Upload
prizztech
View
341
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Arto Jaskari, turvallisuusinsinööri/ TUKES
Citation preview
Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes)
Maakaasuun liittyvä lainsäädäntö
Kaasua Satakunnassa, 10.6.2014
Arto Jaskari
•Turvallisuus- ja kemikaalivirasto
Tukes lyhyesti
• ydintehtävät: valvonta ja toimeenpano,
viestintä ja kehittäminen
• perustettu vuonna 1995/2011
• päätoimipaikat Helsingissä, Tampereella ja
Rovaniemellä
• sivutoimipaikat Oulussa, Kuopiossa ja
Lahdessa
• toimii Työ- ja elinkeinoministeriön
hallinnonalalla
• työntekijöitä 230 (htv)
•Turvallisuus- ja kemikaalivirasto
Maakaasuasetuksen 551/2009 soveltamisala
1 §
• maakaasun varastointi • maakaasun tekninen käyttö • maakaasun siirto, jakelu ja käyttö • tankkausasemat • biokaasun tekninen käyttö sekä biokaasun
talteenottoon, siirtoon, jakeluun ja käyttöön tarkoitetut putkistot ja laitteet
• korvaavat polttoaineet maakaasuputkistoissa
•Turvallisuus- ja kemikaalivirasto
Maakaasuasetusta ei sovelleta
551/2009 2 §
• raaka-ainekäyttöön kemiallisessa prosessissa • käytettäessä maakaasua tuki- ja lisäpolttoaineena
kaasumaisten hiilivetyjen kanssa • biokaasun valmistukseen ja siihen välittömästi
liittyvään tekniseen käyttöön ja varastointiin
•Turvallisuus- ja kemikaalivirasto
Kaasusäännösten tarkoitus
• saavuttaa turvallisuuden kannalta hyväksyttävä taso
• yhtenäistää käytäntöä ja helpottaa asioista
keskustelemista
• toimia suunnittelun lähtökohtana
• karsia asiattomia ja turvattomia asennuksia
• standardiluettelo Tukesin sivuilta:
http://www.tukes.fi/Tiedostot/vaaralliset_aineet/ohjeet/
maakaasustandardit.pdf
Laki vaarallisten kemikaalien ja räjähteiden käsittelyn turvallisuudesta 390/2005
Asetus
nestekaasulaitosten turvallisuus-
vaatimuksista 858/2012
Asetus maakaasun käsittelyn
turvallisuudesta 551/2009
Kaasulaiteasetus 1434/1993
Asetus vaarallisten kemikaalien käsittelyn ja varastoinnin valvonnasta
855/2012
Asetus hyväksytyistä liikkeistä 558/2012
•Turvallisuus- ja kemikaalivirasto
Kaasusäännöksiä sivuavia säädöksiä
• painelaite
• sähkö
• kemikaali
• pelastustoimi
• vaarallisten aineiden kuljetus
• maankäyttö ja rakennus
• työturvallisuus
• ympäristönsuojelu
•Turvallisuus- ja kemikaalivirasto
Rakentamislupa, 551/2009, 5 ja 9 §
• siirto- ja jakeluputkisto
(jakeluputkiston lupa voi olla alueellinen)
• erillinen suuri käyttökohde, polttoaineteho vähintään 6 MW
• tankkausasema
• maakaasun varastointi
• käyttöputkisto, polttoaineteho vähintään 1,2 MW
•Turvallisuus- ja kemikaalivirasto
Rakentamislupaa EI vaadita
• jakeluputkiston talohaara (max. 70 kW)
• käyttöputkistolle, jos paine on enintään 0,5 bar
tai putkiston nimellissuuruus on enintään DN 25
(tehoraja 1,2 MW voimassa)
Laki vaarallisten kemikaalien ja räjähtei- den käsittelyn turvallisuudesta (390/2005)
Valtioneuvoston asetus maakaasun käsittelyn
turvallisuudesta (551/2009)
SFS-EN 13645 SFS-EN 1473
SFS-EN 14620, osat 1–5
Valtioneuvoston asetus vaarallisten kemikaalien käsittelyn ja varastoinnin valvonnasta (855/2012),
13–24 §: suuronnettomuusvaara
•Turvallisuus- ja kemikaalivirasto
LNG-varastointi
• rakentamislupa, kun varastointimäärä on vähintään 5 tonnia (vastaa 10 m³ säiliötilavuutta)
• 0,2 tonnia mutta alle 5 tonnia; ilmoitus Tukesille • vähintään 50 tonnin varastoille toimintaperiaateasiakirja
(MAPP), Vna 855/2012 liite III • vähintään 200 tonnin varastoille turvallisuusselvitys,
Vna 855/2012 liite IV • sisäinen pelastussuunnitelma • Tukes tekee tarkastuksen ennen käyttöönottoa,
määräaikaistarkastukset määräytyvät varastointimäärän mukaan (1, 3 ja 5 vuotta)
•Turvallisuus- ja kemikaalivirasto
Asennus ja huolto, 551/2009, 10 - 13 §
Asennusliikkeellä tulee olla riittävästi ammattitaitoista henkilöstöä, toiminnan edellyttämät laitteet, välineet ja järjestelmät ja palveluksessa säännökset tunteva vastuuhenkilö (laki 390/2005). • siirtoputkiston asennusliike • teräksisen jakeluputkiston asennusliike • muovisten kaasuputkistojen asennusliike • käyttöputkistojen ja käyttölaitteiden asennusliike:
Tukesin hyväksymä asennus- ja huoltoliike (Vna 558/2012 hyväksytty liike)
putkistoja saa asentaa liike, jolla on painelaitesäädösten mukainen pätevyys
•Turvallisuus- ja kemikaalivirasto
Tarkastukset, 551/2009, 16, 17 ja 18 §
Käyttölupa, 8 §
• rakentamisluvan vaatinut putkisto on tarkastettava ennen käyttöönottoa ja sen jälkeen määräajoin
• tarkastuslaitos laatii tarkastuksesta pöytäkirjan • tarkastuslaitos tekee käyttöönottotarkastuksen
ennen käyttöönottoa • jakelu- ja käyttöputkiston saa ottaa käyttöön
tarkastuslaitoksen tarkastuksen perusteella • Tukes antaa siirtoputkistolle käyttöluvan
käyttöönottotarkastuksen perusteella • kohteet, jotka eivät vaadi rakentamislupaa
voidaan ottaa käyttöön hyväksytyn liikkeen todistuksella
•Turvallisuus- ja kemikaalivirasto
Määräaikaistarkastus, 551/2009, 19 ja 20 §
• käyttöönottotarkastusta edellyttäneille putkistoille tehdään määräaikaistarkastus kahdeksan vuoden kuluttua ja sen jälkeen joka kahdeksas vuosi
• tarkastettava, että putkistoa on hoidettu voimassa olevien säännösten mukaisesti ja että putkisto ja siihen liittyvät laitteet ja rakenteet ovat toimintakuntoisia
• Tukes voi hakemuksesta myöntää toiminnanharjoittajalle oikeuden korvata määräaikaistarkastus oman organisaation tekemillä käyttö-, valvonta- ja tarkastustoimenpiteillä
•Turvallisuus- ja kemikaalivirasto
Putkiston vastuuhenkilö = käytön valvoja
551/2009, 22 ja 23 §, tehtävät katso 24 ja 25 §
Toiminnanharjoittaja nimeää käytön valvojan ja sijaisen ennen käyttöönottoa, ilmoitus Tukesille: • siirto- ja jakeluputkisto (myös sijainen) • käyttöputkisto kun polttoaineteho yli 1,2 MW • käyttöputkisto kun polttoaineteho vähintään 6 MW
(myös sijainen) • tankkausasema • varastointi • huom. ilmoitukseen myös käytön valvojan ja sijaisen
kirjallinen suostumus ottaa tehtävä vastaan
•Turvallisuus- ja kemikaalivirasto
Käytönaikainen valvonta ja valvontakirja
551/2009 30 ja 31 §
• toiminnanharjoittajalla on toimintakunnon ylläpitämisvelvoite • maakaasuputkiston ja valvonta- ja varolaitteiden kunnon
seuraamiseksi on tehtävä säännöllisiä tarkastuksia • putkilinjojen ja niiden merkintöjen kuntoa on valvottava
säännöllisesti • putkilinjan sijaintitiedot on pidettävä ajan tasalla • toiminnanharjoittajan tulee ylläpitää ajan tasalla olevat tiedot
maakaasuputkistosta valvontakirjassa, sitä tulee täydentää myös käytönaikaista toimintaa koskevilla tiedoilla
• valvontakirja koostuu maakaasuputkiston koko elinkaaresta
•Turvallisuus- ja kemikaalivirasto
Onnettomuudet ja valvonta
551/2009, 36 ja 37 §
• toiminnanharjoittajan on toimitettava selvitys vakavasta onnettomuudesta tai vaaratilanteesta Tukesille
• selvitys on tehtävä myös vaurioista, joilla saattaa olla merkitystä käyttöturvallisuuteen (rakenteelliset viat, materiaaliviat).
• Maakaasuasetusta valvoo Tukes.