RKPD Kota Palangka Raya Tahun 2014

PERATURAN WALIKOTA PALANGKA RAYANOMOR 12 TAHUN 2013

TENTANG

RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DAERAHKOTA PALANGKA RAYA

TAHUN 2014

P E M E R I N T A H K O T A P A L A N G K A R A Y AB A D A N P E R E N C A N A A N P E M B A N G U N A N D A E R A H

T A H U N 2 0 1 3

ii

DAFTAR ISI

HalamanPeraturan Walikota Palangka Raya Nomor Tahun 2013tentang Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kota Palangka Raya Tahun 2014DAFTAR ISI ..................................................................................................................................................... iDAFTAR TABEL ............................................................................................................................................... iiBAB I PENDAHULUAN1.1 Latar Belakang ................................................................................................................ 11.2 Maksud dan Tujuan Penyusunan RKPD ................................................................ 21.2.1 Maksud ................................................................................................................ 21.2.2 Tujuan .................................................................................................................. 31.3 Landasan Hukum ........................................................................................................... 31.4 Hubungan RKPD Dengan Dokumen Perencanaan Lainnya ........................... 61.5 Sistematika Dokumen RKPD ...................................................................................... 7BAB II EVALUASI HASIL KINERJA PEMBANGUNAN DAERAH2.1 Gambaran Umum Kondisi Daerah ........................................................................... 82.1.1 Aspek Geografis dan Demografis ............................................................. 82.1.1.1 Letak, Luas dan Batas Wilayah ................................................ 82.1.1.2 Klimatologi ...................................................................................... 82.1.1.3 Geologi ............................................................................................... 82.1.1.4 Penggunaan Lahan ....................................................................... 92.1.1.5 Pengembangan Wilayah ............................................................ 92.1.1.6 Demografi ........................................................................................ 102.1.2 Aspek Kesejahteraan Masyarakat ............................................................ 102.1.2.1 Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi .......................... 102.1.2.1.1 Pertumbuhan Ekonomi Regional ..................... 102.1.2.1.2 Pertumbuhan PDRB Lapangan Usaha ............ 112.1.2.1.3 Pendapatan Perkapita ........................................... 122.1.2.1.4 Produktifitas Tenaga Kerja ................................. 122.1.2.2 Aspek Kesejahteraan Sosial ...................................................... 122.1.2.2.1 Pendidikan ................................................................. 122.1.2.2.2 Kesehatan ................................................................... 132.1.2.2.3 Ketenagakerjaan ...................................................... 142.1.3 Aspek Pelayanan Umum .............................................................................. 142.1.3.1 Sarana Infrastruktur .................................................................... 142.1.3.2 Pendidikan ....................................................................................... 152.1.3.3 Pelayanan Kesehatan .................................................................. 152.1.3.4 Pelayanan Perhubungan ............................................................ 152.1.3.5 Energi ................................................................................................. 162.1.3.6 Sarana Telekomunikasi .............................................................. 162.1.3.7 Akses Air Bersih ............................................................................ 162.1.4 Aspek Daya Saing ............................................................................................ 172.1.4.1 Fokus Kemampuan Daerah ...................................................... 172.1.4.2 Fokus Fasilitas Wilayah/Infrastruktur ................................ 172.1.4.3 Fokus Iklim Berinvestasi ........................................................... 182.1.4.3.1 Pertambangan .......................................................... 182.1.4.3.2 Kehutanan dan Perkebunan ............................... 182.1.4.3.3 Pertanian .................................................................... 192.1.4.3.4 Peternakan ................................................................. 19

iii

2.1.4.3.5 Perikanan ................................................................... 192.1.4.3.6 Industri ........................................................................ 202.1.4.3.7 Kerajinan Rakyat ..................................................... 212.1.4.3.8 Pariwisata .................................................................. 212.1.4.3 Fokus Sumberdaya Manusia .................................................... 222.2 Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun 2012 dan Realisasi RPJMD ...... 232.2.1 Evaluasi Hasil RKPD Tahun 2012 ............................................................ 232.2.1.1 Pendidikan, Pemuda dan Olahraga ....................................... 232.2.1.2 Kesehatan ......................................................................................... 242.2.1.3 Pekerjaan Umum ........................................................................... 252.2.1.4 Tata Kota, Bangunan dan Pertamanan ................................ 262.2.1.5 Perencanaan Pembangunan ..................................................... 272.2.1.6 Perhubungan, Komunikasi dan Informatika ..................... 282.2.1.7 Lingkungan Hidup ........................................................................ 292.2.1.8 Pasar dan Kebersihan ................................................................. 302.2.1.9 Kependudukan dan Catatan Sipil ........................................... 312.2.1.10 Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana ... 322.2.1.11 Sosial .................................................................................................. 322.2.1.12 Tenaga Kerja dan Transmigrasi .............................................. 332.2.1.13 Perindustrian, Perdagangan dan Koperasi ........................ 342.2.1.14 Kebudayaan dan Pariwisata ..................................................... 352.2.1.15 Kesatuan Bangsa dan Perlindungan Masyarakat ............ 362.2.1.16 Satuan Polisi Pamong Praja ...................................................... 372.2.1.17 Sekretariat Daerah ....................................................................... 372.2.1.18 Sekretariat DPRD .......................................................................... 382.2.1.19 Pengelola Keuangan dan Aset Daerah .................................. 402.2.1.20 Inspektorat ...................................................................................... 402.2.1.21 Kecamatan Pahandut .................................................................. 412.2.1.22 Kecamatan Bukit Batu ................................................................ 422.2.1.23 Kecamatan Jekan Raya ............................................................... 422.2.1.24 Kecamatan Sabangau .................................................................. 432.2.1.25 Kecamatan Rakumpit .................................................................. 442.2.1.26 Pelayanan Perizinan Terpadu danPenanaman Modal ........................................................................ 452.2.1.27 Kepegawaian, Pendidikan dan Pelatihan ........................... 452.2.1.28 Sekretariat Korpri ........................................................................ 462.2.1.29 Pelaksana Penyuluhan dan Ketahanan Pangan ............... 472.2.1.30 Pemberdayaan Masyarakat ...................................................... 472.2.1.31 Perpustakaan, Kearsipan dan Dokumentasi ..................... 492.2.1.32 Pertanian, Perikanan dan Peternakan ................................. 502.2.1.33 Kehutanan dan Perkebunan ..................................................... 502.2.1.34 Pertambangan dan Energi ........................................................ 512.2.1.35 Pendapatan Daerah ...................................................................... 522.2.2 Evaluasi Realisasi RPJMD Sampai Tahun 2012 .................................. 532.2.2.1 Pencapaian Kinerja Indikator Makro PembangunanDaerah ............................................................................................... 532.2.2.2 Pencapaian Kinerja Indikator Berdasarkan Urusan........2.2.1.1 Pendidikan, Pemuda dan Olahraga......................2.2.1.2 Kesehatan ......................................................................2.2.1.3 Pekerjaan Umum ........................................................2.2.1.4 Tata Kota, Bangunan dan Pertamanan ..............2.2.1.5 Perencanaan Pembangunan ..................................

iv

2.2.1.6 Perhubungan, Komunikasi danInformatika ...................................................................2.2.1.7 Lingkungan Hidup .....................................................2.2.1.8 Pasar dan Kebersihan ...............................................2.2.1.9 Kependudukan dan Catatan Sipil ........................2.2.1.10 Pemberdayaan Perempuan danKeluarga Berencana ..................................................2.2.1.11 Sosial ...............................................................................2.2.1.12 Tenaga Kerja dan Transmigrasi ..........................2.2.1.13 Perindustrian, Perdagangan dan Koperasi ......2.2.1.14 Kebudayaan dan Pariwisata ..................................2.2.1.15 Kesatuan Bangsa dan PerlindunganMasyarakat ...................................................................2.2.1.16 Satuan Polisi Pamong Praja ...................................2.2.1.17 Sekretariat DPRD .......................................................2.2.1.18 Pengelola Keuangan dan Aset Daerah ...............2.2.1.19 Inspektorat ...................................................................2.2.1.20 Pelayanan Perizinan Terpadu danPenanaman Modal .....................................................2.2.1.21 Kepegawaian, Pendidikan dan Pelatihan .........2.2.1.22 Pelaksana Penyuluhan dan KetahananPangan ............................................................................2.2.1.23 Pemberdayaan Masyarakat ...................................2.2.1.24 Perpustakaan, Kearsipan danDokumentasi ................................................................2.2.1.25 Pertanian, Perikanan dan Peternakan ...............2.2.1.26 Kehutanan dan Perkebunan ..................................2.2.1.27 Pertambangan dan Energi ......................................2.3 Permasalahan Pembangunan Daerah ....................................................................BAB III RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEBIJAKAN KEUANGANDAERAH3.1 Arah Kebijakan Ekonomi Daerah .............................................................................3.1.1 Kondisi Ekonomi Daerah Tahun 2012 dan PerkiraanTahun 2013 ...........................................................................................................3.1.1.1 Laju Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto ......3.1.1.2 Pendapatan Regional Perkapita .................................................3.1.1.3 Laju Inflasi ..........................................................................................3.1.1.4 Perbankan ...........................................................................................3.1.1.5 Penanaman Modal ...........................................................................3.1.1.6 Pengangguran ....................................................................................3.1.1.7 Distribusi Pendapatan ...................................................................3.1.1.8 Perkembangan Indikator Ekonomi Makro ............................3.1.2 Tantangan dan Prospek Perekonomian Daerah Tahun 2013 dan2014 .........................................................................................................................3.2 Arah Kebijakan Keuangan Daerah ...........................................................................3.2.1 Arah Kebijakan Pendapatan Daerah ...........................................................3.2.2 Arah Kebijakan Belanja Daerah ....................................................................3.2.3 Arah Kebijakan Pembiayaan Daerah ..........................................................3.2.3.1 Kebijakan Penerimaan Pembiayaan ...........................................3.2.3.2 Kebijakan Pengeluaran Pembiayaan ..........................................3.2.4 Rekapitulasi Pagu Indikatif dan Proyeksi PendanaanPembangunan Daerah ......................................................................................

v

BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH4.1 Prioritas Pembangunan Daerah ...............................................................................4.1.1 Kriteria Prioritas .................................................................................................4.1.2 Prioritas Pembangunan Daerah Tahun 2014 ........................................4.2 Tujuan dan Sasaran Pembangunan .........................................................................4.2.1 Tujuan Pembangunan .......................................................................................4.1.2 Sasaran Pembangunan .....................................................................................BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS DAERAH .................................BAB VI PENUTUP ......................................................................................................................................LAMPIRANRumusan Rencana Program dan Kegiatan SKPD Tahun 2014 dan Prakiraan MajuTahun 2015

vi

DAFTAR TABEL HalamanTabel 2.1 Pertumbuhan Ekonomi Kota Palangka Raya ..................................................Tabel 2.2 Laju Pertumbuhan PDRB Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar HargaKonstan 2007-2011....................................................................................................Tabel 2.3 Produktifitas Tenaga Kerja di Kota Palangka Raya ......................................Tabel 2.4 Pendapatan Regional Perkapita Atas Dasar Harga Berlaku dan Atasdasar Harga Konstan 2000 Tahun 2007-2011 ...............................................Tabel 2.5 Program dan Realisasi Anggaran Dinas Pendidikan, Pemuda danOlahrga Kota Palangka Raya Tahun 2012........................................................Tabel 2.6 Program dan Realisasi Anggaran Dinas Kesehatan Kota PalangkaRaya Tahun 2012 .......................................................................................................Tabel 2.7 Program dan Realisasi Anggaran Dinas Pekerjaan Umum KotaPalangka Raya Tahun 2012 ....................................................................................Tabel 2.8 Program dan Realisasi Anggaran Dinas Tata Kota, Bangunan danPertamanan Kota Palangka Raya Tahun 2012 ...............................................Tabel 2.9 Program dan Realisasi Anggaran Badan Perencanaan PembangunanDaerah Kota Palangka Raya Tahun 2012 .........................................................Tabel 2.10 Program dan Realisasi Anggaran Dinas Perhubungan, Komunikasidan Informatika Kota Palangka Raya Tahun 2012 .......................................Tabel 2.11 Program dan Realisasi Anggaran Badan Lingkungan Hidup KotaPalangka Raya Tahun 2012 ....................................................................................Tabel 2.12 Program dan Realisasi Anggaran Dinas Pasar dan Kebersihan KotaPalangka Raya Tahun 2012 ....................................................................................Tabel 2.13 Program dan Realisasi Anggaran Dinas Kependudukan dan CatatanKota Palangka Raya Tahun 2012 .........................................................................Tabel 2.14 Program dan Realisasi Anggaran Badan Pemberdayaan Perempuandan Keluarga Berencana Kota Palangka Raya Tahun 2012 ......................Tabel 2.15 Program dan Realisasi Anggaran Dinas Sosial Kota Palangka RayaTahun 2012 ...................................................................................................................Tabel 2.16 Program dan Realisasi Anggaran Dinas Tenaga Kerja danTransmigrasi Kota Palangka Raya Tahun 2012 .............................................Tabel 2.17 Program dan Realisasi Anggaran Dinas Perindustrian, Perdagangan,dan Koperasi Kota Palangka Raya Tahun 2012 .............................................Tabel 2.18 Program dan Realisasi Anggaran Dinas Kebudayaan dan PariwisataKota Palangka Raya Tahun 2012 .........................................................................Tabel 2.19 Program dan Realisasi Anggaran Badan Kesatuan Bangsa danPerlindungan Kota Palangka Raya Tahun 2012 ............................................Tabel 2.20 Program dan Realisasi Anggaran Kantor Polisi Pamong Praja KotaPalangka Raya Tahun 2012 ....................................................................................Tabel 2.21 Program dan Realisasi Anggaran Sekretariat Daerah Kota PalangkaRaya Tahun 2012 ........................................................................................................Tabel 2.22 Program dan Realisasi Anggaran Sekretariat DPRD Kota PalangkaRaya Tahun 2012 ........................................................................................................Tabel 2.23 Program dan Realisasi Anggaran Badan Pengelola Keuangan danAset Daerah Kota Palangka Raya Tahun 2012 ...............................................Tabel 2.24 Program dan Realisasi Anggaran Inspektorat Kota Palangka RayaTahun 2012 ...................................................................................................................Tabel 2.25 Program dan Realisasi Anggaran Kecamatan Pahandut Kota PalangkaRaya Tahun 2012 ........................................................................................................

vii

Tabel 2.26 Program dan Realisasi Anggaran Kecamatan Bukit Batu KotaPalangka Raya Tahun 2012 ....................................................................................Tabel 2.27 Program dan Realisasi Anggaran Kecamatan Jekan Raya KotaPalangka Raya Tahun 2012 ....................................................................................Tabel 2.28 Program dan Realisasi Anggaran Kecamatan Sabangau Kota PalangkaRaya Tahun 2012 ........................................................................................................Tabel 2.29 Program dan Realisasi Anggaran Kecamatan Rakumpit KotaPalangka Raya Tahun 2012 ....................................................................................Tabel 2.30 Program dan Realisasi Anggaran Kantor Pelayanan PerijinanTerpadu dan Penanaman Modal Kota Palangka Raya Tahun 2012 .......Tabel 2.31 Program dan Realisasi Anggaran Badan Kepegawaian, Pendidikandan Pelatihan Kota Palangka Raya Tahun 2012 ...........................................Tabel 2.32 Program dan Realisasi Anggaran Sekretariat Korpri Kota PalangkaRaya Tahun 2012 ........................................................................................................Tabel 2.33 Program dan Realisasi Anggaran Badan Pelaksana Penyuluhan danKetahanan Pangan Kota Palangka Raya Tahun 2012 ..................................Tabel 2.34 Program dan Realisasi Anggaran Badan Pemberdayaan MasyarakatKota Palangka Raya Tahun 2012 .........................................................................Tabel 2.35 Program dan Realisasi Anggaran Kantor Perpustakaan, Kearsipandan Dokumentasi Kota Palangka Raya Tahun 2012 ....................................Tabel 2.36 Program dan Realisasi Anggaran Dinas Pertanian, Perikanan danPeternakan Kota Palangka Raya Tahun 2012 ................................................Tabel 2.37 Program dan Realisasi Anggaran Dinas Kehutanan dan PerkebunanKota Palangka Raya Tahun 2012 .........................................................................Tabel 2.38 Program dan Realisasi Anggaran Dinas Pertambangan dan EnergiKota Palangka Raya Tahun 2012 .........................................................................Tabel 2.39 Program dan Realisasi Anggaran Dinas Pendapatan Daerah KotaPalangka Raya Tahun 2012 ....................................................................................

Tabel 2.1 Pencapaian Indikator Makro Pembangunan Kota Palangka Raya ......... 18Tabel 2.2 Apbd Kota Palangka Raya Tahun Anggaran 2011 Dan 2012 ................... 19Tabel 3.1 Laju Pertumbuhan PDRB Menurut Lapangan Usaha (Sektor) AtasDasar Harga Konstan 2000 ..................................................................................... 48Tabel 3.2 PDRB Penggunaan Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2007-2011(Jutaan Rupiah) ........................................................................................................... 48

viii

Tabel 3.3 PDRB Penggunaan Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2007-2011(Jutaan Rupiah) ........................................................................................................... 48Tabel 3.4 Pendapatan Regional Perkapita Atas Dasar Harga Berlaku dan AtasDasar Harga Konstan 2000 Tahun 2007-2011 (Rupiah) ........................... 48Tabel 3.5 Tingkat Inflasi Kota Palangka Raya Tahun 2008-2012 ............................. 48Tabel 3.6 Posisi Kredit Rupiah dan Valuta Asing Menurut Sektor Ekonomi diKota Palangka Raya Tahun 2007-2011 (Jutaan Rupiah) ........................... 48Tabel 3.7 Posisi Penghimpunan Dana Rupiah dan Valuta Asing Menurut JenisSimpanan di Kota Palangka Raya (Jutaan Rupiah) ....................................... 48Tabel 3.8 Rencana dan Realisasi Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN) diKota Palangka Raya Tahun 2008-2011 (Jutaan Rupiah) ........................... 48Tabel 3.9 Rencana dan Realisasi Penanaman Modal Asing (PMDA) di KotaPalangka Raya Tahun 2008-2011 (Ribu US$) ................................................ 48Tabel 3.10 Angkatan Kerja di Kota Palangka Raya 2008-2011 .................................... 48Tabel 3.11 Distribusi Pendapatan Kota Palangka Raya Tahun 2007-2011Menurut Kriteria Bank Dunia dan Gini Ratio .................................................. 48Tabel 3.12 Perkembangan Indikator Makro Ekonomi Kota Palangka Raya Tahun2011-2012 ..................................................................................................................... 48Tabel 3.13 Pagu dan Proyeksi Pendapatan Daerah Kota Palangka Raya Tahun2012 - 2015 ................................................................................................................... 54Tabel 3.14 Pagu dan Proyeksi Belanja Daerah Kota Palangka Raya Tahun 2012 -2015 ................................................................................................................................. 56Tabel 3.15 Pagu dan Proyeksi Penerimaan Pembiayaan Daerah Kota PalangkaRaya Tahun 2012 – 2015 ........................................................................................ 58Tabel 3.16 Pagu dan Proyeksi Pengeluaran Pembiayaan Daerah Kota PalangkaRaya Tahun 2012 – 2015 ........................................................................................ 59Tabel 3.17 Rekapitulasi Pagu dan Proyeksi Kerangka Pendanaan PembangunanDaerah Kota Palangka Raya Tahun 2012 - 2015 ........................................... 59

ii

1Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kota Palangka RayaTahun 2014

BAB IPENDAHULUAN

1.1 Latar BelakangRencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kota Palangka RayaTahun 2014 merupakan dokumen perencanaan daerah untuk periode satutahun atau rencana pembangunan tahunan daerah Kota Palangka Rayapada tahun 2014. Sebagai dokumen rencana tahunan daerah, RKPDmempunyai kedudukan yang strategis dalam penyelenggaraanpemerintahan daerah mengingat substansial merupakan penjabaran dariRPJPD Kota Palangka Raya Tahun 2008-2028 ke dalam program dankegiatan pembangunan tahunan daerah.RKPD Kota Palangka Raya Tahun 2014 memuat arahanoperasional pelaksanaan program dan kegiatan pembangunan tahunanbagi seluruh satuan kerja perangkat daerah dalam menyusun RencanaKerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja SKPD) Tahun 2014 sehinggadigunakan sebagai acuan Kepala Daerah dan DPRD dalam menentukanKebijakan Umum APBD, Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara(PPAS).Dokumen RKPD tersebut berisikan penentuan prioritas, paguanggaran yang selanjutnya digunakan sebagai acuan dalam penyusunanAnggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kota Palangka RayaTahun 2014, juga sebagai instrumen evaluasi kinerja penyelenggaraanpemerintahan daerah yaitu evaluasi terhadap pelaksanaan RKPD dimanadapat diketahui kinerja penyelenggaraan pemerintahan daerah hinggatahun berkenaan.Mengingat posisi strategis dokumen RKPD Kota Palangka RayaTahun 2014 dalam penyelenggaraan pemerintahan sebagaimana telahdikemukakan di atas, maka perhatian yang besar diberikan sejak awaltahapan penyusunan hingga penetapan dokumen RKPD sehingga dapatdihasilkan dokumen RKPD yang memenuhi kriteria sebagaimanaditetapkan dalam Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentangTahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi PelaksanaanRencana Pembangunan Daerah antara lain : disusun berdasarkan evaluasipelaksanaan RKPD tahun sebelumnya; program prioritas dalam RKPDharus sesuai dengan program prioritas sebagaimana tercantum dalam


dokumen RPJP pada tahun berkenaan; program dan kegiatan prioritasdalam RKPD harus konsisten dengan program dan kegiatan yangdisepakati oleh seluruh pemangku kepentingan dalam forum Musrenbang;program dan kegiatan prioritas dalam RKPD harus dilengkapi denganindikator kinerja hasil (outcome) untuk program dan indikator kinerjaoutput untuk kegiatan; program dan kegiatan dalam RKPD harusdilengkapi dengan pendanaan yang menunjukkan prakiraan maju.Penyusunan RKPD Kota Palangka Raya Tahun 2014 disusunmelalui proses dengan tahapan yaitu persiapan, penyusunan rancanganawal RKPD, penyusunan rancangan RKPD, pelaksanaan musrenbang RKPDperumusan rancangan akhir RKPD, Penetapan RKPD. Perumusan RKPDdilakukan melalui serangkaian kegiatan yaitu pengolahan data daninformasi; analisis gambaran umum kondisi daerah, analisis ekonomi dankeuangan daerah; evaluasi kinerja tahun lalu; penelaahan terhadapkebijakan pemerintah nasional; perumusan permasalahan, programprioritas dan sasaran pembangunan daerah beserta pagu indikatif.Keseluruhan tahapan ini dilakukan guna menjamin keterkaitan,keselarasan, sinergitas, kesinambungan dan konsisten dalam penyusunandokumen RKPD.Untuk menjaga kesinambungan pelaksanaan pembangunan diKota Palangka Raya, maka RKPD Kota Palangka Raya Tahun 2014merupakan wujud implementasi dari pelaksanaan RPJP Kota PalangkaRaya Tahun 2008-2028 dan memenuhi kebutuhan pembangunan KotaPalangka Raya pada tahun 2014. Sehingga RKPD mengintegrasikanprogram, kegiatan, prioritas, indikator kinerja pembangunan daerahdengan arah kebijakan, prioritas dan sasaran pembangunan nasional sertausulan program dan kegiatan hasil musrenbang Kota Palangka Raya.1.2 Maksud dan Tujuan Penyusunan RKPDMaksud dan tujuan penyusunan RKPD Kota Palangka Raya Tahun2014 adalah sebagai berikut :1.2.1 Maksud1. Mensinkronkan agenda dan program prioritas pembangunannasional yang tertuang di dalam RKPD 2014 dengan kebutuhan riilmasyarakat Kota Palangka Raya;


2. Menjadi dasar penyusunan Kebijakan Umum APBD (KUA), sertaPrioritas dan Plafon Anggaran Sementara (PPAS) dan sebagai acuandalam penyusunan Rancangan Anggaran Pendapatan dan BelanjaDaerah (RAPBD) Kota Palangka Raya Tahun Anggaran 2014;3. Merupakan media konsultasi publik bagi segenap stakeholders diKota Palangka Raya untuk menetapkan program dan kegiatandaerah, serta rekomendasi kebijakan guna mendukungimplementasi program/kegiatan tahun anggaran berikutnya.1.2.2 Tujuan

1. Sebagai Landasan Operasional bagi seluruhDinas/Badan/Instansi/Unit Satuan Kerja Perangkat Daerah dalammenyusun Rencana Kerja SKPD tahun 2014 agar terarah padapencapaian hasil sesuai dengan rencana yang telah ditetapkan;2. Agar kinerja seluruh jajaran Organisasi Pemerintah Kota PalangkaRaya selama tahun 2014 dapat diukur dan dievaluasi secaraobyektif sesuai dengan indikator yang telah ditetapkan, terutamadalam penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja InstansiPemerintah (LAKIP).1.3 Landasan HukumDasar hukum penyusunan RKPD Kota Palangka Raya Tahun 2014adalah sebagai berikut :1. Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945;2. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1965 tentang PembentukanKotapradja Palangka Raya (Lembaran Negara Republik IndonesiaTahun 1965 Nomor 48, Tambahan Lembaran Negara RepublikIndonesia Nomor 2753);3. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara(Lembaran Negara Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan LembaranNegara Republik Indonesia Nomor 4286);4. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang PerbendaharaanNegara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor5, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355);5. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem PerencanaanPembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesial


Tahun 2004 Nomor 104 Tambahan Lembaran Negara RepublikIndonesia Nomor 4421);6. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang PemerintahanDaerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437),sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun2008 tentang Perubahan Kedua atas Undang-Undang Nomor 32Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran NegaraRepublik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan LembaranNegara Republik Indonesia Nomor 4844);7. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang PerimbanganKeuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126,Tambahan Lembaran Negara Republik Indinesia Nomor 4438);8. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang RencanaPembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33,Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700);9. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2004 tentang Rencana KerjaPemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004Nomor 45), Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor4385);10. Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2005 tentang DanaPerimbangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005Nomor 137, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor4575);11. Peraturan Pemerintah Nomor 57 Tahun 2005 tentang Hibah KepadaDaerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor139, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4577);12. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang PengelolaanKeuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik IndonesiaNomor 4578);13. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata CaraPengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan


(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 96,Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4663);14. Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2006 tentang Tata CaraPenyusunan Rencana Pembangunan Nasional (Lembaran NegaraRepublik Indonesia Tahun 2006 Nomor 97, Tambahan LembaranNegara Republik Indonesia Nomor 4664);15. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang OrganisasiPerangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun2007 Nomor 89, Tambahan Lembaran Negara Republik IndonesiaNomor 4741);16. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang PedomanEvaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran NegaraRepublik Indonesia Tahun 2008 Nomor 19, Tambahan LembaranNegara Republik Indonesia Nomor 4815 );17. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Dekonsentrasidan Tugas Pembantuan (Lembaran Negara Republik IndonesiaTahun 2008 Nomor 20, Tambahan Lembaran Negara RepublikIndonesia Nomor 4816);18. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, TataCara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan RencanaPembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik IndonesiaNomor 4817);19. Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang RencanaPembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2010-2014;20. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentangPedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, sebagaimana diubahdengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keungan Daerah, danterakhir diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan MenteriDalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman PengelolaanKeuangan Daerah;21. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentangPelaksanaan Peraturan pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang


Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian dan EvaluasiPelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;22. Peraturan Daerah Kota Palangka Raya Nomor 11 Tahun 2008tentang Organisasi dan Tata Kerja Inspektorat, Badan PerencanaanPembangunan Daerah dan Lembaga Teknis Daerah Kota PalangkaRaya (Lembaran Daerah Kota Palangka Raya Tahun 2008 Nomor11);23. Peraturan Daerah Kota Palangka Raya Nomor 06 Tahun 2009tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) KotaPalangka Raya Tahun 2008 – 2028;24. Peraturan Daerah Kota Palangka Raya Nomor 11 Tahun 2008tentang Organisasi dan Tata Kerja Inspektorat, Bappeda danLembaga Teknis Daerah Kota Palangka Raya (Lembaran Daerah KotaPalangka Raya Tahun 2008 Nomor 11, Tambahan Lembaran DaerahKota Palangka Raya Nomor 04) sebagaimana telah diubah denganPeraturan Daerah Kota Palangka Raya Nomor 2 Tahun 2012 tentangOrganisasi dan Tata Kerja Inspektorat, Bappeda dan Lembaga TeknisDaerah Kota Palangka Raya (Lembaran Daerah Kota Palangka RayaTahun 2011 Nomor 2, Tambahan Lembaran Daerah Kota PalangkaRaya Nomor 04);25. Peraturan Walikota Kota Palangka Raya Nomor 47 Tahun 2012tentang Uraian Tugas Jabatan Struktural di Lingkungan BadanPerencanaan Pembangunan Daerah Kota Palangka Raya (LembaranDaerah Kota Palangka Raya Tahun 2012 Nomor 47).1.4. Hubungan RKPD dengan Dokumen Perencanaan LainnyaRKPD Kota Palangka Raya Tahun 2014 disusun denganmemperhatikan RPJM Nasional Tahun 2010-2014 sebagaimana tertuangdalam Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2010.Disamping itu juga, RKPD ini disusun dengan mempertimbangkan asaskesinambungan program-program pembangunan yang termuat dalamRPJP Kota Palangka Raya Tahun 2008-2028. RKPD juga menjadi acuanbagi setiap SKPD dalam menyusun Rencana Kerja Satuan Kerja PerangkatDaerah (Renja SKPD) Tahun 2014, yang merupakan dokumenperencanaan tahunan SKPD. Disamping itu, RKPD menjadi pedomandalam penyusunan Kebijakan Umum APBD (KUA), Prioritas dan Plafon


Anggaran Sementara (PPAS) serta rujukan dalam penyusunan RancanganAnggaran Pendapatan Belanja Daerah (RAPBD).1.5 Sistematika Dokumen RKPDDokumen RKPD Kota Palangka Raya Tahun 2014 ini terdiri dari 6(enam) bab, dengan sistematika sebagai berikut :BAB I : PendahuluanBAB II : Evaluasi Hasil Pelaksanaan Pembangunan Tahun Laludan Capaian Kinerja Penyelenggaraan PemerintahBAB III : Rancangan Kerangka Ekonomi Makro Daerah danKebijakan Keuangan DaerahBAB IV : Prioritas dan Sasaran Pembangunan DaerahBAB V : Rencana Program dan Kegiatan Prioritas DaerahBAB VI : Penutup


BAB IIEVALUASI HASIL KINERJA PEMBANGUNAN DAERAH

2.1 Gambaran Umum Kondisi Daerah

2.1.1 Aspek Geografis dan Demografis

2.1.1.1 Letak, Luas dan Batas WilayahLetak Kota Palangka Raya secara geografis terletak pada 113˚30`-114˚07` Bujur Timur dan 1˚35`- 2˚24` Lintang Selatan, dengan luas wilayah2.678,51 Km2 (267.851 Ha) dengan topografi terdiri dari tanah datar danberbukit dengan kemiringan kurang dari 40 persen. Secara administrasiKota Palangka Raya berbatasan dengan:Sebelah Utara : Kabupaten Gunung MasSebelah Timur : Kabupaten Pulang PisauSebelah Selatan : Kabupaten Pulang PisauSebelah Barat : Kabupaten KatinganWilayah Kota Palangka Raya terdiri dari 5 (lima) Kecamatan yaituKecamatan Pahandut dengan luas wilayah 117,25 Km2, KecamatanSabangau dengan luas wilayah 583,50 Km2, Kecamatan Jekan Raya denganluas wilayah 352,62 Km2, Kecamatan Bukit Batu dengan luas wilayah572,00 Km2 dan Kecamatan Rakumpit dengan dengan luas wilayah1.053,14 Km2.2.1.1.2 KlimatologiCurah hujan di wilayah Kota Palangka Raya pada tahun 2011berkisar dari 26.6 - 511.1 mm dengan rata-rata sebesar 288.66 mm.Kelembaban udara berkisar antara 79-89 persen dengan kelembaban rata-rata tahunan sebesar 83,92 persen. Kota Palangka Raya mempunyaitemperatur rata-rata adalah 27,230C, temperatur minimum 26,50C dantemperatur maksimum 28,30C.2.1.1.3 GeologiFormasi geologi yang ada di wilayah Kota Palangka Raya tersusunatas formasi Aluvium (Qa) (tersusun dari bahan bahan liat kaolinit dandebu bersisipan pasir, gambut, kerakal dan bongkahan lepas, merupakanendapan sungai dan rawa) dan formasi Batuan Api (Trv) (tersusun daribatuan breksi gunung api berwarna kelabu kehijauan dengankomponennya terdiri dari andesit, basalt dan rijang. Selain kedua formasi


tersebut, wilayah Kota Palangka Raya juga termasuk ke dalam formasiDahor (TQd) (tersusun atas sebagian besar pasir kuarsa dengan dasarlempung, pada beberapa tempat terdapat sisipan konglomerat yangkomponennya berupa batuan malihan, granit dan lempung).Kota Palangka Raya terdiri dari 5 (lima) Kecamatan yaituKecamatan Pahandut, Kecamatan Sabangau, Kecamatan Jekan Raya,Kecamatan Bukit Batu dan Kecamatan Rakumpit dibedakan atas tanahmineral dan tanah gambut (Histosols). Berdasarkan taksonomi tanahdibedakan menjadi 5 (lima) ordo yaitu histosol, inceptosol, entisol,spodosol dan ultisol.2.1.1.4 Penggunaan LahanLuas wilayah Kota Palangka Raya pada tahun 2009 menurutpenggunaannya dibagi dalam kawasan perkampungan mempunyai luas2.749 ha, kebun campuran mempunyai luas 5.587 ha, tegalan mempunyailuas 2.642 ha, semak belukar mempunyai luas 960 ha, perkebunan karetmempunyai luas 14.191 ha dan lain-lain mempunyai luas 234.753 ha.2.1.1.5 Pengembangan WilayahPengembangan wilayah di Kota Palangka Raya memperhatikanberbagai aspek yang dinilai memegang peranan yang sangat pentingdalam membentuk dan menciptakan struktur dan pola tata ruang. Polapengembangan wilayah Kota Palangka Raya memperhatikan aspekkecenderungan pengembangan pembangunan, fungsi-fungsi kawasan,karakteristik alam, proyek pertumbuhan penduduk, kecenderunganinvestasi.Pola pemanfaatan ruang wilayah Kota Palangka Raya sampaidengan tahun 2029 terdiri dari kawasan Hutan Pendidikan dan Penelitiandengan luas kawasan 36.153 ha; Kawasan Lindung Sungai dan Danaudengan luas kawasan 11.808 ha; Taman Wisata terdiri dari NyaruMenteng, Bukit Tangkiling, Marang dengan luas kawasan masing-masing861 ha, 414 ha, 1873 ha, 3.648 ha; Hutan PLG dengan luas kawasan 3.648ha; Kawasan Sosial Forestry dengan luas kawasan 3.590 ha; KawasanHutan Produksi dengan luas kawasan 7.064 ha; Kawasan PengembanganProduksi dengan luas kawasan 84.353 ha; Kawasan Pemukiman danPenggunaan Lain dengan luas kawasan 117.187 ha.


2.1.1.6 DemografiJumlah penduduk Kota Palangka Raya pada 2011 sebanyak224.962 orang yang terdiri dari 114.898 (51,14 persen) laki-laki dan109.765 (48,86 persen) perempuan. Tingkat kepadatan penduduk rata-rata 82 orang tiap Km². Sebaran penduduk Kota Palangka Raya tidakmerata, sebagian besar terkonsentrasi di Kecamatan Pahandut danKecamatan Jekan Raya (86,79 persen) dan sisanya (13,21 persen) tersebardi Kecamatan Bukit Batu, Kecamatan Sabangau dan Kecamatan Rakumpit.2.1.2 Aspek Kesejahteraan Masyarakat2.1.2.1 Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi2.1.2.1.1 Pertumbuhan Ekonomi RegionalProduk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kota Palangka Rayamulai tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 selalu mengalamipertumbuhan positif. Perekonomian Kota Palangka Raya tahun 2007menunjukkan pertumbuhan positif, lebih tinggi dari pertumbuhantahun sebelumnya. Pembangunan yang dilaksanakan di Kota PalangkaRaya dari tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 semakinmemperlihatkan kemajuan. Untuk lebih jelasnya PertumbuhanEkonomi Kota Palangka Raya dapat dilihat pada tabel berikut ini.Tabel 2.1 Pertumbuhan Ekonomi Kota Palangka Raya Tahun 2007-2011

Tahun Laju Pertumbuhan (%)

(1) (2)2007 5,692008 6,092009 5,552010*) 6,952011**) 6,99Rata-Rata 6,25Sumber : (BPS Kota Palangka Raya, 2011)Ket. : *) Angka Sementara **) Angka Sangat SementaraSedangkan pertumbuhan pada tahun 2011 sebesar 6,99 persensedangkan pada tahun 2010 sebesar 6,95 persen. Kondisi ini secaramempengaruhi perekonomian yang ditandai dengan meningkatnyalevel pertumbuhan ekonomi Kota Palangka Raya yang sebesar 0,04persen.


2.1.2.1.2 Pertumbuhan PDRB Lapangan UsahaPDRB Kota Palangka Raya pada tahun 2011 adalah sektorkeuangan, persewaan dan jasa perusahaan sebesar 10,84 persen dikutioleh sektor perdagangan, hotel dan restoran sebesar 10,12 persen;sektor bangunan sebesar 8,89 persen dan sektor jasa-jasa sebesar 7,03persen. Sektor lainnya mengalami pertumbuhan positif seperti sektorpertanian sebesar 0,30 persen, sektor pertambangan dan penggaliansebesar 1,30 persen; sektor industri pengolahan sebesar 2,02 persen;sektor listrik, gas dan air bersih sebesar 3,99 persen dan sektorpengangkutan dan komunikasi sebesar 5,66 persen. Untuk lebihjelasnya pertumbuhan PDRB Kota Palangka Raya Menurut LapanganUsaha dapat dilihat pada tabel berikut ini.Tabel 2.2 Laju Pertumbuhan PDRB Menurut Lapangan Usaha AtasDasar Harga Konstan 2000 Tahun 2007-2011Lapangan Usaha 2007 2008 2009 2010*) 2011**)

(1) (2) (3) (4) (5) (6)1. Pertanian 8,23 5,58 2,45 -2,13 0,302. Pertambangan danPenggalian 15,27 5,66 9,48 6,12 1,303. Industri Pengolahan 9,86 4,90 3,85 2,57 2,024. Listrik, Gas dan AirBersih 7,46 1,91 3,13 4,25 3,995. Bangunan 9,60 5,84 9,13 6,94 8,896. Perdagangan, Hotel danRestoran 9,57 6,41 8,51 7,90 10,127. Pengangkutan danKomunikasi 2,26 2,00 3,06 5,08 5,668. Keuangan, Persewaandan Jasa Perusahaan 0,29 32,21 12,51 22,46 10,849. Jasa – jasa 4,06 5,07 4,09 7,06 7,03T o t a l 5,69 6,09 5,55 6,95 6,99Sumber : (BPS Kota Palangka Raya, 2011)Ket. : *) Angka Sementara **) Angka Sangat SementaraSemakin membaiknya kinerja sektor keuangan, persewaan danjasa perusahaan merupakan sinyal perkembangan aktivitas ekonomi diKota Palangka Raya. Lembaga pembiayaan baik bank maupun lembagakeuangan nonbank yang dibutuhkan dalam mendukung aktivitas padasektor riil menunjukkan perkembangan yang cukup besar pada tahun2011, seiring dengan meningkatnya sektor keuangan, berimbas padameningkatnya usaha masyarakat di sektor perdagangan, restoran dan


hotel. Posisi Kota Palangka Raya sebagai ibukota Provinsi KalimantanTengah juga turut mendukung pertumbuhan sektor ini.2.1.2.1.3 Pendapatan PerkapitaPendapatan regional perkapita Kota Palangka Raya atas dasarharga berlaku pada tahun 2011 sebesar Rp. 14.411.838,54 meningkatdibandingkan pada tahun 2010 sebesar Rp. 12.743.627,89,00 atau naiksebesar 13,09 persen. Sedangkan atas dasar harga konstan 2000 naikdari Rp. 5.412.587,59,00 pada tahun 2010 menjadi Rp. 5.692.789,92pada tahun 2011, naik sebesar 5,18 persen. Pertumbuhan PDRBPerkapita tahun 2011 dibandingkan tahun 2010 atas dasar hargaberlaku meningkat sebesar 12,68 persen dan atas dasar harga konstan2000 meningkat sebesar 5,23 persen.2.1.2.1.4 Produktifitas Tenaga KerjaDi Kota Palangka Raya rata- rata produktifitas tenaga kerjapada tahun 2011 sebesar Rp. 39,02 juta sedangkan pada tahun 2010sebesar Rp. 39,59 juta menunjukkan adanya penurunan pada tahun2011 dibandingkan pada tahun 2010. Untuk lebih jelasnya produktifitastenaga kerja di Kota Palangka Raya dapat dilihat pada tabel berikut ini.Tabel 2.3 Produktifitas Tenaga Kerja di Kota Palangka Raya Tahun2009-2011

Sumber : (BPS Kota Palangka Raya, 2011)

2.1.2.2 Aspek Kesejahteraan Sosial2.1.2.2.1 PendidikanPada tahun 2009 di Kota Palangka Raya, program wajib belajar9 tahun sudah dapat dituntaskan. Pemerintah Kota telahmencanangkan wajib belajar 12 tahun pada awal tahun 2009,diharapkan dalam waktu 5 (lima) tahun ke depan masyarakat Kota

Kelompok Sektor 2009 2010 2011

(1) (2) (3) (4)1. Primer 15.258,02 25.118,91 21.409,082. Sekunder 18.055,75 32.978,55 29.055,053. Tersier 18.721,46 43.709,75 45.056,15Rata-rata 18.321,69 39.596,76 39. 022,27


Palangka Raya usia 16-18 tahun semua dapat mengenyam pendidikanminimal setingkat SMA.Pendidikan di Kota Palangka Raya tercermin dari beberapaindikator antara lain: 1. APK dan APM Tahun Pelajaran 2010/2011,pada Jenjang SD (usia 7-12 tahun) terdapat 20.352 siswa dengan APMsebesar 100 persen ; SLTP (usia 13-15 tahun) terdapat 10.619 siswadengan APK sebesar 107,509 persen; SLTA (usia 16-18 tahun) terdapat10.885 siswa dengan APK sebesar 102,349 persen 2. Angka KelulusanTahun 2010, pada jenjang SD/MI sebesar 100 persen; pada jenjangSMP/ MTs sebesar 100 persen; pada jenjang SMA/MA sebesar 97,26persen ; pada jenjang SMK sebesar 98,45 persen.Pemerintah Kota Palangka Raya membuka seluas-luasnyakesempatan memperoleh pendidikan bagi masyarakat dengan mudah,bukan hanya di kota tetapi di daerah yang sulit transportasi daratsehingga tidak ada lagi masyarakat umum tidak menyekolahkananaknya karena kesulitan transportasi.Pada tahun 2010 yang lalu, sudah terpasang school-net pada111 sekolah tingkat SD, SMP dan SMA negeri/swasta sehingga anakdidik dapat dengan mudah mengakses berbagai hal terkait duniapendidikan melalui internet.2.1.2.2.2 KesehatanPemerintah Kota Palangka Raya telah menetapkan 5 (lima)poin utama peningkatan mutu pelayanan kesehatan, yaitu: a)Implementasi pelayanan prima di puskesmas; b) Pemenuhan saranadan prasarana puskesmas; c) Peningkatan kapasitas SDM kesehatan; d)Peningkatan jangkauan pelayanan kesehatan; dan e) Peningkatanlayanan kegawatdaruratan.Untuk mencapai peningkatan mutu pelayanan, terdapat tenagakesehatan yang bekerja di Kota Palangka Raya pada tahun 2010 adalah532 orang, terdiri dari tenaga medis (dokter umum dan dokter gigi)sebanyak 43 orang, farmasi sebanyak 26 orang, S1 KesehatanMasyarakat sebanyak 19 orang, perawat dan bidan sebanyak sebanyak311 orang, analis kesehatan sebanyak 12 orang, perawat gigi sebanyak30 orang, sanitaria sebanyak 16 orang, ahli gizi sebanyak 16 orang,lainnya sebanyak 71 orang.


2.1.2.2.3 KetenagakerjaanProporsi penduduk Kota Palangka Raya yang bekerja menurutlapangan usaha merupakan satu ukuran untuk melihat potensiperekonomian dalam menyerap tenaga kerja. Dari keseluruhanpenduduk Kota Palangka Raya, penduduk umur 15 tahun ke atas yangbekerja menurut lapangan pekerjaan utama sebanyak 91.274 jiwa,dimana sebagian besar bekerja di sektor perdagangan 28.894 jiwa(31,66 persen), sektor jasa 26.838 jiwa (29,40 persen), sektorkonstruksi 10.906 jiwa (11,95 persen) dan sektor pertanian 9.702 jiwa(10,63 persen). Sedangkan sisanya terbagi pada sektor transportasi dankomunikasi 5.483 jiwa (6,01 persen), sektor industri 4.667 jiwa (5,11persen), sektor keuangan 3.282 jiwa (3,60 persen), sektorpertambangan dan penggalian 1.502 jiwa (1,65 persen).2.1.3 Aspek Pelayanan Umum2.1.3.1 Sarana InfrastrukturJalan raya di Kota Palangka Raya menghubungkan dengankota-kota regional ke barat dan selatan. Arah Barat menghubungkanarah Sampit sampai dengan Pangkalan Bun sedangkan arah Selatanmenghubungkan Kuala Kapuas sampai ke Kalimantan Selatan. Denganmelihat pola jaringan jalan tersebut mengindikasikan bahwa PalangkaRaya tidak hanya melayani arus lalu lintas internal tetapi juga lintaseksternal. Lalu lintas eksternal adalah lalu lintas yang masuk dan keluarkota Palangka Raya sedangkan lalu lintas internal adalah lalu lintasdalam kota Palangka Raya.Jumlah jalan berdasarkan status jalan yaitu jalan nasionalsepanjang 103.650 km, jalan propinsi sepanjang 57.000 km, jalan kotasepanjang 362,575 km. Secara kewenangan, ditangani oleh PemerintahPusat, Pemerintah Propinsi Kalimantan Tengah dan Pemerintah KotaPalangka Raya. Kewenangan jalan di Kota Palangka Raya adalah jalanarteri dan kolektor yang termasuk jalan nasional dan jalan propinsimerupakan kewenangan Pemerintah Pusat dan Pemerintah PropinsiKalimantan Tengah, sedangkan Jalan lokal dan lingkungan merupakankewenangan Pemerintah Daerah Kota Palangka Raya.


2.1.3.2 PendidikanTerdapat 368 sekolah negeri/swasta dan 19 PTN/PTS, denganjumlah guru PNS sebanyak 3.298 orang, guru Non PNS sebanyak 1.400orang. Jumlah guru yang sudah kualifikasi (S-1/D-4) sebanyak 1.256orang dan yang sudah sertifikasi sebanyak 1.328 orang. Selainpendidikan formal di atas, terdapat lebih kurang 32 lembagapendidikan non formal (kursus).2.1.3.3 Pelayanan KesehatanSarana Pelayanan Kesehatan Kota Palangka Raya Tahun 2010Rumah Sakit Umum (Pemerintah) sebanyak 3 buah, Rumah SakitUmum (Swasta) sebanyak 1 buah, Puskesmas sebanyak 9 buah,Puskesmas Pembantu sebanyak 4 buah, Puskesmas Keliling sebanyak20 buah, Posyandu sebanyak 129 buah, Poskedes sebanyak 3 buah,RB/RSB sebanyak 5 buah, Balai Pengobatan/Klinik sebanyak 6 buah,Apotik sebanyak 66 buah, Optik sebanyak 8 buah, Laboratorium Medissebanyak 7 buah.2.1.3.4 Pelayanan PerhubunganPada transportasi udara, Pemerintah Kota Palangka Rayaberupaya meningkatkan berbagai sarana, fasilitas, dan pelayanan yangada di Bandar Udara Tjilik Riwut. Terdapat maskapai penerbangannasional yaitu Garuda, Lion Air dan Sriwijaya yang melayani rutePalangka Raya-Jakarta dan Palangka Raya-Surabaya setiap hari serta 1(satu) maskapai penerbangan Avia Star yang melayani penerbanganperintis dari Palangka Raya ke ibukota kabupaten yang ada diKalimantan Tengah.Sistem transportasi sungai merupakan transportasi yangbersifat tradisional dan sudah dimanfaatkan oleh penduduk KotaPalangka Raya sejak dahulu. Kelurahan-kelurahan yang menjadi bagianwilayah Kota Palangka Raya sebagian berada di tepi sungai sehinggatransportasi sungai masih menjadi pilihan oleh sebagian pendudukmenjalankan aktifitas perekonomian.Sistem transportasi sungai tersebut, didukung denganterdapatnya beberapa pelabuhan sungai antara lain PelabuhanSabangau di Kelurahan Tanjung Pinang dan Pelabuhan Rambang di


Kota Palangka Raya, dengan pelayanan regional di Kalimantan. Selainitu, terdapat pelabuhan sungai Gunung Mas dan Pelabuhan KerengBangkirai di Kecamatan Pahandut serta Pelabuhan Tangkiling diKecamatan Bukit Batu.2.1.3.5 Energi Produksi energi listrik di Kota Palangka Raya dari tahun ketahun mengalami peningkatan yaitu 161.270.909 kwh pada tahun 2008,tahun 2009 produksi energi listrik meningkat menjadi 180.929.771kwh. Pada tahun 2010 produksi energi listrik meningkat menjadi471.879.804 kwh dan tahun 2011 produksi energi listrik meningkatmenjadi 550.868.976 kwh.2.1.3.6 Sarana TelekomunikasiSarana telekomunikasi saat ini sangat penting guna menunjangaspek kehidupan penduduk Kota Palangka Raya terutama untukmenunjang kegiatan ekonomi. Kapasitas sambungan telepon sampaidengan tahun 2009 adalah sebanyak 16.695 satuan sambungan dengankapasitas sentral sebesar 22.250 satuan sambungan.2.1.3.7 Akses Air BersihPada saat ini PDAM Kota Palangka Raya mempunyai kapasitasterpasang 255 liter/detik dan ditambah dengan PDAM Unit Tangkilingdengan kapasitas 17,5 liter/detik. Namun dari masing-masing kapasitastersebut baru termanfaatkan untuk Kota Palangka Raya 190 liter/detik,sedangkan PDAM Unit Tangkiling 10 liter/detik. Jumlah pelanggan darikalangan rumah tangga sampai dengan pada tahun 2009 adalah sebesar16.086 dengan besar kubikasi yang disalurkan 3.842.262 m3 dengannilai Rp. 15.558.365.610,00. Pada tahun 2010, jumlah pelanggansebanyak 16.347 dengan besar kubikasi yang disalurkan 5.156.660 m3dengan nilai Rp. 15.669.917.650,00. Sedangkan tahun 2011 jumlahpelanggan sebanyak 17.087 dengan besar kubikasi yang disalurkan5.156.660 m3 dengan nilai Rp. 15.669.917.650,00.2.1.4 Aspek Daya Saing Daerah2.1.4.1 Kemampuan DaerahLaju pertumbuhan pendapatan regional perkapita di KotaPalangka Raya atas dasar harga berlaku pada lima tahun terakhir (2007-


2011) yang paling tinggi terjadi pada tahun 2008 sebesar 14,28 persendan laju pertumbuhan pendapatan regional perkapita atas dasar hargakonstan yang paling tinggi terjadi pada tahun 2011 sebesar 5,18 persen.Sedangkan pertumbuhan yang paling kecil pada pendapatanregional perkapita atas dasar harga berlaku terjadi pada tahun 2009dengan nilai sebesar 8,81 persen. Sementara pada pendapatan regionalperkapita atas dasar harga konstan 2000 paling kecil terjadi pada tahun2008 dengan nilai sebesar 0,23 persen. Untuk lebih jelasnya pendapatanregional perkapita di Kota Palangka Raya dapat dilihat pada tabel berikutini.Tabel 2.4 Pendapatan Regional Perkapita Atas Dasar Harga Berlaku danAtas Dasar Harga Konstan 2000 Tahun 2007-2011 (Rupiah)Tahun

Atas Dasar Harga Berlaku Atas Dasar Harga Konstan 2000

Pend. Reg. Perkapita (Rp)

LajuPertumbuhan

(%)

Pend. Reg Perkapita (Rp)

Lajupertumbuhan

( % )(1) (2) (3) (4) (5)2007 9.145.520,47 9,39 5.053.567,62 2,862008 10.452.485,45 14,29 5.064.939,73 0,232009 11.373.407,81 8,81 5.238.448,65 3,432010*) 12.743.627,89 12,05 5.412.587,59 3,322011**) 14.411.838,54 13,09 5.692.789,92 5,18

Sumber : (BPS Kota Palangka Raya, 2011)Keterangan : *) Angka sementara **) Angka sangat sementara

2.1.4.2 Fasilitas Wilayah/InfrastrukturPrasarana jalan hingga tahun 2010 tercatat sepanjang 905,69 kmdengan jenis permukaan aspal sepanjang 477,38 km, tanah 421,07 km,dan tidak dirinci (agregat) 7,24 km. Bila dilihat dari kondisinya, jalandengan kondisi baik sepanjang 330,91 km, kondisi sedang 167,92 km,kondisi rusak 183,54 km dan kondisi rusak berat 223,32. Sedangkan untukkelas jalan, jalan kelas I sepanjang 60,36 km, kelas II 35,05 km, kelas IIIA113,32 km, kelas IIIB 140,96, kelas IIIC 494,15 km, kelas tidak dirinci61,45 km.2.1.4.3 Iklim BerinvestasiPotensi dan peluang investasi di Kota Palangka Raya, cukupmenjanjikan diantaranya pertambangan, perkebunan, kehutanan,pertanian, perikanan, peternakan, industri, pariwisata yang tersebar di


Kecamatan Sabangau, Kecamatan Pahandut, Kecamatan Jekan Raya,Kecamatan Rakumpit dan Kecamatan Bukit Batu.2.1.4.3.1 PertambanganPertambangan terdiri dari batu bara, zirkon, bahan galian C(berupa galian pasir) yang lokasinya tersebar di Kecamatan Bukit Batu,Kecamatan Sabangau, Kecamatan Jekan Raya dan KecamatanRakumpit.. Terdapat kegiatan dan usaha pertambangan bahan galiangolongan C di Kecamatan Bukit Batu, Kecamatan Jekan Raya,Kecamatan Sabangau dan Kecamatan Rakumpit.Eksploitasi mineral golongan C dalam memenuhi permintaanpasar untuk kebutuhan material bangunan di wilayah Kota PalangkaRaya dan sekitarnya. Selain mineral golongan C terdapat endapanbatubara di Kecamatan Rakumpit tersebar di Kelurahan Mungkubaru,Kelurahan Gaung Baru dan Kelurahan Sei Raung. Jenis batubaraberwarna hitam hingga kecoklatan dan masih terlihat struktur tanamanberupa ranting atau kayu.2.1.4.3.2 Kehutanan dan PerkebunanSalah satu upaya untuk mengembalikan dan meningkatkankualitas lingkungan hidup perkotaan yang nyaman, segar, bersih, sehat,dan indah sekaligus mampu memperbaiki keseimbangan ekosistemkota ditetapkan suatu kawasan seluas ±1.635 ha yang terletak dibelakang pusat pemerintahan Kota Palangka Raya telah ditetapkan olehWalikota melalui Keputusan Walikota Palangka Raya Nomor 98 Tahun2010 tanggal 17 April 2010 sebagai Kawasan Hutan Taman Kota yangterbesar di dunia.Kawasan tersebut akan terbagi dalam wilayah pengembanganberdasarkan zonasi-zonasi berdasarkan jenis tumbuhan dan vegetasiantara lain: 1. Zonasi Vegetasi Alami, merupakan kawasan yang tetapdipertahankan menjadi lokasi dengan vegetasi atau tumbuhan alamidan khas rawa gambut ; 2. Zonasi Vegetasi Non Alami dengan jenisAnggrek lokal Kalimantan Tengah dan tanaman adaptif lainnya.Kawasan Hutan Kota akan dilengkapi berbagai fasilitaspendukung antara lain halaman parkir, bangunan pusat informasikawasan, rest room, ruang pertemuan, bungalow, jalan titian, tapalbatas, pelabuhan kecil dan sebagainya.


Selain itu pada kawasan tersebut akan dikembangkan saranapengembangan perikanan air tawar yang sekaligus menjadi saranarekreasi, akuarium air tawar yang berisi berbagai jenis ikan air tawarserta didukung dengan prasarana wisata air seperti perahu dan saranapermainan lainnya.Untuk perkebunan terdapat empat perusahaan perkebunanbesar swasta kelapa sawit dengan luas lokasi secara keseluruhanberjumlah sekitar 55.800 Ha, dimana 2 (dua) perusahaan masihberstatus arahan lokasi, 1 (satu) perusahaan sedang dalam prosespengajuan permohonan arahan lokasi, dan 1 (satu) lagi dalam prosespermohonan persetujuan prinsip perkebunan kelapa sawit.2.1.4.3.3 PertanianTanaman utama yang banyak diusahakan adalah palawija,hortikultura (sayur- sayuran dan buah- buahan) dan sebagian tanamanpadi gogo. Komoditi palawija yang banyak diusahakan adalah jagung,kacang tanah, kedelai, ubi kayu sayur-sayuran lainnya seperti kacangpanjang, mentimun, terong, lombok, tomat, pare, bayam, sawi dankangkung darat. Untuk tanaman buah-buahan meliputi rambutan,cempedak, nangka, jeruk, durian, mangga dan pepaya.2.1.4.3.4 PeternakanSektor peternakan yang dilaksanakan diarahkan pada usahapeningkatan populasi dan produksi ternak, serta hasil ikutannya yangmerupakan sumber protein hewani, sehingga dapat meningkatkankualitas sumber daya manusia. Di pinggiran Kota Palangka Rayadikembangkan ternak berupa babi, ayam buras dan bebek sedangkan diKelurahan di luar Kota Palangka Raya dikembangkan ternak sapipotong, kambing dan ayam buras.2.1.4.3.5 PerikananPotensi perikanan di Perairan Umum Kota Palangka Rayasangat banyak sekali jenisnya seperti Betok, Biawan, Belida, Baung,Sepat. Budidaya ikan dalam karamba dilakukan di sungai, danau, dankolam dimana perkembangannya cukup menggembirakan. Budidayakeramba merupakan usaha perikanan yang cocok untuk dikembangkandan secara alami mudah disesuaikan dengan perairan dan musim.


Di Kota Palangka Raya terdapat lebih kurang 104 buah danau,dengan total luas sekitar 636,10 Ha. Danau-danau tersebar di berbagaiwilayah Kota Palangka Raya. Pada Kecamatan Bukit Batu terdapat 45buah danau (281,5 Ha), Kecamatan Rakumpit 42 buah (167,6 Ha),Kecamatan Sabangau 10 buah (62 Ha), Kecamatan Pahandut 4 buah (90Ha), dan Kecamatan Jekan Raya 3 buah (35 Ha).Danau tersebut memiliki keunikan dan karakteristik sendiri.Namun secara umum, danau-danau yang ada di Kota Palangka Rayamerupakan danau oxbow, dimana secara hidrologis sumber airnya atausuplai airnya berasal dari limpasan sungai utama (Sungai Kahayan danSungai Rungan).Ikan yang umumnya terdapat dalam danau-danau tersebutseperti Baung, Kapar, Gabus, Karandang, Tahuman, Peang, Papuyu,Biawan, Lais. Oleh karenanya, danau-danau tersebut cukup berpotensiuntuk dikembangkan sebagai lokasi pengembangan perikanan airtawar dengan jenis-jenis ikan lokal. Pengembangan perikanan air tawarmerupakan salah satu sektor unggulan ekonomi lokal kota PalangkaRaya.2.1.4.3.6 IndustriAktivitas perdagangan Kota Palangka Raya dengan jumlahSIUP perdagangan barang dan jasa berdasarkan klasifikasi pedagangbesar, menengah dan kecil pada tahun 2010 mencapai 915 dan tahun2011 sebesar 884 terjadi penurunan sebesar 3,39 persen.Perkembangan industri di Kota Palangka Raya saat ini sudahmulai memasuki industri skala besar, hal ini ditandai dengan mulaiberoperasinya industri pabrik karet. Pabrik karet tersebut, saat inimampu memproduksi Karet SIR 20/Crumb Rubber kurang lebih 600-800 ton per bulan (Kapasitas produksi rencana 1.500-2.000 ton perbulan). Semua hasil produksinya di ekspor ke negeri China.Perusahaan yang menempati lahan seluas kurang lebih 20 Haini, mendapat suplai bahan baku dari wilayah Kalimantan Tengah danKalimantan Selatan.2.1.4.3.7 Kerajinan RakyatPemerintah Kota Palangka Raya juga telah berusahamemajukan industri kecil atau kerajinan rakyat dengan menerapkan


program-program pengembangan usaha industri kecil. Program-program pengembangan tersebut bertujuan untuk meningkatkankewiraswastaan, proses produksi barang, kualitas, desain produk sertaketrampilan pemasaran. Banyak sudah corak jenis-jenis hasil produksiindustri kecil dari Palangka Raya yang asli maupun motif baru yangtelah dapat dikenal di dunia. Kerajinan Rakyat dengan sumber bahanbaku lokal diarahkan menjadi sektor unggulan pengembangan ekonomilokal.2.1.4.3.8 PariwisataKota Palangka Raya merupakan daerah yang mempunyaitempat wisata, upacara adat keagamaan, tari keagamaan, nyanyiankeagamaan dan wisata kuliner. yang tersebar di lima kecamatan.Tempat wisata tersebut antara lain ; 1. Jembatan Kahayan, yangmembelah Sungai Kahayan; 2. Kum-Kum terdapat beberapa jenisbinatang seperti buaya, beruang, monyet dan burung; 3. Monumen

Tugu Soekarno; 4. Sandung Ngabe Sukah, makam yang berbentukrumah kecil persegi panjang beratap, bertiang terbuat dari kayu ulinatau beton, tempat menyimpan tulang belulang orang yang telahmeninggal; 5. Rumah Betang, rumah panjang, rumah besar merupakanrumah adat Dayak; 6. Museum Balanga, sebagai lembaga pelestarian,pendokumentasian, serta penyajian berbagai koleksi peninggalanbudaya suku Dayak dan segala yang berkaitan dengan sejarahkehidupan suku dayak seperti ethnografika, barang-barang warisanleluhur dayak yang banyak memiliki kekuatan magis; 7. Kawasan

Bundaran Besar ; 8. Taman Nasional Sabangau, terletak di antaraSungai Katingan dan Sungai Sebangau ini memiliki luas sekitar 568.700Ha. Salah satu ekosistem hutan rawa gambut terdapat sekitar 166 jenisflora, 106 jenis burung, 36 jenis ikan dan 35 jenis mamalia denganspesies kunci orang utan yang diperkirakan berjumlah 2.500-4.500ekor; 9. Batu Banama, pada lokasi ini terdapat situs Kaharingan, PuraAgung Sali Paseban/Satya Dharma; 10. Arboretum Nyaru Menteng,kawasan pelestarian plasma nuftah ekosistem hutan rawa, terdapatklinik orang utan; 11. Taman Wisata Alam Bukit Tangkiling,pemandangan alam dan melihat satwa liar yang dilindungi sepertibuaya dan rusa. Luas keseluruhan kawasan wisata ini adalah 2.594 Hadengan rincian Cagar Alam seluas 2.061 Ha dan Taman Wisata Alam


seluas 533 Ha; 12. Kawasan Hutan Ulin, kawasan ini tumbuh pohonkayu ulin yang sudah sangat sulit ditemukan di wilayah Kota PalangkaRaya; 13. Perahu Wisata Susur Sungai, Perahu wisata yang diberinama Rahai’i Pangun ini. Terdapat 4 (empat) rute wisata yaitu rutepemancingan (lokasi danau tundai, sungai rungan dan sekitarnya),atraksi burung elang (lokasi sungai kahayan), orang utan (lokasi pulaukaja tangkiling), wisata pilihan (lokasi bukit rawi-sandung tmg.surapati; lokasi pulau monyet). Kedepan Pemerintah Kota PalangkaRaya mengarahkan pengembangan Agrowisata di Kecamatan BukitBatu, Kecamatan Sabangau serta ekowisata lainnya denganmemanfaatkan potensi wisata alam.Tiwah Upacara adat keagamaan ini merupakan bagian darikepercayaan umat Hindu Kaharingan. Ritual ini adalah prosesimenghantarkan roh leluhur atau sanak keluarga yang telah meninggaldunia menuju alam baka, dengan cara mensucikan dan memindahkansisa-sisa jasad yang berupa tulang belulang dari liang kubur ke tempatyang dinamakan Sandung. Ritual ini juga dilengkapi persembahanhewan yang biasanya berupa kerbau.Festival Isen Mulang merupakan Festival seni dan budayaditampilkan berbagai perlombaan tradisional seperti tari tradisional,karungut, malamang, mangenta, masakan tradisional, melukisornament dayak, seni bela diri lawang sakepeng serta pemilihan putraputri pariwisata.2.1.4.4 Sumberdaya ManusiaAdanya Bantuan Operasional Sekolah (BOS) dari dana APBN danpembiayaan bagi penyelenggaraan pendidikan (rutin sekolah) dari danaAPBD Pemerintah Kota Palangka Raya maka peserta didik SD dan SMPNegeri dibebaskan dari biaya operasional sekolah kecuali RSBI dan SBI.Guna meningkatkan mutu pendidikan, Pemerintah Kota PalangkaRaya menerima bantuan dana hibah dari Bank Dunia melalui ProgramBEC-TF. Pada tahun 2009-2010 Kementerian Negara Pemuda dan OlahRaga menetapkan Kota Palangka Raya sebagai tuan rumah penerimapeserta Indonesia-Canada Youth Exchange Program (Program PertukaranPemuda Indonesia-Kanada). Kegiatan ini diikuti oleh pemuda atau pemudiyang berasal dari Indonesia dan Kanada.


2.2 Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun 2012 dan Realisasi RPJMD2.2.1 Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun 2012Hasil evaluasi pencapaian kinerja pelaksanaan program RKPDtahun 2012 yang meliputi program pemerintahan daerah, menyangkutrealisasi capaian target kinerja keluaran kegiatan dan realisasi targetcapaian kinerja program tahun 2012. Secara umum, program telahdilaksanakan SKPD dengan baik dan realisasi capaian kinerja yangdiharapkan dari terlaksananya program tersebut telah tercapai.2.2.1.1 Pendidikan, Pemuda dan OlahragaPada Tahun 2012 dalam rangka pencapaian target indikatorpembangunan pendidikan, Pemerintah Kota Palangka Raya melaluiDinas Pendidikan, Pemuda dan Olahraga melaksanakan 13 programdalam rangka meningkatkan kualitas pendidikan. Realisasi anggaranpada setiap program menunjukan capaian kinerja terendah 60.25% dancapaian kinerja tertinggi 100%. Realisasi dari keseluruhan anggaranmenunjukan capaian kinerja 94.93%. Untuk lebih jelasnya dapat dilihatpada tabel berikut ini.Tabel 2.5 Program dan Realisasi Anggaran Dinas Pendidikan, Pemudadan Olahraga Kota Palangka Raya Tahun 2012

NO PROGRAMBESAR

ANGGARAN(Rp.)

REALISASI ANGGARAN

Rp. %

1 2 3 4 51 Program pelayananadministrasi perkantoran 1,285,914,000 1,180,366,034 91.792 Program peningkatan saranadan prasarana aparatur 1,281,227,091 1,243,838,304 97.083 Program fasilitasipindah/purna tugas PNS 525,000,000 525,000,000 100.004 Program penigkatan kapasitassumber daya aparatur 190,000,000 154,150,000 81.135 Program peningkatanpengembangan sistempelaporan capaian kinerja dankeuangan 152,500,000 151,420,000 99.296 Program pendidikan anak usiadini 478,000,000 452,910,200 94.757 Program wajib belajarpendidikan dasar 9 tahun 18,426,530,085 17,314,288,111 93.968 Program pendidikanmenengah/wajar 12 tahun 15,957,372,948 15,366,924,739 96.309 Program pendidikan nonformal 260,000,000 259,760,000 99.9110 Program peningkatan mutupendidik dan tenagakependidikan 384,200,000 231,496,200 60.2511 Program manajemenpelayanan pendidikan 1,071,950,000 1,060,950,000 98.97


12 Program kepemudaan danolahraga 909,700,000 881,775,000 96.9313 Program pembinaan generasimuda dan olah raga 650,000,000 642,903,000 98.91JUMLAH 41,572,394,124 39,465,781,588 94.932.2.1.2 KesehatanPada Tahun 2012 dalam rangka pencapaian target indikatorpembangunan kesehatan untuk memperoleh pelayanan kesehatan yangmudah, merata bisa diakses oleh semua masyarakat, Pemerintah KotaPalangka Raya melalui Dinas Kesehatan melaksanakan 20 programdalam rangka meningkatkan kualitas kesehatan bagi masyarakat.Realisasi anggaran pada setiap program menunjukan capaian kinerjaterendah 78.21% dan capaian kinerja tertinggi 100%. Realisasi darikeseluruhan anggaran menunjukan capaian kinerja 90.62%. Untuklebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut ini.Tabel 2.6 Program dan Realisasi Anggaran Dinas Kesehatan KotaPalangka Raya Tahun 2012

NO PROGRAMBESAR

ANGGARAN(Rp.)

REALISASI ANGGARAN

Rp. %

1 2 3 4 51 Program pelayananadministrasi perkantoran 1,048,444,962 993,690,306 94.782 Program peningkatansarana dan prasaranaaparatur 930,605,198 913,416,950 98.153 Program fasilitaspindah/purna tugas PNS 75,000,000 75,000,000 100.004 Program peningkatankapasitas sumber dayaaparatur 465,973,116 445,169,200 95.545 Program peningkatanpengembangan sistempelaporan capaian kinerjadan keuangan 70,191,800 59,508,700 84.786 Program obat danperbekalan kesehatan 921,987,550 913,069,800 99.037 Program upaya kesehatanmasyarakat 3,416,630,095 2,683,058,286 78.538 Program pengawasan obatdan makanan 50,833,000 50,499,800 99.349 Program pengembanganobat asli Indonesia 7,394,800 7,394,800 100.0010 Program promosi kesehatandan pemberdayaanmasyarakat 82,708,600 79,803,600 96.4911 Program perbaikan gizimasyarakat 46,028,000 38,463,600 83.5712 Program pengembanganlingkungan sehat 39,125,000 39,125,000 100.0013 Program pencegahan danpenanggulangan penyakitmenular 430,838,400 419,278,750 97.32


14 Program standarisasipelayanan kesehatan 487,999,100 381,682,333 78.2115 Program pelayanankesehatan penduduk 130,162,000 124,740,000 95.8316 Program pengadaan,peningkatan dan perbaikansarana dan prasaranapuskesmas/puskesmaspembantu dan jaringannya 2,999,044,804 2,937,050,900 97.9317 Program kemitraanpeningkatan pelayanankesehatan 174,510,000 149,483,500 85.6618 Program peningkatanpelayanan kesehatan anakbalita 14,980,000 12,020,000 80.2419 Program pengawasan danpengendalian kesehatanmakanan 13,665,800 13,537,200 99.0620 Program peningkatankeselamatan ibu melahirkandan anak 11,212,600 10,827,600 96.57JUMLAH 11,417,334,825.33 10,346,820,325 90.622.2.1.3 Pekerjaan UmumPada Tahun 2012 dalam rangka pencapaian target indikatorpembangunan sarana prasarana yang memadai, peningkatanaksesibilitas yang mudah, merata dan bisa diakses oleh semuamasyarakat, Pemerintah Kota Palangka Raya melaksanakan 20program dalam rangka meningkatkan kemajuan perkembangan KotaPalangka Raya. Realisasi anggaran pada setiap program menunjukancapaian kinerja terendah 67.45% dan capaian kinerja tertinggi 100%.Realisasi dari keseluruhan anggaran menunjukan capaian kinerja92.81%. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut ini.Tabel 2.7 Program dan Realisasi Anggaran Dinas Pekerjaan UmumKota Palangka Raya Tahun 2012

NO PROGRAMBESAR

ANGGARAN(Rp.)

REALISASI ANGGARAN

Rp. %

1 2 3 4 51 Program pelayananadministrasi perkantoran 1,168,859,415 1,002,962,471 85.812 Program peningkatansarana dan prasaranaaparatur 5,856,780,255 3,950,637,647 67.453 Program peningkatandisiplin aparatur 34,000,000 28,260,000 83.124 Program fasilitasipindah/purna tugas PNS 45,000,000 45,000,000 100.005 Program peningkatankapasitas sumber dayaaparatur 234,500,000 177,145,000 75.546 Program peningkatanpengembangan sistempelaporan capaian kinerja 205,551,050 168,618,500 82.03


dan keuangan7 Program pembangunanjalan dan jembatan 21,026,853,523 20,514,551,553 97.568 Program pembangunansaluran drainase dangorong-gorong 2,447,500,000 2,413,555,430 98.619 Program rehabilitasi/pemeliharaan rutin jalandan jembatan 10,698,413,781 10,167,046,235 95.0310 Program peningkatansarana dan prasaranakebinamargaan 947,301,500 882,063,250 93.1111 Program pengembangandan pengelolaan jaringanirigrasi, rawa dan jaringanpengairan lainnya 3,489,225,560 3,458,548,921 99.1212 Program pengembangankinerja pengelolaan airminum dan air limbah 216,500,000 212,215,500 98.0213 Program pengendalianbanjir 424,000,000 302,738,547 71.4014 Program pembangunaninfrastruktur perdesaan 1,716,978,500 1,687,616,018 98.2915 Program pengembangandata/informasi 70,985,800 70,235,800 98.9416 Program peningkatansarana dan prasaranaperdagangan 1,757,403,000 1,733,457,750 98.6417 Program pembangunanlingkungan sehatperumahan 1,250,567,000 1,242,286,900 99.3418 Program perencanaanteknis 1,145,283,279 901,256,975 78.6919 Program perencanaansosial budaya 300,000,000 280,998,250 93.6720 Program pengembanganwilayah strategis dan cepattumbuh 389,100,000 336,154,900 86.39JUMLAH 53,901,110,688.39 50,023,197,402 92.812.2.1.4 Tata Kota, Bangunan dan PertamananPada Tahun 2012 dalam rangka pencapaian target indikatorpenataan ruang yang mencakup struktur dan pola ruang yang dapatdimanfaatkan secara optimal sesuai daya kemampuan dan daya dukungmemadai, Pemerintah Kota Palangka Raya melaksanakan 13 programdalam rangka meningkatkan kemajuan perkembangan Kota PalangkaRaya. Realisasi anggaran pada setiap program menunjukan capaiankinerja terendah 00.00% dan capaian kinerja tertinggi 99.35%.Realisasi dari keseluruhan anggaran menunjukan capaian kinerja88.80%. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut ini.


Tabel 2.8 Program dan Realisasi Anggaran Dinas Tata Kota, Bangunan,Pertamanan Kota Palangka Raya Tahun 2012NO PROGRAM

BESARANGGARAN

(Rp.)

REALISASIANGGARANRp. %

1 2 3 4 51 Program pelayananperkantoran 1,588,194,963 1,480,945,990 93.252 Program peningkatan saranadan prasarana aparatur 120,937,320 118,697,500 98.153 Program fasilitasipindah/purna tugas PNS 15,000,000 - -4 Program penigkatan kapasitassumber daya aparatur 140,000,000 89,641,500 64.035 Program peningkatanpengembangan sistempelaporan capain kinerja dankeuangan 219,262,365 203,278,110 92.716 Program perencanaan tataruang 4,860,000,000 4,121,693,260 84.817 Program pemanfaatan ruang 612,088,600 566,465,200 92.558 Program pengendalianpemanfaatan ruang 356,400,000 321,939,150 90.339 Program peningkatankesiagaan dan pencegahanbahaya kebakaran 1,851,151,250 1,781,790,100 96.2510 Program pengelolaan arealpemakaman 441,661,800 431,012,000 97.5911 Program pengelolaan ruangterbuka hijau 1,026,110,500 992,901,100 96.7612 Program penerangan jalanumum 8,545,191,500 7,448,633,569 87.1713 Program penyusunan sisteminformasi Dinas Tata Kota,Bangunan dan PertamananKota Palangka Raya 32,676,000 32,465,000 99.35JUMLAH 19,808,674,298 17,589,462,479 88.802.2.1.5 Perencanaan PembangunanPada Tahun 2012 dalam rangka pencapaian target indikatorperencanaan pembangunan, Pemerintah Kota Palangka Rayamelaksanakan 15 program dalam rangka perencanaan pembangunandaerah, pembangunan ekonomi dan sosial budaya, penelitian danpengembangan iptek, serta promosi dan kerjasama investasi. Realisasianggaran pada setiap program menunjukan capaian kinerja terendah53.86% dan capaian kinerja tertinggi 100%. Realisasi dari keseluruhananggaran menunjukan capaian kinerja 82.81%. Untuk lebih jelasnyadapat dilihat pada tabel berikut ini.


Tabel 2.9 Program dan Realisasi Anggaran Badan PerencanaanPembangunan Kota Palangka Raya Tahun 2012NO PROGRAM

BESARANGGARAN

(Rp.)


1 2 3 4 51 Program pelayanan administrasiperkantoran 579,295,361 411,512,554 71.042 Program peningkatan sarana danprasarana aparatur 336,645,000 306,775,108 91.133 Program fasilitas pindah/purnatugas PNS 15,000,000 15,000,000 100.004 Program peningkatan kapasitassumber daya aparatur 431,146,600 346,872,700 80.455 Program peningkatanpengembangan sistem pelaporancapaian kinerja dan keuangan 10,000,000 5,386,000 53.866 Program pengembangandata/informasi 200,000,000 174,757,826 87.387 Program kerjasamapembangunan 62,880,550 55,459,000 88.208 Program perencanaanpengembangan kota-kotamenengah dan besar 75,000,000 71,845,329 95.799 Program peningkatan kapasitaskelembagaan perencanaanpembangunan daerah 75,000,000 63,067,000 84.0910 Progran perencanaanpembangunan daerah 1,621,497,200 1,472,081,150 90.7911 Program perencanaanpembangunan ekonomi 266,500,000 243,925,500 91.5312 Program perencanaan sosialbudaya 201,000,000 120,937,400 60.1713 Program penelitian danpengembangan IPTEK 220,000,000 171,173,000 77.8114 Program penguatan kelembagaanlitbang 165,000,000 134,415,550 81.4615 Program peningkatan promosidan kerjasama investasi 336,382,800 212,029,000 63.03JUMLAH 4,595,347,511 3,805,237,117 82.812.2.1.6 Perhubungan, Komunikasi dan InfomatikaPada Tahun 2012 dalam rangka pencapaian target indikatorpembangunan sarana dan prasarana perhubungan yang memadai,peningkatan komunikasi dan informatika, Pemerintah Kota PalangkaRaya melaksanakan 10 program dalam rangka meningkatkankemajuan perkembangan Kota Palangka Raya. Realisasi anggaran padasetiap program menunjukan capaian kinerja terendah 81.45 % dancapaian kinerja tertinggi 100%. Realisasi dari keseluruhan anggaranmenunjukan capaian kinerja 98.21%. Untuk lebih jelasnya dapat dilihatpada tabel berikut ini.


Tabel 2.10 Program dan Realisasi Dinas Perhubungan, Komunikasidan Infomatika Kota Palangka Raya Tahun 2012NO PROGRAM

BESARANGGARAN

(Rp.)

REALISASI ANGGARAN

Rp. %

1 2 3 4 51 Program pelayananadministrasi perkantoran 741,476,600 716,399,500 96.622 Program peningkatansarana dan prasaranaaparatur 477,644,093 470,752,067 98.563 Program peningkatandisplin aparatur 101,575,000 101,336,000 99.764 Program fasilitaspindah/purna tugas PNS 60,000,000 60,000,000 100.005 Program peningkatankapasitas sumber dayaaparatur 68,990,000 56,190,000 81.456

Program peningkatanpengembangan sistempelaporan capaian kinerjadan keuangan 20,000,000 19,964,000 99.827 Program rehabilitasi danpemeliharaan prasaranafasilitas LLAJ 2,463,200,000 2,426,003,000 98.498 Program pembangunansarana dan prasaranaperhubungan 910,000,000 903,060,000 99.249 Program pengendalian danpengamanan lalu lintas 834,844,000 820,705,500 98.3110 Program peningkatankomunikasi daninformatika 130,000,000 129,220,000 99.40JUMLAH 5,807,729,692.85 5,703,630,067.00 98.21

2.2.1.7 Lingkungan HidupPada Tahun 2012 dalam rangka pencapaian target indikatorpembangunan lingkungan hidup baik penanganan kualitas sumber dayaalam dan lingkungan hidup (air, darat, udara), pengendalianpencemaran limbah, Pemerintah Kota Palangka Raya melaksanakan 12program dalam rangka meningkatkan kuantitas dan kualitas kapasitasdaya dukung lingkungan. Realisasi anggaran pada setiap programmenunjukan capaian kinerja terendah 69.69% dan capaian kinerjatertinggi 100%. Realisasi dari keseluruhan anggaran menunjukancapaian kinerja 91.69%. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabelberikut ini.


Tabel 2.11 Program dan Realisasi Anggaran Badan Lingkungan HidupKota Palangka Raya Tahun 2012NO PROGRAM

BESARANGGARAN

(Rp.)

REALISASI ANGGARAN

Rp. %

1 2 3 4 51 Program pelayananadministrasi perkantoran 570,952,410 495,021,164 86.702 Program peningkatan saranadan prasarana aparatur 91,747,000 82,049,500 89.433 Program peningkatan disiplinaparatur 17,500,000 17,150,000 98.004 Program fasilitaspindah/purna tugas PNS 15,000,000 15,000,000 100.005 Program peningkatankapasitas sumber dayaaparatur 63,500,000 44,250,000 69.696 Program peningkatanpengembangan sistempelaporan capaian kinerjadan keuangan 48,844,100 47,266,100 96.777 Program pengembangankinerja pengelolaanpersampahan 111,115,390 110,900,000 99.818 Pengendalian pencemarandan pengusakan lingkunganhidup 401,872,000 352,298,100 87.669 Program peningkatankualitas dan akses informasisumber daya alam danlingkungan hidup 260,620,200 245,014,350 94.0110 Program peningkatanpengendalian polusi 1,375,590,900 1,288,311,300 93.6611 Program pengendaliankebakaran hutan dan lahan 146,775,000 138,581,700 94.4212 Program pengelola ruangterbuka hijau ( RTH ) 133,332,800 131,987,800 98.99JUMLAH 3,236,849,790.10 2,967,830,014 91.692.2.1.8 Pasar dan KebersihanPada Tahun 2012 dalam rangka pencapaian target indikatorpembangunan sarana prasarana pasar yang memadai, peningkatanaksesibilitas pasar, peningkatan kebersihan dan pengembangan kinerjapengelolaan persampahan, Pemerintah Kota Palangka Rayamelaksanakan 9 program dalam rangka meningkatkan fungsi pasar danmeningkatnya kebersihan bagi perkembangan Kota Palangka Raya.Realisasi anggaran pada setiap program menunjukan capaian kinerjaterendah 91.48% dan capaian kinerja tertinggi 100%. Realisasi darikeseluruhan anggaran menunjukan capaian kinerja 97.11%. Untuklebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut ini.


Tabel 2.12 Program dan Realisasi Anggaran Dinas Pasar danKebersihan Kota Palangka Raya Tahun 2012NO PROGRAM

BESARANGGARAN

(Rp.)

REALISASI ANGGARAN

Rp. %

1 2 3 4 51 Program pelayananadministrasi perkantoran 632,356,641 597,668,297 94.512 Program peningkatan saranadan prasarana aparatur 349,007,666 319,278,700 91.483 Program fasilitaspindah/purna tugas PNS 15,000,000 15,000,000 100.004 Program peningkatankapasitas sumber dayaaparatur 144,538,102 144,504,300 99.985 Program peningkatanpengembangan sistempelaporan capaian kinerja dankeuangan 63,512,040 62,894,080 99.036 Program pengembangankinerja pengelolaanpersampahan 8,502,919,214 8,256,643,602 97.107 Program perlindungankonsumen dan pengamananperdagangan 1,336,856,032 1,325,172,584 99.138 Program pengembangankinerja pengelolaan air minumdan air limbah 433,374,200 420,258,300 96.979 Program pembinaan pedagangkaki lima dan asungan 179,350,000 178,863,800 99.73JUMLAH 11,656,913,895 11,320,283,663 97.112.2.1.9 Kependudukan dan Catatan SipilPada Tahun 2012 dalam rangka pencapaian target indikatorpengelolaan informasi dan penataan administrasi kependudukanPemerintah Kota Palangka Raya melaksanakan 7 program dalamrangka meningkatkan kemajuan perkembangan Kota Palangka Raya.Realisasi anggaran pada setiap program menunjukan capaian kinerjaterendah 4.04% dan capaian kinerja tertinggi 100%. Realisasi darikeseluruhan anggaran menunjukan capaian kinerja 94.37%. Untuklebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut ini.Tabel 2.13 Program dan Realisasi Anggaran Dinas Kependudukan danCatatan Sipil Kota Palangka Raya 2012

NO PROGRAMBESAR

ANGGARAN(Rp.)

REALISASI ANGGARAN

Rp. %

1 2 3 4 51 Program pelayananadministrasi perkantoran 723,158,800 651,942,880 90.152 Program peningkatansarana dan prasaranaaparatur 327,985,600 324,123,900 98.823 Program fasilitas


pindah/purna tugas PNS 30,000,000 30,000,000 100.004 Program peningkatankapasitas sumber dayaaparatur 66,350,000 66,000,000 99.475 Program peningkatanpengembangan sistempelaporan capaian kinerjadan keuangan 16,253,500 16,253,000 100.006 Program penataanadministrasikependudukan 464,906,100 462,828,000 99.557 Program penataanpengelolaan informasikependudukan 15,710,000 635,000 4.04JUMLAH 1,644,364,000 1,551,782,780 94.372.2.1.10 Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga BerencanaPada Tahun 2012 dalam rangka pencapaian target indikatorpembangunan pemberdayaan perempuan dan keluarga berencana,Pemerintah Kota Palangka Raya melaksanakan 11 program dalamrangka meningkatkan kemajuan perkembangan Kota Palangka Raya.Realisasi anggaran pada setiap program menunjukan capaian kinerjaterendah 92.57% dan capaian kinerja tertinggi 100%. Realisasi darikeseluruhan anggaran menunjukan capaian kinerja 94.73%. Untuklebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut ini.Tabel 2.14 Program dan Realisasi Anggaran Badan PemberdayaanPerempuan dan Keluarga Berencana Kota Palangka RayaTahun 2012

NO PROGRAMBESAR

ANGGARAN(Rp.)

REALISASI ANGGARAN

Rp. %

1 2 3 4 51 Program pelayananadministrasi perkantoran 439,935,000 420,492,212 95.582 Program peningkatan saranadan prasarana kantor 70,000,000 69,450,000 99.213 Program fasilitaspindah/purna tugas PNS 15,000,000 15,000,000 100.004 Program peningkatankapasitas sumber dayaaparatur 54,000,000 49,989,000 92.575 Program peningkatanpengembangan sistempelaporan capaian kinerja dankeuangan 17,900,000 17,900,000 100.006 Program keserasian kebijakanpeningkatan kualitas anak danperempuan 60,000,000 58,882,400 98.147 Program peningkatan kualitashidup dan perlindunganperempuan 50,000,000 50,000,000 100.008 Program peningkatan peranserta dan kesetaraan genderdalam pembangunan 60,000,000 58,950,000 98.25


9 Program keluarga berencana 1,205,213,996 1,123,979,000 93.2610 Program pembinaan peranserta masyarakat dalampelayanan KB/KR yangmandiri 60,000,000 58,250,000 97.0811 Program pengembanganbahan informasi tentangpengasuhan dan pembinaantumbuh kembang anak 41,920,000 41,694,000 99.46JUMLAH 2,073,968,996.20 1,964,586,612 94.732.2.1.11 Sosial Pada Tahun 2012 dalam rangka pencapaian target indikatorpembangunan menanggulangi kemiskinan, keterbatasan kesempatanberusaha, kesejahteraan sosial, Pemerintah Kota Palangka Rayamelaksanakan 14 program dalam rangka meningkatkan kemajuanperkembangan Kota Palangka Raya. Realisasi anggaran pada setiapprogram menunjukan capaian kinerja terendah 36.24% dan capaiankinerja tertinggi 100%. Realisasi dari keseluruhan anggaranmenunjukan capaian kinerja 93.68%. Untuk lebih jelasnya dapat dilihatpada tabel berikut ini.Tabel 2.15 Program dan Realisasi Anggaran Dinas Sosial KotaPalangka Raya Tahun 2012

NO PROGRAMBESAR

ANGGARAN(Rp.)


1 2 3 4 51 Program pelayanan administrasiperkantoran 575,340,000 515,989,220 89.682 Program peningkatan sarana danprasarana aparatur 93,750,000 93,075,000 99.283 Program peningkatan disiplinaparatur 36,100,000 35,202,000 97.514 Program fasilitas pindah/purnatugas PNS 15,000,000 15,000,000 100.005 Program peningkatan kapasitassumber daya aparatur 152,876,400 136,490,000 89.286 Program peningkatanpengembangan sistem pelaporancapaian kinerja dan keuangan 45,194,000 44,591,000 98.677 Program pemberdayaan fakirmiskin, komunitas adat terpencil(KAT) dan penyandang masalahkesejahteraan sosial (PMKS)lainnya 372,879,000 338,593,500 90.818 Program pelayanan danrehabilitasi kesejahteraan sosial 353,735,000 350,018,500 98.959 Program pembinaan anakterlantar 165,800,000 164,329,300 99.1110 Program pembinaan parapenyandang cacat dan eks trauma 197,604,000 193,043,000 97.6911 Program pembinaan ekspenyandang penyakit sosial (eks 203,900,000 189,985,200 93.18


narapidana, PSK, narkoba danpenyakit sosial lainnya )12 Program pemberdayaankelembagaan kesejahteraansosial 230,117,000 219,914,500 95.5713 Program peningkatan kualitaskeimanan dan ketaqwaan 226,346,600 212,122,200 93.7214 Program jaminan sosial lanjutusia 83,000,000 30,082,000 36.24JUMLAH 2,709,642,000 2,538,435,420 93.682.2.1.12 Tenaga Kerja dan TransmigrasiPada Tahun 2012 dalam rangka pencapaian target indikatorpembangunan dengan peningkatan kualitas dan produktivitas tenagakerja, peningkatan kesempatan kerja, Pemerintah Kota Palangka Rayamelaksanakan 11 program dalam rangka mendorong pertumbuhanperekonomian Kota Palangka Raya. Realisasi anggaran pada setiapprogram menunjukan capaian kinerja terendah 91.53% dan capaiankinerja tertinggi 100%. Realisasi dari keseluruhan anggaranmenunjukan capaian kinerja 97.12%. Untuk lebih jelasnya dapat dilihatpada tabel berikut ini.Tabel 2.16 Program dan Realisasi Anggaran Dinas Tenaga Kerja danTransmigrasi Kota Palangka Raya Tahun 2012

NO PROGRAMBESAR

ANGGARAN(Rp.)


1 2 3 4 51 Program pelayananadministrasi perkantoran 441,297,107 433,784,184 98.302 Program peningkatan saranadan prasarana aparatur 514,401,000 483,690,200 94.033 Program peningkatan disiplinaparatur 16,250,000 16,250,000 100.004 Program fasilitas pindah/purnatugas PNS 90,000,000 90,000,000 100.005 Program peningkatan kapasitassumber daya aparatur 87,640,000 80,215,000 91.536 Program peningkatanpengembangan sistempelaporan capaian kinerja dankeuangan 38,188,000 37,990,000 99.487 Program peningkatan kualitasdan produktivitas tenaga kerja 325,000,000 323,426,000 99.528 Program peningkatankesempatan kerja 52,906,000 48,639,417 91.949 Program perlindunganpengembangan lembagaketenagakerjaan 120,000,000 118,590,000 98.8310 Program penempatan tenagakerja 97,094,000 96,820,000 99.7211 Program transmigrasi lokal 100,000,000 99,225,000 99.23JUMLAH 1,882,776,107 1,828,629,801 97.12


2.2.1.13 Perindustrian, Perdagangan dan KoperasiPada Tahun 2012 dalam rangka pencapaian target indikatorpembangunan pengembangan industri kecil dan menengah,pengembangan kualitas kelembagaan koperasi dan UKM, PemerintahKota Palangka Raya melaksanakan 18 program dalam rangkameningkatkan kemajuan perkembangan Kota Palangka Raya. Realisasianggaran pada setiap program menunjukan capaian kinerja terendah73.67% dan capaian kinerja tertinggi 100%. Realisasi dari keseluruhananggaran menunjukan capaian kinerja 93.89%. Untuk lebih jelasnyadapat dilihat pada tabel berikut ini.Tabel 2.17 Program dan Realisasi Anggaran Dinas Perindustrian,Perdagangan dan Koperasi Kota Palangka Raya Tahun2012NO PROGRAM

BESARANGGARAN

(Rp.)


1 2 3 4 51 Program pelayanan administrasiperkantoran 462,549,080 437,676,169 94.622 Program Peningkatan Sarana danPrasarana Aparatur 168,171,360 164,276,940 97.683 Program fasilitas pindah/purnatugas PNS 45,000,000 45,000,000 100.004 Program peningkatan kapasitassumber daya aparatur 25,000,000 19,169,000 76.685 Program PeningkatanPengembangan Sistem LaporanCapaian Kinerja dan Keuangan 46,000,000 45,412,000 98.726 Program peningkatanpenatausahaan administrasi 60,200,000 50,800,000 84.397 Program peningkatankesejahteraan pegawai 2,700,000 2,700,000 100.008 Program peningkatan efisiensiperdagangan dalam negeri 246,222,950 181,395,950 73.679 Program perluasan pasar dalamnegeri 82,300,000 82,300,000 100.0010 Program PengembanganKewirausahaan dan Keunggulankompetitif Usaha Kecil Menengah 36,000,000 34,615,500 96.1511 Program peningkatan kualitaskelembagaan koperasi 12,300,000 12,300,000 100.0012 Program pengembangan promosiproduk KUMKM 70,000,000 68,192,500 97.4213 Program perluasan sumberpembiayaan 20,000,000 19,701,825 98.5114 Program pengembangan kualitaskelembagaan koperasi dan UKM 108,000,000 107,700,000 99.7215 Program perlindungan konsumendan pengamanan perdagangan 168,552,000 164,285,000 97.4716 Program pengembangan industrikecil dan menengah 188,570,000 186,525,000 98.9217 Program pembinaan danpengawasan industri kecil dan 21,240,000 21,240,000 100.00


menengah(IKM)18 Program pembangunan danpengembangan kawasan industri 475,154,480 454,216,000 95.59JUMLAH 2,300,259,870 2,159,805,884 93.892.2.1.14 Kebudayaan dan PariwisataPada Tahun 2012 dalam rangka pencapaian target indikatorpembangunan nilai, kekayaan dan keanekaragaman budaya,pengembangan budaya, Pemerintah Kota Palangka Raya melaksanakan11 program dalam rangka pengelolaan kekayaan budaya lokal. Realisasianggaran pada setiap program menunjukan capaian kinerja terendah82.86% dan capaian kinerja tertinggi 100%. Realisasi dari keseluruhananggaran menunjukan capaian kinerja 96.96%. Untuk lebih jelasnyadapat dilihat pada tabel berikut ini.Tabel 2.18 Program dan Realisasi Anggaran Dinas Kebudayaan danPariwisata Kota Palangka Raya Tahun 2012

NO PROGRAMBESAR

ANGGARAN(Rp.)


1 2 3 4 51 Program pelayanan administrasiperkantoran 645,812,000 603,591,015 93.462 Program peningkatan sarana danprasarana aparatur 275,500,000 271,154,800 98.423 Program fasilitas pindah/purnatugas PNS 15,000,000 15,000,000 100.004 Program peningkatan kapasitassumber daya aparatur 62,150,000 51,500,000 82.865 Program peningkatanpengembangan sistem pelaporancapaian kinerja dan keuangan 179,991,000 177,665,600 98.716 Program pengembangan nilaibudaya 955,929,200 954,146,050 99.817 Program pengelolaan kekayaanbudaya 80,000,000 76,280,000 95.358 Program pengembangankerjasama pengelolaan kekayaanbudaya 190,000,000 184,060,400 96.879 Program pengembanganpemasaran pariwisata 700,644,700 672,770,700 96.0210 Program pengembangan destinasipariwisata 145,221,500 139,489,000 96.0511 Program pengembangankemitraan 338,715,500 334,096,500 98.64JUMLAH 3,588,963,900 3,479,754,065 96.962.2.1.15 Kesatuan Bangsa dan Perlindungan MasyarakatPada Tahun 2012 dalam rangka pencapaian target indikatorpembangunan dalam rangka persatuan dan kesatuan dalam kehidupanmasyarakat yang dinamis, Pemerintah Kota Palangka Raya


melaksanakan 12 program dalam rangka peningkatan keamanan dankenyaman lingkungan. Realisasi anggaran pada setiap programmenunjukan capaian kinerja terendah 89.04% dan capaian kinerjatertinggi 100%. Realisasi dari keseluruhan anggaran menunjukancapaian kinerja 96.61%. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabelberikut ini.Tabel 2.19 Program dan Realisasi Anggaran Badan Kesatuan Bangsadan Perlindungan Masyarakat Kota Palangka Raya Tahun2012NO PROGRAM

BESARANGGARAN

(Rp.)


1 2 3 4 51 Program pelayananadministrasi perkantoran 535,035,000 476,418,774 89.042 Program peningkatansarana dan prasaranaaparatur 439,740,000 430,278,500 97.853 Program peningkatandisiplin aparatur 22,400,000 22,400,000 100.004 Program fasilitaspindah/purna tugas PNS 15,000,000 15,000,000 100.005 Program peningkatankapasitas sumber dayaapatur 40,000,000 39,704,400 99.266 Program peningkatanpengembangan sistempelaporan capaian kinerjadan keuangan 356,640,000 351,306,000 98.507 Program peningkatankeamanan dan kenyamanlingkungan 153,320,000 150,760,000 98.338 Program pemeliharaankantrantibmas danpencegahan tindak kriminal 380,000,000 379,843,600 99.969 Program pengembanganwawasan kebangsaan 275,680,000 275,580,000 99.9610 Program kemitraanpengembangan wawasankebangsaan 137,746,000 135,760,000 98.5611 Program pendidikan politikmasyarakat 120,000,000 113,800,000 94.8312 Program pengawasan orangasing 20,000,000 20,000,000 100.00JUMLAH 2,495,561,000 2,410,851,274 96.612.2.1.16 Satuan Polisi Pamong PrajaPada Tahun 2012 dalam rangka pencapaian target indikatorpembangunan kepamongprajaan, peningkatan keamanan dankenyamanan lingkungan, Pemerintah Kota Palangka Rayamelaksanakan 6 program dalam rangka meningkatkan ketenteramanKota Palangka Raya. Realisasi anggaran pada setiap program


menunjukan capaian kinerja terendah 79.37% dan capaian kinerjatertinggi 99.71%. Realisasi dari keseluruhan anggaran menunjukancapaian kinerja 96.13%. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabelberikut ini.Tabel 2.20 Program dan Realisasi Anggaran Kantor Satuan PolisiPamong Praja Kota Palangka Raya Tahun 2012NO PROGRAM

BESARANGGARAN

(Rp.)


1 2 3 4 51 Program pelayanan administrasiperkantoran 471,562,300 423,877,224 89.892 Program peningkatan sarana danprasarana aparatur 247,760,000 207,805,750 83.873 Program peningkatan disiplinaparatur 217,350,000 211,782,250 97.444 Program peningkatan kapasitassumber daya aparatur 57,760,000 51,660,000 89.445 Program peningkatanpengembangan sistem pelaporancapaian kinerja dan keuangan 14,410,000 11,437,500 79.376 Program peningkatan keamanandan kenyamanan lingkungan 1,768,100,000 1,763,000,000 99.71JUMLAH 2,776,942,300 2,669,562,724 96.132.2.1.17 Sekretariat DaerahPada Tahun 2012 dalam rangka pencapaian target indikatorpembangunan untuk mewujudkan pemerintahan yang efektif danefisien serta tata pemerintahan yang baik (good governance),Pemerintah Kota Palangka Raya melaksanakan 24 program dalamrangka peningkatan sistem pengawasan internal dan pengendalianpelaksanaan kebijakan Pemerintah Kota Palangka Raya. Realisasianggaran pada setiap program menunjukan capaian kinerja terendah18.64% dan capaian kinerja tertinggi 98.63%. Realisasi darikeseluruhan anggaran menunjukan capaian kinerja 89.28%. Untuklebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut ini.Tabel 2.21 Program dan Realisasi Anggaran Sekretariat Daerah KotaPalangka Raya Tahun 2012

NO PROGRAMBESAR

ANGGARAN(Rp.)


1 2 3 4 51 Program pelayananadministrasi perkantoran 4,535,248,600 4,317,305,174 95.192 Program fasilitasi pindah /purna tugas PNS 120,000,000 90,000,000 75.00


3 Program peningkatankapasitas sumber dayaaparatur 281,400,000 197,090,000 70.044 Program peningkatanpengembangan sistempelaporan capaian kinerja dankeuangan 117,200,000 101,543,880 86.645 Program peningkatanpelayanan kedinasan kepaladaerah/ wakil kepala daerah 3,863,490,550 3,782,773,130 97.916 Program peningkatan danpengembangan pengelolaankeuangan daerah 361,750,000 239,865,300 66.317 Program peningkatan sistempengawasan internal danpengendalian pelaksanaankebijakan kepala daerah 149,048,300 114,710,550 76.968 Program optimalisasipemanfaatan teknologiinformasi 1,337,475,600 1,142,929,900 85.459 Program penataan peraturanperundang-undangan 530,000,000 459,022,000 86.6110 Program peningkatan kinerjastaf walikota 238,250,000 234,986,550 98.6311 Program penataanpenguasaan pemilikanpenggunaan pemanfaatan danpengamanan tanah 60,000,000 46,185,200 76.9812 Program penyelesaian konflik-konflik pertanahan 78,250,000 45,139,300 57.6913 Program penyelesaian konflik-konflik pertanahan 32,500,000 31,395,000 96.6014 Program peningkatanpembinaan kedamangan dikota p. Raya 60,000,000 52,877,300 88.1315 Program perencanaanpengembangan ekonomi 699,058,950 598,995,400 85.6916 Program pengembangandata/informasi 73,023,600 56,973,250 78.0217 Program kelembagaankesejahteraan sosial 193,200,000 133,869,800 69.2918 Program peningkatan kinerjasekretaris daerah dan asisten 990,000,000 932,195,800 94.1619 Program perangkatkelembagaan dan kewenangan 108,644,100 88,851,375 81.7820 Program pembinaan danpengembangan aparatur 258,085,200 234,223,285 90.7521 Program pengembangankeswadayaan di kota palangkaraya 44,750,000 25,498,100 56.9822 Program pembinaankemasyarakatan 436,699,750 259,106,379 59.3323 Program pembekuan namarupabumi 30,000,000 24,384,100 81.2824 Program peningkatankapasitas kelembagaanperencanaan pembangunandaerah 250,000,000 46,591,800 18.64JUMLAH 14,848,074,650 13,256,512,573 89.28


2.2.1.18 Sekretariat DPRDPada Tahun 2012 dalam rangka pencapaian target indikatorpembangunan peningkatan kapasitas lembaga DPRD, Pemerintah KotaPalangka Raya melaksanakan 7 program dalam rangka meningkatkankapasitas sumber daya aparatur dan fungsi DPRD. Realisasi anggaranpada setiap program menunjukan capaian kinerja terendah 50.00% dancapaian kinerja tertinggi 98.60%. Realisasi dari keseluruhan anggaranmenunjukan capaian kinerja 84.33%. Untuk lebih jelasnya dapat dilihatpada tabel berikut ini.Tabel 2.22 Program dan Realisasi Anggaran Sekretariat DPRD KotaPalangka Raya Tahun 2012NO PROGRAM

BESARANGGARAN

(Rp.)


1 2 3 4 51 Program pelayananadministrasi perkantoran 3,376,309,546 2,675,494,160 79.242 Program peningkatan saranadan prasarana aparatur 626,923,924 475,586,275 75.863 Program peningkatan disiplinapatur 99,843,000 98,443,000 98.604 Program fasilitasi pindah/purna tugas PNS 30,000,000 15,000,000 50.005 Program peningkatankapasitas sumber dayaaparatur 397,245,230 341,305,000 85.926 Program peningkatanpengembangan sistempelaporan capaian kinerja dankeuangan 252,490,495 229,393,000 90.857 Program peningkatankapasitas lembaga DPRD 4,515,005,172 4,005,869,858 88.72JUMLAH 9,297,817,367 7,841,091,293 84.332.2.1.19 Pengelola Keuangan dan Aset DaerahPada Tahun 2012 dalam rangka pencapaian target indikatorpembangunan melalui peningkatan dan pengembangan pengelolaankeuangan dan aset daerah, Pemerintah Kota Palangka Rayamelaksanakan 5 program dalam rangka meningkatkan kelola keuangandan aset. Realisasi anggaran pada setiap program menunjukan capaiankinerja terendah 81.78% dan capaian kinerja tertinggi 100%. Realisasidari keseluruhan anggaran menunjukan capaian kinerja 83.96%. Untuklebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut ini.


Tabel 2.23 Program dan Realisasi Anggaran Badan Pengelola Keuangandan Aset Daerah Kota Palangka Raya Tahun 2012NO PROGRAM

BESARANGGARAN

(Rp.)


1 2 3 4 51 Program adminsitrasiperkantoran 1,426,237,122 1,254,684,323 87.972 Program peningkatan saranadan prasarana aparatur 7,835,715,000 6,408,203,160 81.783 Program fasilitasi pindahpurna/tugas PNS 15,000,000 15,000,000 100.004 Program peningkatankapasitas sumber dayaaparatur 267,250,002 258,948,500 96.895 Program peningkatan danpengembangan keuangandaerah 5,872,184,576 5,006,443,378 85.26JUMLAH 15,416,386,700 12,943,279,361 83.962.2.1.20 InspektoratPada Tahun 2012 dalam rangka pencapaian target indikatorpembangunan melalui pengawasan internal dan peningkatanprofesional tenaga pemeriksa dan aparatur pengawasan, PemerintahKota Palangka Raya melaksanakan 8 program dalam rangkameningkatkan fungsi pengawasan internal. Realisasi anggaran padasetiap program menunjukan capaian kinerja terendah 55.00% dancapaian kinerja tertinggi 100%. Realisasi dari keseluruhan anggaranmenunjukan capaian kinerja 71.82%. Untuk lebih jelasnya dapat dilihatpada tabel berikut ini.Tabel 2.24 Program dan Realisasi Anggaran Inspektorat KotaPalangka Raya Tahun 2012

NO PROGRAMBESAR

ANGGARAN(Rp.)


1 2 3 4 51 Program pelayanan administrasiperkantoran 656,570,500 483,732,122 73.682 Program peningkatan sarana danprasarana aparatur 239,912,500 194,498,500 81.073 Program peningkatan disiplinaparatur 19,150,000 19,150,000 100.004 Program fasilitas pindah/purnatugas PNS 45,000,000 30,000,000 66.675 Program peningkatanpengembangan sistem pelaporancapaian kinerja dan keuangan 10,000,000 5,500,000 55.006 Program peningkatan sistempengawasan internal danpengendalian pelaksanaankebijakan kepala daerah 875,000,000 545,621,100 62.36


7 Program peningkatan profesionaltenaga pemeriksa dan aparaturpengawasan 348,850,000 283,425,700 81.258 Program pengkajian danpenelitian bidang koordinasi 50,000,000 49,950,000 99.90JUMLAH 2,244,483,000 1,611,877,422 71.822.2.1.21 Kecamatan PahandutPada Tahun 2012 dalam rangka pencapaian target indikatorpembangunan penataan administrasi kependudukan di KecamatanPahandut, Pemerintah Kota Palangka Raya melaksanakan 8 programdalam rangka meningkatkan peranan kecamatan. Realisasi anggaranpada setiap program menunjukan capaian kinerja terendah 79.91% dancapaian kinerja tertinggi 100%. Realisasi dari keseluruhan anggaranmenunjukan capaian kinerja 95.70%. Untuk lebih jelasnya dapat dilihatpada tabel berikut ini.Tabel 2.25 Program dan Realisasi Anggaran Kecamatan PahandutTahun 2012

NO PROGRAMBESAR

ANGGARAN(Rp.)


1 2 3 4 51 Program pembinaan administrasiperkantoran 378,690,000 342,201,738 90.362 Program peningkatan sarana danprasarana aparatur 465,167,000 456,013,000 98.033 Program fasilitasi pindah/purnatugas PNS 60,000,000 60,000,000 100.004 Program peningkatan kapasitassda 99,500,000 79,513,000 79.915 Program peningkatanpengembangan sistem pelaporancapaian kinerja keuangan 26,000,000 26,000,000 100.006 Program penataan administrasikependudukan 47,000,000 41,155,000 87.567 Program peningkatan peranankecamatan/kelurahan 1,042,600,000 1,014,680,000 97.328 Program pengembangankeswadayaan 88,040,000 88,040,000 100.00JUMLAH 2,314,277,000 2,214,682,738 95.702.2.1.22 Kecamatan Bukit BatuPada Tahun 2012 dalam rangka pencapaian target indikatorpembangunan penataan administrasi kependudukan di KecamatanBukit Batu, Pemerintah Kota Palangka Raya melaksanakan 6 programdalam rangka peranan kecamatan. Realisasi anggaran pada setiapprogram menunjukan capaian kinerja terendah 96.50% dan capaiankinerja tertinggi 100%. Realisasi dari keseluruhan anggaran


menunjukan capaian kinerja 98.60%. Untuk lebih jelasnya dapat dilihatpada tabel berikut ini.Tabel 2.26 Program dan Realisasi Anggaran Kecamatan Bukit BatuTahun 2012NO PROGRAM

BESARANGGARAN

(Rp.)


1 2 3 4 51 Program pelayanan administrasiperkantoran 420,550,000 412,939,153 98.192 Program peningkatan sarana danprasarana aparatur 567,160,000 551,593,750 97.263 Program fasilitas pindah/purnatugas PNS 45,000,000 45,000,000 100.004 Program peningkatan peranankecamatan/kelurahan 695,800,000 693,965,250 99.745 Program pengembangankeswadayaan 112,940,000 112,815,000 99.896 Program pembinaankemasyarakatan 28,600,000 27,600,000 96.50JUMLAH 1,870,050,000 1,843,913,153 98.602.2.1.23 Kecamatan Jekan RayaPada Tahun 2012 dalam rangka pencapaian target indikatorpembangunan penataan administrasi kependudukan, pembinaankemasyarakatan, pembinaan kedamangan, pengembangankeswadayaan di Jekan Raya, Pemerintah Kota Palangka Rayamelaksanakan 10 program dalam rangka meningkatkan peranankecamatan. Realisasi anggaran pada setiap program menunjukancapaian kinerja terendah 62.85% dan capaian kinerja tertinggi 100%.Realisasi dari keseluruhan anggaran menunjukan capaian kinerja93.66%. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut ini.Tabel 2.27 Program dan Realisasi Anggaran Kecamatan Jekan RayaTahun 2012

NO PROGRAMBESAR

ANGGARAN(Rp.)


1 2 3 4 51 Program pelayanan administrasiperkantoran 322,271,000 290,677,656 90.202 Program peningkatan sarana danprasarana aparatur 81,750,000 77,800,000 95.173 Program fasilitas pindah/purnatugas PNS 15,000,000 15,000,000 100.004 Program peningkatan kapasitasaparatur 87,355,000 54,900,000 62.855 Program peningkatanpengembangan sistem pelaporancapaian kinerja dan keuangan 22,800,000 22,800,000 100.00


6 Program penataan administrasikependudukan 210,480,000 209,080,000 99.337 Program peningkatan peranankecamatan/kelurahan 1,039,000,000 993,100,000 95.588 Program pengembangankeswadayaan 152,090,000 149,395,600 98.239 Program pembinaankemasyarakatan 61,970,000 52,900,000 85.3610 Program peningkatan pembinaankedamangan 12,500,000 12,500,000 100.00JUMLAH 2,005,216,000 1,878,153,256 93.662.2.1.24 Kecamatan SabangauPada Tahun 2012 dalam rangka pencapaian target indikatorpembangunan pembinaan kemasyarakatan, pengembangankeswadayaan di Kecamatan Sabangau, Pemerintah Kota Palangka Rayamelaksanakan 7 program dalam rangka meningkatkan peranankecamatan. Realisasi anggaran pada setiap program menunjukancapaian kinerja terendah 50.00% dan capaian kinerja tertinggi 99.96%.Realisasi dari keseluruhan anggaran menunjukan capaian kinerja91.75%. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut ini.Tabel 2.28 Program dan Realisasi Anggaran Kecamatan SabangauTahun 2012

NO PROGRAMBESAR

ANGGARAN(Rp.)


1 2 3 4 51 Program pelayanan administrasiperkantoran 457,919,050 419,377,135 91.582 Program peningkatan sarana danprasarana aparatur 477,778,300 463,908,300 97.103 Program fasilitasi pindah/purnatugas PNS 30,000,000 15,000,000 50.004 Program peningkatan kapasitassumber daya aparatur 75,680,000 50,262,500 66.415 Program peningkatanpengembangan sistem pelaporancapaian kinerja dan keuangan 21,152,800 21,145,050 99.966 Program peningkatan peranankecamatan/kelurahan 597,830,550 592,442,050 99.107 Program pengembangankeswadayaan 217,916,000 161,173,000 73.96JUMLAH 1,878,276,700 1,723,308,035 91.752.2.1.25 Kecamatan RakumpitPada Tahun 2012 dalam rangka pencapaian target indikatorpembangunan pembinaan kemasyarakatan, pengembangankeswadayaan di Kecamatan Rakumpit, Pemerintah Kota Palangka Rayamelaksanakan 9 program dalam rangka meningkatkan peranan


kecamatan. Realisasi anggaran pada setiap program menunjukancapaian kinerja terendah 33.70% dan capaian kinerja tertinggi 100%.Realisasi dari keseluruhan anggaran menunjukan capaian kinerja72.25%. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut ini.Tabel 2.29 Program dan Realisasi Anggaran Kecamatan RakumpitTahun 2012NO PROGRAM

BESARANGGARAN

(Rp.)


1 2 3 4 51 Program pelayanan administrasiperkantoran 270,527,500 154,025,700 56.942 Program peningkatan sarana danprasarana aparatur 654,305,000 604,615,000 92.413 Program peningkatan disiplinaparatur 18,700,000 18,590,000 99.414 Program fasilitasi pidah/purnatugas PNS 45,000,000 45,000,000 100.005 Program peningkatan kapasitassumber daya aparatur 70,000,000 39,130,000 55.906 Program peningkatanpengembangan sistem pelaporancapaian kinerja dan keuangan 27,600,000 9,300,000 33.707 Program peningkatan peranankecamatan/kelurahan 561,400,000 372,400,000 66.338 Program pengembangankeswadayaan 194,900,000 144,535,000 74.169 Program pembinaankemasyarakatan 198,480,000 86,905,000 43.79JUMLAH 2,040,912,500 1,474,500,700 72.252.2.1.26 Pelayanan Perizinan Terpadu dan Penanaman ModalPada Tahun 2012 dalam rangka pencapaian target indikatorpembangunan melalui promosi dan kerjasama investasi serta perijinanyang mudah, merata bisa diakses oleh semua masyarakat, PemerintahKota Palangka Raya melaksanakan 6 program dalam rangkameningkatkan pertumbuhan ekonomi. Realisasi anggaran pada setiapprogram menunjukan capaian kinerja terendah 89.79% dan capaiankinerja tertinggi 99.80%. Realisasi dari keseluruhan anggaranmenunjukan capaian kinerja 94.05%. Untuk lebih jelasnya dapat dilihatpada tabel berikut ini.


Tabel 2.30 Program dan Realisasi Anggaran Kantor PelayananPerizinan Terpadu dan Penanaman Modal Kota PalangkaRaya Tahun 2012NO PROGRAM

BESARANGGARAN

(Rp.)


1 2 3 4 51 Program pelayanan administrasiperkantoran 475,221,900 437,447,259 92.052 Program peningkatan saran danprasarana aparatur 47,789,000 46,530,000 97.373 Program peningkatan kapasitassumber daya aparatur 174,000,000 156,231,400 89.794 Program peningkatanpengembangan sistem pelaporancapaian kinerja dan keuangan 24,120,000 24,071,000 99.805 Program optimalisasipemanfaatan teknologi informasi 343,580,000 338,287,500 98.466 Program peningkatan promosidan kerjasama inventasi 97,617,200 90,562,950 92.77JUMLAH 1,162,328,100 1,093,130,109 94.052.2.1.27 Kepegawaian, Pendidikan dan PelatihanPada Tahun 2012 dalam rangka pencapaian target indikatorpembangunan sarana prasarana yang memadai, peningkatanaksesibilitas yang mudah, merata bisa diakses oleh semua masyarakat,Pemerintah Kota Palangka Raya melaksanakan 8 program dalamrangka meningkatkan kemajuan perkembangan Kota Palangka Raya.Realisasi anggaran pada setiap program menunjukan capaian kinerjaterendah 89.70% dan capaian kinerja tertinggi 100%. Realisasi darikeseluruhan anggaran menunjukan capaian kinerja 94.31%. Untuklebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut ini.Tabel 2.31 Program dan Realisasi Anggaran Badan Kepegawaian,Pendidikan dan Pelatihan Kota Palangka Raya Tahun 2012

NO PROGRAMBESAR

ANGGARAN(Rp.)


1 2 3 4 51 Program pelayananadministrasi perkantoran 580,609,050 540,336,198 93.062 Program peningkatan sarandan prasarana aparatur 15,000,000 15,000,000 100.003 Program peningkatankapasitas sumber dayaaparatur 1,624,146,900 1,560,859,400 96.104 Program pembinaan danpengembangan aparatur 492,014,206 441,341,750 89.705 Program pelayananadministrasi perkantoran 580,609,050 540,336,198 93.066 Program peningkatan sarandan prasarana aparatur 15,000,000 15,000,000 100.00


7 Program peningkatankapasitas sumber dayaaparatur 1,624,146,900 1,560,859,400 96.108 Program pembinaan danpengembangan aparatur 492,014,206 441,341,750 89.70JUMLAH 2,711,770,156 2,557,537,348 94.312.2.1.28 Sekretariat KorpriPada Tahun 2012 dalam rangka pencapaian target indikatorpembangunan pembinaan pegawai negeri sipil, Pemerintah KotaPalangka Raya melaksanakan 4 program dalam rangka meningkatkankesejahteraan pegawai negeri sipil di Pemerintah Kota Palangka Raya.Realisasi anggaran pada setiap program menunjukan capaian kinerjaterendah 67.17% dan capaian kinerja tertinggi 100%. Realisasi darikeseluruhan anggaran menunjukan capaian kinerja 87.62%. Untuklebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut ini.Tabel 2.32 Program dan Realisasi Anggaran Sekretariat Korpri KotaPalangka Raya Tahun 2012

NO PROGRAMBESAR

ANGGARAN(Rp.)

REALISASIANGGARAN

Rp. %

1 2 3 4 51 Program pelayanan administrasiperkantoran 117,200,000 78,718,500 67.172 Program peningkatan sarana danprasarana komputer 9,850,000 9,850,000 100.003 Program fasilitasi pidah/purnatugas PNS 15,000,000 15,000,000 100.004 Pemberdayaan pembinaanolahraga dan bapor KORPRI 199,500,000 195,685,400 98.09JUMLAH 341,550,000 299,253,900 87.622.2.1.29 Pelaksana Penyuluhan dan Ketahanan PanganPada Tahun 2012 dalam rangka pencapaian target indikatorpembangunan penyuluhan dan ketahanan pangan, Pemerintah KotaPalangka Raya melaksanakan 8 program dalam rangka meningkatnyaketersediaan dan cadangan pangan, distribusi dan akses pangan,keamanan dan kerawanan pangan di Kota Palangka Raya. Realisasianggaran pada setiap program menunjukan capaian kinerja terendah88.65% dan capaian kinerja tertinggi 100%. Realisasi dari keseluruhananggaran menunjukan capaian kinerja 91.03%. Untuk lebih jelasnyadapat dilihat pada tabel berikut ini.


Tabel 2.32 Program dan Realisasi Anggaran Badan PelaksanaPenyuluhan dan Ketahanan Pangan Kota Palangka RayaTahun 2012NO PROGRAM

BESARANGGARAN

(Rp.)


1 2 3 4 51 Program pelayananadministrasi perkantoran 463,050,020 417,780,214 90.222 Program peningkatan saranadan prasarana aparatur 201,909,980 178,998,700 88.653 Program fasilitaspindah/purna tugas PNS 75,000,000 75,000,000 100.004 Program peningkatankapasitas sumberdayaaparatur 52,000,000 49,300,000 94.815 Program peningkatanpengembangan sistempelaporan pencapaian kinerjadan keuangan 17,000,000 16,438,000 96.696 Program peningkatankesejahteraan petani 134,335,000 121,423,900 90.397 Program peningkatanketahanan pangan 323,041,000 289,701,650 89.688 Program pemberdayaanpenyuluh pertanian/perkebunan lapangan 141,000,000 132,491,600 93.97JUMLAH 1,407,336,000 1,281,134,064 91.032.2.1.30 Pemberdayaan MasyarakatPada Tahun 2012 dalam rangka pencapaian target indikatorpembangunan yang berorientasi pada potensi dan kesejahteraanmasyarakat, penanggulangan kemiskinan, Pemerintah Kota PalangkaRaya melaksanakan 15 program dalam rangka meningkatkanpartisipasi dan peran aktif dari masyarakat Kota Palangka Raya.Realisasi anggaran pada setiap program menunjukan capaian kinerjaterendah 77.14% dan capaian kinerja tertinggi 100%. Realisasi darikeseluruhan anggaran menunjukan capaian kinerja 88.13%. Untuklebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut ini.Tabel 2.34 Program dan Realisasi Anggaran Badan PemberdayaanMasyarakat Kota Palangka Raya Tahun 2012

NO PROGRAMBESAR

ANGGARAN(Rp.)


1 2 3 4 51 Program pelayanan administrasiperkantoran 389,260,400 337,785,800 86.782 Program peningkatan sarana danprasarana kantor 292,143,000 287,489,000 98.413 Program peningkatan kapasitassumber daya aparatur 148,924,800 136,046,800 91.35


4 Program peningkatanpengembangan sistem pelaporancapaian kinerja dan keuangan 77,756,800 75,848,800 97.555 Program peningkatan partisipasimasyarakat dalam membangundesa 601,700,000 571,605,800 95.006 Program peningkatan peranperempuan di perdesaan 30,000,000 26,015,800 86.727 Program pembangunanpartisipatif 65,000,000 65,000,000 100.008 Peningkatan ketahanan dankesejahteraan keluarga 55,000,000 52,425,000 95.329 Program penanggulangankemiskinan 60,000,000 49,111,000 81.8510 Program fasilitasi penguatankelembagaan dan unit pengaduanmasyarakat 103,887,000 80,133,900 77.1411 Program pengembangan danpendayagunaan teknologi tepatguna di pedesaan 463,050,000 408,355,800 88.1912 Pengembangan usaha ekonomimasyarakat 1,112,150,000 875,743,000 78.7413 Program rehabilitasi dan konversipemanfaatan sumber daya alam 100,113,000 95,293,000 95.1914 Peningkatan keberdayaanmasyarakat pedesaan 320,000,000 304,927,500 95.2915 Program pengelolaan danpembangunan prasarana dansarana skala kecil untukkepentingan masyarakatpedesaan 300,000,000 300,000,000 100.00JUMLAH 3,818,985,000 3,365,781,200 88.132.2.1.31 Perpustakaan, Kearsipan dan DokumentasiPada Tahun 2012 dalam rangka pencapaian target indikatorpembangunan dengan menumbuhkan minat baca, meningkatnya aksesbuku, tersedianya dokumentasi yang lengkap dan bermutu, PemerintahKota Palangka Raya melaksanakan 14 program dalam rangkameningkatkan tersedianya buku, pustaka yang dapat diakses olehsemua kalangan masyarakat Kota Palangka Raya. Realisasi anggaranpada setiap program menunjukan capaian kinerja terendah 96.70% dancapaian kinerja tertinggi 100%. Realisasi dari keseluruhan anggaranmenunjukan capaian kinerja 98.22%. Untuk lebih jelasnya dapat dilihatpada tabel berikut ini.


Tabel 2.35 Program dan Realisasi Anggaran Kantor Perpustakaan,Kearsipan dan Dokumentasi Kota Palangka Raya Tahun2012NO PROGRAM

BESARANGGARAN

(Rp.)


1 2 3 4 51 Program pelayanan adminsitrasiperkantoran 474,561,800 458,910,015 96.702 Program peningkatan sarana danprasarana aparatur 113,055,000 112,523,800 99.533 Program fasilitasi pindah/purnatugas PNS 30,000,000 30,000,000 100.004 Program peningkatan kapasitassumber daya aparatur 88,912,500 87,993,500 98.975 Program perbaikan sistemadminsitrasi kearsipan 53,820,000 53,180,000 98.816 Program peningkatan kualitaspelayanan informasi 75,500,000 74,886,600 99.197 Program pengembangan budayabaca dan pembinaanperpustakaan 240,875,100 240,097,025 99.688 Program pelayanan adminsitrasiperkantoran 474,561,800 458,910,015 96.709 Program peningkatan sarana danprasarana aparatur 113,055,000 112,523,800 99.5310 Program fasilitasi pindah/purnatugas PNS 30,000,000 30,000,000 100.0011 Program peningkatan kapasitassumber daya aparatur 88,912,500 87,993,500 98.9712 Program perbaikan sistemadminsitrasi kearsipan 53,820,000 53,180,000 98.8113 Program peningkatan kualitaspelayanan informasi 75,500,000 74,886,600 99.1914 Program pengembangan budayabaca dan pembinaanperpustakaan 240,875,100 240,097,025 99.68JUMLAH 1,076,724,400 1,057,590,940 98.222.2.1.32 Pertanian, Perikanan dan PeternakanPada Tahun 2012 dalam rangka pencapaian target indikatorpembangunan pertanian, perikanan dan peternakan sehinggatercapainya sektor primer sebagai pendukung pertumbuhan ekonomi,Pemerintah Kota Palangka Raya melaksanakan 15 program dalamrangka meningkatkan kemajuan perkembangan Kota Palangka Raya.Realisasi anggaran pada setiap program menunjukan capaian kinerjaterendah 42.63% dan capaian kinerja tertinggi 98.97%. Realisasi darikeseluruhan anggaran menunjukan capaian kinerja 88.40%. Untuklebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut ini.


Tabel 2.36 Program dan Realisasi Anggaran Dinas Pertanian,Perikanan dan Peternakan Kota Palangka Raya Tahun 2012NO PROGRAM

BESARANGGARAN

(Rp.)

REALISASI ANGGARAN

Rp. %

1 2 3 4 51 Program pelayananadminsitrasi perkantoran 822,736,000.00 709,193,111.00 86.202 Program peningkatansarana dan prasaranaaparatur 138,115,000 128,362,500 92.943 Program peningkatankapasitas sumber dayaaparatur 40,000,000 35,343,800 88.364 Program peningkatanpengembangan sistempelaporan pencapaiankinerja dan keuangan 17,000,000 16,585,000 97.565 Program peningkatankesejahteraan petani 114,000,000 108,864,000 95.496 Program peningkatanketahanan panganpertanian 81,603,000 80,172,250 98.257 Program peningkatanpemasaran hasilpertanian 136,000,000 134,575,000 98.958 Program peningkatanproduksipertanian/perkebunan 3,149,854,344 2,886,297,034 91.639 Program pencegahan danpenanggulangan penyakitternak 160,000,000 158,357,300 98.9710 Program peningkatanproduksi peternakan 482,500,000 463,403,550 96.0411 Program peningkatanpenerapan tehnologipeternakan 1,155,000,000 1,140,575,400 98.7512 Program pemberdayaanmasyarakat dalampengawasan danpengendalian sumberdayakelautan 92,000,000 85,096,000 92.5013 Program pengembanganbudadaya perikanan 2,423,671,314 2,037,258,070 84.0614 Program pengembanganperikanan tangkap 110,000,000 108,114,400 98.2915 Penelitian danpengembangan 447,800,000 190,900,000 42.63JUMLAH 9,370,279,657.71 8,283,097,415.00 88.402.2.1.33 Kehutanan dan PerkebunanPada Tahun 2012 dalam rangka pencapaian target indikatorpembangunan kehutanan dan perkebunan sehingga tercapainya sektorprimer sebagai pendukung pertumbuhan ekonomi, Pemerintah KotaPalangka Raya melaksanakan 17 program dalam rangka meningkatkanpemasaran hasil produksi kehutanan dan perkebunan. Realisasianggaran pada setiap program menunjukan capaian kinerja terendah


30.88% dan capaian kinerja tertinggi 100%. Realisasi dari keseluruhananggaran menunjukan capaian kinerja 52.82%. Untuk lebih jelasnyadapat dilihat pada tabel berikut ini.Tabel 2.37 Program dan Realisasi Anggaran Dinas Kehutanan danPerkebunan Kota Palangka Raya Tahun 2012NO PROGRAM

BESARANGGARAN

(Rp.)


1 2 3 4 51 Program pelayananadministrasi perkantoran 1,149,215,000 946,066,170 82.322 Program peningkatan saranadan prasarana aparatur 10,000,000 9,920,000 99.203 Pgrogram peningkatandisiplin aparatur 48,050,000 46,510,000 96.804 Program fasilitasipindah/purna tugas PNS 45,000,000 45,000,000 100.005 Program peningkatankapasitas sumber dayaaparatur 179,850,000 131,274,500 72.996 Program peningkatanpengembangan sistempelaporan capaian kinerjadan keuangan 115,630,000 113,029,000 97.757 Program rehabilitasi hutandan lahan 410,350,000 376,124,300 91.668 Program rehabilitasi hutandan lahan 8,227,041,872 3,031,753,800 36.859 Program perlindungan dankonservasi sumber dayahutan 224,774,000 86,850,200 38.6410 Program pembinaan danpenertiban industri hasilhutan 409,900,000 400,238,800 97.6411 Program perencanaan danpengembangan hutan 1,260,364,932 389,250,000 30.8812 Program peningkatanpengembangan sistempelaporan capaian 69,580,000 65,800,000 94.5713 Program peningkatanketahanan panganpertanian/perkebunan 168,833,000 165,499,000 98.0314 Program peningkatanproduksipertanian/perkebunan 1,494,106,000 1,353,476,350 90.5915 Program perlindungankebun dan tanaman 54,874,000 52,030,000 94.8216 Program pembangunankehutanan dan perkebunanrakyat 221,485,000 181,066,500 81.7517 Program peningkatanpemasaran hasil produksipertanian perkebunan 118,650,000 110,158,100 92.84JUMLAH 14,207,703,804.20 7,504,046,720 52.82


2.2.1.34 Pertambangan dan EnergiPada Tahun 2012 dalam rangka pencapaian target indikatorpembangunan pertambangan dan energi, pengembangan bidangketenagalistrikan, Pemerintah Kota Palangka Raya melaksanakan 14program dalam rangka meningkatkan peran sektor pertambangan danenergi bagi peningkatan Pendapatan Asli Daerah Kota Palangka Raya.Realisasi anggaran pada setiap program menunjukan capaian kinerjaterendah 00.00% dan capaian kinerja tertinggi 100%. Realisasi darikeseluruhan anggaran menunjukan capaian kinerja 80.04%. Untuklebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut ini.Tabel 2.38 Program dan Realisasi Anggaran Dinas Pertambangan danEnergi Kota Palangka Raya Tahun 2012NO PROGRAM

BESARANGGARAN

(Rp.)


1 2 3 4 51 Program pelayanan administrasiperkantoran 578,407,238 545,149,475 94.252 Program peningkatan sarana danprasarana aparatur 533,039,848 482,824,082 90.583 Program peningkatan disiplinaparatur 30,900,080 30,900,000 100.004 Program fasilitas pindah/purnatugas PNS 45,000,000 45,000,000 100.005 Program peningkatan kapasitassumber daya aparatur 170,000,000 141,931,700 83.496 Program peningkatanpengembangan sistem pelaporancapain kinerja dan keuangan 16,840,000 16,837,100 99.987 Program pembinaan danpengawasan bidangpertambangan 463,550,000 284,967,500 61.488 Program pengawasan danpenertiban kegiatan rakyat yangberpotensi merusak lingkungan 197,435,320 169,465,840 85.839 Program surveygeologi/pengembangan datapotensial tambang 234,100,000 107,985,000 46.1310 Program pengembangan energialternatif 422,986,394 409,634,000 96.8411 Program peningkatanpendapatan asli daerah 104,500,000 51,400,000 49.1912 Program peningkatanpemanfaatan potensi tambang 25,000,000 22,697,000 90.7913 Program pembinaan danpengembangan bidangketenagalistrikan 90,990,000 74,175,085 81.5214 Program sosialisasi perda pajakbidang pertambangan umum 64,500,000 - 00.00JUMLAH 2,977,248,880 2,382,966,782 80.04


2.2.1.35 Pendapatan DaerahPada Tahun 2012 dalam rangka pencapaian target indikatorpembangunan dengan menggali potensi atau kemampuan daerahsebagai sumber memperoleh pendapatan, Pemerintah Kota PalangkaRaya melaksanakan 8 program dalam rangka menggali pendapatan diKota Palangka Raya. Realisasi anggaran pada setiap programmenunjukan capaian kinerja terendah 87.45% dan capaian kinerjatertinggi 100%. Realisasi dari keseluruhan anggaran menunjukancapaian kinerja 93.83%. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabelberikut ini.Tabel 2.39 Program dan Realisasi Anggaran Dinas Pendapatan DaerahKota Palangka Raya Tahun 2012NO PROGRAM

BESARANGGARAN

(Rp.)


1 2 3 4 51 Program pelayanan administrasiperkantoran 917,667,178 869,989,490 94.802 Program peningkatan disiplinaparatur 42,000,000 40,735,000 96.993 Program fasilitas pndah/purnatugas PNS 30,000,000 30,000,000 100.004 Program peningkatan kapasitassumber daya aparatur 150,000,000 131,175,600 87.455 Program peningkatanpengembangan sistem pelaporancapaian kinerja dan keuangan 155,493,672 145,634,200 93.666 Program peningkatan danpengembangan pengelolaankeuangan daerah 1,194,500,000 1,108,640,800 92.817 Program penataan peraturanperundang-undangan 12,500,000 12,477,000 99.828 Program penyelenggaraanakuntansi dan evaluasipenerimaan pendapatan daerah 205,090,500 201,640,300 98.32JUMLAH 2,707,251,350 2,540,292,390 93.832.2.2 Evaluasi Realisasi RPJMD Sampai Tahun 20122.2.2.1 Pencapaian Kinerja Indikator Makro Pembangunan DaerahIndeks Pembangunan Manusia (IPM) di Kota Palangka Rayapada tahun 2011 sebesar 78.78 yang merupakan IPM tertinggi diProvinsi Kalimantan Tengah. Capaian IPM di Kota Palangka Rayadipengaruhi oleh beberapa faktor antara lain menurunnya angka butahuruf umur 10-44 tahun yang mencapai 99.52 persen, meningkatnyaangka harapan hidup sebesar 73.50 tahun dan rata-rata lama sekolah


yang mencapai 10.57 tahun serta indek hidup layak (konsumsi perkapita) sebesar Rp. 644.210.000,00.Kondisi ekonomi makro di Kota Palangka Raya tahun 2011menunjukkan pertumbuhan positif. Kondisi ekonomi makro inidipengaruhi oleh pertumbuhan ekonomi sebesar 6.99 persen, angkapengangguran terbuka sebesar 3,28 persen, angka kemiskinan sebesar4.69 persen. Pertumbuhan ekonomi pada tahun 2011 lebih tinggidibandingkan pada tahun sebelumnya mencapai 6.95 persen ataumeningkat sebesar 0,04 persen. Pertumbuhan ekonomi yang meningkatini diharapkan dapat meningkatkan taraf hidup masyarakat,memperluas kesempatan kerja, pemerataan pembagian pendapatanmasyarakat, meningkatkan hubungan ekonomi dan mengusahakanpergeseran kegiatan ekonomi dari sektor primer ke sektor sekunderdan tersier, sehingga tercipta pendapatan masyarakat naik secaramantap dan pemerataan yang sebaik mungkin.Laju inflasi Kota Palangka Raya Tahun 2011 dan 2012 sebesar5.28 persen dan 6.73 persen. Tingkat inflasi pada tahun 2012cenderung tinggi ini disebabkan adanya gangguan distribusi barangdari Pulau Jawa dan banjir di Tumbang Nusa Pulang Pisau berimbaspada kenaikan harga barang. Kemajuan-kemajuan Indikator-indikatormakro pembangunan Kota Palangka Raya tahun 2011-2012 yang telahdicapai secara lengkap disajikan pada tabel berikut ini.Tabel 2.40 Pencapaian Indikator Makro Pembangunan Kota PalangkaRaya Tahun 2010-2012No. Indikator

Tahun 2011 Tahun 2012

Target Capaian Target Capaian(1) (2) (3) (4) (5)1. Indek PembangunanManusia 79,0 78,78 80,0 *a. Menurunnya angkabuta huruf angka10-44 tahun (%) 0,5 99,52 0,5 *b. Meningkatnyaangka harapanhidup (thn) 72,9 73,50 73,2 *c. Rata-rata lamasekolah (thn) 12 10,57 12 *d. Indek hidup layak(konsumsi perkapita)/(RibuRupiah.) 1 jt 644,21 1 jt *2. Meningkatnya Kondisi 6,00 6,25


Ekonomi Makroa. Meningkatnyapertumbuhanekonomi (%) 7,25 6,99 7,25 *b. PDRB per kapita(atas dasar hargakonstan) (dalamjutaan rupiah) 7,00 5,69 6.00 *c. Angkapengangguranterbuka (%) 8,000 4.219(3.82%) 7.000 6,38d. Angka kemiskinan(KK) 11,57 4,69 11,25 *3. Inflasi 5.28 6.73Keterangan : * Data belum tersedia

2.2.2.2 Pencapaian Kinerja Indikator Berdasarkan UrusanTarget yang ditetapkan dalam Peraturan Daerah Kota PalangkaRaya Nomor 14 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan JangkaMenengah Daerah (RPJMD) Kota Palangka Raya 2008-2013, realisasiindikator pelaksanaan pembangunan pada Tahun 2012 berdasarkanmasing-masing urusan terhadap target indikator yang ditetapkan padaRPJMD dapat digambarkan sebagai berikut :2.2.2.2.1 Pendidikan, Pemuda dan Olah RagaPada Tahun 2012, pencapaian realisasi kinerja pelaksanaanindikator urusan pendidikan, pemuda dan olahraga berdasarkantarget indikator yang ditetapkan pada RPJMD Kota Palangka Rayadapat digambarkan pada tabel berikut ini:Tabel 2.41 Realisasi Pencapaian Kinerja Berdasarkan IndikatorRPJMD Pada Dinas Pendidikan, Pemuda dan OlahragaKota Palangka Raya Tahun 2012

No. Indikator Satuan

TargetKinerjaRPJMDTahun2012

RealisasiTargetKinerjaRPJMDTahun2012

ProsentaseTingkat

PencapaianRealisasiterhadap

TargetRPJMD

Tahun 2012(1) (2) (3) (4) (5) (6)1 Pendidikan Usia Dini(PAUD)- Pelaksanaan Standar MinimalMutu Pendidikan PAUDMeningkatkan Standart MinimalMutu Pendidikan

% 75 69 92.00- Pembinaan dan pengembanganPAUD % 95 81 85.26- Pengembangan kurikulum bahanajar dan model pembelajaranPAUD % 98 84 85.71

2 Program Peningkatan Mutu


Pendidikan Wajib Belajar 9 dan 12ThnA Meningkatkan Standart MinimalMutu Pendidikan- Tingkat kelulusan SD % 100 100 100.00- Tingkat kelulusan SMP % 99,50 99.5 100.00- Tingkat kelulusan SMA % 99,89 93.25 93.35- Tingkat kelulusan SMK % 99.93 94.37 94.44- Siswa SMA/SMK masukperguruan Tinggi Ternama(UI,UGM,ITS,ITB, UNDIP,IPBUNAIR,BRAWIJAYA,dll)

% - - -- Siswa SMA/SMK masukPerguruan Tinggi Negeri/Swasta(Unpar, Unmuh,UPGRI, dll) % 77 55 71.43

B Penyediaan dana penunjangpenyelenggaraan pendidikan(diluar gaji) % 18 95.2 528.89C Meningkatkan standar pelayananpendidikan dan pelatihan tingkatdaerah maupun tingkat pusat % 45 45 100.00D Pembinaan kelembagaan danmanajemen sekolah denganpenerapan manajemen berbasissekolah (MBS) di satuan pendidik

% 90 90 100.00E Meningkatkan pengakajianpengembangan KTSP dan SilabusPendidikan % 79,20 79.2 100.00F Rintisan Sekolah BertarafInternasional, menjadi SekolahBertaraf Internasional % 90 80 88.89G Meningkatkan sertifikasi guru danpengawas % 80 80 100.00H Meningkatka kualifikasipendidikan :- Guru SD S1 % 85 85 100.00- Guru SMP S1 % 85 85 100.00- Guru SMA/SMK S2 (RSBI) % 7 - -I Penyediaan dana beasiswa muridMiskin % 85 36 42.35J Meningkatkan Paket A, B dan C % 73 73 100.00K Peningkatan kompetensi gurumelalui MGMP dan Guru GugusSekolah % 85 85 100.00

3. Program Pemuda dan Olah RagaA Meningkatkan pembinaan prestasiolah raga % 85 85 100.00B Meningkatkan pembinaan siswaBerpretasi % 60 60 100.00C Meningkatkan pembinaangenerasi muda % 75 75 100.00D Pertukaran pemuda antar provinsidan antar negara Org - - -4. Program Sarana dan PrasaranaPendidikanA Meningkatkan menyebarkanpengadaan Buku Bahan Ajar yangbermutu disatuan Pendidikan % 98 98 100.00B Rehabilitasi sedang / Beratgedung sekolah % 90 90 100.00C Pembangunan gedung sekolahBaru % 95 95 100.00D Rehabilitasi sedang / berat rumahkepala sekolah, guru dan penjagaSekolah % 85 85 100.00


2.2.2.2.2 KesehatanPada Tahun 2012, pencapaian realisasi kinerja pelaksanaanindikator urusan kesehatan berdasarkan target indikator yangditetapkan pada RPJMD Kota Palangka Raya dapat digambarkan padatabel berikut ini:Tabel 2.42 Realisasi Pencapaian Kinerja Berdasarkan IndikatorRPJMD Pada Dinas Kesehatan Kota Palangka Raya Tahun2012No. Indikator Satuan



ProsentaseTingkat


TargetRPJMD

Tahun 2012(1) (2) (3) (4) (5) (6)1 Menurunnya Angka Kematian Bayi(AKB) Per-100KH % 1,2 1,0 1202 Menurunnya Angka Kematian Ibu(AKI) Per-100.000KH % 20 19,1 104,713 Menurunnya Angka Kematian Balita(AKABA) Per-1000KH % 25 10,7 233,644 Meningkatnya Angka Usia HarapanHidup (UHH) % 73,2 73 99,735 Menurunnya Persentase Balita GiziBuruk/Kurang % 6,12 0,009 68.0006 Rasio Puskemas Poliklinik Pustu Per-100.000 Pddk 42 25,8 61,907 Rasio Tenaga Dokter Per-100.000Pddk 33 13,8 41,828 Rasio Tenaga Keperawatan Per100.000 Pddk :100.000 Pddk :- Bidan 75 65,43 87,24-Perawat 78 74,78 95,87

2.2.2.2.3 Pekerjaan UmumPada Tahun 2012, pencapaian realisasi kinerja pelaksanaanindikator urusan pekerjaan umum berdasarkan target indikator yangditetapkan pada RPJMD Kota Palangka Raya dapat digambarkan padatabel berikut ini:Tabel 2.43 Realisasi Pencapaian Kinerja Berdasarkan IndikatorRPJMD Pada Dinas Pekerjaan Umum Kota Palangka RayaTahun 2012No. Indikator Satuan



ProsentaseTingkat


TargetRPJMD

Tahun 2012(1) (2) (3) (4) (5) (6)1. Semua kelurahan di wilayah KotaPalangka Raya terjangkau olehjaringan transportasi, jalan mantapdan optimala.Membuka keterisolasian daerah-


daerah yang masih terisolir melaluipembangunan jalan dan jembatandi Kelurahan Mungku Baru danKameloh Baru.- Pembangunan/peningkatanjalan kolektor Km 17 15,46 90,94- Pembangunan/peningkatanjalan Kecamatan Rakumpit Km 3 3,5 116.67- Pembangunan/peningkatanjalan poros desa Km 10 14.53 145,3b.Mempertahankan kondisi jalanmantap yang ada melalui programpemeliharaan berkala jalan danpemeliharaan rutin jalan- Rehabilitasi/pemeliharaan jalan Km 30 21,15 83,83- Rehabilitasi/pemeliharaan jalanswakelola Km 15 17 113,33- Rehabilitasi/pemeliharaanjembatan titian Km 10 3 30c.Meningkatkan kemampuanpelayanan jalan yang sudah adamelalui perbaikan alinyemen,pelebaran dan melapis ulangpermukaan dengan konstruksi yanglebih baik- Pembangunan/peningkatanjalan kolektor (dana percepatanpembangunan daerah) Km 35 0 0

2. Drainase berfungsi optimal dan dapatmenjangkau daerah rawa tergenangair di seluruh Kota Palangka Rayaa. Penanganan lokasi - lokasi yangselalu menjadi genangan airmelalui:- Pembangunan saluran drainase/gorong-gorong Km 11 2,7 24,55b. Memperhatikan kondisi saluranyang sudah baik agar tetapberfungsi melalui pemeliharaanrutin.- Pembangunan saluran drainase/gorong-gorong swakelola Km 5 5 100c. Membangun dan merehabilitasisaluran irigasi pada daerah-daerahpertanian palawija/padi.- Rehabilitasi/pemeliharaanjaringan irigasi swakelola Km 8 32 400- Rehabilitasi/pemeliharaanjaringan irigasi yang telahdibangun Km 25 8 32

3. Jangkauan pelayanan air bersihmencapai seluruh pendudukmasyarakat Kota Palangka Rayaa. Penyediaan air bersih padadaerah-daerah yang belumterjangkau oleh PDAM khususnyaair bersih perdesaan denganmemanfaatkan potensi yang adapada masing-masing desa.- Pengembangan sistem distribusiair minum M’ 6500 1.937 29,8- Pembangunan sarana danprasarana air bersih perdesaan Jiwa 900 450 50


2.2.2.2.4 Tata Kota, Bangunan dan PertamananPada Tahun 2012, pencapaian realisasi kinerja pelaksanaanindikator urusan tata kota, bangunan dan pertamanan berdasarkantarget indikator yang ditetapkan pada RPJMD Kota Palangka Rayadapat digambarkan pada tabel berikut ini:Tabel 2.44 Realisasi Pencapaian Kinerja Berdasarkan IndikatorRPJMD Pada Dinas Tata Kota, Bangunan dan PertamananKota Palangka Raya Tahun 2012No. Indikator Satuan



ProsentaseTingkat


TargetRPJMD

Tahun 2012(1) (2) (3) (4) (5) (6)1 Tersedianya Kawasan Terbuka Hijaudan Kawasa Publik Terbuka Lainnya Ha 35,02 35,02 1002 Semakin Tertatanya Kota PalangkaRaya Baik Kualitas PerencanaanPemanfaatan Ruang Serta KesesuaianRencana Pemanfaatan Ruang

% 65 65 1003 Tersedianya Taman Kota YangMendukung Keindahan danLingkungan Hidup Yang Sehat % 77 77 100

2.2.2.2.5 Perencanaan Pembangunan DaerahPada Tahun 2012, pencapaian realisasi kinerja pelaksanaanindikator urusan perencanaan pembangunan daerah berdasarkantarget indikator yang ditetapkan pada RPJMD Kota Palangka Rayadapat digambarkan pada tabel berikut ini:Tabel 2.45 Realisasi Pencapaian Kinerja Berdasarkan IndikatorRPJMD Pada Badan Perencanaan Pembangunan DaerahKota Palangka Raya Tahun 2012No. Indikator Satuan



ProsentaseTingkat


TargetRPJMD

Tahun 2012(1) (2) (3) (4) (5) (6)1 Tersedianya data lengkap, akurat danmudah di akses % 40 40 1002 Meningkatnya partisipasi masyarakatdalam proses perencanaan danevaluasi pembangunan % 70 70 1003 Memperkuat iklim investasi danrealisasi investasi % 20 20 1004 Terbentuknya dewan riset kotapalangka Raya serta forumkomunikasi penelitian danpengembangan (litbang)

% 40 40 1005 Pembangunan mengacu pada tata % 70 80 114


ruang daerah2.2.2.2.6 Perhubungan, Komunikasi dan InformatikaPada Tahun 2012, pencapaian realisasi kinerja pelaksanaanindikator urusan perhubungan, komunikasi dan informatikaberdasarkan target indikator yang ditetapkan pada RPJMD KotaPalangka Raya dapat digambarkan pada tabel berikut ini:Tabel 2.46 Realisasi Pencapaian Kinerja Berdasarkan IndikatorRPJMD Pada Dinas Perhubungan, Komunikasi danInformatika Kota Palangka Raya Tahun 2012




ProsentaseTingkat

PencapaianRealisasi

terhadap TargetRPJMD Tahun

2012(1) (2) (3) (4) (5) (6)1 Jumlah angkutan darat dibandingjumlah penumpang % 0,57 0,4 70,182 Jumlah arus angkutan umum Orang 699.000 59,164 83 Rasio izin trayek Buah 430 430 1004 Jumlah uji kir angkutan umum Buah 15.696 10,388 665 Jumlah dermaga/ terminal Buah 13/6 13/4 100/676 Aktifnya Web Site Pemerintah Kota Buah 25 1 47 Jumlah pameran / expo Expo 1 0 08 Jumlah jaringan komunikasi /telepon genggam / stasioner - 34/4/7 40/6/10 118/150/1439 Rasio wartel / warnet - 0,12 0/110 0/11010 Jumlah surat kabar nasional / lokal - 8/4 2/8 25/20011 Jumlah penyiaran radio / TV lokal - 23/1 23/4 100/400

2.2.2.2.7 Lingkungan HidupPada Tahun 2012, pencapaian realisasi kinerja pelaksanaanindikator urusan lingkungan hidup berdasarkan target indikator yangditetapkan pada RPJMD Kota Palangka Raya dapat digambarkan padatabel berikut ini:Tabel 2.47 Realisasi Pencapaian Kinerja Berdasarkan IndikatorRPJMD Pada Badan Lingkungan Hidup Kota PalangkaRaya Tahun 2012No. Indikator Satuan



ProsentaseTingkat


TargetRPJMD

Tahun 2012(1) (2) (3) (5) (6) (7)1 Pembangunan yang berwawasanlingkungan % 80 - -2 Pengelolaan sumber daya alam secaraberkelanjutan (sustainable) % 70 95 1353 Pengendalian pencemaran udara, airdan tanah % 95 80 84

2.2.2.2.8 Pasar dan Kebersihan


Pada Tahun 2012, pencapaian realisasi kinerja pelaksanaanindikator urusan pasar dan kebersihan berdasarkan target indikatoryang ditetapkan pada RPJMD Kota Palangka Raya dapat digambarkanpada tabel berikut ini:Tabel 2.48 Realisasi Pencapaian Kinerja Berdasarkan IndikatorRPJMD Pada Dinas Pasar dan Kebersihan Kota PalangkaRaya Tahun 2012No. Indikator Satuan



ProsentaseTingkat


TargetRPJMD

Tahun 2012(1) (2) (3) (4) (5) (6)1 Pengelolaan sampah yangberwawasan lingkungan danbermanfaat guna % 39 33 852 Tersedianya sarana dan prasaranapasar sesuai kebutuhan masyarakatdan perkembangan kota % 36,6 27 743 Tersedianya Instansi PengolahanLimbah (IPL) yang memenuhi syaratramah lingkungan % 28 21 75

2.2.2.2.9 Kependudukan dan Catatan SipilPada Tahun 2012, pencapaian realisasi kinerja pelaksanaanindikator urusan kependudukan dan catatan sipil berdasarkan targetindikator yang ditetapkan pada RPJMD Kota Palangka Raya dapatdigambarkan pada tabel berikut ini:Tabel 2.49 Realisasi Pencapaian Kinerja Berdasarkan IndikatorRPJMD Pada Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil KotaPalangka Raya Tahun 2012No. Indikator Satuan



ProsentaseTingkat


TargetRPJMD

Tahun 2012(1) (2) (3) (4) (5) (6)1 Ratio penduduk ber KTP per satuanpenduduk % 98 59 60,22 Rasio jumlah bayi yang memilki aktelahir % 90 3 3,33 Ratio pasangan beraktenikah/perkawinan % 80 50 62,54 Penerapan KTP Nasional berbasis NIK(program SIAK) % 90 59 65,55 Ketersediaan infrastruktur, perangkatdan Jaringan SIAK % 80 80 1006 Ketersediaan sarana operasionalpenunjang dan perangkat SIAK(gedung/kantor, SDM, Server, Tower,Tustel,Radio Pemancar, Komputer danprinter)

% 95 99,67 1007 Ratio penduduk yang tercantumdalam dokumen kartu keluarga % 97 27 27,83


8 Ketersediaan SDM operator SIAK Orang 16 15 93,759 Ketersediaan data base perkecamatan dan kelurahan % 97 97 10010 Ketersediaan penatausahaanadminsitrasi kependudukan % 90 90 10011 Terpantaunya dan terevaluasinyapelaporan penyelenggaraanpendaftaran penduduk % 70 100 10012 Ketersediaan pendayaangunaaninformasi atas indikatorkependudukan dan analisis dampakkependudukan untuk perencanaanpembangunan

% 85 69,4 81,642.2.2.2.10 Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga BerencanaPada Tahun 2012, pencapaian realisasi kinerja pelaksanaanindikator urusan pemberdayaan perempuan dan keluarga berencanaberdasarkan target indikator yang ditetapkan pada RPJMD KotaPalangka Raya dapat digambarkan pada tabel berikut ini:Tabel 2.50 Realisasi Pencapaian Kinerja Berdasarkan IndikatorRPJMD Pada Badan Pemberdayaan Perempuan danKeluarga Berencana Kota Palangka Raya Tahun 2012




ProsentaseTingkat


TargetRPJMD

Tahun 2012(1) (2) (3) (4) (5) (6)1 Peningkatan kualitas hidup danperlindungan anak dan perempuanserta pengurastamaan gender (PUG) % 50 50 1002 Terkendalinya pertumbuhanpenduduk dan pembinaan keluargakecil bahagia dan sejahtera % 2,7 2,7 100

2.2.2.2.11 Sosial Pada Tahun 2012, pencapaian realisasi kinerja pelaksanaanindikator urusan sosial berdasarkan target indikator yang ditetapkanpada RPJMD Kota Palangka Raya dapat digambarkan pada tabelberikut ini:Tabel 2.51 Realisasi Pencapaian Kinerja Berdasarkan IndikatorRPJMD Pada Dinas Sosial Kota Palangka Raya Tahun 2012No. Indikator Satuan



ProsentaseTingkat


TargetRPJMD

Tahun 2012(1) (2) (3) (4) (5) (6)1 Peningkatan sarana sosial sepertipanti asuhan, panti jompo, dan panti Buah 20 0 0


rehabilitasi2 Presentasi penanganan penyandangmasalah kesejahteraan sosial % 30 90 3003 Presentasi penyandang masalahkesejahteraan sosial yangmemperoleh bantuan sosial % 20 90 4504 Berkurangnya jumlah pendudukmiskin KK 750 1.800 240

2.2.2.2.12 Tenaga Kerja dan TransmigrasiPada Tahun 2012, pencapaian realisasi kinerja pelaksanaanindikator urusan tenaga kerja dan transmigrasi berdasarkan targetindikator yang ditetapkan pada RPJMD Kota Palangka Raya dapatdigambarkan pada tabel berikut ini:Tabel 2.52 Realisasi Pencapaian Kinerja Berdasarkan IndikatorRPJMD Pada Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi KotaPalangka Raya Tahun 2012No. Indikator Satuan



ProsentaseTingkat


TargetRPJMD

Tahun 2012(1) (2) (3) (4) (5) (6)1 Terwujudnya sumber daya manusiayang siap pakai % 60 99,5 165,832 Tercapainya standarisasi upah sesuaidengan kebutuhan hidup % 77 100 129,873 Perlindungan dan pengembanganlembaga ketenagakerjaan % 67 99,17 148,014 Pembinaan transmigrasi yangproduktif % 46 99 202,045 Meningkatnya pemahaman hak dankewajiban tenaga kerja % 65 100 153,85

2.2.2.2.13 Perindustrian, Perdagangan dan KoperasiPada Tahun 2012, pencapaian realisasi kinerja pelaksanaanindikator urusan perindustrian, perdagangan dan koperasiberdasarkan target indikator yang ditetapkan pada RPJMD KotaPalangka Raya dapat digambarkan pada tabel berikut ini:Tabel 2.53 Realisasi Pencapaian Kinerja Berdasarkan IndikatorRPJMD Pada Dinas Perindustrian, Perdagangan danKoperasi Kota Palangka Raya Tahun 2012No. Indikator Satuan



ProsentaseTingkat


TargetRPJMD

Tahun 2012(1) (2) (3) (4) (5) (6)1 Tersedianya produk souvenir danmakanan olahan unggulan bercirikankhas daerah Kota Palangka Raya 2/2 3/3 150


2 Pengelolaan SDA (sumber daya alam)dalam rangka peningkatan nilaitambah secara berkelanjutan danberwawasan lingkungan1 1 100

3 UMKM (usaha mikro kecil menengah)dan koperasi sebagai penggeraklokomotif perekonomian daerah 2/Koperasi/50 UKM 3/koperasi/65UKM140

2.2.2.2.14 Kebudayaan dan PariwisataPada Tahun 2012, pencapaian realisasi kinerja pelaksanaanindikator urusan kebudayaan dan Pariwisata berdasarkan targetindikator yang ditetapkan pada RPJMD Kota Palangka Raya dapatdigambarkan pada tabel berikut ini:Tabel 2.54 Realisasi Pencapaian Kinerja Berdasarkan IndikatorRPJMD Pada Dinas Kebudayaan dan Pariwisata KotaPalangka Raya Tahun 2012No. Indikator Satuan



ProsentaseTingkat


TargetRPJMD

Tahun 2012(1) (2) (3) (4) (5) (6)1 Jumlah kunjungan wisata Org 178.210 99.328 55,72 Kontribusi sektor pariwisata terhadapPDRB % 0,38 * *3 Jumlah penyelenggaraan festival senidan budaya Kali 2 1 1004 Jumlah sarana penyelenggaraan senidan budaya Buah 2 1 1005 Jumlah benda, situs dan kawasancagar budaya yang dilestarikan Buah 1 0 06 Obyek wisata yang dilestarikan Buah 3 1 33,3

2.2.2.2.15 Kesatuan Bangsa dan Perlindungan MasyarakatPada Tahun 2012, pencapaian realisasi kinerja pelaksanaanindikator urusan kesatuan bangsa dan perlindungan masyarakatberdasarkan target indikator yang ditetapkan pada RPJMD KotaPalangka Raya dapat digambarkan pada tabel berikut ini:Tabel 2.55 Realisasi Pencapaian Kinerja Berdasarkan IndikatorRPJMD Pada Badan Kesatuan Bangsa dan PerlindunganMasyarakat Kota Palangka Raya Tahun 2012No. Indikator Satuan



ProsentaseTingkat


TargetRPJMD

Tahun 2012(1) (2) (3) (4) (5) (6)1 Terwujudnya toleransi dalamkehidupan bermasyarakat % 79 95 1.202 Pembinaan organisasi partai politik % 69 75 1.08


bidang administrasi keuanganorganisasi massa (ORMAS)3 Meningkatkan tugas dan fungsikelembagaan swadaya masyarakat(LSM) % 79 76 0.964 Terwujudnya stabilitas sosial danpolitik di seluruh Kota Palangka Raya % 70 80 1.145 Meningkatnya wawasan kebangsaandan cinta tanah air % 79 80 1.01

2.2.2.2.16 Satuan Polisi Pamong PrajaPada Tahun 2012, pencapaian realisasi kinerja pelaksanaanindikator urusan kepamongprajaan berdasarkan target indikator yangditetapkan pada RPJMD Kota Palangka Raya dapat digambarkan padatabel berikut ini:Tabel 2.56 Realisasi Pencapaian Kinerja Berdasarkan IndikatorRPJMD Pada Kantor Satuan Polisi Pamong Praja KotaPalangka Raya Tahun 2012No. Indikator Satuan



ProsentaseTingkat


TargetRPJMD

Tahun 2012(1) (2) (3) (4) (5) (6)1 Terwujudnya ketertiban umum danketentraman masyarakat % 73 77 105,482 Terwujudnya anggota Satpol PP yanghandal dan profesional % 60 63 1053 Pedagang Kaki Lima (PKL) tertata dantertib % 60 65 108.334 Tenaga Penyidik Pegawai Negeri Sipil(PPNS) yang profesional % 50 50 100

2.2.2.2.17 Sekretariat DPRDPada Tahun 2012, pencapaian realisasi kinerja pelaksanaanindikator urusan sekretariat DPRD berdasarkan target indikator yangditetapkan pada RPJMD Kota Palangka Raya dapat digambarkan padatabel berikut ini:Tabel 2.57 Realisasi Pencapaian Kinerja Berdasarkan IndikatorRPJMD Pada Sekretariat DPRD Kota Palangka Raya Tahun2012No. Indikator Satuan



ProsentaseTingkat


TargetRPJMD

Tahun 2012(1) (2) (3) (4) (5) (6)1 Tercapainya kualitas pelayanan tertibadministrasi dan keuangan % 93 72,22 77,662 Tercapainya kualitas pengembangansumber daya manusia di Sekretariat % 93 89,33 96,05


DPRD Kota Palangka Raya3 Tercapainya sarana dan prasaranadan dukungan administrasi dantenaga kerja profesional % 93 77,16 83,002.2.2.2.18 Pengelolaan Keuangan dan Aset DaerahPada Tahun 2012, pencapaian realisasi kinerja pelaksanaanindikator urusan pengelolaan keuangan dan aset daerah berdasarkantarget indikator yang ditetapkan pada RPJMD Kota Palangka Rayadapat digambarkan pada tabel berikut ini:Tabel 2.58 Realisasi Pencapaian Kinerja Berdasarkan IndikatorRPJMD Pada Badan Pengelolaan Keuangan dan AsetDaerah Kota Palangka Raya Tahun 2012




ProsentaseTingkat


TargetRPJMD

Tahun 2012(1) (2) (3) (4) (5) (6)1 Peningkatan PAD %/Thn 3 101,25 33752 Penyusunan produk hukum dalampengendalian penerimaan danpengeluaran keuangan daerah Buah 8 9 112,53 Menerapkan sistem pola terbuka % 80 90 112,5

2.2.2.2.19 InspektoratPada Tahun 2012, pencapaian realisasi kinerja pelaksanaanindikator urusan inspektorat berdasarkan target indikator yangditetapkan pada RPJMD Kota Palangka Raya dapat digambarkan padatabel berikut ini:Tabel 2.59 Realisasi Pencapaian Kinerja Berdasarkan IndikatorRPJMD Pada Inspektorat Kota Palangka Raya Tahun 2012No. Indikator Satuan



ProsentaseTingkat


TargetRPJMD

Tahun 2012(1) (2) (3) (4) (5) (6)1 Terwujudnya tertib adminisrasi diKota Palangka Raya % 90 92,59 102,882 Terwujudnya Pemerintah KotaPalangka Raya yang bersih danberwibawa serta bebas dari kolusi,korupsi dan nepotisme (KKN)

% 90 92,99 103,322.2.2.2.20 Pelayanan Perijinan Terpadu dan Penanaman ModalPada Tahun 2012, pencapaian realisasi kinerja pelaksanaanindikator urusan pelayanan perijinan terpadu dan penanaman modal


berdasarkan target indikator yang ditetapkan pada RPJMD KotaPalangka Raya dapat digambarkan pada tabel berikut ini:Tabel 2.60 Realisasi Pencapaian Kinerja Berdasarkan IndikatorRPJMD Pada Kantor Pelayanan Perijinan Terpadu danPenanaman Modal Kota Palangka Raya Tahun 2012No. Indikator Satuan



ProsentaseTingkat


TargetRPJMD

Tahun 2012(1) (2) (3) (4) (6) (7)1 Pembuatan data base perizinanmelalui sistem aplikasi teknologiinformasi % 5,05 6 118,812 Melanjutkan program penggunaanteknologi informasi untuk seluruhmekanis mulai dari pendaftaran izin,penerbitan izin, penetapanperhitungan pajak/retribusipembukuan dan pelaporan (akunting)untuk seluruh penerimaan

% 8,96 8,98 100,22

3 Peningkatan kemampuan sumberdaya manusia menggunakan teknologiinformasi % 1,74 2,09 120,112.2.2.2.21 Kepegawaian, Pendidikan dan PelatihanPada Tahun 2012, pencapaian realisasi kinerja pelaksanaanindikator urusan kepegawaian, pendidikan dan pelatihan berdasarkantarget indikator yang ditetapkan pada RPJMD Kota Palangka Rayadapat digambarkan pada tabel berikut ini:Tabel 2.61 Realisasi Pencapaian Kinerja Berdasarkan IndikatorRPJMD Pada Badan Kepegawaian, Pendidikan danPelatihan Kota Palangka Raya Tahun 2012

No Indikator Satuan



ProsentaseTingkat


TargetRPJMD

Tahun 2012(1) (2) (3) (4) (5) (6)1 Terlaksananya diklat teknis, fungsidan struktural sesuai denganbidangnya % 90 100 1112 Penempatan tenaga teknis sesuaidengan kualifikasi % 80 100 1253 Pembuatan dan penerapan peraturantentang kreativitas dan displinpegawai % 80 80 1004 Terlaksananya penerapan displin, etikdan moral aparatur guna membangunsikap mental aparatur % 95 95 1005 Realisasi penghargaan kepadapegawai berprestasi % 95 100 1056 Pemberian sanksi kepada pegawaiyang tidak displin % 95 100 1057 Tersusunnya pola hubungan tata kerja % 95 100 105


yang jelas8 Tersedianya sistem dan prosedurpelayanan % 100 100 1009 Semakin baiknya kerja dalam rangkameningkatkan produkivitas sertamemperbaiki persepsi, pola pikir,perilaku, etik dan moral aparatur% 80 100 125

2.2.2.2.22 Pelaksana Penyuluhan dan Ketahanan PanganPada Tahun 2012, pencapaian realisasi kinerja pelaksanaanindikator urusan penyuluhan dan ketahanan pangan berdasarkantarget indikator yang ditetapkan pada RPJMD Kota Palangka Rayadapat digambarkan pada tabel berikut ini:Tabel 2.62 Realisasi Pencapaian Kinerja Berdasarkan IndikatorRPJMD Pada Badan Pelaksana Penyuluhan dan KetahananPangan Kota Palangka Raya Tahun 2012No. Indikator Satuan



ProsentaseTingkat


TargetRPJMD

Tahun 2012(1) (2) (3) (5) (6) (7)1 Menjaga dan memenuhi ketersediaanpangan serta ketahanan panganrumah tangga dan wilayaha. Ketersediaan Pangan1). Pangan Nabati- Beras Ton 32.505 28,044 86.28- Jagung Ton 2.071 1,902 91.84- Ubi Kayu Ton 2.271 2,300 101.28- Ubi Jalar Ton 712 224 31.46- Sayur Ton 10.216 12,157 119.00- Buah- buahan Ton 9.984 11,206 112.24b. Pangan Hewani- Daging Sapi,kambing, ayam Ton 3.578 2,647 73.98- Telur Ton 2.143 2,004 95.38- Ikan Ton 5,832 8,230 141.12c. KetersediaanPangan- Energi Kkal/kapita/hr 2.732 2,639 96.60

- Protein Kkal/kapita/hr 55 55 100.002. Terlaksananya Penyuluhan Pertanian,Perikanan dan Kehutanan YangHandal Untuk Meningkatkan % 35 75 214.29S

2.2.2.2.23 Pemberdayaan MasyarakatPada Tahun 2012, pencapaian realisasi kinerja pelaksanaanindikator urusan pemberdayaan masyarakat berdasarkan targetindikator yang ditetapkan pada RPJMD Kota Palangka Raya dapatdigambarkan pada tabel berikut ini:


Tabel 2.63 Realisasi Pencapaian Kinerja Berdasarkan IndikatorRPJMD Pada Badan Pemberdayaan Masyarakat KotaPalangka Raya Tahun 2012No. Indikator Satuan



ProsentaseTingkat


TargetRPJMD

Tahun 2012(1) (2) (3) (4) (5) (6)1 Penurunan tingkat kemiskinan danpeningkatan kesejahteraanmasyarakat KK 1.042 198 192 Pemantapan kelembagaan,pengembangan partisipasi dankeswadayaan masyarakat % 85 98 1153 Pemantapan kehidupan sosial budayamasyarakat % 90 98 1094 Pengembangan usaha ekonomimasyarakat % 65 80 1235 Pemantapan penyelenggaraanpemerintahan kelurahan % 95 95 1506 Peningkatan pemanfaatan sumberdaya alam dan TTG yang berwawasanlingkungan % 50 75 150

2.2.2.2.24 Perpustakaan, Kearsipan dan DokumentasiPada Tahun 2012, pencapaian realisasi kinerja pelaksanaanindikator urusan perpustakaan, kearsipan dan dokumentasiberdasarkan target indikator yang ditetapkan pada RPJMD KotaPalangka Raya dapat digambarkan pada tabel berikut ini:Tabel 2.64 Realisasi Pencapaian Kinerja Berdasarkan IndikatorRPJMD Pada Kantor Perpustakaan, Kearsipan danDokumentasi Kota Palangka Raya Tahun 2012No. Indikator Satuan



ProsentaseTingkat


TargetRPJMD

Tahun 2012(1) (2) (3) (4) (5) (6)1 Tersedianya aparatur pengelolaperpustakaan, kearsipan dandokumentasi yang handal melaluiproses pembelajaran teknis danedukatif yang berbasis kinerja gunapelayanan pada masyarakat yangbertanggung jawab

Orang 8 7 87,50

2 Perpusatakaan yang mampumemberikan pelayanan prima dalamrangka mencerdaskan bangsa(pengunjung)Orang 490 613 125,10

3 Pelayananan perpustakaan kepadamasyarakat di daerah terpencil,terisolir atau terbelakang % 8 70 8754 Tertatanya arsip dan dokumentasiSKPD jajaran Pemerintah KotaPalangka Raya yang akuntable sesuaidengan tata kearsipan, kebutuhan,

% 19,07 24,24 127,11


berdaya guna dan berhasil gunasebagai media fakta-fakta yang legaldan otentik2.2.2.2.25 Pertanian, Perikanan dan PeternakanPada Tahun 2012, pencapaian realisasi kinerja pelaksanaanindikator urusan pertanian, perikanan dan peternakan berdasarkantarget indikator yang ditetapkan pada RPJMD Kota Palangka Rayadapat digambarkan pada tabel berikut ini:Tabel 2.65 Realisasi Pencapaian Kinerja Berdasarkan IndikatorRPJMD Pada Dinas Pertanian, Perikanan dan PeternakanKota Palangka Raya Tahun 2012



RealisasiTarget KinerjaRPJMD Tahun

2012

ProsentaseTingkat


TargetRPJMD

Tahun 2012(1) (2) (3) (4) (5) (6)1 Luas Tanam Padi Ha 413 36,00 8,722 Luas Panen Padi Ha 385 6,00 1,563 Produksi Padi Ton 849 12,00 1,414 Produktivitas Padi Ton/Ha 2,21 2,00 90,695 Luas Tanam Palawija Ha 1.939 506,00 26,106 Luas panen Palawija Ha 1.672 374,00 22,377 Produksi Palawija Ton 5.869 1.318,63 22,478 Produktivitas Palawija Ton/ Ha 3,50 3,53 100,449 Luas Tanam Sayuran Ha 3.307 4.714,53 142,5610 Luas Panen sayuran Ha 2.923 4.087,40 139,8411 Produksi Sayuran Ton 8.260 10.971,58 132,8312 Produktivitas Sayuran Ton/ Ha 2,83 2,68 94,9913 Produksi Ikan Hasil Budidaya Ton 2.700 6.057,12 224,3414 Produksi Ikan Perairan Umum Ton 1.820 1.397,60 76,7915 Populasi Ternak Sapi Ekor 3.650 1.919,00 52,5816 Populasi Ternak Babi Ekor 13.734 13.080,00 95,2417 Populasi Ayam Broller Ekor 1.143.289 1.271.993,00 111,26

2.2.2.2.26 Kehutanan dan PerkebunanPada Tahun 2012, pencapaian realisasi kinerja pelaksanaanindikator urusan kehutanan dan perkebunan berdasarkan targetindikator yang ditetapkan pada RPJMD Kota Palangka Raya dapatdigambarkan pada tabel berikut ini:Tabel 2.66 Realisasi Pencapaian Kinerja Berdasarkan IndikatorRPJMD Pada Dinas Kehutanan dan Perkebunan KotaPalangka Raya Tahun 2012No. Indikator Satuan

TargetKinerjaRPJMDTahun

RealisasiTargetKinerjaRPJMD

ProsentaseTingkat

PencapaianRealisasi


2012 Tahun2012

terhadapTargetRPJMD

Tahun 2012(1) (2) (3) (5) (6) (7)1 Melestarikan hutan sebagai sumberdaya alam Ha 250 283 113,22 Menyediakan hutan sebagai objekpenelitian, pendidikan dan hutankemasyarakatan Lokasi 1 1 1003 Terwujudnya perkebunan rakyat yangdapat menunjang kesejahteraanmasyarakat Ha 100 217,8 217.84 Terwujudnya perkebunan besarswasta dengan memperhatikankelestarian lingkungan dan kearifanlokal

Perusa-haan 2 0 02.2.2.2.27 Pertambangan dan EnergiPada Tahun 2012, pencapaian realisasi kinerja pelaksanaanindikator pertambangan dan energi berdasarkan target indikator yangditetapkan pada RPJMD Kota Palangka Raya dapat digambarkan padatabel berikut ini:Tabel 2.67 Realisasi Pencapaian Kinerja Berdasarkan IndikatorRPJMD Pada Dinas Pertambangan dan Energi KotaPalangka RayaTahun 2012




ProsentaseTingkat


TargetRPJMD

Tahun 2012(1) (2) (3) (4) (5) (6)1 Program jaringan listrik dan dayalistrik dapat menjangkau seluruhkebutuhan serta memenuhi KotaPalangka Raya

% 72 50 83,32 Program pengelolaan potensipertambangan untuk meningkatkankesejahteraan masyarakat % 80 0 03 Program mengembangkan energialternatif pengganti bahan bakarminyak % 60 70 754 Program pembinaan dan pengawasanpertambangan di sekitar kawasanpariwisata % 70 80 87.55 Program mengembangkan sistempengelolaan pertambangan yangmatang yang disertai penguatankelembagaan, pemanfaatan teknologi,yang ramah lingkungan pengakuanhak asasi masyarakat adat dan lokalserta perluasan partispasi

% 60 0 0

Keterangan : tanda * menunjukan data belum tersedia

2.3 Permasalahan Pembangunan DaerahPermasalahan pembangunan daerah terjadi karena adanyakesenjangan antara kinerja pembangunan di Kota Palangka Raya yang dicapaisaat ini dengan yang direncanakan, yang ingin dicapai di masa datang dengan


kondisi riil saat ini. Identifikasi permasalahan pembangunan diperoleh dariinformasi pada gambaran umum daerah dan evaluasi kinerja pembangunantahun sebelumnya.Sebagaimana yang tertuang dalam RPJMD Kota Palangka RayaTahun 2008 – 2013, permasalahan pembangunan di Kota Palangka Rayasebagai berikut :1. Pelayanan UmumIsu strategis pelayanan umum akan mencakup persampahan,pengendalian kejahatan, pemadam kebakaran, kenyamanantransportasi kota dan antar daerah, sarana terminal, fasilitas rekreasi,dan kelistrikan.Permasalahan pembangunan di bidang pelayanan umum yaitupertumbuhan penduduk dan pemukiman menimbulkan masalahpersampahan, kelancaran dalam pengelolaan sampah, rendahnyakesadaran masyarakat akan membuat lingkungan menjadi tidaknyaman dan mengurangi image sebagai kota yang bersih, rapi danindah; tumbuhnya pemukiman padat sering menyulitkan dalampenanggulangan kebakaran, disamping itu kemarau mengakibatkanterbakarnya lahan dan hutan; berkembangnya jasa transportasi baikdalam kota maupun antar kota / kabupaten memerlukan peningkatanpelayanan transportasi seperti perlunya terminal, jasa parkir, rambujalan dan lain-lain; masalah suplai daya listrik merupakan persoalanmendesak baik untuk kebutuhan rumah tangga maupun industri,termasuk suplai daya listrik di kelurahan terpencil (PLTS); masih adakelurahan yang belum dapat diakses dengan jalan darat.2. Bidang EkonomiPermasalahan bidang Ekonomi meliputi pertumbuhanekonomi, investasi dan tenaga kerja, industri, perdagangan dan inflasi,sektor pertanian, perkebunan, perikanan, kehutanan, pertambangan.Permasalahan utama yang perlu mendapat perhatian antara lain :Pertumbuhan ekonomi Kota Palangka Raya perlu didorong olehinvestasi, sektor swasta dan peran pemerintah.Daya serap tenaga kerja masih rendah dan belum mampumengimbangi pertumbuhan angkatan kerja, kurangnya sektorproduktif yang menghasilkan barang dan jasa mengakibatkan


banyaknya dana yang beredar keluar Kota Palangka Raya, belummemiliki produk keunggulan yang dipasarkan ke luar daerah, industriyang ada hanya skala kecil dan mikro dan cenderung lambatberkembang.Usaha dibidang pertanian masih dalam skala kecil, terbatasdengan tingkat produktivitas yang rendah, produksi perikanan tangkapcenderung meningkat setiap tahun sementara produksi ikan budidayasemakin sulit bersaing karena pasokan ikan dari luar daerah yangcenderung lebih murah, produksi peternakan cenderung memiliki nilaikompetitif yang rendah dengan produk sejenis dari luar daerah.3. Lingkungan Hidup dan Penataan Ruang DaerahPermasalahan mendesak dibidang lingkungan hidup danpenataan ruang daerah antara lain : Kondisi kota pada daratan luasyang diapit sungai Sabangau, sungai Kahayan dan sungai Rungan sertasaluran drainase yang kurang berfungsi menyebabkan banjirmengancam setiap musim hujan. Demikian pula budaya hidup dipinggiran sungai akan cenderung kumuh memperbesar kecenderunganmusibah banjir; Masih terbatasnya Ruang Terbuka Hijau (RTH) dipusat kota, sementara di luar kota lahan tidur belum termanfaatkan danrentan bahaya kebakaran lahan dan hutan; Makin mendesaknyadilakukan revisi terhadap RTRWK dan RDTRK, sementara RTRWPsebagai payung hukum belum mendapat persetujuan Pemerintah.Rencana Tata Ruang ( RTR ) kawasan belum dibuat sehingga potensialmenimbulkan konflik penggunaan ruang; Ketidak disiplinan terhadappenggunaan ruang dan banyaknya bangunan yang tidak memiliki IMB.4. Perumahan dan Fasilitas Umum.Permasalahan bidang perumahan dan fasilitas umum antaralain : pertumbuhan penduduk mengakibatkan kebutuhan perumahansemakin tinggi, terbatasnya penyediaan fasilitas perumahan danrendahnya daya beli menyebabkan berkembangnya kawasan-kawasankumuh, berkembangnya kawasan perumahan berskala kecil dengantipe rumah kecil mengakibatkan beban Pemerintah Kota yang makinbesar terhadap pemeliharaan fasiltas umum.5. Kesehatan


Permasalahan bidang kesehatan terutama pada masihbanyaknya pemukiman terpencil dan terpencar, sementara tenagamedis terkonsentrasi di pusat kota. Tingkat kesadaran masyarakatterhadap kebersihan serta tingkat kesejahteraan yang relatif rendahmenjadi permasalahan pelayanan kesehatan.6. PendidikanPermasalahan mendesak bidang pendidikan antara lain : Relatifterbatasnya sarana dan prasarana pendidikan yang memadai,Kualifikasi sebagai guru masih rendah (tak layak dan semi layakmengajar), terbatasnya guru bidang studi tertentu.7. Pariwisata dan BudayaPermasalahan utama pada bidang budaya dan pariwisataantara lain : Obyek dan kunjungan wisata masih terbatas, kalenderwisata dan strategi pemasaran belum disusun dengan memadai,disinyalir melunturnya nilai-nilai budaya dan semakin hilangnyaarsitektur lokal pada bangunan di Kota Palangka Raya.8. Perlindungan Sosial dan KependudukanPermasalahan pokok pada perlindungan sosial dankependudukan antara lain : Masih tingginya angka penduduk miskin,makin banyaknya berkeliaran gelandangan dan pengemis, masihbanyaknya masyarakat tergolong penyandang cacat dan penyakitsosial.9. Penataan Urusan PemerintahanPermasalahan terutama pada masalah peningkatanmanajemen publik, peningkatan kemampuan organisasi PemerintahKota Palangka Raya, mempertegas acuan kinerja Pemerintah Daerah.10. Pelayanan PublikFokus perhatian diarahkan pada masalah penciptaan clean and

good governance, transparansi, partisipasi dan akuntabilitas.11. Pengembangan DemokratisasiFokus perhatian diarahkan pada masalah semakin menguatnyaidentitas kelompok (etnik dan agama), heterogenitas penduduk


semakin dinamis dan kompleks, belum semua masyarakat memahamiesensi dan tujuan otonomi daerah.Permasalahan pembangunan di Kota Palangka Raya jugadipengaruhi oleh permasalahan yang terjadi di tingkat internasional,nasional dan provinsi serta dinamika lingkungan eksternal lainnya.Permasalahan permasalahan yang mungkin muncul dari kebijakaninternasional, nasional, provinsi antara lain :1. InternasionalIsu strategis di tingkat internasional bagi pembangunan antaralain : Meningkatkan kerjasama ekonomi yang ditandai dengan lahirnyaForum Kerjasama Regional dalam bidang ekonomi seperti APEC, EEC,ASEAN, AFTA, ACFA, G-8 dan lain sebagainya; Penghormatan terhadaphak-hak individu terlalu ditonjolkan sehingga dapat mengorbankan hak-hak masyarakat secara keseluruhan.; Adanya kesadaran masyarakat duniauntuk menjaga dan memelihara planet bumi karena ada indikasi telahterjadinya degradasi lingkungan yang mengglobal; Komitmen MDG’s yangditetapkan pada UN Summit tahun 1990 oleh PBB.2. Kebijakan NasionalKebijakan nasional dimaksudkan untuk sinkronisasi danmenjamin tujuan pembangunan nasional telah didukung dan dilaksanakanoleh daerah, sehingga penentuan arah kebijakan Kota Palangka Rayasejalan dengan arah kebijakan yang dituju oleh nasional. Adapunkebijakan nasional antara lain : Isu demokratisasi yang cenderungmelebihi porsinya, dimana masyarakat menuntun peran yang lebih besardalam berbagai aspek pembangunan; Keterbatasan sumber daya energilistrik dalam mendukung pengembangan ekonomi lokal; Isu Hak AsasiManusia (HAM) yang ditandai dengan dibentuknya beberapa lembagayang menangani HAM; Isu lingkungan hidup, dengan meningkatnyapencemaran dan kerusakan lingkungan hidup; Isu otonomi daerah,dengan ditetapkannya Undang-Undang Nomor 22 Tahun 1999 tentangPemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Undang-UndangNomor 32 Tahun 2004.3. Kebijakan Provinsi


Memperhatikan kebijakan regional dimaksudkan untuk penyelarasan arahkebijakan pembangunan antar daerah antara lain :a. Tantangan untuk meningkatkan derajat ekonomi kawasan dengantetap menjaga isu kelestarian lingkungan yang meliputi isu-isuantara lain : Optimalisasi pengembangan sektor dan komoditasunggulan berbasis sumber daya alam lokal; Adanya kesenjanganpembangunan antarwilayah; Degradasi sumber daya alam danlingkungan hidup; Masih rendahnya perkembangan jumlah danusaha koperasi dan UKM sebagai dasar penguatan struktur danfundamental perekonomian di daerah; Masih tingginya kebutuhaninvestasi di sektor strategis di wilayah pusat-pusat pertumbuhan;Masih belum optimalnya perkembangan produktivitas danpendapatan masyarakat di sektor pertanian dalam arti luas.b. Kendala infrastruktur dan keterjangkauan berbagai kawasan. Isu-isustrategis yang berhubungan dengan infrastuktur antara lain :Terbatasnya kuantitas dan kualitas prasarana perhubungan;Lemahnya integritas jaringan infrastruktur multimedia; Lemahnyaaksesibilitas wilayah-wilayah pedalaman; Masih banyaknyainfrastruktur strategis yang harus dibangun dan dikembangkanuntuk membuka keterisolasian dan percepatan pembangunanwilayah.c. Rendahnya mutu layanan umum dengan isu strategis antara lain :Masih belum meratanya jangkauan pelayanan dasar pendidikan danrendahnya mutu pelayanan pendidikan di daerah perdesaan danpedalaman Kalimantan Tengah; Masih belum optimalnya cakupanlayanan kesehatan dasar dan kualitas pelayanan kesehatan di pusat-pusat yankesmas di daerah; Masih belum optimalnya cakupanlayanan kesejahteraan sosial dan kinerja pelayanan sosial di pusat-pusat pelayanannya; Masih belum optimalnya cakupan layananpendidikan dan kualitas pembelajaran di pusat-pusat pendidikan didaerah; Masih belum meratanya jangkauan pelayanan kesehatandasar dan rendahnya mutu pelayanan kesehatan di daerahperdesaan dan pedalaman di Kalimantan Tengah.d. Masih banyaknya desa tertinggal. Beberapa isu terkait lemahnyadaya dukung dan kualitas SDM perdesaan tersebut antara lain :


Rendahnya kualitas dan produktivitas tenaga kerja; Masih tingginyajumlah desa tertinggal dengan kondisi terbatas bidang infrastuktur,akses pendidikan, akses kesehatan, perekonomian rakyat yangbelum berkembang serta kelembagaan desa dan kelembagaanmasyarakat yang masih rendah;


BAB IIIRANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH

DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH

3.1 Arah Kebijakan Ekonomi DaerahArah kebijakan ekonomi Pemerintah Kota Palangka Rayadipengaruhi oleh arah kebijakan ekonomi secara nasional. Arah ekonominasional diperkirakan tumbuh secara bertahap menjadi 7,0-7,7 persenpada tahun 2014 atau dengan rata-rata 6,3-6,8 persen pertahun selamalima tahun dari 2010-2014. Gambaran ekonomi nasional tahun 2014 tidakakan terlepas dari pengaruh perkembangan lingkungan eksternal. Setelahmengalami resesi global sejak pertengahan 2008, tanda tanda pemulihanekonomi dunia telah sudah mulai terlihat sejak akhir 2009. Pemulihan initerutama disebabkan oleh berhasilnya intervensi pemerintah yang telah(i) mendorong sisi permintaan dan (ii) mengurangi ketidakpastian danterjadinya resiko sistemik pada pasar keuangan. Meskipun pemulihantelah terjadi, perekonomian masih menghadapi tantangan pada tahun2010-2014, yaitu: (i) utang negara maju yang meningkat sejalan denganupaya peningkatan stimulus fiskal; (ii) tingkat pengangguran yang tinggidi negara negara maju; (iii) ketidakpastian harga minyak di pasar dunia.Dari sisi produksi, secara nasional pertumbuhan industripengolahan non migas pada tahun 2014 akan didorong kembali sebagaipenggerak pertumbuhan ekonomi dengan pertumbuhan 7,1-7,8 persen.Upaya mendorong pertumbuhan industri secara dilakukan dengankebijakan penumbuhan populasi usaha industri, penguatan strukturindustri, dan peningkatan produktivitas usaha industri. Sementara padatahun 2014 sektor pertanian, perikanan, dan kehutanan diperkirakantumbuh 3,7-3,9 persen, dengan kebijakan antara lain mewujudkankemandirian pangan, peningkatan daya saing produk pertanian, sertapeningkatan pendapatan petani.Arah kebijakan ekonomi Pemerintah Kota Palangka Rayadipengaruhi juga oleh kebijakan ekonomi Provinsi Kalimantan Tengah.Provinsi Kalimantan Tengah pada tahun 2014 melakukan penetapanindikator kinerja daerah pertumbuhan ekonomi sebesar 7,3 persen, lajuinflasi provinsi 4,0 persen, PDRB per kapita Rp. 27,5 Juta. Penetapanindikator kinerja ini berkaitan erat dengan arah kebijakan ProvinsiKalimantan Tengah pada tahun 2014 yang difokuskan pada keberlanjutan


dari fokus tahun-tahun sebelumnya yaitu Pengembangan pusat-pusatekonomi unggulan daerah; Pengembangan sarana dan prasarana bagitenaga pendidik dan kependidikan; Peningkatan kesejahteraan dankualitas tenaga pendidik dan kependidikan; Penyusunan danpenyempurnaan regulasi dan penyelenggaraan sistem pendidikan dankesehatan; Penyediaan sarana-prasarana dan infrastruktur pendidikandan kesehatan; Peningkatan kualitas dan kuantitas tenaga kesehatan;Penyediaan energi terjangkau; Pengembangan infrastruktur dan jaringantransportasi, komunikasi, informatika, pengairan dan kelistrikan;Fundamentasi ekonomi kerakyatan; Peningkatan kapasitas kelembagaandan keterampilan masyarakat; Peningkatan inovasi dan produktivitasekonomi kerakyatan; Pengembangan kapasitas dan kinerja aparatur;Pengembangan budaya lokal.Kondisi ekonomi kota Palangka Raya secara eksternal akandipengaruhi oleh variabel-variabel makro ekonomi nasional danperkembangan ekonomi global. Beberapa hal penting yang harusdipertimbangkan adalah sebagai berikut :1. Tingkat keberhasilan pemerintah dalam mengelola kebijakan fiskaldan anggaran dalam rangka menghadapi kenaikan harga minyakdunia yang tidak terduga akibat berbagai krisis politik diberbagaikawasan.2. Kemampuan pemerintah dalam memperkuat ketahanan pangannasional akan sangat mempengaruhi kondisi ekonomi nasionalmengingat harga pangan dunia yang mengaarah padakecenderungan yang semakin tinggi. Jika ketahanan pangan nasionalterganggu dan import bahan pangan harus dilakukan maka akansangat membebani ekonomi nasional.3. Peningkatan kemampuan koordinasi pemerintah akanmeningkatkan efektivitas kebijakan fiskal, moneter, dan sektor riildalam mendorong pertumbuhan ekonomi, menjaga stabilitasekonomi, dan meningkatkan kemampuan ekonomi dalammemperluas lapangan kerja dan mengurangi jumlah pendudukmiskin.4. Efektifitas kebijakan pemerintah untuk mengurangi ekonomi biayatinggi guna mendorong investasi dan meningkatkan daya saingekspor non-migas, termasuk dalam pemberantasan tindak pidana


korupsi.5. Dengan meningkatnya rasa aman, kepercayaan masyarakat,termasuk dunia usaha akan meningkat dan pada gilirannya akanmeningkatkan partisipasi masyarakat dalam kegiatan ekonomi.6. Pelaksanaan PNPM (Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat)yang berorientasi pada pencapaian Tujuan Pembangunan Milenium(MDGs) yang memungkinkan terciptanya keberdayaan masyarakatdi kelurahan sasaran PNPM sehingga akan lebih memudahkanpeningkatan aktivitas ekonomi masyarakat.Berdasarkan kondisi perkembangan ekonomi di atas dan dalamrangka meningkatkan efektifitas untuk mewujudkan visi dan misipembangunan Kota Palangka Raya, maka memerlukan hal-hal sebagaiberikut: Percepatan pembangunan infrastruktur; Peningkatan lajuinvestasi dan kesempatan kerja; Revitalisasi pertanian, kehutanan danperikanan serta pembangunan perdesaan; Peningkatan aksesibilitas dankualitas pendidikan dan kesehatan; Peningkatan kinerja pemerintahandaerah pada tingkat kota dan kelurahan.

3.1. 1 Kondisi Ekonomi Daerah Tahun 2012 dan Perkiraan Tahun 20133.1.1.1 Laju Pertumbuhan Produk Domestik Regional BrutoPada tahun 2012 dan 2013, kondisi ekonomi Kota PalangkaRaya dipengaruhi oleh kondisi ekonomi makro dan kondisi ekonomipada tahun sebelumnya. Hasil penghitungan PDRB diketahui bahwapertumbuhan riil perekonomian di Palangka Raya pada tahun 2011yang ditunjukkan oleh kenaikan PDRB atas dasar harga konstan 2000sebesar 6,99 persen. Laju pertumbuhan ekonomi sebesar ini lebih tinggidibanding dengan laju pertumbuhan ekonomi pada tahun 2010 yaitusebesar 6,95 persen. Berarti pada tahun 2011 terjadi kenaikan sebesar0,04 dibandingkan pada tahun 2010.Apabila kita lihat lebih jauh pertumbuhan ekonomi tiap sektor,maka sektor-sektor yang tumbuh diatas total PDRB pada tahun 2011adalah sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan sebesar 10,84persen sekaligus merupakan sektor yang mengalami pertumbuhantertinggi dalam pembentukan PDRB tahun 2011 diikuti oleh sektorperdagangan, hotel dan restoran sebesar 10,12 persen; sektor


bangunan sebesar 8,89 persen dan sektor jasa-jasa sebesar 7,03 persen.Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel di bawah ini.Tabel 3.1 Laju Pertumbuhan PDRB Menurut Lapangan Usaha (Sektor)Atas Dasar Harga Konstan 2000Lapangan Usaha (Sektor) 2007 2008 2009 2010*) 2011**)

(1) (2) (3) (4) (5) (6)1. Pertanian 8,23 5,58 2,45 -2,13 0,302. Pertambangan dan Penggalian 15,27 5,66 9,48 6,12 1,303. Industri Pengolahan 9,86 4,90 3,85 2,57 2,024. Listrik, Gas dan Air Bersih 7,46 1,91 3,13 4,25 3,995. Bangunan 9,60 5,84 9,13 6,94 8,896. Perdagangan, Hotel danRestoran 9,57 6,41 8,51 7,90 10,127. Pengangkutan danKomunikasi 2,26 2,00 3,06 5,08 5,668. Keuangan, Persewaan danJasa Perusahaan 0,29 32,21 12,51 22,46 10,849. Jasa – jasa 4,06 5,07 4,09 7,06 7,03T o t a l 5,69 6,09 5,55 6,95 6,99

Sumber : (BPS Kota Palangka Raya, 2011)Ket. : *) Angka Sementara **) Angka Sangat SementaraSektor lainnya mengalami pertumbuhan positif seperti sektorPertanian sebesar 0,30 persen, sektor Pertambangan dan Penggaliansebesar 1,30 persen; sektor Industri Pengolahan sebesar 2,02 persen;sektor Listrik, Gas dan Air Bersih sebesar 3,99 persen dan sektorPengangkutan dan Komunikasi sebesar 5,66 persen .Dengan semakin membaiknya kinerja sektor keuangan,persewaan dan jasa perusahaan merupakan sinyal perkembanganaktivitas ekonomi di Kota Palangka Raya. Lembaga pembiayaan baikbank maupun lembaga keuangan bukan bank dibutuhkan dalammendukung aktivitas pada sektor riil menunjukkan perkembanganyang cukup besar pada tahun 2011, seiring dengan meningkatnyasektor keuangan, berimbas pada meningkatnya usaha masyarakat disektor perdagangan, restoran dan hotel.Dari sisi penggunaan, PDRB atas dasar harga berlaku tahun2007 sampai dengan tahun 2011 paling banyak digunakan untukpengeluaran konsumsi rumah tangga. Selanjutnya digunakan untukpengeluaran konsumsi pemerintah sedangkan yang ketiga adalahpembentukan modal tetap bruto dan yang keempat adalah penggunaan


untuk ekspor barang dan jasa. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat padatabel di bawah ini.Tabel 3.2 PDRB Penggunaan Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2007-2011 (Jutaan Rupiah)

Sumber : (BPS Kota Palangka Raya, 2011)Keterangan : *) Angka sementara **) Angka sangat sementaraSama seperti PDRB atas dasar harga berlaku dari segipenggunaan PDRB atas dasar harga konstan paling banyakdipergunakan dengan urutan pertama untuk pengeluaran konsumsirumah tangga, yang kedua digunakan untuk pengeluaran konsumsipemerintah, yang ketiga dipergunakan untuk pembentukan modal tetapbruto, dan yang keempat penggunaan untuk ekspor barang dan jasa.Penggunaan untuk pengeluaran konsumsi lembaga swasta tidakmencari untung dan penggunaan untuk perubahan stok nilainya kecil.Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel di bawah ini.Tabel 3.3 PDRB Penggunaan Atas Dasar Harga Konstan 2000 Tahun2007 -2011 (Jutaan Rupiah)Perincian 2007 2008 2009 2010*) 2011**)(1) (2) (3) (4) (5) (6)1. PengeluaranKonsumsi RumahTangga 897.283,64 945.020,16 998.321,06 1.058.913,62 1.130.442,552. PengeluaranKonsumsi LembagaSwasta tidak MencariUntung 40.245,01 41.101,22 42.423,26 44.212,06 47.006,26

3. PengeluaranKonsumsi Pemerintah 491.741,73 521.192,36 555.422,61 619.095,60 711.959,944. Pembentukan ModalTetap Bruto 429.518,49 457.203,74 489.823,85 523.486,38 565.365,295. Perubahan Stok 44.522,65 84.940,62 105.295,48 139.331,39 131.870,076. Ekspor Barang-barang& Jasa 82.118,26 85.412,59 89.131,93 93.532,58 99.163,247. Dikurangi: ImporBarang & Jasa 679.035,69 748.964,58 817.632,30 914.064,41 1.011.869,30

Perincian 2007 2008 2009 2010*) 2011**)(1) (2) (3) (4) (5) (6)1. Pengeluaran KonsumsiRumah Tangga 1.658.585,24 1.895.194,04 2.141.772,81 2.387.432,81 2.738.494,472. Pengeluaran KonsumsiLembaga Swasta tidakMencari Untung 65.817,29 69.964,84 79.543,60 90.806,03 104.316,843. Pengeluaran KonsumsiPemerintah 820.119,65 1.009.204,66 1.117.627,01 1.340.522,52 1.696.994,274. Pembentukan ModalTetap Bruto 820.093,52 989.498,82 1.075.365,81 1.171.204,99 1.299.433,205. Perubahan Stok 114.182,99 163.682,91 204.530,06 378.040,02 337.651,926. Ekspor Barang-barang &Jasa 145.802,67 158.220,19 171.734,32 188.647,22 202.374,647. Dikurangi: Impor Barang& Jasa 1.259.915,11 1.488.650,06 1.682.712,14 1.942.498,57 2.238.729,608. Produk Domestik

Regional Bruto(PDRB) 2.364.686,24 2.797.115,40 3.107.861,47 3.614.155,01 4.140.535,72


8. Produk DomestikRegional Bruto(PDRB)

1.306.394,09 1.385.906,11 1.462.785,90 1.564.507,21 1.673.938,04Sumber : (BPS Kota Palangka Raya, 2011)Keterangan : *) Angka sementara **) Angka sangat sementara

3.1.1.2 Pendapatan Regional PerkapitaKota Palangka Raya selama 5 tahun terakhir (2007-2011)kecenderungan atau trend terjadi kenaikan pada pendapatan regionalperkapita atas dasar harga berlaku. Pendapatan regional perkapita atasdasar harga berlaku pada tahun 2010 sebesar Rp. 12.743.627,89meningkat menjadi Rp. 14.411.838,54 pada tahun 2011 atau naiksebesar 13,09 persen. Pendapatan regional perkapita atas dasar hargakonstan 2000 naik dari Rp. 5.412.587,59 pada tahun 2010 menjadiRp. 5.692. 789,92 pada tahun 2011 naik sebesar 5,18 persen. Untuklebih jelasnya dapat dilihat pada tabel di bawah ini.Tabel 3.4 Pendapatan Regional Perkapita Atas Dasar Harga Berlakudan Atas Dasar Harga Konstan 2000 Tahun 2001-2011(Rupiah)Tahun Atas Dasar Harga Berlaku Atas Dasar Harga Konstan 2000Pend. Reg. Perkapita (Rp) LajuPertumbuhan(%) Pend. Reg Perkapita (Rp) Lajupertumbuhan(%)(1) (2) (3) (4) (5)2007 9.145.520,47 9,39 5.053.567,62 2,862008 10.452.485,45 14,29 5.064.939,73 0,232009 11.373.407,81 8,81 5.238.448,65 3,432010*) 12.743.627,89 12,05 5.412.587,59 3,322011**) 14.411.838,54 13,09 5.692.789,92 5,18

Sumber : (BPS Kota Palangka Raya, 2011)Keterangan : *) Angka sementara **) Angka sangat sementara3.1.1.3 Laju InflasiPada tahun 2012, inflasi di kota Palangka Raya tercatat sebesar6,73 persen. Angka ini lebih tinggi dibandingkan laju inflasi tahun 2011sebesar 5,28 persen. Hal ini dipengaruhi oleh naiknya ekspektasimasyarakat khususnya sepanjang November – Desember 2012.Ekspektasi konsumen tersebut diduga masih dibayangi oleh tingginyaharga-harga kebutuhan pokok yang terjadi di awal tahun. Gelombanglaut di perairan Laut Jawa yang cukup tinggi bagi pelayaran jugamenghambat kelancaran arus pasokan dari Jakarta dan Surabaya.


Bersamaan dengan itu, sejumlah komoditas yang dihasilkan sendiriseperti beras, cabe rawit dan daging ayam ras pasokan semakinterbatas di pasar sehingga mempengaruhi kenaikan harga. Pengaruhhambatan distribusi akibat jalur Tumbang Nusa yang banjir jugamenjadi faktor tingginya inflasi. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat padatabel di bawah ini.Tabel 3.5 Tingkat Inflasi Kota Palangka Raya Tahun 2008-2012Tahun Inflasi ( % )

(1) (2)2008 11,652009 1,392010 9,492011 5,282012 6,73Sumber : (BPS Kota Palangka Raya, 2011 dan Bank Indonesia, 2012)

3.1.1.4 PerbankanPerkembangan aset perbankan di Palangka Raya ini searahdengan aktivitas penyaluran kredit karena perannya yang cukupdominan dalam menentukan besar kecilnya skala operasional suatubank. Penyerapan kredit di Palangka Raya mencapai Rp. 3,13 trilyunmeningkat sebesar 59,41 persen dibandingkan tahun 2010. Sektorekonomi yang paling dominan adalah sektor lainnya dengan persentasesebesar 69,51 persen dari total nilai kredit. Diikuti dengan sektorperdagangan, hotel dan restoran, sektor jasa-jasa dunia usaha sertasektor pertambangan dan penggalian dengan kontribusi masing-masingsebesar 13,67 persen, 4,39 persen dan 3,43 persen. Disamping itu, adasektor-sektor yang mempunyai peranan kurang dari satu persenseperti sektor angkutan dan komunikasi sebesar 0,90 persen dan sektorperindustrian sebesar 0,45 persen. Untuk lebih jelasnya dapat dilihatpada tabel di bawah ini.Tabel 3.6 Posisi Kredit Rupiah dan Valuta Asing menurut SektorEkonomi di Kota Palangka Raya Tahun 2007-2011 (JutaanRupiah)No. Sektor 2007 2008 2009 2010 2011(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)


1 Pertanian 55.553 60.215 106.946 57.681 37.9372 Pertambangan 14.763 8.459 21.069 974 10.2943 Perindustrian 841 7.189 2.759 7.713 14.0844 Listrik, Gas dan Air 145 145 144 144 38.1156 Konstruksi 95.368 64.863 57.697 55.261 67.7637 Perdagangan, Hoteldan Restoran 150.578 166.564 238.480 311.433 427.9868 Angkutan danKomunikasi 4.137 3.134 2.077 4.374 28.3139 Jasa-jasa Dunia Usaha 18.277 39.287 78.639 58.590 95.50810 Jasa Sosial Masyarakat 2.232 16.676 5.507 42.744 137.45511 Lain-lain 529.401 873.674 1.152.205 1.400.748 2.176.124

Jumlah 871.295 1.240.207 1.665.523 1.939.662 3.130.579

Sumber : Statistik Ekonomi-Keuangan Daerah Propinsi KalimantanTengah (Bank Indonesia Palangka Raya, 2012)Posisi penghimpunan Dana Rupiah dan Valuta Asing padatahun 2007 sampai dengan tahun 2011 selalu mengalami kenaikan.Pada tahun 2007 mencapai Rp 2,00 trilyun kemudian mengalamikenaikan dari tahun ke tahun hingga mencapai Rp. 4,11 trilyun padatahun 2011. Mulai dari tahun 2007 sampai dengan tahun 2011kenaikan jumlah penghimpunan dana masyarakat di bank umum mulaimenunjukkan angka yang tinggi, artinya kepercayaan masyarakatuntuk menyimpan uang di bank sudah mulai membaik. Untuk lebihjelasnya dapat dilihat pada tabel di bawah ini.


Tabel 3.7 Posisi Penghimpunan Dana Rupiah dan Valuta AsingMenurut Jenis Simpanan di Kota Palangka Raya (JutaanRupiah)Sumber : Statistik Ekonomi - Keuangan Daerah Propinsi Kalimantan Tengah

Sumber : Statistik Ekonomi - Keuangan Daerah Propinsi KalimantanTengah(Bank Indonesia Palangka Raya, 2012)Dari jumlah total penghimpunan dana tahun 2011 terjadikenaikan sebesar 16,45 persen dibandingkan tahun 2010 dimana padapada rekening giro mengalami kenaikan sebesar 21,11 persen, rekeningsimpanan berjangka naik sebesar 15,68 persen serta 15,28 persenkenaikan dialami rekening tabungan. Pada tahun 2011 rekening giromemberikan andil sebesar 19,30 persen, rekening simpanan berjangkasebesar 22,14 persen dan rekening tabungan sebesar 58,56 persensekaligus sebagai penyumbang terbesar yakni melebihi separuh daritotal seluruh simpanan yang berhasil dihimpun oleh seluruh bank diKota Palangka Raya.

3.1.1.5 Penanaman ModalRencana penanaman modal asing dan dalam negeri di KotaPalangka Raya sampai dengan tahun 2011 menunjukkan peningkatan.Peningkatan Rencana PMDN maupun PMA disebabkan adanyapergeseran sektor usaha dan berakibat pada meningkatnya penanamanmodal yang terjadi di tahun 2011.Rencana investasi penanaman modal dalam negeri padatahun 2011 terjadi peningkatan sebesar 7,46 persen dibandingkandengan tahun sebelumnya. Realisasi investasi pada tahun 2010mencapai Rp. 29,89 milyar atau sebesar 22,52 persen dari rencanainvestasi sebesar Rp. 132,74 milyar, sedangkan pada tahun 2011dari rencana sebesar Rp. 142,64 milyar dengan realisasi mencapai

Tahun Giro SimpananBerjangka Tabungan Jumlah(1) (2) (3) (4) (7)2007 476.800 502.916 1.023.671 2.003.3872008 416.081 579.820 1.233.039 2.228.9402009 330.381 644.984 1.532.142 2.507.5072010 654.005 785.854 2.085.762 3.525.6212011 792.061 909.111 2.404.466 4.105.638


Rp. 993,48 ribu atau sekitar 0,70 persen. Untuk lebih jelasnya dapatdilihat pada tabel di bawah ini.Tabel 3.8 Rencana dan Realisasi Penanaman Modal Dalam Negeri(PMDN) di Kota Palangka Raya Tahun 2008-2011 (jutaanrupiah)Tahun Jumlah Proyek Rencana Realisasi %(1) (2) (3) (4) (5)2008 9 349.197,73 1.504,70 0,432009 10 453.745,11 320.376,70 70,612010 4 132.738,63 29.894,00 22,522011 5 142.638,63 993,48 0,70

Sumber : (Badan Penanaman Modal Daerah Prov. Kalteng, 2011)Rencana penanaman modal asing di Kota Palangka Raya padatahun 2011 meningkat sebesar 12,85 persen dibandingkan dengan tahun2010. Peningkatan rencana investasi diikuti dengan peningkatanrealisasi investasi. Realisasi investasi pada tahun 2010 mencapai US$606 ribu atau sekitar 1,56 persen dari rencana investasi, sedangkan padatahun 2011 meningkat menjadi US$ 1,42 juta atau 3,25 persen darirencana investasinya. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel dibawah ini.Tabel 3.9 Rencana dan Realisasi Penanaman Modal Asing (PMA) di KotaPalangka Raya Tahun 2008-2011 (Ribu US$)Tahun Jumlah Proyek Rencana Realisasi %(1) (2) (3) (4) (5)2008 5 223.756,94 5.862,00 2,622009 11 34.098,03 1.206,00 3,542010 21 38.900,53 606,00 1,562011 25 43.900,53 1.424,94 3,25

Sumber :( Badan Penanaman Modal Daerah Prov. Kalteng, 2011)

3.1.1.6 PengangguranKependudukan di Kota Palangka Raya secara umum ditandaidengan tiga ciri utama, yaitu besarnya penduduk usia muda,peningkatan laju pertumbuhan dan masalah pengangguran atau disebutpencari kerja. Jumlah penduduk yang bekerja di Kota Palangka Rayameningkat seiring dengan peningkatan jumlah penduduk. Persentase


jumlah penduduk yang bekerja pada tahun 2011 juga meningkatdibanding tahun 2010 dari 91,52 persen menjadi 96,18 persen.Sebaliknya jumlah penduduk dalam kategori pengangguran terbukamenurun menjadi 3,82 persen dibanding tahun 2010 yang besarnya8,48 persen. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel di bawah ini.Tabel 3.10 Angkatan Kerja di Kota Palangka Raya Tahun 2007–2011Tahun Bekerja Pengangguran Terbuka AngkatanKerjaJiwa % Jiwa %(1) (2) (3) (4) (5) (6)2007 74.142 90,47 7.807 9,53 81.9492008 76.467 91,80 6.830 8,20 83.2972009 79.648 90,83 8.044 9,17 87.6922010 91.274 91,52 8.462 8,48 99.7362011 106.107 96,18 4.219 3,82 110.326

(Sumber : Hasil Survei Angkatan Kerja Nasional, 2011)

3.1.1.7 Distribusi PendapatanTingkat pendapatan penduduk Kota Palangka Raya selamatahun 2007-2011 berdasarkan kriteria Bank Dunia ketimpanganpendapatan cukup rendah. Hal ini sesuai dengan kriteria Bank Dunia,bahwa 40 persen penduduk berpenghasilan rendah telah menikmatihasil-hasil pembangunan lebih dari 17 persen (19,77- 22,52 persen).Jika menggunakan ukuran pemerataan pendapatan Gini Ratio,terlihat bahwa tingkat ketimpangan pendapatan penduduk KotaPalangka Raya pada tahun 2007-2008 termasuk dalam ketimpanganrendah di bawah 0,30 di sekitar 0,28-0,29. Pada tahun 2009-2011,pendapatan penduduk Kota Palangka Raya termasuk dalamketimpangan sedang, dimana nilainya diantara 0,31-0,32 atau lebih dari0,3. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel di bawah ini.Tabel 3.11 Distribusi Pendapatan Kota Palangka Raya Tahun 2007-2011 menurut Kriteria Bank Dunia dan Gini RatioTahun Distribusi Pendapatan Kriteria Bank Dunia Gini Ratio40% PendudukBerpenghasilanRendah 40% PendudukBerpenghasilanSedang 20% PendudukBerpenghasilanTinggi(1) (2) (3) (4) (5)


2007 21,41 39,47 39,11 0,292008 22,52 39,42 38,06 0,282009 19,77 39,41 40,81 0,322010 20,15 38,40 41,45 0,322011 20,86 39,09 40,05 0,313.1.1.8 Perkembangan Indikator Ekonomi MakroRealisasi perkembangan indikator makro ekonomi KotaPalangka Raya tahun 2011–2012 dan proyeksi tahun 2013–2014disajikan pada tabel berikut :Tabel 3.12 Perkembangan Indikator Makro Ekonomi Kota PalangkaRaya 2011-2012

No. Indikator SatuanRealisasi Proyeksi

2011 2012 *) 2013 20141. PDRB Harga Berlaku Rp. 4.140.535.724.074,382. PDRB Harga Konstan2000 Rp. 1.673.938.040.194,723. Laju Pertumbuhan PDRBHarga Berlaku % 14.564. Laju Pertumbuhan PDRBHarga Konstan 2000 % 6.995. Pendapatan RegionalPerkapita Harga Berlaku Rp. 14.411.838,545. Pendapatan RegionalPerkapita Harga Berlaku Rp. 5.692.789,926. Distribusi Pendapatanmenurut Gini Ratio Poin 0.317 Tingkat Inflasi % 5,28 6.738. Distribusi PersentasePDRB Atas DasarHarga Berlaku- Pertanian % 5.73- Pertambangan danPenggalian % 1.49- Industri Pengolahan % 4.52- Listrik, Gas dan AirBersih % 2,63- Bangunan % 6,44- Perdagangan, Hoteldan Restoran % 15,94- Pengangkutan danKomunikasi % 18,12- Keuangan,Persewaan, dan JasaPerusahaan % 9,56- Jasa-jasa % 35,569. Peranan KomponenPenggunaan TerhadapPDRB- PengeluaranKonsumsi RumahTangga- Makanan- Bukan Makanan

%%%

66,1445,5020,64- Pengeluaran % 2,52


Konsumsi LembagaNirlaba- PengeluaranKonsumsiPemerintah % 40,98- Pembentukan ModalTetap Bruto % 31,38- Perubahan Stok % 8,15- Ekspor Barang danJasa % 4,89- Impor Barang danJasa % 54,07

KETERANGAN :* Selain tingkat inflasi dan pengangguran, realisasi tahun 2012 masih dalam proses pengolahan3.1.2 Tantangan dan Prospek Perekonomian Daerah Tahun 2014 dan

2015 Perekonomian Kota Palangka Raya pada tahun 2014 dan 2015akan menghadapi beberapa tantangan baik yang bersifat internalmaupun dari pengaruh perkembangan ekonomi nasional maupunglobal. Beberapa tantangan tersebut yaitu :Pertama, masih banyak masyarakat yang tertinggal dan belum dapatmenikmati buah dari pertumbuhan ekonomi;Kedua, percepatan pertumbuhan ekonomi yang diinginkan denganmengikutsertakan penduduk (inclusive growth). Pertumbuhan ekonomiharus dapat mempercepat penurunan jumlah penduduk di bawah gariskemiskinan dan memperkuat kapasitas keluarga dalam menghadapiberbagai goncangan. Pemerintah memihak (afirmatif) kepadakelompok yang terpinggirkan, untuk memastikan semua kelompokmasyarakat memiliki kapasitas yang memadai dan akses yang samaterhadap kesempatan ekonomi yang muncul.Ketiga, untuk mengurangi kesenjangan, pertumbuhan ekonomi harustersebar terutama daerah-daerah yang masih memiliki tingkatkemiskinan yang cukup tinggi. Pertumbuhan di seluruh wilayah perlumemperhatikan keterkaitan terhadap pelaku dan sumber daya lokalsehingga masyarakat lebih banyak berperan di dalamnya dan ikutmenikmati hasil pertumbuhan, sekaligus nilai tambah yang dinikmati didaerah-daerah.Keempat, untuk mengurangi kesenjangan antarpelaku usaha,pertumbuhan ekonomi harus dapat memberikan kesempatan kerjaseluas-luasnya dan lebih merata ke sektor-sektor pembangunan, yangbanyak menyediakan lapangan kerja. Investasi diharapkan dapatmenyerap tenaga kerja dalam jumlah besar. Usaha mikro, kecil, dan


menengah, diharapkan juga dapat tumbuh dan berkembang dengansehat agar dapat meningkatkan produktivitas dan daya saing yang lebihbaik.Kelima, pertumbuhan ekonomi tidak boleh merusak lingkungan hidup.Kerusakan lingkungan hidup akan menyebabkan pertumbuhanekonomi tidak berkelanjutan. Kerusakan lingkungan hidupmengakibatkan biaya hidup meningkat yang pada gilirannyamenurunkan kualitas hidup.Keenam, pembangunan infrastruktur makin penting jika dilihat dariberbagai dimensi. Percepatan pertumbuhan ekonomi jelasmembutuhkan tambahan kuantitas dan perbaikan kualitasinfrastruktur. Keluarga miskin tidak akan mampu ikut dalamgelombang pertumbuhan ekonomi jika terisolasi akibat ketiadaaninfrastruktur. Karena itu, pembangunan infrastruktur dasar harusmenjadi prioritas pembangunan.Ketujuh, sumber pertumbuhan ekonomi yang berkualitas danberkelanjutan harus berasal dari peningkatan produktivitas.Peningkatan produktivitas sangat ditentukan oleh peningkatan kualitassumber daya manusia, utamanya dalam penguasaan ilmu pengetahuandan teknologi. Sumber daya manusia, bukan hanya sebagai faktorproduksi melainkan ikut berfungsi mengkoordinasi faktor produksi laindalam kegiatan ekonomi.Kedelapan, keberhasilan proses pembangunan ekonomi tergantungpada kualitas birokrasi. Kualitas birokrasi perlu ditingkatkan untukmenghadapi persaingan di era globalisasi. Ekonomi biaya tinggi yangterjadi hingga dewasa ini tidak terlepas dari rendahnya kualitasbirokrasi. Oleh karena itu, keberhasilan reformasi birokrasi merupakankunci utama dalam kancah persaingan di pasar global danmeningkatkan daya saing.Kesembilan, demokrasi telah diputuskan sebagai dasar hidupberbangsa. Dewasa ini pelaksanaan demokrasi telah mengalamikemajuan. Harus diakui, sebagian masih demokrasi prosedural. Masihbanyak esensi demokrasi yang substansial yang belum mampudijalankan sepenuhnya. Pemantapan proses desentralisasi melaluipenguatan sinergi pusat-daerah dan antar daerah merupakan agenda


penting dalam rangka memperoleh manfaat yang optimal dari integrasidengan ekonomi global.Kesepuluh, penegakan hukum harus dilakukan secara konsisten,termasuk pemberantasan korupsi, dapat memberikan rasa aman, adil,dan kepastian berusaha.Prospek perekonomian Kota Palangka Raya pada tahun 2014dan 2015 akan menghadapi beberapa tantangan baik yang bersifatinternal maupun dari pengaruh perkembangan ekonomi nasionalmaupun global.

3.2 Arah Kebijakan Keuangan Daerah

3.2.1 Arah Kebijakan Pendapatan DaerahArah kebijakan pendapatan daerah kota Palangka Raya padatahun 2014 adalah sebagai berikut :a. Peningkatan pendapatan daerah akan difokuskan pada optimalisasipengelolaan jenis-jenis pendapatan yang dapat dikendalikan olehPemerintah Daerah yaitu Pendapatan Asli Daerah (PAD). Upayapeningkatan PAD harus dilaksanakan secara hati-hati dan bijaksanadalam upaya untuk tetap menjaga terciptanya iklim usaha yangkondusif bagi berkembangnya dunia usaha dan masyarakat denganmelihat kemampuan dunia usaha dan masyarakat untuk membayarpajak. Sejalan dengan hal tersebut, upaya untuk meningkatkan PADakan lebih difokuskan pada upaya; Perbaikan manajemenpenerimaan, terutama menyangkut perbaikan sistem dan prosedurpengelolaan pajak dan retribusi daerah; Penataan dan pengelolaanaset-aset daerah, baik yang dipisahkan maupun tidak dipisahkan;Peningkatan upaya penegakan hukum (law enforcement) terhadapwajib pajak dan wajib retribusi yang tidak memenuhi kewajibannya;Peningkatan kesadaran wajib pajak dan wajib retribusi dan;Pemutakhiran data potensi pajak dan retribusi daerah denganmemanfaatkan Pengembangan Teknologi Informasi.b. Memperkuat posisi pemerintah daerah dalam mengoptimalkan jenis-jenis pendapatan daerah yang tidak dapat dikendalikan secaralangsung oleh pemerintah daerah, seperti Dana Perimbangan danLain-lain Pendapatan Daerah yang Sah disamping tetapmemperhatikan serta mempertimbangkan peraturan danperundang-undangan yang berlaku.


Pada tahun 2014 untuk mendanai pembangunan melalui APBDKota Palangka Raya, sebagian besar dibiayai dari pendapatan daerah.Pendapatan daerah pada tahun 2014 ditargetkan sebesarRp. 815.948.00.00,00. Sumber-sumber pendapatan daerah berasal dari :- Pendapatan Asli Daerah, pada tahun 2014 ditargetkan sebesarRp.68.082.000.000,00.- Dana Perimbangan, pada tahun 2014 ditarget sebesarRp.626.120.000,00.- Lain-lain Pendapatan Daerah Yang Sah, pada tahun 2014 ditargetkanRp.121.026.000.00,00.Peningkatan pendapatan daerah tersebut tentunya tidakterlepas dari adanya kebijakan-kebijakan strategis yang diambil olehpemerintah Kota Palangka Raya dengan melakukan kegiatanekstensifikasi dan intensifikasi sumber-sumber pendapatan di daerahtermasuk berbagai regulasi kebijakan. Disamping itu peningkatanpendapatan daerah pada tahun 2014 tersebut diharapkan dapatmendorong laju pertumbuhan ekonomi Kota Palangka Raya dan upaya-upaya melakukan terobosan peluang investasi dunia usaha.Hasil analisis dan perkiraan sumber-sumber pendapatandaerah, pagu serta proyeksi pendapatan daerah tahun 2012 sampaidengan 2015 disajikan pada tabel di bawah ini.Tabel 3.13 Pagu dan Proyeksi Pendapatan Daerah Kota PalangkaRaya Tahun 2012 - 2015No. JenisPendapatanDaerah Pagu ProyeksiTahun 2012 Tahun 2013 Tahun 2014 Tahun 20151 2 3 4 5 61.1 PendapatanAsli Daerah 55.721.520.300 60.221.520.300 68.802.000.000 78.588.000.0001.1.1 Pajak Daerah 35.273.000.000 40.615.000.000 48.790.000.000 56.283.000.0001.1.2 RetribusiDaerah 11.728.120.300 11.690.270.300 12.899.000.000 14.189.000.0001.1.3 HasilPengelolaanKekayaanDaerah yangDipisahkan

1.158.000.000 1.158.000.000 1.274.000.000 1.401.000.0001.1.4 Lain-lainPendapatanAsli Daerahyang Sah

7.562.400.000 6.758.250.000 5.839.000.000 6.715.000.0001.2 DanaPerimbangan 536.541.024.188,83 641.965.282.523 626.120.000.000 682.387.000.0001.2.1 Dana BagiHasil Pajak/Dana BagiHasil BukanPajak

45.452.840.188,83 58.656.216.523 26.134.000.000 28.488.000.0001.2.2 Dana Alokasi 459.782.814.000 539.535.616.000 539.536.000.000 593.489.000.000


Umum1.2..3 Dana AlokasiKhusus 31.305.370.000 43.773.450.000 40.000.000.000 40.000.000.0001.3 Lain-lainPendapatanDaerah Yang Sah 123.472.539.857,74 112.023.594.174,62 121.026.000.000 133.129.000.0001.3.1 Hibah 766.800.000 - - -1.3.2 DanaDarurat - - - -1.3.3 Dana BagiHasil Pajak dariProvinsi danPemerintahDaerah Lainnya

55.687.391.857,74 44.722.674.994,62 49.195.000.000 54.114.000.0001.3.4 Dana DPDF - - - -Dana TunjanganGuru PNSD 65.018.348.000 65.300.919.180 71.831.000.000 79.014.000.000DPIP - - - -DPIF / DPPID - - - -Dana BOS - - - -1.3.5 Bantuan Keuangandari Provinsi atauPemerintahDaerah lainnya

2.000.000.000 2.000.000.000 - -1.3.6 DanaPenyesuaian - - - -1.3.7 DanaPenyesuaianPendidikan - - - -

JUMLAH PENDAPATANDAERAH (1.1+1.2+1.3) 715.735.084.364,57 814.210.396.997,62 815.948.000.000 894.104.000.0003.2.2 Arah Kebijakan Belanja DaerahKebijakan pengelolaan belanja daerah Kota Palangka RayaTahun Anggaran 2014 adalah sebagai berikut :a. Belanja daerah diprioritaskan dalam rangka pelaksanaan urusanpemerintahan yang menjadi kewenangan kota Palangka Raya yangterdiri dari urusan wajib dan urusan pilihan yang ditetapkanberdasarkan ketentuan perundang-undangan.b. Belanja dalam rangka penyelenggaraan urusan wajib digunakanuntuk melindungi dan meningkatkan kualitas kehidupan masyarakatdalam upaya memenuhi kewajiban daerah yang diwujudkan dalambentuk peningkatan pelayanan dasar, pendidikan, kesehatan,fasilitas sosial dan fasilitas umum yang layak serta mengembangkansistem jaminan sosial.c. Belanja daerah disusun berdasarkan pendekatan prestasi kerja yangberorientasi pada pencapaian hasil dari input yang direncanakan.Hal tersebut bertujuan untuk meningkatkan akuntabilitasperencanaan anggaran serta memperjelas efektivitas dan efisiensipenggunaan anggaran.d. Dalam rangka mendorong pertumbuhan ekonomi daerah,Pemerintah Kota Palangka Raya akan memberikan perhatian yangmaksimal terhadap upaya peningkatan investasi di Kota Palangka


Raya, termasuk investasi bidang pendidikan, keuangan persewaandan jasa perusahaan, perdagangan, hotel dan restoran.e. Penyusunan belanja daerah diprioritaskan untuk menunjangefektivitas pelaksanaan tugas dan fungsi Satuan Kerja PerangkatDaearah harus terukur yang diikuti dengan peningkatan kinerjapelayanan dan peningkatan kesejahteraan masyarakatf. Alokasi anggaran belanja yang direncanakan oleh setiap Satuan KerjaPerangkat Daerah harus terukur yang diikuti dengan peningkatankinerja pelayanan dan peningkatan kesejahteraan masyarakat.Rencana Belanja Daerah Tahun Anggaran 2014 dianggarkansebesar Rp.741.229.300.545,00 terdiri dari Belanja Tidak Langsungdianggarkan sebesar Rp.501.098.447.613,00 dan Belanja Langsungdianggarkan sebesar Rp.240.130.852.932,00. Pagu dan proyeksi BelanjaTidak Langsung dan Belanja Langsung tahun 2012 sampai dengan 2014adalah sebagaimana tabel 3.13 di bawah ini.Tabel 3.13 Pagu dan Proyeksi Belanja Daerah Kota Palangka RayaTahun 2012 s/d 2015No. Jenis BelanjaDaerah Pagu ProyeksiTahun 2012 Tahun 2013 Tahun 2014 Tahun 20151 2 3 4 5 62.1 Belanja Tidak

Langsung 490.346.702.304.74 549.705.093.019,842.1.1 Belanja Pegawai 454.172.254.303.74 496.058.486.018,482.1.2 Belanja Bunga 3.000.000.000 3.000.000.000,002.1.3 Belanja Subsidi - -2.1.4 Belanja Hibah 21.925.350.000.00 46.207.500.000,002.1.5 Belanja BantuanSosial 8.269.750.000.00 1.484.750.000,002.1.6 Belanja BagiHasil kepadaProvinsi/Kab/Kota danPemerintah Desa - -2.1.7 Belanja BantuanKeuanganKepadaProvinsi/Kab/Kota/ PemerintahDesa & Parpol

1.503.990.650.00 1.953.990.650,002.1.8 Belanja TidakTerduga 1.475.336.351.00 1.000.366.351,002.2 Belanja

Langsung 266.223.161.829.78 295.768.889.344,522.2.1 Belanja Pegawai 26.378.129.703.02 32.001.142.920,002.2.2 Belanja Barang danJasa 120.129.147.646.51 122.598.545.964,522.2.3 Belanja Modal 119.715.884.480.25 141.169.200.460,00JUMLAH BELANJA 756.569.864.134,52 845.473.982.364,00

3.2.3 Arah Kebijakan Pembiayaan DaerahKebijakan umum pembiayaan daerah Kota Palangka Raya padatahun 2014 adalah sebagai berikut :a. Upaya untuk menutup defisit anggaran diutamakan berasal darisumber-sumber penerimaan pembiayaan daerah yang tidak akan


menjadi beban bagi daerah di masa mendatang, misalnya yangbersumber dari Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Tahun AnggaranSebelumnya;b. Mengoptimalkan jenis-jenis penerimaan pembiayaan yangmenjadi Piutang Daerah, Pencairan Dana Cadangan dan sedapatmungkin menghindari sumber penerimaan pembiayaan daerah yangbersumber dari Pinjaman Daerah;c. Sumber pengeluaran pembiayaan daerah sedapat mungkin hanyadialokasikan untuk menutup keperluan yang menjadi kewajibandaerah dan tidak dapat ditunda pengeluarannya.3.2.3.1 Kebijakan Penerimaan PembiayaanPada tahun 2014, Sisa Lebih Perhitungan Anggaran TahunSebelumnya (SiLPA) dianggarkan sebesar Rp.12.100.000.000,00mengalami kenaikan sebesar Rp.1.100.000.000,00 atau 10 persendibandingkan Tahun Anggaran 2013 sebesar Rp.11.000.000.000,00.Pada tahun 2014 terdapat Pencairan Dana Cadangan sebesarRp.4.500.000.000,00.Perkiraan sumber-sumber penerimaan pembiayaan daerahdan pagu serta proyeksi penerimaan pembiayaan daerah tahun 2011sampai dengan 2014 disajikan pada tabel 3.4 berikutTabel 3.14 Pagu dan Proyeksi Penerimaan Pembiayaan DaerahKota Palangka Raya Tahun 2011-2015

No. JenisPenerimaanPembiayaanDaerahPagu ProyeksiTahun 2012 Tahun 2013 Tahun 2014 Tahun 2015

1 2 3 4 5 63.1.1 Sisa LebihPerhitunganAnggaranTahunSebelumnya(SiLPA50.986.885.787,95 31.263.585.366,38

3.1.2 Pencairan DanaCadangan - -3.1.3 HasilPenjualanKekayaanDaerah yangDipisahkan - -3.1.4 PenerimaanPinjamanDaerah - -3.1.5 PenerimaanKembaliPemberianPinjaman - -3.1.6 PenerimaanPiutang - -JUMLAH PENERIMAANPEMBIAYAAN DAERAH 50.986.885.787,95 31.263.585.366,38


3.2.3.2 Kebijakan Pengeluaran PembiayaanPembentukan Dana Cadangan pada tahun 2013 dianggarkansebesar Rp. 3.000.000.000,00 sedangkan pada tahun 2014 tidak adapembentukan dana cadangan. Penyertaan modal (investasi)pemerintah daerah pada tahun 2013 sebesar Rp.4.300.000.000,00 danpada tahun 2014 sebesar Rp.4.730.000.000 mengalami kenaikanRp.430.000.000,00 atau sebesar 10 persen. Pada tahun 2013,Pembayaran Pokok Utang dianggarkan sebesar Rp.590.106.000,00sedangkan untuk tahun 2014 mengalami penurunan yaitudianggarkan sebesar Rp. 240.106.000,00.Perkiraan sumber-sumber pengeluaran pembiayaan daerahdan pagu serta proyeksi penerimaan pembiayaan daerah tahun 2012 -2015 dapat dilihat sebagaimana tabel berikut ini.Tabel 3.15 Pagu dan Proyeksi Pengeluaran Pembiayaan DaerahKota Palangka Raya Tahun 2012 s/d 2015No. JenisPengeluaranPembiayaanDaerah

Pagu ProyeksiTahun 2012 Tahun 2013 Tahun 2014 Tahun 20151 2 3 4 5 63.2.1 Pembentukandana cadangan 5.000.000.000,00 - -3.2.2 PenyertaanModal(Investasi)PemerintahDaerah 4.562.000.000,00 3.200.000.000,00

3.2.3 PembayaranPokok Utang 590.106.000,00 1.352.106.000,003.2.4 PemberianPinjaman - -JUMLAHPENGELUARANPEMBIAYAAN DAERAH

10.152.106.000,00 4.552.106.000,00

3.2.3 Rekapitulasi Pagu Indikatif dan Proyeksi PendanaanPembangunan DaerahTabel pagu dan proyeksi pendapatan daerah, belanja daerah,serta pembiayaan daerah tersebut di atas, dirangkum dalam tabelrekapitulasi pagu dan proyeksi (pagu indikatif) kerangka pendanaanpembangunan daerah, sebagaimana tabel berikut ini :Tabel 3.16 Rekapitulasi Pagu dan Proyeksi Kerangka PendanaanPembangunan Daerah Kota Palangka Raya Tahun 2012 -2015No. Uraian Pagu ProyeksiTahun 2012 Tahun 2013 Tahun 2014 Tahun 2015

1 2 3 4 5 61 Pendapatan

Daerah1.1 Pendapatan

Asli Daerah 55.721.520.300.00 60.221.520.300,001.1.1 Pajak Daerah 35.273.000.000,00 40.615.000.000,00


1.1.2 RetribusiDaerah 11.728.120.300,00 11.690.270.300,001.1.3 HasilPengelolaanKekayaan DaerahyangDipisahkan 1.158.000.000,00 1.158.000.000,001.1.4 Lain-lainPendapatan AsliDaerah yangSah 7.562.400.000,00 6.758.250.000,001.2 Dana

Perimbangan 536.541.024.188,83 641.965.282.523,001.2.1 Dana Bagi HasilPajak/ BukanPajak 45.452.840.188,83 58.656.216.523,001.2.2 Dana AlokasiUmum 459.782.814.000,00 539.535.616.000,001.2.3 Dana AlokasiKhusus 31.305.370.000,00 43.773.450.000,001.3 Lain-lain

PendapatanDaerah YangSah

123.472.539.857,74 112.023.594.174,62

1.3.1 Hibah 766.800.000,00 -1.3.2 Dana Darurat - -1.3.3 Dana Bagi HasilPajak dariProvinsi danPemerintahDaerah Lainnya 55.687.857,74 44.772.674.994,621.3.4 Dana DPDF - -Dana TunjanganGuru PNSD 65.018.348.000,00 65.300.919.180,00DPIP - -DPIF / DPPID - -Dana BOS - -1.3.5 BantuanKeuangan dariProvinsi atauPemerintahDaerah lainnya 2.000.000.000,00 2.000.000.000,001.3.6 DanaPenyesuaian - -1.3.7 DanaPenyesuaianPendidikan - -

A JUMLAHPENERIMAANPEMBIAYAANDAERAH

715.735.084.364,57 814.210.396.997,62

2. Belanja2.1 Belanja Tidak

Langsung2.1.1 Belanja Pegawai 454.172.245.303,74 496.058.486.018,842.1.2 Belanja Bunga 3.000.000.000,00 3.000.000.000,002.1.3 Belanja Subsidi - -2.1.4 Belanja Hibah 21.925.350.000,00 46.207.500.000,002.1.5 Belanja BantuanSosial 8.269.750.000,00 1.484.750.000,002.1.6 Belanja BagiHasil kepadaProvinsi/Kab/Kota danPemerintahDesa- - -

2.1.7 Belanja BantuanKeuangankepadaProvinsi/Kab/Kota/PemerintahDesa & Parpol1.503.990.650,00 1.953.990.650,00

2.1.8 Belanja TidakTerduga 1.475.366.351,00 1.000.366.351,00B JUMLAH

BELANJATIDAKLANGSUNG2.1.1 s/d 2.1.8)

490.364.702.304,74 549.705.093.019,48

2.2 BelanjaLangsung2.2.1 Belanja Pegawai 26.378.129.703,02 32.001.142.920,002.2.2 Belanja Barangdan Jasa 120.129.147.646,51 122.598.545.964,522.2.3 Belanja Modal 119.715.884.480,25 141.169.200.460,00


C JUMLAHBELANJALANGSUNGPROGRAM DANKEGIATAN

266.223.161.829,78 295.768.889.344,53

D JUMLAHTOTALBELANJA (B +C)

756.569.864.134,52 845.473.982.364,00

E Surplus/Defisit(A - D)

(40.834.779.787,95) (31.263.585.366,38)

3. PEMBIAYAANDAERAH

3.1 PenerimaanPembiayaan3.1.1 Sisa LebihPerhitunganAnggaranTahunSebelumnya(SiLPA)

50.986.885.787,95 31.815.691.366,383.1.2 Pencairan DanaCadangan - 4.000.000.000,003.1.3 Hasil PenjualanKekayaanDaerah yangDipisahkan

- -3.1.4 PenerimaanPinjaman - -3.1.5 PenerimaanKembaliPemberianPinjaman

- -3.1.6 PenerimaanPiutang - -F JUMLAH

PENERIMAANPEMBIAYAAN(3.1.1 s/d3.1.6)

50.986.885.787,95 35.815.691.366,38

3.2 PengeluaranPembiayaanDaerah3.2.1 PembentukanDana Cadangan 5.000.000.000,00 -3.2.2 PenyertaanModal(Investasi)PemerintahDaerah 4.562.000.000,00 3.200.000.000,00

3.2.3 PembayaranPokok Utang 590.106.000,00 1.352.106.000,003.2.4 PemberianPinjaman - -G JUMLAH

PENGELUARANPEMBIAYAAN(3.2.1 s/d3.2.4)

10.152.106.000,00 4.552.106.000,00

H PembiayaanNetto (F - G)

40.834.779.787.95 31.263.585.366,38

I Sisa lebihpembiayaananggaran tahunberkenaan(SiLPA) (H + E)

- - -


Tingkat pengangguran yang merupakan perbandingan antarapenduduk dalam kategori mencari pekerjaan dengan angkatan kerjacenderung lebih rendah dibandingkan tahun sebelumnya. Pada tahun2011, tingkat pengangguran di kota Palangka Raya tercatat sebesar4.219 jiwa atau sebesar 3,82 persen dari jumlah angkatan kerja, dimanatahun sebelumnya tercatat sebesar 8.462 jiwa atau 8,48 persen. Seiringdengan kondisi kegiatan usaha yang semakin membaik, peluangpenyerapan tenaga kerja pada periode tahun 2012 mendatangdiperkirakan juga semakin meningkat sehingga diharapkan angkapengangguran dapat menurun.Percepatan pembangunan infrastruktur di kota Palangka Rayayang sedang gencar dilaksanakan diharapkan dapat menyediakanpelayanan infrastruktur yang lebih baik sehingga akan memperlancarjalur distribusi barang dan jasa ke berbagai daerah yang pada akhirnyaakan dapat menekan laju inflasi.Masalah kemiskinan merupakan tantangan utama yang harusdihadapi dalam pembangunan ekonomi daerah. Sampai dengan akhirtahun 2010 jumlah penduduk miskin di Kota Palangka Raya, tercatatsebanyak 11,7 ribu orang atau 5,24 persen. Sedangkan penduduk miskinsecara nasional pada tahun 2010 sebesar 31,0 juta jiwa atau 13,3 persen.Upaya untuk mendorong pertumbuhan ekonomi dan meningkatkankemampuan ekonomi daerah dalam menurunkan pengangguran dankemiskinan pada tahun 2012 diarahkan dengan mendorong investasiuntuk sektor-sektor yang banyak menyerap tenaga kerja seperti subsektor jasa-jasa dan lain sebagainya.Dalam upaya mengendalikan laju inflasi di Kota Palangka Raya,telah dibentuk Tim Pengendali Inflasi Daerah (TPID) ProvinsiKalimantan Tengah. Tugas pokok TPID adalah melakukan evaluasi,pemantauan dan pengendalian terhadap sumber-sumber dan potensitekanan inflasi daerah. Anggota TPID adalah seluruh dinas/instansi/lembaga terkait proses pembentukan inflasi di Palangka Raya. Upayayang telah dilakukan TPID sejak dibentuknya meliputi pemantauan danpemberian informasi harga sembako, pengendalian harga komoditasstrategis/utama (beras, cabe dan bawang merah), pemantauan danpengendalian BBM, serta melakukan antisipasi kenaikan hargamenjelang hari raya keagamaan.


Struktur perekonomian kota Palangka Raya sampai dengantahun 2011 didominasi oleh 3 sektor yaitu Jasa-jasa, Pengangkutan danKomunikasi serta Perdagangan, Hotel dan Restoran. Pada tahun 2010sektor Jasa-jasa masih menunjukkan komposisi angka tertinggi dalamkontribusi pembentukan PDRB di Kota Palangka Raya dengan andil34,99 persen. Dua sektor lainnya yang cukup menyangga strukturperekonomian kota Palangka Raya sama seperti tahun sebelumnya yaitusektor Pengangkutan & Komunikasi sebesar 18,99persen dan sektorPerdagangan, Hotel & Restoran sebesar 15,96persen.Beberapa langkah yang akan diambil untuk proyek-proyekpemerintah diantaranya adalah Mempercepat proses pelelangananggaran 2012; Mempercepat proses pencairan anggaran proyeksehingga para pelaku pasar dapat lebih leluasa dalam mengelola aruskasnya; Mempercepat pelaksanaan proyek-proyek yangbersumberkan dana pinjaman luar negeri.Demikian pula peranan pembangunan infrastruktur sangatdibutuhkan dalam meningkatkan penyerapan tenaga kerja danpemanfaatan produk dalam negeri. Dalam kaitan dengan hal tersebut,perlu direncanakan pembangunan infrastruktur yang mampu untukmenyerap tenaga kerja yang banyak (pola padat karya) yang tentunyatanpa mengorbankan kualitasnya. Untuk itu perlu dilakukanpendampingan dan pelatihan di lapangan agar kualitas pembangunannyaakan tetap terjaga. Demikian pula untuk mendorong industri dalamnegeri, maka pemanfaatan teknologi lokal dan bahan baku yang berasaldari dalam negeri perlu digalakkan.


10. Jumlah Penduduk Miskin % 4,6911. Tingkat Pengangguran % 3.82 6,3812. IPM Poin 78,78


BAB IVPRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAHSesuai dengan tata cara perencanaan pembangunan, arahpembangunan daerah harus selaras dengan arah perencanaan pembangunannasional dan arah pembangunan propinsi. Strategi dan arah kebijakanpembangunan kota Palangka Raya perlu diselaraskan dengan RPJM Nasionaldan RPJMD propinsi Kalimantan Tengah. RPJM Nasional merupakan acuanumum dalam penyelarasan program pembangunan, sedangkan RPJMDPropinsi dijadikan acuan untuk menyelaraskan Strategi PembangunanDaerah. Untuk mencapai Visi Indonesia 2014 yaitu Terwujudnya Indonesiayang Sejahtera, Demokratis, dan Berkeadilan dijabarkan dalam prioritaspembangunan tersebut adalah sebagai berikut :Prioritas 1 : Reformasi Birokrasi dan Tata KelolaPemantapan tata kelola pemerintahan yang lebih melalui terobosankinerja secara terpadu, penuh integritas, akuntabel, taat kepada hukum yangberwibawa, dan transparan. Peningkatan kualitas pelayanan publik yang ditopang oleh efisiensi struktur pemerintah di pusat dan di daerah, kapasitaspegawai pemerintah yang memadai dan data kependudukan yang baik.Prioritas 2 : PendidikanPeningkatan akses pendidikan yang berkualitas, terjangkau, relevandan efisien menuju terangkatnya kesejahteraan hidup rakyat, kemandirian,keluhuran budi pekerti dan karakter bangsa yang kuat. Pembangunan bidangpendidikan diarahkan demi tercapainya pertumbuhan ekonomi yangdidukung keselarasan antara ketersediaan tenaga terdidik dengankemampuan: 1) menciptakan lapangan kerja atau kewirausahaan dan 2)menjawab tantangan kebutuhan tenaga kerja.Prioritas 3 : KesehatanPenitikberatan pembangunan bidang kesehatan melalui pendekatanpreventif, tidak hanya kuratif, melalui peningkatan kesehatan masyarakatdan lingkungan diantaranya dengan perluasan penyediaan air bersih,pengurangan wilayah kumuh sehingga secara keseluruhan dapatmeningkatkan angka harapan hidup dari 70,6 tahun pada 2009 menjadi 72,0


tahun pada 2014 dan pencapaian keseluruhan sasaran MilleniumDevelopment Goals (MDGs) tahun 2015.Prioritas 4 : Penanggulangan KemiskinanPenurunan tingkat kemiskinan absolut dari 14,1% pada 2009menjadi 8-10% pada 2014 dan perbaikan distribusi perawatan denganperlindungan sosial yang berbasis keluarga, pemberdayaan masyarakat danperluasan kesempatan ekonomi masyarakat yang berpendapatan rendah.Prioritas 5 : Ketahanan PanganPeningkatan ketahanan pangan dan lanjutan revitalisasi pertanianuntuk mewujudkan kemandirian pangan, peningkatan daya saing produkpertanian, peningkatan pendapatan petani, serta kelestarian lingkungan dansumber daya alam. Peningkatan pertumbuhan PDB sektor pertanian sebesar3,7% per tahun dan Indeks Nilai Tukar Petani sebesar 115-120 pada 2014.Prioritas 6 : InfrastrukturPembangunan infrastruktur nasional yang memiliki daya dukungdan daya gerak terhadap pertumbuhan ekonomi dan sosial yang berkeadilandan mengutamakan kepentingan masyarakat umum di seluruh bagian negarakepulauan Republik Indonesia dengan mendorong partisipasi masyarakat.Prioritas 7 : Iklim Investasi dan Iklim UsahaPeningkatan investasi melalui perbaikan kepastian hukum,penyederhanaan prosedur, perbaikan sistem informasi dan pengembangankawasan ekonomi khusus (KEK).Prioritas 8 : EnergiPencapaian ketahanan energi nasional yang menjamin kelangsunganpertumbuhan nasional melalui restrukturisasi kelembagaan dan optimasipemanfaatan energi alternative seluas-luasnya.Prioritas 9 : Lingkungan Hidup dan Pengelolaan BencanaKonservasi dan pemanfaatan lingkungan hidup mendukungpertumbuhan ekonomi dan kesejahteraan yang berkelanjutan, disertaipenguasaan dan pengelolaan resiko bencana untuk mengantisipasiperubahan iklim.


Prioritas 10 : Daerah Tertinggal, Terdepan, Terluar dan Pasca-KonflikProgram aksi untuk daerah tertinggal, terdepan, terluar dan Pasca-Konflik ditujukan untuk pengutamaan dan penjaminan pertimbuhan didaerah tertinggal, terdepan, terluar serta keberlangsungan kehidupan damaidi wilayah pasca-konflik.Prioritas 11 : Kebudayaan, Kreativitas dan Inovasi TeknologiPengembangan dan perlindungan kebhinekaan budaya, karya seni,dan ilmu serta apresiasinya, untuk memperkaya khazanah artistik danintelektual bagi tumbuh-mapannya jati diri dan kemampuan adaptifkompetitif bangsa yang disertai pengembangan inovasi, ilmu pengetahuandan teknologi yang dilandasi oleh keunggulan Indonesia sebagai negaramaritim dan kepulauan. Disamping itu, upaya pencapaian visi nasional jugadidukung oleh prioritas lainnya di 3 (tiga) bidang, yakni : Politik, hukum dankeamanan, Perekonomian, Kesejahteraan rakyatStrategi nasional dituangkan pada RPJM Nasional tahun 2010–2014berisikan lima agenda utama pembangunan nasional yaitu 1. PembangunanEkonomi dan Peningkatan Kesejahteraan Rakyat; 2. Perbaikan Tata KelolaPemerintahan; 3. Penegakan Pilar Demokrasi; 4. Penegakan Hukum danPemberantasan Korupsi; 5. Pembangunan yang Inklusif dan Berkeadilan.RPJM Nasional 2010-2014 ditujukan untuk lebih memantapkan penataankembali Indonesia di segala bidang dengan menekankan pada upayapeningkatan kualitas sumber daya manusia termasuk pengembangankemampuan IPTEK serta penguatan daya saing perekonomian.Sesuai dengan RPJMD Propinsi Kalimantan Tengah tahun 2010-2015, strategis pembangunan jangka menengah Propinsi Kalimantan Tengahyaitu 1. Penataan ruang yang mendukung pengembangan ekonomi unggulandaerah yang mengarusutamakan lingkungan hidup; 2. Perbaikan sistem danakses pendidikan; 3. Perbaikan sistem dan akses kesehatan; 4. Penataansistem dan jaringan transportasi, komunikasi dan informatika; 5.Pengembangan infrastruktur pengairan; 6. Pengembangan sumber energiuntuk masyarakat; 7. Menyelenggarakan sistem dan kemitraan ekonomikerakyatan; 8. Peningkatan daya saing masyarakat; 9. Peningkatan kapasitasaparatur dan standar operasional birokrasi; 10. Penguatan seni budaya dankearifan lokal yang mendukung aktivitas pembangunan.


Ditegaskan lagi bahwa, pada tahun 2014 dalam rangka mewujudkanmisi pembangunan Provinsi Kalimantan Tengah akan dilaksanakan fokusprioritas pembangunan meliputi : 1. Pengembangan pusat-pusat ekonomiunggulan daerah; 2. Pengembangan sarana dan prasarana bagi tenagapendidik dan kependidikan; 3. Peningkatan kesejateraan dan kualitas tenagapendidik dan kependidikan; 4. Penyusunan dan penyempurnaan regulasi danpenyelenggaraan sistem pendidikan dan kesehatan; 5. Penyediaan sarana-prasarana dan infrastruktur pendidikan dan kesehatan; 6. Peningkatatankualitas dan kuantitas tenaga kesehatan; 7. Penyediaan energi terjangkau; 8.Pengembangan infrastruktur dan jaringan transportasi, komunikasi,informatika, pengairan dan kelistrikan; 8. Fundamentasi ekonomikerakyatan; 9. Peningkatan kapasitas kelembagaan dan keterampilanmasyarakat; 10. Peningkatan inovasi dan produktivitas ekonomi kerakyatan;11. Pengembangan kapasitas dan kinerja aparatur; 12. Pengembanganbudaya lokal.4.1 Prioritas Pembangunan Daerah

4.1.1 Penentuan Kriteria Prioritas Pembangunan 2014Prioritas pembangunan di Kota Palangka Raya akan menjadi fokusprogram dan kegiatan seluruh perangkat daerah Kota Palangka Raya.Selain itu, karena lokasi kegiatan dan penerima manfaat atau kelompoksasaran berada di wilayah Kota Palangka Raya, maka prioritas tersebutjuga menjadi bagian dari prioritas pembangunan Satuan Kerja PerangkatDaerah (SKPD) Kota Palangka Raya.Kriteria yang digunakan untuk memilih dan menilai usulanprogram dan kegiatan untuk RKPD 2014 Kota Palanga Raya adalahsebagai berikut : 1. Selaras dengan kebijakan pemerintah pusat danprovinsi untuk penyelesaian target-target pembangunan nasional;2. Program dan kegiatan terpilih harus merupakan kewenanganPemerintah Kota Palangka Raya; 3. Fokus pada pencapaian RPJPD danRPJMD Kota Palangka Raya; 4. Memantapkan otonomi daerah dalampelaksanaan tugas-tugas pemerintahan dan pembangunan; 5.Mempercepat pengembangan wilayah dengan mengutamakanpeningkatan daya saing sebagai dasar pertumbuhan daerah; 6.Pemerataan antar kecamatan dan atau kelurahan; 7. Pengelolaan danpemanfaatan sumberdaya alam secara berkelanjutan; 8. Meningkatkankapasitas masyarakat dengan memberikan hak kepada masyarakat untuk


pengembangan diri; 9. Mempercepat penyelesaian masalah sosial,ekonomi, politik serta hukum; 10. Relevan terhadap isu strategis danmasalah mendesak pada masing-masing misi pembangunan yang faktualdihadapi pada tahun 2014; 11. Program dan kegiatan terpilih menyentuhlangsung bagi upaya pemecahan masalah mendasar yang didadapimasyarakat 12. Memenuhi kriteria pro poor, pro job, pro growth, pro

environment.Prioritas pembangunan yang dilaksanakan Kota Palangka Rayasecara umum selaras dengan prioritas RPJMD Provinsi KalimantanTengah Tahun 2010-2015 dan RPJM Nasional Tahun 2010-2014. Usulanprogram dan kegiatan dari SKPD juga selaras dan konsisten dengankebijakan Provinsi Kalimantan Tengah dan Pemerintah Pusat untukantisipasi dan penyelesaian target-target pembangunan provinsi dannasional.Program atau kegiatan pembangunan di Kota Palangka Rayadisesuaikan dengan karakteristik daerah yang ditekankan pada aspek-aspek yaitu 1. Peningkatan kualitas SDM sehingga bisa menjadi aset utamakeunggulan kompetitif; 2. Pembangunan dan pengembangan infrastrukturuntuk menjangkau daerah-daerah yang masih terisolir; 3. Pengembanganpertanian dalam arti luas sehingga dapat menghasilkan produk unggulanyang mampu bersaing di pasar nasional; 4. Perbaikan lingkungan hidup; 5.Penanganan kemiskinan dengan prioritas pendidikan dan pelayanankesehatan masyarakat.4.1.2 Prioritas Pembangunan Daerah Tahun 2014Berdasarkan analisis yang telah dilakukan, isu strategis danmasalah mendesak yang faktual dihadapi maka ditetapkan Prioritas danProgram Pembangunan pada Tahun Anggaran 2014 sebagai berikut:A. Prioritas Pembangunan Sumber Daya Manusia1. Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olahraga

Program Pendidikan Anak Usia Dini; Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun; Program Pendidikan Menengah / Wajar 12 Tahun; Program Pendidikan Non Formal; Program Pendidikan Mutu Pendidik dan Tenaga kependidikan;


Program Manajemen Pelayanan Pendidikan; Program Kepemudaan dan Olah Raga; Program Generasi Muda dan Olah Raga.2. Dinas Kesehatan Program standar Pelayanan Kesehatan; Program Peningkatan Sistem Informasi Kesehatan; Program Upaya Kesehatan Masyarakat; Program Pengembangan Lingkungan Sehat; Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular; Program Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin; Program Pelayanan Kesehatan Dasar; Program Pelayanan Kesehatan Rujukan; Program Pelayanan Kesehatan Khusus; Program Obat dan Perbekalan Kesehatan; Program Pengawasan Obat dan Makanan; Program Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana danPrasarana Puskesmas/Puskesmas Pembantu dan Jaringannya; Program Kemitraan Asuransi Peningkatan PelayananKesehatan; Program Pengawasan dan Pengendalian kesehatan; Program Pengembangan Obat Asli Indonesia.B. Prioritas Pembangunan Ekonomi1. Bappeda Program Pengembangan Data/Informasi; Program Perencanaan Pembangunan Daerah; Program Kerjasama Pembangunan; Program Peningkatan Kapasitas kelembagaan PerencanaanPembangunan Daerah; Program Perencanaan Pembangunan Ekonomi; Program Perencanaan Pengembangan Kota-Kota Menengahdan Besar; Program Perencanan Pembangunan Sosial Budaya; Program Penelitian dan Pengembangan IPTEK; Program Penguatan Kelembagaan Litbang.2. Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Koperasi


Program Peningkatan Jumlah Unit Usaha IKM; Program Peningkatan Kompetensi SDM; Program Peningkatan Efesiensi Perdagangan Dalam Negeri; Program Pembinaan Pedagang Kaki Lima dan Asongan; Program Pembinaan dan Pengembangan Usaha Perdagangan; Program Perlindungan Konsumen dan PengamananPerdagangan; Program Pengembangan Kewirausahaan dan KeunggulanKompetitif UKM; Program Pengembangan Promosi Produk KUKM; Program Pengembangan Kelembagaan Koperasi; Program Perluasan Sumber Pembiayaan; Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan/Usaha Koperasi; Program Study Pengembangan Koperasi dan KUKM.3. Dinas Pertanian, Perikanan dan Peternakan Program Peningkatan Ketahan Pangan; Program Peningkatan Produksi Pertanian; Program peningkatan Kesejahteraan Petani; Program Peningkatan Penerapan Teknologi Pertanian; Program Peningkatan pemasaran Hasil Produksi Pertanian; Program Pengembangan Budidaya Perikanan; Program Optimalisasi Pengelolaan dan Pemasaran ProduksiPerikanan; Program Pemberdayaaan Masyarakat dalam Pengawasan danPengendalian Sumberdaya Kelautan; Program Pengembangan Perikanan Tangkap; Program Peningkatan Penerapan Teknologi Peternakan; Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan; Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak; Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Peternakan.4. Dinas Kehutanan dan Perkebunan Program Pemanfaatan Potensi Sumber Daya; Program Rehabilitasi Hutan dan Lahan; Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Hutan; Program pemanfaatan Kawasan Hutan Industri;


Program Pembinaan dan Penertiban Industri Hasil Hutan; Program Perencanaan dan Pengembangan Hutan; Program Peningkatan Kesejahteraan Petani; Program Peningkatan Ketahanan Pangan Pertanian/Perkebunan; Program Peningkatan Produksi Pertanian/Perkebunan.5. Dinas Pertambangan dan Energi Pengembangan Teknologi Pertambangan Energi dan SumberDaya Mineral yang Tepat Guna dan Berdaya Guna; Survey Geologi/Pengembangan Data Potensi Tambang; Pengembangan Energi Alternatif; Pengembangan/Penambahan Jaringan Listrik dan Daya Listrik; Pengembangan/Peningkatan Sumber Daya Manusia Aparatur; Peningkatan Pengawasan dan Penertiban Usaha Pertambangandan Energi; Pengembangan Sarana dan Prasarana; Penanggulangan Kerusakan Lingkungan Kawasan Tambang; Penanggulangan, Pengawasan dan Penertiban Ilegal Mining; Peningkatan Pendapatan Asli Daerah (PAD) ; Peningkatan Pemanfaatan Potensi Tambang.6. Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja; Program Perlindungan Pengembangan LembagaKetenagakerjaan; Program Pembangunan Wilayah Eks Transmigrasi; Program Transmigrasi Lokal; Program Transmigrasi Regional; Program Pembangunan Wilayah Transmigrasi Baru; Program Perluasan dan Pengembangan Kesempatan Kerja; Program Penciptaan Kesempatan Kerja dan PenempatanTenaga Kerja; Program Penyebarluasan Informasi Pasar Kerja; Program Peningkatan Kesempatan Kerja; Program Pemberdayaan Pengganggu Terdidik;


Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga KerjaTerampil.7. Badan Pelaksana Penyuluhan dan Ketahanan Pangan Program Peningkatan Kesejahteraan Petani; Program Peningkatan Ketahanan Pangan; Program Pemberdayaan Penyuluh Pertanian/PerkebunanLapangan.8. Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Program Rehap/Pemeliharaan Prasarana dan Fasilitas LLAJ; Program Peningkatan Pelayanan Angkutan; Program Pembangunan Sarana dan Prasarana Perhubungan; Program Pengendalian dan Pengamanan Lalin; Program Peningkatan Kelalaian Pengoperasian KendaraanBermotor;9. Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Program Pengembangan Nilai Budaya; Program Pengelolaan Kekayaan Budaya; Program Pengelolaan Keragaman Budaya; Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata; Program Pengembangan Kemitraan; Program Pengembangan Destinasi Pariwisata.C. Prioritas Pembangunan Penataan Wilayah1. Dinas Pekerjaan Umum Program Pembangunan Jalan dan Jembatan; Program Pembangunan Saluran Drainase/Gorong-Gorong; Program Pengembagan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan AirLimbah; Program Pembangunan Infrastruktur Perdesaan; Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi,Rawadan Jaringan Pengairan Lainnya; Program Rehabilitasi/Pemeliharaan Jalan dan Jembatan; Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Kebinamargaan; Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur; Program Perencanaan Sosial Budaya; Program Perencanaan Teknis;


Program Pengembangan, Pengelolaan, Konservasi Sungai,Danau dan Sumber Daya Air Lainnya; Program Pengendaian Banjir.2. Dinas Tata Kota, Bangunan dan Pertamanan Program Perencanaan Tata Ruang; Program Pemanfaatan Ruang; Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang; Program Pengelolaan Areal Pemakaman; Program Penerangan Jalan Umum (PJU); Program Ruang Terbuka Hijau (RTH); Program Peningkatan Kesiagaan Pencegahan danPenanggulangan Bahaya Kebakaran; Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat (Partimas).3. Badan Lingkungan Hidup Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan; Program Pengendalian Pencemaran dan PengrusakanLingkungan Hidup; Program Perlindungan dan Konsevasi Sumber Daya Alam; Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi SumberDaya Alam dan Lingkungan Hidup; Program Peningkatan Pengendalian Polusi; Program Pengendalian Kebakaran Hutan dan Lahan; Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau (RTH).4. Dinas Pasar dan Kebersihan Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan; Program Perlindungan Konsumen dan PengamananPerdagangan; Peningkatan Efisiensi Perdagangan Luar Negeri; Program Pembinaan Pedagang Kaki Lima dan Asongan; Program Pengembangan Kinerja Sarana dan Prasarana AirMinum dan Air Limbah;D. Prioritas Pembangunan Sosial Budaya1. Badan Kesbanglinmas Program Peningkatan Keamanan dan KenyamananLingkungan;


Program Pemeliharaan Kantrantibnas dan PencegahanTindakan Kriminal; Program Pengembangan Wawasan Kebangsaan; Program Kemitraan Pengembangan Wawasan Kebangsaan; Program Pendidikan Politik Masyarakat; Program Pendataan Orang Asing.2. Satuan Polisi Pamong Praja Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan.3. Dinas Sosial Program Pemberdayaan Fakir Miskin, komunitas AdatTerpencil (KAT) dan Penyandang Masalah Kesejahteraan SosialLainnya; Program Pelayanan dan Pemberdayaan Kelembagaan Sosial; Program Anak Terlantar; Program Pembinaan Para Penyandang Cacat dan Eks Trauma; Program Pembinaan Eks Penyandang Penyakit Sosial (eksNarapidana, PSK, Narkoba, Penyakit Sosial lainnya) ; Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial; Program Pemberdayaan, Kelembagaan, Kesejahteraan danKeagamaan.4. Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana Program Temu Koordinasi/Konsultasi/Workshop AdvokasiProgram Pemberdayaan Perempuan; Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan; Peningkatan Peran Serta dan Kesetaraan Gender DalamPembangunan; Program Keluarga Berencana; Program Kesehatan Reproduksi Remaja; Program Promosi Kesehatan Ibu, Bayi dan Anak MelaluiKegiatan di Masyarakat; Program Pembinaan Peran Serta Masyarakat Dalam PelayananKB/KR yang Mandiri; Program Pertemuan dengan Kelompok-Kelompok BKL; Program Peningkatan Kualitas Hidup dan PemberdayaanPerempuan;


Program Pengembangan Bahan Informasi Tentang Pengasuhandan Pembinaan Tumbuh Kembang Anak; Pelatihan Pembuatan Laporan bagi Bidan, Medis/Paramedisdan PKB/PLKB; Pelatihan Pendamping BKB, BKR, BKL; Monitoring, Evaluasi dan Pembuatan Laporan-laporan SetiapBulan.5. Badan Pemberdayaan Masyarakat Program Penurunan Tingkat Kemiskinan dan PeningkatanKesejahteraan Masyarakat; Program Pemantapan Kelembagaan dan PengembanganPartisipasi dan Keswadayaan Masyarakat; Program Pemantapan Kehidupan Sosial Budaya Masyarakat; Pengembangan Usaha Ekonomi Masyarakat; Pemantapan Penyelenggaraan Pemerintahan Desa danPemerintahan Kelurahan; Peningkatan Pemanfaatan Sumber Daya Alam dan TeknologiTepat Guna yang Berwawasan Lingkungan.6. Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Program Penataan Administrasi Kependudukan.E. Prioritas Penciptaan Tata Pemerintahan yang Bersih dan Berwibawa1. Badan Kepegawaian Pendidikan dan Pelatihan Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur; Pembinaan dan Pengembangan Aparatur.2. Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Program Peningkatan dan Pengembangan PengelolaanKeuangan Daerah; Program Pembiayaan.3. Inspektorat Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal danPengendalian Pelaksanaan Kebijakan KDH; Program Peningkatan Profesionalisme Tenaga Pemeriksa danAparatur Pengawasan; Program Penataan dan Penyempurnaan Kebijakan Sistem danProsedur Pengawasan.


4. Sekretariat DPRD Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur; Program Peningkatan Pengembangan Sistem PelaporanCapaian Kinerja dan Keuangan; Program Peningkatan Kapasitas Lembaga Perwakilan RakyatDaerah.5. Kantor Perpustakaan, Kearsipan dan Dokumentasi Program Pengembangan dan Pengelolaan Perpustakaan; Program Pengelolaan Arsip Daerah; Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Informasi.6. Badan Pelayanan Perijinan Terpadu dan Penanaman Modal Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur; Program Optimalisasi Pemanfaatan Teknologi Informasi; Program Peningkatan Promosi dan Kejasama Investasi; Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi.7. Dinas Pendapatan Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan KeuanganDaerah; Penyelenggaraan Akutansi dan Evaluasi PenerimaanPendapatan Daerah;8. Sekretariat Korpri Program Pelayanan Administrasi Perkantoran; Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur; Program Peningkatan Disiplin Aparatur; Program Fasilitas Pindah / Purna Tugas PNS; Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur.

4.2. Tujuan dan Sasaran Pembangunan

4.2.1 Tujuan Pembangunan

1. Mewujudkan pendidikan yang berkualitas sehingga diharapkan dapatmeningkatkan kualitas sumber daya manusia di semua jenjangpendidikan formal dan non formal;2. Meningkatkan mutu pelayanan kesehatan masyarakat di puskesmasdan jaringannya, pemeliharaan sarana dan prasarana kesehatan dipuskesmas, sehingga pelayanan kesehatan bisa dirasakan oleh seluruhlapisan masyarakat;


3. Peningkatan sarana dan prasarana publik dengan melibatkan peranswasta untuk medorong peluang investasi, pertumbuhan ekonomi,tersedianya lapangan kerja dan mengurangi kesenjangan antar wilayah;4. Menggalakan budaya daerah dan penataan objek wisata sebagai saranapromosi daerah guna mendorong peluang peningkatan pendapatanmasyarakat dan pendapatan kota;5. Pengembangan ekonomi rakyat kota dan pinggiran kota, melaluipercepatan perubahan struktur ekonomi yang berdaya saing danberkelanjutan melalui peningkatan daya saing produk, peningkatanperan kelembagaan koperasi, usaha kecil dan menengah;6. Mewujudkan masyarakat yang bermoral, beretika dan berbudayadengan meningkatnya kesalehan dan membina hubungan yangharmonis antar umat beragama;7. Peningkatan peran aparatur dengan rangka goods and clean governancedan pengembangan peran aktif masyarakat.

4.2.2 Sasaran Pembangunan1. Pendidikan, sebagai kota pendidikan berkualitas dengan dukunganSDM unggul;2. Pariwisata, sebagai kota pariwisata berbasis budaya dengandukungan keragaman objek dan daya tarik wisata;3. Pelayanan Jasa, sebagai kota pelayanan jasa kesehatan, perdagangan,komunikasi, akomodasi dan telekomunikasi dengan dukungan peranserta masyarakat.Sasaran pembangunan tersebut dijabarkan dalam tematikpembangunan, kebijakan dan program pembangunan serta rencanaaksi Pemerintah Kota Palangka Raya. RPJP Kota Palangka Raya telahmerencanakan bahwa berlandaskan pelaksanaan, pencapaian dansebagai keberlanjutan RPJM I (2008-2013), RPJM II (2014-2018)ditujukan untuk lebih memantapkan pembangunan Kota Palangka Rayadi segala bidang dengan menekankan upaya peningkatan kualitassumber daya manusia dan pemberdayaan ekonomi rakyat terutamamendorong usaha dalam bidang jasa supaya dapat berkelanjutan.Seiring dengan itu, kualitas pelayanan publik yang lebih murah, cepat,transparan dan akuntabel semakin meningkat yang ditandai denganterpenuhinya standar pelayanan minimal di semua tingkatanpemerintah di Kota Palangka Raya.


BAB VRENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS DAERAHProgram dan kegiatan prioritas daerah merupakan substansi RKPD.Daftar yang disajikan meliputi nama program dan kegiatan, deskripsi dan target

output dan outcome yang harus diwujudkan berikut jumlah dana yang dibutuhkanserta lokasi pelaksanaan kegiatan.Daftar program atau kegiatan berikut komponen-komponennya disusunmenurut urusan Pemerintahan dan Satuan Kerja Perangkat Daerah ProvinsiKalimantan Tengah. Daftar program atau kegiatan RKPD Kota Palangka Raya Tahun2014 dapat dilihat pada Lampiran Rumusan Rencana Program dan Kegiatan SKPDTahun 2014 dan Perkiraan Maju Tahun 2015 Kota Palangka Raya yang merupakanbagian yang tidak terpisahkan dari dokumen ini.


BAB VIPENUTUP

Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kota Palangka Raya Tahun2014 disusun untuk menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan,penganggaran, pelaksanaan dan pengawasan. RKPD ini telah disusun secaraberjenjang merupakan hasil sinkronisasi program dan kegiatan antar pelakukepentingan, stakeholder dengan SKPD lingkup Pemerintah Kota Palangka Rayadengan memperhatikan potensi, ancaman, kelemahan dan permasalahandihadapi di Kota Palangka Raya.RKPD Kota Palangka Raya Tahun 2014 disusun dengan memuat evaluasihasil pelaksanaan RKPD tahun 2013, rancangan kerangka ekonomi makrodaerah beserta kerangka pendanaan, prioritas dan sasaran pembangunan KotaPalangka Raya Tahun 2014, rencana kerja dan pendanaan yang merupakanpedoman bagi pemerintah dan masyarakat di dalam menyelenggarakanpembangunan di Kota Palangka Raya selama 1 (satu) tahun ke depan.Selanjutnya, RKPD Kota Palangka Raya Tahun 2014 menjadi acuansetiap SKPD dalam memfinalkan Renja-SKPD dan menjadi dasar dalampenyusunan Kebijakan Umum Anggaran (KUA) dan Prioritas dan PlafonAnggaran Sementara (PPAS) Kota Palangka Raya Tahun Anggaran 2014. Olehkarena itu, dokumen perencanaan ini menjadi arah dan pedoman yang akandigunakan dalam penyusunan Rancangan APBD Kota Palangka Raya TahunAnggaran 2014 mendatang.Dokumen ini awal dari pembangunan, tetapi yang lebih penting lagibagaimana dokumen ini bisa diaplikasikan dalam ”praktek-praktek” mengisipembangunan di Kota Palangka Raya. Keberhasilan pembangunan di KotaPalangka Raya ditandai dengan terwujudnya visi Kota Palangka Raya sebagaikota pendidikan, jasa, dan wisata berkualitas, tertata dan berwawasanlingkungan, menuju masyarakat sejahtera sesuai falsafah budaya betang.Ini merupakan cita-cita yang mulia yang dikehendaki oleh masyarakatseluas-luasnya. Jelas untuk mewujudkan perlu kerja keras, memerlukan banyakpikiran dan perlu didukung oleh komitmen dan kepemimpinan daerah yangkapabel, berkualitas dan demokratis; good governance dan clean government;konsistensi kebijakan pemerintah; keberpihakan kepada rakyat; partisiasi aktifmasyarakat, media massa dan dunia usaha secara aktif; dukungan dan


kerjasama pemangku kepentingan, pelaku pembangunan; mekanisme kontrol,pengawasan dan akuntabilitas publik yang baik.Terakhir, Saya menyampaikan terima kasih yang setulus-tulusnyakepada semua pihak yang telah mencurahkan secara ”totalitas” dalampembuatan atau penyusunan dokumen RKPD Kota Palangka Raya Tahun 2014ini. Saya meyakini bahwa RKPD Kota Palangka Raya Tahun 2014 sangatbermanfaat bagi pembaca, tim penyusun, Satuan Kerja Perangkat daerah danmasyarakat umumnya yang ada di Kota Palangka Raya. Amin.WALIKOTA PALANGKA RAYA

ttd

H.M. RIBAN SATIA

Government & Nonprofit

RKPD Kota Palangka Raya Tahun 2014