Políticas culturales del Estado salvadoreño (1900-2012)

Comentarios Miguel Huezo Mixco

• El surgimiento y desarrollo de la institucionalidad cultural

• Inversión pública en artes, letras y patrimonio

• Información útil para la toma de decisiones en materia de políticas públicas

• La investigación se circunscribe a la noción reducida (elitista) de la cultura, asociada con las bellas artes y a la producción, distribución y goce de sus aprendizajes y manifestaciones.

• Ha primado en los estados nacionales desde su nacimiento en el siglo XIX, excluye lo que no tiene lugar en sus espacios propios (museos, academias, teatros, etc.)

• Esta alta cultura también se apropia de manifestaciones culturales no elitistas o populares bajo la viñeta de folclore. Cuentos y leyendas, danzas populares, tradiciones y mitos, refranes y chistes, juegos, artesanías, supersticiones y festividades populares que expresan «el espíritu de una raza o colectividad» que merece estar en los libros de texto, los museos y los teatros.

Estimular a los actores culturales a reflexionar sobre la parte «relacional» de la cultura, la que tiene que ver con la calidad de la convivencia, el respeto a las normas y la aceptación de las diferencias. Emprender una autocrítica sobre nuestra propia incapacidad para asumir nuestra responsabilidad cívica y dejar de culpar a «otros» de nuestros fracasos.

La cultura se ha vuelto demasiado importante para dejarse en manos de las políticas culturales - Eduard Miralles

Mi reflexión

¿Unas preguntas?

• 1. ¿La cultura tiene poco valor para el Estado y la sociedad salvadoreña? La escasa inversión económica en materia cultural, ¿se explica por un desdén hacia la cultura?

• 2. ¿Necesitamos repensar nuestra idea sobre cultura, y, consecuentemente, nuestra práctica?

1. La (in)utilidad de la cultura

La cultura ha sido y es esencial para el discurso político del Estado nacional, para su proyecto de construir una «comunidad», para controlar y disciplinar, y para patrimonializar símbolos, valores y lengua.En El Salvador, en los últimos 100 años, una parte de ese proyecto funcionó: los diferentes modelos socio económicos han tenido no solo vencidos, sino también vencedores.El fracaso: catástrofe económica, social y humana, violencia, emigración, desánimo, desencanto…

• Las políticas culturales, o la ausencia de las mismas, entre 1900 y 2012, han sido constitutivas para la creación de relaciones de exclusión, con fuertes rasgos racistas y machistas, donde pervive un pensamiento colonial.

• Las decisiones en materia cultural durante el periodo de la guerra civil, que sobrepasaron a las políticas del Ministerio de Cultura y Comunicaciones, fueron decisivas para precipitar la crisis de que ahora vivimos.

- Cultura como propaganda- La imposición por medio de la violencia- Desmantelamiento institucional

San Benito como espejo y metáfora

Fuente: Sitio web Corporación Zona Rosa

• Colonia San Benito (1946). Inspirada en el movimiento europeo y norteamericano de “Garden Cities”.

• Mas de 30 restaurantes de gran variedad

• La mayor concentración de hoteles y diferentes ambientes para entretenimiento

• Museo Nacional de Arqueología, Museo de Arte, Teatro Presidente, Centro de Ferias y Convenciones, galerías de arte, La Casa Tomada, Centro Cultural de España, Centro Cultural de México, Alianza Francesa.

Primer Distrito de Mejora Especial de Centro América

Fuente: Sitio web Corporación Zona Rosa

San Benito: AUP

El Manguito

Nueva Israel

La Paz

Corazón de María

Las Palmas

Fuente: Mapa de pobreza urbana y exclusión, PNUD, 2010

San Benito: AUPAsentamiento Número de hogares % hogares con carencias

Nuevo Israel 1, 124 42.1

El Manguito 116 41.3

Corazón de María 2 112 36.6

Las Palmas 1,064 42.1

La Paz 133 15.8

TOTAL 2, 529

Las Palmas, colonia San Benito

Los muchachos de los asentamientos urbanos precarios no van al museo.El emprendimiento realizado en ese distrito ofrece empleos

Fuente: Mapa de pobreza urbana y exclusión, PNUD, 2010

2. La «cultura del café»

• La falta de inversión pública no es la explicación última de nuestro estado de indigencia cultural.

• Los salvadoreños y salvadoreñas del siglo XXI hemos apropiado una cultura que naturaliza:– Diseño y puesta en marcha de políticas que no han

puesto en el centro a las personas– Centralización en los centros urbanos– Exclusión de las mayorías del acceso a bienes y

servicios básicos, incluyendo los culturales– El trabajador como mano de obra barata a quien se le

paga únicamente para que reproduzca su fuerza laboral

«Se cometió con ellos el gravísimo, el peligrosísimo error de concederles derechos ciudadanos (…) Se les dijo que eran libres, que de ellos era también la nación» (1932)

«Se ha ignorado que la verdadera fuente de generación de riqueza está en invertir en

las capacidades de la gente» (PNUD)

Trabajo en El Salvador: principales desafíos

Los jóvenes con menos oportunidades laborales.

Mujeres afectadas por brechas de acceso y salario

Jóvenes:Estancados

* 21 de cada 100 jóvenes no estudia ni trabaja (invariable en casi dos décadas).

* Más educación no significa para ellos mayores oportunidades de empleo:

10 años promedio de escolaridad entre jóvenes desocupados.

8.8 entre ocupados.

Mujeres: Avances a paso muy

lento

* Incremento de 41% a 48% en tasas de participación económica entre 1992 y 2012.

* Del total de mujeres ocupadas, 56% trabajan por cuenta propia en actividades informales

* Un 10% adicional realiza trabajo familiar no remuneradoFuente: elaboración propia en base a EHPM 1992-2012.

*61% de los salvadoreños tiene alguna carencia en servicios o materialidad en su vivienda.

*79% de la PEA no tiene trabajo decente.

*La educación promedio para la población mayor de 25 años es de 6.7 años.

*La migración sigue drenando al país de su principal riqueza. Entre 2000-2010, migraron más de 60,000 salvadoreños hacia EEUU.

*La violencia es una epidemia que erosiona a la sociedad salvadoreña. La tasa de homicidios por cada 100,000 habitantes es de 41.2 (2012).

Desafíos cruciales…

Sabemos muy poco sobre nuestra cultura

• ¿Por qué las personas leen o no leen? ¿Qué leen?• ¿Cómo afecta la identidad colectiva el éxito de un festival?• ¿Cómo afecta o mejora las vidas de las personas la proximidad de un elemento

patrimonial?• ¿Cómo impacta un premio en la carrera de un escritor?• ¿Cómo se ha configurado la carrera de los músicos en un país donde no hay escuelas

de música?• ¿Cuál es la perspectiva de género en la producción artística?• ¿Puede mejorar la actividad artística la percepción de inseguridad en una comunidad?• ¿Quiénes son las personas que asisten a los eventos artísticos? ¿Cuáles son sus

edades? ¿Dónde viven?• ¿Qué impacto tiene la remesa en la valoración de la cultura en una población?

Cuando intentamos dar respuesta a estas preguntas nos enteramos que sabemos muy poco sobre nuestra cultura

¿Cómo cerrar esta brecha?

El mayor desafío de El Salvador es cultural.Consiste en unir al país en torno a un sueño común,

diseñando políticas públicas que pongan al centro a las personas, reduciendo las brechas sociales

De lo ornamental a la gestión para superar la crisis

• En la medida que la cultura represente el espacio ornamental de la acción económica y social, las actividades culturales resultan prescindibles y los recursos destinados a la cultura son destinados a otros ámbitos prioritarios

• La cultura debe jugar un papel más relevante en la definición de las posibilidades de mejorar la vida de las personas; para ello debe pasar de la gestión ornamental a una gestión que la vuelva una vía para superar la crisis.

• Es necesario ser más precisos en la definición de las prioridades de la política cultural.