Ost finnmark regionrad

Sep 1, 2010 1

Boligpolitiske utfordringer og bruken av boligvirkemidler i kommunene

Øst-Finnmark regionråd

1. sep. 2010 2

Mål: Øke bruken av bostøtte og startlån i kommunene

Fra boligbank til velferdsetat

Analyse av kommunene

Virkemidler og utfordringer

Spørsmål fra regionrådet

1. sep. 2010 3

Husbanken 1946 til 2010: Fra boligbank til velferdsetat Fra generell boligforsyning til kompetansesenter for god boligpolitikk Fra volum til kvalitet i boligbyggingen Fra personmarked til pådriver overfor kommuner, utbyggere og andre aktører Boliger til vanskeligstilte er jobb nummer én Skal trå til der det private marked ikke skaper tilfredsstillende løsninger Skal være løsningsorientert og skape resultater gjennom andre

1. sep. 2010 4 1. sep. 2010 4

Husbankens rolleLegge til rette for at kommunene ivaretar sitt boligpolitisk ansvar

Samarbeide med sentrale beslutningstakere i kommuner og bransje

1. sep. 2010 5 1. sep. 2010 5

Husbankens oppgaveDokumentere og formidle erfaringsbasert kunnskap innen det boligpolitiske fagfeltet

Sikre god bruk av virkemidlene gjennom å videreformidle de gode eksemplene og de positive erfaringene kommunene har hatt

1. sep. 2010 6

Kommunen - vår viktigste kundeKommunen er ansvarlig for innbyggernes levekår og

dermed at ”alle skal bo godt og trygt”Kommuner som lykkes med de boligpolitiske

utfordringene er de som kjenner og har eierskap til dem

Kommunen er premissgiver og kan gjennom godt planarbeid sikre kvalitet og langsiktige, helhetlige løsninger både for enkeltmennesket – i boligen og i bomiljøet.

1. sep. 2010 7

Kommuner med små utfordringer

Kommuner med Middels utfordringer

Kommuner med størst utfordringer

Kompetansetilskudd, boligtilskudd, bostøtte og startlån

Boligtilskudd, bostøtte og startlån

Bostøtte og startlån

1. sep. 2010 8 1. sep. 2010 8

BefolkningsutviklingBefolkningsutvikling

-

300

600

900

1 200

1 500

1 800

2 100

2 400

2 700

3 000

3 300

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Vardø Lebesby Gamvik Berlevåg

Tana Nesseby Båtsfjord

BerlevågGamvik

Tana

Nesseby

Båtsfjord

Lebesby

Vardø

1. sep. 2010 9 1. sep. 2010 9

BefolkningsutviklingBefolkningsutvikling

5 0005 3005 6005 9006 2006 5006 8007 1007 4007 7008 0008 3008 6008 9009 2009 5009 800

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Sør-Varanger Vadsø

1. sep. 2010 10

Befolkningsutvikling Øst-Finnmark region siste 10 år

% Befolkningsutvikling 10 år

-21,16

-11,94

-20,49

-13,86

-4,34

-8,20

-15,54

2,53

-1,07

-27,00

-22,00

-17,00

-12,00

-7,00

-2,00

3,00V

ard

ø

Lebesby

Gam

vik

Berlevåg

Tana

Nesseby

Båts

fjord

Sø

r-

Vara

nger

Vadsø

1. sep. 2010 11

Øst-Finnmarks befolkningspyramide

-40,00 -30,00 -20,00 -10,00 0,00 10,00 20,00 30,00 40,00 50,00

0-4 år

05-9 år

10-14 år

15-19 år

20-24 år

25-29 år

30-34 år

35-39 år

40-44 år

45-49 år

50-54 år

55-59 år

60-64 år

65-69 år

70-74 år

75-79 år

80-84 år

85-89 år

90 år og eldre

Menn

Kvinner

Region (Alle)

Andel 2010

AlderKjønn

Kvinner Menn

1. sep. 2010 12

Levekår

Levekårsindeksen bygger på seks indikatorer:

• Sosialhjelptilfeller per 100 innbyggere 16 år og over. • Dødelighet i alt per 100 000 innbyggere. Årsgjennomsnitt 4 år. Alders- og

kjønnsstandardiserte tall. • Uførepensjonister 18–49 år per 1000 innbyggere 18–49 år. • Attføringspenger per 1000 innbyggere 16–66 år. • Registrert arbeidsledige og deltakere på arbeidsmarkedstiltak per 100

innbyggere 25–66 år. • Overgangsstønad. Mottakere i alt per 100 kvinner 20–39 år.

Siste årene har også utdanningsgrad vært tatt med, mens kriminalitet har blitt tatt bort.

1. sep. 2010 13

Levekårsutfordringer i Øst-FinnmarkIndeks SSB 2000/2004/2008

Levekårindeksen

6

6,5

7

7,5

8

8,5

9

9,5

10

10,5

2000 2004 2008

Vardø Lebesby Båtsfjord

Berlevåg Nesseby Tana

Gamvik Sør-Varanger Vadsø

Vadsø

Berlevåg

Sør-Varanger

Gamvik

TanaNesseby

BåtsfjordLebesby

Vardø

1. sep. 2010 14

Levekår enkeltindikatoreneØst-Finnmark regionråd

678229106,3Vadsø

445971046,5Sør-Varanger

6410959107,8Gamvik

99977998,3Tana

49105710108,5Nesseby

9910589108,5Berlevåg

1010109710109,3Båtsfjord

108101099109,3Lebesby

9101010810109,7Vardø

Lav utdanning

Overgangsstønad

Arbeidsledige

Attføringspenger

UføretrygdDødelighetSosialhjelpIndeks 2008LEVEKÅR

1. sep. 2010 15

BefolkningsfremskrivingVardø, Tana og Båtsfjord

Befolkningsfremskriving

2124

19741849

1739

29122810

27112649

2070 2025 1981 1961

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

Sum av 2010 Sum av 2015 Sum av 2020 Sum av 2025

2002 Vardø

2025 Deatnu Tana

2028 Båtsfjord

statistikkvariabel Middels nasjonal vekst (Alternativ MMMM) kjønn (Alle)

Data

region

1. sep. 2010 16

BefolkningsfremskrivingLebesby, Gamvik, Berlevåg og Nesseby


13421293

12441202

1009945

880832

1044

965900

844884 891 894 883

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600


2022 Lebesby

2023 Gamvik

2024 Berlevåg

2027 Unjárga Nesseby


Data

region

1. sep. 2010 17

BefolkningsfremskrivingVadsø og Sør-Varanger


6101 6155 6199 6278

9738 9920 10075 10253

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000


2003 Vadsø

2030 Sør-Varanger


Data

region

1. sep. 2010 18

”ELDRETSUNAMIEN”

1. sep. 2010 19

Befolkningssammensettingen endrer seg……

Økt behov for tilrettelagte boligerSykehjemsplasserOmsorgsboliger

Tilrettelegging/Boligtilpasning Av private boligerAv annen kommunal boligmasse

”Stillstand er og blir stillstand”

1. sep. 2010 20

Eldre i Øst-Finnmark Eldre i Øst-Finnmark region

2691

3124

3603

3883

1129 11871294

1436

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

2010 2015 2020 2025

67-79 år 80 år og over

1. sep. 2010 21

Ungdommen flytter fra distriktene…..

- Gamle og falleferdige hus- For lav boligdekning- Mange fritidsboliger

Tapsrisiko:- Høye byggekostnader og lav markedspris

1. sep. 2010 22

Bostøtte- det viktigste boligsosiale virkemidlet

Direkte penger til kommunene.

Redusert sosialhjelp.

Redusert finansieringsrisiko i utleieprosjekter.

Bedre levekår for flere av de som bor i kommune.

Bedre mulighet for å skaffe seg egen bolig.

1. sep. 2010 23

Vanskeligstilte på boligmarkedet – hvem er det?

De som av en eller annen grunn er uten bolig, lever med ustabile boforhold eller har vanskeligheter med å bli boende i bolig.

– Kan f.eks skyldes; svak økonomi, endringer og kriser i privatlivet, diskriminering og ulike sosiale og helsemessige forhold.

1. sep. 2010 24

Sosialhjelp og bostøtte Øst-Finnmark

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500


Antall husstander tilkjent statlig bostøtte fraHusbanken

Sosialhjelpsmottakere

Samlet inntekt under 150 000 kr


Region (Alle)

Data

Statistikkvariabel

1. sep. 2010 25

Bostøtte per innbyggere i Øst-Finnmark

Fylke

Landet

-

100

200

300

400

500

600

700

800

Vardø Vadsø Lebesby Gamvik Berlevåg DeatnuTana

UnjárgaNesseby

Båtsfjord Sør-Varanger

Bostøtte per innbyggere 2009

1. sep. 2010 26

Økt fokus på startlån

Formål: Skaffe og sikre egnede bolig.

- Kjøp.- Refinansiering.- Utbedring.- Oppføring.

Målgruppe:- Unge i etableringsfase.

- Vanskeligstilte på boligmarked.- Alle som ikke oppnår tilstrekkelig finansiering i det private bankmarkedet.

1. sep. 2010 27

Startlån: Beløp per innbyggere

0

500

1000

1500

2000

2500

3000


2002 Vardø

2003 Vadsø

2022 Lebesby

2023 Gamvik

2024 Berlevåg

2025 Deatnu Tana


2028 Båtsfjord

2030 Sør-Varanger

Statistikkvariabel Beløp per innbygger i startlån videretildelt av kommunen

Data

Region

1. sep. 2010 28

Utfordringer i kommunene - Hva ser vi?

Mangelfull rapportering i KOSTRA Underforbruk av startlån Underforbruk av bostøtteFlere sosiale problemerMangel på tilrettelagte boliger for å møte ”eldretsunamien”Høye boligpriser og tapsrisiko i enkelte kommunene

1. sep. 2010 29

Utfordringer i kommunene - Hva ser vi?

Hvordan hindre at unge flytter fra kommunene?

Hva kan dere lære fra hverandre?

Hva kan dere gjøre for å samarbeide?

1. sep. 2010 30

Kvadratmeterpris i Finnmark fylke

Kvadratmeterpris (kr)

0

5000

10000

15000

20000

25000

2005 2006 2007 2008 2009

Finnmark Nye eneboliger Finnmark Brukte eneboliger

Norge Nye eneboliger Norge Brukte eneboliger

1. sep. 2010 31

Kommunalt disponerte boliger

0

10

20

30

40

50

60


2002 Vardø

2003 Vadsø

2022 Lebesby

2023 Gamvik

2024 Berlevåg

2025 Deatnu Tana


2028 Båtsfjord

2030 Sør-Varanger

Statistikkvariabel Kommunalt disponerte boliger per 1000 innbyggere

Data

Region

1. sep. 2010 32

Kommunale boliger tilgjengelig for rullestolbrukere

0

20

40

60

80

100

120


2002 Vardø

2003 Vadsø

2022 Lebesby

2023 Gamvik

2024 Berlevåg

2025 Deatnu Tana


2028 Båtsfjord

2030 Sør-Varanger

Statistikkvariabel Andel kommunale boliger som er tilgjengelige for rullestolbrukere

Data

Region

1. sep. 2010 33

Kommunalt disponerte boliger: antall søknader

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50


2002 Vardø

2003 Vadsø

2022 Lebesby

2023 Gamvik

2024 Berlevåg

2025 Deatnu Tana


2028 Båtsfjord

2030 Sør-Varanger

Statistikkvariabel Antall søknader per 1000 innbyggere

Data

Region

1. sep. 2010 34

Kommunalt disponerte boliger: andel som har fått avslag

0

20

40

60

80

100

120

140


2002 Vardø

2003 Vadsø

2022 Lebesby

2023 Gamvik

2024 Berlevåg

2025 Deatnu Tana


2028 Båtsfjord

2030 Sør-Varanger

Statistikkvariabel Andel søkere som har fått avslag på kommunal bolig

Data

Region

1. sep. 2010 35

Befolkningspyramide Vardø

-5,00 -4,00 -3,00 -2,00 -1,00 0,00 1,00 2,00 3,00 4,00 5,00

0-4 år

05-9 år

10-14 år

15-19 år

20-24 år

25-29 år

30-34 år

35-39 år

40-44 år

45-49 år

50-54 år

55-59 år

60-64 år

65-69 år

70-74 år

75-79 år

80-84 år

85-89 år

90 år og eldre

Menn

Kvinner

Region 2002 Vardø

Andel 2010

AlderKjønn

Kvinner Menn

1. sep. 2010 36

Befolkningspyramide Vadsø

-5,00 -4,00 -3,00 -2,00 -1,00 0,00 1,00 2,00 3,00 4,00 5,00

0-4 år

05-9 år

10-14 år

15-19 år

20-24 år

25-29 år

30-34 år

35-39 år

40-44 år

45-49 år

50-54 år

55-59 år

60-64 år

65-69 år

70-74 år

75-79 år

80-84 år

85-89 år

90 år og eldre

Menn

Kvinner

Region 2003 Vadsø

Andel 2010

AlderKjønn

Kvinner Menn

1. sep. 2010 37

Befolkningspyramide Lebesby

-4,00 -3,00 -2,00 -1,00 0,00 1,00 2,00 3,00 4,00 5,00

0-4 år

05-9 år

10-14 år

15-19 år

20-24 år

25-29 år

30-34 år

35-39 år

40-44 år

45-49 år

50-54 år

55-59 år

60-64 år

65-69 år

70-74 år

75-79 år

80-84 år

85-89 år

90 år og eldre

Menn

Kvinner

Region 2022 Lebesby

Andel 2010

AlderKjønn

Kvinner Menn

1. sep. 2010 38

Befolkningspyramide Gamvik

-5,00 -4,00 -3,00 -2,00 -1,00 0,00 1,00 2,00 3,00 4,00 5,00 6,00

0-4 år

05-9 år

10-14 år

15-19 år

20-24 år

25-29 år

30-34 år

35-39 år

40-44 år

45-49 år

50-54 år

55-59 år

60-64 år

65-69 år

70-74 år

75-79 år

80-84 år

85-89 år

90 år og eldre

Menn

Kvinner

Region 2023 Gamvik

Andel 2010

AlderKjønn

Kvinner Menn

1. sep. 2010 39

Befolkningspyramide Berlevåg

-5,00 -4,00 -3,00 -2,00 -1,00 0,00 1,00 2,00 3,00 4,00 5,00

0-4 år

05-9 år

10-14 år

15-19 år

20-24 år

25-29 år

30-34 år

35-39 år

40-44 år

45-49 år

50-54 år

55-59 år

60-64 år

65-69 år

70-74 år

75-79 år

80-84 år

85-89 år

90 år og eldre

Menn

Kvinner

Region 2024 Berlevåg

Andel 2010

AlderKjønn

Kvinner Menn

1. sep. 2010 40

Befolkningspyramide Tana

-5,00 -4,00 -3,00 -2,00 -1,00 0,00 1,00 2,00 3,00 4,00 5,00

0-4 år

05-9 år

10-14 år

15-19 år

20-24 år

25-29 år

30-34 år

35-39 år

40-44 år

45-49 år

50-54 år

55-59 år

60-64 år

65-69 år

70-74 år

75-79 år

80-84 år

85-89 år

90 år og eldre

Menn

Kvinner

Region 2025 Deatnu Tana

Andel 2010

AlderKjønn

Kvinner Menn

1. sep. 2010 41

Befolkningspyramide Nesseby

-5,00 -4,00 -3,00 -2,00 -1,00 0,00 1,00 2,00 3,00 4,00 5,00

0-4 år

05-9 år

10-14 år

15-19 år

20-24 år

25-29 år

30-34 år

35-39 år

40-44 år

45-49 år

50-54 år

55-59 år

60-64 år

65-69 år

70-74 år

75-79 år

80-84 år

85-89 år

90 år og eldre

Menn

Kvinner

Region 2027 Unjárga Nesseby

Andel 2010

AlderKjønn

Kvinner Menn

1. sep. 2010 42

Befolkningspyramide Båtsfjord

-5,00 -4,00 -3,00 -2,00 -1,00 0,00 1,00 2,00 3,00 4,00 5,00

0-4 år

05-9 år

10-14 år

15-19 år

20-24 år

25-29 år

30-34 år

35-39 år

40-44 år

45-49 år

50-54 år

55-59 år

60-64 år

65-69 år

70-74 år

75-79 år

80-84 år

85-89 år

90 år og eldre

Menn

Kvinner

Region 2028 Båtsfjord

Andel 2010

AlderKjønn

Kvinner Menn

1. sep. 2010 43

Befolkningspyramide Sør-Varanger

-5,00 -4,00 -3,00 -2,00 -1,00 0,00 1,00 2,00 3,00 4,00 5,00

0-4 år

05-9 år

10-14 år

15-19 år

20-24 år

25-29 år

30-34 år

35-39 år

40-44 år

45-49 år

50-54 år

55-59 år

60-64 år

65-69 år

70-74 år

75-79 år

80-84 år

85-89 år

90 år og eldre

Menn

Kvinner

Region 2030 Sør-Varanger

Andel 2010

AlderKjønn

Kvinner Menn

1. sep. 2010 44

Eldrebølgen Vardø

11,16

14,13

17,69

21,45

5,70

6,33

6,60

7,30

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

30,00

35,00


80 år og over

67-79 år

statistikkvariabel Middels nasjonal vekst (Alternativ MMMM) region 2002 Vardø kjønn (Alle)

Data

alder

1. sep. 2010 45

Eldrebølgen Vadsø

8,64

10,41

12,03 12,60

3,13

3,59

3,98

4,64

0,00

2,00

4,00

6,00

8,00

10,00

12,00

14,00

16,00

18,00

20,00


80 år og over

67-79 år

statistikkvariabel Middels nasjonal vekst (Alternativ MMMM) region 2003 Vadsø kjønn (Alle)

Data

alder

1. sep. 2010 46

Eldrebølgen Lebesby

11,8512,99

15,1116,56

4,55

5,34

6,27

6,66

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00


80 år og over

67-79 år

statistikkvariabel Middels nasjonal vekst (Alternativ MMMM) region 2022 Lebesby kjønn (Alle)

Data

alder

1. sep. 2010 47

Eldrebølgen Gamvik

12,39

16,08

19,4321,03

4,26

4,34

6,93

7,93

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

30,00

35,00


80 år og over

67-79 år

statistikkvariabel Middels nasjonal vekst (Alternativ MMMM) region 2023 Gamvik kjønn (Alle)

Data

alder

1. sep. 2010 48

Eldrebølgen Berlevåg

13,22

15,85

18,6719,91

5,56

6,11

6,89

8,29

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

30,00


80 år og over

67-79 år

statistikkvariabel Middels nasjonal vekst (Alternativ MMMM) region 2024 Berlevåg kjønn (Alle)

Data

alder

1. sep. 2010 49

Eldrebølgen Tana

11,6813,70

16,0117,40

4,09

4,84

5,75

7,13

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

30,00


80 år og over

67-79 år

statistikkvariabel Middels nasjonal vekst (Alternativ MMMM) region 2025 Deatnu Tana kjønn (Alle)

Data

alder

1. sep. 2010 50

Eldrebølgen Nesseby

13,69 14,5916,44 17,33

6,565,95

7,276,68

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

30,00


80 år og over

67-79 år

statistikkvariabel Middels nasjonal vekst (Alternativ MMMM) region 2027 Unjárga Nesseby kjønn (Alle)

Data

alder

1. sep. 2010 51

Eldrebølgen Båtsfjord

9,18

11,60

14,9416,47

3,00

3,80

4,39

5,05

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00


80 år og over

67-79 år

statistikkvariabel Middels nasjonal vekst (Alternativ MMMM) region 2028 Båtsfjord kjønn (Alle)

Data

alder

1. sep. 2010 52

Eldrebølgen Sør-Varanger

8,779,89

11,1812,09

4,27

4,09

4,13

4,44

0,00

2,00

4,00

6,00

8,00

10,00

12,00

14,00

16,00

18,00


80 år og over

67-79 år

statistikkvariabel Middels nasjonal vekst (Alternativ MMMM) region 2030 Sør-Varanger kjønn (Alle)

Data

alder

1. sep. 2010 53

Sosialhjelp og bostøtte Vardø

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450






Region 2002 Vardø

Data

Statistikkvariabel

1. sep. 2010 54

Sosialhjelp og bostøtte Vadsø

0

100

200

300

400

500

600

700






Region 2003 Vadsø

Data

Statistikkvariabel

1. sep. 2010 55

Sosialhjelp og bostøtte Lebesby

0

50

100

150

200

250






Region 2022 Lebesby

Data

Statistikkvariabel

1. sep. 2010 56

Sosialhjelp og bostøtte Gamvik

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180






Region 2023 Gamvik

Data

Statistikkvariabel

1. sep. 2010 57

Sosialhjelp og bostøtte Berlevåg

0

50

100

150

200

250






Region 2024 Berlevåg

Data

Statistikkvariabel

1. sep. 2010 58

Sosialhjelp og bostøtte Tana

0

50

100

150

200

250

300

350

400






Region 2025 Deatnu Tana

Data

Statistikkvariabel

1. sep. 2010 59

Sosialhjelp og bostøtte Nesseby

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180






Region 2027 Unjárga Nesseby

Data

Statistikkvariabel

1. sep. 2010 60

Sosialhjelp og bostøtte Båtsfjord

0

50

100

150

200

250

300






Region 2028 Båtsfjord

Data

Statistikkvariabel

1. sep. 2010 61

Sosialhjelp og bostøtte Sør-Varanger

0

200

400

600

800

1000

1200






Region 2030 Sør-Varanger

Data

Statistikkvariabel

1. sep. 2010 62

Sosialhjelpsmottakere i alderen 18-24 år

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00


2022 Lebesby

2025 Deatnu Tana


Statistikkvariabel Sosialhjelpsmottakere i alderen 18-24 år

Data

Region

1. sep. 2010 63


0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

30,00

35,00


2003 Vadsø

2023 Gamvik

2024 Berlevåg


Data

Region

1. sep. 2010 64


0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

30,00

35,00


2002 Vardø

2028 Båtsfjord

2030 Sør-Varanger


Data

Region

1. sep. 2010 65

Startlån: Antall finansierte boliger

0

1

2

3

4

5

6

7


2002 Vardø

2003 Vadsø

2022 Lebesby

2023 Gamvik

2024 Berlevåg

2025 Deatnu Tana


2028 Båtsfjord

2030 Sør-Varanger

Statistikkvariabel Antall boliger godkjent av kommunen for finansiering med startlån, per 1000 inn

Data

Region

News & Politics

Ost finnmark regionrad