Inovação em Governo

Rio de Janeiro | São Paulo | Belo Horizonte | Brasília | Fortaleza | Curi9ba

O CONTEXTO

3

ABORDAGEM UTILITARISTA

1800s

Valor público como a promoção do bem-‐estar da maioria

Uma insFtuição é boa quando entrega mais para a maioria

Referências: Jeremy Bentham e Stuart Mill “Maiores bene+cios para maiores números”

4

ABORDAGEM CUSTO-‐BENEFÍCIO

1900s

Valor público como eficiência na uFlização dos recursos disponibilizados pela sociedade

Uma insFtuição é boa quando entrega mais com menos

Referências: Stokey e Zeckhauser “O papel das insFtuições públicas é fazer o

melhor uso dos recursos dos contribuintes”

48% 10%

20%

35%

5

ABORDAGEM NOVA GESTÃO PÚBLICA

1980 -‐ 2000

Valor público como a entrega de um serviço de qualidade para o cliente (sociedade)

Uma insFtuição é boa quando gera valor para o seu cliente

Referências: Jonathan Boston, Ferlie e Hood

“A modernização da gestão passa pela incorporação de conceitos do mercado privado, com o intuito de entregar mais valor ao cliente”

6

ABORDAGEM VALOR PÚBLICO (Moore)

2000 -‐ atualmente

Valor público como a interação com o cidadão para o desenho de serviços de qualidade

Uma insFtuição é boa quando orquestra o diálogo com o cidadão sobre o que deve ser entregue

Referências: Moore “Uma parte importante de ser um gerente efeFvo é a orquestração de uma conversa coerente com os grupos tanto sobre o que deve ser produzido, como de que maneira devem ser produzidos”

Burocracia Onde estamos???

O QUE ISTO IMPACTA PARA AS ORGANIZAÇÕES ?

O QUE MUDA PARA A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

Em sua obra Vantagem Compe99va, Porter aborda a maneira como as a9vidades de uma organização (a9vidades primárias e de apoio) se interligam para gerar valor. Como o próprio nome do livro sugere, a ideia da análise da Cadeia de Valor é iden9ficar alguma espécie de vantagem que faça a organização se destacar de maneira sustentável no seu setor.

Nessa obra seminal, Porter subdivide as a9vidades de uma empresa em Processos de Suporte (Infraestrutura, Recursos Humanos, Tecnologia e Aquisição) e Processos Finalís9cos (Logís9ca, Operações, Marke9ng e Serviços).

Infraestrutura

Gerenciamento de Recursos Humanos

Desenvolvimento de Tecnologia

Aquisição

Logís9ca Interna

Operações

Marke9ng e Vendas

Serviços

Logís9ca Externa

Margem

Porter (1985). Compe99ve Advantage: Crea9ng and Sustaining Superior Performance. Cap. 2

O QUE MUDA PARA OS SERVIÇOS PÚBLICOS

Mesmo levando em consideração o ambiente externo, uma das grandes crí9cas que vinha sendo direcionada à Cadeia de Valor clássica era a pouca par9cipação do cliente no processo. Até então, o modo de se entender a criação de produtos e serviços colocava a organização como sendo uma grande máquina fechada, que transformava insumos em produtos, sofrendo eventualmente influencias do “lado de fora”.

Hoje em dia, com o entendimento crescente da importância do cliente nas várias etapas de criação, a Cadeia de Valor vem ganhando abordagens mais focadas no diálogo entre o cliente e a organização, introduzindo temas como co-‐criação e outras formas de interação com o cliente.

Necessidades do segmento de clientes

11

Processos: Serviços: Conceder

Aposentadorias

Realizar despacho aduaneiro

Realizar procedimento de blitz

Organizar eleições

Garan9r ao cidadão seu direito de aposentadoria

Controlar e fomentar o comércio exterior

Educar condutores

Garan9r par9cipação social nas decisões de

governo

Foco no sequenciamento de aFvidades executadas para gerar um resultado para o

cliente

Foco no Valor Público esperado pelo Cliente e tudo que existe para gerar este

valor

O QUE É UM SERVIÇO PÚBLICO?

12 DESENHO DO SERVIÇO PÚBLICO

PROCESSOS E REGRAS DE NEGÓCIO

OR

GA

NIZ

AÇ

ÃO

Todo serviço público é composto por um conjunto de regras e processos de negócio...

SERVIÇO

13 DESENHO DO SERVIÇO PÚBLICO O

RG

AN

IZA

ÇÃ

O


... suportados por sistemas de informação e infraestrutura...

PARCEIROS

PESSOAS

ESTRUTURA ORGANIZACIONAL

TECNOLOGIA

INFRAESTRUTURA

INFORMAÇÃO


SERVIÇO

14 DESENHO DO SERVIÇO PÚBLICO O

RG

AN

IZA

ÇÃ

O


... suportados por sistemas de informação e infraestrutura...

PARCEIROS

PESSOAS


TECNOLOGIA

INFRAESTRUTURA

INFORMAÇÃO

PROCESSOS E REGRAS DE NEGÓCIO ... com o obje9vo de viabilizar a jornada da sociedade!

JORNADA DA SOCIEDADE / CLIENTE

CLI

ENTE

15 GOVERNO 2.0 – BUSCA PELA ECONOMICIDADE E EFICIÊNCIA O

RG

AN

IZA

ÇÃ

O

PARCEIROS

PESSOAS


TECNOLOGIA

INFRAESTRUTURA

INFORMAÇÃO



CLI

ENTE

Lacuna de Economicidade

Custos com recursos

Custos ótimo

16 O

RG

AN

IZA

ÇÃ

O

PARCEIROS

PESSOAS


TECNOLOGIA

INFRAESTRUTURA

INFORMAÇÃO



CLI

ENTE

Lacuna de Valor Público

Valor Público “alvo”

Valor Público percebido

Valor Público desejado

GOVERNO 3.0 – CRIAÇÃO DE MELHORES SERVIÇOS PARA A SOCIEDADE

17 O

RG

AN

IZA

ÇÃ

O

PARCEIROS

PESSOAS


TECNOLOGIA

INFRAESTRUTURA

INFORMAÇÃO



CLI

ENTE

Lacuna de Valor Público

Valor Público “alvo”

Valor Público percebido

Lacuna de Economicidade

Custos com recursos

Custos ótimo

GOVERNO 4.0 – CO-‐CRIAÇÃO DE VALOR PÚBLICO

O LABORATÓRIO DE INOVAÇÃO

Burocracia Onde estamos???

Síntese

MUDANÇA DE PARADIGMAS

GESTÃO LABORATÓRIO §  Foco em eficiência §  Foco em análises

internas §  Excelência

operacional

§  Propósito FORTE: “Mudar vidas

§  Nova forma de lidar com problemas sociais complexos

§  “De fora para dentro” §  Interação/co-‐criação

com a sociedade

§  Experimentação na Administração Pública

§  Laboratório Físico

Os 6 papéis do LABORATÓRIO DE INOVAÇÃO

6D’s DESIGN DE SERVIÇOS Descoberta com o usuário, Desenvolvimento de Ideias e Conceitos, Experimentação/Teste, Business Case

DESENVOLVER SERVIDORES

Laboratório msico de inovação; Programação de capacitação e coaching; prêmios

DADOS ABERTOS

DIALOGO COM SOCIEDADE Plataforma de desafios; engajamento em mídias sociais,

DESIGN DE POLÍTICAS

Controle social; avaliação de polí9cas públicas

DIGITAL – SERVIÇOS DIGITAIS

1D – DESIGN DE SERVIÇOS PÚBLICOS



DESENVOLVER SERVIDORES Laboratório msico de inovação; Programação de capacitação e coaching; prêmios

DADOS ABERTOS




4D – DIÁLOGO COM SOCIEDADE



DESENVOLVER SERVIDORES Laboratório msico de inovação; Programação de capacitação e coaching; prêmios

DADOS ABERTOS




38

GERAÇÃO DE PESQUISAS E IDEIAS/CONCEITOS INICIAIS (como combater surtos de dengue; como organizar fisicamente o estoque de medicamentos de uma unidade básica; como fomentar a internacionalização de empresas brasileiras do ramo têx9l)

DESENVOLVIMENTO DE PROCESSOS/SERVIÇOS Como deveria funcionar o processo de renovação de passaporte; como deveria ser um processo de liberação de alvará de estabelecimento comercial)

ANÁLISE DE INFORMAÇÕES (como vem ocorrendo a evolução da alfabe9zação em matemá9ca no Brasil conforme os resultados do ENEM);de forma lucra9va no longo prazo.

DESENVOLVIMENTO DE PROTÓTIPOS (como projetar a interface para interação digital dos estudantes com o programa Ciência sem Fronteiras; como projetar um app para acompanhamento do imposto de renda)

.

DESENVOLVIMENTO DE CÓDIGO / APP / ALGORITMO (conceba um sistema para prever mudanças no perfil de acesso aos serviços do SUS; desenvolva um algoritmo para antecipar a ocorrência de expiração de validade de um medicamento);

COMUNICAÇÃO E DIVULGAÇÃO (projete a nova campanha para o lançamento do Bolsa Familia; como será o lançamento da nova unidade de saúde em uma determinada cidade)

ENTREGÁVEIS

39

40

41

42

43

Services

Inovação em Governo