1

Minne olemme menossa?

MIKSI & MITÄ & KUINKA

Toimitilapäällikkö

Kauko NiemeläRikos ja Rangaistus, 10.1.2017. Toimitilapäällikkö Kauko Niemelä

2

www.youtube.com/watch?v=ryRDxACsBCI

• 1 200 km tunnissa

• Helsinki-Tukholma 28 min

3

Peruskysymys

• Minkälaisia vankiloita tarvitaan tulevaisuudessa?

10.1.2017 Tekijän Nimi 4

• Perinteiset vankilat eivät ehkäise riittävän tehokkaasti

uusintarikollisuutta ja eivätkä integroi tuomittuja

yhteiskuntaan vapautumisen jälkeen tarpeeksi tehokkaasti

• Vankiloiden vähentämiseen vaikuttaa myös taloudelliset

syyt, sillä vankiloiden rakentaminen ja ylläpito tulee erittäin

kalliiksi

Lähde: HS vieraskynä, Pekka Keskinen erityissuunnittelija ja Samuli Laulumaa vankilan

johtaja

• Minkälaisia vankiloita tarvitaan tulevaisuudessa?

Kristallipallo

5

• Ketkä ovat tulevaisuuden vankeja?

Nuorten syrjäytymistä ehkäisevät toimet eivät

näytä tepsivän toivotulla tavalla, sillä yli 20

prosenttia parikymppisistä miehistä on työttömänä,

kokonaan työvoiman ulkopuolella eikä osallistu

koulutukseen.

6

Suomi samassa veneessä EU:n kriisimaiden kanssa

Lähde: Yle uutiset 16.9.2016

Kristallipallo

7

• Ketkä ovat tulevaisuuden vankeja?

• Mikä koetaan rangaistuksena?

• Mikä pitäisi olla vankilan

normaalia tulevaisuudessa?

• Tulevaisuuden seuraamusjärjestelmä?

• Mikä on vapauden menetys?

• Tarvitaanko perinteisiä vankiloita enää tulevaisuudessa?

Muutamia asioita, jotka vaikuttavat tulevaisuuden vankilaan

8

Tulevaisuuden

vankila

Muuttoliike ja

kaupungistuminen

Digitalisaation muutos

vakiintuneihin käsityksiin

kontrollista ja

turvallisuudesta

Nykyaikainen vankeinhoito,

vuorovaikutuksen lisääminen,

vangin vastuunoton ja

omatoimisuuden lisääminen

Ulkomaalaiset vangit

Oppilaitosten kustannuskriisi

ja opiskeluun liittyvät muutokset

Uudet yhteydenpito-

mahdollisuudet

omaisiin

Työelämän

vaatimusten vaikutus

integroitumiseen

Henkilökunnan asenne ja

työskentelyolosuhteet

Vangin tausta, kunto ja motivaatio

Yhteiskunnan yleiset

arvostukset, rangaistusarvojen

ja täytäntöönpanon muutokset

Laajennettu todellisuus

virtuaalinen maailma

Kuntien ja valtion

talouden tilanne

Integroituminen

yhteiskunnan

normaalipalveluihin

910.1.2017

VISIO 2025

Valmennamme rikoksettomaan elämään –

turvallisesti kohti avoimempaa täytäntöönpanoa

Resurssit

Toimimme

taloudellisesti ja

tuottavasti

Resurssit

kohdennetaan

strategiaa

edistävään

toimintaan

Toiminnallinen tuloksellisuus (prosessit, organisaatio)

Verkostoidumme ja

integroidumme yhteiskunnan

normaalipalveluihin

Toiminta- ja asiakasprosessit

ovat sujuvia, tietojärjestelmät

edistävät tuloksellisuutta

Toimipaikkaverkosto ja

organisaatiorakenne edesauttavat

tavoitteiden saavuttamista

Yhteiskunnallinen vaikuttavuustavoite (asiakkaan ja kansalaisen näkökulma)

Valmennamme asiakkaita

rikoksettomaan elämäntapaan

Toiminnassamme toteutuu

oikeusturva ja yhdenvertainen

kohtelu

Henkilöstö

Työhyvinvointia

kehitetään

suunnitelmallisesti

Asiakkaiden ja

henkilöstön välistä

vuorovaikutusta

lisätään

Innostamme ja

valmennamme

henkilöstöä

jatkuvassa

muutoksessa

Rikosseuraamuslaitoksen strategiakartta kaudelle 2017-2020

Täytäntöönpanossa

huolehditaan turvallisuudesta

All wings have a view of the

landscape within the walls, but

none have visual contact with

each other

Meillä on vielä paljon vanhoja vankiloita….

kauanko voimme jatkaa näin

n. 400 000m2

n. 3000 vankia

RISEllä on 26 vankilaa

Helsingin vankila

Hämeenlinnan vankila

Jokelan vankila

Juuan vankila

Keravan vankila

Kestilän vankila

Kuopion vankila

Kylmäkosken vankila

Käyrän vankila

Laukaan vankila

Mikkelin vankila

Naarajärven vankila

Oulun vankila

Pelson vankila

Pyhäselän vankila

Riihimäen vankila

Satakunnan vankila

Sukevan vankila

Sulkavan vankila

Suomenlinnan vankila

Turun vankila

Vaasan vankila

Vanajan vankila

Vantaan vankila

Vilppulan vankila

Ylitornion vankila

Miten ratkaistaan……

• Konsepti, toimintasuunnitelma;

”Masterplan”

• Vuosittainen budjetti muutokselle

• Vastuuhenkilöt

• Johdon tuki

• Kansainvälinen verkostoyhteistyö:

EuroPris, CEP, CJPF

Kehitystavoitteet

13

Uusimisriskin vähentäminen

Tavoite

mahdollistaa hallitun ja turvallisen

siirtymisen avoimempaan

vankilamalliin

1

lisää hallitusti vangin kuntouttavaa

omatoimisuutta

2

jättää työntekijöille, enemmän aikaa

vangin kohtaamisen

3

säästää kustannuksissa ja tehostaa

tilankäyttöä

4

vaatii uudenlaista

toiminta- ja johtamis-

kulttuuria, jotta hyödyt

saadaan käytäntöön

5

Edellytys

Vankilakonseptityö

• Yli 20 vankia

• Yli 50 ihmistä Rikosseuraamuslaitoksesta

• Viisi vankilaa

• Kaikki alueet

• Henkilöstöjärjestöt

• Kaikki ammattikunnat edustettuna

työryhmissä

• Laaja kirjo erilaisia konsultteja• Esim. Tilahallinnan asiantuntijoita, arkkitehtejä, sisustus &

grafisia suunnittelujoita, ICT, työpsygologeja,

pavelusuunnittelijoita

14

Rikosseuraamuslaitoksen strategiset tavoitteet

15

NYKYISET VANKILAT

TAVOITETILAN VANKILAT

A1, A2, S1, S2

- Toimintakulttuurin visio

- Toimitilavisio

KÄYTÄNTÖÖN VIENNIN

& SOVELTAMISEN

OHJEISTUS

- Toimipiste-verkoston

tasolla

- Hankkeen tasolla

- Toimipisteen tasolla

PILOTOINTI

Hämeenlinnan vankila

Jyväskylän kampus

STRATEGISET

KEHITYS

TAVOITTEET

Toiminnan kehitys

Tilojen kehitys

Kehitystarve

tunnistettu

UUDET KEHITYSEHDOTUKSET

Arjen toimintamallit, Tilat, Tekniikka

Ratkaisulinjaukset ja -vaihtoehdot

YHTEISKUNNAN

KEHITTYMINEN JA

MUUTOKSET

Digitaaliset palvelut

Työn tekemisen

muutokset

Valtiontalouden

kustannuspaineet

Mistä vankilan tila- ja toimintakonseptissa on kyse?

16

TOIMINTA-

TAVATTEKNIIKKA

TILAT &

KALUSTEET

ILME &

TUNNELMA

HYVÄ

VANKILA”VALVO”

”VAL-

MENNA”

Rikosseuraamuslaitoksen

vankilakonsepti, jossa on yhdistetty

uusien työskentelytapojen

kehittämistarpeet ja sähköisten

järjestelmien

hyödyntämismahdollisuudet tila- ja

palveluratkaisuihin

Muutoksen kehä

17

Hämeenlinnan nykyisen vankilan ongelmat

laaja ja tehoton tilankäyttö, 20.000

m2 (vankila 15.000 sairaala 5.000)

liian iso osa vangeista passiivisia

(50%)

henkilökunnan työ kohdistuu

rakenteisiin liikaa

rakennuskanta eliniän päässä –

korjausarvio 60 M€

18

Uuden vankilan keskeiset innovatiiviset ratkaisut

• Vankitoimintoja sijoitetaan mahdollisimman

paljon asuinosastolle ja selliin, neliövaikutus

14.400m2 > 4.000 m2

• Peruskorjaus 60 M€ => uudisrakentaminen 25

M€

• Vangit tuottava vankilan peruspalveluja ja

muita palveluja, mikä luo normaaliuden tunnetta

ja antaa markkinakelpoista työkokemusta jo

vankilassa. Pyrkimys tutkintoon tai osatutkintoon

johtavaa työtä. Mielekästä ja osaamistasoon

sopivaa työtä löytyy jokaiselle ja ne toteutetaan

ilman merkittäviä erillisiä työtiloja.

• Henkilökunnan huomio vaikuttavaan ja

valmentavaan lähityöhön, ei vain vankien

siirtelyyn tai peruspalvelujen tuottamiseen.

Henkilökunta palveluohjaajia, erityisosaaminen

ulkoa

• Vankien omatoimisuuden lisääminen kautta

tuottavuuden parantamiseen kaikki vangit

toimintoihin 50% => n 100%.

• Uudisrakennus mahdollistaa tehokkaamman

tilankäytön, 120m2/vanki => 50m2/vanki, sekä

tehokkaan tekniikan hyödyntämisen

19

Vangit tuottavat

vankilan palveluja ja

saavat aitoa

työkokemusta

Reaaliaikainen

paikkatieto

(harkittava) Omatoimisempi kulku

Lisää omatoimisuutta,

100% aktivoituu

Sähköinen asiointi ja

yhteydet

vankipäätteellä Aktivoiva osasto ja

piha

Vaikuttavampi lähityö

tapahtuu arjen

ohessa,

Valvontatekniikka luo

lisää aikaa lähityölle

Tiloja läsnäololle ja

keskustelulle

enemmän osastolla

Yrityskumppaneilta

työtodistukset

vangeille jo vankila-

aikana

Käyttöasteen nosto Parempi

muunneltavuus

Toiminta Tekniikka Tilat

Uuden vankilan keskeiset innovatiiviset ratkaisut

1/3 nykyneliöistä riittää tulevaisuudessa!Konseptin mukaisella uudisrakentamisella on vankeinhoidossa mahdollista

jäädyttää kiinteistökustannukset nykyiselle tasolle ja saada uudet,

tehokkaammat tilat sinne missä on työtä => 1/3 osa nykyisistä neliöistä riittäisi

450.000 => 130.000 m2

Useammat palautuvat rikoksettomaan normaaliin elämään!Tarjoamalla markkinakelpoista työkokemusta jo vankilassa sekä siirtämällä

toimintaa asumisen yhteyteen voidaan aktiivisuutta ja laatua parantaa.

Omatoimisen tekemisen mahdollisuus hyödynnettävä, tekniset apuvälineet

muuttavat sellissä ja osastolla vietetyn ajan hyötyajaksi.

Toimintamenojen säästö toiminnan laatu vähintään säilyttäen!Järjestely mahdollistaa toiminnan hallitsemisen tilanteessa jossa joudutaan

vähentämään henkilöstöresursseja. Myös resurssien tuottava kohdentaminen

mahdollistuu.

Yhtenäinen ohjaus säästää aikaa, vaivaa ja rahaa!Uudet tilat mahdollistavat vertailtavuuden ja valtakunnallisesti yhtenäiset

toimitilaratkaisut. Rakennushankkeet julkishallinnon tuottavuutta lisäävinä

investointeina hyviä kohteita.

Uudenlaisesta vankilaosaamisesta vientituote!Teknisten ratkaisujen kehittämiseen mahdollista luoda innovaatiopooli, jossa

mukana myös korkeakoulut ja IT-alan yritykset => tavoitteena vientiin

kelpaavat ratkaisut. Riseala tarjoaa tuotekehitysalustan.

20

450.000 m2 130.000 m2

Keskeiset toimintakulttuurin muutostekijät yleisesti

Luottamuksellinen Hämeenlinnan vankila, tarveselvitysraportti 21

vartij

avank

i

SELLI

”yksityiset

asiat”

OSASTO & PIHA

”yhteistyössä

tehtävät asiat

sosiaalinen

vuorovaikutus”

MUUT TILAT

TULEVA

NYT

Keskeisenä toimintakulttuurin

muutostekijöitä ovat

a) Kaikki osallistuvat aktiviteetteihin jotka

edistävät työllistymistä ja kuntoutumista.

Vangista tulee omatoimisempi ja

henkilökunta tukee häntä ”kaikki työ on

kuntoutusta”

b) Vangit tuottavat vankilan palveluja, mikä

tekee töistä aidompia, merkityksellisiä ja

liiketoiminnallisesti kestävämpiä

c) Keskeisenä ajatuksena on lisätä

aktiviteetteja selliin (esim. vankipääte),

osastolle (esim. liikuntaa, opiskelua,

opettelua) sekä pihalle (esim. liikuntaa,

green care viljelyä) jonne on

omatoiminen kulku suoraan osastolta.

Teknisiä ratkaisuja toteutetaan

omatoimisuuden lisäämiseksi tarvittaessa:

a) Sähköiset kulkuoikeudet ja

reaaliaikainen paikkatieto vapauttavat

henkilöstön työaikaa koska se vähentää

valvonnan rutiinityötä. Rutiinityöstä

vapautuva aika suunnataan vangin

kuntouttavaan ja valmentavaan

kohtaamiseen arjessa (lähityö).

b) Sähköiset kulkuoikeudet ja

reaaliaikainen paikkatieto mahdollistaa

myös vangin omatoimisuuden

lisäämisen hallitusti, mikä lisää

mahdollisuutta osallistua kuntouttaviin

aktiviteetteihin.

b) AKTIIVISEMPAA, OMATOIMISEMPAA JA LÄHEMPÄNÄ

Aktiivinen, omaa kuntoutumista edistava ajankaytto eri tiloissa a) ENEMMÄN KOHTAAMISIA

Vankilaympäristö vangin näkökulmasta

NYT (kiteytys) TAVOITELTU MUUTOS (kiteytys)

Valvonta (testit, ilmoittautumiset)

määrittävät päivän aikataulun. Rajatut

liikkumis- ja vuorovaikutusmahdollisuudet

vartijoiden, vankien ja perheen kanssa.

Turvattomuuden tunnetta vankiyhteisössä.

(S1, S2: Rajattu puhelimen käyttö, erittäin

rajallinen tietoverkkojen käyttö)

Enemmän omatoimisuutta ja

itsemääräämisoikeutta arjen valinnoissa.

Turvallisempi olo vankiyhteisössä.

Paremmat mahdollisuudet läsnäoloon

perheen/omaisten arjessa (virtuaalisesti),

mikä tuo siviilielämää lähemmäksi vangin

arkea. S1, S2 : Virtuaalinen opiskelu ja

kuntoutustoiminta helpompaa.

Merkityksellisempää työtä ja aidosti

työllistymistä edistävää työssä oppimista

vankila-aikana.

b) TYÖTOIMINNALLA TUOTETAAN

VANKILAN PALVELUJA

JA EDISTETÄÄN TYÖLLISTYMISTÄ

Muutos on mahdollisuus

22

• Hämeenlinnan uudessa naisvankilassa hyödynnetään

modernia tekniikkaa, digitaalisilla palveluilla helpotetaan työn

tekoa sekä mahdollistetaan ajankäytön painopisteen muutos

• Arjen työssä vuorovaikutuksellisen lähityön määrä kasvaa

”Käyttämällä uutta teknologiaa annetaan henkilökunnalle

lisää aikaa työskennellä yhdessä ihmisten kanssa sen

sijaan, että aikaa käytettäisiin nappuloiden painamiseen,

ovien avaamiseen ja lomakkeiden täyttämiseen”

• Kaikella toiminnalla pyritään rohkaisemaan vangin oma-

aloitteellisuutta, valmentamaan työelämään ja edistämään

integroitumista muuhun yhteiskuntaan

• Vankilakonseptin pilotoinnin tulokset hyödynnetään uusien

vankiloiden kehitystyössä

Kiitos

JOS HALUAT TEHDÄ UUTTA, SITÄ EI VOI

TEHDÄ VANHALLA TAVALLA!