מכון ירושלים לחקר ישראל מכון ירושלים לחקר ישראל

מכון ירושלים לחקר ישראל

www.jiis.org.il

??האם ירושלים מאוחדת האם ירושלים מאוחדת

יום ירושלים בכנסת ישראל - יום ירושלים בכנסת ישראל - 20092009

מכון ירושלים לחקר ישראל

קמ"ר קמ"ר126126שטח מוניציפאלי - שטח מוניציפאלי - הגדולה בערי הארץהגדולה בערי הארץ

מכון ירושלים לחקר ישראל

20082008נתוני אוכלוסייה נתוני אוכלוסייה

ערביםיהודים

אלף תושבים אלף תושבים760760 סה"כ סה"כ ( ( 65%65% אלף יהודים ) אלף יהודים )494494■((35%35% אלף ערבים ) אלף ערבים )266266■

במזרח העיר מתגורריםבמזרח העיר מתגוררים אלף תושבים אלף תושבים 450450כ - כ - יהודים יהודים 46%46%מהם מהם ■

יהודיםערבים

מכון ירושלים לחקר ישראל

נתוני יסודנתוני יסוד

יהודים ערבים

גודל משק בית ממוצע גודל משק בית ממוצע נפשות נפשות3.33.3יהודי יהודי ■ נפשות נפשות5.25.2ערבי ערבי ■

צפיפות דיור ממוצעת צפיפות דיור ממוצעת )נפשות לחדר()נפשות לחדר(

1.01.0יהודים יהודים ■1.81.8ערבים ערבים ■

יהודים ערבים

מכון ירושלים לחקר ישראל

חינוךחינוך תלמידים תלמידים168,279168,279במערכות החינוך היהודית במערכות החינוך היהודית

תלמידים תלמידים76,06676,066במערכת החינוך הערבית במערכת החינוך הערבית

תלמידים תלמידים21,00021,000מהם במערכת הפרטית כ- מהם במערכת הפרטית כ-

מחסור של יותר מאלך כיתות לימוד תקניות במזרח העיר

מכון ירושלים לחקר ישראל

התפתחות השטח הבנוי בין השניםהתפתחות השטח הבנוי בין השנים 19671967 – – 20072007

מכון ירושלים לחקר ישראל

שכונת שכונת גילהגילה

רמות אלון

מכון ירושלים לחקר ישראל

התפתחות הבנייה - ראס התפתחות הבנייה - ראס אל-עמודאל-עמוד

19681968 20062006

מכון ירושלים לחקר ישראל

אוכלוסייה ודמוגרפיה אוכלוסייה ודמוגרפיה העיר כפסיפס אנושיהעיר כפסיפס אנושי

מכון ירושלים לחקר ישראל

2008

HarHoma

פריסת האוכלוסייהפריסת האוכלוסייה

השנים האחרונות השנים האחרונות 4242במהלך במהלך הפכה ירושלים מעיר קצה הפכה ירושלים מעיר קצה קטנה לעיר מטרופולינית קטנה לעיר מטרופולינית

גדולהגדולה

כל קבוצת אוכלוסייה בנתה כל קבוצת אוכלוסייה בנתה וקבעה ככול האפשר יותר וקבעה ככול האפשר יותר

עובדות בשטחעובדות בשטח

רצון התושבים לסגרגציה רצון התושבים לסגרגציה נשמר והמגורים בשכונות נשמר והמגורים בשכונות

נפרדותנפרדות

הקיטוב התחזק והתרחבהקיטוב התחזק והתרחב

מכון ירושלים לחקר ישראל

20072007 - - 19671967העיר העיר התמורות באוכלוסייתהתמורות באוכלוסיית

חלקה של חלקה של האוכלוסייה האוכלוסייה

היהודית היהודית בירידהבירידה

חלקה של חלקה של האוכלוסייה האוכלוסייה

הערבית הערבית בעלייהבעלייה

אוכלוסייה בירושלים, לפי קבוצת אוכלוסייה, 1967-2007

198 230 306 378 449 4896984

122146

209257

266314

429

525

658746

0

200

400

600

800

1967 1972 1983 1990 2000 2007

םפי

אל

ערבים

יהודים ואחרים

74% 73% 71% 72% 68% 66%

26% 27% 29% 28% 32% 34%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1967 1972 1983 1990 2000 2007

םלי

שרו

יבי

שתו

מז

חוא

מכון ירושלים לחקר ישראל

שיעור גידול שנתי של האוכלוסייה שיעור גידול שנתי של האוכלוסייה הערבית והיהודית בירושליםהערבית והיהודית בירושלים

מכון ירושלים לחקר ישראל

20072007 - - 19671967שיעורי ילודה בירושלים שיעורי ילודה בירושלים

שיעורי לידות בירושלים, 1967-2007

25.8

30.5

0

10

20

30

40

50

19

70

19

73

19

76

19

79

19

82

19

85

19

88

19

91

19

94

19

97

20

00

20

03

20

06

ףאל

לור

עשי

יהודים ערבים

מכון ירושלים לחקר ישראל

לא לא היעד שקבעו ממשלות ישראל היעד שקבעו ממשלות ישראל הרוב היהודי בעיר נשחקהרוב היהודי בעיר נשחק - - הושגהושג

2008200819671967

יהודיםיהודים65%65%74%74%

ערביםערבים35%35%26%26%

מכון ירושלים לחקר ישראל

תחזית אוכלוסייה*תחזית אוכלוסייה*

203520352020202020072007

יהודיםיהודים50%50%59%59%66%66%

ערביםערבים50%50%41%41%34%34%

* בהנחה של המשך מגמות.

מכון ירושלים לחקר ישראל

ירושלים

1967-2007

422,000

1967-2007

320,000

הגירה של יהודים אל העיר הגירה של יהודים אל העיר וממנהוממנה

מכון ירושלים לחקר ישראל

תנועות הגירה של האוכלוסייה תנועות הגירה של האוכלוסייה -ערביתערביתהה ראם, א -רמאללה ראם, א רמאללה

םלי

שרו

יחרמז

םלי

שרו

יחרמז

ובנותיה לחם ובנותיה בית לחם בית

גדר גדר ההפרדההפרד

א-זעייםא-זעייםהה

שייח סעדשייח סעד

ראם' ראם' א א

מכון ירושלים לחקר ישראל

כלכלהכלכלה

קיים פער בין תושביה הערבים של העיר לבין תושביה קיים פער בין תושביה הערבים של העיר לבין תושביה היהודים, בתחום הכלכלי, בשל הסיבות הבאות:היהודים, בתחום הכלכלי, בשל הסיבות הבאות:

אי שוויון הזדמנויותאי שוויון הזדמנויות■השתתפות נמוכה של נשים בכוח העבודההשתתפות נמוכה של נשים בכוח העבודה■משפחות ברוכות ילדיםמשפחות ברוכות ילדים■משלחי היד המאופיינים ברמת הכנסה נמוכהמשלחי היד המאופיינים ברמת הכנסה נמוכה■הנתקות מהמרחב הפלסטיני הסובב את העירהנתקות מהמרחב הפלסטיני הסובב את העיר■סגירת מרכזי מסחר ופגיעה במקורות תעסוקה סגירת מרכזי מסחר ופגיעה במקורות תעסוקה ■

כתוצאה מהקמת גדר ההפרדה.כתוצאה מהקמת גדר ההפרדה.

מכון ירושלים לחקר ישראל

השתתפות נמוכה בכח העבודה - השתתפות נמוכה בכח העבודה - 20062006

++1515* שיעור מועסקים ומחפשי עבודה מקרב בני * שיעור מועסקים ומחפשי עבודה מקרב בני

59%

ל, א

שרי

43%

ל, א

שרי

56%

ל, א

שרי

50%

ם, לי

שרו

י

35%

ם, לי

שרו

י

45%

ם, לי

שרו

י

64%

ב, בי

אל-

ת

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

יהודים ערבים סך-הכל

מכון ירושלים לחקר ישראל

20062006תחולת העוני* - תחולת העוני* - האוכלוסייה הערבית היא הענייה ביותר בעירהאוכלוסייה הערבית היא הענייה ביותר בעיר

* אחוז הנפשות מתחת קו העוני

68%29%

0%

25%

50%

75%

ירושלים - ערבים ירושלים - יהודים

מכון ירושלים לחקר ישראל

מכון ירושלים לחקר ישראל

פערים בין מזרח העיר למערבהפערים בין מזרח העיר למערבהבתחום הפיזיבתחום הפיזי

מצב כבישים, מדרכות ותאורת רחובמצב כבישים, מדרכות ותאורת רחוב■שירותי ציבור: מחסור בכיתות לימוד, גנים, ספריות, שירותי ציבור: מחסור בכיתות לימוד, גנים, ספריות, ■

מתנס"ים וכד'מתנס"ים וכד'תשתיות – מערכות ביוב ומתקן טהור שפכים בקדרוןתשתיות – מערכות ביוב ומתקן טהור שפכים בקדרון■רמת הנקיון בשכונות כמו ג'בל מוכבר, ואדי קדום, רמת הנקיון בשכונות כמו ג'בל מוכבר, ואדי קדום, ■

סילוואן, ראס אל עמוד, עיסוויה וכד'סילוואן, ראס אל עמוד, עיסוויה וכד'מחסור בתכנון הגורם לבנייה בלתי חוקיתמחסור בתכנון הגורם לבנייה בלתי חוקית■

בתחום החברתי כלכליבתחום החברתי כלכלימיגוון סוגי התעסוקה הפתוחים בפני התושביםמיגוון סוגי התעסוקה הפתוחים בפני התושבים■תחולת עוני גבוהה של משפחות תחולת עוני גבוהה של משפחות ■צפיפות דיור בשכונות מצוקה ובעיר העתיקהצפיפות דיור בשכונות מצוקה ובעיר העתיקה■

מכון ירושלים לחקר ישראל

פיזית העיר מאוחדת.פיזית העיר מאוחדת.התשתיות: ביוב, מים, חשמל ותקשורת - מאוחדותהתשתיות: ביוב, מים, חשמל ותקשורת - מאוחדות

מערכת כבישים אחת, תחבורה חוצה מצד לצד. מערכת כבישים אחת, תחבורה חוצה מצד לצד. תעסוקה בכל חלקי העיר. אלפי ערבים עובדים תעסוקה בכל חלקי העיר. אלפי ערבים עובדים

במערב במערב מינהל עירוני ותכנון משותף לכל חלקי העיר. מינהל עירוני ותכנון משותף לכל חלקי העיר. יהודים מבקרים בעיר העתיקה באלפיהם )אך יהודים מבקרים בעיר העתיקה באלפיהם )אך

נמנעים מביקור בשכונות מגורים ערביות(. נמנעים מביקור בשכונות מגורים ערביות(. שימוש רב של ערבים בשירותי הבריאות במערבשימוש רב של ערבים בשירותי הבריאות במערב

בתקופות רגיעה, קונים ערבים במרכזי קניות במערב.בתקופות רגיעה, קונים ערבים במרכזי קניות במערב.יש פערים חברתיים, כלכליים ופיזיים בין מזרח העיר יש פערים חברתיים, כלכליים ופיזיים בין מזרח העיר

למערבה. פערים כאלה קיימים גם בערים אחרות. יש למערבה. פערים כאלה קיימים גם בערים אחרות. יש לצמצם ולסגור פערים אלה ככול האפשר.לצמצם ולסגור פערים אלה ככול האפשר.

האם העיר מאוחדת? העובדות בשטח

מכון ירושלים לחקר ישראל

מדדים לאחדות העירמדדים לאחדות העיר

תחושות תושבי העיר, אזרחי ישראל והעולםתחושות תושבי העיר, אזרחי ישראל והעולם- +- +

--הכרות הדדית של אזורים ושכונות של האחרהכרות הדדית של אזורים ושכונות של האחר

+ -+ -פריסה גיאוגרפית של האוכלוסייהפריסה גיאוגרפית של האוכלוסייה

++שימוש משותף במוסדות ציבור כלל עירונייםשימוש משותף במוסדות ציבור כלל עירוניים

--רמה שיוויונית של שירותי הציבוררמה שיוויונית של שירותי הציבור

+ -+ -חופש תנועה, תחבורה ציבורית ונגישות בעירחופש תנועה, תחבורה ציבורית ונגישות בעיר

--פערים חברתיים כלכלייםפערים חברתיים כלכליים

+ -+ -פעילויות כלכליות משותפותפעילויות כלכליות משותפות

++תשתיות פיזיות משותפות תשתיות פיזיות משותפות

מכון ירושלים לחקר ישראל

האם העיר מאוחדת ?האם העיר מאוחדת ?לשאלה אין תשובה חד משמעית וגם לא יכולה להיות. לשאלה אין תשובה חד משמעית וגם לא יכולה להיות.

התשובה תלויה בדעותיו הפוליטיות של האדם, בתחושות התשובה תלויה בדעותיו הפוליטיות של האדם, בתחושות הסוביקטיביות ובמאורעות העוברים על העיר מעת לעת.הסוביקטיביות ובמאורעות העוברים על העיר מעת לעת.

התחושות מותנות בשורה של גורמים כמו: הכרות עם התחושות מותנות בשורה של גורמים כמו: הכרות עם העיר, עיסוק, מקום עבודתו, התדירות במגע עם האחר, העיר, עיסוק, מקום עבודתו, התדירות במגע עם האחר,

הניידות, המעמד החברתי כלכלי, החינוך וכד'הניידות, המעמד החברתי כלכלי, החינוך וכד'

לסיכום: ירושלים הייתה מאז ומעולם פסיפס של לסיכום: ירושלים הייתה מאז ומעולם פסיפס של קבוצות אוכלוסייה ושכונות מגורים נפרדות קבוצות אוכלוסייה ושכונות מגורים נפרדות

שהעדיפו את הסגרגציה בחיי היום יום. לכן לדעתי שהעדיפו את הסגרגציה בחיי היום יום. לכן לדעתי אין חשיבות רבה לשאלה האם העיר מאוחדת. מה אין חשיבות רבה לשאלה האם העיר מאוחדת. מה

שחשוב בעיני הוא לנסות ולחיות יחד זה לצד זה שחשוב בעיני הוא לנסות ולחיות יחד זה לצד זה בעיר שאין בה מחיצות פיזיות, עיר פתוחה לכולם, בעיר שאין בה מחיצות פיזיות, עיר פתוחה לכולם,

שחיים בה בכבוד בשלום ובהערכה הדדית קבוצות שחיים בה בכבוד בשלום ובהערכה הדדית קבוצות אוכלוסייה שונות. אוכלוסייה שונות.

מכון ירושלים לחקר ישראל

תודה על ההקשבהתודה על ההקשבהישראל קמחיישראל קמחי