Upload
sscfcrew
View
1.328
Download
12
Embed Size (px)
Citation preview
UHAS 2092Kuliah 1
SKOP DAN KEPENTINGAN ETIKA PROFESIONAL
Apakah Etika?
• Perkataan etika berasal dari perkataan Inggeris ethics. Ethics pula berasal dari perkataan Greek ethos bermaksud watak atau budaya.
• Ia merujuk kepada sikap dan adat yang menentukan tingkah laku sesuatu golongan.
• Etika adalah sains menilai dan memahami proses penilaian.
• Ia berkaitan dengan penafsiran sesuatu perbuatan tersebut baik ataupun sebaliknya.
Dua perkara asas yang menjadi tumpuan dalam etika :
1. akhlak individu seperti takrifan individu yang baik
2. peraturan-peraturan sosial seperti peraturan mengenai benar atau salah (moraliti) yang menghadkan tingkah laku individu
(Mohamad Mohsin & Hamdzun 2002).
“Etika ialah teori mengenai lakuperbuatan manusia dipandang dari segi baik dan buruk dan sejauh mana pula dapat ditentukan oleh akal”
Sidi Gazalba, Sistematika Filsafat
Etika menyelidik, memikirkan dan mempertimbangkan mengenai yang baik dan yang buruk. Etika melihat secara universal perbuatan manusia.
Abdul Fatah Hassan (2001)
Apakah Moral?
• Moral merupakan tingkah laku dan kelakuan manusia sejagat.
• Moral melibatkan kelakuan yang betul atau salah, apa yang perlu dilakukan dan ditinggalkan atas sebab-sebab tertentu dan dalam keadaan tertentu.
• Pertimbangan moral bergantung kepada suasana atau keadaan yang membentuk individu. Misalnya sistem sosial, kelas sosial dan kepercayaan yang dianuti.
ETIKA DAN MORAL
• Moral bersifat praktikal kerana ia merupakan disiplin yang memberitahu apakah sistem moral yang dihayati oleh sesuatu masyarakat.
• Manakala etika bersifat teoretikal kerana ia mengkaji, menganalisis dan mengkritik sistem moral tersebut.
• Etika adalah ilmu yang mengkaji moral.
ETIKA DAN MORAL
• Ilmu etika merupakan satu disiplin ilmu yang mengkaji tentang moral, prinsip moral, kaedah moral dan tindakan serta kelakuan manusia yang betul.
• Fungsi etika menggariskan beberapa prinsip atau ukuran asas untuk menentukan apakah tingkah laku yang betul, apakah yang salah, apakah tingkah laku yang bertanggungjawab dan apakah yang tidak.
MORALCara berfikir, bertindak dan bagaimana mereka harus
bertindak
ETIKAPrinsip tanggungjawab dan
menilai tindakan yang berkaitan dengan kemanusiaan
samada betul atau salah
PENGERTIAN AKHLAK
• Akhlak dari segi bahasa didefinisikan sebagai moral, tabiat, perangai, budi, adab, sifat semulajadi, maruah, watak, amalan agama atau rupa batin seseorang
• Akhlak berasal dari bahasa Arab iaitu Khuluqun yang bererti budi pekerti, perangai, tingkah laku atau tabiat.
• Al Syaibani pula, ilmu yang mengkaji tentang hakikat perbuata berakhlak, sifat kebaikan, kejahatan, kebenaran, kewajipan, kebahagiaan, hukum dan tanggungjawab akhlak, motif kelakuan dan asas-asas teori gagasan akhlak.
PENGERTIAN AKHLAK“ Prinsip-prinsip dan dasar atau kaedah yang
ditentukan oleh wahyu untuk mengatur tingkah laku manusia dalam kehidupannya. Ia
membentuk dan menentukan hubungan dengan orang lain agar misi kehidupan
manusia terlaksana dengan sempurna ”
Dr. Miqdad Yalchin
MORALCara berfikir, bertindak dan bagaimana mereka harus
bertindak,
ETIKAPrinsip tanggungjawab dan
menilai tindakan yang berkaitan dengan kemanusiaan
samada betul atau salah
WAHYU AKHLAK
JENIS AKHLAK• Islam telah membahagikan akhlak kepada dua iaitu
• akhlak yang mulia atau akhlak terpuji (Al-Akhlak Mahmudah)
• akhlak yang buruk atau akhlak tercela (Al-Akhlak Mazmumah).
• Menurut Imam Ghazali, akhlak yang mulia mempunyai empat perkara iaitu bijaksana, memelihara diri dari sesuatu yang tidak baik, keberanian (menundukkan hawa nafsu) dan bersifat adil.
“Hanya saja bangsa itu kekal selama berakhlak, bila akhlaknya telah lenyap, maka lenyap pulalah bangsa
itu”
Syauqi Bei, penyair Mesir
Rasulullah s.a.w. bersabda yang bermaksud:
"Orang Mukmin yang paling sempurna imannya
ialah yang paling baik akhlaknya.“
(Hadith Riwayat Ahmad).
PROFESION DAN PROFESIONAL
• Perkataan ‘profesion’ disinonimkan dengan ‘pekerjaan tertentu’.
• Secara umum, golongan profesional terdiri daripada mereka yangterlibat dalam profesion tertentu seperti:
– perubatan (doktor)
– perundangan (peguam)
– kejuruteraan (jurutera),
– perakuanan/audit(akauntan/juruaudit),
– seni bina (arkitek)
– perkomputeran (pakar komputer).
KRITERIA PROFESION DAN PROFESIONAL
• Martin & Schiuzer (1996) dan Bayles (1981) menyatakan perkataanprofesion dan profesional hanya boleh digunakan dalam bidangprofesion tertentu yang memenuhi kriteria khusus:
– Ilmu pengetahuan
– Latihan intensif dan berterusan
– Perkhidmatan penting untuk masyarakat
– Badan profesional
– Pensijilan (Pertauliahan)
– Bersifat autonomi
JENIS PROFESION
Profesional bergaji:
– Bekerja makan gaji dan bukan sebagai usahawan
– Biasanya mempunyai banyak klien
– Menjalankan tugas seperti yang di arah oleh majikannya
– Kurang berdepan dengan masalah etika dan biasanya diselesaikan oleh majikannya.
JENIS PROFESION
Profesional perunding:
– Bertindak bagi pihak individu yang menjadi kliennya – Masalah bayaran, pengagihan dan hubungan dengan
klien boleh menjadi masalah utama– Lebih berdepan dengan masalah etika kerana
penilaian dan keputusan dibuat sendiri dan terdedah dengan kepentingan diri.
– Ciri-ciri utama profesional perunding:• Memberi perkhidmatan penting• Mempunyai monopoli• Ahli profesional mendakwa mereka dapat mengawal tingkah
laku mereka
ETIKA PROFESIONAL?
• Alat kawalan sosial terhadap golongan profesional yang membolehkan organisasi dan masyarakat mengawasi dan menilai tingkah laku mereka dari semasa ke semasa.
• Dengan itu berlaku peningkatan profesionalime iaitu suatu tahap daya kecekapan dan rasa tanggungjawab yang tinggi dalam melaksanakan tugas dengan sebaik mungkin.
ETIKA PROFESIONAL?
• Tiga isu yang dikaitkan dengan kajian etika profesional:
– Memberi khidmat profesional yang sama tanpa diskriminasi
– Hubungan antara golongan profesional dan pelanggan
– Kesan tingkah laku profesional terhadap pelanggan
ETIKA PROFESIONAL?
• Etika profesional menekankan perkara berikut:– Menjaga kepentingan individu, masyarakat dan
alam sekitar secara persekitaran.
– Mengelakkan daripada berlaku konflik antara kepentingan diri dengan umum (masyarakat).
– Mengelakkan penyalahgunaan kuasa akibat pangkat, kedudukan dan maklumat tertentu untuk kepentingan diri sendiri.
JENIS-JENIS KEMORALAN
• Kemoralan Peribadi
– Usaha memikirkan dengan teliti segala akibat yang dijangkakan daripada setiap perbuatan yang dilakukan.
– Menghalang daripada akibat buruk
– Melakukan sesuatu kebaikan untuk jangka panjang
JENIS-JENIS KEMORALAN
• Kemoralan Sejagat– Peraturan umum yang ditentukan dan dapat diterima
oleh masyarakat sejagat
• Kemoralan Mutlak– Merupakan satu set peraturan yang mesti diikuti
walaupun terpaksa ketepikan dan korbankan soal kepentingan seseorang.
– Apa yang difikirkan betul adalah penting daripada kepentingan yang cuba dicapai oleh seseorang.
PENDEKATAN KAJIAN KEMORALAN
• Pendekatan Normatif/Preskriptif:– Menitik beratkan perlakuan yang ideal
– Menekankan apa yang sepatutnya dibuat
• Pendekatan Metaetika:– Mengkaji tentang masalah utama dalam etika
– Menekankan kepada:• Perlakuan manusia yang baik
• Asas maklumat tentang perlakuan yg paling baik
• Dasar perlakuan yang bermoral
• Motif/niat yang melahirkan perlakuan yang betul atau baik.
EMPAT ASPEK TENTANG KEMORALAN
• Kemoralan Agama– Hubungan manusia dengan Tuhan– Asas utama - Keimanan dan kepercayaan kepada
Tuhan
• Kemoralan Alam– Hubungan manusia dengan alam– Sikap terhadap alam mestilah didasarkan kepada
tanggungjawab kesedaran moral yang menekankan bahawa alam semulajadi itu adalah sebahagian daripada kehidupan manusia itu sendiri
EMPAT ASPEK TENTANG KEMORALAN
Kemoralan Sosial Merujuk kepada hubungan manusia dengan manusia
lain Manusia tidak seharusnya terlampau mementingkan
diri sendiri
Kemoralan Individu Merujuk hubungan manusia dengan dirinya
sendiri/kawalan dari dalam. Merujuk kepada cara individu bertindak dan berfikir
terhadap sikap dan kesedaran moralnya
DARI MANA DATANGNYA KEMORALAN?
• Nilai yang objektif
– Teori Supernatural
• Menekankan nilai yang ditentukan oleh kuasa tertinggi (Tuhan)
– Teori natural (semulajadi)
• Percaya bahawa nilai-nilai moral sedia terdapat dalam alam semesta.
DARI MANA DATANGNYA KEMORALAN?
Nilai subjektif Terdapat dalam diri manusia
Kesimpulan: Kemoralan wujud akibat daripada satu interaksi yang
kompleks antara kesedaran manusia itu dengankebendaan, mental atau emosi.
Petunjuk dan prinsip kemoralan dari kuasa tertinggi(Tuhan) menjadi penggerak utama supaya manusiaterus mengamalkan nilai yang baik dan hindarkan yang buruk.
MENGAPA MANUSIA PERLU BERMORAL?
• Sebagai makhluk Tuhan yang paling tinggi darjatnya
• Matlamat kehidupan manusia adalah inginkan kehidupan yang aman dan sejahtera.
• Sikap bermoral merupakan asas untuk manusia hidup.
• Kesedaran moral bukan atas tekanan, pujian atau lain-lain tetapi berdasarkan keimanan kepada Tuhan
• Thomas Hobbes: “tanpa peraturansosial (moral) akan wujud satukeadaan konflik yang tidakberkesudahan dan persengkataanyang mengakibatkan kehidupanmanusia menjadi jahat, bersifat buasdan angkuh”.
“Untuk membaiki dunia, baiki manusianya. Dan untukmembaiki manusia, baiki hatinya.”
(Hukama)
PEMIKIRAN DAN TEORI-TEORI ETIKA
Kuliah 2
TEORI KEPERIBADIAN MULIA
Teori yang tertua hasil daripada perkembangan
falsafah Greek
Pendokong utama – Aristotle (384-322s.m)
Peribadi mulia dianggap sebagai satu keperluan
untuk membolehkan seseorang melaksanakan aktiviti
yg rasional secara berkesan
Kebijaksanaan dan penilaian yang baik penting dalam
melakukan sesuatu tindakan.
TEORI KEPERIBADIAN MULIA
Menekankan kebolehan untuk mendapatkan
keseimbangan antara dua yang keterlaluan dalam
perlakuan, emosi, keinginan dan sikap.
Kebaikan adalah kecenderungan mencari “The
Golden Mean” antara yang sgt keterlaluan dan yg
tidak keterlaluan.
TEORI KEPERIBADIAN MULIA
Contoh:
i. Sifat jujur adalah antara pendedahan semua
maklumat yg melanggar peraturan dgn kerahsiaan
serta menjadi begitu berahsia
ii. Kemurahan hati terletak antara pembaziran sumber
dengan menjadi kedekut.
TEORI KEPERIBADIAN MULIA
Kebaikan profesional terbahagi kepada
empat:
Kebaikan diri sendiri
Merupakan asas dan panduan dalam pengamalan
autonomi dan tanggungjawab
Penekanan kepada kefahaman dan keprihatinan
terhadap prinsip moral.
Cth: memahami diri sendiri dari segi kekuatan dan
kelemahan dan bijaksana
Penekanan kepada komitmen terhadap sesuatu
tindakan
Menjadikan kefahaman kepada tindakan seperti
keberanian, disiplin diri, kejujuran dan ketulusan,
ketabahan dan ketaatan terhadap komitment
TEORI KEPERIBADIAN MULIA
Kebaikan profesional terbahagi kepada empat:
Kebaikan untuk masyarakat
Mementingkan kebaikan untuk klien dan masyarakat
umum
Mengutamakan keadilan dan menghormati hak seseorang
Kebaikan minimum ialah tidak melakukan kemudaratan
kpd orang lain.
Cth: etika kejuruteraan sgt menekankan aspek mengelak
dan menghalang kemalangan dgn memepertingkatkan
kesihatan & keselamatan awam.
Aspek yang diambilkira ialah sikap murah hati, kesediaan
membantu orang lain, sanggup menyumbangkan masa,
bakat dan wang secara sukarela demi kebaikan profesion.
TEORI KEPERIBADIAN MULIA
Kebaikan profesional terbahagi kepada
empat:
Kebaikan kepada kumpulan
Aspek penting yang ditekankan termasuk semangat
rakan sejawat, bekerjasama, kebolehan berkomunikasi
secara berkesan dan hormati undang-undang.
Aspek kesetiaan kepada majikan
Aspek kepimpinan untuk memikul tanggungjawab dan
memberi motivasi kepada orang lain dalam mencapai
sesuatu matlamat
TEORI KEPERIBADIAN MULIA
Kebaikan profesional terbahagi kepada empat:
Kebaikan kemahiran
Menitikberatkan soal penguasaan amalan kemahiran dalam
profesion tersebut
Bentuk kebaikan yang ditekankan adalah kecekapan, ketekunan
dan kreativiti.
CIRI-CIRI KEPERIBADIAN MULIA
Integriti
Kesatuan keperibadian berasaskan keprihatinan moral khususnya
kejujuran
Merupakan kesinambungan hubungan antara sikap, emosi, dan
tingkahlaku dalam membuat justifikasi moral.
Jambatan antara tanggungjawab persendirian dengan kehidupan
sebagai profesional.
Nilai-nilai moral merangkumi seluruh aspek hidup manusia.
Bagaimana kekalkan integriti?
Sukar kerana perbezaan amalan nilai ditempat kerja dengan nilai ideal seseorang
CIRI-CIRI KEPERIBADIAN MULIA
Kejujuran
Melibatkan aspek ketulusan dan kepercayaan.
Jujur dalam tindakan secara umum merujuk kpd amalan
menghormati harta benda org lain. Cth: tidak mencuri, tidak
terlibat dgn rasuah
Jujur dalam percakapan – tidak menipu, tidak secara
sengaja mengelirukan orang lain, tidak memanipulasi
tumpuan seseorang.
Jujur dalam kepercayaan – membina kepercayaan yang
rasional dalam diri seseorang tanpa menipu dirinya sendiri
dan tanpa paksaan dan berat sebelah.
CIRI-CIRI KEPERIBADIAN MULIA
Pertimbangan
Jujur adalah asas dalam hubungan profesional dengan
majikan dan kliennya.
Hubungan berdasarkan kepercayaan bahawa seseorang
profesional akan melaksnakankan khidmat yg
diamanahkan secara berkesan.
Halangan untuk melaksanakan amanah secara berkesan:
Tekanan
Kelemahan tekad
Sukar untuk mengetahui bentuk kejujuran yang diperlukan dalam
situasi tertentu
CIRI-CIRI KEPERIBADIAN MULIA
Menghormati diri
Menilai diri sendiri
Self-respect – penghormatan diri
Mempunyai kaitan dengan sifat kebaikan utama.
Integriti menyumbang kepada menghormati diri
Rasa tanggungjawab
TEORI UTILITARIANISME (TINDAKAN BETUL)
Aliran teori teleologis (akibat) yang diasas oleh Falsafah British
– Jeremy Benthan (1784-1832) dan John Stuart Mill (1806-
1873).
Menekankan bahawa sesuatu tindakan dianggap betul
(beretika) jika memberi akibat yang dihajati, iaitu kebaikan.
Kebaikan mestilah yang terbaik untuk seramai orang yang
mungkin.
Tindakan ini dikenali sbg tindakan memaksimakan kebaikan.
Utilitarianisme lakuan: Menekankan tindakan individu dan
bukannya peraturan umum.
Cth: “Jangan menipu”, “tepatilah janji” yang menekankan
tindakan individu.
TEORI UTILITARIANISME (TINDAKAN BETUL)
Utilitarianisme-aturan (Richard Brandt)
Seseorang yang bertindak mengikut peraturan-peraturan yang
ada pasti akan menghasilkan kebaikan terbaik untuk semua.
Cth: memenuhi dan menepati janji dan mengelakkan diri
daripada rasuah wpun tindakan itu akan mendatangkan akibat
baik dalam situasi tertentu.
TEORI WAJIBAN
Diasas oleh ahli falsafah Jerman – Immanuel Kant
(1724-1804).
Dikenali sebagai teori deontologis (bukan akibat)
Asas teori – tanggungjawab dan bukannya akibat baik
Cth: melakukan tindakan yang betul seperti sentiasa
jujur, memenuhi janji, tidak aniaya orang, berlaku adil
Konsep tanggungjawab tidak terikat dengan konsep
kebaikan, dan tindakan betul tidak ditentukan oleh
kebaikan yang dihasilkan.
TEORI HAK ASASI
Pendokong teori – John Locke (1632-1704).
Menekankan bahawa sesuatu tindakan dianggap salah kalau
mencabuli atau melanggar hak moral seseorang.
Menolak akibat baik sebagai penentu utama atas semua
pertimbangan moral.
Menegaskan bahawa kita mempunyai tanggungjawab terhadap
orang lain kerana orang lain mempunyai hak yang sepatutnya
dihormati.
Penekanan lebih kepada hak kebebasan yang terlalu
individualistik.
KELEMAHAN SISTEM MORAL SEKULAR
Pandangan dan pemikiran yang bersifat relatif dan
subjektif.
Tidak mempunyai standard yang mutlak dan
universal.
Tidak mempunyai kekuatan (moral force)
Tiada landasan keimanan kepada Tuhan dan
kepercayaan kepada kehidupan akhirat.
Menolak peranan agama dalam sistem moral
manusia
ETIKA DAN AGAMA
Etika dan agama mempunyai kaitan yang positif
Agama menjadi pendorong kuat untuk seseorang
untuk melakukan tindakan beretika.
Amalan beretika dikaitkan dengan soal keimanan dan
kepercayaan kepada Tuhan.
Bertambah kuat dengan adanya konsep dosa dan
pahala, syurga dan neraka dan kepercayaan kepada
kehidupan akhirat.
Agama menentukan standrd etika yang tinggi meliputi
semua aspek dalam kehidupan.
KEUNGGULAN MORAL AGAMA
Moral berdasarkan keimanan kepada Tuhan dan
kehidupan akhirat.
Maududi (1971) – masalah pertama yang harus
diselesaikan ialah kedudukan manusia dan status
dalam alam semesta.
Firman Allah (Surah Al Baqarah: 30)
“Dan ingatlah ketika Tuhanmu berfirman kepada
malaikat:” sesungguhnya Aku hendak menjadikan
seorang khalifah dimuka bumi.”
KEUNGGULAN MORAL AGAMA
Manusia sebagai khalifah (pemimpin)
Dua jalur hubungan:
i. Hubungan antara manusia dengan Tuhan
ii. Hubungan antara manusia dengan manusia dan alam.
Sumber asas nilai etika Islam:
Al Quran & As Sunnah
Nilai-nilai yang ditentukan oleh manusia berdasarkan akal
yang dianugerahkan Allah
KELEBIHAN MORAL AGAMA
Mempunyai disiplin yang kuat dan ketat – semua perlakuan
samada baik atau buruk, besar atau kecil tidak terlepas dari
pemerhatian Tuhan dan selanjutnya tidak terlepas dari
sebarang pembalasan
Bersifat mutlak dan universal-sesuai sepanjang zaman
Kekuatan moral yang sgt kuat – kepercayaan dan keimanan
kepada Tuhan
Rumusan:
Manusia bermoral kerana keimanan kepada Tuhan bukan kerana takut
pada polis atau undang-undang yang dibuat oleh manusia.
Bukan untuk mendapatkan pujian atau sesuatu
Kuliah 3
KESEDARAN MORAL
• Moral – satu pernyataan kewajipan manusia yg diamanahkan Tuhan di muka bumi.
• Kewajipan – kesedaran mengenai hak dan kebahagiaan orang lain.
• Dorongan daripada suara hati yang tidak kenal apa itu tawar-menawar.
KEMUTLAKAN KEWAJIPAN KESEDARAN MORAL
PERANGKAP MORAL
• Satu kepercayaan seseorang yang mematuhi satu-satu peraturan kerana orang lain.
• Kebebasan seseorang terhalang
• Persoalan yang ditekankan:
“Mengapa kita melakukan sesuatu”
PERANGKAP MORAL• Contoh:
Pergi bergotong royong membersihkan kawasan sekolah kerana takut orang kata kita hidup suka memencilkan diri”
• Mungkin apa yang dilakukan adalah betul dan baik tetapi kita lakukan sesuatu janganlah bergantung kepada “nanti apa orang lain kata”
• Sepatutnya ia lahir daripada kesedaran dan tanggungjawab moral yang datang dari diri sendiri.
LAIN-LAIN PERANGKAP MORAL
• Masalah ‘kekaburan’ tentang pertimbangan etika atau prinsip yang perlu diaplikasi dalam situasi tertentu.
• Contoh:
Seorang jurutera menerima ‘hadiah’ daripada jurujual yang ada kepentingan perniagaan di syarikat tempat ia bekerja. Adakah perbuatan ini boleh dianggap sebagai rasuah? Adakah perbuatan sedemikian akan menimbulkan konflik kepentingan?
RASUAHSumber: SPRM
• Suatu jenayah/ kesalahan undang-undang
• Di mana seseorang mendapat kebebasan, kontrak/keistimewaan dari pihak berkuasa/sesebuah syarikat selepas memberi wang, hadiah, keraian kepada pihak-pihak tersebut.
• Menurut Suruhanjaya Rasuah Malaysia (SPRM),
terdapat empat kesalahan rasuah yang utama:
– Meminta/ Menerima Rasuah
– Menawar/ Memberi Rasuah
– Membuat Tuntutan Palsu
– Menyalahguna Jawatan/ Kedudukan
RASUAH DARI PERSPEKTIF ISLAMSumber: Dr. Zaharuddin Abdul Rahman
• Nabi bersabda :
“ Barangsiapa yang telah kami ambil untuk melakukan
sesuatu kerja, dan telah ditetapkan baginya sesuatu
rezeki (gaji atau upah), maka apa yang diambilnya
selepas itu adalah ghulul (pengkhianatan) ”
( Riwayat Abu Daud, no 2943, Albani : Hadith Sohih ;
Ma’alim as-Sunan, Al-Khattabi, 3/8 cet Dar Kutub Ilmiah)
RASUAH DARI PERSPEKTIF ISLAMSumber: Dr. Zaharuddin Abdul Rahman
• Nabi bersabda kepada seorang gabenornya yang telah ditugaskan
mengutip zakat kabilah Azad, maka apabila ia selesai kerjanya dan
kembali berjumpa Nabi, lalu ia menyimpan sebahagian dari wang
yang dikutip sambil berkata :
“ini untukmu ( bahagian untuk Islam) dan ini untukku yang diberikan
sebagai hadiah (oleh orang ramai),
maka jatuh murka Baginda sambil bersabda :“ Ketahuilah, pergilah
kamu duduk di rumah bapamu atau ibumu, sehingga datang
kepadamu hadiahmu, jika kamu benar-benar betul (layak mendapat
hadiah)”
( Al-Bukhari & Muslim )
KESAN-KESAN RASUAH
KesanRasuah
Ketidakadilan
Kekacauan
MenjejaskanKualiti
Perkhidmatan
MenghancurkanSistem
Pentadbiran
AKIBAT RASUAHSumber: SPRM
Berdasarkan Seksyen 24 Akta Suruhanjaya
Pencegahan Rasuah Malaysia 2009 (ASPRM 2009)
(Akta 694), hukuman yang dikenakan terhadap empat
kesalahan rasuah tersebut adala:
Penjara: Tidak melebihi 20 tahun
dan;
Denda: Tidak kurang lima (5) kali
ganda suapan atau RM 10,000;
mana yang lebih tinggi.
AKIBAT RASUAH DARI PERSPEKTIF ISLAMSumber: Dr. Zaharuddin Abdul Rahman
Disebutkan dalam hadith :-
Ertinya : "Rasulullah s.a.w telah melaknat pemberi
rasuah dan penerima rasuah dalam penetapan
keputusan (pemerintahan, pentadbiran, kehakiman
dll)"
( Riwayat At-Tirmidzi, 3/622 : Imam Tirmidzi berkata :
Hadis Hasan Sohih)
‘UNTUNG ATAS ANGIN’, ‘DUIT FREE’, ‘DUIT EMAS’ DAN SEBAGAINYA
Sumber: Dr. Zaharuddin Abdul Rahman
• Tajuk utama surat khabar New Straits Times pada 11 September 2007 memaparkan isu pembelian beberapa peralatan untuk kementerian tertentu dengan harga luar biasa.
• Hal ini terbongkar apabila pihak Ketua Audit Negara melakukan tugasnya dengan telus dan baik, lalu mendedahkan penyelewengan ini.
• Antara yang diketengahkan oleh media ini adalah :-
• 1) Buku yang sepatutnya berharga RM 417 menjadi RM 10,700.
• 2) Screwdriver yang sepatutnya berharga RM 32 menjadi RM 224.
• 3) Set lengkap komputer meja (desktop) yang sepatutnya berharga RM 174,811 menjadi RM 3.06 juta.
• 4) Karipap yang sepatutnya berharga 30 sen satu menjadi RM 3 bagi satu karipap.
• 5) Dua kamera 3.1 Megapixel yang sepatutnya berharga RM 2,990 menjadi RM 8,254.
• 6) Faber Castell pens yang sepatutnya berharga RM 160 menjadi RM 1,146.56.
• 7) Dua krane yang sepatutnya berharga RM 2.98 juta menjadi RM 5.72 juta.
‘UNTUNG ATAS ANGIN’, ‘DUIT FREE’, ‘DUIT EMAS’ DAN SEBAGAINYA
Sumber: Dr. Zaharuddin Abdul Rahman
• Secara mudahnya kita dapat mengagak bahawa kes di atas berlaku disebabkan oleh salah satu sebab berikut :-
• 1) Penipuan oleh pegawai bertanggungjawab yang mengambil keuntungan atas angin.
• 2) Rasuah menyebabkan harga
termasuk harga bayaran rasuah.
• 3) Salah teknikal dan pengiraan.
BENTUK-BENTUK ‘UNTUNG ATAS ANGIN’, ‘DUIT FREE’, ‘DUIT EMAS’ DAN SEBAGAINYA
Sumber: Dr. Zaharuddin Abdul Rahman
Rasuah dalam memilih kontraktor
Mencipta ‘quotation’ sendiri
Menaikkan harga
Menag tender bersyarat
BENTUK-BENTUK ‘UNTUNG ATAS ANGIN’, ‘DUIT FREE’, ‘DUIT EMAS’ DAN SEBAGAINYA
Sumber: Dr. Zaharuddin Abdul Rahman
Tuntutan palsu
Resit harga ciptaan
Ambil untung sendiri
Guna khidmat syarikat sendiri
AKIBAT ‘UNTUNG ATAS ANGIN’, ‘DUIT FREE’, ‘DUIT EMAS’ DAN SEBAGAINYA
Sumber: Dr. Zaharuddin Abdul Rahman
• Nabi Muhammad mengingatkan kesan harta haram terhadap munjat dan doa seseorang :-
• Ertinya : menyebut tentang seorang pemuda yang bermusafir dalam perjalanan yang jauh, hal rambutnya kusut masai, mukanya berdebu di mana dia mengangkat tangan ke langit :
Wahai Tuhanku...wahai Tuhanku...
sedangkan makanannya haram, minumannya haram dan pakaiannya haram..Dan dia dibesarkan dengan memakan makanan haram maka bagaimana Kami mahu mengabulkan doanya.
( Riwayat Muslim, no 1015, 2/703 ; hadis sohih)
• Apabila wang dan pendapatn menjadi haram, doa tiada lagi dilihat dan diterima oleh Allah swt. Ibu kepada segala jenis doa adalah solat. Apabila solat sudah tidak lagi diterima, runtuhkan sensitiviti dan antenna agama dari dirinya, menyebabkan ia sesat dan terus menjauh dari Allah swt.
Rujukan
• Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia (SPRM)
www.sprm.gov.my
• “Wang Hadiah Pelanggan: Rasuah?.” (2006), Dr. Zaharuddin Abdul Rahman, Pensyarah Kanan, Universiti Islam Antarabangsa Malaysia (UIAM), http://zaharuddin.net/kewangan/
• “Cara Untung Atas Angin & ‘Duit Free’ dan Hukumnya.” (2009), Dr. Zaharuddin Abdul Rahman, Pensyarah Kanan, Universiti Islam Antarabangsa Malaysia (UIAM), http://zaharuddin.net/perlaburan & perniagaan/
KULIAH 4PRINSIP-PRINSIP ASAS ETIKA
CIRI-CIRI SISTEM ETIKA YANG BERKESAN
Berdasarkan pemikiran yang rasional
Bersifat konsisten, tetapi tidak terlalu rigid dan
boleh disesuaikan dengan berbagai situasi
Berbentuk universal dan dapat diterima dan
diamalkan oleh semua manusia, sesuai dan
praktikal untuk individu dan situasi tertentu
Boleh diajar kepada manusia dan boleh
dikuatkuasakan
Mampu menyelesaikan masalah-masalah dalam
kehidupan manusia
PRISNIP ASAS ETIKA
Prisnip nilai hidup manusia
Prinsip kebaikan dan kebenaran
Prinsip keadilan dan saksama
Prinsip kejujuran
Prisnip kebebasan individu
1. Prinsip nilai hidup manusia
Nyawa sangat berharga (jangan ambil nyawaorang lain atau diri sendiri)
Hormati kematian walaupun musuh kita
2. Prinsip kebaikan dan keburukan
Galakan buat kebaikan dan ketepikan keburukan
Tidak melakukan sesuatu yang bolehmendatangkan keburukan
Baik itu bermaksud kehidupan, kesedaran, keseronokan, kebahagiaan, kebenaran dan lain-lain.
4
PRINSIP ASAS ETIKA
3. Prinsip Keadilan dan saksama
Agak susah beri keadilan kepada semua orang(Contohnya: doktor dengan 10 pesakit)
Akhirnya akan ada yang terima keburukan (tidakadil)
Yang penting, pertimbangan wajar telah diberikan
4. Prinsip Kejujuran
Kekalkan hubungan yang bermakna
Apa yang diucapkan mesti dilakukan (persetujuan)
5. Prinsip Kebebasan
Kebebasan memilih cara bagaimana untukberetika
Walau bagaimanapun terpaksa berpandukanempat prinsip lain (yang di atas)
Kebebasan tidak menyusahkan orang lain
Sejauh mana kebebasan itu boleh dilakukan 5
APLIKASI ASAS SISTEM ETIKA
Ada dua cara menentukan prinsip asas sistemetika manakah yang harus diberi keutamaan
1. Secara umum iaitu kelima-lima prinsip itudikelaskan kepada dua kategori utama iaituberdasarkan logik dan pengalaman
a) Kategori utama – kebaikan dan kebenaran
b) Kategori kedua – kejujuran, keadilan, kebebasan
2. Secara khusus – berdasarkan situasi
6
APLIKASI ASAS SISTEM ETIKA
Penentuan secara umum
Kategori utama: Prinsip nilai hidup manusia dan
prisnip kebaikan dan kebenaran
Kategori kedua: Prinsip keadilan dan saksama,
prinsip kejujuran dan prinsip kebebasan individu
PRASYARAT PERKEMBANGAN
MORAL INDIVIDU (WILSON, 1967)
Kesedaran tentang wujudnya manusia atau
orang lain
Kebolehan menjangka atau meramal akibat
daripada tindakan yang dilakukan oleh
seseorang
Kebolehan membuat satu set peraturan dan
prinsip yg berdasarkan pengetahuan perasaan,
pemahaman terhadap perasaan orang lain.
Berusaha menjadikan corak hidup yang
konsisten dan standard
Kebolehan menjadikan peraturan dalam bentuk
tindakan
NILAI-NILAI DAN STRUKTUR DALAM ETIKA
PROFESIONAL
Kuliah 5
NILAI DALAM ETIKA PROFESIONAL Apakah nilai?
- Dikaitkan dengan tingkah laku yang sepatutnyadilakukan oleh golongan profesional dan kriteria-kriteriayang sepatutnya digunakan untuk menilai tingkah lakutersebut.
Nilai profesional adalah:
- sama dengan nilai-nilai biasa
- spesifikasi kepada norma-norma biasa
- berkaitan di antara satu sama lain dari segi fungsinya
- bebas dari nilai biasa
JENIS-JENIS NILAI PROFESIONAL
Nilai Standard
- digunakan untuk menilai samada seseorang itu baik atau
buruk.
- Nilai-nilai yang dimaksudkan adalah dari segi
kecekapan, kesetiaan, kejujuran, ketekunan, dan
kebijaksanaan
JENIS-JENIS NILAI PROFESIONAL
Nilai Peraturan
- menentukan tugas dan tingkah laku atau tindakan tertentu yang perlu dilakukan oleh seorang profesional
- nilai ini tidak memungkinkan seorang profesional bertindak dengan sesuka hati dan menggunakan budi bicaranya sendiri.
- cth. Seorang doktor yang melakukan pembedahan mestilah mendapat persetujuan dari pesakit atau keluarga pesakit.
PERINGKAT PERKEMBANGAN MORAL
Prekonvensional
Berdasarkan kepercayaan bhw apa yang betul atau salah adalah
berkaitan dengan hukuman dan kuasa.
patuh kepada peraturan dan elakkan hukuman bentuk fizikal.
mengikut peraturan untuk memenuhi kepentingan tertentu
Dari segi perspektif sosialnya - berpusat kepada dimensi fizikal
dan akibat daripada peraturan dan perlakuan.
PERINGKAT PERKEMBANGAN MORAL
Konvensional
Apa yang dianggap betul mestilah selaras dengan perlakuan baik
dalam masyarakat yg lebih besar.
Bertindak dengan betul bukan kerana hukuman atau kepentingan diri
tetapi kerana motivasi dalaman yang diterima dan diharapkan oleh
masyarakat
Melakukan apa yang diharapkan oleh orang terdekat dengannya
Mengamalkan dan mengekalkan peraturan konvensional dengan
melakukan obligasi yang telah dipersetujui
Perspektif sosialnya – mengutamakan pendapat dan pandangan
masyarakat
Orientasi egosentrik kurang dan menurun
PERINGKAT PERKEMBANGAN MORAL
Poskonvensional (prinsip)
Apa yang betul mestilah selaras dengan kehendak universal.
Berdasarkan hak asasi manusia, nilai-nilai atau prinsip2 yang
dipegang oleh masyarakat/individu
Menghormati hak orang lain dan mengamalkan nilai dan hak
yang mutlak tanpa mengira pendapat majoriti
Memilih dan mengamalkan prinsip etika sehingga sanggup
melanggar undang-undang
Perspektif sosialnya lebih mementingkan masyarakat dan
tanggunjawab terhadapnya.
FAKTOR YANG MEMPENGARUHI TINGKAHLAKU BERETIKA ATAU TIDAK
CIRI-CIRI INDIVIDU
Kekuatan ego iaitu personaliti yang mengukur kekuatan keyakinan seseorang
Lokus kawalan ialah ciri-ciri personaliti yang mengukur darjah kepercayaan
seseorang tentang kebolehan dan keyakinan menentukan nasib dirinya
sendiri.
FAKTOR YANG MEMPENGARUHI TINGKAHLAKU BERETIKA ATAU TIDAK
PEMBOLEHUBAH STRUKTUR
Struktur organisasi dapat membantu membentuk perlakuan beretika dikalangan profesional
Peraturan juga dapat mengurangkan keraguan dan kekaburan tentang sesuatu tindakan
Diskripsi kerja dan kod etika - panduan ke arah perlakuan yang konsisten
FAKTOR YANG MEMPENGARUHI TINGKAHLAKU BERETIKA ATAU TIDAK
BUDAYA ORGANISASI
Kandungan dan kekuatan budaya sesebuah organisasi
mempunyai pengaruh yang besar ke atas perlakuan beretika
Cth. Budaya organisasi yang berteraskan standard etika yang
tinggi menjadi penggerak yang positif kepada amalan t/laku
beretika
FAKTOR YANG MEMPENGARUHI TINGKAHLAKU BERETIKA ATAU TIDAK
ISU-ISU KRITIKAL
Sebesar mana kemudaratan/faedah terhadap mangsa akibat daripada tindakan etika itu.
Seramai manakah persetujuan yang diberikan untuk mengatakan bahawa tindakan itu salah
OBLIGASI MEMBERIKAN
PERKHIDMATAN
KULIAH 6
APAKAH TANGGUNGJAWAB
UTAMA GOLONGAN
PROFESIONAL?
Memberikan perkhidmatan yang
sama kepada semua tanpa mengira
agama, warna kulit, jantina, fahaman
politik dan status sosioekonomi.
KESAMAAN PELUANG
MENGAPA GOLONGAN
PROFESIONAL PATUT
MEMBERIKAN PERKHIDMATAN
YANG SAMA KEPADA SEMUA
ORANG?
Profesional adalah ahli masyarakat seperti orang lain
- Mempunyai kedudukan istimewa dalam masyarakat dan kepakaran yang tidak ada pada orang lain.
- Proses pendidikan yang diterima oleh golongan ini sebenarnya hasil daripada bantuan kerajaan.
- Kerajaan sediakan bantuan dalam bentuk biasiswa atau pinjaman.
Dari segi Undang-
Undang:
- Diberikan keistimewaan
untuk memonopoli dalam
perkhidmatannya
- Setiap profesion boleh
menjadi pengamal
profesional
- Orang yang bukan
profesional, jika menjadi
pengamal profesional
dianggap salah di sisi
undang-undang.
PROFESIONAL PERUNDING Contohnya: Peguam,
Kaunselor
Menawarkan & menyediakan perkhidmatan berdasarkan kesanggupandan kemampuan kliennya untuk membayar
- Tidak adil kerana tidak semua orang berpeluang menerima perkhidmatan ini walaupun perkhidmatan itu amat diperlukan
Sesetengah perkhidmatan
profesional perlu
disediakan dan diberikan
secara sama rata kepada
masyarakat. Cth:
a) kesihatan diri
b) guaman
Profesion lain seperti
akauntan, jurutera dan
arkitek – kurang penting
dalam konteks pemberian
perkhidmatan yang sama
untuk semua.
PRINSIP PERSAMAAN PELUANG:
Bermaksud – setiap orang sepatutnya boleh
mendapatkan setiap perkhidmatan yang
disediakan.
Ia juga dijadikan asas untuk menentukan
keutamaan jenis perkhidmatan yang perlu
disediakan untuk masyarakat
ISU KETIDAKSAMAAN PELUANG:
1) Isu Bangsa
2) Geografi
Isu bangsa – ketara dalam masyarakat
berbilang kaum
Geografi – ketidakseimbangan pemberian
dan penerimaan perkhidmatan profesional
antara penduduk bandar & luar bandar.
FAKTOR EKONOMI
Ia membatasi usaha untuk memberi persamaan peluang bagi
mendapatkan perkhidmatan profesional.
Antara masalah tersebut ialah :
(i) monopoli
(ii) bayaran perkhidmatan
(iii) publisiti
(iv) pengkhususan kepakaran
(i) MONOPOLI
Sifat ini ketara dalam profesion perubatan dan guaman.
Di sisi undang- undang, pemberian perkhidmatan oleh sesiapa
yang bukan profesional dianggap salah.
Dari segi etika, tanggungjawab utama profesional ialah
melindungi masyarakat dari sebarang kemudaratan.
(ii) BAYARAN PERKHIDMATAN
Bermaksud profesional mengenakan bayaran tertentu terhadap
klien atas perkhidmatan yang diberikan.
Terbahagi kepada empat iaitu :
- bayaran ikut jadual
- bida kompetitif
- bayaran agihan
- bayaran cara kontijensi
(a) Bayaran ikut jadual
Bayaran dibuat secara berperingkat- peringkat.
Bertujuan mengelakkan berlakunya kerja- kerja tidak sempurna
kerana bayaran yang lebih rendah.
(b) Bida kompetitifProfesional bersaing mendapatkan perkhidmatan secara tender
(c) Bayaran agihanPembahagian bayaran antara seorang profesional dengan
profesional lain.
Bertujuan membolehkan klien menggunakan perkhidmatan
profesional yang pakar dengan bayaran rendah.
Kelemahan bentuk bayaran agihan :
Profesional mengenakan bayaran tinggi untuk menampung kos
di samping mendapat keuntungan
Profesional lain yang dirujuk tidak dibuat secara objektif selari
dengan kemahuan klien.
Tidak semestinya klien dirujuk kepada profesional yng benar-
benar berkepakaran.
Profesional pertama yang tidak pakar akan sentiasa merujuk
kepada profesional lain mengakibatkan klien terpaksa mebayar
dua kali ganda.
(d) Bayaran cara kontijensiSelalu menjadi amalan dalam profesion peguam.
Bayaran dibuat hasil daripada kes tuntutan di mahkamah.
Selalu melibatkan tuntutan ganti rugi dan kemalangn.
PUBLISITI
(PENGIKLANAN & RUNDING
CARA)
Golongan profesional tidak digalakkan
untuk membuat publisiti
perkhidmatannya melalui iklan
Iklan tidak digalakkan dengan
tujuan untuk mengelakkan ada klien
yang megharapkan sesuatu yang tidak
realistik.
Iklan tidak sepatutnya menyenaraikan
nama-nama klien bagi menunjukkan
keberkesanan perkhidmatan profesional
Bagi profesion guaman dan
perakaunan,amalan runding cara
kerap berlaku iaitu bermaksud
mengikat bakal klien
Di US, UK dan Australia, undang-
undang etika tentang pengiklanan
golongan profesional adalah sama
dengan Malaysia.
Namun ada pihak yang bersetuju
dan ada yang menentang isu
pengiklanan ini
Tiada halangan @ galakan utk cari publisiti; namun ada batasan :
i) Tidak digalakkan membujuk ( yg boleh mengelirukan
pelanggan)
Eg : “pembedahan yg dijamin selamat
– ii) Tidak boleh sesuatu yg tidak realistik
– eg : “ubat penawar HIV dan SARS”
iii) Tidak digalakkan menunjukkan keberkesanan
perkhidmatannya
– eg : “ A terlepas dari hukuman gantung, B terlepas drp
hukuman penjara seumur hidup: Oleh peguam Z”
PENGKHUSUSAN
KEPAKARAN
Telah lama berlaku di kalangan
profesional perubatan,namun baru-
baru ini menular ke profesion guaman
dan kejuruteraan
Walaupun terdapat kebaikannya,
namun timbul masalah-masalah seperti: Terlalu ramai profesional bertumpu kepada satu-satu
bidang kepakaran sahaja, akibatnya sesetengah bidang
menghadapi kekurangan pakar.
Semakin kurang yang menjadi pengamal umum.
Oleh itu, mereka tidak dapat memberi perkhidmatan
yang baik dan sama dengan keperluan klien.
Keberkesanan perkhidmatan
profesional yang menjadi pengamal
secara bersendirian berkurangan.
Kos perkhidmatan meningkat kerana klien
terpaksa membayar kos perkhidmatan dan
kepakaran.
MELAYAN KLIEN TANPA ETIKA
Suatu situasi di mana profesional
berhadapan dengan klien yang
mencadangkan suatu tindakan yang
tidak beretika.
Perkara-perkara yang perlu diambil oleh
golongan profesional apabila berhadapan
dengan klien tanpa etika: Memikirkan cadangan yang
diberikan oleh klien sebaik-baiknya.
Berbincang dengan pihak klien
mengenai kebaikan dan keburukkan
yang bakal dihadapi.
Sedar bahawa golongan profesional
mempunyai kebebasan untuk
menolak atau menerima klien
tersebut.
Perkara-perkara yang perlu diambil oleh
golongan profesional apabila berhadapan
dengan klien tanpa etika:
Mengutamakan pertimbangan terhadap orang
lain , bukan sahaja kepada keuntungan yang akan
diperolehi.
Golongan profesional perlu menghormati
profesion masing-masing kerana ini dapat
memberikan sumbangan yang baik untuk semua
dan memastikan mereka terus dihormati.
Golongan profesional bebas membuat
keputusan sama ada menolak atau
menerima klien yang tidak beretika.
KES-KES DI MANA GOLONGAN
PROFESIONAL TERPAKSA MENERIMA
KLIEN YANG TIDAK BERETIKA
Peguam yang diarahkan oleh mahkamah
dalam mengendalikan kes-kes tertentu.
Seorang doktor dalam satu-satu kes
kecemasan.
Tindakan yang sering diambil oleh
golongan profesional apabila berhadapan
dengan klien tanpa etika:
Menyerahkan kliennya kepada
profesional lain.
Profesional menjadi “pak sanggup”
dalam memberikan perkhidmatan kepada
klien tersebut.
Setiap profesional mempunyai obligasi
terhadap profesionnya.
Perlu diingatkan bahawa, apapun
alasan yang diberikan, profesional
tidak boleh menerima klien tanpa
etika.Perbuatan ini salah di sisi
undang-undang dan melanggar
prinsip etika profesional.
RINGKASAN
Tanggungjawab besar
golongan profesional
adalah memberikan
perkhimatan yang
sama pada semua
tanpa mengira agama,
warna kulit, jantina,
fahaman politik dan
status sosioekonomi.
Prinsip Persamaan
Peluang pula
diperkenalkan oleh kerana
kerajaan memandang berat
atas kepentingan kesihatan
dan guaman pada
masyarakat supaya terus
berfungsi.
Selain itu, profesion-
profesion lain seperti
jurutera, arkitek, akauntan
patutlah disediakan dengan
sebaik mungkin.
Walaubagaimanapun,
terdapat beberapa faktor
yang menjadi penghalang
dalam memberikan
perkhidmatan yang sama
rata.
Faktor-faktornya:
Faktor Ekonomi
• Monopoli
• Bayaran Perkhidmatan
> Bayaran Ikut Jadual (bayarberperingkat-peringkat)
> Bida Kompetitif ( tender)
> Bayaran Agihan (2 @ lebih profesional)
> Bayaran Secara Kontijensi ( menang baru dapat bayaran)
• Publisiti ( Pengiklanan danRunding Cara )
• Pengkhususan Kepakaran
Melayan Klien Tanpa Etika
Obligasi Terhadap Klien
(Hubungan Profesional, Bersikap
Amanah)UHAS 2092
Kuliah 7
HUBUNGAN PROFESIONAL-KLIEN
Isu asas dalam hubungan profesional-klien ialah peruntukan tanggungjawab dan autoriti dalam
membuat keputusan
- Siapa yang sepatutnya membuat keputusan?
Model etika hubungan adalah
Model tentang agihan tanggungjawab dan autoriti dalam membuat keputusan
HUBUNGAN PROFESIONAL-KLIEN
Model Agensi
Model Kontrak
Model Persahabatan
Model Paternalisme
Model Fiduciari
MODEL AGENSI
• Model ini menekankan bahawa autoriti dan tanggungjawabmembuat keputusan lebih diberikan kepada klien.
• Tugas profesional yang mempunyai kepakaran lebihbertindak ke arah membolehkan klien membuat keputusan.
• Profesional memberikan perkhidmatan untuk mencapaimatlamat yang dihajati oleh klien:
• Contoh: membeli rumah (peguam), mereka bentuk rumah(arkitek), mengeluarkan ketumbuhan dalam badan (doktor).
MODEL AGENSI
• Kelemahan model ini:
▫ Andaian yang salah oleh profesional terhadap klien-diandaikan klien mempunyai cukup pengetahuan.
▫ Model ini juga dengan secara tidak langsung menggalakkan profesional tidak menghiraukan obligasi etikanya terhadap orang lain (pihak ketiga).
MODEL KONTRAK
• Dalam model ini, autoriti dan tanggungjawabdikongsi bersama antara profesional dan klien.
• Jadi dalam hubungan seperti ini terdapat obligasidan hak bersama serta perkongsian autoriti dantanggungjawab.
• Ciri-ciri ini selari dengan konsep nilai kebebasandan kesamaan peluang.
• Dikatakan profesional dan klien mempunyai kuasatawar menawar yang sama.
MODEL KONTRAK
• Walaubagaimanapun terdapat juga ketidaksamaan yang ketara antara profesional dengan klien terutamanyadalam bidang perubatan kerana:
▫ Profesional ialah golongan yang mempunyai pengetahuandan kemahiran yang lebih tinggi jika dibandingkan denganklien.
▫ Tumpuan klien lebih kepada nilai asas seperti kesihatandiri, status kewangan dan status dari segi undang-undangsedangkan golongan profesional tidak.
▫ Profesional mempunyai kebebasan membuat keputusansamada untuk menjalin atau tidak dalam hubungantersebut.
MODEL PERSAHABATAN
• Dalam model ini, profesional dan klien mempunyai hubungan rapat yang berasaskan prinsip percaya-mempercayai dan bekerja sama.
• Ia seperti hubungan rapat antara dua orang kawan yang pada masa yang sama memelihara kepentingan masing-masing.
MODEL PERSAHABATAN
• Walaubagaimanapun, analogi tentang persahabatanini tidak tepat apabila diaplikasikan dalamhubungan profesional-klien ini kerana:
▫ Hubungan profesional-klien mempunyai satu arahsahaja.
▫ Persahabatan biasanya dikaitkan dengan persamaansedangkan tidak begitu antara profesional-klien.
▫ Dalam persahabatan, komitmen perasaan menjadifaktor penting untuk mewujudkan hubungan yang rapat tetapi tidak begitu dalam hubungan profesional-klien.
MODEL PATERNALISME
• Dalam model ini, profesional diberikan tangungjawab dalam membuat keputusan bagi pihak kliennya.
• Model ini seolah-olah menafikan kebebasan klien dalam menentukan sebarang pilihan yang melibatkan kehidupannya.
MODEL PATERNALISME
• Model Paternalisme akan mengorbankan nilai dan kepentingan klien.
• Ia menafikan tanggungjawab dan autoriti klien bermaksud menafikan kebebasanya untuk menentukan corak kehidupannya sendiri.
MODEL FIDUCIARI
• Model ini memberikan autoriti dan tangungjawab yang lebih kepada klien untuk membuat sebarang keputusan jika dibandingkan dengan Model Paternalisme.
• Jelasnya, klien bergantung kepada pengetahuan dan kebolehan profesional untuk digunakan bagi kepentingan klien
MODEL FIDUCIARI
• Dalam Model Fiduciari, profesional mempunyaitanggungjawab lebih untuk merumus, merancang, menunjukkan kebaikan dan keburukan dan akhirnyamengemukakan cadangan.
• Terpulanglah kepada klien untuk menerimanya danseterusnya membuat keputusan.
• Model ini sesuai diaplikasi bagi semua peringkat klientetapi yang jelas ialah semakin kurang kemampuan dankebolehan seseorang klien itu semakin besarlahtanggungjawab profesional terhadap kliennya.
OBLIGASI UNTUK BERSIKAP AMANAH
Model etika hubungan profesional-klien fiduciari menekankan obligasi menerima amanah
daripada klien.
Ia adalah amanah untuk memenuhi fungsi tentang apa yang dikehendaki oleh orang lain.
Inilah sebab utama mengapa seseorang profesional itu diperlukan.
OBLIGASI UNTUK BERSIKAP AMANAH
KejujuranBerterusTerang
Kompetensi
Ketekunan(Ketelitian)
KesetiaanMenyimpan
Rahsia
"Apabila amanah telah disia-siakan, maka tunggulah kehancuran.”
(Riwayat Al-Bukhari)
Obligasi Untuk Bersikap Amanah
Mengapa harus bersikap amanah?
Sebagai orang yang amat dipercayai dan tempat rujukan
Memenuhi kepentingan klien
Dikenali juga sebagai TANGGUJAWAB
Ciri-ciri utama seorang profesional
kejujuran
Berterus terang
Kompeten
Tekun
Setia
Menyimpan rahsia
Kejujuran
Maksud
Apa yang cuba ditekankan
Tidak mengambil tanpa izin atau kebenaran daripada klien.
Berterus terang
Yang ditekankan :- ‘Straight forward’
Sikap terbuka
Pendedahan yang sepenuhnya
Masalah:- Malas berkerja
Tidak mahu dipandang tidak ‘berkeupayaan’
Kompeten
Maksud
potensi diri
Pengkhususan
Pemberian lesen atau tauliah seperti gelaran IR
Ketekunan
Maksud
Cekap dan teliti
Dapat menganalisis sesuatu perkara dengan cepat dan terperinci
Masalah yang dihadapi:- Kekurangan masa
Tidak cermat
Kurang pengalaman
Kesetiaan
menjaga kepentingan klien 100%
Tidak bersikap ‘double standard’
Menyimpan Rahsia
Maksud Pengawalan maklumat seorang yang ada
pada orang lain.
Melindungi maklumat peribadi klien
3 faktor membuka rahsia klien 1. kepentingan klien
2. Profesional
3. Orang lain
Kepentingan klien
Hanya boleh didedahkan dengan izin klien tersebut
Kadang kala sebaliknya
Profesional
Pendedahan dibenarkan untuk 2 situasi
1.apabila didapati perlu untuk menentukan bayaran perkhimatan secara adil
2.mempertahankan diri daripada tuduhan
Kepentingan orang lain
Apabila dikehendaki oleh undang-undang
KULIAH 8
OBLIGASI TERHADAP PIHAK KETIGA
KONFLIK OBLIGASI TERHADAP KLIEN
Profesional perlu memberi perkhidmatan hanya kepada klien.
Kadang kala berlaku hubungan lain yang berlaku secara tidak langsung.
Keperluan bagi orang lain juga perlu diberi perhatian.
Konflik obligasi berlaku dalam situasi tertentu dalam beberapa situasi.
Obligasi dan tanggungjawab perlu dikenalpasti dan ia
perlu diseimbangkan.
Nilai-nilai masyarakat perlu dipertahankan.
PIHAK KETIGA
Orang selain dari klien perkhidmatan profesional.
Profesional mempunyai obligasi kepada kliennya sahaja melainkan hal-hal yang berkaitan dengan undang-undang.
Obligasi terhadap pihak ketiga merupakan peranan menyeluruh profesional kepada masyarakat.
OBLIGASI KEPADA PIHAK KETIGA
Oligasi kepada pihak ketiga perlu kerana ia selari dengan peranan profesional terhadap masyarakat.
Profesional diberi tauliah dan ini dianggap keistimewaan sebagai kepercayaan masyarakat kepada golongan ini.
Profesional perlu melaksanakan obligasi yang selari dengan nilai-nilai masyarakat yang diamalkan.
Pertimbangan ini melibatkan norma-norma profesional dengan klien dan juga kepentingan pihak ketiga
KETELUSAN
Obligasi yang perlu dilakukan terhadap pihak ketiga oleh
profesional walaupun tanpa hubungan kepercayaan antara
mereka.
Obligasi ini termasuklah kesediaan mendedahkan maklumat
yang mungkin boleh mengelirukan orang lain.
TIDAK MENCEDERAKAN ORANG LAIN
Nilai asas:melindungi seseorang dari dicederakan.
Tindakan dari profesional boleh menyebabkan orang lain kerugian dari segi kewangan dan dan peluang.
Hal ini perlu dielakkan tetapi penting bagi profesional untuk memastikan bahawa tindakannya di atas landasan yang adil dan dalam persaingan yang sihat.
Ini kelihatan jelas dalam bidang perubatan dimana seorang doktor wajib melindungi orang lain dari menghidap penyakit yang merbahaya.
Contoh mengasingkan pesakit lain dari pesakit yang mengidap penyakit berjangkit.
Ketelusan penting bagi doktor supaya mereka tidak
menipu dalam laporan yang menguntungkan kliennya
sahaja. Kadang kala dilema ini berlaku akibat dari
permintaan klien.
Bagi jurutera dan arkitek, kesan terhadap pihak ketiga adalah
yang utama.
Dalam kod etika profession kejuruteraan ini merupakan
perkara utama.
Ini kerana kerja dalam bidang kejuruteraan dan rekabentuk
mungkin mencederakan orang lain.
Oleh itu mereka sepatutnya tidak berbohong tentang produk
mereka.
Ketulusan dan kejujuran merupakan tanggungjawab utama
bagi akauntan.
Ini kerana kesusahan dialami oleh pihak ketiga adalah akibat
sikap kurang tulus dan jujur akauntan berkenaan.
Akauntan perlu menyediakan laporan kewangan yang betul
selari dengan prinsip perakaunan.
Sebarang kegagalan akan menyebabkan kesan buruk kepada
klien dan seterusnya kepada orang lain yang mungkin terlibat.
Peguam juga perlu mengambil kira kesan terhadap pihak
ketiga.
Peguam merupakan wakil kliennya dalam hubungan dengan
pihak ketiga.
Malah dalam membuat satu draf wasiat, pewaris dan keluarga
klien juga akan menerima kesan.
KLIEN DAN ORANG LAIN.
isu obligasi terhadap pihak ketiga merupakan isu bagi
menyeimbangkan obligasi terhadap klien dan orang lain.
Isu penting ialah klien perlu diutamakan asalkan ia tidak
melanggar peraturan dan undang-undang.
PERANAN NORMA PROFESIONAL
Isu-isu ini tidak dapat diselesaikan dalam konteks profesional
sahaja.
Perspektif lebih luas diperlukan yang melibatkan nilai-nilai
masyarakat.
Pendekatan yang perlu digunakan ialah keseimbangan yang
dapat melindungi dan mempertingkatkan amalan terhadap
nilai-nilai masyarakat.
3 LANGKAH PENTING
Kenal pasti dan fikirkan nilai-nilai klien yang bertentangan
dengan orang lain yang terlibat.
Fikirkan kemungkinan seseorang itu berada di salah satu
kedudukan-klien atau pihak ketiga yang terlibat.
Membuat keputusan melibatkan peranan profesional secara
keseluruhan.
Profesional tidak terkecuali sepenuhnya dari menghadapi
halangan yang disebabkan daripada nilai-nilai masyarakat.
Dalam hal ini profesional perlu mengambil kira proses
penyeimbangan tanggungjawabnya.
KESIMPULAN
Obligasi terhadap pihak ketiga wujud berdasarkan norma-norma biasa, kerana tidak wujud hubungan istimewa antara profesional dengan pihak ke tiga.
Asas bagi obligasi ini adalah ketelusan dan keadilan.
Pendekatan khas dengan menwujudkan keseimbangan perlu diambil bagi membolehkan keseimbangan antara tanggungjawab terhadap klien dan masyarakat.
OBLIGASI
TERHADAP PROFESION
UHAS 2092
KULIAH 9
Golongan profesional:
• Kumpulan atas dari segi prestij, kedudukan dan kuasa dalam struktur sosial masyarakat
• Kumpulan paling terpelajar dalam masyarakat dan dapat memberikan kepimpinan di luar bidang profesion masing-masing.
• Golongan pembuat keputusan yang akan mempengaruhi orang lain
Tanggungjawab terhadap kebaikan umum meliputi tiga aspek :
1. Kepimpinan sosial
- Menceburkan diri secara aktif dan memimpin organisasi-organisasi
sukarela, suruhanjaya-suruhanjaya kerajaan dan lain-lain.
2. Peningkatan pengetahuan dan reformasi
- Mempertingkatkan pengetahuan dan kemahiran selari dengan
perkembangan ilmu melalui penyelidikan dan reformasi.
3. Mengekalkan dan menambah peranan profesion berkenaan
- Selari dengan keperluan dan harapan masyarakat yang bertambah
kompleks agar golongan profesional terus dihormati dan disanjungi
PENYELIDIKAN DAN REFORMASI
Menjalankan penyelidikan dalam bidang profesion masing-
masing merupakan tanggungjawab profesional.
Merekalah yang mempunyai kepakaran dalam bidang tersebut.
Mereka juga mempunyai ilmu untuk menjalankan penyelidikan.
Manakala reformasi boleh dilakukan oleh golongan bukan
profesional setelah mendapat persetujuan dan bantuan
sepenuhnya daripada golongan profesional.
PENYELIDIKAN
• Nilai etika yang ditekankan:-
Tanggungjawab melindungi orang lain daripada sebarang kecederaan
dan kemudaratan.
Penyelidikan terhadap manusia3 Unsur utama dalam aspek persetujuan:-
1. Kemampuan untuk memahami dan membuat pilihan
3. Persetujuan yang bebas dan secara sukarela.
2. Penerangan tentang prosedur percubaan , alternatif , risiko dan faedah bagi setiap pilihan yang dibuat.
a) Menggunakan istilah perubatan yang mudah difahami oleh orang biasa.
b) Menjelaskan alternatif yang sedia ada.
c) Menerangkan dan menjangkakan risiko yang akan dihadapi.
Perlu Diingat!
Hasil penyelidikan tidak mendatangkan kemudaratan
REFORMASI
MELIBATKAN
UNDANG-UNDANGTIDAK MELIBATKAN
UNDANG-UNDANG
CONTOH :
PERTUKARAN HAK
MILIK TANAH
CONTOH :
PERMOHONAN
PENAMBAHAN ELAUN
DIJALANKAN
GOLONGAN
PROFESIONAL
GOLONGAN BUKAN
PROFESIONAL
REFORMASI
MENGHORMATI PROFESION
•Profesional sepatutnya memberikan gambaran bahawa mereka sentiasa menghormati diantara satu sama lain
•Profesional bertanggungjawab memberikan maklumat tentang kecacatan dan peribadi bakal profesional.
•Profesional bertanggungjawab memikul beban bersama.
ISU IDENTIFIKASIBoleh diertikan sebagai:
Kumpulan profesional yang dikaitkan dengan kepentingan pihak
tertentu.
Isu identifikasi timbul akibat kegagalan menyediakan perkhidmatan
yang sama rata kepada semua pihak.
Identifikasi
Profesion guaman,
Akuantan dan jurutera
Bukan identifikasi
Profesion Doktor
Bagaimana mengenali isu identifikasi?
OBLIGASI GOLONGAN PROFESIONAL TERHADAP PROFESION MEREKA
1. Memelihara dan mengukuhkan imej profesion mereka.
2. Mempertingkatkan imej profesion mereka.
3. Memastikan profesion mereka selari dengan kehendak
masyarakat.
4. Mengelakkan berlakunya isu identifikasi.
1. Memelihara dan mengukuhkan imej
profesion mereka
Menunjukkan kualiti kerja yang baik.
- Dengan cara mematuhi kod etika profesion mereka.
Menerapkan nilai-nilai murni dalam profesion
mereka
- Adanya sikap adil dan saksama.
- Tidak mengautkan keuntungan semata-mata.
2. Mempertingkatkan imej profesion
mereka
Memberi teladan yang baik kepada masyarakat
- Cth: Dalam sejarah kedoktoran, Pasteur, Curie, Fleming &
Jenner adalah doktor-doktor termasyhur yang telah memberi teladan yang baik sehingga belia hari ini bercita-cita menjadi doktor.
Menjalankan reformasi ke arah kebaikan.
Cth: Undang-undang jalan raya diperketat untuk mengelakkan
berlakunya kemalangan.
2. Mempertingkatkan imej profesion
mereka
Menjalankan penyelidikan
-Cth: Pada Disember 1995, kejayaan sepasukan pakar bedah
telinga yang diketuai oleh Prof. Dr Lokman Said, Pakar Bedah dan Perunding Kanan Otorinolarigologi, HUKM melakukan pacakan koklear ke atas seorang pelajar dari Kelantan.
Kejayaan ini adalah berkat penyelidikan yang dibuat oleh beliau sehingga mereka yang mempunyai masalah pendengaran dapat mendengar semula.
3. Memastikan profesion mereka selari dengan
kehendak masyarakat.
- Cth: Seorang jurutera perlu menyediakan kediaman yang memenuhi kehendak masyarakat sekarang.
4. Mengelakkan berlakunya isu identifikasi.
- Dalam sebarang urusan, tidak memilih klien
KEPENTINGAN IMEJ TERHADAP
PROFESIONAL
Masyarakat lebih menghormati dan lebih mempercayai
suatu sistem yang dibangunkan/ dikaitkan oleh sesuatu
profesion
Sistem dapat berfungsi dengan baik
cth: sistem pembayaran saman melalui internet dapat diterima
pakai oleh masyarakat sekarang kerana lebih mudah dan
menjimatkan masa serta selamat.
Memenuhi kod etika profesion
Kod etika profesional ditekan melalui 3 aspek
i. Memberi gambaran bahawa mereka sentiasa menghormati antara satu
sama lain
ii. Bertanggungjawab memberikan maklumat tentang kecacatan dan
peribadi bakal profesional yang akan diterima masuk dalam profesion
mereka
iii. Memikul beban bersama untuk memenuhi peranan sosial profesion
masing-masing.
Profesion tersebut dapat mempengaruhi masyarakat
Dalam membuat sebarang keputusan/perubahan pendapat
golongan profesional akan diambil kira.
cth: perbincangan untuk menaikkan taraf kaw. kampung akan
dirujuk dengan jurutera tertentu agar lebih terancang dan
berjalan lancar dan masalah-masalah tertentu dapat dikenalpasti.
Meningkatkan imej negara
Dapat membentuk negara yang maju dengan adanya ramai gol.
profesional yang beretika dan berimej baik.
Cth : Gol.profesional merekacipta teknologi dan inovasi terbaru
yang dapat diterima oleh pasaran luar.
Rumusan
Setiap profesional mempunyai obligasi
terhadap profesionnya.Ianya merupakan
komitmen seseorang profesional terhadap
profesionnya secara keseluruhan.
Disamping itu profesional juga mempunyai
tanggungjawab yang besar untuk
mempertingkatkan amalan nilai-nilai dalam
masyarakat.
Profesional mempunyai tanggungjawab
untuk melakukan penyelidikan dan reformasi
agar pengetahuan dan kemahiran mereka
sentiasa berkembang selaras dengan
peredaran masa
Asas dalam penyelidikan dan reformasi
ialah kebebasan dimana mereka perlulah
bersifat telus dalam mendedahkan semua
hasil kajiannya
Dalam konteks ini,profesional mestilah bersikap adil terhadap subjek kajian,dimana mereka perlulah diberitahu secara terperinci tentang penyelidikan tersebut,dan diberi kebebasan untuk membuat pilihan.
Usaha untuk menghormati profesion patut dikekalkan. Ini adalah penting kerana membolehkan profesional berfungsi dan terus memberi sumbangan kepada kebaikan untuk semua.
Profesional bertanggungjawab memberikan
keterangan atau bukti kepada pihak berkuasa
tentang salah laku golongan profesional lain.
Mereka juga bertanggungjawab terhadap
kepentingan dan tingkah laku kliennya dan cara
mereka mewakilinya. Ini adalah penting untuk
memastikan mereka terus dihormati
Usaha ini patut terus dikekalkan.
Hal ini penting untuk membolehkan profesion
berfungsi dan memberi sumbangan kepada
kebaikan untuk semua
HAK-HAK GOLONGAN PROFESIONAL
UHAS 2092
KULIAH 10
Hak-hak Profesional
Profesional:
• hak moral hak sebagaimanusia biasa, sebagaipekerja dan sebagaiseorang profesional.
Hak-hak Profesional
• Hak profesional menjadi perkarapenting khususnya kepada profesionalyang makan gaji.
• Mereka mempunyai hak tertentuseperti hak dari segi undang-undangyang berkaitan dengan perjanjiankontrak pekerjaan.
• Berhak menerima upah (gaji) dankemudahan-kemudahan lain sebagaiganjaran terhadap kerja yang dilakukan.
Hak-hak Profesional
• Hak untuk membuat penilaian secara bebas, iaitu tanpa ugutan dan paksaan.
• Hak untuk menolak daripada melakukansebarang tindakan yang tidak beretika danmelanggar undang-undang.
• Hak untuk bercakap kepada khalayak tentangtugas dan tanggungjawabnya.
Hak-hak Profesional
• Hak untuk melibatkan diri dalam aktivitipersatuan profesional.
• Hak untuk melindungi klien dan orang awamdaripada sebarang kemudaratan yang dilakukanoleh orang lain.
• Hak untuk mendapatkan pengiktirafan profesionalhasil daripada kerja-kerja yang dilakukan.
Hak Asasi Profesional
• Hak asasi berkait rapatdengan hak moralnya.
• Melakukan penilaian yang bertanggungjawab semasamenjalankantanggungjawabprofesionalnya.
Hak Asasi Profesional
• Melibatkan proses penilaianteknikal kesedaran etika.
• E.g.: Jurutera yang menjalankanpemeriksaan keselamatan dengansempurna memerlukan alat khasyang perlu disediakan olehmajikannya.
• Memerlukan suasana persekitarandan sokongan daripada pihakpersekitaran.
Hak-hak Tertentu: Pengiktirafan danPenolakan
• Profesional mempunyai hak moral untuktidak melibatkan diri dalam sebarangperbuatan yang ternyata tidak beretika.
• Misalnya memalsukan dokumen, mengubah keputusan kajian,
menipu, menerima atau memberirasuah.
Hak-hak Tertentu: Pengiktirafan danPenolakan
• Profesional mempunyai hak untuk mendapatpengiktirafan.
• Pengiktirafan boleh berupa ganjaran wang ataubukan wang.
• Hak pengiktirafan profesional dari segi upah danganjaran yang sesuai perlulah dibincang bersamaberdasarkan sumber syarikat dan kedudukantawar menawar profesional berkenaan.
Asas Hak Profesional
• Hak profesional dan tanggungjawab adalahtidak sama dengan hak dan tanggungjwabbukan profesional.
• Hak ini biasanya dijustifikasikan kepada teori-teori etika tertentu: etika kebenaran, etikawajiban dan utilitarianisme.
Meniup Wisel (Whistle Blowing)
• Meniup wisel- Pendedahan salah laku danperbuatan yang tidak beretika dalamsesebuah organisasi oleh pekerja atau bekaspekerja di organisasi tersebut.
• Pendedahan ini dibuat kepada umum (sepertiwartawan, ahli politik, persatuan penggunadan lain-lain).
Meniup Wisel (Whistle Blowing)
• Perbuatan tersebut dilakukan oleh pekerjaatau bekas pekerja yang menyampaikanmaklumat tentang masalah etika kepadapihak luar yang mempunyai kedudukan dankuasa untuk bertindak.
Meniup Wisel (Whistle Blowing)
• 4 ciri utama tentang perbuatan “meniupwisel” :
– Tindakan mendedahkan – sengajamenyampaikan maklumat kepada pihak tertentudi luar organisasi
– Bahan maklumat – maklumat itu dipercayai adakaitannya dengan masalah etika yang serius.
Meniup Wisel (Whistle Blowing)
– Agen – orang yang mendedahkan maklumattersebut ialah pekerja atau bekas pekerja atausesiapa yang mempunyai hubungan rapat denganorganisasi berkenaan.
– Penerima maklumat – maklumat itu disampaikankepada seseorang atau organisasi yang mempunyai kuasa untuk mengambil tindakan.
Meniup Wisel (Whistle Blowing)
Meniup wisel luaran
Maklumat berkenaandisampaikan kepadapihak tertentu di luarorganisasi.
1Meniup wiseldalaman
Perbuatan ituberlaku di dalamorganisasi.
2
2 bentuk perbuatan meniup wisel:
Meniup Wisel (Whistle Blowing)
Peniup wiselterbuka
Memperkenalkanidentitinya.
1Peniup wiseltertutup
Tidakmemperkenalkanidentitinya.
2
2 bentuk peniup wisel:
Panduan Etika untuk Peniup Wisel
3 keadaan yang membolehkan peniup wisel:
1
• Kesanperbuatantidak beretikamudarat
2
• Keprihatinantelahdiberitahukepadaatasannya.
3
• Pelbagaiusaha melaluisalurantertentudalamorganisasitidakberkesan.
Panduan Etika untuk Peniup Wisel
• Meyakini bahawa keadaan yang berlaku itumemang benar dan mendapati polisiorganisasi berkenaan adalah salah.
• Membuktikan bahawa pendedahan maklumattersebut dapat menghindarkan masyarakatdaripada kemudaratan yang serius.
PEMANTAUAN TERHADAP GOLONGAN PROFESIONAL (PENGUATKUASAAN PERATURAN, AUTONOMI, KOD ETIKA DAN PENDEKATAN BARU)
UHAS 2092
KULIAH 11
1
2
Pengenalan
Bagaimana memastikan setiap profesional mematuhi segala tanggungjawab yang telah diamanahkan?
Bagaimana mengelakkan perbuatan salah laku dan pelanggaran norma-norma profesional berlaku?
Secara umumnya, semua profesion mempunyai norma-norma yang telah dikenalpasti dan dikuatkuasakan oleh profesion masing-masing.
Namun adakah sistem ini benar-benar berkesan?
3
Pengenalan (samb’)
Penguatkuasaan Peraturan Sendiri
Autonomi Profesional Kod Etika
Pendekatan2 Alternatif
4
Penguatkuasaan Peraturan Sendiri
Kemasukan menjadi Ahli Profesional
Seseorang perlu menjadi ahli dalam badan profesional masing-masing untuk mendapatkan lesen (tauliah) sebelum menjadi pengamal persendirian.
Matlamat utama adalah untuk melindungi orang awam daripada perbuatan yang tidak beretika dan tidak kompeten seseorang profesional.
Seseorang dianggap mempunyai sikap beretika yang mencukupi kalau tidak melanggar peraturan dan undang-undang dan selari dengan kehendak masyarakat.
Kriteria etika (moral) kadang-kadang agak kabur dan memerlukan penjelasan. Kekeliruan ini mungkin akan mewujudkan sikap diskriminasi dan prasangka.
5
Penguatkuasaan Peraturan Sendiri
Beberapa contoh yang menggambarkan kepentingan awam dan profesional yang tidak selari:
Menghadkan jumlah kemasukan profesional dalam sesuatu bidang profesion dapat melindungi pendapatan ahli-ahlinya. Golongan yang berpendapatan rendah tidak mendapat perkhidmatan yang secukupnya.
Peguam berusaha mengekalkan pelbagai bentuk transaksi dan perbalahan berkaitan dengan perundangan. Kajian menunjukkan bahawa 23% daripada semua tuntutan kes kemalangan jalan raya masuk ke saku peguam.
6
Autonomi Profesional
Autonomi profesional mempunyai 2 bidang utama: soal penguatkuasaan norma-norma profesional soal pengurusan aktiviti profesional
Tiga hujah kuat yang menyokong perlunya autonomi:
Kepakaran
- pengolahan data kepada pola-pola dan penggunaan prinsip umum dan peraturan
- 3 hujah menentang kepakaran profesional:
- sukar bagi profesional bersikap tidak berat-sebelah dalam penilaian
7
Autonomi Profesional (samb’)
Kebebasan
- Pentingnya membuat penilaian secara bebas
-2 hujah menentang ciri kebebasan:
- kekuatan hujah kebebasan sebenarnya berbeza-beza mengikut keadaan
Kerahsiaan
- Melibatkan perhubungan profesional-klien
-Pertikaian antara kerahsiaan dengan autonomi profesional:
- kerahsiaan bukan satu kemestian utama yang menentukan autonomi seseorang profesional
8
Kod Etika
Merupakan dokumen rasmi yang menyatakan nilai-nilai utama sesebuah organisasi dan peraturan-peraturanyang diharapkan dipatuhi oleh semua ahli dalam organisasi tersebut.
Pada umumnya kod etika menekan perkara-perkara berikut:
Norma-norma professional yang perlu dipatuhi
Akauntabiliti dan tanggungjawab professional
Bentuk-bentuk penyelewengan yang perlu dihindarkan
Bentuk-bentuk hukuman yang dikenakan
Norma-norma profesional yang diterjemahkan dalam tingkah laku yang khusus.
9
Kelemahan Kod Etika
Fungsi kod etika hanya dianggap sebagai panduan umum tentang tingkah laku dan BUKAN untuk menyelesaikan masalah etika yang dihadapi dalam pelbagai situasi.
10
Pendekatan Baru
Tiga pendekatan diketengahkan untuk menghalang ataumenghukum perbuatan salah laku profesional.
A) Penglibatan Orang Biasa
Orang biasa mempunyai kemampuan untuk menilai tingkah laku profesional di mana penilaian awam menunjukkan perspektif masyarakat.
Pembentukan norma melalui peraturan sendiri adalah kurang berjaya.
Bukti menunjukkan bahawa orang awam telah melibatkan diri dalam menguatkuasa norma-norma profesional dengan jayanya.
Mereka juga mempunyai kompetensi seperti peguam dan membuat penilaian terhadap perbuatan salah laku.
11
B) Penguatkuasaan yang Berkesan
Asas kepada disiplin profesional itu sendiri Asas untuk tindakan disiplin hendaklah diperluaskan untuk
meliputi semua bentuk salah laku profesional. Kriterianya mestilah lebih jelas dan menyeluruh.
Setiap profesional sepatutnya melaporkan salah laku profesional lain kepada pihak tertentu Tugas ini tidak sepatutnya dikhususkan kepada profesional
lain sahaja, klien dan orang bukan profesional juga boleh berbuat demikian.
12
B) Penguatkuasaan yang Berkesan
Penyiasatan yang menyeluruh terhadap tuduhan salahlaku profesional Siasatan tidak semestinya berdasarkan aduan klien semata-
mata, kerana dalam kes-kes tertentu, profesional dan klien bersuhabat.
Misalnya, seorang jurutera bersuhabat dengan kontraktor (klien) untuk menggunakan bahan binaan yang tidak bermutu.
Sementara seorang akauntan mungkin berpakat dengan kliennya dalam usaha mengurangkan jumlah cukai yang sepatutnya dibayar.
Proses dan prosedur untuk melaksanakan tindakan disiplin terhadap profesional yang ternyata melakukan perbuatan tidak beretika Hukuman yang setimpal dengan kesalahan perlu dikenakan
seperti menarik lesen profesional berkenaan.
13
B) Penguatkuasaan yang Berkesan
Pelaksanaan tindakan tatatertib di kalangan profesional mempunyai kelemahan tersendiri:
Hukuman tidak dapat dijalankan dengan segera kerana terpaksa melalui beberapa proses yang memakan masa yang panjang.
Berkaitan dengan bidang kuasa yang berlainan dan pelbagai. Di Amerika Syarikat, lesen seorang doktor boleh digantung di negeri tertentu tetapi doktor yang sama boleh mendapatkan lesen baru di negeri lain. Di Malaysia, masalah ini tidak timbul kerana semua doktor di bawah pengawasan Majlis Perubatan Malaysia yang dipusatkan.
Masalah tentang kerahsiaan proses yang dijalankan. Misalnya, nama-nama profesional yang dituduh melakukan salah laku tidak didedahkan kepada umum.
14
C) Motivasi Kepatuhan
Kepatuhan terhadap norma-norma profesional adalah hasil pendidikan berterusan yang menekankan tentang kesedaran dan komitmen.
1. Kaedah penyerapan- Semua pertimbangan etika diserapkan dalam semua
bidang pendidikan
2. Kursus etika profesional- Tujuannya untuk memberi peluang kepada peserta
supaya memahami konsep etika.
3. Pendidikan klinikal- Untuk memahami isu-isu etika dalam keadaan
sebenarnya.
15
C) Motivasi Kepatuhan (samb’)
Selain itu, tempat dan tekanan dari rakan profesional adalah penting untuk menentukan kepatuhan seseorang itu terhadap profesionnya.
Kegiatan seseorang profesional yang agak tertutup dan jauh daripada pengawasan rakan profesional lain menyebabkan kepentingan diri mengatasi segala-galanya.
Misalnya, mengenakan bayaran sesuka hati dan bersubahat dengan golongan berkepentingan demi menjamin pendapatan yang berterusan.
16
Kesimpulan
Penguatkuasaan peraturan sendiri kurang berkesan kerana amalan salah laku masih berlaku di kalangan profesional.
Peraturan profesional hanya menekankan soal keahlian dalam persatuan dan pemberian lesen dan tidak lebih daripada itu.
Golongan profesional berpendapat bahawa hanya merekalah yang berkepakaran untuk menilai perbuatan salah laku profesional lain.
Sebenarnya, orang awam juga boleh menilai tingkah laku profesional lebih berkesan kerana ia melibatkan perhatian umum terhadap kes-kes tertentu.
Kod Etika – kandungan yang terlalu luas, kabur dan tidak khusus.
3 pendekatan baru – penglibatan orang biasa, penguatkuasaan yang baru & motivasi kepatuhan.
KOD ETIKA DAN PERANANNYA
Pendahuluan
Bidang kerja seorang profesional diikat rapat dengan nilai-nilai etika yang diamalkan oleh mereka
Kerajaan memperkenalkan dasar pandang ke timur dan bersih cekap amanah
Kod etika adalah berbeza-beza bergantung kepada profesion
kod etika yang dibentuk adalah untuk memastikan seseorang tidak melakukan masalah kepada profesion itu secara amnya dan orang sekeliling secara khususnya
Kod etika
Kod etika ialah dokumen rasmi yang menyatakan nilai-nilai utama sesebuah organisasi dan peraturan-peraturan etika yang diharapkan untuk dipatuhi oleh semua ahli dalam organisasi
Hampir semua kod etika mempunyai implikasi undang-undang dan sosial.
Secara umumnya kod etika menekankan perkara-perkara berikut :-
1. Norma-norma profesional yang perlu dipatuhi.
2. Akauntabiliti dan tanggungjawab profesional.
3. Bentuk-bentuk penyelewengan yang perlu dihindarkan
4. Bentuk-bentuk hukuman yang dikenakan.
5. Norma-norma professional yang diterjemahkan dalam tingkah-laku yang khusus.
PERANAN KOD ETIKA
Inspirasi dan Tunjuk Ajar
Sokongan
Halangan dan Disiplin
Pendidikan dan Kefahaman
Sumbangan Kepada Imej Profesion
Mempertahankan Status
Inspirasi dan tunjuk ajar
Kod etika memberikan panduan kepada para professional tentang bagaimana pelaksanaan tingkah laku yang beretika dilakukan
Ia memberikan rangsangan yang positif kepada para professional untuk memulakan cara kerja dengan lebih beretika
Sebagai contoh, seseorang yang baru mula bekerja boleh menjadikan kod etika profesionnya sebagai langkah pertama untuk menangani hari pertama berada di pejabat
Dengan adanya kod etika seseorang itu tidak akan hilang panduan untuk mengetahui bagaimana untuk berinteraksi
Cara kerja yang terurus dan respons yang baik boleh dijadikan motivasi untuk meneruskan pekerjaan dengan asas-asas yang telah dipelajari.
Sokongan
Kod etika boleh dijadikan sokongan positif dalam menerangkan kelakuan seseorang di tempat kerja
Seseorang professional boleh menggunakan kod etika untuk menegaskan lagi tentang cara dia bekerja supaya dipandang serius
Sebagai contoh, jika terdapat perbalahan di dalam menangani sesuatu masalah, seorang professional boleh menyatakan bahawa perlakuannya adalah selaras dengan Kod Etika Profesionnya
Secara tidak langsung kod etika boleh dijadikan sebagai sokongan dalam memberi penerangan tentang kelakuannya
Halangan dan disiplin
mengurangkan salah laku etika
asas formal untuk menyelidik atau menyiasat salah laku etika
Contoh:Akta Garis Panduan Etika
Pendidikan dan kefahaman
melahirkan generasi professional yang berilmu dan beretika
hapuskan sifat materialistik dan pentingkan diri
Contoh: sukatan pelajaran di peringkat sekolah serta pengajian tinggi.
Sumbangan Terhadap Imej
ProfesionPenampilan imej positif mengikut kod etika.
Sumbangan positif terhadap masyarakat.
Mempertahankan Status
Sebaran kod etika kepada setiap profesion.
Penguasaan kod etika dalam profesion masing-masing.
Kod etika sebagai ‘guide line’ penyelesaian sesuatu isu atau menjatuhkan hukuman.
KESIMPULAN
kod etika memainkan peranan yang penting di dalam memastikan golongan professional mematuhi norma-norma professional
golongan profesional dapat memastikan intergriti perkhidmatan mereka terjamin dalaman pembangunan masyarakat secara umumnya
kepatuhan kod etika oleh golongan professional bukanlah menyeluruh tetapi ini masih membolehkan masyarakat menyanjung golongan professional lagi