Vastaako ammatillisen koulutuksen reformi toimintaympäristön

vaatimuksiin?

Ammattiosaamisen kehittämisyhdistys AMKE ry

Toimitusjohtaja Petri Lempinen

@LempinenPetri, @amketoimisto #amke #ammatillinenkoulutus

Ammatillisen koulutuksen reformi

Pääministeri Sipilän hallituksen ohjelma:

• Poistetaan koulutuksen päällekkäisyyksiä.

• Puretaan nuorten ja aikuisten koulutuksen raja-aidat.

• Kootaan koulutustarjonta, rahoitus ja ohjaus yhtenäiseksi kokonaisuudeksi OKM:n alle.

• Kannustetaan koulutuksen järjestäjiä toiminnan tehostamiseen.

• Lisätään oppimista työpaikoilla.

• OKM:n rahoitus –248 miljoonaa euroa, josta 190 miljoonaa leikataan vuonna 2017.

David Musgrave: Animal. 1998. Tate Britain museo.

Toistaiseksi vielä avoinna• Onko reformi tulevaisuuden tarpeisiin

vastaamista vai koulutuksen järjestämisen sopeuttamista rajusti pienentyvään rahoitukseen?

• Ammatillisen koulutuksen vuoden 2018 rahoitus on 25 % pienempi kuin vuoden 2013 rahoitus.

• Julkisen vallan kyky ja halu rahoittaa koulutusta on romahtanut, mutta toimintaympäristössä tapahtuu muutakin.

#Toimintaympäristö 1Maailma muuttui jo, joten koulutusta on uudistettava.

Epävarmuus jatkuu

Ammatillisen koulutuksen toimintaympäristö:

• Perusopetuksen heikkenevät tulokset.

• Maahanmuuttajat koulutettavana.

• Ikääntyvä kansa.

• Muuttoliike kasvukeskuksiin.

• Nuoriso- ja pitkäaikaistyöttömyys kasvaa.

• Työvoimasta samaan aikaan pulaa.

• Ammatit ja koko työelämä muuttuvat.

Perusopetus heikkenee

PISA ja PIAAC

• Perusopetuksen oppimistulokset ovat heikentyneet vuodesta 2000.

• 15 %:lla peruskoulun päättävistä ei ole riittäviä valmiuksia jatko-opintoihin.

• 10 % peruskoulun päättävistä ei osaa lukea kunnolla.

• Heikko lukutaito on erityisesti poikien ongelma.

• 600 000 aikuisella vaikeuksia lukemisessa ja laskemisessa.

• Ammatillisia erityisopiskelijoita 21 000, kolminkertaistunut vuodesta 2000.

Maahanmuuttajat koulutettavana

• 67 % väestönkasvusta tuli maahanmuutosta vuosina 2010–2015.

• Pysyvästi asuvien ulkomaan kansalaisten määrä 9-kertaistui 25 vuodessa.

• Vieraskielisiä opiskelijoita vuonna 2015• 32 000 perusopetuksessa,

• 19 000 ammatillisessa peruskoulutuksessa,

• 4 800 lukiossa.

• Suomeen tuli vuonna 2015 yhteensä 32 400 turvapaikanhakijaa. Heistä alaikäisiä 8 500, ja näistä yksin maahan tuli 2 800.

• Kotouttaminen ja kouluttaminen työmarkkinoille on ammatillisen koulutuksen tehtävä.

#JohtopäätösAmmatilliseen koulutukseen tulee aiempaa enemmän opiskelijoita, joilla on heikot perustaidot tai huono suomen/ruotsin kielen taito.

Ikääntyvä kansa

• Syntyneiden määrä on vähentynyt vuoden 2010 jälkeen. • Vuonna 2015 syntyi 55 040 lasta, –2000 edellisestä vuodesta. • Näin vähän lapsia syntyi viimeksi 1860-luvun nälkävuosina.• Työikäisten määrä on vähentynyt vuoden 2009 jälkeen.• Työikäisten määrä on vähentynyt 69 000 vuosina 2010–2014.

Muuttoliike kasvukeskuksiin

• Väestö kasvaa 4 maakunnassa ja vähenee 14 maakunnassa.

• Muuttovoittoa 2010-luvulla ovat saaneet • 14/70 seutukuntaa ja

• 79/317 kuntaa. (Lähde Timo Aro.)

• Suurimmat voittajat Helsinki, Tampere, Turku, Oulu, Jyväskylä.

• Kunnasta toisen muuttajista 74 % on alle 35-vuotiaita.

Nuoriso- ja pitkäaikaistyöttömyys kasvaa

72 % työllisyysaste on epärealistinen.

• 368 100 työtöntä työnhakijaa tammikuun lopussa, 8 500 enemmän kuin vuotta aikaisemmin.

• Alle 25-vuotiaita työttömiä 48 300, +400.

• Pitkäaikaistyöttömiä oli 120 700, +19 200.

• Yli 50-vuotiaita työttömiä työnhakijoita oli 135 200, +3 500.

• Lomautettuna 41 800, –2 300.

Luova tuho ei riitä: Työpaikkoja häviää toisinaan kerralla suurissa ryppäissä, mutta uusia syntyy yleensä yksitellen.

Työvoimasta samaan aikaan pulaa

• TE-toimistoissa oli tammikuussa avoinna 80 100 työpaikkaa, joka on 2 800 enemmän kuin vuotta aiemmin.

• Uusia avoimia työpaikkoja ilmoitettiin tammikuussa 52 100, –1 000.

• Yli puolet työntekijöistä kertoo, että omalla työpaikalla oli vuoden aikana otettu käyttöön uusia työmenetelmiä tai tietojärjestelmiä tai uudistettu työnjakoa (Työolobarometri).

• Voimakkaasti kasvuhakuisista pk-yrityksistä 73 % odottaa suhdanteiden kohentuvan (PK-yritysbarometri 16.2.2016).

#JohtopäätösKoulutuksen tarjonta ja kysyntä eivät kohtaa.

Ammatit ja koko työelämä muuttuvat

• Digitalisaatio on yhtä suuri muutos kuin siirtyminen suullisesta perimätiedosta kirjoittamiseen oli.

• Muutos on eriaikaista, mutta koskettaa kaikkea ja kaikkia, myös korkeakoulutettuja asiantuntijoita.

• Työn uudelleen organisoinnin lähtökohtana eivät välttämättä ole nykyiset ammatit tai työtehtävät.

• Osa työstä automatisoidaan koneille.

• Tiedon hyödyntäminen pilkkoo työtehtäviä.

• Asiantuntijuuden ja työpanoksen jakelu ei ole enää paikkaan tai ihmisten kohtaamiseen sidonnaista.

Ammattirakenteet muuttuvat

Enemmän aloja ja ammatteja yhdistäviä kuin erottavia tekijöitä:

• Ihmisen kohtaaminen työssä.

• Samanlaisena toistuva palvelu tai tuote.

• Tiedon eli kokemuksen hyödyntämisen määrä.

• Yksittäinen ja ainutkertainen palvelu tai tuote.

Tutkintoja ei enää pidä luokitella raaka-aineiden mukaan.

Tutkintoihin laaja-alaisuutta ja erikoistumista valinnaisuuksilla.

#Johtopäätös Nykyiset tutkinnot, koulutusala- ja ammattirakenneluokittelut vanhenevat.

Kysymys

Auttaako reformi koulutuksen järjestäjiä vastaamaan haasteisiin?

• Ammatilliseen koulutukseen tulee aiempaa enemmän opiskelijoita, joilla on heikot perustaidot tai huono suomen/ruotsin kielen taito.

• Koulutuksen tarjonta ja kysyntä eivät kohtaa.

• Nykyiset tutkinnot, koulutusala- ja ammattirakenneluokittelut vanhenevat.

#Toimintaympäristö 2Koulutuksen järjestäjät ovat jo vuosia valmistautuneet tulevaan.

Opiskelijasta päähenkilö

Keskeyttäminen yhä liian hyväksyttyä:

• Opiskelijoiden tarpeet ovat yksilöllisiä.

• Oppiminen opetusta tärkeämpää.

• Ryhmistä luovutaan ja tilat avataan opiskelijoiden ohjattuun oppimiseen.

• Opetusta keskitetään ensimmäiseen vuoteen, jotta opiskelijalla on täysi työviikko.

• Digitalisaatio vielä puheen tasolla.

Opiskelija on opiskelija työpaikallakin

Koulutus siirtyy työpaikoille:

• Ammatillisen koulutuksen aloittaa vuosittain 48 000 nuorta.

• Alaikäisten työskentely on rajoitettua.

• Työ tekijäänsä neuvoo, mutta opiskelija kaipaa ohjausta.

Löytyykö kaikille työpaikkoja nykyistä pidempiin käytännön jaksoihin?

Puolet tiloista pois

• Poliitikot vaativat vuonna 2015 säästämään seinistä.

• Usea koulutuksen järjestäjä aloitti tilaohjelmansa jo 2009–2010.

• 40 AMKEn jäsenten toimipistettä lakkautuslistalla 2015–16.

• Esimerkki: Savon koulutuskuntayhtymän tavoitteena puolittaa toimitilat ja siirtää puolet oppimisesta työpaikoille.

• Esimerkki: ESEDU vähentää 10 vuodessa 70 % neliöistä, mutta toimii yhä kolmella paikkakunnalla.

• Johtopäätös: PKKYn ”pitää oppia pyörittämään pienillä paikkakunnilla laadukkaasti ja taloudellisesti kannattavasti noin 200 opiskelijan kampuksia, joilla opiskelee yhtä aikaa nuoria ja aikuisia”.

Opettajuus uudistuu

• Ammatillisesta opettajasta tulee ryhmässä työskentelevä moniosaaja ja valmentaja.

• Hänen työnsä on tunnistaa osaamista, ohjata ja opettaa yksilöitä ja työyhteisöjä.

• Opettajan rinnalla työskentelee yhä useammin alan ammattihenkilö tai työpaikkaohjaaja.

• 190 miljoonan euron leikkaus vuonna 2017 vastaa 3900 opettajatyövuotta.

#Toimintaympäristö 3Lopuksi on muistettava digitaalisuus.

Asiakaslähtöisyys ja osaamisperusteisuus

• Ammatillisen koulutuksen vahvuus on taitamisen oppiminen.

• Osaaminen on olennaista, vaikka koulutusjärjestelmä yhä tuijottaa kelpoisuuksiin.

• On vanhanaikaista ajatella, että oppiminen perustuu hallinnon ohjeisiin.

Digitaalisuus purkaa monopolit

Internet on jo nyt maailman suurin oppimisalusta

• Wikipedia, KhanAcademy, Google, TEDEdLessons, YouTube, MOOC…

• AirBNB, Booking.Com, TripAdvisor mullistaneet matkailun.

• Ratti.fi aikoo mullistaa ajo-opetuksen Suomessa.

On vain ajankysymys, koska tulee ammatillinen.fi tarjoamaan väylän ammattitaidon hankkimiseen ilman koulutusjärjestelmää ja hallintoa?

#YhteenvetoVähemmällä tehdään parempaa monin eri tavoin.

Huominen on vähemmän

Reformi tarkoittaa toiminnan tehostamista:

• Vähemmän toimitiloja.

• Vähemmän toimipisteitä.

• Vähemmän henkilökuntaa.

• Vähemmän organisaatioita.

• Vähemmän rahoitusta.

Vahdittavaa ja vaikutettavaa

• Koulutuksen saavutettavuus turvaaminen maan eri osissa.

• Nuorten ja aikuisten koulutusmahdollisuuksien turvaaminen.

• Osaamisesta kiinnipitäminen – laatu on ammattitaitoa.

• Turhan sääntelyn purkaminen, jotta koulutus vastaa yhteiskunnan tarpeisiin nopeasti.