Upload
june-srisimarat
View
474
Download
4
Embed Size (px)
Citation preview
ดร.พเชฐ ดรงคเวโรจน
รฐมนตรวาการกระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย
Talent Mobility Fair 2015
วนพธท 25 มนาคม 2558
ณ หองแกรนด บอลรม ชน 6 โรงแรมอมาร วอเตอรเกท กรงเทพฯ
กาวส าคญเพอเพมขดความสามารถดาน วทน. ของประเทศ
วสยทศน ฯพณฯ นายกรฐมนตร พลเอกประยทธ จนทรโอชา
มอบตอทประชมคณะกรรมการทปรกษาการพฒนาระบบนวตกรรมของประเทศ เมอวนท 9 มกราคม 2558
ทศทางการเปลยนผานประเทศไทย
ยคสงคมสเขยว(Low-Carbon)
ยคพลงงานจากฟอสซล
(Fossil-Based)
ขบเคลอนดวย
(Innovation-Driven)
เศรษฐกจฐานนวตกรรม(Innovation Economy)
ขบเคลอนดวยประสทธภาพ
(Efficiency-Driven)
เศรษฐกจฐานอตสาหกรรม
(Industrial Economy)
เศรษฐกจฐานทรพยากร
(Resource-Intensive Economy)
ขบเคลอนดวยปจจยการผลต(Factor-Driven) New Growth Engine
• Inclusive Growth แบงปนทวถง• Productive Growth มลคาเพมสง• Green Growth สงแวดลอมยงยน
3
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
ระยอง
สมทรสาคร
สมทรปราการ
ฉะเชงเทรา
ปราจนบร
พระนครศรอ…
ชลบร
ภเกต
สระบร
ปทมธาน
นครปฐม
พงงา
ล าพน
สราษฎรธาน
ตราด
ราชบร
กระบ
สงขลา
นนทบร
ประจวบครขนธ
ตรง
นครศรธรรมราช
ชมพร
สงหบร
ก าแพงเพชร
ระนอง
ยะลา
เพชรบร
สตล
เพชรบรณ
ลพบร
จนทบร
เชยงใหม
พษณโลก
กาญจนบร
ขอนแกน
สมทรสงคราม
ชยนาท
อตรดตถ
นราธวาส
ล าปาง
สพรรณบร
นครสวรรค
นครนายก
นครราชสมา
สระแกว
พทลง
นาน
อทยธาน
ปตตาน
ตาก
อางทอง
พจตร
เชยงราย
พะเยา
สโขทย
อดรธาน
เลย
มกดาหาร
หนองคาย
นครพนม
แพร
กาฬสนธ
อบลราชธาน
ศรสะเกษ
ชยภม
มหาสารคาม
รอยเอด
ยโสธร
สรนทร
หนองบวล าภ
บรรมย
แมฮองสอน
สกลนคร
อ านาจเจรญ
คาเฉลยของประเทศ(ยกเวน กทม.)= 12,045 บาท
ผลตภณฑมวลรวมจงหวดตอประชากร (1,000 บาท/คน/เดอน)
20 จงหวด ทไดคาชวด(หรอ 26%)สงกวา
คาเฉลยของประเทศ(ยกเวน กทม.)
56 จงหวด ทไดคาชวด(หรอ 74%)ต ากวา
คาเฉลยของประเทศ(ยกเวน กทม.)
ทมา: ท าเนยบรฐบาล 4
กระจายโอกาสอยางท วถง
0
5000
10000
15000
20000
25000
197019721974197619781980198219841986198819901992199419961998200020022004200620082010
เกาหลใต $23,067
มาเลเซย $9,967
ผลตภณฑมวลรวมภายในประเทศตอประชากร (เหรยญสหรฐ)
ฟลปปนส $2,370
กลมประเทศรายไดสง$12,476 ขนไป
กบดกกลมประเทศรายไดปานกลาง$ 4,036 - $ 12,475
Year
ไทย $5,318
5
น าประเทศไทยออกจากกลมประเทศรายไดปานกลางดวย วทน. Middle Income Trap
ทมา : สวทน. ขอมลจาก UN Statistics Division and the World Bank Upper Middle Income Country Range Between 4,086-12,615 GNI per Capita: (2012)
รกษาสงแวดลอมและทรพยากรควบคไปกบการเตบโตทางเศรษฐกจเพอความย งยน
6
จน
อนเดย
เกาหลใต
150%
120%
90%
60%
100% 150% 200% 250% 300%
30%
% การปลดปลอยกาซ C
O2 (ป 1
992 -
2006)
% การขยายตวของจดพ (ป 1992 - 2006)
ไทย
ญป น
ทมา: WRI (2009), Reference: Phongpaichit & Benyaapikul (2012)
Saudi Arabia
Brazil
Spain Australia
Mexico South Africa
Argentina
Canada
U.S.
Nigeria
UKGermany
EU-27Italy
JapanFrance
Turkey
Iran
Indonesia
Thailand
South Korea
India
China
• ลดความเหลอมล ากระจายโอกาสอยางทวถง
• ออกจากประเทศกลมรายไดปานกลาง
• เตบโตอยางเปนมตรตอสงแวดลอม
ปลายทาง (2569)
7
เปาหมาย
2559
• ประชาชน ผประกอบการ และเยาวชนทกภมภาคของประเทศสามารถเขาถงแหลงเรยนร และบรการทางเทคโนโลยและนวตกรรมอยางทวถง
2564
• คาใชจายวจยและพฒนา1% ของ GDPจากภาครฐ : ภาคเอกชน40 : 60
• บคลากรวจย 15 คนตอประชากร 10,000 คน
2569
• รายไดเฉลย 400,000 ตอคนบาทตอป
• GDP ของทกจงหวดแตกตางจากคาเฉลยไมเกน 30%
• อตราการเตบโตของการปลดปลอยกาซเรอนกระจกต ากวาอตราการเตบโตของ GDP
• คาใชจายวจยและพฒนา2% ของ GDPจากภาครฐ : ภาคเอกชน30 : 70
• บคลากรวจย 25 คนตอประชากร 10,000 คน
นโยบายรฐบาล ดาน วทน.
8.1สนบสนนการเพมคาใชจาย R&D ไปส 1% ของ GDP โดยมสดสวนการลงทน เอกชน:รฐ 70:30
8.2
สรางสงคมนวตกรรม สงเสรม การศกษา STEM ผลตก าลงคนสาขาขาดแคลน และ
ใหบคลากรวจยภาครฐสามารถท างานในภาคเอกชน (Talent Mobility)
8.3ปฏรปส งจงใจ กฎหมาย กฎระเบยบ ผลกดนงานวจยไปสการใชประโยชนเชงพาณชย
8.4สงเสรมใหการลงทนโครงการขนาดใหญใช
ประโยชนจากนวตกรรมไทย พฒนานโยบายจดซอจดจางเพอสงเสรมการใชเทคโนโลยในประเทศ
8.5พฒนาโครงสรางพนฐานทางวทยาศาสตรและเทคโนโลย การวจยและพฒนา และ
นวตกรรม
9
กรอบหลกการของการปฏรป วทน. ของประเทศไทย
โครงสรางการวางแผนพฒนา การบรหารจดการ
และระบบงบประมาณ วทน.
เปลยนเศรษฐกจของประเทศไปส
เศรษฐกจทขบเคลอนดวยนวตกรรมมงสการเปนประเทศรายไดสงและประเทศพฒนาแลวภายในป 2569
โครงสรางพนฐาน วทน. ระดบสากล
บคลากร วทน.
ผประกอบการฐานนวตกรรมและนวตกร
อตสาหกรรมยทธศาสตรส าหรบอนาคต
โครงการขนาดใหญและระบบการจดซอจดจางภาครฐ
ยทธศาสตรและทศทาง
การขบเคลอนการลงทน วทน. ของประเทศ
เปาหมายของประเทศ
กลไกการขบเคลอนและผมบทบาท
ส าคญ
การรวมมอระหวางภาครฐและเอกชน
(PPP)
กระทรวงทเกยวของ (อาท วท. มท. พณ. กค. กษ. ศธ.)
การปรบปรงกฎหมาย และกฎระเบยบ
ระบบแรงจงใจดานการเงนและภาษ
การรวมมอกบตางประเทศ
แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12: นวตกรรมแหงชาต
ระบบงบประมาณ วทน. ของประเทศ
ระบบก ากบและบรหารจดการวทน. ของประเทศ
10
Roadmap การด าเนนงานการปฏรป วทน.
ม.ค. ม.ย. ก.ย. ธ.ค.
11
เพมการลงทนวทน. 1% ของ
GDP
GDP 11 ลาน ลบ.
STI Investment 110,000 ลบ.
Public Investment44,000 ลบ.
Private Investment66,000 ลบ.
วจยและพฒนา25,000 ลบ.
ก าลงคน วทน.5,000 ลบ.
บรษทไทยขนาดใหญ
26,400 ลบ.
บรษทขามชาต33,000 ลบ.
SME6,600 ลบ.
การขบเคลอนการลงทน วทน. ของประเทศ
ใหถง 1% ของ GDP
รฐสงเสรมใหภาคเอกชนลงทน
ภาครฐลงทน
ทมา: สวทน.
โครงสรางพนฐาน
10,000 ลบ.
การใชประโยชนเชงพาณชย4,000 ลบ.
การรวมลงทนรฐ - เอกชน (PPP)
ภาคเอกชนลงทน
12
Roadmap การด าเนนงานการปฏรป วทน.
ม.ค. ม.ย. ก.ย. ธ.ค.
ภาษ 300%
13
เพมการลงทนวทน. 1% ของ
GDP
การหกลดหยอนคาใชจายวจยและพฒนาเทคโนโลย และนวตกรรม
300%
14
0
10
20
30
40
50
60
70
0 100 200 300 400 500 60050
9%
6%
รายได (ลานบาท)
60%
Roadmap การด าเนนงานการปฏรป วทน.
ม.ค. ม.ย. ก.ย. ธ.ค.
TalentMobility
ภาษ 300% ปรบปรงพรบ.วทน.แหงชาต
พรบ.สงเสรมการใชประโยชนผลงานวจย
บญชสนคานวตกรรมตลาดภาครฐ
แผนงานสนบสนนเทคโนโลย SME(Innovative Technology Assistance Program)
ภาษ 200% (ส าหรบกองทน)
มาตรการสงเสรมการจดตงศนยวจยของบรษทเอกชน
มาตรการสงเสรมเขตนวตกรรมพเศษ
แผนงานการพฒนาก าลงคน STEM
ระบบระดมทนในรปแบบ Crowd-Funding
15
มาตรการขบเคลอนการวจย พฒนาและนวตกรรมของประเทศโดยรฐวสาหกจ
แผนงานการทตวทยาศาสตร
เพมการลงทนวทน. 1% ของ
GDP
อปสรรคส าคญในการท ากจกรรมวจยและพฒนา
1. ขาดบคลากรทมคณสมบตเหมาะสม2. ตนทนการท านวตกรรมสงเกนไป
3. ขาดขอมลเกยวกบเทคโนโลย
4. ขาดขอมลเกยวกบตลาด
5. ความยากในการหาพนธมตรในการท านวตกรรม
ทมา: ผลการส ารวจขอมลการวจยและพฒนาของภาคเอกชนประจ าป 2557 โดย สวทน.
16
โครงการสงเสรมบคลากรดานวทยาศาสตร เทคโนโลยและนวตกรรมจากมหาวทยาลยและสถาบนวจยของภาครฐ
ไปปฏบตงานเพอเพมขดความสามารถในภาคเอกชน
นกวจยสวนใหญอยในภาครฐ จ าเปนตองมมาตรการสงเสรมใหบคลากรภาครฐไปปฏบตงานในภาคเอกชนเปนการช วคราว
จ านวน นกวจย ในภาครฐและเอกชน (ป 2554)
รวม เอก โท ตร
รฐ 36,749 (72%) 9,967 23,449 3,333
เอกชน 14,256 (28%) 734 3,758 9,764
ปจจบนรฐ : เอกชน = 72% : 28%
18
Talent Mobility + มาตรการอนๆ
ทมา : สวทน.
นกวจยภาครฐ
นกวจยภาคเอกชน
เปาหมายรฐ : เอกชน = 50% : 50%
มหาวทยาลย สถาบนวจย ภาครฐ สถานประกอบการ
ภาคเอกชน
เชอมโยงบคลากรและองคความร จากภาครฐ ไปสภาคเอกชน
เพอตอยอดความรไปสเชงพาณชย
19บคลากรและความร ตอยอดเชงพาณชยเพมการลงทน
มตคณะรฐมนตร 18 กพ. 2558 สงเสรมบคลากร วทน. จากมหาวทยาลยและสถาบนวจยของภาครฐ
ไปปฏบตงานเพอเพมขดความสามารถในภาคเอกชน (Talent Mobility)
1การปฏบตงานในโครงการฯ ของบคลากรภาครฐใหนบเปนอายราชการหรออายงานของหนวยงานตนสงกด
3สามารถใชผลการปฏบตงานโครงการฯ นบเปนผลงานในการขอต าแหนงทางวชาการ ตามเกณฑทตนสงกดก าหนด
20
2การปฏบตงานในโครงการฯ ของบคลากรภาครฐทมขอผกพนตามสญญาชดใชทนใหนบเปนระยะเวลาชดใชทนตามสญญา
เครอขายศนยอ านวยความสะดวก Talent Mobility
มหาวทยาลยขอนแกน
สวทน. และมหาวทยาลยเทคโนโลยพระจอมเกลาธนบร
มหาวทยาลยเชยงใหม
มหาวทยาลยสงขลานครนทร
TM Clearing Houses
TM Database
TM Roadshow & Fairs
Matching & Mobilising
Regulation & Awareness
ศนยอ านวยความสะดวก (TM Clearing Houses) ในสวนกลางและสวนภมภาค รวม 4 แหง
ฐานขอมลนกวจยและผเชยวชาญกวา 30,000 คน รวมถงขอมลความตองการนกวจยของสถานประกอบการ
ประชาสมพนธโครงการ และเขาวนจฉยปญหา และความตองการของสถานประกอบการ
ประสานเชอมโยงนกวจยไปปฏบตงานในภาคเอกชน
สนบสนนการจดท า/ปรบปรงกฎระเบยบของมหาวทยาลย และสรางความสมพนธ/ความเขาใจระหวางมหาวทยาลยและภาคเอกชน
21
โครงการน ารองสงเสรมและสนบสนน Talent Mobility ป 2557 และ 2558
มหาวทยาลยเชยงใหม มหาวทยาลยสงขลานครนทร มหาวทยาลยขอนแกน สภาอตสาหกรรมแหงประเทศไทย ส านกงานพฒนาวทยาศาสตร
และเทคโนโลยแหงชาต (สวทช.)
มหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ มหาวทยาลยเกษตรศาสตร มหาวทยาลยเทคโนโลยพระจอมเกลาธนบร มหาวทยาลยมหดล มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลธญบร ศนยสรางสรรคงานออกแบบ
หนวยงานพนธมตรขบเคลอนโครงการน ารอง
เกดการเคลอนยายนกวจยภาครฐไปปฏบตงานในภาคเอกชน รวม 84 คน และนกศกษาผชวยวจย 35 คน (4 บรษทขนาดใหญ และ 31 SMEs) มบรษททใหความสนใจในโครงการฯ ทยงอยในระหวางการจบคความรวมมออกกวา 100 โครงการ
22
27
ประโยชนตอภาคเอกชน
สรางเครอขายความรวมมอ
ดานการวจยพฒนา
ไดบคลากรทมคณภาพ
มาชวยท างานและรวมวจยพฒนา
พฒนาความรแกทรพยากรบคคล
ใหกบประเทศไทย
สรางงานใหกบประเทศ
เพมมลคาผลตภณฑและ
บรการดวยนวตกรรม
โอกาสในการสราง
ทรพยสนทางปญญา
เปนของตนเอง
เพมโอกาสเปนผน าในการผลต
สนคาและบรการใหมๆ
ประโยชนตอหนวยงานตนสงกด
28
ทรพยสนทางปญญา
พฒนาการเรยนการสอนตรงกบความตองการของภาคเอกชน
เครอขายความรวมมอ พฒนาบคลากร
นกศกษาไดเรยนร งานจรงในสถานประกอบการ
ตนสงกดรายไดจากงานอตสาหกรรม
และโครงการ
งานวจยไมขนหงการถายทอดเทคโนโลย
สภาคเอกชน
ประโยชนตอนกวจย
29
ทรพยสนทางปญญาโจทยวจยทใชไดจรง
เพมพนประสบการณกบภาคเอกชน
อาจารยสามารถน านกศกษาไปรวมท าวจยกบเอกชน
คาตอบแทน
ผลงานวจย/ผลงานวชาการ
พฒนาก าลงคนใหตรงกบความตองการของประเทศ
ประโยชนตอประเทศ
30
ขบเคลอนประเทศดวยนวตกรรม
เพมขดความสามารถทางการแขงขนของภาคเอกชน
เกดการจางงานดานการวจยและพฒนาเพมมากขน
แกไขปญหาการขาดแคลนบคลากรระดบสงดานวทน. ในภาคการผลตและบรการ
www.talentmobility.or.th