Опыт и проблемы ведения региональных систем обеспечения градостроительной деятельности уровня Субъекта

Опыт и проблемы ведения региональных систем обеспечения градостроительной деятельности уровня Субъекта и муниципальных ИСОГД.

Томилин ВячеславООО НВЦ «Интеграционные технологии»

Совещание по вопросу развития ФГИС ТП (формирование трехуровневой (федеральный, региональный, муниципальный) системы информационного взаимодействия в области градостроительной деятельности в Российской Федерации.

Основная информация о компании

Компания Научно-Внедренческий Центр «Интеграционные Технологии» основана 19 марта 2004 г. и является системным интегратором в области территориального управления.

Эффективность внедрений достигается за счет разработки собственных программных решений, методологических и организационных подходов, использования программных продуктов лучших мировых и отечественных разработчиков, оптимальных для решения конкретных задач и специфике проектов и активного использования передовых информационных технологий и пространственных данных во всех процессах и проектах компании.

Количество выполненных проектов – более 500.Из них более 200 - внедрение ИСОГД.

Направления деятельности компании

Осн

овны

е на

прав

лени

я де

ятел

ьнос

тиАвтоматизация

градостроительной деятельности ОГВ И ОМСУ

Внедрение АИСОГД ОМСУ

Внедрение Региональных ИСГД

Внедрение геоинформационных

систем

Комплексных муниципальных

Обеспечения градостроительной

деятельности

Ведомственных (ЖКХ, Дорожное хозяйство и

т.п.)

Разработка градостроительной

документацииВнедрение ГИС и ИСОГД

Идеология программных решений

arcVision (РГИС ТП, АИСОГД 2-го уровня)

Система интеграции и анализа данных

Система веб-сервисного

взаимодействия

Тонкий ГИС-клиент

Система требований к

градостроительной документации

GradVision (Полноценная АИСОГД ОАиГ – автоматизирующая все основные процессы)

Строительство и реконструкция

Градостроительная документация

Адресный реестр

Топография

Автоматизация прцессов

ИСОГД (необходимый минимум по 7-й главе Гр.К.)

Реестровая система ГИС-Клиент

Основные программные продукты

Программный комплекс ИСОГД•Свидетельство о государственной регистрации программы для ЭВМ "Информационная система обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД)", выдано 27.08.08, Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам.

Программный комплекс АИСОГД «GradVision»•Свидетельство о государственной регистрации программы для ЭВМ « Автоматизированная информационная система обеспечения градостроительной деятельности GradVision», выдано 04.03. 2010 года. Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам.

Программный комплекс «Информационная система банка данных градостроительной деятельности» ( ИСБДГД) •Свидетельство о государственной регистрации программы для ЭВМ выдано 27.06.2012 Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам.

Партнеры

Центр системных исследований "Интегро" – компания системный интегратор, занимающаяся созданием автоматизированных информационных систем для организаций, ориентированных на управление ресурсами территорий.

ООО "Политерм" - компания, с 1990 года занимается разработкой программного обеспечения в области геоинформационных технологий и компьютерного моделирования инженерных коммуникаций.

проектирование, создание и внедрение учетно-аналитических и кадастровых геоинформационных систем муниципального и регионального уровня. Производство цифровой картографической продукции, создание, ведение и наполнение баз данных геоинформационных систем.

Основная задача компании – распространение и внедрение в России и других странах СНГ передовых геоинформационных технологий и программного обеспечения Esri.

Инженерно-технологический центр «СканЭкс» – лидирующая на рынке российская фирма, предоставляющая полный комплекс услуг: от приема до тематической обработки изображений Земли из космоса.

Партнеры

ЗАО КБ «Панорама» - разработка геоинформационных систем и технологий, которые используются федеральными органами, муниципальными службами, агентствами по работе с землей и недвижимостью, дорожными организациями, комитетами по архитектуре и строительству

ФГУП «РОСНИПИ УРБАНИСТИКИ». Коллектив профессиональных градостроителей, имеющих опыт разработки градостроительных проектов всех видов и стадий для 700 городов и регионов России.

ГИС-Ассоциация была образована в 1995 г., как негосударственная и некоммерческая общественная организация.

Федеральное государственное унитарное предприятие "Уралгеоинформ" создано в 1992 году в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 353 от 28.05.1992г. "Уралгеоинформ" входит в состав Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии как один из центров геоинформации России.

ООО "ИндорСофт" - ведущая российская компания по разработке программного обеспечения в области ГИС и САПР геообъектов

География проектов в Российской Федерации

Продукты и результаты работы компании используются в 43 Субъектах РФ

Проекты на региональном уровне

На сегодняшний день региональные внедрения проведены в следующих субъектах:

1. Ярославская область

2. Воронежская область

3. Смоленская область

4. Вологодская область

5. Мурманская область

6. Тульская область

7. Республика Дагестан

Основные проекты РИСОГД

Ярославская областьВ 17 муниципальных районах и 3 городских округах, включая Ярославль, внедрено программное обеспечение ИСОГД и ГИС,В правительстве области проведена интеграция данных ИСОГД в Областной информационный банк данных градостроительной деятельности.

Воронежская областьВ 31 муниципальном районе и 3 городских округах, включая Воронеж внедрено ПО - автоматизированная ИСОГД.В правительстве области проведена интеграция данных ИСОГД в Областную Информационную систему территориального планирования (ИСТП).

Смоленская область Интеграция данных ИСОГД Вяземского и Ярцевского МР с Областной информационной системой территориального планирования.

Тульская областьВ 2 муниципальных районах и 2 городских округах, включая Тулу, внедрено программное обеспечение ИСОГД и ГИС,В правительстве области проведена интеграция данных ИСОГД в Областной информационный банк данных градостроительной деятельности.

Основные проекты РИСОГД

Вологодская областьВ 7 муниципальных районах и 2 городских округах, включая Вологду- АИСОГД, внедрено программное обеспечение ИСОГД и ГИС,В правительстве области проведена интеграция данных ИСОГД в Областной информационный банк данных градостроительной деятельности.

Мурманская областьВ 4 муниципальных районах и 2 городских округах, внедрено программное обеспечение ИСОГД и ГИС.В правительстве области проведена интеграция данных ИСОГД в Областной информационный банк данных градостроительной деятельности.

Система территориального планирования Республики ДАГЕСТАН предназначена для сбора, хранения и обработки сведений о территориальном планировании Республики Дагестан, сведений ИСОГД муниципальных образований С ЦЕЛЬЮ обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти и организации взаимодействия с органами местного самоуправления в сфере градостроительства, осуществление КОНТРОЛЯ градостроительной деятельности муниципальных образований Республики Дагестан.

Основные клиенты муниципальный уровень

АИСОГД города СОЧИАИСОГД г.Сочи представляет собой комплекс методологических, организационных, программных, технических и информационных средств, призванных повысить эффективность управления инфраструктурой города на основе применения информационных технологий.

АИСОГД в городе Петропавловск-КамчатскийДепартамент градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа приобрел программное обеспечение для ведения Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

Внедрение комплексной автоматизированной информационной системы управления территорией муниципального образования «город Кизляр» Республики Дагестан (КАИС УТ). По заказу администрации городского округа Кизляр, наши специалисты произвели внедрение комплексной автоматизированной информационной системы управления территорией муниципального образования «город Кизляр» Республики Дагестан (КАИС УТ). Сотрудники заказчика прошли курс обучения работе с системой.

ТверьОчередным этапом внедрения автоматизированной ИСОГД на территории Твери явились работы по загрузке топоосновы территории города Твери и модернизации автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (АИСОГД – Тверь)


Цифровая модель города БарнаулаВнедрение АИСОГД и внедрение:разработка подсистемы АГИС ЦМГ «Ведение дежурного плана»;поставка и установка подсистем «Аукцион» и «Рекламные конструкции»;наладка программного комплекса АГИС ЦМГ;калибровка планшетов М 1:500 (4500 планшетов);вставка в АГИС ЦМГ М 1:500 (4500 планшетов);векторизация планшетов М 1:500 в объёме 400 планшетов;создание и заполнение семантической базы данных в объёме 400 планшетов М 1:500.

Комплексная автоматизированная информационная система (КАИС) города Хабаровска Комплексная автоматизированная информационная система (КАИС) для департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска включает полный комплекс подсистем «GradVision»

АИСОГД Грозныйвнедрение автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории города Грозного


АИСОГД и разработка генерального плана г. КоролевДля администрации города Королев разработан генеральный план и внедрено программное обеспечение АИСОГД.

Ярославль Для комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля разработано и внедрено программное обеспечение- первая версия автоматизированной информационной системы управления муниципальным имуществом (АИСУМИ) города Ярославля

Улан-Удэ Разработка и внедрение системы – комплексная автоматизация градостроительной деятельности города Улан – Удэ. Создание электронной карты г. Улан-Удэ; информационное обеспечение жизнедеятельности города; повышение эффективности управления муниципальной собственностью и развитие экономики за счет внедрения и использования информационных технологий; повышение информационной открытости органов местного самоуправления, эффективности их взаимодействия с гражданами и организациями за счет подключения к общедоступным муниципальным информационным системам.

Автоматизированная ИСОГД в г. Белгород Для Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Белгорода мы произвели поставку и внедрение программного обеспечения - Информационную Систему Обеспечения Градостроительной Деятельности и геоинформационную систему "Ингео", что обеспечит автоматизацию функций органа архитектуры Заказчика.

Наши клиенты

Алтайский край - г. БарнаулАрхангельская область – г КоряжмаАстраханская область – Астрахань, Знаменск и 6 МРБелгородская область - Белгород и все МРБрянская область- Клетнянский и Суражский районыВладимирская область – Ковров, Гусь_хрустальный и 2 МРВологодская область – Вологда и 8 МРВоронежская область – Воронеж и все районы и ГОИвановская область- Шуйский и Вичугский районыКамчатский край- Петропавловск-Камчатский и 11 МРКЧР- Черкесск, Карачаевск и 4 МРКраснодарский край – СочиКурская область – док.тер.планирования 26 МРЛенинградская область - водоканал г. Кировска и ОтрадноеЛипецкая область – 3 МРМосковская область- Королев, Серпухов, Реутов и 24 МРМурманская область – Апатиты, Кировск и 4 МРНижегородская область - 1 ГО и 1 МРНовгородская область – 6 МР

Наши клиенты

Новосибирская область – 1МРПензенская область – Пенза и ЗаречныйПсковская область – Псков и 10 МРРеспублика Бурятия- Улан-Удэ и 2 МРРеспублика Дагестан – 3 ГОРеспублика Ингушетия - КарабулакРеспублика Калмыкия – ЭлистаРеспублика Коми – Инта, Ухта и 3МРРеспублика Мордовия – Саранск, КовылкиноРеспублика Удмуртия - ИжевскРеспублика Чувашия – Чебоксары, Новочебоксарск и 5 МРРязанская область – РязаньСаратовская область – Саратов и 5 МРСвердловская область – 2 МРСмоленская область – Смоленск и 2МРСтавропольский край – ЖелезноводскТамбовская область - МичуринскТверская область – Тверь, Торжок и 1 МРТульская область – Тула, Новомосковск и 3 МРХабаровский край - ХабаровскЧеченская Республика – ГрозныйЯрославская область - Ярославль и все МР и ГО

Полномочия и функции





Базовые функции системы

• Формирование исходного банка данных в области градостроительной деятельности

• Средства предоставления производных данных для ОГВ, ОМСУ, физических и юридических лиц (кадастровая справка, градостроительная справка, «вытяг»)

• Агрегация данных и инструменты сравнительного анализа пространственных и семантических данных системы

• Контроль качества исходных и производных данных, соблюдение установленных требований к представлению, хранению пространственных данных

• Мониторинг использования и градостроительного развития территории• Прямая и обратная интеграция в внешними информационными ресурсами:

• Федеральными (ФГИС ТП, ФИАС, ИПД, ГКН)• Ведомственными (уровня Субъекта РФ)• Муниципальными

• Поддержка статуса данных, историзма, процессов их обработки• Предоставление инструментария для обеспечения ведения ИСОГД

муниципальными образованиями (частично поселениями?)

Примеры реализации: Республика Дагестан

ГАИС «Тривиум»: Основное окно геопортала.

Примеры реализации: Республика Дагестан

Данная система предназначена:для сбора, хранения и обработки сведений о территориальном планировании Республики Дагестан, сведений ИСОГД муниципальных образований С ЦЕЛЬЮ обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти и организации взаимодействия с органами местного самоуправления в сфере градостроительства, осуществление КОНТРОЛЯ градостроительной деятельности муниципальных образований Республики Дагестан;

Примеры агрегации пространственных данных

Подключение WMS/TMS-источника «Космоснимки-Экспресс» и REST-источника ПКК (ArcGIS Server)

Использование данных Росреестра – нормализация, идентификация СК

СК-42 зона 9

МСК-05 (в.1)

МСК-05 (в.2)МГСК?

Разработка генерального плана: создание векторного опорного плана

Разработка генерального плана:векторная нормализованная топологически корректная модель

Разработка генерального плана:Формирование проектных решений

Разработка генерального плана: транспортная инфраструктура

: Анализ основных данных границы районов и поселений

В 14 муниципальных районах Республики границы поселений СТП РД и СТП МР не установлены.


Сравнительный анализ границ МР различных источников


Границы МР, поселений и кадастровых кварталов

: ( )ГКН ЗУ и кадастровые кварталы вектор

Границы ЗУ: самопересечение, пересечение ЗУ и кадастровых кварталов

: ( )ГКН ЗУ и кадастровые кварталы ПКК

Та же ситуация и на ПКК: пересечение ЗУ, ЗУ и КК

. :Границы Выводы

•Все векторные данные OSM, СТП РД, СТП МР – не соответствуют между собой, причем отсутствует системность ошибки (отличается форма, конфигурация объектов);•Границы муниципальных районов не соответствуют кадастровому делению;•Очень часто встречаются случаи пересечения границ ЗУ, выход границ ЗУ за пределы кадастрового квартала, отнесение ЗУ к одному кварталу при территориальном расположении в другом.•Для 11-ти муниципальных районов отсутствуют границы поселений, входящих в их состав с утвержденной и откорректированной в 2013-м году СТП Республики;•Закон об утверждении границ поселений описывает их в форме: «Номер точки, длина, дирекционный угол», видимо, считая, что территория РД – идеальная плоскость.

Вектор vs. Растр

Векторные данные СТП РД: Их ценность и актуальность?

Вектор vs. : Растр Совмещение растровых схем СТП . РД иСТПМР

Основная методика оценки качества данных схем. : .град документации Сравнение их с даннымиДЗЗ

Оценка данных СТП РД( 2013 .)корректировка г

Выводы:• Данные СТП РД и данные СТП МР не соответствуют

друг другу во многих случаях (инженерные коммуникации);

• Корректировка СТП РД, выполненная в 2013 году не учитывала данные разработанных и утвержденных СТП МР;

• Векторные данные СТП РД не соответствуют топографической основе 2011 года;

• Векторные данные СТП РД не соответствуют данным ДЗЗ 2011-2013 года.

( , Просмотр сведенийИСОГД геопривязанных но )не пространственных данных

пример: г. Избербаш в период с 2011 по 2013 г.г.

Анализ динамики развития территории


ДДЗ на территорию г. Избербаш 2011 г. (Iconos)

Сравнительный анализ ДДЗ 2011 г. (Iconos) и 2013 г. (Pleiades) Площадь территории: 30 кв. км.

ДДЗ на территорию г. Избербаш 2013 г. (Pleiades)




Дешифровка объектов градостроительных изменений



Дешифровка объектов градостроительных изменений


Анализ динамики развития территории. 2011 2013 . .г Избербаш в период с по г г

ВСЕГО ОБНАРУЖЕНО 990 ОБЪЕКТОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ИЗМЕНЕНИЙ!

Анализ потенциальных нарушений использования . 2011 2013 . .территории г Избербаш в период с по г г

Размещение зон с особыми условиями территории


Определение объектов, находящихся в границах этих зон


Определение объектов, находящихся в границах этих зон


Пример бесспорного нарушения:


ИЗ НИХ 679 – С ПОТЕНЦИАЛЬНЫМИ НАРУШЕНИЯМИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ НОРМ!


В результате сравнительного анализа ДДЗ 2011 г. (Iconos) и 2013 г. (Pleiades) на территорию г. Избербаш (площадь анализируемой территории: 30 кв. км.), выявлено:990 объектов градостроительных изменений;из них 679 – с потенциальными нарушениями градостроительных норм.

Результат анализа градостроительных изменений за 2 года





Примеры реализации: Воронежская область

Информационная система территориального планирования (ИСТП) Воронежской области, состоит из двух основных подсистем: - подсистема территориального планирования субъекта РФ (Воронежской области) – информационно-аналитическая система, объединяющая в себе сведения о территориальном планировании субъекта РФ и сведения из ИСОГД муниципальных образований Воронежской области;- подсистема территориального планирования муниципальных образований Воронежской области - информационно-аналитическая система, соответствующая всем требованиям, предъявляемым к построению информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД);

Краткое содержание работ

1. Поставка и внедрение ГИС и ИСОГД в 31 муниципальный район и 3 городских округа (всего 34 объекта автоматизации муниципального уровня);

2. Поставка и внедрение ГИС и ИСТП («ИСОГД 2-го уровня») в Правительство Воронежской области;

3. Разработка, установка и отладка интеграционных компонент системы;

4. Первичное информационное наполнение системы;

5. Обучение пользователей.

Программное обеспечение ИСТП

Программные составляющие регионального сегмента ИСТП:

1. ГИС «ИнГео» (ЦСИ «Интегро», г. Уфа);2. Система регистрации и хранения

градостроительной документации;3. Инструментальная среда разработки ИнМета;4. Подсистема мониторинга, контроля и статистики

ведения ИСТП;5. Модуль «Внешние интернет-источники»6. «Геопортал» - базовая версия (реализация

WMS)

Программное обеспечение ИСТП

Программные составляющие муниципального сегмента ИСТП:

1. ГИС «ИнГео» (ЦСИ «Интегро», г. Уфа);2. Система ИСОГД;3. Инструментальная среда разработки ИнМета;4. Подсистема мониторинга, контроля и статистики

ведения ИСОГД;5. Модуль «Внешние интернет-источники»6. «Геопортал» - базовая версия (реализация

WMS)

Сервисы обмена данными

Серверная часть:ISTP2MetaServer - Сервис принимает данные о документах и размещает их в ИСТПNVCFileServer - Сервис принимает прикрепленные документыISTP2GeoServerService - Сервис принимает векторные данные ГИС

Клиентская часть:ISTP2MetaClient - Сервис отправляет данные о размещенных в ИСОГД документахFileTransferClientService - Сервис отправляет прикрепленные документыISTP2GeoClientService - Сервис принимает векторные данные ГИС

Реестры информационной системы





Система статистики

Информационное наполнение

Базовое информационное наполнение ИСТП:

•Топооснова 1:100000 (вектор)

•Топооснова 1:25000 (вектор)

•Топопланы 1:2000 (вектор)

•Ортофотопланы 1:2000 (вектор)

•Документы территориального планирования

(вектор/растр).

•Данные OSM (вектор)

ТОПООСНОВА 1:100000



ОТРОФОТОПЛАНЫ 1:2000

Документы территориального планирования

Внешние картографические ресурсы

Существует возможность подключения внешних картографических ресурсов (с помощью расширения «Внешние интернет-источники» ОАО «СамараИнформСпутник»), в частности:

•Публичная кадастровая карта (ArcGIS-сервер с

REST-протоколом)

•Kosmosnimki.Ru (WMS/TMS)

•OpenStreetMap (TMS)

•Геопортал Воронежской области (WMS, REST)

Внешние картографические ресурсы

ПКК, ДДЗ (kosmosnimki.ru)

Геопортал Воронежской области, OSM

ПКК, ДЗЗ, топоплан М 1:2000

Обучение пользователей

1. Проведение штатного обучения в процессе установки и настройки ИСОГД (на рабочих местах субъектов автоматизации) во всех муниципальных образованиях Воронежской области.

2. Организация специализированных практических семинаров по вопросам ведения ИСОГД для сотрудников органов управления и архитектуры муниципальных образований Воронежской области (за 2012 год проведено два семинара).

3. Удаленное обучение, оказание консультаций по вопросам связанным с ведением ИСОГД

Использование системы

2011 г. 2012 г. 2013 г.0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

45000В настоящее время в системе размещено 40658 документов.

К концу 2012 года в системе было размещено 36880 документов.

За 2012 год в системе было размещено 34400 документов.

В настоящий момент выполняется контракт на размещение в системе всех документов архива УАиГ г. Воронеж

Использование системы

Аннинский м

униципал

ьный рай

он

Бобровский м

униципал

ьный рай

он

Богучар

ский м

униципал

ьный рай

он

Бутурлиновск

ий мун

иципальн

ый район

Верхн

емам

онский м

униципал

ьный рай

он

Верхн

ехав

ский м

униципал

ьный рай

он

Воробьевск

ий мун

иципальн

ый район

Городско

й округ

Город Борисо

глебск

Городско

й округ

Город Воронеж

Городско

й округ

Город Ново

воронеж

Грибан

овский м

униципал

ьный рай

он

Калач

еевск

ий мун

иципальн

ый район

Камен

ский м

униципал

ьный рай

он

Кантем

ировский м

униципал

ьный рай

он

Каширски

й мун

иципальн

ый район

Лискински

й мун

иципальн

ый район

Нижнедев

ицкий м

униципал

ьный рай

он

Новоусм

ански

й мун

иципальн

ый район

Новохо

перски

й мун

иципальн

ый район

Ольхова

тский м

униципал

ьный рай

он

Острогожски

й мун

иципальн

ый район

Павловск

ий мун

иципальн

ый район

Панински

й мун

иципальн

ый район

Петропав

ловский м

униципал

ьный рай

он

Поворински

й мун

иципальн

ый район

Подгоренски

й мун

иципальн

ый район

Рамонски

й мун

иципальн

ый район

Репье

вский м

униципал

ьный рай

он

Россошан

ский м

униципал

ьный рай

он

Семилук

ский м

униципал

ьный рай

он

Таловск

ий мун

иципальн

ый район

Терновск

ий мун

иципальн

ый район

Хохольск

ий мун

иципальн

ый район

Эртильск

ий мун

иципальн

ый район

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

Тонкий клиент ГИС ИБДГД Ярославской области

Примеры реализации: Ярославская область

•Областная целевая программа «Развитие информатизации Ярославской области» на 2011 - 2014 годы» (утв. постановлением Правительства Ярославской области от 06.10.2010 №740-п с изм. от 19.12.2013). Задача 16. Создать информационные системы обеспечения градостроительной деятельности муниципальных районов и информационный банк данных градостроительной деятельности Ярославской области•Закон Ярославской области от 11.10.2006 № 66-з (с изм.) «О градостроительной деятельности на территории Ярославской области» – ст. 15 «Информационный банк данных градостроительной деятельности Ярославской области» и ст. 16 «Порядок формирования и использования информационного банка данных градостроительной деятельности Ярославской области» •Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (с изм.) – Глава 7 «Информационное обеспечение градостроительной деятельности»•Постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 № 363 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности»•Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.082007 № 85 «Об утверждении документов по ведению ИСОГД» •Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.08.2007 № 86 «Об утверждении порядка инвентаризации и передачи в ИСОГД ОМСУ сведений о документах и материалах развития территорий и иных необходимых для градостроительной деятельности сведений, содержащихся в документах, принятых ОМСУ»•проекты НПА о ведении ИБДГД ЯО и ИСОГД МО ЯО (разработанные по итогам 1-й и 2-й очереди развития ИБДГД ЯО и ИСОГД МО ЯО)

Примеры реализации: Ярославская область

В 2011 году в соответствии с п. 16.1 и п. 16.2 Перечня мероприятий Областной целевой программы «Развитие информатизации Ярославской области» на 2011-2013 годы, утвержденная постановлением Правительства Ярославской области № 740-п от 06.10.2010 (в ред. от 25.03.2011 № 183-п, от 20.09.2011 № 726-п, от 16.12.2011 № 1019-п), были выполнены соответствующие работы:

• выполнение НИР по созданию ИСОГД МР ЯО и ИБДГД ЯО (п. 16.1);• приобретение технических средств для создания АРМ ведения ИСОГД МР ЯО (п. 16.2)

По результатам исполнения первого этапа работ в 2011 году:

• введены в эксплуатацию: • АИС ведения ИБДГД ЯО; • 17 АИСОГД МР ЯО;

• разработаны проекты НПА и НМД ведения ИБДГД ЯО и ИСОГД МО ЯО в составе:• проект Порядка формирования и ведения ИБДГД ЯО; проект Положения о предоставлении сведений из ИБДГД ЯО; проект

Положения об источниках информации, учете и регистрации сведений в ИБДГД ЯО;• проект Общие требования к градостроительной документации в электронной форме с целью их учета и ведения в ИСОГД МО

ЯО и ИБДГД ЯО;• проект Общие принципы взаимодействия ИСОГД МР ЯО и ИБДГД ЯО с государственными и муниципальными

информационными системами и информационными ресурсами; Регламент информационного взаимодействия ОМСУ и ДС ЯО по вопросам градостроительной деятельности с использованием ИСОГД МР и ИБДГД ЯО; проект Соглашения об информационном взаимодействии

• проект Положения о ведении ИСОГД МР ЯО; проект Положения о предоставлении сведений из ИСОГД МР ЯО; проект Положения об источниках информации, учете и регистрации сведений в ИСОГД МР ЯО; проект нормативного акта МР Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление сведений, содержащихся в ИСОГД МО ЯО»;

• и др.

• проведены курсы обучения «оператор ИСОГД МР ЯО», «администратор ИСОГД МР ЯО», «оператор ИБДГД ЯО», «администратор ИБДГД ЯО», проведена аттестация обученных специалистов.

Программно-технические решения ИБДГД ЯО и ИСОГД МО ЯО выполнены на следующих платформах:• в качестве прикладной ГИС используется программное обеспечение ГИС «ИнГео» v.4.4 – разработчик ЦСИ «Интегро», г. Уфа;• в качестве базового программного обеспечения используется АИСОГД «GRADVISION» разработчик ООО НВЦ «Интеграционные

технологии», г. Долгопрудный;• в качестве системы управления базами данных используется СУБД Microsoft SQL Server 2005;

Работы выполненные по формированию ИБДГД ЯО / ИСОГД МО ЯО

в 2011 году (первая очередь развития системы)

Работы с электронной картой Ярославской области в ГИС ИнГео 4.4

Интранет-режим работы с системой ИБДГД ЯО

ИБДГД: Статистика ведения ИСОГД в ОМСУРаботы с классификатором электронной карты Ярославской

области в ГИС ИнГео 4.4

Таким образом, реализован базовый функционал для ведения ИСОГД и ИБДГД

Инсталляции ИБДГД ЯО и ИСОГД МО ЯОпо итогам 1-й (в 2011 г.) и 2-й (2013 г. – нач. 2014 г.) очереди развития

Таким образом, на уровне ЯО и во всех 3 ГО и 17 МР внедрены системыТребуется расширить число пользователей за счет подключения 89 поселений

ИТ-архитектура взаимодействия ИБДГД ЯО / ИСОГД МО ЯО с иными ИС

созданная в рамках 2-й очереди развития (2013 г. – нач. 2014 г.)

Реализована возможность он-лайн веб-сервисного взаимодействия с внешними системами

Комплекты градостроительных документов размещенныхв ИБДГД ЯО и ИСОГД МО ЯО

в рамках 2-й очереди развития (2013 г. – нач. 2014

1

СТП ЯО

СТП ЯМР

ПЗЗ

3Генплан

2

ПЗЗ

5Генплан

4

ПЗЗ

7Генплан

6

0

Некрасовское СП ЯМР

ИвняковскоеСП ЯМР

ЗаволжскоеСП ЯМР

Требуется приять НПА обязывающий разработчиков сдавать град. документы в электронной нормализованной форме

Пример работы с СТП ЯМР в ГИС ИнГео(ИСОГД ЯМР, ИБДГД ЯО )

создано в рамках 2-й очереди развития (2013 г. – нач. 2014 г.)

Ретроконверсированы и нормализованы 7 комплектов градостроительных документов

Реализована возможность работы он-лайн с внешними

источниками данных через веб-сервисы

ИСГД: Архитектура (Воронежская область)

Информационное взаимодействие между региональным и муниципальными сегментами: web-сервисы (WCF .NET)Информационное взаимодействие между региональным сегментом и МК ГИС ВО: стандарты OGC WMS, WFS (в настоящий момент на базе геопортального решения ОАО «СамараИнформСпутник»)Реализовано взаимодействие муниципальных сегментов с внешними ИС по стандартам OGC WMS, WFS .

ИСГД: Архитектура (Смоленская область)

АРМ ИСОГД МО

ИСТП СО

БД ИСОГД МО

БД ИСОГД МО


Узловая (традиционная)

+ Облачная

ИСТП СОАРМ ИСОГД

МО


ИСГД: Архитектура (Тульская область)

РГИС ТО представляет собой двухуровневую, централизованную систему, объединяющую информационные ресурсы в сфере градостроительной деятельности уровня муниципальных образований и уровня региона

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ

РЕГИОНАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ

РГИС ТО· Консолидированный цифровой информационный

ресурс в сфере градостроительной деятельности имущественного комплекса Тульской области;

· Технологическая основа для функционального расширения и создания Ведомственных приложений для Участников регионального уровня;

· Взаимодействие с информационными системами регионального и федерального уровня;

· Веб-портал для доступа к открытой части консолидированного ресурса;

· Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности и ведения данных по имуществу муниципальных образований Тульской области;

ИСГД: Горизонтальные и вертикальные связи

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ

РЕГИОНАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ

РГИС ТО

Ведомственные Региональные ИС

Ведомственные Муниципальные ИС

ИСГД уровня поселений

Федеральные ИС: ФГИС ТП, ГКН, ЕГРП, ФИАС, …

Структура РГИС ТО

Основные функции ППП РГИС ТО

• Контроль над процессом ведения ИСОГД МО;

• Анализ хода формирования базы данных ИСОГД МО по любым объектам градостроительной деятельности;

• Ведение разделов ИСОГД;


• Ведение адресного реестра;

• Ведение делопроизводства по заявкам физических и юридических лиц;

• Управление системой классификаторов;


• Автоматическая генерация графической и текстовой части стандартных документов, предусмотренных действующим законодательством РФ (ГПЗУ, разрешение на строительство, разрешение на ввод в эксплуатацию и др.);


• Размещение содержательной части и сканированных образов, в хранилище с применением классификации по разделам ИСОГД, в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ;


• Ввод и привязка описательных данных по типам объектов;• Поиск объектов по любым пространственным и семантическим

критериям в базе данных;

Опыт и проблемы ведения региональных систем обеспечения градостроительной деятельности

уровня Субъекта и муниципальных ИСОГД.

Вопросы?

Government & Nonprofit

Опыт и проблемы ведения региональных систем обеспечения градостроительной деятельности уровня Субъекта