Tietoperustaisuus - hyvinvoinnin ja

elinvoiman edistämisen muutosdriveri

kunnassa?

Yhteinen tiedon hallinta –kärkihanke

Kuntanäkökulmaa virittämässä Säätytalolla 14.11.2016

Päivi Sutinen, KT, palvelujen kehittämisjohtaja

Kunnan missio – miksi kunta on

olemassa?

7 § Kunnan tehtävät Kunta hoitaa itsehallinnon nojalla itselleen ottamansa tehtävät ja järjestää sille laissa erikseen säädetyt tehtävät. …

8 § Kunnan järjestämisvastuu Kunta voi järjestää sille laissa säädetyt tehtävät itse tai sopia järjestämisvastuun siirtämisestä toiselle kunnalle tai kuntayhtymälle. …

9 § Palvelujen tuottaminen Kunta tai kuntayhtymä voi tuottaa järjestämisvastuulleen kuuluvat palvelut itse tai hankkia ne sopimukseen perustuen muulta palvelujen tuottajalta. Palvelusetelin käytöstä säädetään erikseen.

Julkisen hallintotehtävän kunta voi kuitenkin antaa muulle kuin viranomaiselle vain, jos siitä erikseen lailla säädetään. …

Kuntalaki 410 / 2015

14.11.2016 2

Kunnan toiminnan haasteita –

miksi ja mitä ne merkitsevät?

1. Reaalivirrasta eriytynyt rahavirta

Palvelujen käyttäjäasiakas ei tuo tuloja, vain menoja; palvelujen parantaminen lisää kysyntää ja

siten menoja

2. Hallintoperustainen toimintamalli

Asiakkuus, toiminta ja tieto siiloutuvat eri hallintoyksiköihin, osaoptimointi ja toimittajaloukut

pahenevat – toiminta ei ole yhteentoimivaa ja palvelujen parantaminen voi johtaa kokonaisuudeb

kannalta osaoptimoinnin pahenemiseen

3. Toimijoiden ristiriitaiset roolit

Tietoa voi käyttää ristiriitaisiin käyttötarkoituksiin, palvelujen laatu- ja määrävaatimukset eriytyvät

4. Toiminnan kokonaisuutta hajauttava valtionohjaus

Kunnan toimintaan vaikuttaa ainakin 117 erityislakia, kokonaisuutta tarkastellaan hallintona

5. Toimintaa ohjataan talous- ja resurssiohjauksella

Menobudjetoiduissa yksiköissä menojen syntyyn vaikuttavia tekijöitä ei voi ohjata talousraamien

avulla

6. Käsitteiden ja työkalujen yhteensopimattomuus

Kunnat ovat monialaorgnanisaatioita, joissa on käytössä lähes kaikkien tieteenalojen käsitteitä ja

kansallisten tietohallinnon suositusten yhteentoimivuutta ei ole varmistettu

14.11.2016 3

Megatrendit muuttavat maailmaa Yksilö digimaailmassa?

Haasteita

• Teknologia muuttaa kaiken

• Globaali arkinen

• Jännitteinen keskinäisriippuvuus

• Kestävyyskriisi

• Ympäristö alkaa käydä kalliiksi

• Ikärakenne kääntää maailman

• Globalisaatio verkostoi maailman

Mahdollisuuksia

• Digitalisaatio räjäyttää tuottavuuden

• Robotisaatio

• Tekoäly,

• IoT, esineiden internet

Tieke 2015, Jyrki Kasvi ja Sitra 2016, Elina Kiiski Kataja

http://www.slideshare.net/SitraFund/sitran-megatrendit-2016

http://docplayer.fi/1340423-Digitalisaatio-mullistaa-arkemme-jyrki-j-j-kasvi-tietoyhteiskunnan-

kehittamiskeskus-tieke.html

Maailma muuttuu – miten tunnistamme

ja kohtaamme muutoksen?

Kunta digimaailmassa?

Kyllä,

kun muutetaan toimintaa

hallintoperustaisesta

asiakkuus-,

toiminta- ja

tietoperustaiseksi

organisaation sisällä ja eri

julkisten organisaatioiden

välillä.

Auttaako kokonaisarkkitehtuuri (KA)

–menetelmä ja yhteiset suositukset?

KA auttaa, jos toimintaa johdetaan

kokonaisuutena yhteentoimivasti

14.11.2016 6

PROSESSIAVAINkoska tieto virtaa

prosesseissa

KA auttaa, jos suositukset ja niiden

takana olevat tietomallit ovat

yhteentoimivia

14.11.2016 7

KA auttaa, jos työkalut ovat

asiakkuus- ja toimintaperustaisia

Asiakkuuksien ja palvelujen

ohjaus ja hallinta Kokonaisarkkitehtuurin hallinta

Johtamisen viitearkkitehtuurin

avulla

Liiketoiminnan mallinnus

Kuntakanvaksen avulla

Ei,

kun toimintaa monitoimi-

jaisissa verkostoissa, eri

rooleissa ja samaan aikaan

sekä kunnissa, julkisissa

organisaatioissa,

yrityksissä, yhteisöissä ja

yhteiskunnallisina

vaikuttajina.

Auttaako kokonaisarkkitehtuuri (KA)

–menetelmä ja yhteiset suositukset?

Tieto rikastuu yhteiskehittämisessä

14.11.2016 10

Yhteiskehittäminen kiinnittyy

ekosysteemien toimintaan

LivingLabien avulla.

Esimerkiksi

KYKY toimintamalli avaa koulujen

toimintaa LivingLabeiksi https://www.youtube.com/watch?v=9RgGkoS9ZH8

Digimaailmassa tarvitaan työkaluja

myös avoimen ja yhdessä

kehitettävän tiedon johtamiseen

14.11.2016 11

Johtaminen ja

kehittäminen

ekosysteemeissä

Johtaminen ja

kehittäminen

kunnissa,

julkisissa

organisaatioissa

• Tieto tuotannontekijänä on

”ääretön”

• Tieto tuotannontekijänä

edellyttää uudenlaista

regulaatiota

Tiedon avaaminen?

Tietoturva?

Riskit?

Tietovirtojen kaavoitus?

Tiedon varastointi ja

käyttöoikeus?

Tieto muuttaa maailmaa – muutummeko me?

Lisätietoja paivi.sutinen@espoo.fi

@ Twitter; LinkedIn;

SlideShare; Facebook

Johtamisen viitearkkitehtuuri löytyy

tämän linkin takaa.

12

Julkisia esityksiäni löytyy SlideSharista:

http://www.slideshare.net/PiviSutinen/edit_my_uploads

Katso Ison Omenan palvelutorin uusi esittelyvideo:

https://www.youtube.com/watch?v=IPuztjzHuF4

Katso yhteiskehittämisen KYKY toimintamallista kouluissa

• suomeksi https://www.youtube.com/watch?v=9RgGkoS9ZH8

• In English https://www.youtube.com/watch?v=1CvaHFKaMfk