30
[email protected] Hvorfor og hvordan involvere medborgerne i lokalpolitiske prosesser?

Hvorfor og hvordan involvere medborgerne i lokalpolitiske prosesser

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Foredrag for Kommunenes Sentralforbund, 26. mai 2009 (http://ksk.event123.no/ekommune2009/hjem.cfm)

Citation preview

Page 1: Hvorfor og hvordan involvere medborgerne i lokalpolitiske prosesser

[email protected]

Hvorfor og hvordan involvere

medborgerne i lokalpolitiske

prosesser?

Page 2: Hvorfor og hvordan involvere medborgerne i lokalpolitiske prosesser

[email protected]

Hvorfor gjør Alexander Staubo dette?

• Han har selv opplevd dette som et problem?

• Han har kompetanse til å gjøre noe med det?

• Han får anerkjennelse for sitt arbeid?

• Fordi det er gøy?

Page 3: Hvorfor og hvordan involvere medborgerne i lokalpolitiske prosesser

[email protected]

1. Hvorfor sosiale medier bør bli en naturlig del av samfunnet, både på nasjonalt og lokalt nivå?

2. Hvordan sosiale medier bør bli en naturlig del av samfunnet

Page 4: Hvorfor og hvordan involvere medborgerne i lokalpolitiske prosesser

[email protected]

1. Brukerdeltakelse og delingskultur et enormt informasjons (kommunikasjons-) potensial

2. Slipp folket til! eBorger2.0

3. Vanskelige offentlige portaler

4. Borgere hjelper borgere

5. Økt krav til åpenhet og effektivitet

Page 5: Hvorfor og hvordan involvere medborgerne i lokalpolitiske prosesser

[email protected]

UTVIKLING INNEN SOSIALE MEDIER DE SISTE ÅRENE

1. Mot en bredere sammensatt brukergruppe

2. Mer åpenhet og mindre anonymitet

3. Mer variert bruk

4. Kombinasjon av forskjellige data i nye kontekster

5. “Six degrees of separation” (Milgram) og svake bånd (Granovetter)

Page 6: Hvorfor og hvordan involvere medborgerne i lokalpolitiske prosesser

[email protected]

MARK GRANOVETTER (1973)

Svake bånd (kontakter/mennesker vi ikke har nære sosiale relasjoner til) har stor verdi, fordi disse menneskene er del av andre fellesskap og dermed sitter de også på en annen kunnskap enn vår umiddelbare sosiale sfære.

Det er nettopp denne nettverksmekanismen vi kan utnytte enda bedre med nettverksteknologi: Bygge opp og opprettholde store sosiale nettverk og gjennom dem få den informasjonen vi trenger (eller ikke visste at vi trengte).

Foto: Cobalt123 - CC 2.0 Generichttp://www.flickr.com/photos/cobalt/34248855/

Page 7: Hvorfor og hvordan involvere medborgerne i lokalpolitiske prosesser

[email protected]

Deltakerkulturen og demokratietDeltakerkulturen skaper forventninger om en politisk virkning – at den kan fremme demokratiske “hverdagsprosesser” i samfunnet.

Deliberative demokratimodeller: betydningen av meningsbrytning og arenaer for samtaler mellom likestilte medborgere.

Massemedienes monopol for å sette dagsorden og premisser for den offentlige debatten er brutt.

Page 9: Hvorfor og hvordan involvere medborgerne i lokalpolitiske prosesser

[email protected]

Men hvordan motvirker vi DIGITALE SKILLER?

Deltakelse krever høy grad av digital kompetanse og formidlingsevne, og strukturelle ulikheter gjenspeiler seg på nettet.

“Rather than fantasizing about how social network sites will be a cultural and democratic panacea, perphas we need to focus on the causes of alienation and disillusionment that stop people from participating in communal life” (danah boyd, 2008).

Page 10: Hvorfor og hvordan involvere medborgerne i lokalpolitiske prosesser

[email protected]

Foreløpig oppsummering (hvorfor?)1. Nye nettjenester kan utvide mulighetene for allmenn deltakelse

og debatt.

2. Det er likevel ikke gitt at alle griper muligheten til samfunnsdeltakelse. En konsekvens kan være dypere digitale skiller.

3. Nettverkstjenester har et demokratisk potensial, men allmenn samfunnsdeltakelse fremmes best gjennom en aktiv offentlig politikk.

Page 11: Hvorfor og hvordan involvere medborgerne i lokalpolitiske prosesser

[email protected]

Hvordan involvere?

1. Ta i bruk mer symmetriske kommunikasjonskanaler

2. Medborgerdreven innovasjon

Page 12: Hvorfor og hvordan involvere medborgerne i lokalpolitiske prosesser

[email protected]

Sosiale medier som mer symmetriske kommunikasjonsarenaer1. Det er nødvendig og naturlig å bruke sosiale medier i politiske

sammenenger: når over en million nordmenn er registrert på Facebook, er det ikke helt unaturlig at også politikere tar disse arenaene i bruk.

2. Ulike medieformer har ulike karakteristikker. Det tar tid å utvikle en effektiv og profesjonelle bruk.

Page 13: Hvorfor og hvordan involvere medborgerne i lokalpolitiske prosesser

[email protected]

Men hvilke typer engasjement skaper sosiale medier?

Skapes et nytt politisk rom basert på deltakelse og reell toveiskommunikasjon?

Har lokalpolitikken den nødvendige appellen til å aktivisere lokalbefolkningen?

Page 14: Hvorfor og hvordan involvere medborgerne i lokalpolitiske prosesser

[email protected]

Lokalpolitikere hadde store forventinger

Men ble skuffet over den faktiske deltakelsen: denne var forsvinnende lav og ble oppfattet som polemisk og usaklig.

Skogerbø og Winsvold: (1) Lokalmediene fyller allerede en viktig arena for lokalpolitisk debatt. (2) Innbyggerne fikk sjelden svar i kommunenes debattfora.

Page 15: Hvorfor og hvordan involvere medborgerne i lokalpolitiske prosesser

[email protected]

Medborgerdreven innovasjon “These new forms . . . enable firms to harvest external knowledge, resources, and scale that were all previously impossible. Whether your business is closer to Boeing or P&G, or more like YouTube or Flickr, there are vast pools of external talent that you can tap with the right approach. Companies that adopt these models can drive important changes in their industries and rewrite the rules of competition”

Page 16: Hvorfor og hvordan involvere medborgerne i lokalpolitiske prosesser

[email protected]

DelingskulturMassenes visdom

DeltakelseDemokratisering

Page 21: Hvorfor og hvordan involvere medborgerne i lokalpolitiske prosesser

[email protected]

Oppsummering (hvordan)

1. Sosiale medier kan minske avstanden mellom de styrende og styrte, men forutsetter at man forsøker å gjøre kommunikasjonsprosessene så symmetriske som mulige.

2. Sosiale medier kan engasjere og aktivisere medborgerne. Gatami.no som eksempel, men forutsetter at forslag og innspill tas til etterretning.

3. Innbyggere kan selv skape innovasjoner, men forutsetter at offentlige data gjøres tilgjengelige slik at de kan brukes i nye tjenester.

Page 22: Hvorfor og hvordan involvere medborgerne i lokalpolitiske prosesser

[email protected]

Muligheter og utfordringer

Styrker demokratiet. Debatt- og ytringsmuligheter, demokratisering og økt deltakelse. Dette bringer politiske prosesser nærmere berørte parter.

Ujevn fordeling - fordyper sosiale skiller. Dypere digitale skiller, fordi det er de aktive offline som også er aktive online, og fordi deltakelse krever høyt utviklet digital kompetanse. Det er derfor viktig at det offentlige fortsetter sitt arbeid med å fremme tilgangen til digitale medier og kompetansen til å bruke disse.

Page 23: Hvorfor og hvordan involvere medborgerne i lokalpolitiske prosesser

[email protected]

Muligheter og utfordringer

Hurtig og fleksibel innholdsutveksling. Internett er et hurtig og fleksibelt verktøy, og det er enkelt å kopiere og spre innhold.

Brudd på åndsverksloven. Det at digital informasjon er så enkelt å kopiere og videredistribuere stiller store krav til hvordan immaterielle rettigheter (IPR) og åndsverk skal beskyttes.

Page 24: Hvorfor og hvordan involvere medborgerne i lokalpolitiske prosesser

[email protected]

Muligheter og utfordringer

Styrker ytringsfriheten. Grunnloven § 100 stadfester retten til ytringsfrihet, det innebærer at enhver har rett til å meddele seg til andre. Utviklingen de siste årene har utvilsomt styrket medborgernes reelle muligheter til å ytre seg, og også til å faktisk bli hørt i offentlige sammenhenger.

Ytringsfrihetens begrensninger. Ytringsfriheten er ikke uten begrensninger: ærekrenkelser, trusler, visse former for pornografiske ytringer, rasistiske ytringer og fredsforstyrrelser er blant annet ikke beskyttet av Grunnlovens paragraf nummer 100. På nettet er det svært enkelt å publisere ytringer som går utover ytringsfrihetens grenser.

Page 25: Hvorfor og hvordan involvere medborgerne i lokalpolitiske prosesser

[email protected]

Muligheter og utfordringer

Større tillit mellom borgere og myndigheter. Internett fører til hurtig informasjonsflyt og det går enkelt og kjapt å ytre egen mening, noe som kan oppleves demokratiserende. Slik kan nettet føre til en reell maktforskyvning fra de styrende til de styrte.

Brutte forventninger. Politikk er en langsom prosess, og det kan følgelig være fare for overhyping av hva nye tjenester kan tilby i et demokratiseringsperspektiv. Brukere med høye forventninger kan bli skuffede. Det er derfor viktig å legge til rette for realistiske forventninger.

Page 26: Hvorfor og hvordan involvere medborgerne i lokalpolitiske prosesser

[email protected]

Muligheter og utfordringer

Åpenhet. Normen går mot større åpenhet og mindre grad anonym deltagelse på nettet. Dette gir muligheter for mer pålitelig brukerskapt innhold. (Studier viser at åpenhet om brukernes identitet skaper bedre forutsetninger for pålitelig innhold).

Personvern. Systemer der brukerne registrerer persondata utfordrer problemstillinger knyttet til overvåking, personvern og tillit.

Page 27: Hvorfor og hvordan involvere medborgerne i lokalpolitiske prosesser

[email protected]

Muligheter og utfordringer

Dugnadsånd. Brukerskapte nettverkstjenester preges av aktiv brukerdeltagelse, engasjement og en idealistisk dugnadsånd.

Kommersiell utbytting. Kommersielle aktører utnytter i dag bruker- engasjementet rundt produkter og tjenester. Hvordan skape klare skillelinjer mellom kommersielle interesser og offentlige interesser?

Page 28: Hvorfor og hvordan involvere medborgerne i lokalpolitiske prosesser

[email protected]

Muligheter og utfordringer

Åpenhet som ideal. Mer åpenhet til offentlig informasjon og gjenbruk av offentlig informasjon i nye kontekster og for utvikling av nye innovative tjenester for befolkningen

Realitet: lukkede informasjonsprosesser- Offentlig informasjon og metadata er i liten grad tilgjengelig. Problemet ved offentlig informasjon og data er at disse ofte er laget for nettopp å nå sluttbrukere. Ingen mekanismer som muliggjør det å laste ned store datasett, metadata fra det offentlig (kommune og stat) for å kunne skape alternative tjenester.

Page 29: Hvorfor og hvordan involvere medborgerne i lokalpolitiske prosesser

[email protected]

Anbefalinger

1. Åpenhet og gjenbrukbare data

2. Pilotprogrammer

3. Betakulturen

4. Eksperimenter og ta sjanser

5. Offentlig informasjonsdeling i alle kanaler

6. Politikere må delta i sosiale medier