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ACCIONES DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO PARA MITIGAR LOS EFECTOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO

Tonatiuh Cervantes - Querétaro, un laboratorio de prácticas sustentables, una experiencia subnacional

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ACCIONES DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO PARA MITIGAR LOS EFECTOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO

¿QUÉ ES EL CAMBIO CLIMÁTICO?

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Es la variación del clima atribuido directa o indirectamente a la actividad humana, que altera la composición de la atmósfera global, y se suma a la

variabilidad natural del clima observada durante períodos comparables.

El efecto invernadero es un fenómeno natural, en el cual los gases atmosféricos (Gases de Efecto

Invernadero GEI) retienen parte del calor emitido por la Tierra y lo mantienen dentro de la atmósfera,

actuando como un invernadero. Es un fenómeno necesario para que se mantenga la vida en la Tierra.

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El calentamiento global es el incremento en la temperatura media del planeta, ocasionado por el incremento en la

concentración de los GEI en la atmósfera, que acentúa el efecto invernadero, derivadas de las actividades humanas en general.

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ANTECEDENTES GENERALES

Se confirman las hipótesis planteadas sobre el cambio climático planetario, como producto de actividades humanas.

Se comprueba el incremento de los promedios mensuales y anuales globales de la temperatura del aire y de los océanos, en respuesta al incremento de la concentración de gases de efecto invernadero (GEI).

Los incrementos de temperatura del planeta oscilarán entre 1.8 y 4.0 ºC en los próximos 50 años, ocasionando aumentos en el nivel del mar, cambios importantes en los patrones de precipitación, modificaciones en los ciclos

agrícolas y disminución de la biodiversidad.

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SITUACIÓN EN MÉXICO

México se ubica en el lugar número 13 entre los primeros 15 países generadores de gases de efecto invernadero (GEI) y emite 1.5% del

total a la atmósfera, por lo que se considera uno de los principales responsables del cambio climático global.

En particular para México la situación es crítica pues la vulnerabilidad de la población a cambios extremos del clima es grande, pudiendo

llegar al racionamiento del agua para poblaciones de zonas semiáridas, producto de alteraciones en las precipitaciones en la región occidental

del país (PEACC, 2014).

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México es parte de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático desde marzo 1994.

En 1997 se publicó el Estudio de País: México ante el cambio climático, que comprendió el inventario de emisiones antropogénicas de gases de efecto

invernadero; escenarios de emisiones futuras; escenarios climáticos y estudios relativos a la vulnerabilidad potencial del país al cambio en el clima.

Desde el 2007, México adopta una estrategia como miembro del Protocolo de Kyoto, para reducir sus

emisiones de GEI.

En junio de 2012 se promulgó la Ley General de Cambio Climático. Actualmente existe una última

reforma del 2016.

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PLAN ESTATAL DE DESARROLLO QUERÉTARO 2016-2021. Eje Querétaro Próspero. Estrategia II.5 Conservación y aprovechamiento sustentable del Patrimonio natural del estado, Línea de acción Implementar acciones para disminuir los efectos generados por el cambio climático.

PROGRAMA ESTATAL DEL PROTECCIÓN AL AMBIENTE. Denominado Programa para el Desarrollo Sustentable y Cuidado del Medio Ambiente del Estado de Querétaro, menciona en su Artículo 3. Estrategias y acciones prioritarias a) Implementar acciones para disminuir los efectos generados por el cambio climático.

LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO. En su Artículo 8 menciona que Corresponde a las entidades federativas las siguientes atribuciones: I. Formular, conducir y evaluar la política estatal en materia de cambio climático en concordancia con la política nacional.

LEY DE PROTECCIÓN AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE DEL ESTADO DE QUERÉTARO. En su Artículo 133 establece El Poder Ejecutivo del estado a través de la comisión estatal de acción ante cambio climático, le corresponde el diseño, formulación e instrumentación de las políticas estatales para la prevención y mitigación de emisiones de gases de efecto invernadero, la adaptación a los efectos de cambio climático y la promoción del desarrollo de programas y estrategias estatales de acción climática.

INSTRUMENTOS JURÍDICOS EN EL ESTADO

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RETOS OPORTUNIDADES ACCIONES

Control de la contaminación de la atmósfera

Medidas de mitigación destinadas al secuestro de GEI, a través de instrumentos principalmente económicos, por ejemplo, el

pago por servicios ambientales que brindan los bosques y mecanismos de desarrollo limpio.

Se ha fortalecido el Programa de Verificación Vehicular del Estado de Querétaro, a través de la

implementación de las Normas 047 y la emergente 167 de SEMARNAT.

Acciones en el sector energético (el que más contribuye a las emisiones GEI)

Medidas de adaptación ante el cambio climático en los sistemas humanos naturales.

Creación del Fondo para la Protección Ambiental del Estado de Querétaro.

México emite alrededor del 1.5% del total de los GEI que están alterando el clima global.

Generación de áreas naturales protegidas.Los proyectos de Formación de Promotores

Ambientales hacen llegar Educación Ambiental a los 18 municipios de manera Efectiva.

Adaptar los sistemas humanos y naturales a incrementos de temperatura de 1 a 2 °C

Redes de observación

Se trabaja en Decretos de nuevas Áreas Naturales Protegidas para lograr meta de 40% del territorio

bajo protección. Se actualiza el Programa de Manejo de Reserva de Biósfera con CONANP

Conservar los ecosistemas Reducción de la vulnerabilidad física.Se ejecuta el Ordenamiento Ecológico en 6 municipios del territorio. Proyecto de fondos

concurrentes con CONAFOR

Fortalecer sistemas de observación y monitoreo de tiempo y clima

Gestión de riesgoA través de la red de monitoreo de calidad del aire que se está trabajando con la UAQ, se monitoreará

el clima

Atenuar los impactos por fenómenos meteorológicos extremos

Preservando vegetación a través de sistema Impacto Ambiental del Estado

RETOS, OPORTUNIDADES Y ACCIONES DE MITIGACIÓN DE GEI, POR LA SECRETARÍA DE DESARROLLO SUSTENTABLE

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Proyecto: Actualización del Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda. Proyecto del Fondo Ambiental Estatal en coordinación con la CONANP

Proyecto: Construyendo una economía de la conservación en la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda. Proyecto del Fondo Ambiental Estatal para creación de una NAMA a cargo de Grupo Ecológico Sierra Gorda

Proyecto: Del Fondo Ambiental Estatal para Educación Ambiental. Formación de una cultura sustentable en la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda a cargo de Grupo Ecológico Sierra Gorda

Proyecto: Del Fondo Ambiental Estatal sobre Mecanismo local de pago por servicios ambientales a través de Fondos Concurrentes con CONAFOR 2016. Proyecto que permite cuidar el bosque de manera efectiva y consistente en 10,000 has. En la RBSG

PROYECTOS Y APOYOS

- Ordenamiento Ecológico Local en 6 municipios del Estado (Colón, San Juan del Río, Cadereyta, Ezequiel Montes, Tolimán y San Joaquín). - Actualización del Programa de Ordenamiento Ecológico Regional del Estado de Querétaro.

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Apoyo a brigadas para el control de la tala clandestina en la Sierra Gorda.

Apoyo Movilizando la sociedad civil por una cultura de la sostenibilidad en la Sierra Gorda

Apoyo Potenciando jóvenes líderes en la conservación en la Sierra Gorda

Apoyo a brigadas para la detención y denuncia de incendios forestales en áreas naturales protegidas.

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PRODUCCIÓN DE PLANTA POR LA SECRETARÍA DE DESARROLLO AGROPECUARIO

PRESUPUESTO: $ 5,577,791.00 MXN PRODUCCIÓN: 1,040,000 plantas

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OBJETIVO: Producir en los viveros forestales a cargo de la Secretaría de Desarrollo Agropecuario la planta suficiente y ecológicamente adaptable a las condiciones de la entidad, para satisfacer las necesidades de los programas estatales de reforestación que se ejecuten en el estado de Querétaro.

VIVEROS DE SEDEA: San Juan de la Rosa (Cadereyta), Conca (Arroyo Seco), Agua Zarca (Landa de Matamoros), SEDEA-QRO (Querétaro)

ESPECIES: Cedro blanco, palo xixote, colorín, leucaena, mezquite, palo dulce, encino, huizache, jacaranda, granjeno, pino cembroides, trueno, fresno, capulín, guayabo, chile piquin, palma coco plumoso y liquidámbar.

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REFORESTACIÓN: 2,500 hectáreas con 52 apoyos y un monto de $ 16,409,360 MXN

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CONSERVACIÓN DE SUELOS: 419 hectáreas con 9 apoyos y un monto de $ 2,041,368 MXN

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COMBATE A INCENDIOS FORESTALES POR LA SECRETARÍA DE DESARROLLO AGROPECUARIO

PRESUPUESTO: $ 5,511,794.00 MXN

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OBJETIVO: Reducir el número y daño de los incendios forestales; fortalecer las labores preventivas creando conciencia entre los dueños de terrenos agropecuarios y forestales; involucrar a dependencias federales, estatales, municipales y sociedad civil en acciones de prevención y control.

ESTRATEGIAS: Contar con la infraestructura necesaria para bajar los tiempos de atención a los siniestros, y con el personal capacitado para atenderlos.

EQUIPO: 5 Brigadas oficiales, 4 brigadas rurales, 2 torres de observación y 17 vehículos.

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PROGRAMA ESTATAL DE APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LOS RECURSOS NATURALES EN LAS ACTIVIDADES AGROPECUARIAS POR LA SECRETARÍA DE

DESARROLLO AGROPECUARIO

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OBJETIVO: Este programa presenta un nuevo enfoque de sustentabilidad integral en los proyectos de obras y acciones de infraestructura y equipamiento para la mejora de la competitividad de las actividades agrícolas, ganaderas, forestales y acuícolas del estado en tres ejes:

1. MANEJO SUSTENTABLE DE SUELO Y AGUA: - Aprovechamiendo sustentable de los agostaderos empleando la metodología del manejo holístico y el diseño Keyline. - Control de erosión en áreas agrícolas, cauces y cárcavas.

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2. INFRAESTRUCTURA HIDROAGRÍCOLA (SAGARPA + CONAGUA): - Equipamientos de pozos, proyecto con asesoría y capacitación para el riego por gravedad

tecnificado; construcción y rehabilitación de infraestructura hidráulica; sistemas de riego por aspersión, goteo, multicompuertas, microaspersión, goteo subsuperficial (cintilla enterrada).

3. INTEGRACIÓN PRODUCTIVA DE REDES DE VALOR AGRÍCOLA (Granos básicos, frutales, hortalizas y agricultura protegida):

- Agricultura de conservación (AC) - Manejo agroecológico de plagas (MAP) - Nutrición balanceada - Uso racional del agua de riego - Costos unitarios competitivos - Uso de energías renovables

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EN CONJUNTO CON LAS SIGUIENTES INSTITUCIONES:

INVERSIÓN TOTAL: $ 269,030,809.65 MXN en beneficio de más de 5 mil productores.