вернуть потребителям Посчитаем эти laquoкопейкиraquo
Продолжение расчета
bull Суточное производство теплаbull 666 720 Гкал 180 сут = 370400 Гкалсутbull За 1932 сут 3704 х 1932 = 7156128 Гкал
(экономия)bull Приведем эту величину к 1 мкв в Луганске 7156128 Гкал 4 630 000 мкв = 001546 Гкалмквbull В денежном выражении bull 30745 грнГкал х 001546 мкв = 475 грнмквbull Переплата по городу 475 х 4630000= 21 992 500 грнbull Переплата за 55 мкв 475 х 55 = 26125 грн
И т о г оbull По завышенному нормативу затрат тепла на 1
мкв ndash 0144 Гкал вместо 01027 Гкал а также по заниженной нормативной температуре - минус16 град вместо +03 град суммарно переплата по Луганску в отопительном периоде 201011 года составила (если все жители платят по тарифу)
bull 58 790 553Ю65 + 21 992 500 = 80 783 05365 грн bull Среднестатистическая семья переплатилаbull (475 х 55 = 26125) = (1270 х 55 = 69850) = 95975 грн
Обобщенный вывод
bull 1 Применение в жкх нормативного справочника КТМ 204 Украина 244-94 имеет такие последствия
bull - норматив удельных затрат теплоты на единицу отапливаемой площади завышен
bull - норматив средней температуры наружного воздуха ndash занижен
bull - себестоимость единицы тепловой энергии и тариф ndash завышены
Что делатьbull 1 Реформу теплового хозяйства нужно начать с
запрета применять затратные нормативы по КТМ 204 Украина 244-94
bull 2 Приказом министра жкх или постановлением правительства утвердить методику перерасчета стоимости потреблённого тепла с учетом разницы между нормативной и фактической стоимостью средней температуры наружного воздуха отопительного периода
ВМЕСТО ЭТОГО - СТРАТЕГИЯ ВЫЖИВАНИЯ
На что направлены усилия коммунальщиков - повышать тарифы - потребителей держать подальше от принятия
решений и от коммунальной собственности - обезличивать платежи в общем котле - не заключать договоров с жителями - не устанавливать в домах счетчики тепла - не менять централизованную
инфраструктуру теплового хозяйства
ПОСЛЕДСТВИЯ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ
bull - ПРОГРЕССИРУЮЩАЯ ДЕГРАДАЦИЯ ЖКХbull - НЕПЛАТЕЖИbull - КОРРУПЦИЯbull - ОТСУТСТВИЕ ДОВЕРИЯ НАСЕЛЕНИЯ К
ВЛАСТИbull - СОЦИАЛЬНАЯ НАПРЯЖЁННОСТЬbull - НЕТ МОТИВАЦИИ К ЭНЕРГОЗБЕРЕЖЕНИЮ
СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ
bull Реформа управленияbull Реформа коммунальной собственностиbull Энергосберегающие технологииbull Потребители ndash не только плательщики но и
субъекты местного самоуправленияbull Тариф ndash не феодальная дань а
современная экономическая категория
ЗА ВСЁ ПЛАТИТ ПОТРЕБИТЕЛЬ
bull Затратный механизм формирования тарифов и цен на коммунальные услуги (при их повышении вся нагрузка ложится на конечного потребителя) не мотивирует ни производителя тепла ни население экономить энергоресурсы
bull Поэтому мы имеем1) теневую коммунальную экономику2) Энергозатратное тепловое хозяйство3) Архаичную систему управления4) Хроническую проблему неплатежей
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1) Избавиться от нелегитимного справочника КТМ 204 Украина 244-94 - как енергозатратного
2) Добиться утверждения Методики перерасчета стоимости платежей по климатическим параметрам
3) Перейти к 100 учету тепла потребителями счетчиками
4) Отношения потребителей с поставщиками услуг ndash только договорные
5) Внести изменения в законодательные акты
Местная инициатива
bull 15092012 года на Общем собрании Общественного комитета защиты прав граждан поддержана Местная инициатива (по ст14 Устава громады Луганска)
bull Инициативу поддержали 416 членов громады Луганска
bull 26122012 года материалы местной инициативы поданы в исполком на имя городского головы С Кравченко
bull Для рассмотрения на сессии горсовета представлены образцы Методики перерасчета платежей за потребленную тепловую энергию
ЛОББИСТСКИЕ ДЕЙСТВИЯbull 1 Комитет разработал проекты изменений и дополнений а
законодательные акты- Закон laquoО жилищно-коммунальных услугах- Закон laquoО теплоснабженииraquo- Постановление КМУ 630 от 21072005- Постановление КМУ 151 от 17022010- Постановление КМУ 1198 от 03102007bull 2 Указанные проекты направляютсяbull В Верховную Раду Украиныbull В Кабинет министров Украиныbull Президенту Украиныbull В министерство жкхbull Отдельным депутатам ВР
Продолжение расчета
bull То есть при нормативной температуре laquoна улицеraquo -16 град запланировано произвести 666720 Гкал а при фактической температуре +03 град и при неизменной температуре в домах +18 град чтобы выработать эту же величину тепла котельным надо будет работать ndash 19932 суток Но так не бывает когда зима теплее отопительный сезон даже меньше 180 суток
bull Разница 19932 ndash 180 = 1932 суток
Продолжение расчета
bull Эта виртуальная величина перетопа ndash 1932 суток говорит о том что поскольку мы предполагаем что отопительный сезон будет равен 180 суток 1932 суток ndash чистое время экономии ресурсов ndash то есть это время когда котельным в Луганске не надо работать сверх 180 суток Но стоимость этих ресурсов (газа который запланировали но не сожгли в течение 1932 суток) заложена в тариф и эту стоимость надо вернуть потребителям Посчитаем эти laquoкопейкиraquo
Продолжение расчета
bull Суточное производство теплаbull 666 720 Гкал 180 сут = 370400 Гкалсутbull За 1932 сут 3704 х 1932 = 7156128 Гкал
(экономия)bull Приведем эту величину к 1 мкв в Луганске 7156128 Гкал 4 630 000 мкв = 001546 Гкалмквbull В денежном выражении bull 30745 грнГкал х 001546 мкв = 475 грнмквbull Переплата по городу 475 х 4630000= 21 992 500 грнbull Переплата за 55 мкв 475 х 55 = 26125 грн
И т о г оbull По завышенному нормативу затрат тепла на 1
мкв ndash 0144 Гкал вместо 01027 Гкал а также по заниженной нормативной температуре - минус16 град вместо +03 град суммарно переплата по Луганску в отопительном периоде 201011 года составила (если все жители платят по тарифу)
bull 58 790 553Ю65 + 21 992 500 = 80 783 05365 грн bull Среднестатистическая семья переплатилаbull (475 х 55 = 26125) = (1270 х 55 = 69850) = 95975 грн
Обобщенный вывод
bull 1 Применение в жкх нормативного справочника КТМ 204 Украина 244-94 имеет такие последствия
bull - норматив удельных затрат теплоты на единицу отапливаемой площади завышен
bull - норматив средней температуры наружного воздуха ndash занижен
bull - себестоимость единицы тепловой энергии и тариф ndash завышены
Что делатьbull 1 Реформу теплового хозяйства нужно начать с
запрета применять затратные нормативы по КТМ 204 Украина 244-94
bull 2 Приказом министра жкх или постановлением правительства утвердить методику перерасчета стоимости потреблённого тепла с учетом разницы между нормативной и фактической стоимостью средней температуры наружного воздуха отопительного периода
ВМЕСТО ЭТОГО - СТРАТЕГИЯ ВЫЖИВАНИЯ
На что направлены усилия коммунальщиков - повышать тарифы - потребителей держать подальше от принятия
решений и от коммунальной собственности - обезличивать платежи в общем котле - не заключать договоров с жителями - не устанавливать в домах счетчики тепла - не менять централизованную
инфраструктуру теплового хозяйства
ПОСЛЕДСТВИЯ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ
bull - ПРОГРЕССИРУЮЩАЯ ДЕГРАДАЦИЯ ЖКХbull - НЕПЛАТЕЖИbull - КОРРУПЦИЯbull - ОТСУТСТВИЕ ДОВЕРИЯ НАСЕЛЕНИЯ К
ВЛАСТИbull - СОЦИАЛЬНАЯ НАПРЯЖЁННОСТЬbull - НЕТ МОТИВАЦИИ К ЭНЕРГОЗБЕРЕЖЕНИЮ
СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ
bull Реформа управленияbull Реформа коммунальной собственностиbull Энергосберегающие технологииbull Потребители ndash не только плательщики но и
субъекты местного самоуправленияbull Тариф ndash не феодальная дань а
современная экономическая категория
ЗА ВСЁ ПЛАТИТ ПОТРЕБИТЕЛЬ
bull Затратный механизм формирования тарифов и цен на коммунальные услуги (при их повышении вся нагрузка ложится на конечного потребителя) не мотивирует ни производителя тепла ни население экономить энергоресурсы
bull Поэтому мы имеем1) теневую коммунальную экономику2) Энергозатратное тепловое хозяйство3) Архаичную систему управления4) Хроническую проблему неплатежей
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1) Избавиться от нелегитимного справочника КТМ 204 Украина 244-94 - как енергозатратного
2) Добиться утверждения Методики перерасчета стоимости платежей по климатическим параметрам
3) Перейти к 100 учету тепла потребителями счетчиками
4) Отношения потребителей с поставщиками услуг ndash только договорные
5) Внести изменения в законодательные акты
Местная инициатива
bull 15092012 года на Общем собрании Общественного комитета защиты прав граждан поддержана Местная инициатива (по ст14 Устава громады Луганска)
bull Инициативу поддержали 416 членов громады Луганска
bull 26122012 года материалы местной инициативы поданы в исполком на имя городского головы С Кравченко
bull Для рассмотрения на сессии горсовета представлены образцы Методики перерасчета платежей за потребленную тепловую энергию
ЛОББИСТСКИЕ ДЕЙСТВИЯbull 1 Комитет разработал проекты изменений и дополнений а
законодательные акты- Закон laquoО жилищно-коммунальных услугах- Закон laquoО теплоснабженииraquo- Постановление КМУ 630 от 21072005- Постановление КМУ 151 от 17022010- Постановление КМУ 1198 от 03102007bull 2 Указанные проекты направляютсяbull В Верховную Раду Украиныbull В Кабинет министров Украиныbull Президенту Украиныbull В министерство жкхbull Отдельным депутатам ВР
Продолжение расчета
bull Эта виртуальная величина перетопа ndash 1932 суток говорит о том что поскольку мы предполагаем что отопительный сезон будет равен 180 суток 1932 суток ndash чистое время экономии ресурсов ndash то есть это время когда котельным в Луганске не надо работать сверх 180 суток Но стоимость этих ресурсов (газа который запланировали но не сожгли в течение 1932 суток) заложена в тариф и эту стоимость надо вернуть потребителям Посчитаем эти laquoкопейкиraquo
Продолжение расчета
bull Суточное производство теплаbull 666 720 Гкал 180 сут = 370400 Гкалсутbull За 1932 сут 3704 х 1932 = 7156128 Гкал
(экономия)bull Приведем эту величину к 1 мкв в Луганске 7156128 Гкал 4 630 000 мкв = 001546 Гкалмквbull В денежном выражении bull 30745 грнГкал х 001546 мкв = 475 грнмквbull Переплата по городу 475 х 4630000= 21 992 500 грнbull Переплата за 55 мкв 475 х 55 = 26125 грн
И т о г оbull По завышенному нормативу затрат тепла на 1
мкв ndash 0144 Гкал вместо 01027 Гкал а также по заниженной нормативной температуре - минус16 град вместо +03 град суммарно переплата по Луганску в отопительном периоде 201011 года составила (если все жители платят по тарифу)
bull 58 790 553Ю65 + 21 992 500 = 80 783 05365 грн bull Среднестатистическая семья переплатилаbull (475 х 55 = 26125) = (1270 х 55 = 69850) = 95975 грн
Обобщенный вывод
bull 1 Применение в жкх нормативного справочника КТМ 204 Украина 244-94 имеет такие последствия
bull - норматив удельных затрат теплоты на единицу отапливаемой площади завышен
bull - норматив средней температуры наружного воздуха ndash занижен
bull - себестоимость единицы тепловой энергии и тариф ndash завышены
Что делатьbull 1 Реформу теплового хозяйства нужно начать с
запрета применять затратные нормативы по КТМ 204 Украина 244-94
bull 2 Приказом министра жкх или постановлением правительства утвердить методику перерасчета стоимости потреблённого тепла с учетом разницы между нормативной и фактической стоимостью средней температуры наружного воздуха отопительного периода
ВМЕСТО ЭТОГО - СТРАТЕГИЯ ВЫЖИВАНИЯ
На что направлены усилия коммунальщиков - повышать тарифы - потребителей держать подальше от принятия
решений и от коммунальной собственности - обезличивать платежи в общем котле - не заключать договоров с жителями - не устанавливать в домах счетчики тепла - не менять централизованную
инфраструктуру теплового хозяйства
ПОСЛЕДСТВИЯ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ
bull - ПРОГРЕССИРУЮЩАЯ ДЕГРАДАЦИЯ ЖКХbull - НЕПЛАТЕЖИbull - КОРРУПЦИЯbull - ОТСУТСТВИЕ ДОВЕРИЯ НАСЕЛЕНИЯ К
ВЛАСТИbull - СОЦИАЛЬНАЯ НАПРЯЖЁННОСТЬbull - НЕТ МОТИВАЦИИ К ЭНЕРГОЗБЕРЕЖЕНИЮ
СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ
bull Реформа управленияbull Реформа коммунальной собственностиbull Энергосберегающие технологииbull Потребители ndash не только плательщики но и
субъекты местного самоуправленияbull Тариф ndash не феодальная дань а
современная экономическая категория
ЗА ВСЁ ПЛАТИТ ПОТРЕБИТЕЛЬ
bull Затратный механизм формирования тарифов и цен на коммунальные услуги (при их повышении вся нагрузка ложится на конечного потребителя) не мотивирует ни производителя тепла ни население экономить энергоресурсы
bull Поэтому мы имеем1) теневую коммунальную экономику2) Энергозатратное тепловое хозяйство3) Архаичную систему управления4) Хроническую проблему неплатежей
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1) Избавиться от нелегитимного справочника КТМ 204 Украина 244-94 - как енергозатратного
2) Добиться утверждения Методики перерасчета стоимости платежей по климатическим параметрам
3) Перейти к 100 учету тепла потребителями счетчиками
4) Отношения потребителей с поставщиками услуг ndash только договорные
5) Внести изменения в законодательные акты
Местная инициатива
bull 15092012 года на Общем собрании Общественного комитета защиты прав граждан поддержана Местная инициатива (по ст14 Устава громады Луганска)
bull Инициативу поддержали 416 членов громады Луганска
bull 26122012 года материалы местной инициативы поданы в исполком на имя городского головы С Кравченко
bull Для рассмотрения на сессии горсовета представлены образцы Методики перерасчета платежей за потребленную тепловую энергию
ЛОББИСТСКИЕ ДЕЙСТВИЯbull 1 Комитет разработал проекты изменений и дополнений а
законодательные акты- Закон laquoО жилищно-коммунальных услугах- Закон laquoО теплоснабженииraquo- Постановление КМУ 630 от 21072005- Постановление КМУ 151 от 17022010- Постановление КМУ 1198 от 03102007bull 2 Указанные проекты направляютсяbull В Верховную Раду Украиныbull В Кабинет министров Украиныbull Президенту Украиныbull В министерство жкхbull Отдельным депутатам ВР
Продолжение расчета
bull Суточное производство теплаbull 666 720 Гкал 180 сут = 370400 Гкалсутbull За 1932 сут 3704 х 1932 = 7156128 Гкал
(экономия)bull Приведем эту величину к 1 мкв в Луганске 7156128 Гкал 4 630 000 мкв = 001546 Гкалмквbull В денежном выражении bull 30745 грнГкал х 001546 мкв = 475 грнмквbull Переплата по городу 475 х 4630000= 21 992 500 грнbull Переплата за 55 мкв 475 х 55 = 26125 грн
И т о г оbull По завышенному нормативу затрат тепла на 1
мкв ndash 0144 Гкал вместо 01027 Гкал а также по заниженной нормативной температуре - минус16 град вместо +03 град суммарно переплата по Луганску в отопительном периоде 201011 года составила (если все жители платят по тарифу)
bull 58 790 553Ю65 + 21 992 500 = 80 783 05365 грн bull Среднестатистическая семья переплатилаbull (475 х 55 = 26125) = (1270 х 55 = 69850) = 95975 грн
Обобщенный вывод
bull 1 Применение в жкх нормативного справочника КТМ 204 Украина 244-94 имеет такие последствия
bull - норматив удельных затрат теплоты на единицу отапливаемой площади завышен
bull - норматив средней температуры наружного воздуха ndash занижен
bull - себестоимость единицы тепловой энергии и тариф ndash завышены
Что делатьbull 1 Реформу теплового хозяйства нужно начать с
запрета применять затратные нормативы по КТМ 204 Украина 244-94
bull 2 Приказом министра жкх или постановлением правительства утвердить методику перерасчета стоимости потреблённого тепла с учетом разницы между нормативной и фактической стоимостью средней температуры наружного воздуха отопительного периода
ВМЕСТО ЭТОГО - СТРАТЕГИЯ ВЫЖИВАНИЯ
На что направлены усилия коммунальщиков - повышать тарифы - потребителей держать подальше от принятия
решений и от коммунальной собственности - обезличивать платежи в общем котле - не заключать договоров с жителями - не устанавливать в домах счетчики тепла - не менять централизованную
инфраструктуру теплового хозяйства
ПОСЛЕДСТВИЯ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ
bull - ПРОГРЕССИРУЮЩАЯ ДЕГРАДАЦИЯ ЖКХbull - НЕПЛАТЕЖИbull - КОРРУПЦИЯbull - ОТСУТСТВИЕ ДОВЕРИЯ НАСЕЛЕНИЯ К
ВЛАСТИbull - СОЦИАЛЬНАЯ НАПРЯЖЁННОСТЬbull - НЕТ МОТИВАЦИИ К ЭНЕРГОЗБЕРЕЖЕНИЮ
СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ
bull Реформа управленияbull Реформа коммунальной собственностиbull Энергосберегающие технологииbull Потребители ndash не только плательщики но и
субъекты местного самоуправленияbull Тариф ndash не феодальная дань а
современная экономическая категория
ЗА ВСЁ ПЛАТИТ ПОТРЕБИТЕЛЬ
bull Затратный механизм формирования тарифов и цен на коммунальные услуги (при их повышении вся нагрузка ложится на конечного потребителя) не мотивирует ни производителя тепла ни население экономить энергоресурсы
bull Поэтому мы имеем1) теневую коммунальную экономику2) Энергозатратное тепловое хозяйство3) Архаичную систему управления4) Хроническую проблему неплатежей
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1) Избавиться от нелегитимного справочника КТМ 204 Украина 244-94 - как енергозатратного
2) Добиться утверждения Методики перерасчета стоимости платежей по климатическим параметрам
3) Перейти к 100 учету тепла потребителями счетчиками
4) Отношения потребителей с поставщиками услуг ndash только договорные
5) Внести изменения в законодательные акты
Местная инициатива
bull 15092012 года на Общем собрании Общественного комитета защиты прав граждан поддержана Местная инициатива (по ст14 Устава громады Луганска)
bull Инициативу поддержали 416 членов громады Луганска
bull 26122012 года материалы местной инициативы поданы в исполком на имя городского головы С Кравченко
bull Для рассмотрения на сессии горсовета представлены образцы Методики перерасчета платежей за потребленную тепловую энергию
ЛОББИСТСКИЕ ДЕЙСТВИЯbull 1 Комитет разработал проекты изменений и дополнений а
законодательные акты- Закон laquoО жилищно-коммунальных услугах- Закон laquoО теплоснабженииraquo- Постановление КМУ 630 от 21072005- Постановление КМУ 151 от 17022010- Постановление КМУ 1198 от 03102007bull 2 Указанные проекты направляютсяbull В Верховную Раду Украиныbull В Кабинет министров Украиныbull Президенту Украиныbull В министерство жкхbull Отдельным депутатам ВР
И т о г оbull По завышенному нормативу затрат тепла на 1
мкв ndash 0144 Гкал вместо 01027 Гкал а также по заниженной нормативной температуре - минус16 град вместо +03 град суммарно переплата по Луганску в отопительном периоде 201011 года составила (если все жители платят по тарифу)
bull 58 790 553Ю65 + 21 992 500 = 80 783 05365 грн bull Среднестатистическая семья переплатилаbull (475 х 55 = 26125) = (1270 х 55 = 69850) = 95975 грн
Обобщенный вывод
bull 1 Применение в жкх нормативного справочника КТМ 204 Украина 244-94 имеет такие последствия
bull - норматив удельных затрат теплоты на единицу отапливаемой площади завышен
bull - норматив средней температуры наружного воздуха ndash занижен
bull - себестоимость единицы тепловой энергии и тариф ndash завышены
Что делатьbull 1 Реформу теплового хозяйства нужно начать с
запрета применять затратные нормативы по КТМ 204 Украина 244-94
bull 2 Приказом министра жкх или постановлением правительства утвердить методику перерасчета стоимости потреблённого тепла с учетом разницы между нормативной и фактической стоимостью средней температуры наружного воздуха отопительного периода
ВМЕСТО ЭТОГО - СТРАТЕГИЯ ВЫЖИВАНИЯ
На что направлены усилия коммунальщиков - повышать тарифы - потребителей держать подальше от принятия
решений и от коммунальной собственности - обезличивать платежи в общем котле - не заключать договоров с жителями - не устанавливать в домах счетчики тепла - не менять централизованную
инфраструктуру теплового хозяйства
ПОСЛЕДСТВИЯ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ
bull - ПРОГРЕССИРУЮЩАЯ ДЕГРАДАЦИЯ ЖКХbull - НЕПЛАТЕЖИbull - КОРРУПЦИЯbull - ОТСУТСТВИЕ ДОВЕРИЯ НАСЕЛЕНИЯ К
ВЛАСТИbull - СОЦИАЛЬНАЯ НАПРЯЖЁННОСТЬbull - НЕТ МОТИВАЦИИ К ЭНЕРГОЗБЕРЕЖЕНИЮ
СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ
bull Реформа управленияbull Реформа коммунальной собственностиbull Энергосберегающие технологииbull Потребители ndash не только плательщики но и
субъекты местного самоуправленияbull Тариф ndash не феодальная дань а
современная экономическая категория
ЗА ВСЁ ПЛАТИТ ПОТРЕБИТЕЛЬ
bull Затратный механизм формирования тарифов и цен на коммунальные услуги (при их повышении вся нагрузка ложится на конечного потребителя) не мотивирует ни производителя тепла ни население экономить энергоресурсы
bull Поэтому мы имеем1) теневую коммунальную экономику2) Энергозатратное тепловое хозяйство3) Архаичную систему управления4) Хроническую проблему неплатежей
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1) Избавиться от нелегитимного справочника КТМ 204 Украина 244-94 - как енергозатратного
2) Добиться утверждения Методики перерасчета стоимости платежей по климатическим параметрам
3) Перейти к 100 учету тепла потребителями счетчиками
4) Отношения потребителей с поставщиками услуг ndash только договорные
5) Внести изменения в законодательные акты
Местная инициатива
bull 15092012 года на Общем собрании Общественного комитета защиты прав граждан поддержана Местная инициатива (по ст14 Устава громады Луганска)
bull Инициативу поддержали 416 членов громады Луганска
bull 26122012 года материалы местной инициативы поданы в исполком на имя городского головы С Кравченко
bull Для рассмотрения на сессии горсовета представлены образцы Методики перерасчета платежей за потребленную тепловую энергию
ЛОББИСТСКИЕ ДЕЙСТВИЯbull 1 Комитет разработал проекты изменений и дополнений а
законодательные акты- Закон laquoО жилищно-коммунальных услугах- Закон laquoО теплоснабженииraquo- Постановление КМУ 630 от 21072005- Постановление КМУ 151 от 17022010- Постановление КМУ 1198 от 03102007bull 2 Указанные проекты направляютсяbull В Верховную Раду Украиныbull В Кабинет министров Украиныbull Президенту Украиныbull В министерство жкхbull Отдельным депутатам ВР
Обобщенный вывод
bull 1 Применение в жкх нормативного справочника КТМ 204 Украина 244-94 имеет такие последствия
bull - норматив удельных затрат теплоты на единицу отапливаемой площади завышен
bull - норматив средней температуры наружного воздуха ndash занижен
bull - себестоимость единицы тепловой энергии и тариф ndash завышены
Что делатьbull 1 Реформу теплового хозяйства нужно начать с
запрета применять затратные нормативы по КТМ 204 Украина 244-94
bull 2 Приказом министра жкх или постановлением правительства утвердить методику перерасчета стоимости потреблённого тепла с учетом разницы между нормативной и фактической стоимостью средней температуры наружного воздуха отопительного периода
ВМЕСТО ЭТОГО - СТРАТЕГИЯ ВЫЖИВАНИЯ
На что направлены усилия коммунальщиков - повышать тарифы - потребителей держать подальше от принятия
решений и от коммунальной собственности - обезличивать платежи в общем котле - не заключать договоров с жителями - не устанавливать в домах счетчики тепла - не менять централизованную
инфраструктуру теплового хозяйства
ПОСЛЕДСТВИЯ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ
bull - ПРОГРЕССИРУЮЩАЯ ДЕГРАДАЦИЯ ЖКХbull - НЕПЛАТЕЖИbull - КОРРУПЦИЯbull - ОТСУТСТВИЕ ДОВЕРИЯ НАСЕЛЕНИЯ К
ВЛАСТИbull - СОЦИАЛЬНАЯ НАПРЯЖЁННОСТЬbull - НЕТ МОТИВАЦИИ К ЭНЕРГОЗБЕРЕЖЕНИЮ
СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ
bull Реформа управленияbull Реформа коммунальной собственностиbull Энергосберегающие технологииbull Потребители ndash не только плательщики но и
субъекты местного самоуправленияbull Тариф ndash не феодальная дань а
современная экономическая категория
ЗА ВСЁ ПЛАТИТ ПОТРЕБИТЕЛЬ
bull Затратный механизм формирования тарифов и цен на коммунальные услуги (при их повышении вся нагрузка ложится на конечного потребителя) не мотивирует ни производителя тепла ни население экономить энергоресурсы
bull Поэтому мы имеем1) теневую коммунальную экономику2) Энергозатратное тепловое хозяйство3) Архаичную систему управления4) Хроническую проблему неплатежей
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1) Избавиться от нелегитимного справочника КТМ 204 Украина 244-94 - как енергозатратного
2) Добиться утверждения Методики перерасчета стоимости платежей по климатическим параметрам
3) Перейти к 100 учету тепла потребителями счетчиками
4) Отношения потребителей с поставщиками услуг ndash только договорные
5) Внести изменения в законодательные акты
Местная инициатива
bull 15092012 года на Общем собрании Общественного комитета защиты прав граждан поддержана Местная инициатива (по ст14 Устава громады Луганска)
bull Инициативу поддержали 416 членов громады Луганска
bull 26122012 года материалы местной инициативы поданы в исполком на имя городского головы С Кравченко
bull Для рассмотрения на сессии горсовета представлены образцы Методики перерасчета платежей за потребленную тепловую энергию
ЛОББИСТСКИЕ ДЕЙСТВИЯbull 1 Комитет разработал проекты изменений и дополнений а
законодательные акты- Закон laquoО жилищно-коммунальных услугах- Закон laquoО теплоснабженииraquo- Постановление КМУ 630 от 21072005- Постановление КМУ 151 от 17022010- Постановление КМУ 1198 от 03102007bull 2 Указанные проекты направляютсяbull В Верховную Раду Украиныbull В Кабинет министров Украиныbull Президенту Украиныbull В министерство жкхbull Отдельным депутатам ВР
Что делатьbull 1 Реформу теплового хозяйства нужно начать с
запрета применять затратные нормативы по КТМ 204 Украина 244-94
bull 2 Приказом министра жкх или постановлением правительства утвердить методику перерасчета стоимости потреблённого тепла с учетом разницы между нормативной и фактической стоимостью средней температуры наружного воздуха отопительного периода
ВМЕСТО ЭТОГО - СТРАТЕГИЯ ВЫЖИВАНИЯ
На что направлены усилия коммунальщиков - повышать тарифы - потребителей держать подальше от принятия
решений и от коммунальной собственности - обезличивать платежи в общем котле - не заключать договоров с жителями - не устанавливать в домах счетчики тепла - не менять централизованную
инфраструктуру теплового хозяйства
ПОСЛЕДСТВИЯ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ
bull - ПРОГРЕССИРУЮЩАЯ ДЕГРАДАЦИЯ ЖКХbull - НЕПЛАТЕЖИbull - КОРРУПЦИЯbull - ОТСУТСТВИЕ ДОВЕРИЯ НАСЕЛЕНИЯ К
ВЛАСТИbull - СОЦИАЛЬНАЯ НАПРЯЖЁННОСТЬbull - НЕТ МОТИВАЦИИ К ЭНЕРГОЗБЕРЕЖЕНИЮ
СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ
bull Реформа управленияbull Реформа коммунальной собственностиbull Энергосберегающие технологииbull Потребители ndash не только плательщики но и
субъекты местного самоуправленияbull Тариф ndash не феодальная дань а
современная экономическая категория
ЗА ВСЁ ПЛАТИТ ПОТРЕБИТЕЛЬ
bull Затратный механизм формирования тарифов и цен на коммунальные услуги (при их повышении вся нагрузка ложится на конечного потребителя) не мотивирует ни производителя тепла ни население экономить энергоресурсы
bull Поэтому мы имеем1) теневую коммунальную экономику2) Энергозатратное тепловое хозяйство3) Архаичную систему управления4) Хроническую проблему неплатежей
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1) Избавиться от нелегитимного справочника КТМ 204 Украина 244-94 - как енергозатратного
2) Добиться утверждения Методики перерасчета стоимости платежей по климатическим параметрам
3) Перейти к 100 учету тепла потребителями счетчиками
4) Отношения потребителей с поставщиками услуг ndash только договорные
5) Внести изменения в законодательные акты
Местная инициатива
bull 15092012 года на Общем собрании Общественного комитета защиты прав граждан поддержана Местная инициатива (по ст14 Устава громады Луганска)
bull Инициативу поддержали 416 членов громады Луганска
bull 26122012 года материалы местной инициативы поданы в исполком на имя городского головы С Кравченко
bull Для рассмотрения на сессии горсовета представлены образцы Методики перерасчета платежей за потребленную тепловую энергию
ЛОББИСТСКИЕ ДЕЙСТВИЯbull 1 Комитет разработал проекты изменений и дополнений а
законодательные акты- Закон laquoО жилищно-коммунальных услугах- Закон laquoО теплоснабженииraquo- Постановление КМУ 630 от 21072005- Постановление КМУ 151 от 17022010- Постановление КМУ 1198 от 03102007bull 2 Указанные проекты направляютсяbull В Верховную Раду Украиныbull В Кабинет министров Украиныbull Президенту Украиныbull В министерство жкхbull Отдельным депутатам ВР
ВМЕСТО ЭТОГО - СТРАТЕГИЯ ВЫЖИВАНИЯ
На что направлены усилия коммунальщиков - повышать тарифы - потребителей держать подальше от принятия
решений и от коммунальной собственности - обезличивать платежи в общем котле - не заключать договоров с жителями - не устанавливать в домах счетчики тепла - не менять централизованную
инфраструктуру теплового хозяйства
ПОСЛЕДСТВИЯ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ
bull - ПРОГРЕССИРУЮЩАЯ ДЕГРАДАЦИЯ ЖКХbull - НЕПЛАТЕЖИbull - КОРРУПЦИЯbull - ОТСУТСТВИЕ ДОВЕРИЯ НАСЕЛЕНИЯ К
ВЛАСТИbull - СОЦИАЛЬНАЯ НАПРЯЖЁННОСТЬbull - НЕТ МОТИВАЦИИ К ЭНЕРГОЗБЕРЕЖЕНИЮ
СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ
bull Реформа управленияbull Реформа коммунальной собственностиbull Энергосберегающие технологииbull Потребители ndash не только плательщики но и
субъекты местного самоуправленияbull Тариф ndash не феодальная дань а
современная экономическая категория
ЗА ВСЁ ПЛАТИТ ПОТРЕБИТЕЛЬ
bull Затратный механизм формирования тарифов и цен на коммунальные услуги (при их повышении вся нагрузка ложится на конечного потребителя) не мотивирует ни производителя тепла ни население экономить энергоресурсы
bull Поэтому мы имеем1) теневую коммунальную экономику2) Энергозатратное тепловое хозяйство3) Архаичную систему управления4) Хроническую проблему неплатежей
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1) Избавиться от нелегитимного справочника КТМ 204 Украина 244-94 - как енергозатратного
2) Добиться утверждения Методики перерасчета стоимости платежей по климатическим параметрам
3) Перейти к 100 учету тепла потребителями счетчиками
4) Отношения потребителей с поставщиками услуг ndash только договорные
5) Внести изменения в законодательные акты
Местная инициатива
bull 15092012 года на Общем собрании Общественного комитета защиты прав граждан поддержана Местная инициатива (по ст14 Устава громады Луганска)
bull Инициативу поддержали 416 членов громады Луганска
bull 26122012 года материалы местной инициативы поданы в исполком на имя городского головы С Кравченко
bull Для рассмотрения на сессии горсовета представлены образцы Методики перерасчета платежей за потребленную тепловую энергию
ЛОББИСТСКИЕ ДЕЙСТВИЯbull 1 Комитет разработал проекты изменений и дополнений а
законодательные акты- Закон laquoО жилищно-коммунальных услугах- Закон laquoО теплоснабженииraquo- Постановление КМУ 630 от 21072005- Постановление КМУ 151 от 17022010- Постановление КМУ 1198 от 03102007bull 2 Указанные проекты направляютсяbull В Верховную Раду Украиныbull В Кабинет министров Украиныbull Президенту Украиныbull В министерство жкхbull Отдельным депутатам ВР
ПОСЛЕДСТВИЯ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ
bull - ПРОГРЕССИРУЮЩАЯ ДЕГРАДАЦИЯ ЖКХbull - НЕПЛАТЕЖИbull - КОРРУПЦИЯbull - ОТСУТСТВИЕ ДОВЕРИЯ НАСЕЛЕНИЯ К
ВЛАСТИbull - СОЦИАЛЬНАЯ НАПРЯЖЁННОСТЬbull - НЕТ МОТИВАЦИИ К ЭНЕРГОЗБЕРЕЖЕНИЮ
СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ
bull Реформа управленияbull Реформа коммунальной собственностиbull Энергосберегающие технологииbull Потребители ndash не только плательщики но и
субъекты местного самоуправленияbull Тариф ndash не феодальная дань а
современная экономическая категория
ЗА ВСЁ ПЛАТИТ ПОТРЕБИТЕЛЬ
bull Затратный механизм формирования тарифов и цен на коммунальные услуги (при их повышении вся нагрузка ложится на конечного потребителя) не мотивирует ни производителя тепла ни население экономить энергоресурсы
bull Поэтому мы имеем1) теневую коммунальную экономику2) Энергозатратное тепловое хозяйство3) Архаичную систему управления4) Хроническую проблему неплатежей
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1) Избавиться от нелегитимного справочника КТМ 204 Украина 244-94 - как енергозатратного
2) Добиться утверждения Методики перерасчета стоимости платежей по климатическим параметрам
3) Перейти к 100 учету тепла потребителями счетчиками
4) Отношения потребителей с поставщиками услуг ndash только договорные
5) Внести изменения в законодательные акты
Местная инициатива
bull 15092012 года на Общем собрании Общественного комитета защиты прав граждан поддержана Местная инициатива (по ст14 Устава громады Луганска)
bull Инициативу поддержали 416 членов громады Луганска
bull 26122012 года материалы местной инициативы поданы в исполком на имя городского головы С Кравченко
bull Для рассмотрения на сессии горсовета представлены образцы Методики перерасчета платежей за потребленную тепловую энергию
ЛОББИСТСКИЕ ДЕЙСТВИЯbull 1 Комитет разработал проекты изменений и дополнений а
законодательные акты- Закон laquoО жилищно-коммунальных услугах- Закон laquoО теплоснабженииraquo- Постановление КМУ 630 от 21072005- Постановление КМУ 151 от 17022010- Постановление КМУ 1198 от 03102007bull 2 Указанные проекты направляютсяbull В Верховную Раду Украиныbull В Кабинет министров Украиныbull Президенту Украиныbull В министерство жкхbull Отдельным депутатам ВР
СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ
bull Реформа управленияbull Реформа коммунальной собственностиbull Энергосберегающие технологииbull Потребители ndash не только плательщики но и
субъекты местного самоуправленияbull Тариф ndash не феодальная дань а
современная экономическая категория
ЗА ВСЁ ПЛАТИТ ПОТРЕБИТЕЛЬ
bull Затратный механизм формирования тарифов и цен на коммунальные услуги (при их повышении вся нагрузка ложится на конечного потребителя) не мотивирует ни производителя тепла ни население экономить энергоресурсы
bull Поэтому мы имеем1) теневую коммунальную экономику2) Энергозатратное тепловое хозяйство3) Архаичную систему управления4) Хроническую проблему неплатежей
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1) Избавиться от нелегитимного справочника КТМ 204 Украина 244-94 - как енергозатратного
2) Добиться утверждения Методики перерасчета стоимости платежей по климатическим параметрам
3) Перейти к 100 учету тепла потребителями счетчиками
4) Отношения потребителей с поставщиками услуг ndash только договорные
5) Внести изменения в законодательные акты
Местная инициатива
bull 15092012 года на Общем собрании Общественного комитета защиты прав граждан поддержана Местная инициатива (по ст14 Устава громады Луганска)
bull Инициативу поддержали 416 членов громады Луганска
bull 26122012 года материалы местной инициативы поданы в исполком на имя городского головы С Кравченко
bull Для рассмотрения на сессии горсовета представлены образцы Методики перерасчета платежей за потребленную тепловую энергию
ЛОББИСТСКИЕ ДЕЙСТВИЯbull 1 Комитет разработал проекты изменений и дополнений а
законодательные акты- Закон laquoО жилищно-коммунальных услугах- Закон laquoО теплоснабженииraquo- Постановление КМУ 630 от 21072005- Постановление КМУ 151 от 17022010- Постановление КМУ 1198 от 03102007bull 2 Указанные проекты направляютсяbull В Верховную Раду Украиныbull В Кабинет министров Украиныbull Президенту Украиныbull В министерство жкхbull Отдельным депутатам ВР
ЗА ВСЁ ПЛАТИТ ПОТРЕБИТЕЛЬ
bull Затратный механизм формирования тарифов и цен на коммунальные услуги (при их повышении вся нагрузка ложится на конечного потребителя) не мотивирует ни производителя тепла ни население экономить энергоресурсы
bull Поэтому мы имеем1) теневую коммунальную экономику2) Энергозатратное тепловое хозяйство3) Архаичную систему управления4) Хроническую проблему неплатежей
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1) Избавиться от нелегитимного справочника КТМ 204 Украина 244-94 - как енергозатратного
2) Добиться утверждения Методики перерасчета стоимости платежей по климатическим параметрам
3) Перейти к 100 учету тепла потребителями счетчиками
4) Отношения потребителей с поставщиками услуг ndash только договорные
5) Внести изменения в законодательные акты
Местная инициатива
bull 15092012 года на Общем собрании Общественного комитета защиты прав граждан поддержана Местная инициатива (по ст14 Устава громады Луганска)
bull Инициативу поддержали 416 членов громады Луганска
bull 26122012 года материалы местной инициативы поданы в исполком на имя городского головы С Кравченко
bull Для рассмотрения на сессии горсовета представлены образцы Методики перерасчета платежей за потребленную тепловую энергию
ЛОББИСТСКИЕ ДЕЙСТВИЯbull 1 Комитет разработал проекты изменений и дополнений а
законодательные акты- Закон laquoО жилищно-коммунальных услугах- Закон laquoО теплоснабженииraquo- Постановление КМУ 630 от 21072005- Постановление КМУ 151 от 17022010- Постановление КМУ 1198 от 03102007bull 2 Указанные проекты направляютсяbull В Верховную Раду Украиныbull В Кабинет министров Украиныbull Президенту Украиныbull В министерство жкхbull Отдельным депутатам ВР
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1) Избавиться от нелегитимного справочника КТМ 204 Украина 244-94 - как енергозатратного
2) Добиться утверждения Методики перерасчета стоимости платежей по климатическим параметрам
3) Перейти к 100 учету тепла потребителями счетчиками
4) Отношения потребителей с поставщиками услуг ndash только договорные
5) Внести изменения в законодательные акты
Местная инициатива
bull 15092012 года на Общем собрании Общественного комитета защиты прав граждан поддержана Местная инициатива (по ст14 Устава громады Луганска)
bull Инициативу поддержали 416 членов громады Луганска
bull 26122012 года материалы местной инициативы поданы в исполком на имя городского головы С Кравченко
bull Для рассмотрения на сессии горсовета представлены образцы Методики перерасчета платежей за потребленную тепловую энергию
ЛОББИСТСКИЕ ДЕЙСТВИЯbull 1 Комитет разработал проекты изменений и дополнений а
законодательные акты- Закон laquoО жилищно-коммунальных услугах- Закон laquoО теплоснабженииraquo- Постановление КМУ 630 от 21072005- Постановление КМУ 151 от 17022010- Постановление КМУ 1198 от 03102007bull 2 Указанные проекты направляютсяbull В Верховную Раду Украиныbull В Кабинет министров Украиныbull Президенту Украиныbull В министерство жкхbull Отдельным депутатам ВР
Местная инициатива
bull 15092012 года на Общем собрании Общественного комитета защиты прав граждан поддержана Местная инициатива (по ст14 Устава громады Луганска)
bull Инициативу поддержали 416 членов громады Луганска
bull 26122012 года материалы местной инициативы поданы в исполком на имя городского головы С Кравченко
bull Для рассмотрения на сессии горсовета представлены образцы Методики перерасчета платежей за потребленную тепловую энергию
ЛОББИСТСКИЕ ДЕЙСТВИЯbull 1 Комитет разработал проекты изменений и дополнений а
законодательные акты- Закон laquoО жилищно-коммунальных услугах- Закон laquoО теплоснабженииraquo- Постановление КМУ 630 от 21072005- Постановление КМУ 151 от 17022010- Постановление КМУ 1198 от 03102007bull 2 Указанные проекты направляютсяbull В Верховную Раду Украиныbull В Кабинет министров Украиныbull Президенту Украиныbull В министерство жкхbull Отдельным депутатам ВР
ЛОББИСТСКИЕ ДЕЙСТВИЯbull 1 Комитет разработал проекты изменений и дополнений а
законодательные акты- Закон laquoО жилищно-коммунальных услугах- Закон laquoО теплоснабженииraquo- Постановление КМУ 630 от 21072005- Постановление КМУ 151 от 17022010- Постановление КМУ 1198 от 03102007bull 2 Указанные проекты направляютсяbull В Верховную Раду Украиныbull В Кабинет министров Украиныbull Президенту Украиныbull В министерство жкхbull Отдельным депутатам ВР
