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Fase costitutiva Il piano strategico dell’Unione
Il piano strategico dell’Unione contiene le decisioni in merito alle strategie e alle azioni fondamentali da perseguire, che diano identità, contenuto e giustificazione alla costituenda Unione di comuni.
Ha come presupposto il documento di indirizzo approvato dai Consigli Comunali ed è il frutto della concertazione e condivisione fra i rappresentanti dei Comuni coinvolti, nel gruppo di lavoro costituito ad hoc.
La costruzione dell’Unione di Comuni Il piano strategico
L’IDENTITA’
LE CARATTERISTICHE
SOCIO-ECONOMICHE DEL
TERRITORIO
LE SFIDE CHE SI INTENDONO AFFRONTARE
L’AMBITO TERRITORIALE, LA DENOMINAZIONE,
LA SEDE
LA MISSION E
GLI OBIETTIVI STRATEGICI
La costruzione dell’Unione di Comuni Il piano strategico
LE FUNZIONI
LE FUNZIONI E I SERVIZI DA GESTIRE IN
FORMA ASSOCIATA
LA SCELTA DELLA FORMA
ASSOCIATIVA
COSTI E FABBISOGNI
STANDARD DEI SERVIZI
CRITERI DI CONTRIBUZIONE
COMUNI -UNIONE
La costruzione dell’Unione di Comuni Il piano strategico
LA GOVERNANCE
LE REGOLE DI RAPPRESENTANZA
GLI ORGANI DI GOVERNO
I PROCESSI DECISIONALI
STRUTTURA DIREZIONALE E DI COORDINAMENTO
La costruzione dell’Unione di Comuni Il piano strategico
L’ORGANIZZAZIONE
LA STRUTTURA ORGANIZZATIVA
DELL’UNIONE
I MODELLI ORGANIZZATIVI
DEI SERVIZI
LO SVILUPPO ORGANIZZATIVO
LE SOCIETA’ STRUMENTALI
La costruzione dell’Unione di Comuni Il piano strategico
LE RISORSE
LE RISORSE ECONOMICHE E
FINANZIARIE
LE DOTAZIONI TECNOLOGICHE:
HW, SW E RETI
LO SVILUPPO ORGANIZZATIVO
LO SVILUPPO DELLE
COMPETENZE
La costruzione dell’Unione di Comuni Il piano strategico
IL MONITORAGGIO
E CONTROLLO
IL VALORE AGGIUNTO PRODOTTO
DALL’UNIONE
LA VALUTAZIONE DEI RISULTATI
PER CITTADINI E IMPRESE
IL CONTROLLO DELL’EFFICIENZA
GESTIONALE
IL GRADO DI SODDISFAZIONE DEGLI ASSOCIATI
Struttura del Piano strategico
Temi Capitoli Contenuti da definire
Identità Territorio • Ambito e caratteristiche del territorio e sue vocazioni
• Le sfide che si vogliono affrontare
Identità • Comuni membri
• Nome e sede dell’Unione
Missione • I motivi per cui i Comuni si aggregano in Unione:
• la condivisione di politiche di sviluppo territoriale
• l’esercizio di funzioni e servizi istituzionali
Politiche
di sviluppo
• Orientamenti strategici condivisi sullo sviluppo del territorio e azioni
coordinate dirette a realizzarli
Funzioni Funzioni
associate
• Base minima di servizi e funzioni da trasferire
• Funzioni ulteriori da trasferire, a geometria variabile
• Scelta della forma associativa
Costi e
benefici
• Costi e fabbisogni standard
• Criteri contribuzione Comuni-Unione
• contributo fisso
• contributo su base demografica
• contributo in base al consumo
• …
Struttura del Piano strategico
Temi Capitoli Contenuti da definire
Governance Modello di
governance
• Regole della rappresentanza
• Organi: nomina, composizione, competenze, funzionamento
• Meccanismi decisionali
• Struttura direzionale e di coordinamento
Organizzazione Modello
Organizzativo
• Struttura organizzativa dell’Unione
• Direzione/Segreteria dell’Unione
• Criteri organizzativi dei servizi trasferiti
• Coordinamento con gli uffici dei Comuni (modello a rete)
• Sviluppo organizzativo
• Società strumentale (eventuale)
Risorse Risorse
economico
finanziarie
Competenze,
Personale
• Piano di trasferimento del personale all’Unione
• Specializzazione e sviluppo competenze (formazione)
• Relazioni sindacali
Tecnologia • Dotazioni hw, sw, reti e piano di adeguamento
Logistica • Sede legale
• Sedi operative
Controllo Sistema di
controllo
• Valore prodotto dall’Unione
• Valutazione dei risultati per i cittadini e per il territorio
• Controllo di efficienza della gestione