Контроль  операторами  сотовой  связи  наличия  согласий  абонентов  на  получение  SMS-­‐рассылок Живые  примеры! Татьяна  Нестерова Руководитель  отдела  по  межоператорскому  взаимодействию  Devino  Telecom  

Требование  закона  и  практика  

операторов

Процедура,  сроки,  штрафы Живые  примеры

Законодательное  регулирование SMS-­‐информирование  регламентируют  федеральные  законы  «О  рекламе»,  «О  связи»,  «О  персональных  данных»  и  ряд  других

Изменения  закона  «О  связи»  –  понятие  «согласие»

Выражено  посредством  

совершения  действий

Однозначная  идентификация  

абонента

Достоверное  установление  волеизъявления  

на  получение  рассылки

Закон  «О  персональных  данных»

Федеральный  закон    «О  персональных  данных»  

действует  с  2006  года

Согласие  может  быть  дано  

в  адрес  третьих  лиц

Обязанность    получать  согласия  на  обработку  п.д.

Пример «правильного» согласия

Никифорова  Мария  Игоревна  

+7  (926)  520-­‐07-­‐18  

m.nikiforova@devinotele.com  

да   да  Согласны  ли  вы  на  обработку  персональных  данных?  

Согласны  ли  вы  получать  e-­‐mail  и  sms-­‐рассылки?    

Ваше  ФИО:  

Ваш  номер  мобильного  телефона:  

Ваш  e-­‐mail:  

Практика  операторов Нормы  договорного  регулирования  операторов  сотовой  связи  с  клиентами,  производящими  sms-­‐рассылки,  отличаются  от  законодательных  требований

Штраф  за  нарушение  пункта  договора  –  10  000  руб.  за  каждый  случай. 3.1.1.  До  начала  оказания  Услуг  обеспечить  получение  от  Заказчиков  рассылки  документальное  подтверждение/письменные  гарантии  о  наличии  согласий  от  Пользователей  на  получение  ими  коротких  текстовых  сообщений  –  рассылка  по  сети  подвижной  радиотелефонной  связи  (п.22.1  ст.  2  ФЗ  «О  связи»).  В  случае  направления    Пользователям  рекламных  сообщений,  то    также  обеспечить  получение  от  Заказчиков  рассылки  документальное  подтверждение/письменные  гарантии  о  наличии  согласия  от  Пользователей  на  получение  ими  рекламных  сообщений,  отправляемых  по  сетям  электросвязи    Согласие  Пользователей  на  рекламу  по  сети  электросвязи  и  на  рассылку  по  сети  подвижной  связи  должно  быть  выражено  посредством  совершения  им  действий,  однозначно  идентифицирующих  Пользователя  и  позволяющих  достоверно  установить  его  волеизъявление  на  получение  рекламных  сообщений  и  сообщений  согласно  п.22.1  ст.2  ФЗ  «О  связи».

Кроме  этого,  в  договоре  предусмотрены  точечные  запросы  согласий.

MTC Выдержка  из  договора

Штраф  за  нарушение  пункта  договора  –  100  000  руб.  за  каждый  случай. 4.8.  Заказчик  гарантирует  полученное  и  надлежащим  образом  оформленное  согласие  Абонентов-­‐адресатов  на  получение  РМ. 4.11.  Заказчик  обязуется  использовать  в  Интерфейсе  только  те  абонентские  номера,  по  которым  Заказчиком  получено  предварительное  согласие  Абонентов  на  такую  рассылку.  В  случае  неподтверждения  либо  отзыва  согласия  Абонента  на  получение  ИМ  и/или  РМ  от  Заказчика,  Заказчик  обязуется  прекратить  направление  Текстов  в  Интерфейс,  в  том  числе  при  поступлении  сведений  об  отсутствии  либо  отзыве  согласия  от  Исполнителя. 4.12.  Заказчик  обязан  по  требованию  Исполнителя  предоставить  письменное  согласие  Абонента  на  получение  ИМ  и/или  РМ.

Мегафон Выдержка  из  договора

Штраф  за  нарушение  пункта  договора  –  до  500  000  руб.  за  каждый  случай.

5.3.  Заказчик  осуществляет  распространение  рекламных/информационных  материалов  путем  рассылки  коротких  текстовых  сообщений  на  телефонные  номера  только  тех  Пользователей,  которые  предоставили  Заказчику  и/или  партнерам  Заказчика  своей  согласие  на  получение  рекламных/информационных  материалов  путем  рассылки  коротких  текстовых  сообщений.

Заказчик  по  требованию  Исполнителя  в  течении  10  (десяти)  рабочих  дней  с  даты  получения  соответствующего  запроса,  предоставляет  Исполнителю  данные,  подтверждающие  наличие  согласия  Пользователя  на  получение  рекламных/информационных  материалов  путем  рассылки  коротких  текстовых  сообщений,  а  также  информацию  о  партнерах  Заказчика,  являющихся  инициаторами  распространения  Материалов.

Согласие  может  быть  выражено  в  любой  форме,  достаточной  для  его  идентификации  и  подтверждения  волеизъявления  Пользователей  на  получение  коротких  текстовых  сообщений  от  Заказчика  и/или  партнеров  Заказчика.

В  случае  нарушения  Заказчиком  оговоренных  обязательств,  в  том  числе  при  непредставлении  документов,  подтверждения  согласия  Пользователей  на  получение  рекламных/информационных  материалов  от  Заказчика  и/или  партнеров  Заказчика  Исполнитель  вправе  взыскать  с  Заказчика  штраф  в  размере  не  превышающем  500  000  (пятисот  тысяч)  рублей  за  каждый  факт  нарушения.

Билайн Выдержка  из  договора

С  13  ноября  2014  года  вступило  в  силу  Дополнительное  соглашение,  согласно  которому   1.  Стороны  согласились  дополнить  пункт  5.3.  Договора  следующим  положением:

«В  случае  получения  Заказчиком  согласия  Пользователя  на  получение  Материалов  от  Заказчика  и/или  партнеров  Заказчика  после  получения  соответствующего  запроса  Исполнителя  на  предоставление  согласия  Пользователя  (нарушение  предусмотренного  Договором  требования  предварительного  получения  согласия  Пользователей),  а  также  в  случае  установления  факта  взаимодействия  Заказчика  с  Пользователем  от  имени  Исполнителя  (направление  любых  письменных,  устных  и  иных  обращений  в  адрес  третьих  лиц  от  имени  Исполнителя  без  согласования  с  Исполнителем),  Исполнитель  вправе  взыскать  с  Заказчика  штраф  в  размере  300  000  (триста  тысяч)  рублей  за  каждый  факт  нарушения».

Билайн Выдержка  из  дополнительного  соглашения

Алгоритм  подтверждения  согласия Сложившаяся  практика  взаимодействия  с  операторами  связи  по  предоставлению  согласий  абонентов

Обычный  алгоритм  взаимодействия По  этой  схеме  работают  большинство  операторов  сотовой  связи

1  день

Клиент Персональный  менеджер  оператора  сотовой  связи

Devino  Telecom  отдел  межоператорского  

взаимодействия

1  день  

Запрос  согласия

Предоставление  согласия

Выставление  штрафа

10  дней

как  получится  1  день  

Алгоритм  взаимодействия  с  Билайн Схема  работы  с  Билайн  немного  отличается

10  дней

Клиент Региональный  ЦПК  оператора  связи

Devino  Telecom  отдел  межоператорского  

взаимодействия

4  дня Запрос  согласия  (1  итерация)

Запрос  согласия  (2  итерация)

Региональный  ЦПК  оператора  связи

Центральный  офис  Билайн

Клиент Devino  Telecom  

отдел  межоператорского  взаимодействия

Пример  запроса Запросы  от  операторов  связи  приходят  обычным  электронным  присьмом

Рассмотрения  запроса  абонента Не  предоставленное  согласие  приводит  к  штрафу,  а  предоставленное,  может  быть  принято,  а  может  и  и  нет.

Причины  штрафов  от  операторов  связи  

Нет  согласия  Компания  или  не  предоставила  согласие,  

или  предоставленные  документы,  не  подтверждают  согласие  абонента

Несовпадение  данных  Компания  предоставляет  документы  с  данными  

несовпадающими  с  БД  оператора  (нет  однозначной  идентификации)

Виды  согласий

Устное  (запись)

Письменное  (анкета)

Электронное  («галочка»)

Устное  согласие Подтверждается  аудиозаписью,  в  которой  абонент  в  явном  виде  высказывает  свое  согласие,  а  так  же  дает  свое  согласие  на  запись  голоса;  

плюс  пояснительная  записка  и  дополнительные  документы,  подтверждающие  что  запись  именно  конкретного  абонента

Письменное  согласие Наиболее  распространенная  форма  согласия

Электронная  форма  согласие Принимается  и  электронная  форма  согласия,  но  она  должна  содержать  не  только  данные  клиента,  но  и  подробное  описание  процедуры  

получения  этого  согласия,  подтверждающее  прохождение  этого  пути  абонентом

Статистика  и  рекомендации Не  все  так  плохо,  как  может  показаться

При  рассылке  по  базе  в  100-­‐200  тыс.  абонентов  –  3-­‐5  запросов  в  месяц, При  рассылке  по  базе  в  3-­‐5  млн.  абонентов  –  10-­‐15  запросов  в  месяц.

В  месяц  в  среднем:

Запросов:

300-­‐500  по  Билайну,  из  которых  выносятся  на  центральную  комиссию  –  15-­‐20  случае, 3-­‐5  по  МегаФону  и  МТС;

Штрафов:  15-­‐20  вынесенных  решений.

Статистика  запросов  и  штрафных  санкций Соответствие  объемов  отправлений  и  запросов  операторов  на  подтверждение  согласий  и  общая  статистика  Devino  Telecom

•  Верифицируйте  данные  (прозванивайте  абонентов,  проверяйте  данные  и  т.д.);

•  Формально  запрашивайте  согласие:

•  на  получение  рассылок

•  и  на  хранение  и  обработку  персональных  данных;

•  Автоматизируйте  хранение  и  обработку  данных;

•  Сканируйте  анкеты  и  храните  их  бессрочно;

•  Обеспечьте  бэкап  хранения  данных;

•  Пишите  «красивые»  письма  операторам,  подтверждая  наличие  согласия  абонента;

•  Описывайте  процедуру,  как  абонент  самостоятельно  может  отписаться  от  рассылки;

•  Делайте  хорошие  и  интересные  рассылки  =)

Рекомендации Соблюдайте  эти  простые  рекомендации  при  сборе  и  хранении  согласий  абонентов  и  вы  минимизируете  риски  штрафных  санкций

Devino  Telecom

Спасибо  за  внимание! Хотите  получать  актуальные  новости  и  быть  в  курсе  всех  событий  от  Devino  Telecom?   Подписывайтесь  на  нашу  рассылку  и  сообщества  в  социальных  сетях!

115280  Москва  Ленинская  слобода  19  +7(495)646-­‐00-­‐54