Claves para alcanzar la plena participación

José María Olayo olayo.blogspot.com

Diseño Universal

Claves para alcanzar la

plena participación

http://www.olayo.blogspot.com/


Los derechos humanos deben ser ejercidos por todas las personas, para garantizar su integración y plena participación en la sociedad, lo que exige, entre otras medidas, la adopción de políticas relevantes y suficientes en los ámbitos internacional, nacional, regional y local ...



… un abordaje legislativo sobre la accesibilidad universal para desarrollar soluciones generales que incorporen requisitos de compatibilidad y adaptabilidad, que promuevan la participación del mayor número de personas posible, incluidas las que tienen algún tipo de discapacidad …



… a partir del acuerdo de los agentes sociales y administraciones para planificar y desarrollar políticas, entornos, información, productos y servicios que den respuesta real y efectiva a las necesidades de las personas con diversas capacidades.



En el Consejo de Europa, el Comité de Ministros en su composición restringida a los Representantes de Estados Miembros del Acuerdo Parcial en el Ámbito Social y de la Salud Pública, el 12 de diciembre de 2007, en la reunión 1014 de Delegados de Ministros) adoptó la Resolución ResAP(2007)3 “Alcanzar la plena participación a través del Diseño Universal” ...

http://www.ceapat.es/InterPresent1/groups/imserso/documents/binario/200808010002_4_4_0-4.pdf


http://www.ceapat.es/InterPresent1/groups/imserso/documents/binario/200808010002_4_4_0-4.pdf


… considerando que el objetivo del Consejo de Europa es conseguir mayor unidad entre sus miembros y que se puede perseguir este objetivo, inter alia, mediante la adopción de reglas comunes en el campo de la política sobre discapacidad con el propósito de promover la protección de los derechos políticos, civiles, sociales, culturales y educativos ...



… teniendo presente la Convención para la Protección de los Derechos Humanos y Libertades Fundamentales (ETS No. 5) y los principios expresados en la Carta Social Europea revisada (ETS No. 163), a saber el derecho de las personas con discapacidad a la independencia, la integración social y la participación en la vida de la comunidad (Artículo 15); ...



… tomando en consideración las Normas Uniformes sobre Igualdad de Oportunidades para Personas con Discapacidad de las Naciones Unidas (1993), la Clasificación Internacional sobre el Funcionamiento, la Discapacidad y la Salud (CIF) de la Organización Mundial de la Salud (OMS) (2001), y la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 13 de diciembre de 2006; ...



… reafirmando la universalidad, indivisibilidad y la interdependencia de todos los derechos humanos y libertades fundamentales, y la necesidad de que se garantice su pleno disfrute a las personas con discapacidad sin ninguna discriminación; ...



… considerando que no promover los derechos de los ciudadanos con discapacidad y no asegurar la igualdad de oportunidades es una violación de la dignidad humana;

… considerando que asegurar la igualdad de oportunidades para los miembros de todos los grupos de la sociedad contribuye a asegurar la democracia y la cohesión social; ...



… convencidos de que, para asegurar la integración y la plena participación de las personas con discapacidad en la sociedad, se debe integrar un planteamiento basado en los derechos humanos en todas las áreas políticas relevantes, en los ámbitos internacional, nacional, regional y local; ...



… abordando el reto de desarrollar soluciones generales que incorporen requisitos de compatibilidad y adaptabilidad, adaptándose al mayor número de personas posible, incluidas las personas con discapacidad, sobre la base de la idea común de que la planificación y la conformación de políticas, entornos, información, productos y servicios deben responder a las necesidades de las personas con diversas capacidades; ...



Recomienda que los gobiernos de los estados miembros del Acuerdo Parcial en el Ámbito Social y de la Salud Pública, con la debida consideración a sus estructuras específicas nacionales, regionales o locales y sus respectivas responsabilidades;

1. Promuevan la participación plena en la vida de la comunidad y, en particular, eviten la creación de nuevas barreras diseñando desde el principio soluciones que sean accesibles y usables por todos; y de este modo, tengan en cuenta e incluyan de forma apropiada los principios de Diseño Universal en su política, legislación y en la práctica;



2. Tomen como guía las medidas recomendadas en el apéndice de esta resolución, en el proceso de inclusión de los principios de Diseño Universal en la política, la legislación y en la práctica;

3. Promuevan la aplicación del Diseño Universal en la implementación de la Recomendación Rec(2006)5 del Comité de Ministros de Estados Miembros sobre el Plan de Acción del Consejo de Europa para la promoción de derechos y la plena participación de las personas con discapacidad en la sociedad: mejorar la calidad de vida de las personas con discapacidad en Europa 2006-2015;



4. Aseguren para ello la difusión más amplia posible de esta resolución entre todos los agentes implicados, por ejemplo a través de campañas de concienciación y cooperando con el sector privado y la sociedad civil, involucrando, en particular, a las organizaciones de personas con discapacidad no gubernamentales.



Apéndice a la Resolución ResAP(2007)3

1. Principios generales y definiciones.

Diseño Universal es una estrategia que tiene como objetivo hacer el diseño y la composición de los diferentes entornos, productos, la tecnología y los servicios de la información y la comunicación accesibles, comprensibles y usables para todos, en la mayor medida y del modo más independiente y natural posible, preferiblemente sin la necesidad de adaptación o soluciones especiales.

El objetivo del Diseño Universal es hacer que el entorno, la comunicación, los productos y servicios sean accesibles y usables en la mayor medida posible.



Promueve un cambio hacia el diseño centrado en el usuario siguiendo un planteamiento holístico y encaminado a adaptarse a las necesidades de las personas con discapacidad, independientemente de cualquier cambio que éstas puedan experimentar a lo largo de sus vidas.

Consecuentemente, el Diseño Universal es un concepto que va más allá de la mera accesibilidad para las personas con discapacidad en los edificios y debe convertirse en una parte inherente de las políticas y la planificación en todos los aspectos de la sociedad.



2. Recomendaciones a los gobiernos.

Los gobiernos deben aceptar el Diseño Universal como una filosofía y una estrategia de apoyo para la puesta en práctica de la plena ciudadanía y la vida independiente de todas las personas, incluidas las personas con discapacidad.

Los gobiernos deben poner en marcha medidas destinadas a integrar a las personas con discapacidad como miembros de pleno derecho en la sociedad, teniendo en cuenta su participación en la vida pública (empleo, participación política, etc.) y promoviendo su inclusión social, dándoles un mayor control y capacidad de elección.



Los gobiernos deben aprovechar al máximo el potencial del Diseño Universal para hacer frente al envejecimiento y al aumento del número de personas con discapacidad, pues la ejecución y la aplicación de las estrategias del Diseño Universal pueden facilitar la promoción de la igualdad de derechos de todos los ciudadanos en todos los aspectos de la sociedad.

Una perspectiva general de los hechos históricos y de la situación actual muestra que el trabajo realizado para mejorar la accesibilidad, incluyendo las medidas de Diseño Universal, ha llevado a una mayor participación de las personas con discapacidad en la vida pública.



Se debe implicar a los organismos públicos y privados en un mismo pie de igualdad, pues el progreso en los derechos humanos en los ámbitos internacional, europeo, nacional o regional depende fuertemente de los gobiernos e instituciones elegidas mediante voto como fuerza motriz, mientras que normalmente es el sector privado el que dirige el avance tecnológico.



Los estados miembros deben iniciar acciones que incorporen los principios de Diseño Universal, abarcando todos los aspectos de la sociedad, por ejemplo el entorno, las redes de la tecnología de la información y de las comunicaciones (TIC), el transporte, los servicios, el turismo, los bienes y productos, la información, el empleo y la educación.



Con el objeto de desarrollar, implementar y mantener las estrategias del Diseño Universal, se debe incentivar a los agentes clave de los diferentes sectores de la sociedad, tanto públicos como privados. Teniendo en cuenta que en Europa existen países que organizan su vida social de forma diferente, tanto el mercado como la legislación son arenas importantes y los responsables políticos deben ocuparse de ellas.



Los responsables políticos deben, en primer lugar, adoptar un enfoque de Diseño Universal coordinado, armónico e intersectorial.

Las políticas nacionales sobre discapacidad deben ser inclusivas y generales, y deben incorporar el Diseño Universal, que se debe reconocer y promover en el desarrollo, puesta en práctica y control de dichas políticas.



Teniendo presente que estas políticas tocan cuestiones relativas a la igualdad de oportunidades, se deben aplicar con el más alto nivel de responsabilidad legal, y deben incluir medidas de refuerzo en línea con el marco ofrecido por el Plan de Acción sobre Discapacidad del Consejo de Europa.



Se debe garantizar la aportación de expertos representantes de organizaciones de usuarios, en particular de aquellas cuyos servicios son gestionados y controlados por personas con discapacidad, de grupos de investigación y centros de conocimiento en todos aquellos niveles en los que se toman decisiones sobre los principios del Diseño Universal.

De este modo, se pueden tener en cuenta los requisitos diversos de las diferentes categorías de personas, y la implicación de representantes de usuarios con experiencia puede también ayudar a movilizar la masa crítica necesaria para provocar la acción política



Los responsables políticos deben implicar a los agentes clave de todos los sectores de la sociedad, tanto públicos como privados, centralizados y descentralizados.

La coordinación en el ámbito europeo también es importante, pues la coordinación entre estados miembros y compartir conocimiento y mejores prácticas simplifica el proceso para los gobiernos, planificadores y diseñadores, además de hacer que las sociedades europeas sean más coherentes para las personas con discapacidad.



En el ámbito nacional se debe asegurar que los diferentes ministerios coordinan su trabajo desde las etapas iniciales, por ejemplo dentro del marco del Plan de Acción sobre Discapacidad del Consejo de Europa 2006-2015.

También la coordinación y el estímulo de relaciones asociativas entre lo público y lo privado son vitales. Se deben firmar acuerdos específicos con el objeto de posibilitar tal coordinación.



Los gobiernos deben crear un marco para inculcar los principios del Diseño Universal en el sector educativo. Los profesionales de la educación se deben involucrar en este proceso y contribuir en la introducción de los principios de Diseño Universal en los currículum formativos. En particular todos los profesionales que trabajan en la construcción del entorno deben encargarse de ello, pero también aquellos que ofrecen servicios, información y productos.

Teniendo en cuenta que a veces es difícil para los gobiernos influir en los currículum, la asignación de dinero para los programas de formación en Diseño Universal puede ser un medio para concienciar en el sector educativo.



Para hacer que los distribuidores y desarrolladores se dirijan a grupos de usuarios y mercados más amplios, los responsables políticos deben estar en la vanguardia incluyendo los aspectos del Diseño Universal en las compras públicas.

El mercado de trabajo en el sector público y en el privado debe abrirse a grupos más amplios de personas mediante acuerdos específicos con administradores y empresarios.



Los gobiernos deben proporcionar a los ciudadanos y a las organizaciones de usuarios información sobre las medidas legislativas, los servicios sociales, productos, tecnología de apoyo, etc. con el fin de capacitar a los usuarios para tomar sus propias decisiones.

La aceptación del Diseño Universal requiere nuevos modos de pensamiento. Por lo tanto, los gobiernos deben aumentar la concienciación pública sobre el Diseño Universal, contando con la evidente oportunidad que ofrece el Plan de Acción sobre Discapacidad del Consejo de Europa, 2006-2015.



La responsabilidad sobre las cuestiones del Diseño Universal se debe asignar a personas clave en las organizaciones para garantizar su completa aceptación.

Crear un equipo de trabajo de líderes industriales influyentes puede ser un modo de promover la interacción social entre todos los ciudadanos, especialmente con las personas con discapacidad.



Para posibilitar que los planes de acción en Diseño Universal se pongan en marcha se deben proporcionar recursos financieros adecuados, y éstos deben acompañarse de procedimientos para transmitir requerimientos, directrices y normas detallados.

Especialmente importantes son los planes para mejorar la accesibilidad en el entorno, usando los métodos del Diseño Universal.



Los entornos “no físicos”, tales como la tecnología de la información y la comunicación también deben ser tenidos en cuenta.

Se deben realizar análisis de coste-beneficio de la aplicación del Diseño Universal y comunicar los resultados para proporcionar la mayor visibilidad de los efectos del Diseño Universal.



Se deben acometer evaluaciones de calidad y aportar las conclusiones de éstas durante el proceso y el seguimiento de la implementación de los planes de acción basados en los principios del Diseño Universal.

El progreso se debe analizar con un punto de referencia, se deben poner en práctica procedimientos de seguimiento y el control debe conducir a la corrección de los objetivos y los métodos en caso necesario.



Se debe pedir a los expertos en evaluación de la calidad y en investigación que traduzcan los requerimientos de los usuarios, claramente definidos y contrastados, en instrumentos para medir estadísticamente el efecto.

Se deben medir tanto los aspectos sociales como las cuestiones técnicas. Controlar el nivel de respeto de los derechos humanos de los grupos de usuarios es más sencillo si se destinan recursos a los representantes de los usuarios finales, permitiéndoles participar.


Social Media

Claves para alcanzar la plena participación