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Encuentro Centroamericano de Intercambio de ExperienciasRetos y Alternativas para la Gestión Integral de Residuos Sólidos
San José , 11 y 12 agosto 2011
Victoria Rudin
Sector informal Individuos, familias y microempresas que trabajan en:
Servicios - recolección, transporte y disposición
Valorización/recuperación - extracción, procesamiento, transporte y venta de materiales reutilizables o reciclables. Incluye comercialización de materia orgánica
Aproximadamente 2.000.000 de familias en Latinoamérica
Pobreza
Cadena de valor y materiales
Formas de valorización
Reuso personal o comercial
Reuso con reparación
Reciclaje
Valorización de orgánicos para alimento de animales o compostaje
Características Limites entre la formalidad y la informalidad muchas
veces no están claros
Únicamente extraen, procesan y venden los materiales de los que pueden obtener una ganancia
La viabilidad de los negocios informales depende de su habilidad de identificar nichos nuevos en la cadena de materiales
Surgimiento del sector de servicios
Dificultades del municipio para garantizar la prestación del servicio en algunas áreas
No responden a una política de gobierno, surgen por iniciativa comunal o individual
Vinculadas a: Áreas turísticas u organización comunal (recolección) Existencia de mercado
¿Datos?
Estudio sobre el Mercado Potencial de Reciclaje en El Salvador. MARN 2006- en 2005 se recuperaron 92,259 toneladas de desechos y materiales para el reciclaje, de las cuales se exportaron 50,580 toneladas.
Reciclaje funciona en un 80% por el sector informal y un 20% por el sector formal
REDNICA agrupa 1600 recicladores informales en Managua, León, Estelí, Matagalpa, Jinotega, Ciudad Sandino, y Tipitapa
Cuadro 13. Estimación: materiales reciclables desechados Generación urbana Total Orgánicos Papel/cartón Plásticos Vidrios Metales Otros
Toneladas 675,213 494,429 46,998 53,247 16,924 11,783 53,247 Toneladas exportadas en 2010 13,825 4,061 4,360 79,518 Relación: exportación/generación 29% 8% 26% 675% Fuente: Elaboración propia.2011
Tomado de Informe de la situación de la gestión de los residuos sólidos en Nicaragua. ONU HABITAT.
Guatemala:
19% recolección privada9% municipal (INE 2009)
2000 familias recuperación informal
Costa Rica:130 centros de acopio 500 pepenadores en el Área Metropolitana /PRESOL
Materiales recuperados:PET – 35% TETRAPACK – 10%Latas aluminio – 55%Papel cartón – 30 y 40%Vidrio – 20%(Reporte Materiales 2007)
Investigación “La economía del sector informal en la gestión de los residuos sólidos”
Más toneladas de material recuperado entran a la cadena de valor del reciclaje por medio del sector informal que por canales formales
Más activo y efectivo Impacto en costo de recolección y disposición
final Beneficios sociales y beneficios económicos
indirectos
Aspectos sociales de la actividad
Condiciones de trabajo peligrosas e insalubres
Tema de la criminalidadAutonomía y relativa libertad es un
beneficioOrganización del sector
Relación con autoridades Actitud de autoridades locales varían desde la
hostilidad, la indiferencia a considerarlos una parte útil del sistema de gestión de residuos
Los procesos de modernización (mejora del sistema) a menudo generan competencia por los materiales entre las autoridades y el sector informal.
Factores que inciden en sostenibilidadempresas de recuperación Existencia de mercado
Política ambiental que promueve el reciclaje (por ejemplo la Ley para la Gestión Integral de Residuos en Costa Rica)
Política municipal y de la cooperación internacional para promover el empleo a nivel local
Organización del sector
Recomendaciones Necesidad de conocer el desempeño e impacto de los
sectores de valorización y servicios existentes. - interrelación
“Si no está roto, no lo arregle”. “Arregle lo que no funciona”: reconocer los problemas
para confrontarlos (condiciones de salud y seguridad ocupacional, efectos negativos en el ambiente de procesos, criminalización, entre otros)
Apoyo para mejoras Vinculación de lo formal con lo informal
Muchas gracias
Victoria Rudin
Teléfono: 506 22806327
www.acepesa.org
