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Jorge López-Bachiller Consultor Hemisférico MuNet OEA
Costa Rica, marzo 2015
Participación ciudadana y rendición de cuentas mediante las TIC
Taller Alcaldes Municipales
Conceptos generales Participación ciudadana
“Es un tipo de actividad consciente, racional y organizada de individuos o
grupos, que tiene el propósito de incidir en las deliberaciones y decisiones atinentes a cuestiones de interés común”.
Participación ciudadana “Manifiesta necesidad, de una ciudadanía crítica y exigente, de aumentar su
compromiso, injerencia e incidencia en los asuntos públicos”. Fases
• Democracia representativa: supuestamente vertical y jerárquica • Democracia participativa: supuestamente horizontal y transversal • “Democracia directa”: estado virtualmente “ideal” en el cual los ciudadanos recuperan plenamente la soberanía sobre el devenir y el destino colectivo
Participación ciudadana
Herramientas participativas
Herramienta TIC
Plebiscitos Información publicada con espacio para consultas, convocatorias por Internet
Consultas Uso de portales, teléfonos celulares, redes sociales
Encuestas Portal de Internet con consulta en línea
Sondeos de actitud Blog con comentarios de vecinos
Foros de opinión Foros públicos con autoridades locales sobre temas específicos
Participación ciudadana Textos constitucionales Nuestros países han incorporado preceptos e instrumentos participativos: El referéndum La consulta popular o la iniciativa popular Cabildos públicos, abiertos
Participación ciudadana Convocatorias participativas
¿Quiénes convocan? ¿A qué tipo de participación? ¿Por qué convocan? ¿Para qué convocan? ¿Quiénes se prevé que participarán? ¿Con qué intereses manifiestos y latentes? ¿Cuáles serían los beneficios y riesgos cívicos previsibles?
Participación ciudadana Niveles de gobierno
• Niveles locales (municipios, alcaldías, aldeas, caseríos) mejores condiciones para la participación ciudadana
• Nivel de mayor rango territorial (provincias, estados, nación) peores condiciones para la participación ciudadana
Factor determinante: Mayor proximidad entre representantes y representados Sentido de comunidad de los problemas y las soluciones
Participación ciudadana
Potencial de la participación local • Para los ciudadanos:
Posibilidad de incidir en el tratamiento y gestión de cuestiones de interés comunitario
• Para los políticos y funcionarios públicos: Posibilidad de conocer directamente y tomar en cuenta las perspectivas, intereses y preferencias de los distintos actores de la comunidad.
Participación ciudadana Inercia cultural frente a la participación local • Muchos ciudadanos muestran escasa propensión a involucrarse en
procesos participativos, o lo hacen escepticismo que tienden a desertar cuando no hallan respuestas concretas e inmediatas a sus reclamos, peticiones o propuestas.
• Los políticos y administrativos locales suelen ser reacios a la participación, pues limita sus espacios de discrecionalidad
TIC y Participación ciudadana Superación de barreras
Contribuir a una paulatina superación de ambas inercias:
• Ofrecer a la ciudadanía oportunidad de incidir en mayor medida en la gestión de los asuntos públicos, así como de realizar un seguimiento sistemático de las mismas
• Ofrecer a los líderes públicos la posibilidad de servir con mayor eficiencia a los ciudadanos
TIC y Participación ciudadana Herramientas TIC de participación ciudadana
• Portal web interactivo con estos contenidos: Información financiera, social, económica Planes municipales (estratégicos, desarrollo, operativos) Actas de reuniones del Concejo Municipal Ley de Acceso a la Información Pública Foros sobre temas de interés al ciudadano
TIC y Participación ciudadana Herramientas TIC de participación ciudadana
• Chat con el Alcalde
• Oficina virtual de reclamos y sugerencias
• Retransmisiones en vivo: Ustream, Videos YouTube
• Encuesta participativa sobre un tema
• Portal de fotos o canal de videos de actividades públicas
• Votaciones en línea para proyectos de desarrollo, priorización
• Redes sociales: Facebook, Twitter
Mujeres de una ONG en cursos de computación
Reunión del Concejo Municipal de Desarrollo
Reunión Comisión Municipal de Seguridad
Reunión de Rendición de Cuentas anual
Presentación memoria de labores al COMUDE
Talleres de priorización de proyectos de desarrollo
