Newsletter-NAUM Nr2 (2016)

Всеукраїнська Громадська Спілка

«Національна Асоціація

Українських Медіа»

Інформаційний бюлетень

Випуск 2

25 серпня 2016 року

Повернутися до Змісту >>

Зміст

Короткий огляд змісту ............................................................................... 3

Трибуна редактора: Хороші чоботи…будемо брати! або Для чого

редакторам потрібне об’єднання ........................................................... 6

Юридичний самозахист: Як змусити владу виконувати закон «про

висвітлення»? ......................................................................................... 13

Проекти та ініціативи: Зразки документів ...................................... 18

Реакція : Відстоюйте свої права! ........................................................ 21

Закон і життя : Суворі реалії реформування .................................... 23

Проекти: Як розвивати друковане видання після роздержавлення 27

Довідник редактора: Навіщо журналістам роздержавлених

редакцій потрібна профспілка? ............................................................ 29

Візитівка: У «Нашого слова» рік ювілейний і переламний ............ 34

Анекдот від Горобця ............................................................................. 36


Короткий огляд змісту

Трибуна редактора : Хороші чоботи…будемо брати! або Для чого

редакторам потрібне об’єднання Валерій ГОРОБЕЦЬ, член правління Асоціації

Шановні колеги! Друзі!

Ніколи не думав, що доведеться писати саме такий текст.

Бо не міг собі навіть уявити, що в ще не створеної бізнес-асоціації буде стільки

ворогів, що навколо її створення буде стільки брехні нагорнуто….

Детальніше…

Юридичний самозахист : Як змусити владу виконувати закон «про

висвітлення»? Олександр НАЗАРЕНКО, голова правління Асоціації

Здійснений нами аналіз стану виконання органами державної влади та органами

місцевого самоврядування законодавства про висвітлення їх діяльності у засобах

масової інформації дає підстави зробити висновок про практично повсюдне його

невиконання…


Проекти та ініціативи: Зразки документів

ЗРАЗОК ДОГОВОРУ ПРО ВИСВІТЛЕННЯ ДІЯЛЬНОСТІ…


Реакція : Відстоюйте свої права!

Публікуємо лист-відповідь від Держкомтелерадіо, який ми направляли від

Асоціації щодо проблем із виконанням Закону про роздержавлення, з якими

зіткнулися редакції газет «Життя Полісся» (Чернігівщина) та «Полісся

(Сумщина).


Закон і життя : Суворі реалії реформування


За минулий місяць дві районні газети привертали увагу як членів асоціації, так і

всієї журналістської спільноти України. Хороші новини прийшли із селища

Іванків Київської області, де районна газета «Трибуна праці» довела свою

правоту у суді. Друга лінія напруги – селище Ківерці, що на Волині. Редакція

газети «Вільним шляхом» змушена була вдатися до протест проти незаконних

рішень місцевої влади.


Проекти: Як розвивати друковане видання після роздержавлення

Знання, навички та вміння, а також оперативну допомогу з юридичних питань,

редактори та колективи реформованих ЗМІ зможуть отримати у рамках проекту

«Медіа-менеджмент: від комунальної газети до успішного медіа». Проект

підготовлено громадською організацією «Асоціація регіональних ЗМІ».

Фінансування – Фонд розвитку ЗМІ Посольства США в Україні.


Довідник редактора: Навіщо журналістам роздержавлених редакцій

потрібна профспілка? Олексій РЖАНОВ, юрисконсульт Незалежної медіа-профспілки України

Трудові колективи друкованих редакцій, які підлягають роздержавленню,

залишаються один на один з існуючими викликами. За таких умов найкращим

виходом з ситуації та об’єднання працівників роздержавлених ЗМІ в професійні

спілки.


Візитівка : У «Нашого слова» рік ювілейний і переламний

Нову рубрику нашого Бюлетеню, яку буде присвячено знайомству із творчим

потенціалом українських редакцій, ми розпочинаємо із презентації видання

«Наше слово» (Чернігівщина).


Анекдот від Горобця

Автор: Валерій ГОРОБЕЦЬ, член правління Асоціації, редактор районної газети

«Трудова слава» (Херсонська область)

Коли все – безкоштовно!..


Нашу ще нестворену, але все одно таку вже цікаву і гарну Асоціацію критикують

за те, що за участь в ній потрібно сплачувати внески… Не знаю чому, але мені

асоціативно згадався такий анекдот…


Зворотній зв’язок

Ваші пропозиції, матеріали, запитання і побажання до авторів, представницьких органів Асоціації надсилайте, будь ласка, до редакції

Інформаційного бюлетеню: [email protected]

Також запрошуємо долучатися до сторінки Асоціації в мережі Фейсбук: https://www.facebook.com/vgoamp

Над випуском працювали:

Олександр НАЗАРЕНКО, голова правління Асоціації

Тетяна КОТЮЖИНСЬКА, член правління Асоціації

Олександр БУХТАТИЙ, член правління Асоціації Валерій ГОРОБЕЦЬ, член правління Асоціації

Дмитро КЛИМАНОВ, член правління Асоціації

Сергій ШТУРХЕЦЬКИЙ, редактор бюлетеню

mailto:[email protected]

https://www.facebook.com/vgoamp


Трибуна редактора: Хороші чоботи…будемо брати!

або Для чого редакторам потрібне об’єднання

Валерій ГОРОБЕЦЬ,

член правління Асоціації,

редактор районної газети «Трудова слава»

Шановні колеги!

Друзі!

Ніколи не думав, що доведеться писати саме такий текст.

Бо не міг собі навіть уявити, що в ще не створеної бізнес-асоціації буде стільки

ворогів, що навколо її створення буде стільки брехні нагорнуто…

В грудні минулого року на всеукраїнській конференції редакторів комунальних

друкованих ЗМІ (хто пам’ятає – вона проходила в Києві на республіканському

стадіоні) було проголошено про готовність до участі в першому етапі

реформування понад 150 редакцій та «на ура» було сприйнято ідею створення

Всеукраїнської Асоціації Місцевої Преси.

Ідея абсолютно очевидно своєчасна: великий масив друкованих ЗМІ

реформується, потрібно буде вчитися жити і розвиватися без бюджетних коштів,

відстоювати своє право на існування, захищати свій інформаційний простір, своє

місце на ринку медіа…

Краще, аніж об’єднавшись в бізнес-асоціацію, цього не зробиш.

Поодинці важко. Самотньо. Незатишно. Страшно…

Окрилені такою підтримкою ідеї з боку колег, ми, ініціативна група, взялась до

роботи.

Ми не раз зустрічалися, спілкувалися телефонами, проводили заочні

«конференції», і врешті-решт напрацювали як саме бачення асоціації, так і

стратегію її розвитку.


І запропонували її вам, нашим колегам.

Так, є НСЖУ – творча спілка, яка об’єднує журналістів.

Але!

НСЖУ – творча спілка. Вчитайтесь в її Статут.

Мета діяльності НСЖУ (за Статутом):

- сприяння розвитку журналістики в Україні;

- розробка пропозицій до державних програм, законодавчих актів,

спрямованих на розвиток і удосконалення інформаційного простору

України, сприяння втіленню їх у життя;

- захист професійних, соціальних та економічних інтересів журналістів –

членів НСЖУ.

Членів НСЖУ!

Ми з намагаємось створити бізнес-асоціацію РЕДАКЦІЙ!

СУБ’ЄКТІВ ПІДПРИЄМНИЦЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ!

Для розвитку медіа як бізнесу!

Це кардинально різні завдання!

Дивує, що Асоціацію ще не створено, а з нею вже «воюють». Причому

найактивніше - …перший секретар НСЖУ Сергій Томіленко.

Відразу після направлення на адреси редакцій інформаційного листа із

запрошенням вступати до Асоціації, 8 серпня ц.р. він вже вимагає від

ініціативної групи «…надати пояснення щодо інформації, яка надходить від

колег з областей України, про те, що «Спілка» пропонує їм увійти до нової

Асоціації - НАУМ. Платити внески - вступний 1000 грн, та щороку – 3000 грн.

При цьому газети (у першу чергу ті, які підлягають реформуванню) -

отримуватимуть якесь «лобіювання» від Асоціації, електронний бюлетень,

юридичні рекомендації тощо....

Оскільки така ідея не погоджувалася на керівних органах НСЖУ - Секретаріати

чи Правлінні, то відповідно редакції комунальних газет мають отримати чітке


розуміння, що НАУМ - це приватна ініціатива. І що збір внесків - це не «бізнес-

ідея» Спілки.

У будь-якому разі, чи ідея створення профільними секретарями Спілки якоїсь

НАУМ… чи то просування активістами НСЖУ осередків НМПУ - все це має

бути погоджено із членами Правління НСЖУ, головами обласних організацій,

які безпосередньо координують нашу діяльність у регіонах».

Дивний навіть сам підхід до ідеї…

Асоціація не є проектом НСЖУ! І навіть не планувалася такою. Дивись вище:

зовсім різні завдання.

Так, в ініціативній групі зі створення Асоціації є секретарі НСЖУ. І що? Ми ж

не «кріпаки»! Ми що маємо на кожну ініціативу питати дозволу?!!

Врешті-решт ми будуємо Асоціацію, ідею створення якої гаряче підтримали

наші колеги – редактори на першій всеукраїнській конференції редакторів

комунальних друкованих ЗМІ…

10 серпня на сайті ГО «Детектор-медіа» виходить великий матеріал «Хто

більший бот і менший патріот?». Авторами вказані Наталія Лигачова і Галина

Петренко.

Не поцікавившись позицією і думкою тих людей, про яких йдеться в матеріалі

(що взагалі дивно й дико!), авторки пишуть: «Цікаве й лобі Тетяни

Котюжинської в НСЖУ. Це секретарі спілки Олександр Бухтатий і Валерій

Горобець. У випадку НСЖУ ці троє не обмежилися лише організацією семінарів

із реформування комунальних газет, а завдяки поїздкам у регіони на грантові

кошти зініціювали створення Національної Асоціації Українських Медіа

(НАУМ). Цікаво також, що Олександр Бухтатий одночасно є співробітником

Адміністрації Президента.

Одним словом, жмуток переплетених між собою інтересів та зв’язків, що виник

у будинку на Хрещатику, почав затягуватись у вузол. Парадокс у тому, що на

кошти НСЖУ три її секретарі намагаються створити… конкурента спілки, який,

імовірно, об’єднає чимало колективів комунальних і державних видань. Тих, які

або вже роздержавлені, або будуть роздержавлені протягом наступного року – а

отже, мали б вийти з-під контролю виконавчої влади та стати незалежними. Та

чи стануть? Адже дуже ймовірним виглядає припущення, що насправді метою


такої бурхливої діяльності «групи Котюжинської», до якої причетний

співробітник Департаменту інформаційної політики АП Бухтатий, є збереження

принаймні опосередкованого, «модернізованого» контролю президентської

гілки влади над регіональною пресою, яка є дуже впливовим інструментом

впливу на електорат під час виборів».

«Детектор-медіа» існує не так давно, і сповідує «високі журналістські

стандарти»… Навряд чи такі матеріали допоможуть шановним колегам

втриматися на «висоті стандартів».

Брехня на брехні!

На грантові а також НСЖУ кошти ми намагаємося створити Асоціацію? Повна

нісенітниця! Якщо досі на створення Асоціації і витрачено якісь кошти – то

тільки особисті – ініціативної групи!

Але мало брехні: ще й фантастична «теорія змови» (змову авторки бачать в

намаганні президентської гілки влади (увага!) зберегти «модернізований»

контроль над реформованими газетами, бо серед ініціаторів створення Асоціації

– працівник АП… Без коментарів. Вітаю «детекторців», у вас гумористичний

сайт!).

Залишмо «теорії змови» авторкам цього тексту. Хоча їхня некомпетентність і

невміння (небажання) збирати інформацію згідно стандартів журналістики

просто вражають.

Закриємо очі і на неймовірне співпадіння «травлі» ще нествореної Асоціації в

часі і просторі як з боку Сергія Томіленка, так і «Детектор-медіа».

Зауважу, що навіть дзвінки до редакцій комунальних газет з боку першого

секретаря НСЖУ із критикою майбутньої Асоціації – його особиста справа. До

того часу, поки не з’явиться судовий позов щодо перешкоджання створенню

громадських організацій.

Просто, знаєте, колеги, серед цього «шуму» мені згадався знаменитий діалог із

«Службового роману» Ельдара Рязанова:

«— Вы купили новые сапоги, Вера?


— Да вот ещё не решила, Людмила Прокофьевна. Вам нравится?

— Очень вызывающие. Я бы такие не взяла. А на вашем месте интересовалась

бы сапогами не во время работы, а после неё.

— Значит, хорошие сапоги, надо брать».

Візьмете ви ці «чоботи», чи ні, тобто, вступите до Асоціації, чи ні, - вирішувати

вам.

Особисто мені ці «чоботи» подобаються. Треба брати…

Щодо вступних внесків, щомісячних…

Одна тисяча – вступні.

250 гривень – щомісячні.

Так, дійсно, 3 тисячі гривень на рік.

Так, на перший погляд – багато, як для невеликої місцевої газети.

Але чи й справді багато?

Найбідніші наразі редакції комунальних газет мають річні валові доходи від 250

до 350 тисяч гривень за рік. Найбагатші – від 600 тисяч і до мільйона гривень. Є

й за мільйон…

Так от, для найбідніших 3 тисячі – це ОДИН ВІДСОТОК доходів. Для

найбагатших – пів відсотка, третина відсотка…

Для чого ці гроші?

Ми ж будемо організовувати навчання, обмін досвідом, «дружні аудити» з

наданням «реанімаційних рекомендацій»… Врешті-решт, сьогодні ви отримуєте

вже друге число Бюлетеня Асоціації.

Поки що все це – абсолютно безкоштовно. І робиться, і пишеться, і верстається…


Наведу вам приклад.

Для мене особисто 8 років тому можливість побувати в найуспішніших

приватних газетах України стала «революційною» можливістю і подією.

Стаханов, Чернівці, Феодосія, Кременчук, Суми… 12 міст, 12 видань.

З нами, комунальниками, ділилися секретами, детально розповідали ЯК

ЗРОБИТИ ДОБРЕ!

Цей досвід став для нашої редакції і газети без перебільшення новим життям. Ми

повністю змінили своє видання, збільшили обсяг, перейшли на тижневик, ввели

жорстку структуру номера, докорінно змінили зміст газети!

І що?

А ми стали заробляти більше! З півмільйона валового доходу пересікли

мільйонний рубіж – за кілька років!

І ВСЕ – ЗАВДЯКИ ДЕСЯТКУ ПОЇЗДОК ЗА ДОСВІДОМ!!!

Ми в Асоціації саме цим і хочемо займатися! Саме це організовувати!

Я особисто «підняв» у фінансовому плані півтора десятка видань.

Як?

Я на їх прохання приїздив до них на кілька днів, здійснював «дружній аудит»,

давав детальні рекомендації як діяти далі.

Доходи в цих редакціях (про виконанні рекомендацій, звісно) зростали не менш

як на 50-100 тисяч за один тільки рік! У деяких – вдвічі більше!

Так ми ж цим і збираємось займатися в Асоціації…

Ми цими роками провели десятки навчальних семінарів для редакторів. Завжди

радію, коли після них «прокидаються від сплячки» хоч кілька редакторів на

область. Телефонують, уточнюють, просять щось надіслати.

Намагаються змінити свої видання, організацію роботи колективу.

Так ми цим і будемо займатися в Асоціації…


Але «дружньому аудитору», хорошому тренеру треба відшкодувати проїзд?

Проживання в готелі? Харчування? Заплатити хоч невеличкий гонорар, якщо

тренер залучений…

Бюлетень, Дайджест зверстати треба?

Бухгалтеру заплатити?

Одна хороша ідея при її втіленні може зробити редакцію багатшою. А десяток

хороших ідей?

Але, звичайно, можна і не вступати в Асоціацію, й далі «варитися у власному

соку», шукати причини, а не можливості…

Вибір – за вами.

Вагаєтесь?

Придивіться. Подумайте. Почитайте наші Бюлетені. Зважте все.

Але майте на увазі, безкоштовний сир – ні, не завжди в мишоловці. Але точно не

дуже добрий.

За деякий час і Бюлетень, і Дайджест, і запрошення на навчальні семінари,

поїздки за досвідом почнуть отримувати виключно члени Асоціації.

Справа ваша…

«Хорошие сапоги. Надо брать!»

Я, Горобець Валерій, - рекомендую.


Юридичний самозахист: Як змусити владу

виконувати закон «про висвітлення»?

Олександр НАЗАРЕНКО,

голова правління Асоціації

Здійснений нами аналіз стану виконання органами державної влади та органами місцевого самоврядування законодавства про висвітлення їх діяльності у засобах

масової інформації дає підстави зробити висновок про практично повсюдне його

невиконання.

Водночас, відповідно до завдань, визначених в Указі Президента України

від 12 лютого 2016 року №45, органи державної влади зобов’язані

забезпечити неухильне дотримання принципів відкритості діяльності,

забезпечення доступу громадян до інформації, що реалізується у постійному

конструктивному діалозі з громадськістю.

Статтею 3 цього Указу визначено, що органи виконавчої влади за участю інших державних органів зобов’язані подати до 10 січня 2017 року Кабінету

Міністрів України звіти, а Міністерству закордонних справ України –

інформацію про виконання Річної національної програми для подальшого

інформування Президента України.

Відповідно до Законів України «Про реформування державних і

комунальних друкованих засобів масової інформації» відбуваються кардинальні зміни принципів взаємодії органів державної влади та засобів масової інформації

в Україні.


Водночас до сьогодні, незважаючи на вимоги Законів України «Про

порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого

самоврядування в Україні засобами масової інформації», «Про засади державної

регуляторної політики у сфері господарської діяльності», а також відповідних підзаконних нормативно-правових актів, у Державному бюджеті України

жодного року не передбачалися кошти, необхідні для їх реалізації місцевими

органами державної влади, що унеможливлює виконання, визначених Главою

держави завдань. Таким чином, ми можемо констатувати, що в Україні практично не працює

на місцевому рівні законодавство про висвітлення діяльності органів держаної

влади та органів місцевого самоврядування, а основні кошти 80 млн. гривень (20% від валового доходу комунальної преси за 2015 рік) спрямовуються на

дотацію цим газетам.

Натомість, на нашу думку, повинно бути все навпаки – газети мають

отримувати кошти не за лояльність до влади, а за виконане замовлення щодо висвітлення їх діяльності.

Зокрема, це стосується оприлюднення офіційної інформації.

Якими нормативними актами це передбачено?

По-перше, акти місцевих державних адміністрацій, які відповідно до

закону є регуляторними актами, розробляються, розглядаються, приймаються та

оприлюднюються з урахуванням вимог Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності".

По-друге, постановою Кабінету Міністрів України від 31 жовтня 2007

року №1270 «Про внесення змін до Типового регламенту місцевої державної

адміністрації» встановлено, що проект розпорядження, який стосується

життєвих інтересів широких верств населення відповідної

адміністративно-територіальної одиниці, прав, свобод і законних інтересів

громадян, передбачає затвердження регіональних програм економічного,

соціального, культурного розвитку, а також має важливе соціально-

економічне значення для її розвитку, може бути винесений для публічного обговорення на будь-якому етапі підготовки шляхом опублікування у

друкованих засобах масової інформації або доведення до відома населення в

інший спосіб. Крім того, проект розпорядження, який має ознаки регуляторного

акту, оприлюднюється у порядку та у спосіб, передбаченими статтями 9, 12, 13 і 20 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері

господарської діяльності".

По-третє, регуляторні акти, прийняті органами та посадовими особами

місцевого самоврядування, офіційно оприлюднюються в друкованих

засобах масової інформації відповідних рад, а у разі їх відсутності – у

місцевих друкованих засобах масової інформації, визначених цими органами та посадовими особами, не пізніш як у десятиденний строк після їх прийняття та

підписання.


Зокрема, стаття 13 Закону "Про засади державної регуляторної політики у

сфері господарської діяльності" визначає, що при визначенні регуляторними

органами друкованих засобів масової інформації, в яких публікуються

документи: надається перевага офіційним друкованим засобам масової інформації;

забезпечується відповідність сфери компетенції регуляторного органу на

відповідній території сфері розповсюдження друкованого засобу масової

інформації. Якщо в межах адміністративно-територіальної одиниці чи в населеному

пункті не розповсюджуються друковані засоби масової інформації, а місцеві

органи державної влади, територіальні органи центральних органів виконавчої влади, органи та посадові особи місцевого самоврядування не мають своїх

офіційних сторінок у мережі Інтернет, документи можуть оприлюднюватися у

будь-який інший спосіб, який гарантує доведення інформації до мешканців

відповідної адміністративно-територіальної одиниці чи до відповідної територіальної громади.

Крім того, відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації» проекти нормативно-правових актів, рішень органів місцевого

самоврядування, розроблені відповідними розпорядниками, оприлюднюються

ними не пізніш як за 20 робочих днів до дати їх розгляду з метою прийняття.

Потрібно зазначити, що законодавство встановлює відповідальність за порушення законів про інформацію, зокрема, особи, винні в порушенні

законодавства України про порядок висвітлення діяльності органів державної

влади та органів місцевого самоврядування засобами масової інформації, несуть

дисциплінарну, цивільно-правову, адміністративну та кримінальну

відповідальність відповідно до законодавства України.

Порушеннями вважаються всі допущені в процесі висвітлення діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування засобами масової

інформації відступи від його норм та положень, а також порушення, зазначені в

статті 47 Закону України "Про інформацію", статті 34 Закону України "Про інформаційні агентства", статті 41 Закону України "Про друковані засоби

масової інформації (пресу) в Україні" та статті 46 Закону України "Про

телебачення і радіомовлення", «Про доступ до публічної інформації».

Очевидно, що якщо будуть виконані вимоги закону України про реформування комунальної преси і дотримані строки, то у 2019 році вся

комунальна преса у процесі повинна трансформуватися у приватні медіа або ж

ліквідована як суб’єкт інформаційної діяльності. Аналіз показує, що жодного року у Державному бюджеті України не

передбачалися кошти на висвітлення діяльності місцевих державних адміністрацій. Крім того, за нашою інформацією навіть не здійснювались відповідні розрахунки та не надавалися бюджетні пропозиції.

ФАКТИЧНО – ЦЯ ПРОБЛЕМА НІКОЛИ НЕ ПІДІЙМАЛАСЬ НА

ВИЩОМУ ДЕРЖАВНОМУ РІВНІ!


Як змінити ситуацію? Щонайперше, найдешевше і найлегше – надіслати відповідні офіційні

звернення до державних адміністрацій всіх рівнів. Наприклад, такого змісту:

Голові ………………адміністрації (ради)

Шановний ..........................! Здійснений ВГО «Національна Асоціація Українських Медіа» аналіз стану виконання органами державної влади та органами місцевого самоврядування законодавства про висвітлення їх діяльності у засобах масової інформації дає підстави зробити висновок про практично повсюдне його порушення. Водночас, відповідно до завдань, визначених в Указі Президента України від 12 лютого 2016 року №45, органи державної влади зобов’язані забезпечити неухильне дотримання принципів відкритості діяльності органів державної влади, забезпечення доступу громадян до інформації, що реалізується у постійному конструктивному діалозі з громадськістю. Статтею 3 цього Указу визначено, що центральні органи виконавчої влади за участю інших державних органів, залучених до виконання Річної національної програми, подати до 10 січня 2017 року Кабінету Міністрів України звіти, а Міністерству закордонних справ України – інформацію про виконання Річної національної програми для подальшого інформування Президента України. Відповідно до Законів України «Про реформування державних і комунальних друкованих засобів масової інформації» відбуваються кардинальні зміни принципів взаємодії органів державної влади та засобів масової інформації в Україні. Водночас до сьогодні, незважаючи на вимоги Законів України «Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації», «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», а також відповідних підзаконних нормативно-правових актів, у Державному бюджеті України жодного року не передбачалися кошти, необхідні для їх реалізації місцевими органами державної влади, що унеможливлює виконання, визначених Главою держави завдань. Потрібно зазначити, що, на нашу думку, постійне невиконання законодавства про прозорість і відкритість місцевих органів державної влади негативно впливає на ефективність діяльності цих органів, також знижує результативність заходів щодо протидії корупції та рівень суспільної довіри, перешкоджає впровадженню демократичних європейських стандартів у механізми державного управління тощо.

З огляду на згадане просимо відповідно до компетенції:

на основі аналізу стану виконання Законів України «Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації», «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», «про доступ до публічної


інформації», а також відповідних підзаконних нормативно-правових актів, здійснити орієнтовні розрахунки розміру коштів, необхідних для забезпечення у 2017 році законодавства про прозорість, відкритість та висвітлення діяльності місцевих органів державної влади у друкованих засобах масової інформації місцевої сфери розповсюдження, та про результати поінформувати відповідні органи державної влади для врахування під час розроблення бюджетних пропозицій на 2017 рік;

забезпечити укладення угоди на висвітлення діяльності у 2017 році з редакцією, відповідно до вимог Закону України «Про реформування державних і комунальних друкованих засобів масової інформації», а також Законів України «Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації», «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», «про доступ до публічної інформації», з метою забезпечення неухильного виконання законодавства про прозорість, відкритість та висвітлення діяльності місцевих органів державної влади.

З повагою

Шановні колеги!

У разі вашої згоди аналогічне звернення буде надіслано до Президента

України та Кабінету Міністрів України. Сподіваємось, що спільними зусиллями ми зможемо забезпечити

виконання законодавства про висвітлення та забезпечити наших читачів

оперативною інформацією про діяльність влади!


Проекти та ініціативи: Зразки документів

Олександр НАЗАРЕНКО,

голова правління Асоціації

ДОГОВІР № _____

про надання послуг

м. Чернігів «___» ___________

2016 р.

Департамент інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю

Чернігівської обласної державної адміністрації, надалі – «Замовник», в особі директора

Департаменту Подорвана Андрія Федоровича, який діє на підставі Положення, з однієї

сторони, та редакція Менської районної газети «Наше слово», надалі – «Виконавець», в

особі редактора Назаренка Олександра Васильовича, який діє на підставі Статуту, з іншої

сторони, разом надалі іменовані «Сторони», уклали цей Договір про наступне:

1. Предмет Договору

1.1. Відповідно до Закону України «Про порядок висвітлення діяльності органів

державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації»

та на умовах, передбачених обласною Програмою підтримки розвитку інформаційної та

видавничої сфер Чернігівщини на 2016-2020 роки, затвердженою рішенням двадцять восьмої

сесії обласної ради шостого скликання 10 вересня 2015 року, Замовник доручає, а Виконавець

бере на себе зобов’язання з розміщення в газеті " публікацій, що висвітлюють діяльність

Чернігівської обласної державної адміністрації (надалі – ОДА) (код ДК 021:2015 - 79820000-

8).

2. Вартість робіт та порядок розрахунків

2.1. Розпорядником коштів з боку ОДА виступає Замовник – Департамент

інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю Чернігівської обласної державної

адміністрації.

2.2. Загальна вартість послуг за цим Договором обчислюється на підставі розцінок за

розміщення матеріалів на 1 кв.см друкованої площі, які встановлені і діють в редакції і складає

_____________________________________грн. (_______________________________).

2.3. Розрахунки здійснюються шляхом перерахування на поточний рахунок

Виконавця Замовником суми вартості послуг згідно з рахунком Виконавця.

2.4. Оплата за надані послуги проводиться згідно з актом здачі-прийняття робіт

(надання послуг) протягом 30 календарних днів з моменту його підписання.

2.5. Днем оплати вважається день надходження коштів на розрахунковий рахунок

Виконавця.


3. Права та обов’язки Сторін

3.1. Замовник має право у межах даного Договору:

вимагати розміщення матеріалів у суворій відповідності до поданих оригіналів;

вимагати надання послуг в обумовлені терміни.

3.2. Виконавець зобов’язаний:

розміщувати матеріали Замовника у обсягах та в терміни, що визначаються

Замовником;

своєчасно висвітлювати діяльність обласної державної адміністрації.

4. Відповідальність Сторін

4.1. Взаємовідносини Сторін регулюються чинним законодавством України.

4.2. Претензії щодо опублікованих матеріалів Замовника приймаються впродовж

30 календарних днів від дня виходу номера газети, в якому вони були розміщені.

5. Термін дії Договору

5.1. Сторони домовились, що умови даного Договору застосовуються до відносин між

ними, які виникли до їх укладання. Відповідно до ч.3 ст.631 Цивільного кодексу України

визначені Договором зобов’язання для сторін є обов’язковими з 01 липня 2016 року та діють

до 31 грудня 2016 року, а в частині розрахунків – до повного виконання Сторонами своїх

зобов’язань.

5.2. Договір може бути розірваний у будь-який час при порушенні умов, передбачених

цим Договором, однією з Сторін. При цьому Сторона, що ініціює розірвання Договору, має

повідомити про це іншу Сторону не пізніше ніж за 30 календарних днів до дати розірвання.

6. Порядок розв’язання спорів

6.1. Усі спори, що можуть виникнути щодо цього Договору чи у зв’язку із його

виконанням, Сторони за можливості вирішують шляхом переговорів.

6.2. У разі, якщо Сторони не дійшли згоди, спір підлягає вирішенню в суді у

встановленому законом порядку.

7. Додаткові умови

7.1. Договір складено українською мовою в двох оригінальних примірниках, на двох

аркушах кожний, по одному примірнику для кожної із Сторін, причому кожний примірник має

однакову юридичну силу.

7.2. Зміни та доповнення до цього Договору повинні бути узгоджені Сторонами у


письмовій формі, складаються у вигляді додаткової угоди до цього Договору і набувають

чинності з дня її підписання Сторонами.

8. Юридичні адреси Сторін, банківські реквізити та підписи Сторін:

ЗАМОВНИК ВИКОНАВЕЦЬ

Департамент інформаційної діяльності та Редакція Менської районної газети

комунікацій з громадськістю Чернігівської «Наше слово»

обласної державної адміністрації

Поштова адреса: 14000, м.Чернігів, Юридична адреса: вул. Робітнича, 2

вул. Шевченка, 7 м. Мена Чернігівської області, 15600

Банківські реквізити: код ЄДРПОУ 35385900 Банківські реквізити: код ЄДРПОУ 02476095

р/р 35412004009518 в ГУ ДКСУ р/р 26002110015 в «Райффайзен Банк Аваль»

у Чернігівській області, м. Київ

МФО 853592 МФО 380805

Директор

Департаменту ____________ А.Ф. Подорван Редактор _____________О.В. Назаренко

(підпис) (П.І.Б.) (підпис) (П.І.Б.)

М.П. М.П.


Реакція : Відстоюйте свої права!

Публікуємо лист-відповідь від Держкомтелерадіо, який ми направляли від

Асоціації щодо проблем із виконанням Закону про роздержавлення, з якими зіткнулися редакції газет «Життя Полісся» (Чернігівщина) та «Полісся

(Сумщина). Що ж, відповідь підтвердила те, що ми і так знали – наше майбутнє,

майбутнє редакційних колективів в наших руках, тобто нам потрібно самостійно відстоювати свої права у судах. Про проблеми «маленьких редакцій» знають

тепер і на найвищому державному рівні. У той же час ми і надалі будемо

звертатися до органів державної влади, усіх, від кого залежить захист редакцій –

членів Асоціації.



Закон і життя : Суворі реалії реформування

За минулий місяць дві районні газети привертали увагу як членів асоціації, так і

всієї журналістської спільноти України. Хороші новини прийшли із селища Іванків Київської області, де районна газета «Трибуна праці» довела свою

правоту у суді. Допомогу надавали представники Асоціації. У наступному

випуску Бюлетеню, сподіваємося, у нас буде повний текст судового рішення і,

відповідно, ми зможемо підготувати юридичний коментар до нього. Такі історії (особливо успішні) варто знати редакторам. Поки що обмежимося публікацією

розповіді редактора газети «Трибуна праці» Павла Смовжа.

Друга лінія напруги – Ківерці, що на Волині. Редакція газети «Вільним шляхом» змушена була вдатися до протест проти незаконних рішень місцевої

влади. Надаємо звернення редакції газети «Вільним шляхом» до своїх читачів.

Швидка реакція членів Асоціації та наших партнерів з Незалежної медіа-

профспілки не забарилася – у ході виїзного засідання юристи Асоціації змогли надати допомогу журналістам. А наскільки аргументи «юридичного десанту»

були переконливими і для місцевої влади і про продовження історії – в

наступному випуску Бюлетеню. Іванківські депутати «догралися»: програли суді.

Павло Смовж,

редактор газети «Трибуна праці», смт Іванків Київської області.

Це – стислий варіант розповіді, яку запропоную для «Журналіста України».

Адже вважаю, що про нашу «історію» мають знати всі колеги. Хто гарантує,

що десь хтось не зіткнеться з подібним у процесі роздержавлення, який

триватиме ще два роки?..

Суть нашої проблеми була така. В січні цього року трудовий колектив Іванківської райгазети«Трибуна

праці»(Київська область) вирішив іти на роздержавлення в першому етапі.

Негайно подали співзасновникам - РДА та райраді –відповідний лист і протокол

зборів. Адміністрація підтримала наше рішення . А от рада викинула «коника»… Замість проголосувати за погоджений напередодні на постійних комісіях і

президії проект рішення сесії депутати вирішили не відпускати так просто у

«вільне плавання» райгазету та її редакцію, а… створити контрольну комісію, яка мала перевірити фінансово-господарську діяльність редакції. За 24

попередні роки – починаючи з 1992 року!.. Притому, зажадали доставити всі

документи в оригіналах плюс завірені копії в… райраду…

Звісно, цього ми не могли зробити з багатьох законних причин. Тому й поїхало…

На чотирьох ( ! ) сесіях протягом лютого-липня 2016 року Іванківська

райрада не приймала рішення, яке вимагає від неї закон про роздержавлення


друкованих ЗМІ. Депутати «тупо» саботували пропонований їм кожного разу

проект рішення з цього приводу. За попередньою домовленістю на фракціях

хтось утримувався при голосуванні, хтось відверто був проти , а дехто взагалі

не брав участі в персональному голосуванні. Таким чином, ні на сесії 19.02.2016 р., ні на подальших пленарних засіданнях райради, які відбулися 15 квітня, 7

червня та 8 липня ц.р., не було прийнято у встановлений законом місячний

термін рішення про роздержавлення газети та її редакції.

Такі дії іванківських депутатів засвідчили фактичну їх відмову виконувати закон. Це кваліфікується як протиправна бездіяльність. Саме тому,

переконавшись у цьому остаточно, наша редакція і звернулась з відповідним

позовом до Іванківського райсуду. Спочатку суддя, якій дісталася справа, нам відмовила. Її ухвалою нам

повернули позовну заяву як таку, що не підсудна місцевим судам. Але ж такі

питання підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам! Тому

ми, додавши до свого позову ще одну вимогу – стягнути з Відповідача (райради) компенсацію за моральну шкоду, причинену нашому колективу,- подали його

до райсуду повторно.

І виграли справу! Наш позов задовольнили, визнавши протиправною бездіяльність Іванківської райради з розгляду нею на чотирьох пленарних

засіданнях сесій проекту рішення «Про реформування друкованого ЗМІ

«Трибуна праці» та його редакції».

Як ми і просили (символічно на перший раз), з Відповідача буде стягнуто на користь трудового колективу редакції 1 (одну) гривню в рахунок

відшкодування завданої моральної шкоди, а також – сплачений редакцією

судовий збір в сумі 1929грн.20 коп. Чи скористається райрада наданим їй правом оскаржити цю Постанову

іменем України в апеляційному суді – ще не знаю: 10 днів не минуло. Думаю, що

цього не буде: підстав немає вагомих.

До речі, дуже вагому персональну підтримку в цій «боротьбі» проти наших «саботажників» надавали й надають нам секретарі НСЖУ Олександр Бухтатий

і Тетяна Котюжинська. Олександр Євгенович , крім усього іншого, навіть

приїжджав до нас в Іванків на одну з сесій, аби самому спробувати переконати райдепутатів у помилковості їх позиції. Тетяна Григорівна брала участь в

нашому судовому процесі як адвокат позивача. Постійно цікавляться перебігом

подій в Іванкові й теж дають нам слушні поради Сергій Томіленко –

сьогоднішній очільник нашої Спілки та Олег Наливайко – голова Держтелерадіо України. А як багато важить моральна підтримка багатьох колег-журналістів –

моїх друзів у Фейсбуку! Одним словом, гуртом добре й батька ( ) бити!..

Висновок тут роблю короткий: із саботажниками реформування можна і

треба боротися. Законними методами. Не зважаючи на ранги. Закон – один для всіх, винятків по регіонах він не робить ніяких і нікому!


Газета "Вільним шляхом" з Волинської області вийшла з "білою полосою"

Це ПРОТЕСТ проти незаконних рішень.

Автор: редакція газети «Вільним шляхом»

"Ківерцівська влада у стосунках з місцевими журналістами переступає

межу закону. Шановні читачі!

Редакція районної газети «Вільним шляхом» повідомляє про те, що

посадові особи Ківерцівської районної ради – голова Недопад Г.В. та заступник голови Чигрин Т.Г. і голова Ківерцівської райдержадміністрації Ткачук В. Є. – у

період, коли триває реформування друкованого засобу та Редакції, чинять тиск

на працівників редакції, перешкоджають професійній діяльності й штовхають на

посадовий злочин, а саме: змушують підписати Договір оренди на частину


приміщення й підписати та зареєструвати нову редакцію Статуту підприємства з

тим, аби змінити організаційно-правову форму юридичної особи й

підпорядкувати районній раді усю фінансово-господарську та професійну

діяльність, незважаючи на пряму дію Закону України «Про реформування друкованих ЗМІ».

Варто зазначити, що ці посадові особи зневажають чинне зако-нодавство,

всіляко намагаються придушити свободу слова й думки, попри зусилля

Президента України, НСЖУ, Держкомітету телебачення і радіо України, громадськості реалізувати реформу друкованих ЗМІ. Вони прагнуть мати

кишенькового редактора, вказувати про що писати і друкувати в газеті, аби

суспільство залишалося необізнаним та пасивним в державотворчих процесах. Порушення чинного законодавства триває. Так, 1 серпня 2016 року голова

Ківерцівської районної ради Г. В. Недопад на підставі сфальшованого прогулу

підписав розпорядження про звільнення М.Г. Хітько з посади в.о. редактора

газети, незважаючи на те, що в день так званого прогулу вона перебувала на роботі, про що ми одностайно підтверджуємо, а з наступного робочого дня - була

у відпустці. Варто зазначити, що Хітько виконувала обов’язки редактора не лише

на підставі розпорядження голови Ківерцівської районної ради, але й за рішенням трудового колективу від 18 грудня 2015 року та наказом попереднього

редактора Л.В. Якимчук.

Проте нам стало відомо, що з 15 серпня 2016 року районна рада має

представити редакції нового виконувача обов’язків редактора (не члена колективу). Ні згідно з чинним Статутом редакції, ні згідно з пропонованою

новою редакцією Статуту, який трудовий колектив, як один із співзасновників,

відмовився підписувати, нова кандидатура не погоджувалася з колективом редакції, як цього вимагає чинне законодавство та Статут редакції. Це питання

не розглядала і сесія районної ради. Чи погоджена кандидатура нового в.о.

редактора з райдержадміністрацією – нам теж не відомо, хоча чомусь вийшовши

зі складу співзасновників (29 березня 2016 року, розпорядження №101), голова райдержадміністрації продовжує втручатися у діяльність редакції.

У зв’язку з цими порушеннями чинного законодавства та нехтуванням

прав трудового колективу, журналісти звернулися до Генерального прокурора, Міністра внутрішніх справ та Президента України з проханням припинити

свавілля місцевої влади, адже колектив редакції розцінює такі дії не лише як

перешкоджання реформуванню друкованого ЗМІ, але й як порушення права

журналістів на професійну діяльність. Доки не буде дано правової оцінки діям ківерцівських чиновників, які

грубо втручаються у роботу редакції, трудовий колектив залишає за собою право

на акції протесту. Вихід у такому вигляді цього числа газети – одна із них, а тому

просимо вибачення у наших читачів та передплатників. Сподіваємося на розуміння і підтримку.

Трудовий колектив редакції Ківерцівської районної газети «Вільним

шляхом».


Проекти: Як розвивати друковане видання після

роздержавлення

Уже найближчим часом очікується прийняття постанови Кабінету

Міністрів України, яка затвердить перелік комунальних видань, що реформуватимуться у першому етапі.

http://comin.kmu.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=130275&cat_id=741

30

Даний документ, підготовлений Держкомтелерадіо на виконання Закону України «Про реформування державних і комунальних друкованих засобів

масової інформації», включає 244 найменування друкованих газет з областей

України та міста Києва. Найбільше ЗМІ, що реформують на першому етапі, у Вінницькій (16) та

Житомирській (17) областях, найменше – у Донецькій (2), Київській (5) та

Чернівецькій (5).

Очевидно, що у найкоротшій перспективі колективи редакцій цих видань потребуватимуть оперативної юридичної допомоги. А ще – нових знань щодо

роботи на медіа-ринку як незалежного видання. Для цього потрібна не лише

якісно нова журналістика. Не менш важливим для подальшого виживання та успішної конкуренції є вміння стратегічно планувати розвиток газети,

працювати з новими медіа, монетизувати контент та здобувати знання з медіа-

маркетингу.

Усі ці знання, навички та вміння, а також оперативну допомогу з юридичних питань, редактори та колективи реформованих ЗМІ зможуть

отримати у рамках проекту «Медіа-менеджмент: від комунальної газети до

успішного медіа». Проект підготовлено громадською організацією «Асоціація

регіональних ЗМІ». Фінансування – Фонд розвитку ЗМІ Посольства США в Україні.

– Ми готували проект, спираючись вже на певний досвід допомоги

комунальним газетам в Чернігівській області та на всеукраїнському рівні. Відтак зосередимось на юридичних аспектах роздержавлення і методичній допомозі у

цьому питанні редакторам. Додатково передбачено надання професійної

підтримки, а також проведення комунікативних і практичних тренінгів для

редакторів та журналістів друкованих ЗМІ, що реформуються, у всіх областях України, – наголошує автор проекту Олександр Назаренко, голова ГО «Асоціація

регіональних ЗМІ». – Також серед завдань проекту – сприяння професійному

зростанню редакторів та журналістів комунальних газет. Адже це одна з передумов їх виживання та успішного розвитку як незалежних видань.

На першому етапі проект передбачає проведення цілого ряду досліджень

щодо визначення потреб та проблем колективів комунальних друкованих ЗМІ на

початковому етапі роздержавлення. Далі – проведення в обласних центрах семінарів та тренінгів для цільових груп проекту з відповідним змістовним,

тематичним та практичним наповненням. Метою тренінгів є надання

комунальним ЗМІ практичної та організаційної підтримки.




Перші шість тренінгів для приблизно 120 редакторів (чи їх заступників)

стосуватимуться, в основному, розробки стратегій розвитку, медіа-менеджменту

та маркетингу, продажу газет. Наступні шість – тренінги з нових медіа,

комунікації ЗМІ та підвищення якості контенту. Очікується, що проект підвищить інституційну та інформаційну

спроможність комунальних друкованих ЗМІ, які реформуються. А ще допоможе

адаптувати комунальні ЗМІ до процесу реформування та збереже їх

функціонування у новій якості незалежних видань.


Довідник редактора: Навіщо журналістам

роздержавлених редакцій потрібна профспілка?

Олексій РЖАНОВ,

юрисконсульт Незалежної медіа-профспілки України

В умовах сьогодення стан ринку праці в Україні залишається явно

незадовільним. Низький рівень заробітної плати, тотальні порушення працедавцями трудових

прав найманих працівників, зокрема порушення права на відпусти,

недотримання вимог нормування робочого часу, відмова оплачувати роботу в надурочний час, на превеликий жаль, є буденністю в життя майже кожного

українського працівника.

Однією з головних причин систематичних порушень трудових прав найманих

працівників є їх низька правосвідомість та небажання відстоювати свої законні трудові права.

Не є виключенням з цього сумного «правила» і медійна галузь.

Для працівників комунальних та державних ЗМІ 2016 рік приніс новий клопіт - у вигляді реформування (роздержавлення) друкованих засобів масової

інформації.

Ззовні ідея виглядає непоганою

Друковані засоби масової інформації, засновані органами державної влади або місцевого самоврядування, передаються у власність трудовим колективам. Але,

разом з наданою «свободою» господарської діяльності зникає і фінансування з

бюджету. На практиці це означає, що виживання редакції буде залежати від редактора засобу масової інформації, від обраних ним методів господарювання і

управління трудовим колективом.

Помилки в сфері господарювання можуть привести до фінансових труднощів, і

як наслідок – затримки виплат заробітної плати чи інших гарантованих виплат. Окремим питанням залишається дотримання вимог офіційного

працевлаштування працівників при реорганізації друкованих ЗМІ в процесі

роздержавлення.

Крім цього, органи державної влади і місцевого самоврядування не налаштовані так легко відпускати редакції, які займають просторі приміщення, як правило в

центрі міст чи селищ і мають немалу орендну вартість. До того ж згідно з

вимогами ЗУ «Про реформування державних та комунальних друкованих ЗМІ» органи державної влади і місцевого самоврядування зобов’язані укладати з

роздержавленими редакціями господарські угоди про надання інформаційних

послуг, в такий спосіб матеріально підтримуючи редакції на початковому етапі

роздержавлення. Сьогодні в Україні непоодинокі випадки, коли органи державної влади і місцевого самоврядування намагаються укласти безоплатні

договори.


Підсумовуючи вищевикладене, можна дійти висновку, що трудові колективи

друкованих редакцій, які підлягають роздержавленню,залишаються один на

один з існуючими викликами. За таких умов найкращим виходом з ситуації та

об’єднання працівників роздержавлених ЗМІ в професійні спілки. Сьогодні досить актуальним залишається питання: навіщо потрібна профспілка?

Вона вже мало що вирішує». Таке питання виникає внаслідок відсутності в

суспільстві позитивного досвіду діяльності профспілок (відгукується

соціалістичне минуле), а також брак знань про діяльність профспілки та її завдання на сучасному етапі.

З огляду на це доцільно поставити не одне, а відразу три питання:

- «Чому потрібна профспілка?» - «Навіщо потрібна профспілка?»

- «Для кого потрібна профспілка?»

Перш ніж почати відповідати на всі ці питання відповімо ще на одне невелике

запитання: «Що таке профспілка?». Відповідь на це питання дає ст. 1 ЗУ «Про професійні спілки, їх права та гарантії

їхньої діяльності» відповідно до визначення якої професійна спілка (профспілка)

- добровільна неприбуткова громадська організація, що об'єднує громадян, пов'язаних спільними інтересами за родом їх професійної (трудової) діяльності

(навчання). Тобто це організація, яка об'єднує працівників усіх підприємств і

галузей для вирішення загальних питань для трудового колективу.

«Чому потрібна профспілка?»

Профспілка сьогодні є єдиною громадською організацією, яка має право і

можливості за законом і здатною на ділі представляти інтереси і захищати права працівників. Сьогодні багато громадських організацій, політичних партій

оголошують себе «борцями за права і свободи громадян». Політичні партії

забувають про свої обіцянки відразу після виборів, громадські організації –

позбавлені реальних механізмів впливу на працедавців і державу для захисту трудових і професійних прав.

В розвинутих капіталістичних країнах саме розвиток профспілкового руху

забезпечив дотримання роботодавців трудових прав працівників і забезпечив зростання соціальних стандартів.

«Навіщо потрібна профспілка?»

Метою створення профспілок було неодержання, а вирішення нагальних питань проблем:

— низька заробітна плата працюючого населення;

— режим робочого часу і часу відпочинку;

— вирішення соціальних питань, штрафи на робітників, що накладаються адміністрацією підприємств за різні порушення;

— пенсійне забезпечення;

— безпечна організація виробничого процесу і робіт. Зараз розглянемо, сильно змінився через сто років перелік питань і проблем. Як

і сто років тому в Україні необхідно вирішувати питання:


— низької заробітної плати;

Аналіз данник Держкомстату показує, що заробітна плата працівників медійної

галузі(особливо в регіонах) тримається на рівні або трохи вище прожиткового

мінімуму. Працівники галузі не живуть повноцінним життям, а фактично виживають;

— режим робочого часу і часу відпочинку;

У багатьох сучасних медійних організаціях встановлено такий режим роботи, коли працівники змушені працювати по 10, а то і по 12 годин, не маючи ні

вихідних, ні відпусток. На багатьох організаціях досі існує система оплати праці

в конвертах («чорна» заробітна плата), що унеможливлює одержання виплат по соціальному страхуванню. Все це робиться з метою підтримки працівників у

постійному напруженні, обіцяючи високу зарплату, в той же самий час,

знижуючи її розмір різними штрафами за будь-які навіть незначні порушення;

— пенсійне забезпечення;

Виходячи на пенсію, будь-який працівник галузі автоматично відкидається через

так звану межу бідності і змушений знову йти працювати, щоб більш-менш гідно жити, допомагати дітям і онукам. Тому що на наші пенсії можна тільки існувати,

не кажучи вже про те, щоб куди-небудь з'їздити відпочити. Так, уряд періодично

підвищує розміри пенсій, але ще швидше відбувається підвищення цін на різні

товари і комунальні платежі;

— охорона праці і дотримання працедавцем соціальних гарантій;.

Багато роботодавців для отримання більшого прибутку здійснюють фінансування питань охорони праці за залишковим принципом — залишилися

гроші, значить, є невелике фінансування, ні — так і суду немає. Тому практично

щорічно по всій країні гинуть і стають інвалідами тисячі робітників.

Як бачимо, список проблем сучасного суспільства не сильно змінився за сотню років, і кому як не працівнику підприємства знати про всі нагальні проблеми, з

якими він постійно стикається. Але «один в полі не воїн» і щоб відстояти свої

інтереси, працівники повинні об'єднуватися і гуртуватися. Багато роботодавці можуть сказати: «А навіщо мені профспілка? Вона буде мені

тільки заважати». Такий висновок є помилковим. В умовах реформування

підприємства галузі, які підлягають роздержавленню, лишаються один на один

зі своїми проблемами. Об’єднавшись у професійну спілку, вступивши до Всеукраїнського об’єднання, трудовий колектив отримує методичну,

консультативну і правову допомогу у вирішенні питань на будь-якому рівні – як

місцевому, так і всеукраїнському.

Не дарма підприємці та бізнесмени створюють і об'єднуються у різноманітні спілки та клуби. Вони роблять це з метою спільних дій по вирішенню

виникаючих проблем.

Профспілка також є такою організацією, і вона зацікавлена у стабільній роботі підприємств. Профспілка є соціальним партнером роботодавця, який буде


допомагати у вирішенні проблем, що виникають, як в соціальній, так і у

виробничій сфері.

«Для кого потрібна профспілка?» В першу чергу, природно, профспілка потрібен працівнику, але як би це дивно

не звучало, він також потрібен і роботодавцю.

Для чого профспілка потрібна працівнику? Вступивши до профспілки, працівник

отримує право: — укладення колективної та галузевої угоди для встановлення та дотримання

трудових прав і соціально-економічних гарантій захисту своїх прав і інтересів;

— на безкоштовну юридичну допомогу з питань прийому на роботу, переказів по роботі і звільнення, робочого часу і часу відпочинку, охорони праці, гарантій

і компенсацій. Профспілки від імені члена профспілки в якості його

представника можуть без персональної участі працівника за його дорученням

або проханням представляти його інтереси у врегулюванні розбіжностей з роботодавцем, працівник отримує право на безкоштовну правову допомогу

профспілки в розгляді питань в суді;(ст. 19 ЗУ «Про професійні спілки, їх права

та гарантії їхньої діяльності.») — на всі соціально-економічні норми і пільги, передбачені у колективному

договорі;(ст. 20 ЗУ «Про професійні спілки, їх права та гарантії їхньої

діяльності»)

— на сприяння профспілки і його фахівців з питань оплати праці, розміру заробітної плати та своєчасної її виплати; (ст. 23 ЗУ «Про професійні спілки, їх

права та гарантії їхньої діяльності»

— у розгляді індивідуального трудового спору працівника — члена профспілки з роботодавцем чи його представниками;(ст. 26 ЗУ «Про професійні спілки, їх

права та гарантії їхньої діяльності»)

— сприяння в підвищенні кваліфікації працівника і отримання відповідного

робочого місця з більш високою оплатою праці; — на захист профспілкою у разі звільнення з роботи, інших несправедливих

дій;(ст. 43 КЗпП в Україні)

Працівник повинен розуміти, що якщо він не член профспілки, він позбавляє себе зазначеної вище допомоги профспілки, залишається наодинці з

роботодавцем. Його в першу чергу можуть зачепити виробничі негаразди, він

може не отримати вчасно заробітну плату тощо. Втрата роботи буде тільки його

проблемою, також як і будь-яка отримана травма, коли виникає потреба домагатися відшкодування шкоди і додаткових компенсацій.

Співпрацюючи з профспілковою організацією, роботодавець отримує:

— соціального партнера, утвореного відповідно до закону і несе всю повноту

відповідальності; — помічника у вирішенні соціальних та особистих питань працівників;

— партнера у досягненні найкращих виробничих результатів, у вихованні у

працівників відданості організації, забезпеченні трудової і виробничої дисципліни;


— помічника у вирішенні трудових спорів (вирішення трудових спорів не зі

стихійно утвореною групою, а з компетентною організацією, реально дивиться

на стан справ);

— практичну допомогу у вирішенні питань з охорони праці та дотримання трудового законодавства;

Далекоглядний підприємець зацікавлений у роботі профспілки з контролю за

безпечними умовами праці й охороною праці на виробництві, зниження

виробничого травматизму і, відповідно, зниження витрат на ліквідацію наслідків від аварій та нещасних випадків.

Сьогодні Незалежна медіа-профспілка України (ВПС НМПУ) пропонує працедавцям та трудовим колективам наступну допомогу:

- Моніторинг за дотриманням органами державної влади і місцевого

самоврядування, гарантій і вимог економічної підтримки для підприємств

галузі, яка підлягає реформування(роздержавлення), які передбачені ЗУ «Про реформування державних і комунальних друкованих ЗМІ».

- Укладення Колективної і галузевої угоди.

- Допомога у випадку відмови органів місцевого самоврядування і державної влади проводити роздержавлення, представництво інтересів, в

тому числі і в суді.

- Допомога в реєстрації редакцій, які підлягають роздержавленню.


Візитівка : У «Нашого слова» рік ювілейний і

переламний

Нову рубрику нашого Бюлетеню, яку буде присвячено знайомству із творчим потенціалом

українських редакцій, ми розпочинаємо із презентації видання «Наше слово» (Чернігівщина).

У «Нашого слова» рік ювілейний і переламний

Цього року газеті «Наше слово» виповнюється 85. Рік не тільки ювілейний, але

й знаковий. Подолавши спротив місцевих депутатів, колектив редакції домігся

рішення про реформування у першому етапі.

Довідка:

Газета «Наше слово», м. Мена Чернігівської області, видається з серпня 1931 року,

розповсюджується у Мені та Менському районі.

Тираж другого півріччя 2016 року – 7200 примірників. Населення району – 37 тисяч.

«Наше слово» завжди намагалося бути максимально незалежним від влади. Свого часу

газета першою серед районних видань Чернігівщини відмовилися від бюджетних


дотацій. Вирішили заробляти самі і не ходити до владних співзасновників з

простягненою рукою.

Експеримент виявився вдалим, бо відсутність дотацій спонукала виготовляти якісний

інформаційний продукт, розвивати рекламу, шукати нові способи утримати читача.

Завдяки проекту Інститут розвитку регіональної преси працівники «Нашого слова»

пройшли стажування у редакціях провідних регіональних друкованих ЗМІ України.

Зосередилися на трьох напрямках: ефективний менеджмент, якісний контент,

налагодження роботи рекламного відділу.

Завдяки створення ФОП, який взяв на себе організацію реклами, вдалося не тільки

збільшити грошові надходження, а й оптимізувати доходи та витрати редакції. Наразі

між редакцією та ФОП укладений договір про спільну діяльність, який дозволяє

ефективно працювати і над залученням реклами, і проводити заходи по просуванню

газети на ринку.

Позитивні результати принесло створення з сусідніми районними газетами спільного

рекламного простору. Рекламодавці, які працюють в інших районах, мають змогу,

звернувшись до однієї з редакцій, розмістити свої публікації у тих газетах, у яких

вважають за потрібне. Послуга виявилася досить затребуваною і забезпечила додаткові

фінансові надходження у бюджети редакцій-учасниць проекту.

На теперішній час в редакції «Нашого слова» працюють 12 співробітників, ще троє – у

ФОП. Роблять газету цікавою і корисною четверо журналістів – Ірина Примак,

Анатолій Фурман, Валентина Фещенко та Дмитро Михайленко. Окрім того, Дмитро

більше зосереджений на роботі сайту nslovo.com

Цей інформаційний продукт пройшов шлях від електронної копії газети «Наше слово»

до цілком самостійного і досить впливового в місті та району медіа.

Сучасним і креативним зовнішнім виглядом газети переймаються дизайнери Інна Дан

та Валерій Тихонов. Валерій ще й завідує відділом фотоілюстрацій, бо є талановитим і

непересічним фотожурналістом.

Бюджет редакції знаходиться у надійних руках головного бухгалтера Тетяни Глядько,

яка не просто рахує гроші і пише звіти, а щоденно переймається тим, аби газета мала

міцний фінансовий фундамент.

Загалом головний секрет успіху «Нашого слова» – у командній роботі. А ще – у

постійному неспокої. Колектив редакції не може собі дозволити такої розкоші, як

спокійно линути за течією. У цьому сенсі й реформування сприймаємо не просто як

отримання реальної незалежності та зміну форми власності. Плануємо збільшити обсяг

газети, удосконалити дизайн, працювати над поліпшенням контенту… І ще багато-

багато планів.

Хочемо, щоб наш читач постійно думав: «Так, треба передплатити «Наше слово».

Цікаво ж дізнатися, що вони ще придумають…»


Анекдот від Горобця Валерій ГОРОБЕЦЬ,

редактор районної газети «Трудова слава»

Нашу ще нестворену, але все одно таку вже цікаву і гарну Асоціацію критикують

за те, що за участь в ній потрібно сплачувати внески…

Не знаю чому, але мені асоціативно згадався такий анекдот.

Сімдесяті роки. СРСР. Якесь місто. Хай буде Кременчук.

Літо. Ранок.

Під непевною тінню рідких дерев в очікуванні бочки з пивом томиться десятки три «страждущих».

Нарешті під’їздить автомобіль, відчіпляє бочку, товста тітонька у фартуху

приколює на зачіску якийсь накрохмалений клаптик тканини, звично покрикує

на чергу: «Не насідай!» Першим в черзі стоїть дідок, який дістає з кишені згорток, тремтячими руками

розгортає його – то, виявляється, - місцева газета, а в ній – купа грошей – рублі,

троячки, навіть червонці. - Мені всю бочку, будь ласка. Скільки коштує?

- Як всю бочку? А ми, ми що питимемо? – захвилювався натовп…

- Я всіх пригощу безкоштовно, - з гордістю промовив дідок.

Ще трохи покумизилася продавчиня, але у щедрого дідуся відразу знайшлися прихильники, і під тиском колективного безумства дід отримав свою бочку

пива…

Після розрахунку дідок почав сам розливати всім пиво. Новина про неймовірну щедрість і халявне пиво миттю облетіла місто! Як

таракани з усіх вуличок і провулків повалила сильна стать. Панікери почали

кричати: «Всім не вистачить», що негайно породило локальні сутички, які

миттєво переросли в масову бійку. За пів години все було скінчено.

Скверика як не було. Цурпалки замість дерев. Сплющена пивна бочка. Десятки

постраждалих. «Воронок» забрав зачинщика – щедрого дідуся.

- Діду, що це було? – втомлено запитав вусатий дільничний.

- Розумієте, по телевізору сказали, що при комунізмі все буде

безкоштовно… Але ще сказали, що до комунізму треба зачекати двадцять років. А я старий, не доживу…

- От – зібрав три пенсії, щоб на бочку пива вистачило, і вирішив подивитися,

як воно – коли все безкоштовно…

Leadership & Management

Newsletter-NAUM Nr2 (2016)