VVC-dag - 25 maart 2015actualiteit

www.cultuurcentra.be

Overzicht en stand van zaken

Middelen integraal naar het gemeentefonds• Voorontwerp van decreet vanuit Binnenlands bestuur past 7 sectorale

decreten aan (jeugd, sport, cultuur, ….): • Middelen LCB en CC’s worden niet herverdeeld maar behouden• niet geoormerkt• Middelen intergemeentelijke samenwerking blijven behouden in decreet LCB

uitvoering van Regeerakkoord Raad van bestuur VVC februari 2015 : beslissing is onomkeerbaar, dus laat ons

vanuit deze gegevenheid verder denken. Wat kan wel nog? Cfr. recent VVC-advies

• Decreet LCB krijgt nog een tweede aanpassing, vanuit kabinet cultuur• Intermediaire organisaties: LOCUS/Bibnet, VVC, VVBAD• Intergemeentelijke samenwerking: mogelijks verbreding

timing: voor de zomer duidelijkheid in voege vanaf 1 januari 2016

Monitoring ?

• Subcommissie Vrije Tijd (onderdeel commissie decentralisatie)

• Leden van de werkgroep: kabinetten cultuur en binnenlandsbestuur, administraties, vertegenwoordigers van de meerderheidspartijen, schepenen, gedeputeerden,

• In de voorbereidende nota’ s en in de vergaderingen (met vooral input vanuit de VVSG) wordt CCinCijfers momenteel beoordeeld als te sectorgebonden.

• Monitoring en dataverzameling op vrijwillige basis en vanuit perspectief lokaal beleid?

• Voorstel wordt afgerond eind maart

Advies van de SARC (Strategische Adviesraad Cultuur)bij het voorontwerp van decreet tot wijziging van diverse decreten houdende de subsidiëring van de lokale besturen

ALGEMEEN

• De niet-indexering is de facto een verdoken besparing waarbij professionele omkadering en de kwaliteit van het lokaal beleid onder druk komen te staan

• Provinciale taken moeten overgeheveld worden met behoud van alle middelen

SCW

• Stelt voor om met de bedragen van de niet-indexering een impulsbeleid uit te werken, waarvan de subsidie niet geïntegreerd wordt in de algemene basisfinanciering.

• Belang van de professionele omkadering

• Belang van lokale inspraak en participatie

• Kaders creëren om regionale samenwerkingsverbanden vorm te geven op maat

Advies van de SARC bij het voorontwerp van decreet tot wijziging van diverse decreten houdende de subsidiëring van de lokale besturen

Kunsten en erfgoed• de ambitie van het Vlaams kunsten- en cultureel erfgoedbeleid kan niet

langer waargemaakt worden als de Vlaamse middelen zonder oormerking doorgeschoven worden naar de steden en gemeenten en als de persoonsgebonden bevoegdheden niet langer door de provincies kunnen uitgeoefend worden.

• Bovenlokale opdrachten van cultuurcentra moeten gekaderd worden in het Vlaams cultuurbeleid: vraag naar een alternatieve band

• cfr. advies over afstemming productie – spreiding

Lees het volledige advies hier: http://www.cjsm.vlaanderen.be/raadcjsm/adviezen/index.html

voorontwerp van decreet tot wijziging van diverse decreten houdende de subsidiëring van de lokale besturen: 2e goedkeuring

• Vlaamse Regering 20 maart 2015Na adviezen van VLABEST, de SAR CJSM, de SAR WGG, de VlOR en de SARiVhecht de Vlaamse Regering opnieuw haar principiële goedkeuring aan het voorontwerp van decreet dat diverse decreten wijzigt over de subsidiëring van de lokale besturen. Het is de bedoeling om, overeenkomstig het regeerakkoord, verschillende subsidieregelingen aan lokale besturen te integreren in het Gemeentefonds en over te gaan naar een meer onvoorwaardelijke basisfinanciering (in plaats van een voorwaardelijke sectorale financiering). Over dit voorontwerp van wijzigingsdecreet wordt het advies ingewonnen van de Raad van State.Voorstel van viceminister-president Liesbeth Homans

• Raad van State• Vlaams Parlement

SARC-advies afstemming productie en spreiding van podiumkunsten in cultuurcentra

• Nood aan een overkoepelende visie: • alle schakels evenwaardig in de keten tussen productie en spreiding• Vraag om aandacht voor distributie en publieksbereik mee op te nemen in de beoordeling van

kunstenorganisaties

• Brug lokaal-Vlaams: het protocol tussen VVSG en Vlaamse regering voorziet in een voorafgaande consultatie en inspraak van lokale besturen bij beoordeling kunstendecreet, maar enkel voor gemeenten waar kunstenorganisaties gevestigd zijn. SARC vraagt om ook gemeenten met een cultuurcentrum te betrekken.

• Samenwerking stimuleren: gezamenlijke tournees, intergemeentelijke samenwerkingen en een rol voor steunpunt en belangenbehartiger

• Uniforme gegevensverzameling en –ontsluiting

• Financiële stimuli: aantal suggesties voor het veld + provinciale middelen

• Duurzame spreidingsmodellen

Lees het volledige advies hier: http://www.cjsm.vlaanderen.be/raadcjsm/adviezen/index.html

Kunstendecreet

• Landschapstekening van het Kunstenpunt

• Landschapstekening en beleidsaccenten via VVSG, VVP en VGC

• Protocol VVSG – VVP – Vlaanderen = afsprakenkader (overleg, info-uitwisseling) voor een complementair kunstenbeleid

• Visienota minister van cultuur: begin april

• Tegen 15 september 2015 worden de eerste project- en beursaanvragen ingediend en op 1 oktober de aanvraagdossiers voor werkingssubsidies.

• beoordeling van aanvragen voor projectmatige ondersteuning vanaf 2016 zal met de nieuwe pool van beoordelaars gewerkt worden, hetzelfde geldt voor de aanvragen voor vijfjarige ondersteuning vanaf 2017). - oproep kandidaten februari

• eerste reeks infosessies – van 25 maart tot en met 3 april in Gent, Antwerpen, Brussel en Leuven –zijn in de eerste plaats gericht op organisaties. Vanaf april: individuele kunstenaars

Participatiedecreet

Projectsubsidies gemeenschapscentra

• Nieuwe procedure: tweejaarlijks aanvragen

• 2015 – 2016: • Halvering van het totaalbedrag: van € 500.000 naar € 250.000

• 35 aanvragen, 31 goedgekeurd

• meestal halvering van het bedrag van 2014

Provinciale middelen

• Vanaf 2017 : geen ‘persoonsgebonden’ bevoegdheden

• Discussie over middelen, personeel,… naar Vlaanderen of lokale besturen ? Bereidheid tot overname van een aantal instellingen ?

• Provincies: terughoudend om gegevens ivm budgetten vrij te geven

• Rapport VVC, vanuit perspectief cultuurcentra en gemeenschapscentra: bevraging bij de leden

• Volledige rapport lees je hier:

Impact inperking bevoegdheden provincies voor cc’s en gc’s

• Tot 2013: structurele subsidies - 1.412.500 euro

=> deze kantelen mee in in het gemeentefonds, volgens wat men kreeg –niet geoormerkt.

• Vanaf 2014: enkele nieuwe reglementen – niet meer specifiek voor cc’s en gc’s maar breder + ‘projectmatig’ of voor ‘intergemeentelijke samenwerking’

bedragen opgevraagd bij de leden – niet volledig!!

in 2014: 143.000 euro | in 2015: 115.000 euro

bijzondere projecten (WOI, erfgoed, expo..), co-productie of co-spreiding, cultuurcommunicatie (tijdschrift), co-financiering europese projecten

Impact inperking bevoegdheden provincies voor cc’s en gc’s - Inhoudelijke steun

35%

69%

61%

43%

13%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%

inhoudelijke steun of begeleiding bij het uitwerkenvan projecten

regionaal overlegplatform met  cc's, gc's of andereorganisaties, gesteund door de provincie

uitleendienst van technisch materiaal

provinciale of regionale publiekscommunicatie

Andere

Nood aan bovenlokale ondersteuning na 2017?

61%

78%

67%

72%

22%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%

financiële steun om regionale samenwerking te organiserentussen cultuur- en gemeenschapscentra (programmatie,

communicatie, delen van infrastructuur en personeel,gezamenlijke aankopen, etc...)

financiële steun om regionale samenwerking te organiserentussen cultuur- en gemeenschapscentra, maar liefst ook met

andere partners: kunstenorganisaties, socio-cultureleorganisaties, cultuureducatieve organisaties,…

inhoudelijke en deskundige begeleiding bij het ontwikkelenvan regionale samenwerking

regionale overlegfora (tussen organisaties / thematisch /sectoroverschrijdend / ...)

Andere

Provinciale middelen: advies vanuit ISOC

Met ISOC – overleg belangenbehartigers cultuur, jeugd en sport, willen we een globaal advies uitwerken vanuit enkele principes:

- Behoud en overdracht van middelen

- Zoveel mogelijk naar het Vlaams niveau

- Inzetten voor:- behoud van een aantal waardevolle initiatieven / instellingen

- toekomstig beleid, sectoroverschrijdend

Overzicht regionale samenwerkingHet volledige rapport lees je hier: http://www.cultuurcentra.be/img/uploads/regelgeving/regio/Regionale_samenwerking_cc-gc_overzicht_maart_2015.pdf

3 rubrieken, vanuit het perspectief van een specifieke financiering of werking als belangrijke hefboom voor de samenwerking:

1. de projectverenigingen die een subsidie ontvangen via het decreet lokaal cultuurbeleid, voor de afstemming van cultuuraanbod en cultuurcommunicatie. ( - hier en daar link met erfgoedconvenanten – cfr. kaart Faro)

2. de regio-werkingen in de schoot van Vlabra’ccent en de provincie Vlaams-Brabant.

3. de ‘andere’ regiowerkingen, voornamelijk in de provincie Antwerpen en Limburg.

Inhoudelijke focus:

• de afstemming van het aanbod of programmatie - complementariteit, rekening houdend met de infrastructuur en met de ‘specialisatie’ (bepaalde programmator) of een profiel (imago bij het publiek) van het centrum.

• betere afspraken met cultuurproducenten: samen onderhandelen en voorwaarden afspreken, betere prijsafspraken, het mogelijk maken van een langere speelreeks (belangrijk voor artiest).

• het realiseren van grotere en/of duurdere voorstellingen en projecten, die voor een individuele speler anders niet haalbaar zijn.

• afstemmen van ticketprijzen in de regio (klantvriendelijk tav publiek + concurrentieslag tussen cc’s vermijden), soms zelfs gekoppeld aan een gezamenlijke abonnementsformule, ticketacties of ticketverkoop voor elkaars programma.

• een performantere publiekswerking en gezamenlijke cultuurcommunicatie, wat daarbij in het oog springt:

• opnemen van (een deel van) het aanbod in elkaars seizoensbrochure

• een gezamenlijk tijdschrift en/of website voor de regio, met inhoudelijke artikels en verhalen (gelinkt aan programmatie, interviews met artiesten,…) -publieksgericht

• het label ‘Uit in de regio’ gekoppeld aan de UitinVlaanderen-databank van CultuurNet Vlaanderen komt regelmatig terug - voor de kalenderfunctie

• een gezamenlijk aanbod en toeleiding naar de scholen (gezamenlijke folder, afstemmen programmatie, de omkadering bij voorstellingen afstemmen en/of samen organiseren)

VVC-advies: kan de minister nog iets doen?• Inzetten op regionale samenwerking – modellen?

• Art 38 decreet lokaal cultuurbeleid• Deel van de provinciale middelen ?• ENCE’s: expertise netwerken cultuureducatie

• Inzetten op verbinden van functies – culturele ruimte“CC’s en GC’s als unieke verbindingsplek van kunsten tot sociaal-cultureel werk”• Kunstendecreet – visienota : afstemmen productie – spreiding (presentatie, educatie)• Participatiedecreet : participatie, gemeenschapsvorming, kansengroepen• Sociaal-cultureel werk• Impulsbeleid?

• Vraag om deskundige begeleiding via steunpunten (LOCUS, FARO, DEMOS, KUNSTENPUNT, SOCIUS,…) en administratie

• Een rol voor sectororganisaties als lerend netwerk - ‘verbinder’ tussen sectoren en domeinen

Lees het VVC-advies hier:

http://www.cultuurcentra.be/telex-kan-de-minister-nog-iets-doen-zeker-volgens-vvc-advies-84.html

VVC steunt Hart boven Hard omdat

cultuurcentra en gemeenschapscentra

als plekken van verwondering en verbeelding

een belangrijke rol spelen

voor een leefbare buurt en een ‘rijke’ samenleving

www.hartbovenhard.be

Toekomst VVC

Beleidsnota cultuur 2014-2019

“rol van de bovenbouw en van de koepels herdefiniëren en wegwerken van overlappingen.

… Ze (intermediaire actoren) zijn sectoraal of thematisch georganiseerd. Vaak is er in dit verkokerde model overlap tussen de verschillende organisaties. Zowel op zakelijk als inhoudelijk vlak zouden enige synergie en integrale aanpak interessant kunnen zijn.

De heroriëntering van de organisaties die gemeenten ondersteuning bieden m.b.t. lokaal cultuurbeleid wordt verder uitgewerkt.

Ik vind belangenbehartiging een waardevolle opdracht, maar een zaak van de sector zelf. Ik zal hierover het gesprek met de sector aangaan.”

Vraag in het Parlement op 26 februari

Antwoord minister GatzIk heb de keuze gemaakt om de rol van de bovenbouw en van de koepels te herdefiniëren, niet alleen omdat, zowel op zakelijk als inhoudelijk vlak, enige synergie en integrale aanpak interessant kunnen zijn, maar ook en vooral omdat de omgeving waarin ze optreden in verandering is. Ik wil samen met de sector kritisch herbekijken welke rol deze organisaties in de toekomst zullen opnemen en dit in relatie met het veld en met de te hertekenen administratie. Voor de kunsten is deze oefening al achter de rug.

Wat betreft de ondersteuning van het lokaal cultuurbeleid heb ik in de beleidsnota de optie genomen om te focussen op een integrale ondersteuning, dus zowel inhoudelijk als instrumenteel, en zonder onderscheid naar sector of subsector –gemeentelijk cultuurbeleid, bibliotheken, cultuurcentra. Bibnet en LOCUS zullen daarom in de loop van 2015 fusioneren tot één organisatie die de gemeenten een integrale ondersteuning kan bieden bij een aantal maatschappelijke uitdagingen omtrent hun lokaal cultuurbeleid.

Wat betreft de VVC wil ik benadrukken dat ik nog geen keuze heb gemaakt, maar dat ik de verschillende pistes verken.

Raad van bestuur - VVC

• Vervanging directeur ‘on hold’ tot er duidelijkheid is over de VVC-subsidiëring

• Diverse, constructieve gesprekken met het kabinet“er is nog geen beslissing genomen” – “tijd nemen tot de zomer om zorgvuldig te overwegen”

• Contacten met LOCUS/Bibnet

• Contacten met andere belangenorganisaties: • oKo (overleg kunstenorganisaties)• FOV (federatie sociaal-cultureel werk)• VVBAD (bibliotheken)

• 25 maart: informeren en betrekken van de VVC-leden, als ‘kompas’ voor de raad van bestuur van VVC in de komende maanden

Vlaamse subsidie

(decreet LCB)

tewerkstellingsprojecten

lidgelden

FINANCIERING (INKOMSTEN)

Beleid

organisatie doelen

leden (bottom-up, service)

WERKING WORDT BEPAALD DOOR

VVC in notendop

Namiddag - reflectiesVanuit focus:

- Waar heeft de sector nood aan?

- Waar en bij wie kan men terecht?

- VVC als sectororganisatie, moet durven nadenken over nauwere samenwerking met andere belangenbehartigers, zich als netwerk meer vernetwerken, om slagkracht te vergroten.

Per 5 à 7 collega’s: 20 min. 1e thema, 10 min. 5 volgende thema’s :

1. Zakelijke ondersteuning

2. Inhoudelijke werking

3. Communicatie / beeldvorming

4. Overleg – lerend netwerk

5. Beheer

6. Belangen

Met behulp van volgend schema – maar vul gerust aan, schrap, verbeter:

OBJECTIEVE INFORMATIEInformatie verstrekken over:auteursrechten, statuut kunstenaar, BTW, bedrijfsvoorheffing,…

BELANGENBEHARTIGINGBeïnvloeden van wetgeving:auteursrechten, statuut kunstenaar, BTW, bedrijfsvoorheffing,…ZAKELIJK

COMMUNICATIEBEELDVORMING

FUNCTIESINHOUDELIJKE

WERKING

BEHEER

OVERLEG

COLLECTIEF ONDERHANDELEN

Standaardiseren van contracten, afspraken met gezelschappen, bookers, charters, deontologische codes, kaders,…

SAMENAANKOPEN(overheidsopdrachten), uitwisselen van bestekken of werkelijk samenaankopen van software, infrastructuur, artiesten, …

Opiniërend – verbindend -toekomstgericht

KUNSTEN: PRESENTATIE PRODUCTIE REFLECTIE EDUCATIE, …

SOCIAAL-CULTUREEL WERK -GEMEENSCHAPSVORMING -EDUCATIE - AMATEURKUNSTEN

PARTICIPATIE –DIVERSITEIT – SOCIAAL-

ARTISTIEK

ERFGOED

Collegagroepen Thematisch -sectoroverschrijdend

AANSPREEKPUNT tavandere domeinen

Regionaal(provincie, ENCE’s, cultuurcommunicatie,

GemeentedecreetVerzelfstandigingLokaal vrijetijdsbeleid

Cultuurpact , VZW-wetgevingPersoneel

Infrastructuur, techniek, veiligheid, geluid…

Intergemeentelijkesamenwerking

KUNSTENPUNTCIRCUSCENTRUM

SOCIUSFORUM AMATEURKUNSTEN

DEMOS FARO

Belangen – beleidvisie/toekomst

Pers Publiek - campagnes,

festivals, omkadering, ..

VVSG, ADMINISTRATIEVVC, VVJ (jeugd), ISB (sport) VVC, FOV , Sociare, VVSG

STEPP, Sociaal Fonds Podiumkunsten, (VVSG) ? Locus? Faro?

Schaalgrootte (centrumsteden, gc’s,..)

Programmatorisch (jeugd, dans, mondiale,…)

Vitamine C (cultuur & jeugd), ….

VVC, LOCUS? WACCO, Cultuurdijk, COMEET, CO7, etc…

KUNSTENLOKET, oKo, VVC… oKo, VVC(FOV, VVBAD)

VVC (oKo) (VVC) .. ?

DIGITALISERINGCC /GC / BIB

LOCUS / BIBNET

CULTUURNET (uit in.., VLIEG, …), Theaterfestival, Publiek aan zet,

de zendelingen, WAK, erfgoeddag, Bib van a tot z, etc…

(oKo, VVC, FOV, VVBAD)Rekto-verso, LOKAAL (vvsg), vaktijdschriften, vak-blogs, … oKo, VVC, FOV, VVBAD

(oKo, VVC, FOV, VVBAD)

Monitoring o.a. Administratie onderzoek/veldanalyse: universiteiten, onderzoekers, kunstenpunt, faro, …

Belangenorganisaties

VVC: vereniging cultuurcentra en gemeenschapscentra www.cultuurcentra.beoKo: overleg kunstenorganisaties www.overlegkunsten.orgFOV : Federatie sociaal-cultureel werk www.fov.beVVBAD: vereniging voor bibliotheek, archief en documentatie www.vvbad.be

Steunpunten

SOCIUS www.socius.beDEMOS www.demos.beFARO www.faro.beFORUM AMATEURKUNSTEN www.amateurkunsten.beKUNSTENPUNT www.kunsten.beLOCUS / BIBNET www.locusnet.bePULSE NETWERK www.pulsenetwerk.be

Frustraties? Of zit je denken vast?

Zet het op de frustratieflap ! En neem een paasei