Embed Size (px)
Citation preview
SME 6044
CONTEMPORARY ISSUES IN
MATHEMATICS EDUCATION
SEMESTER 2
SESSION 2011/2012
LECTURER’S NAME :
PROFESOR DR. MARZITA PUTEH
KUMPULAN 11: BUDAYA SEKOLAH
PREPARED BY:
SUZANA BINTI AYOB (M20111000355)
NOR ASHIKIN BINTI SUED (M20111000451)
SITI RAUDHAH BINTI ISMAIL (M20111000737)
SITI KHALIJAH BT AB.RAHIM (M20111000735)
ISI KANDUNGAN
PERKARA Halaman
1.0 Pengenalan2.0 Siapakah Yang Membentuk Budaya Sekolah
22
3.0 Kepemimpinan Pengetua / Guru Besar
3.1 Kepemimpinan Pengetua / Guru Besar Di Malaysia Belum MencapaiTahap Professional 3.1.1 Pelantikan Jawatan Pengetua 3.1.2 Usaha -Usaha Untuk Memartabatkan Professionalisme Pengetua / Guru
Besar
3.2 Tugas Dan Peranan Pengetua
3.2.1 Isu-isu Yang Berkaitan Dengan Kekuatan Pengurusan dan Kepemimpinan Yang Perlu Ada Pada Seseorang Pengetua Sekolah .
3.3 Peranan Pengetua Yang Mengutamakan Tugas Pengurusan Dan Pentadbiran Sekolah dan Mengabaikan Fungsinya Sebagai Kepimpinan Pengajaran
3.4 Perkongsian (Misi / Visi / Matlamat / Objektif Sekolah)
3.5 Penyeliaan Pengajaran Dan Pembelajaran Di Dalam Kelas Oleh Pengetua / Guru Besar
4
456
88
11
13
14
4.0 Hubungan Guru Dengan Budaya Sekolah
4.1 Komitmen Guru Dengan Kepemimpinan Pengetua
4.2 Kepuasan Kerja Guru Dengan Kualiti dan Motivasi Kerja Guru
161718
5.0 Pencapaian Pelajar dan Budaya Sekolah
5.1 SK VS SRJKC
5.2 Sekolah Berpencapaian Cemerlang, Sederhana dan Lemah
192223
6.0 Persekitaran Yang Kondusif dan Hubungan Dengan Budaya Sekolah 24
7.0 Kesimpulan 30
1
1.0 PENGENALAN
Budaya sekolah merupakan komponen yang sangat penting untuk memajukan sekolah iaitu
dengan memastikan budaya sekolah positif dan memberi perhatian kepada ibu bapa, guru dan
pelajar. Rusni (2005) menakrifkan budaya sekolah sebagai cara hidup sekolah yang meliputi
segala amalan sekolah sama ada di luar dan di dalam bilik darjah yang mencerminkan nilai,
kepercayaan dan norma yang dikongsi bersama oleh warganya. Budaya sekolah ini ada yang
di warisi dan ada yang dibentuk oleh warganya sendiri. Budaya sekolah juga boleh
ditakrifkan sebagai pengumpulan nilai dan norma daripada warga sekolah yang menjadi
amalan guru (Yaakob, 2007). Dapat dirumuskan di sini bahawa budaya sekolah merupakan
cara warga sekolah itu melakukan sesuatu yang telah dipersetujui, berdasarkan norma, nilai
dan kepercayaan mereka.
Dalam bidang pendidikan, Kementerian Pelajaran Malaysia (KPM) mempunyai
hasrat untuk meletakkan Malaysia sebagai hab pendidikan berkualiti di rantau Asia Tenggara.
Dalam merealisasikan matlamat ini, kepemimpinan pengetua dianggap sebagai teras utama
kepada pembangunan pendidikan berkualiti, iaitu merujuk kepada kecemerlangan pengurusan
dan kepemimpinan pendidikan. Dalam erti kata lain, kemantapan kepemimpinan sekolah
dilihat sebagai kunci utama kepada penghasilan pendidikan yang berkualiti. Tidak keterlaluan
jika dikatakan bahawa kecemerlangan dan kejayaan sesebuah sekolah amat bergantung
kepada pengurusan berkualiti yang perlu di sertakan dengan kepemimpinan pengetua yang
dapat menjana modal insan. Pengetua perlu mengamalkan kepemimpinan yang berkualiti
kerana proses kepemimpinan adalah penentu kepada kecemerlangan sekolah (Lokman et.al.,
2008).
2.0 SIAPAKAH YANG MEMBENTUK BUDAYA SEKOLAH
Pengurusan sekolah mempunyai pengaruh yang kuat untuk mencorakkan budaya sekolah,
dan budaya sekolah yang positif akan meningkatkan keberkesanan sekolah (Yaakob, 2007).
Ini bermakna budaya sekolah banyak bergantung kepada kepimpinan pengetua. Pengetua
mempunyai kuasa dalam membentuk budaya sekolahnya sendiri dan untuk melakukan
perubahan ini, ia mungkin memakan masa yang lama. Ini adalah kerana warga sekolah yang
berada di situ telah biasa dengan budaya yang sedia ada. Apa yang harus dilakukan oleh
pemimpin adalah dengan melakukan perubahan itu secara perlahan dan meningkatkan masa
2
berinteraksi dengan para guru. Pengetua yang mengetuai sistem pengurusan sekolah mestilah
memupuk semangat kekitaan dan kepunyaan di kalangan warga sekolah dan melibatkan
guru-guru dalam proses perancangan dan membuat keputusan.
Sebagai ketua pentadbir sekolah, pengetua adalah orang yang penting dan
bertanggungjawab dalam membentuk budaya yang positif. Budaya sekolah yang positif dapat
mewujudkan pola-pola perhubungan manusia yang baik, suasana yang tenteram, keadaan
persekitaran sekolah yang bersih serta di penuhi dengan aktiviti-aktiviti keilmuan. Keadaan
ini akan dapat melahirkan kesan positif terhadap proses pembelajaran dan penghayatan nilai
murni. Dengan cara demikian, usaha untuk pembentukkan akhlak dan sahsiah pelajar dapat
berjalan dengan lancar dan berkesan (Pusat Perkembangan Kurikulum, 1991). Oleh itu, Fiore
(2000) berpendapat pengetahuan tentang budaya sekolah adalah penting bagi pemimpin
sekolah.
Bagi pengetua yang baru bertugas di sesebuah sekolah pula, beliau harus peka
terhadap budaya sekolah yang sedia ada. Pengetua baru ini akan mengalami kesulitan untuk
menjalankan tugas, jika beliau tidak memahami budaya sekolah itu. Pembaharuan dan
perubahan akan sukar dilaksanakan jika beliau tidak memahami apakah nilai-nilai yang
dianggap penting oleh guru, ibu bapa dan pelajar sekolah tersebut. Pengetahuan tentang
budaya sekolah juga penting bagi guru-guru kerana mereka adalah orang yang hampir dengan
pengetua dalam membantu sekolah mencapai matlamat yang telah dirancang. Justeru, sebagai
orang yang bertanggungjawab dalam melaksanakan rancangan-rancangan yang telah
dipersetujui bersama maka mereka juga perlu memahami budaya sekolah. Kefahaman
tersebut juga dapat membantu mereka mengenal pasti amalan-amalan yang tidak produktif
dan kemudiannya membentuk satu budaya yang lebih kuat.
Selain itu, pengetahuan tentang budaya akan dapat membantu guru memikirkan
unsur-unsur yang mempengaruhi budaya sekolah dan menentukan proses pengajaran &
pembelajaran yang mempengaruhi amalan di sekolah agar dapat menghasilkan pelajar-pelajar
bersikap positif, cerdas dan berpandangan jauh. Guru-guru akan memperoleh kepuasan
bekerja dan produktiviti yang tinggi jika persekitarannya mempunyai ideologi organisasi
yang kuat, penglibatan bersama, kepimpinan yang berkarisma dan hubungan yang rapat
antara warga sekolah. Budaya mempunyai kaitan dengan motivasi guru dan pelajar,
produktiviti, kepuasan kerja, sikap guru dan pencapaian pelajar (Rusni, 2005). Oleh itu, pihak
3
pentadbir harus membina budaya sekolah yang kuat agar warga sekolah akan berusaha ke
arah pencapaian matlamat yang ditentukan dan akhirnya berjaya dicapai.
3.0 KEPEMIMPINAN PENGETUA / GURU BESAR
Banyak pendapat yang mengatakan kejayaan dan keberkesanan sesebuah sekolah ada
hubungan dengan kepemimpinan pengetuanya. Namun begitu, isu kelemahan kepemimpinan
pengetua dalam memimpin sekolah bukanlah isu baru dalam kajian kepengetuaan. Abdul
Shukor (2004) mendedahkan bahawa terdapat beberapa kelemahan dalam kepemimpinan
pengetua yang berupaya mengendalakan pengurusan sekolah untuk berfungsi dengan
berkesan. Antaranya stail kepimpinan pengetua yang sentiasa merujuk kepada model
birokratik menyebabkan mereka kabur tentang peranan mereka sebagai pemimpin yang perlu
menjana komitmen guru terhadap sekolah.
3.1 Kepemimpinan Pengetua / Guru Besar Di Malaysia Belum Mencapai Tahap
Professional
Professional bererti pengetua adalah orang yang pakar dalam bidangnya dan yakin akan
keunggulan pekerjaan yang di jalankan kerana ciri-ciri professional itu ialah kecekapan,
komitmen, dedikasi, pengorbanan dan kepakaran (Abdul Shukor, 2004). Ciri-ciri yang ada ini
pula tidak dibiarkan statik. Beliau akan terus meningkatkan kecemerlangan dengan
menambah kemahiran-kemahiran baru dan membawa sikap baru yang lebih positif. Beliau
juga tidak membiarkan kepentingan peribadi berkonflik dengan kepentingan rasmi.
Menurut Abdul Shukor (2004), taraf pendidikan dan pengurusan pendidikan di negara
ini belum mencapai tahap professional, maka dengan itu pengurusan berkualiti yang biasanya
dapat merealisasikan program-program peningkatan pendidikan sukar dicapai. Untuk
mencapai taraf pendidikan yang tinggi, terlebih dahulu taraf pengurusan perlu dibaiki
sehingga mencapai tahap professional. Kenyataan ini disokong oleh Mohd Noh (di petik dari
Rusni, 2005), yang mendapati pengetua-pengetua sekolah menengah belum mencapai tahap
sebagai pengurus sekolah yang berkesan. Di Malaysia, jawatan pengetua sekolah belum
diberi status pentadbir ataupun profesional. Hal ini demikian kerana Akta Pelajaran 1961
masih menganggap pengetua sebagai guru sekolah dan jawatan itu tidak di masukkan ke
dalam senarai pegawai pentadbiran.
4
3.1.1 Pelantikan Jawatan Pengetua
Perkhidmatan Pendidikan Malaysia ialah perkhidmatan yang terbuka. Oleh itu, mana-mana
pegawai dalam perkhidmatan tersebut boleh dilantik sebagai pengetua sekolah menengah
oleh Kementerian Pelajaran. Walaubagaimanapun, mengikut amalan biasa, guru sekolah lah
yang dipilih untuk kenaikan pangkat sebagai pengetua berdasarkan kepada pengalamannya
dalam pengajaran atau pentadbiran. Dalam konteks lantikan jawatan pengetua di Malaysia,
jawatan pengetua lazim diberikan kepada guru penolong kanan tanpa mengambil kira sama
ada mereka mempunyai pengalaman dan ilmu tentang pengurusan sekolah atau tidak.
Hussein Ahmad (2001) & Brown et. al. (di petik dari Lokman et.al. 2008)
berpendapat lantikan pengetua berdasarkan kekananan sebagai guru tidak akan menjamin
kecekapan dalam pengurusan malah menimbulkan persoalan adakah pengetua dapat
memimpin sekolah dengan berkesan? Apabila keadaan ini berlaku, pelbagai aspek dalam
pengurusan sekolah akan terjejas dan tidak dapat diurus dengan lancar. Di luar negara
misalnya Amerika Syarikat, jawatan pengetua dimohon oleh individu yang berkelayakan
malah menurut Datuk Seri Dr. Abdul Shukor Abdullah (Ketua Pengarah Pendidikan, 2001),
beliau membandingkan piawaian profesionalisme itu dengan negara maju lain seperti di
Amerika Syarikat di mana pentadbiran sesebuah sekolah tidak diganggu oleh kerajaan.
Apabila seseorang guru dilantik menjadi pengetua tanpa latihan profesional, beliau
akan menghadapi satu dilema tentang tugasnya kerana tidak ada bidang tugas atau panduan
tertentu untuk ia berfungsi sebagai pengetua sekolah yang berkesan. Ishak Sin (2007) telah
mendedahkan bahawa terdapat pentadbir pendidikan yang tidak diberikan latihan formal
sebelum dilantik ke jawatan pentadbir sedangkan ia amat perlu dalam menentukan
keberkesanan kepemimpinan. Hari ini, oleh sebab kebanyakkan guru yang dilantik menjadi
pengetua atau guru besar sekolah hanya mendapat latihan asas dalam bidang pendidikan
perguruan sahaja, maka untuk menjalankan tugas sebagai pengetua, mereka bergantung
kepada pengalaman kerja, panduan dan nasihat rakan sejawat ataupun mengikut kaedah trial
and error atau surat-surat pekeliling pentadbiran dan ikhtisas yang disediakan oleh
Kementerian Pelajaran. Justeru itu, timbullah pelbagai kepincangan kepemimpinan
pengetua/guru besar semasa mengurus sekolah.
5
Menurut Laporan Jemaah Nazir Sekolah (2001) dan Audit Sekolah (2001) turut
mendapati bahawa 40% sekolah di Malaysia menghadapi masalah pengurusan kewangan
yang berakar umbi daripada kurangnya pengetahuan pengetua terhadap ilmu pengurusan
sekolah khususnya pengurusan kewangan.
3.1.2 Usaha-Usaha Untuk Memartabatkan Professianalisme Pengetua / Guru
Besar
Kementerian Pelajaran Malaysia (KPM) sedar kepincangan yang berlaku ini berpunca
daripada kurangnya kemahiran seseorang pengetua dalam memimpin institusi seperti sekolah.
Seseorang pengetua perlu mempunyai pengetahuan dan latihan mencukupi dalam melaksana
peranan mereka khususnya untuk mempengaruhi, memimpin dan menggerakkan seluruh
organisasi sekolah ke arah mencapai matlamat. Ini memerlukan pengetua yang
berketrampilan dan mempunyai sikap serta sahsiah yang terpuji. Pelbagai usaha telah
dilaksanakan KPM untuk meningkatkan professionalisme pengurusan pendidikan di negara
ini khususnya dalam bidang pengurusan di sekolah.
Institut Aminuddin Baki (IAB) telah ditubuh bagi memastikan dimensi penting
pengurusan pendidikan diberi keutamaan dalam menjamin kejayaan pemantapan kualiti
pendidikan negara selaras dengan hasrat KPM. Latihan merupakan fungsi utama IAB dalam
usaha melahirkan para pengurus dan pemimpin pendidikan yang professional, progresif dan
dinamik. Pelabagai kursus jangka panjang dan jangka pendek yang dijalankan. Kursus-kursus
jangka panjang adalah seperti Kursus Kepimpinan Pengurusan Pendidikan (KKPP), Program
Kelayakan Profesional Kepengetuaan Kebangsaan (NPQEL) dan Program Khas
Pensiswazahan Guru Besar (PKPGB). Selain itu, terdapat juga kursus – kursus jangka pendek
yang dianjurkan IAB, PPD, JPN bagi memberi latihan dan bimbingan kepada pengetua/ guru
besar untuk mengurus sekolah masing-masing. Universiti-universiti tempatan juga
menawarkan program sarjana pengurusan pendidikan seperti Sarjana Kepengetuaan di
Universiti Malaya yang bertujuan memberi latihan dan penganugerahan ijazah peringkat
sarjana dan kedoktoran dalam bidang kepengetuaan kepada bakal pengetua sekolah dan
institut-institut pendidikan seumpamanya.
Di England, sesiapa yang ingin menjadi seorang pentadbir sekolah diwajibkan
menyertai dan menyempurnakan program Latihan National Professional Qualification for
6
Leadership (NPQH) (Bush, di petik dari Yaakob 2008). Mulai 1 April 2004, semua guru
besar atau pengetua yang dilantik buat pertama kalinya ke jawatan tersebut mestilah
mempunyai atau sedang berusaha mendapatkan kelayakan dalam latihan NPQH. Menjelang 1
April 2009, NPQH merupakan syarat mandatori bagi semua guru besar dan pengetua baru
seperti yang termaktub dalam Seksyen 135, Akta Pendidikan 2002 (DfES, di petik dari
Yaakob, 2008). Hal ini menunjukkan bahawa kepimpinan dan pengurusan telah diiktiraf
sebagai faktor penting dalam mempertingkatkan standard pendidikan.
Sistem pendidikan di Malaysia telah menetapkan bahawa terdapat dua gred jawatan
pengetua iaitu pengetua DG48 dan pengetua Kanan DG54. Matlamat utama perlantikan
jawatan pengetua kanan adalah sebagai pakar rujuk yang arif dan cekap dalam pengurusan
sekolah. Pengetua kanan dituntut memberi khidmat nasihat kepada pengetua baru supaya
mereka dapat mengurus sekolah berdasarkan sistem yang betul. Jawatan pengetua kanan
dianugerahkan kepada pengetua yang telah menunjukkan perkhidmatan yang cemerlang iaitu
markah prestasi melebihi 90% selama 3 tahun berturut-turut.
(Lokman et. al. 2008). Kementerian Pelajaran juga telah menambah bilangan jawatan
pengetua dan guru besar gred Jusa C dan DG54 dalam usaha mencapai Indeks Prestasi Utama
(KPI) Bidang Keberhasilan Utama Negara (NKRA) untuk meluaskan akses pendidikan
berkualiti dan berkemampuan.
Mulai tahun 2010, KPM memperkenalkan program Tawaran Baru melalui NKRA
bertujuan menilai prestasi pengetua berdasarkan pencapaian bagi meningkatkan kualiti
keberhasilan murid. Program ini sesuai dilaksanakan kerana prestasi pengetua dinilai atas
pencapaian sekolah berdasarkan kualiti keberhasilan murid. Matlamat program ini
diwujudkan supaya pemimpin sekolah lebih akauntabel dan lebih memainkan peranan utama
sebagai pemutus dasar dalam memacu sekolah. Ini kerana kejayaan sesebuah sekolah diukur
berdasarkan pencapaian murid.
Kekerapan pengetua yang baru dilantik mengikuti kursus juga menimbulkan isu di
sekolah di mana pengetua / guru besar tidak mempunyai masa yang mencukupi untuk
mengurus hal ehwal sekolah. Selain itu, terdapat juga kes-kes di mana sekolah menjadi
tempat latihan pengetua yang baru dilantik untuk mendapat pengalaman sebagai pemimpin
sekolah. Hal ini memberi implikasi yang besar kepada sekolah terbabit apabila setiap tahun
7
akan bertukar pengetua yang baru. Kesannya, budaya di sekolah tersebut tidak pernah
berubah.
3.2 Tugas Dan Peranan Pengetua
Di sekolah, pengetua menjalankan pelbagai tugas. Tugasnya berkaitan dengan aspek
pentadbiran, pengurusan penyeliaan, kepemimpinan, pendidikan dan yang berkaitan dengan
perjalanan organisasi sekolah sebagai institusi pendidikan formal. Pengetua memainkan
pelbagai peranan seperti pentadbir, pengurus, pemimpin, pendidik, guru dan pelbagai lagi.
Mc Nulty et. al. (2005) pula menegaskan bahawa tugas pengetua tidak terhad hanya kepada
tugas rutin pentadbiran sahaja malah mereka perlu menggerakkan segala bentuk sumber dan
modal insan di bawah tadbirannya terutama guru supaya mereka dapat menyumbang khidmat
dengan komited dan efektif. Pendapat ini disokong oleh Shields (2005) dan Day et. al. (2000)
yang menyatakan bahawa tugas utama pengetua tidak terhad kepada melaksanakan
fungsional seperti pengelolaan, penyelarasan, dan penilaian tetapi perlu menjadi suri teladan
atau sumber inspirasi kepada guru-guru.
3.2.1 Isu-isu Yang Berkaitan Dengan Kekuatan Pengurusan dan Kepemimpinan
Yang Perlu Ada Pada Seseorang Pengetua Sekolah Iaitu :
Terdapat sesetengah pengetua yang mempunyai kelayakan akademik yang baik serta
mengikuti kurus-kursus dalam pengurusan dan ada juga yang cukup berpengalaman dalam
menjalankan tugas sebagai pengetua sekolah, menjadikannya kekuatan untuk mencapai
kejayaan . Namun demikian terdapat juga sesetengah pengetua yang gagal menampilkan
kualiti pengurusan dan kepimpinan yang baik. KPM perlulah menetapkan kriteria-kriteria
untuk memilih dan menilai pengetua-pengetua sekolah supaya mendapat kecekapan dan
keberkesanan dalam pentadbiran sekolah. Hasil kajian yang telah dibuat oleh KPM, terdapat
10 isu-isu yang berkaitan dengan kekuatan pengurusan dan kepimpinan yang perlu ada pada
seseorang pengetua sekolah iaitu :
1. Stail Kepimpinan
Setiap pengetua mempunyai stail kepimpinan yang tersendiri. Namun demikian
seseorang pengetua dapat memimpin dan mengurus dengan cekap jika mempunyai
kebolehan mengubah stail kepimpinan dan pengurusan mengikut keadaan dan masa
8
seterusnya melahirkan keutuhan sesebuah organisasi dan berjaya membawa organisasi
itu ke arah keberkesanan dan kecemerlangan dalam mencapai matlamat organisasi.
2. Personaliti / ketokohan
Sebagai pengurus dan pemimpin seorang pengetua itu sewajarnya menampilkan
personaliti yang amat baik dan memeliharanya setiap masa. Pengetua yang
mempunyai personaliti yang tinggi dapat menjelmakannya melalui pertuturannya,
akal budinya dan tingkah lakunya. Imej beliau yang baik dan disaluti dengan ciri-ciri
kepimpinan yang berkualiti membuatkan beliau disegani dan dihormati. Ini sedikit
sebanyak membantu menyumbang keberkesanan pengurusan dan kepimpinannya.
3. Kepemimpinan
Kepemimpinan pengetua amat penting kerana beliau merupakan pemimpin
sekolahnya dan beliau juga menentukan hala tuju sekolahnya. Kepemimpinannya juga
mencorakkan keputusan yang diambil bagi mencapai matlamat organisasi.
4. Keilmuan
Semua pengetua mesti peka kepada perubahan dalam masyarakat terutama sekali
kepada perkara-perkara yang berkaitan dengan pendidikan. Oleh yang demikian
pengetua sekolah haruslah mengemaskini pengetahuan dan ilmu tentang
professionnya. Pengetahuan yang luas dalam pelbagai bidang berkaitan dengan
bidang tugas dan tanggungjawab membolehkan seseorang pengetua itu memimpin
dan mengurus dengan baik organisasinya. Sekiranya berpeluang melanjutkan
pelajaran atau mengikuti kursus dan seminar, maka ianya tidak seharusnya dilepaskan
kerana cara ini juga dapat meningkatkan keilmuan seorang pengetua.
5. Komunikasi
Kepentingan komunikasi dalam pengurusan dan kepimpinan memang tidak dapat
dinafikan. Seorang pengetua itu seharusnya mempunyai jaringan komunikasi yang
luas, menegak dan mendatar. Corak komunikasinya juga adalah pelbagai hala dan
gaya ini membolehkan beliau mengurus sebuah organisasi dengan berkesan. Dengan
9
itu misi dan visi seseorang pengetua akan sampai pada semua peringkat di dalam
organisasinya. Satu contoh yang baik ialah berhubung dengan permasalahan guru dan
kakitangan sekolah yang mana pengetua boleh bertindak sebagai kaunselor. Situasi ini
sedikit sebanyak telah dapat mewujudkan persekitaran kerja yang harmoni, saling
bantu-membantu dan memahami sesama rakan sekerja.
6. Pengiktirafan
Pengiktirafan terhadap hasil kerja seorang pengetua adalah penting untuk mengangkat
martabat seseorang pengetua. Walaupun ianya bukan ditagih dan bukan di jadikan
matlamat utama, namun kepuasan kerja sahaja tanpa penghormatan dan pengiktirafan
pelbagai pihak, belum cukup mengangkat martabat pengetua ke tempat yang tinggi.
Pengiktirafan ini lebih dilihat sebagai anugerah kecemerlangan dalam pengurusan dan
kepimpinan seorang pengetua dan ini secara tidak langsung merupakan langkah
positif ke arah mengangkat martabat para pengetua. KPM juga telah mewujudkan
jawatan ‘Pengetua / Guru Besar Cemerlang’, di mana jawatan ini merupakan
pengiktirafan terhadap keberkesanan dan kecemerlangan kepemimpinan di peringkat
sekolah. Pengetua Cemerlang adalah seorang yang di anggap pakar dalam bidang
kepemimpinan, pengurusan, dan penyelesaian masalah pendidikan di peringkat
organisasi sekolah.
7. Komitmen
Pengetua secara umumnya adalah komited terhadap tugas, tanggungjawab dan aktiviti
mereka. Pendapat seorang pengetua di sebuah sekolah, "Prioriti saya ialah tugas
mengajar saya. Itu yang menyebabkan saya jadi pengetua. Urusan lain kena tunggu
saya habis kelas." Pengetua sanggup bertanggungjawab sepenuhnya terhadap apa-apa
isu atau keputusan secara tidak langsung menunjukkan komitmen seorang pengetua.
8. Keberkesanan / Kecemerlangan
Seorang pengetua itu merupakan ‘the central figure’ dalam pengurusan dan
pentadbiran di sekolah. Beliau menjadi tempat rujukan, tempat rundingan, tempat
bicara, tempat mendapat keputusan, tempat mendapat khidmat nasihat dan
10
sebagainya. Sekiranya pengetua kekurangan maklumat dan kurang pengetahuan di
dalam pengurusan maka sudah tentulah banyak perkara tidak dapat berjalan dengan
cekap. Sebagai contoh tindakan yang dibuat hanyalah dari maklumat yang sedikit dan
lebih kepada tekaan dan agakan. Ini boleh memburukkan lagi keadaan, maka cara-
cara pengurusan moden perlu diterap dalam pengurusan agar mencapai
kecemerlangan.
9. Kemahiran
Kebolehan memimpin dan kemahiran mengurus sekolah amat penting bagi seorang
pengetua sekolah untuk menerajui organisasinya dengan berkesan. Kemahiran yang
tinggi dalam pengajaran dan pembelajaran sama ada berkaitan dengan teknologi atau
metodologinya adalah penting untuk menyumbang idea bagi membantu guru-guru
meningkatkan profesional kerja. Tidak semua orang mempunyai kemahiran untuk
menjadi pemimpin namun kemahiran boleh diperoleh oleh seseorang melalui
pembelajaran, latihan dan pengalaman.
10. Kesihatan
Kesihatan merupakan prasyarat yang utama untuk seseorang itu sebelum
melayakkannya menjalankan tugas. Kepelbagaian tugas seorang pengetua
menuntutnya mempunyai ketahanan fizikal dan mental serta kesihatan yang baik.
Faktor seperti tekanan kerja, tidak sempurna makan-minum dan waktu rehat
memburukkan lagi kesihatan seseorang pengetua. Oleh itu seorang pengetua itu perlu
fitness agar ia dapat menjalankan tugas dengan baik.
3.3 Peranan Pengetua Yang Mengutamakan Tugas Pengurusan Dan Pentadbiran
Sekolah dan Mengabaikan Fungsinya Sebagai Kepimpinan Pengajaran
Laporan Jemaah Nazir (2001), menunjukkan kebanyakan pengetua tidak memberi panduan
kurikulum kepada guru masing-masing, sebaliknya lebih mirip kepada pentadbiran am sahaja
dan tidak dalam bidang pengajaran dan pembelajaran, terutama pedagogi serta pendekatan
melaksanakan kurikulum. Abdul Shukor Abdullah (2004) mendapati peranan pengetua
sekolah kini hanya sebagai pentadbir dan bukan pemimpin pendidikan professional seperti
11
yang di inginkan oleh pihak KPM iaitu mencakupi peranan sebagai pendidik, pembimbing
guru serta pemimpin yang dapat menjana kesetiaan guru supaya lebih komited dan produktif.
Menurut Shahril (2002) peranan pengetua yang hanya menjalankan urusan pentadbiran
sekolah kini tidak lagi sesuai untuk mencapai matlamat pendidikan bagi memenuhi Wawasan
2020.
Dalam melaksanakan fungsi-fungsi kepemimpinan pengajaran ini pengetua
seharusnya tahu serta mampu menggunakan orientasi yang sesuai. Pengetua juga perlu
melibatkan guru dalam aktiviti, memberi maklumat yang cukup kepada guru, menerima
pandangan guru secara terbuka dan menghargai sumbangan guru. Pengetua berperanan
mewujudkan suasana yang kondusif untuk proses pengajaran dan pembelajaran.
Bagaimanapun pengetua selalu menghadapi kesempitan waktu untuk mencerap guru-guru
dalam kelas. Kebanyakan masa dihabiskan untuk menyelesaikan urusan pentadbiran di
sekolah atau di luar sekolah.
Hussein Mahmood (2008), berpendapat peranan pengetua yang hanya melaksanakan
tugas pengurusan dan pentadbiran sekolah di dapati tidak lagi berkesan. Pengetua telah
dikenalpasti sebagai orang yang amat penting di sekolah dan sebagai pembolehubah yang
penting bagi menentukan kejayaan atau kegagalan sesuatu inovasi pendidikan di sekolah
termasuklah juga prestasi pelajar. Menurut beliau lagi, banyak inovasi pendidikan telah gagal
kerana pengetua kurang melibatkan diri secara berkesan dalam pelaksanaan inovasi tersebut.
Tan Sri Muhyiddin Yassin, Menteri Pelajaran Malaysia (Bernama, 2010) menggariskan
dua dimensi utama tugas pengetua iaitu dimensi pentadbiran & pengurusan, dan dimensi
kepimpinan pengajaran. Menurut beliau, dimensi terpenting yang perlu dimainkan oleh
pengetua adalah dimensi kepimpinan pengajaran terutama dalam mencorakkan iklim dan
budaya pengajaran dan pembelajaran. Dalam dimensi ini pengetua berperanan memberi
kepimpinan dan sokongan kepada guru dan murid di samping mewujudkan keadaan
persekitaran yang kondusif, sihat serta memberangsangkan proses pengajaran dan
pembelajaran
12
3.4 Perkongsian (Misi / Visi / Matlamat / Objektif Sekolah)
Memandangkan negara kita mengamalkan sistem pendidikan berpusat, misi sekolah tidak
boleh dipisahkan daripada misi KPM iaitu ‘membangunkan sistem pendidikan yang berkualiti
bertaraf dunia bagi memperkembangkan potensi individu sepenuhnya dan memenuhi aspirasi
negara malaysia’. Berpandukan misi KPM ini, pemimpin sekolah perlu menterjemahkan ke
dalam bentuk yang sesuai yang boleh dilaksanakan di peringkat sekolah.
Purkey dan Smith (di petik dari Hussein Mahmood, 2008) berpendapat kebolehan
pengetua menjelaskan matlamat dengan baik merupakan satu ciri pengetua yang berkesan.
Sesebuah sekolah yang tidak menentukan hala tuju proses pendidikannya pasti tidak
mempunyai kriteria untuk mengukur sama ada sekolah berjaya melaksanakan proses itu atau
tidak. Berikut adalah beberapa isu yang berkaitan dengan perkongsian misi, visi dan
matlamat sekolah.
1. Warga sekolah tidak berkongsi visi / misi
Salah satu faktor yang di kenal pasti membawa kepada kegagalan perkongsian misi
sekolah dengan seluruh warga sekolah, khususnya dalam kalangan guru adalah
kegagalan komunikasi. Untuk mendefinisikan misi sekolah perlu dibuat dengan
kerjasama staf, ibubapa, dan pihak-pihak berkepentingan dengan mengenal pasti
bidang-bidang yang perlu dipertingkatkan di samping menetapkan matlamat setiap
bidang. Misi itu kemudiannya perlu dikongsi bersama dengan semua pihak melalui
pelbagai saluran komunikasi sama ada secara formal mahupun informal. Ini kerana
misi sekolah tidak boleh dicapai secara berseorangan oleh pemimpin tetapi
memerlukan kerjasama dan usaha daripada semua pihak.
2. Murid adalah golongan yang diabaikan dalam usaha merealisasikan misi sekolah.
Murid adalah matlamat utama suatu misi sekolah. Golongan ini boleh menjadi
kuasa penghalang atau pendorong pencapaian misi sekolah. Menurut Dave Burton
(di petik dari Mc Ewan, 2003), murid perlu diberikan matlamat yang wajar bersama
dengan ganjaran, keseronokan dan sokongan yang sesuai untuk meniupkan
semangat mereka.
13
3. Ibubapa dan waris murid juga harus dilibatkan dalam usaha merealisasikan misi
sekolah.
Golongan ini merupakan kumpulan yang setia dan bersedia memberi sumbangan
kewangan dan masa sekiranya diberikan peluang dan diyakinkan hasilnya. Oleh itu
golongan ini harus didampingi dan di alu-alukan kehadiran mereka untuk berkongsi
pemikiran dan hala tuju.
4. Visi dan misi yang tidak realistik
Visi dan misi yang tidak dapat diterjemahkan ke dalam dunia nyata hanyalah mimpi
kosong. Pemimpin boleh memperkemaskan serta memperhalusi visi sekolah dari
semasa ke semasa sekaligus menolak tanggapan visi sekolah tidak boleh diubah
selepas ditetapkan. Mc Ewan (2003) mencadangkan visi sekolah harus
diperjelaskan dan dipertahankan melalui pelbagai kegiatan di sekolah.
3.5 Penyeliaan Pengajaran Dan Pembelajaran Di Dalam Kelas Oleh Pengetua /
Guru Besar
Guru yang tidak memahami tujuan dan objektif penyeliaan sering berada dalam keadaan
tertekan apabila diselia oleh pemimpin atau wakil-wakilnya. Ada juga guru yang berfikiran
kurang terbuka yang sentiasa berprasangka buruk dan beranggapan pemimpin menyelia dan
menilai pengajaran mereka untuk mencari kesalahan. Sikap guru pada idea penyeliaan itu
sendiri adalah salah satu cabaran utama pemimpin di sekolah. Penyeliaan bertujuan
memperbaiki dan mempertingkatkan kualiti penyampaian pengajaran para guru secara
berterusan bagi memantapkan tahap pembelajaran murid dan membangunkan modal insan.
Penyeliaan proses pengajaran dan pembelajaran sebenarnya adalah suatu proses jaminan
kualiti yang bersifat pembangunan kerana penambahbaikan perlu sentiasa dibuat mengikut
keperluan (James Ang & Balasandran, 2009).
Isu-isu lain yang turut dihadapi adalah seperti berikut:
1. Pemimpin sekolah tidak menjalankan penyeliaan pengajaran dan pembelajaran kerana
kesibukan mengurus dan mentadbir sekolah.
14
2. Terdapat pemimpin sekolah yang beranggapan berjalan di sekeliling blok bangunan
bilik darjah bagi memastikan guru dan murid berada di kelas sebagai sebahagian
daripada penyeliaan.
3. Sesetengah pemimpin sekolah berpendapat adalah memadai berada di kelas selama 10
minit atau kurang bagi mendapatkan gambaran status pengajaran dan pembelajaran.
4. Pemimpin sekolah yang tidak berpeluang menjalankan penyeliaan menurunkan kuasa
kepada barisan guru penolong kanan bagi menyempurnakan tugas itu, tetapi tidak
mendapatkan maklum balas dan laporan kemajuan pelaksanaan pengajaran dan
pembelajaran.
5. Pemimpin sekolah menjalankan penyeliaan tanpa garis panduan atau tidak memberi
maklum balas kepada guru bagi tujuan membimbing dan penambahbaikan.
6. Pemimpin sekolah menggunakan instrumen penyeliaan sebagai senarai semak tanpa
membuat penilaian secara kualitatif dan beranggapan pengajaran dan pembelajaran
yang memenuhi ciri-ciri yang di senaraikan dalam senarai semak itu sebagai
pengajaran dan pembelajaran yang cemerlang.
7. Terdapat pemimpin sekolah yang berpendapat guru yang berpengalaman tidak perlu
diselia.
8. Pemimpin sekolah tidak bersifat professional semasa penyeliaan pengajaran dan
pembelajaran kerana kurang memiliki kemahiran bimbingan dan mentoring.
9. Penyeliaan yang dijalankan hanya berfokus pada pengajaran guru tanpa
menghiraukan aspek pembelajaran murid kerana menganggap terdapat pertalian sebab
akibat antara pengajaran dengan pembelajaran. Jika pengajaran berjalan dengan baik,
dengan sendirinya pembelajaran di anggap berlaku.
10. Isu Pengurus Pertengahan
Pemimpin sekolah boleh mendapatkan bantuan daripada guru-guru Penolong Kanan
Penyelia Petang atau guru-guru kanan bagi menjalankan penyeliaan di bilik darjah
Sungguhpun demikian, penglibatan kumpulan ini masih kurang memuaskan kerana
mereka kurang jelas akan kepentingan dan skop tugas penyeliaan pengajaran &
15
pembelajaran. Mereka juga tidak mendapat latihan dan bimbingan daripada pemimpin
sekolah tentang cara melaksanakan penyeliaan yang betul.
Sekiranya isu-isu seperti ini tidak difahami dan ditangani oleh pemimpin sekolah bukan
sahaja guru tidak berpeluang meningkatkan kualiti pengajaran mereka malah pemimpin
sekolah itu sendiri tidak mampu merangka strategi penyeliaan yang lebih baik dan mantap
bagi meningkatkan tahap pembelajaran murid.
Kesimpulannya, kepemimpinan sekolah secara umumnya bertanggungjawab
membina budaya sekolah yang menjurus kepada kecemerlangan bukan saja bidang akademik
yang mudah diukur melalui peperiksaan, tetapi juga kecemerlangan akal budi, mewujudkan
semangat persaudaraan sesama manusia dan berpotensi menggerakkan peradaban tinggi
bangsa kita. Justeru, pengetua atau guru besar perlu cuba melaksanakan beberapa strategi
praktikal untuk membolehkan ciri-ciri sekolah berjaya dapat dibudayakan di kalangan guru
dan pelajar. Secara ringkasnya, kepemimpinan pengetua menentukan kejayaan sesebuah
sekolah. Sekolah yang berjaya dan maju mempunyai kepemimpinan yang berkesan. Fred
M.Hechinger merupakan Presiden, New York Times pernah berkata:
“Sepanjang kerjaya saya sebagai seorang wartawan, saya tidak pernah melihat sekolah yang
baik dipimpin oleh pengetua yang lemah, atau sekolah yang lemah dipimpin oleh pengetua
yang baik. Saya telah melihat sekolah-sekolah yang tidak berjaya diubah menjadi sekolah-
sekolah berjaya, dan kesalnya, sekolah-sekolah terkemuka merosot dengan cepat. Bagi setiap
kes, jatuh bangunnya sesebuah sekolah dengan mudah boleh dikaitkan dengan kualiti
pengetua.”
4.0 HUBUNGAN GURU DENGAN BUDAYA SEKOLAH
Menurut Abu Bakar dan Ikhsan (2003), sekolah adalah satu masyarakat kecil yang
mempunyai budaya tersendiri. Jainabee Mohd Kassim dan Robiah Sidin (2005) menjelaskan
budaya sebagai satu gelagat, kepercayaan, sikap, nilai dan idea yang dikongsi bersama oleh
individu dalam satu-satu kumpulan. Budaya menentukan identiti sesuatu kumpulan manusia
kerana nilai dan norma yang dikongsi bersama dipelajari dan diamalkan oleh ahli-ahli dalam
kumpulan. Sekolah yang mengamalkan budaya kolaboratif dikatakan mempunyai ciri
16
organisasi yang sihat, termasuk kesediaan untuk berubah dan lebih responsif kepada
perubahan (Abd Ghani dan Tang Keow Ngang, 2006). Malahan sebarang aktiviti kerja
berasaskan budaya kolaboratif dianggap sebagai salah satu cara guru menyuburkan amalan
pegagoginya secara bersama kerana dapat memperbaiki amalan pengajaran dan pembelajaran
guru (Gable, 2004) serta berupaya meningkatkan motivasi kerja guru (Johnson, 2003).
Kajian yang dijalankan oleh Hashimah (2000) mendapati terdapat hubungan yang
signifikan antara pengurusan budaya kolaboratif dengan tahap motivasi guru. Hubungan yang
signifikan ini menjelaskan bahawa pengurusan budaya kolaboratif berupaya meningkatkan
motivasi guru (Abd Ghani dan Tang Keow Ngang, 2006). Keberkesanan dan halatuju
organisasi pendidikan bergantung sepenuhnya kepada kesempurnaan koordinasi halatuju
pengharapan masyarakat (Patimah Ibrahim, 2002). Menghasilkan perubahan sikap yang
sesuai dengan matlamat organisasi pendidikan, mewujudkan keadaan yang memuaskan bagi
menarik perhatian pelajar untuk mengubah sikap secara sukarela dan mewujudkan
permintaan dari pelajar untuk menguasai pengetahuan dan kemahiran adalah tugas yang
paling penting (Celep, 2000).
Tugas seorang guru sebenarnya tidak semudah yang disangkakan. Selain
profesionalisme ini menuntut kesabaran dan ketabahan, seseorang guru juga perlu menguasai
pelbagai ilmu pengetahuan terrnasuk ilmu psikologi. Di sekolah, guru menjadi "ibu" dan
"bapa" kepada para pelajar mereka. Lantaran itu, mereka bertanggungjawab terhadap
keselamatan, disiplin dan pencapaian akademik pelajar (Aishah Bee, 2004). Oleh itu,
golongan tenaga pengajar kini telah diklasifikasikan sebagai golongan terpenting yang
dipertanggungjawabkan untuk merealisasikan impian dan matlamat negara untuk menjadi
sebuah negara maju menjelang 2020 (Woo Yoke Ling, 2007).
4.1 Komitmen Guru Dengan Kepimpinan Pengetua
Ishak Md Shah dan Mastura Mahfar (2007) mengatakan bahawa kepimpinan merupakan satu
aspek kehidupan sosial yang memperlihatkan hubungan manusia, khususnya hubungan antara
pemimpin dengan pengikut. Hubungan ini biasanya diperlihatkan dalam bentuk fungsi
kepimpinan yang berupa mempengaruhi dan dipengaruhi. Yaakob (2007) menyatakan
17
kepimpinan sekolah dapat menggambarkan penglibatan, komitmen, pemantauan kemajuan
pelajar, persekitaran yang positif yang disokong kuat oleh pentadbiran sekolah dan ibu bapa
serta pengajaran yang berstruktur. Macneil dan Maclin (2005) dalam Yaakob (2007)
menjelaskan ciri-ciri sekolah yang berjaya mempunyai ciri-ciri seperti perkongsian idea-idea,
kolaboratif dan kerja berpasukan, kesaksamaan dan kepimpinan menjurus kepada
pengwujudan dan perkongsian visi serta melahirkan budaya sekolah yang positif. Kajian
Pashiardis (2000) menunjukkan pemimpin sekolah boleh mempengaruhi budaya kerja guru,
komunikasi dan pencapaian akademik pelajar.
Azizi et.al (2004) menyatakan bahawa pengaruh dan kecekapan pemimpin dapat
membawa ke arah kecemerlangan sesebuah organisasi. Oleh itu, organisasi seperti sekolah,
pengaruh kepimpinan dan kecekapan pengetua sekolah amat penting dalam menentukan
kejayaan sekolah di bawah pimpinannya. Peranan pengetua dalam menangani pelbagai
masalah yang melibatkan sama ada kakitangan di bawah pimpinannya, komuniti di alam
sekitar sekolah atau pun urusan di peringkat atas mempengaruhi prestasi sekolah. Pengetua
dianggap sebagai nadi sesebuah sekolah di mana sekiranya corak kepimpinannya dapat
memberi kepuasan kepada semua kakitangannya yang terdiri daripada guru-guru dan bukan
guru akan mewujudkan suasana kerja yang menyeronokkan dan secara tidak langsung
prestasi guru dan kakitangan lain akan meningkat. Oleh yang demikian, pengetua adalah
orang yang bertanggungjawab meningkatkan profesionalisme dan moral guru-gurunya ke
tahap yang tinggi dan juga memastikan pelajar-pelajarnya cemerlang dalam bidang
akademik.
4.2 Kepuasan Kerja Guru Dengan Kualiti Dan Motivasi Kerja Guru
Azura (2004) mengatakan kepuasan kerja adalah kehendak naluri setiap individu yang
bekerja. Kehendak ini akan mendorong kepada perasaan tanggungjawab dan penglibatan
yang menyeluruh ke arah pencapaian matlamat kerjaya seterusnya menyumbang kepada
kepentingan organisasi. Arus perubahan yang berlaku di negara kita kini telah menjadikan
proses mendidik pelajar-pelajar sekarang bertambah kompleks. Justeru, matlamat utama
pendidikan masa kini ialah membentuk generasi muda yang mampu menangani cabaran
perubahan pembangunan. Matlamat ini boleh dicapai jika guru-guru pada hari ini peka
18
terhadap perubahan yang berlaku dan tahu bahawa perubahan ini memerlukan penyesuaian
diri dari pelbagai aspek termasuk tanggungjawab, beban tugas, penambahan pengetahuan
yang harus dipertingkatkan serta peranan yang harus dimainkan supaya kepuasan kerja dapat
dilahirkan dalam profesion mereka (Woo Yoke Ling, 2007). Ini kerana, guru bukan sahaja
menjadi pendidik dan pengasas kepada pengetahuan pelajar-pelajar tetapi juga menjadi
pemimpin, penasihat dan agen perubahan dalam masyarakat (Fatimah, 2002).
Azizi et. al (2004) menyatakan bahawa sekolah adalah institusi di mana berlakunya
peringkat perlaksanaan segala dasar, polisi dan inovasi pendidikan. Oleh itu, institusi sekolah
memainkan peranan penting. Sebarang dasar atau inovasi pendidikan yang dilaksanakan
diperingkat sekolah memberikan kesan terhadap tingkah laku guru. Keadaan seperti ini
mewujudkan tekanan dan kekangan terhadap kerja guru yang menjadi penentu terhadap
keberkesanan perlaksanaannya. Guru-guru merupakan staf yang memainkan peranan yang
penting bagi memastikan matlamat menjadikan sebuah sekolah yang berkesan tercapai.
Betapa baik sekalipun sistem sekolah itu dibangunkan, matlamat untuk menjadikan sebuah
sekolah berkesan tidak akan tercapai sekiranya guru-guru tidak efektif dan efisyen.
Menurut Kim (1994) dalam kajiannya, guru-guru yang merasakan tidak puas terhadap
kerjayanya lebih cenderung melakukan perlakuan negative seperti ponteng kelas, kurang beri
tumpuan kepada pengajaran dan pembelajaran dan tidak minat mengajar. Manakala apabila
kepuasan kerja guru-guru adalah tinggi, mereka akan berasa seronok melaksanakan
tanggungjawabnya dan secara tidak langsung komitmen mereka terhadap pencapaian
matlamat sekolah juga tinggi (Anderment, Belzer dan Smith, 1991).
5.0 PENCAPAIAN PELAJAR DAN BUDAYA SEKOLAH
Pencapaian sekolah secara tidak langsung dipengaruhi oleh budaya sekolah itu sendiri.
Budaya yang dibawa oleh setiap warga dalam konteks pendidikan itu sendiri mmberikan
kesan kepada pencapaian pelajar. Memandangkan pendidikan di Malaysia adalah
berorientasikan pepeperiksaan, maka budaya yang ada di sekolah melambangkan tahap
pencapaian sesebuah organisasi itu iaitu sekolah itu sendiri.
19
Menurut Lambert(2003) pencapaian murid dalam konteks kapasiti kepimpinan adalah
lebih luas daripada skor ujian. Pengukuran pencapaian murid enggunakan pelbagai ukuran
pembangunan dan dan prestasi sebagai tambahan kepada skor ujian termasuk portfolio, bahan
pameran, pengetahuan kendiri dan kematangan sosial. Ia juga merangkumi pemahaman yang
luas dan komprehensif tentang pencapaian murid dalam pembangunan diri dan sivik seperti
melibatkan diri dalam kerja yang memerlukan semangat yang tidak mudah luntur. Ini
termasuk faktor sosial, peluang melibatkan diri dan memberi sumbangan kepada matlamat
serta mempunyai perasaan tanggungjawab pada masa hadapannya. Ini secara tidak langsung
merupakan budaya yang dibawa oleh diri individu tersebut.
Keputusan ujian dan peperiksaan bukan sekadar berperanan sebagai sumber
membezakan murid yang mampu menguasai ilmu dengan yang lemah, malah menentukan
tahap pencapaian sesebuah sekolah. Keputusan ujian dan peperiksaan adalah sumber
maklumat yang amat berguna pada pihak sekolah, terutama bagi mengenalpasti kekuatan dan
kelemahan murid supaya program intervensi yang sesuai boleh digunakan dalam
pengajarannnya. Untuk tujuan ini, data pencapaian murid perlu dianalisis dan maklumat
terperinci perlu disalurkan kepada pemimpin instruksional dan barisan pentadbir sekolah
yang lain supaya mereka mengenalpasti punca kelemahan murid dan mengambil tindakan –
tindakan yang tepat bagi menangani masalah akademik murid itu.
Walaubagaimanapun, apabila keputusan diumumkan hanya sebilangan kecil sekolah
sahaja yang dianggap cemerlang berbanding sebahagian besarnya sederhana atau lemah.
Begitu juga dengan bilangan pelajar cemerlang jauh lebih kecil daripada bilangan yang
kurang atau tidak cemerlang. Kegagalan pelajar mendapat keputusan yang baik sedikit
sebanyak akan menjejaskan masa depan mereka. Misalnya jika mereka gagal mendapat 5A
dalam UPSR mereka tidak akan ditempatkan di sekolah-sekolah yang dianggap ‘elit’ seperti
Maktab Rendah SainsMara (MRSM), Sekolah Berasrama Penuh (SBP), dan Sekolah
Menengah Kebangsaan Agama (SMKA), Sekolah Primer Negeri, dan Sekolah Primer
Daerah. Pada umumnya sekolah-sekolah ‘elit’ ini pada setiap tahun menujukkan keputusan
yang lebih baik daripada sekolah-sekolah lain. Keputusan yang baik dalam PMR dan SPM
pula meningkatkan peluang pelajar ke universiti dalam bidang yang mempunyai nilai
ekonomi yang tinggi misalnya bidang kejuruteraan dan perubatan.
20
Keputusan peperiksaan juga dikatakan memberi gambaran tentang pencapaian
sekolah yang tidak sama, walaupun kerajaan menyediakan pelbagai kemudahan prasarana,
latihan, dan guru terlatih yang hampir sama. Ketaksamaan peluang mungkin salah satu sebab
mengapa ada pelajar yang berjaya dengan cemerlang atau kurang cemerlang. Ibu bapa
mengharapkan anak-anak mereka memasuki sekolah yang dianggap cemerlang, namun hanya
sebilangan kecil saja sekolah yang dapat menyediakan peluang tersebut kerana kekurangan
tempat. Sepatutnya semua sekolah dianggap cemerlang atau mempunyai piawai yang
dikatakan cemerlang. Dalam laporan Sekolah Lima Bintang sekolah-sekolah di Kedah,
hanya 238 buah sekolah atau 45.2 peratus dianggap cemerlang berbanding dengan 54.8
peratus yang kurang cemerlang (Jabatan Pendidikan Negeri Kedah, 2004). Jelasnya terdapat
ruang yang boleh diperbaiki bagi meningkatkan kecemerlangan sekolah dan pelajar.
Pada peringkat nasional Kementerian Pelajaran Malaysia belum berpuas hati terhadap
pencapaian mata pelajaran Matematik dan Sains di kalangan pelajar Bumiputera,
terutama di sekolah kebangsaan. Jika dibandingkan pencapaian mata pelajaran Matematik
dan Sains SK dengan SJKC, SK masih jauh lebih rendah, justeru semua pegawai KPM dan
guru harus membabitkan diri dengan bersungguh-sungguh untuk memperkasa SK dengan
mengurangkan jurang perbezaan antara SK dengan SJKC (Ahmad Sipon, BH 30 Jun, 2005).
Ketidakpuasan tentang pencapaian orang-orang Melayu disuarakan lagi oleh Perdana Menteri
Malaysia dalam amanat Presiden UMNO pada 6 Febuari, 2005 dan mahukan supaya usaha-
usaha ke arah meningkatkan kecemerlangan pelajar SK menjadi kewajipan setiap pemimpin
dan ahli UMNO mulai sekarang (Abdullah Ahmad Badawi, 2005). Kerajaan sedar dengan
pemerkasaan SK akan membawa banyak kebaikan kepada pembinaan anak bangsa. Kerajaan
berhasrat memperhebat agenda memperkasa SK kerana yakin SK merupakan wadah terbaik
untuk memupuk perpaduan, kerjasama, dan semangat cintakan negara di kalangan generasi
muda.
Kerajaan akan meningkatkan prasarana, disiplin dan keselamatan pelajar, pencapaian
akademik, pencapaian kokurikulum, penguasaan teknologi komunikasi dan maklumat, kualiti
guru dan pengurusan sekolah. Keperihatinan kerajaan juga jelas apabila Rancangan Malaysia
ke-9 (RMK9) berusaha menjadikan SK sebagai pusat kecemerlangan pendidikan dalam
semua aspek (Hishammudin Hussein, 2005). Mahathir Mohamad dalam “Face the Facts”
(2001) menyarankan supaya para pendidik dan penyelidik mencari sebab-sebab kemerosotan
21
pencapaian SK, dan sanggup menerima kebenaran apa jua daripada dapatan kajian bagi
pembaikan sekolah dan mengatasi kelemahan. Pada sidang kemuncak pendidikan 2004 sekali
lagi Dato’ Seri Abdullah Haji Ahmad Badawi menyarankan Kementerian Pelajaran
melakukan perubahan penting bagi menjadikan Sekolah Kebangsaan sebagai ‘sekolah
pilihan’ dengan memelihara kedudukan, meningkatkan kualiti supaya ibu bapa senanguntuk
menghantar anak-anak mereka ke sekolah SK.
Walaupun SK ditubuhkan sebagai aliran perdana bagi memupuk perpaduan rakyat
Malaysia, tetapi beberapa kelemahan perlu diatasi supaya SK menjadi pilihan utama
masyarakat. Antara kelemahan SK ialah tanggapan masyarakat bahawa pencapaian akademik
di SK lebih rendah berbanding sekolah aliran Cina (Pelan Induk Pembangunan Pendidikan
2006-2010).
5.1 SK VS SRJKC
Justeru, kajian yang telah dijalankan oleh Prof. Lim Chap Sam telah dapat mengenal
pasti amalan budaya di dua aliran sekolah yang dominan di Malaysia iaitu SK dan SJKC. Ini
secara tidak langsung dapat dijadikan panduan kepada keberkesanan sesebuah sekolah yang
mungkin dapat meningkatkan lagi keputusan pelajar. Berikut amalan ataupun budaya yang
diamalkan di sekolah SK dan SRJKC:
SRJKC SK
- 64% daripada 30 minit
pengajaran Matematik
digunakan untuk menerangkan
konsep dan kemahiran.
- 43% daripada 30 minit pengajaran
Matematik untuk menerangkan
konsep dan kemahiran
- Soalan latihan yang banyak
(10-40 soalan sehari)
- Soalan latihan yang sedikit
- Menghafal sifir dari tahun 2
lagi
- Menghafal sifir semasa berada di
tahun 5
- Kelas tambahan untuk pelajar - Kelas tambahan untuk pelajar yang
22
yang bermasalah dan sejak
tahun 4
pencapaian baik sahaja dan untuk
pelajar tahun 6 shj.
- aktiviti pengayaan yang
digunakan di SRJKC iaitu:
i. Pertandingan antara
kumpulan
ii. Penyelesaian masalah
berkumpulan
iii. Menyelesaikan
soalan di hadapan
kelas
- pelajar hanya diberi latihan secara
individu dan guru akan berjalan
dalam kelas membantu pelajar yang
memerlukan bantuan.
5.2 Sekolah Berpencapaian Cemerlang, Sederhana, Lemah
Dalam kajian yang dilakukan oleh Nor, Pihie, dan Ali (2008) pula mengkaji tiga buah
sekolah luar bandar yang mempunyai prestasi cemerlang, sederhana dan lemah. Di dapati
amalan pemantauan pencapaian murid adalah berbeza walaupun secara umumnya ketiga-tiga
sekolah itu menyediakan maklumat analisis potensi murid (headcount), memantau buku
latihan murid dan menganalisa keputusan murid. Hasil kajian mereka ialah:
Sekolah Cemerlang Sekolah Sederhana Sekolah Lemah
Membuat analisis dan
seterusnya merencanakan
aktiviti intervensi seperti
bengkel teknik menjawab
soalan, latih tubi topikal dan
melaksanakan sukatan
pelajaran minimum.
Hanya membekalkan
maklumat analisis tanpa
merancang pelan tindakan
demi meningkatkan kualiti
pengajaran dan
pembelajaran.
Guru kurang memahami
proses menyediakan
maklumat analisis dan
mereka gagal merancang
program pengajaran dan
pembelajaran yang sesuai.
Pelajar yang lemah diberikan
motivasi dari semasa ke
semasa.
Pelajar yang lemah juga
diberikan motovasi.
Tidak diamalkan.
23
Langkah-Langkah Untuk Mengatasi Jurang Perbezaan Pencapaian Dalam Pelbagai
Budaya Sekolah
Menurut Fullan, sekolah perlu memiliki kompetensi dalam empat aspek apabila memantau
pencapaian murid. Aspek-aspek yang perlu diberi penekanan ialah:
i. kemampuan menganalisa pencapaian dan keputusan murid secara terperinci.
ii. Melaksanakan perubahan kritikal.
iii. Keupayaan memahami perkembangan di bilik darjah dan merancang pelan
pembangunan sekolah bagi meningkatkan prestasi.
iv. Mengambil langkah terbuka dan proaktif apabila berdepan dengan isu prestsi sekolah.
Selain itu, budaya kerja sekolah cemerlang perlu dicontohi sebagai contoh, Kolej
Tunku Kursiah, (TKC), Seremban telah memperoleh keputusan yang cemerlang
dalam PMR dan SPM. Kajian yang dijalankan oleh Nor, Pihie dan Ali(2008)
menunjukkan pendekatan headcount berjaya meningkatkan kecemerlangan akademik
sekolah itu.
Menurut Connelly (2008) pula, murid yang lemah memerlukan masa yang lebih untuk
pembelajaran. Dengan mengkaji data penilaian murid, guru dapat merancang atau
menggunakan strategi pengajaran yang sesuai untuk golongan murid ini. Levy(2008) pula
berpendapat, pendekatan pengajaran yang berbeza (differentiated instruction) dapat
membantu murid mencapai atau melepasi standard akademik yang dikehendaki. Pencapaian
murid dapat dipantau melalui kandungan pengajaran, proses dan hasil yang diperoleh.
6.0 ISU: HUBUNGAN PERSEKITARAN YANG KONDUSIF DAN SELAMAT
DENGAN BUDAYA SEKOLAH
Persekitaran sekolah yang positif adalah sekolah yang menyediakan persekitaran yang
kondusif dan selamat bagi pelajar dan juga staf di dalamnya. Hal ini membolehkan pelajar
belajar dalam keadaan yangs selesa dan dapat memberi tumpuan sepenuhnya terhadap
pembelajaran manakala bagi guru pula, mereka akan dapat menjalankan tugas dengan sebaik-
baiknya sebagai seorang pendidik di sekolah. Persekitaran ditakrifkan oleh persekitaran
24
merujuk kepada keadaan yang menjadi seperti latar belakang (seseorang atau individu).
Manakala, kondusif membawa bermaksud sesuai (Noriati A. Rashid et. al 2009).
Persekitaran yang kondusif boleh dilihat dari pelbagai aspek iaitu fizikal, sosial,
perkembangan intelek dan bahasa. Jika dilihat dari aspek fizikal, perkara pertama yang perlu
dititikberatkan adalah organisasi bilik darjah. Organisasi bilik darjah yang kondusif
hendaklah mempunyai susunan meja dan kerusi yang teratur supaya guru dan pelajar dapat
berkomunikasi dengan mudah dan berkesan semasa sesi pengajaran dan pembelajaran
dijalankan. Seterusnya keadaan di dalam bilik darjah itu sndiri hendakla ceria contohnya di
sudut-sudut di dalam bilik darjah ditampalkan nota-nota yang berwarna-warni bagi
memudahkan pelajar lebih mudah mengingati ape yang dipelajari di dalam kelas. Bilangan
pelajar di dalam kelas juga memainkan peranan penting dalam keberkesanan pengajaran dan
pembelajaran di dalam kelas. Mengikut saranan dari Kelas Rancangan khas bilangan pelajar
hendaklah seramai 35 orang sahaja per kelas. Hal ini bagi memudahkan guru supaya dapat
mengawal kelas dengan baik.
Kemudian kita boleh lihat dari segi lanskap sekolah. Lanskap sekolah yang menarik
dapat melahirkan suasana yang aman dan tenang di dalam sekolah tersebut. Suasana yang
tenang dapat dilahirkan dengan adanya pohon-pohon yang rendang, pokok-pokok bunga,
lukisan mural di dinding-dinding sekolah, kolam ikan dan banyak lagi. Selain itu, kebersihan
sekolah hendaklah dijaga dengan baik terutamanya kebersihan tandas dan kantin sekolah.
Perkara ini penting bagi memastikan tumpuan pelajar tidak terganggu dan juga bagi
mengelakkan masalah keracunan makanan dari berlaku. Bagi mengelakkan masalah
keracunan makanan ini berlaku, pihak sekolah dan pihak kantin harus bertanggungjawab
dalam membekalkan makanan dan minuman yang bersih kepada pelajar. Pihak sekolah harus
sentiasa menjalankan pemeriksaan kebersihan ke atas kantin sekolah supaya dapat
memastikan kebersihan katin berada pada tahap yang optimum.
Penggunaan pusat sumber dan perpustakaan juga amat penting dalam membantu
pembelajaran pelajar. Pelajar dapat menambahkan pengetahuan dengan adanya perpustakaan
dan pusat sumber yang lengkap. Pelajar boleh menambahkan pemahaman dalam pelajaran
dengan membaca banyak buku-buku ilmiah. Secara tidak langsung dapat memupuk minat
pelajar untuk membaca. Padang sekolah juga hendaklah diselenggara dengan baik supaya
supaya pelajar dapat melakukan aktiviti senaman dengan selamat. Rumput-rumput di padang
25
hendaklah dipastikan sentiasa pendek dan alatan sukan dipastikan berada dalam keadaan
yang baik. Makmal sains dan matematik juga memainkan peranan penting dalam
pembelajaran. Makmal sains sering digunakan oleh pelajar untuk melakukan eksperimen.
Bagi mencapai objektif eksperimen yang dijalankan, peralatan dan bahan kimia hendaklah
sentiasa mencukupi dan guru hendaklah sentiasa peka terhadap bahan kimia tersebut dan guru
perlu tahu sejauh mana bahan kimia itu selamat digunakan.
Seterusnya, dengan adanya makmal matematik guru-guru boleh mencuba kaedah baru
dalam pembelajaran dan pengajaran. Contohnya dengan penggunaan Geometer’s Sketchpad
dan kalkulator grafik dapat menarik minat pelajar dalam mempelajari matematik. Bagi pelajar
yang tinggal di asrama kemudahan yang lengkap adalah sangat penting bagi keselesaan
pelajar. Tinggal di asrama yang dilengkapi kemudahan dapat menyumbang kepada
pencapaian pelajar.
6.1 Sumbangan Kerajaan Untuk Memperbaiki Prasarana Sekolah
Kerajaan telah banyak memberi sumbangan untuk memperbaiki prasana sekolah terutama
sekali di kawasan luar bandar. Menerusi RMK-9, kerajaan memperuntukkan sejumlah RM
2.3 billion bagi meningkatkan kemudahan serta kelengkapan ICT di semua sekolah seluruh
negara. Setakat ini kira-kira 97 peratus sekolah sudah mempunyai kelengkapan berkenaan
(Utusan Malaysia,29 Ogos 2006).
Kementerian Pelajaran memperuntukkan RM310.5 juta bagi mewujudkan kemudahan
dan prasarana di sekolah luar bandar dan kawasan pedalaman seluruh negara sepanjang tahun
ini. Keutamaan diberi kepada sekolah luar bandar terutama di kawasan pedalaman Sabah
yang sebahagian besar masih lagi ketinggalan khususnya dalam menikmati bekalan elektrik
dan air. Bagi mengatasi masalah sekolah-sekolah pedalaman Sabah yang tidak mempunyai
bekalan elektrik, kementerian akan membekalkan generator. Dengan adanya bekalan elektrik,
kita berharap sekolah-sekolah di pedalaman sabah dapat menikmati kemudahan IT sama
seperti sekolah di kawasan bandar. (Utusan Malaysia).
Manakala, Jabatan Pembangunan Persekutuan (JPP) Terengganu, Haji Ahmad
Sharom Yasin berkata “Projek baru di bawah penyeliaan JPP terbahagi kepada tiga kategori
iaitu membaiki padang sekolah yang memperuntukkan (kira-kira) RM300,000, membaiki
makmal dan juga tandas masing-masing memerlukan kos antara RM100,000 hingga
26
RM200,000”. Penyediaan sebanyak 1,262 makmal komputer khusus di
sekolah-sekolah luar bandar menjadi matlamat utama Kementerian
Pelajaran Malaysia sejak tahun 2001 untuk mempastikan jurang digital
antara bandar dan luar bandar dirapatkan (Azizi et. al, 2011).
Kerajaan telah banyak menyalurkan dana bagi menyediakan prasarana yang lengkap
kepada sekolah-sekolah terutama di kawasan luar bandar. Dengan demikian, diharapkan
jurang diantara pencapaian pelajar bandar dan luar bandar akan dikurangkan. Namun, adakah
dana yang disalurkan ini berbaloi kerana seperti yang kita lihat tidak ramai guru yang
menggunakan kemudahan ICT dalam pembelajaran dan pengajaran. Terdapat banyak faktor
yang ,menghalang penggunaan ICT dalam pnp. Faktor yang pertama adalah kekangan masa.
Guru tidak mempunyai masa yang cukup untuk menyediakan bahan mengajar atau pun nota
dari power point, flash dan sebagainya. Selain itu, guru juga mempunyai pengalaman lepas
yang negatif semasa menggunakan LCD atau projector di mana mungkin pada masa tersebut
alatan tersebut tidak berfungsi dengan baik malah telah melambatkan proses pembelajaran.
Hal ini menyebabkan guru lebih gemar menggunakan buku teks sepenuhnya.
Guru-guru juga kurang berkeyakinan dalam mengendalikan kemudahan ini kerana
mereka kurang mahir menggunakannya dan guru-guru juga kurang pengetahuan dalam aspek
teknikal kerana tidak diberi peluang mengikuti kursus. Tambahan pula, di sekolah
penggunaan makmal dan bilik media adalah terhad. Di mana guru-guru perlu tempah bilik
tersebut dari awal supaya tidak berlaku masalah dengan kelas yang lain. Bagi mengatasi
masalah ini, pihak sekolah perlu menyediakan kursus di mana guru-guru diajar
mengenai penggunaan Microsoft Word, Microsoft Excel, pengurusan emel, blog dan
sebagainya yang berkaitan melalui Latihan Dalam Perkhidmatan (LDP). Guru-guru juga
hendaklah dibekalkan modul-modul yang ringkas dan mudah bagi memudahkan pnp. Selain
itu, guru juga perlu mempunyai semangat dalam memajukan diri dalam mempelajari sesuatu
yang baru.
6.2 Persekitaran Sekolah Selamat
Menurut pengerusi Niosh, Tan Sri Lee Lam Thye konsep ``sekolah selamat'' tidak seharusnya
terbatas kepada masalah disiplin, jenayah, ancaman kepada pelajar, membuli dan sikap
gengster semata-mata, tetapi juga perlu meliputi aspek keselamatan bangunan, peralatan dan
27
kemudahan sekolah. Kementerian Pelajaran pada bulan September 2004 memaklumkan
untuk menutup lebih 60 sekolah rendah dan menengah yang dikatakan tidak selamat kerana
pelbagai masalah seperti dinding dan tiang retak, sistem pendawaian lama, kebocoran di
bahagian bumbung dan siling serta masalah anai-anai (Shamsiah et. al, 2005)
Kejadian rogol, cabul, gangsterisme, dan membakar sekolah oleh pelajar yang
semakin menjadi-jadi isu yang hangat diperkatakan. Setiap hari terdapat sahaja laporan
akhbar menceritakan tentang keselamatan pelajar. Di Ipoh, pada 1 Julai 2004, seramai 19
orang pelajar Sekolah Menengah Gunung Rapat dekat sini, cedera selepas satu paip gas di
makmal sains sekolah itu meletup. Pada awal Februari 2005 kita dikejutkan mengenai
seorang pelajar tingkatan 5 MRSM Pendang Kedah Mohd Zaki Shukri patah tulang rusuk dan
lebam di badan selepas di pikul oleh lima rakan di asrama. Pada bulan Julai pula seorang
pelajar sekolah agama di Kuantan (Muhammad Afiq Qusyairi Baharuddin) telah dibelasah
pelajar senior di asrama dan mengalami kecederaan serius iaitu hampir lumpur akibat
kecederaan di tulang belakang.
Baru-baru ini, seorang guru dari Sekolah Rendah Jenis Kebangsaan Cina telah
meninggal dunia akibat jatuh dari tingkat atas bangunan sekolah yang lantainya telah
dimakan anai-anai. Di Rembau, seorang pengawal keselamatan telah merogol seorang pelajar
perempuan tingkatan 5 di sebuah kelas kosong, 16 April 2012. Tahun lalu, sebanyak 434 kes
keracunan makanan dilaporkan di seluruh negara dan daripada jumlah itu 146 kes dilaporkan
berlaku di 135 buah sekolah. Ekoran dari kes-kes yang telah berlaku adakah sekolah dapat
menyediakan persekitaran yang selamat kepada penghuni yang ada di dalamnya kerana
kebanyakan masa pelajar dihabiskan di sekolah.
Rajah 1.0 : Model Sekolah Selamat
28
Masyarakat
yang
selamat
Keluarga
yang
selamat
Sekolah yang
selamat
Sumber: National Education Association (1996). Safe School Manual. NEA: United States.
Hlm.3
Rajah 1.0, menunjukkan bahawa sekolah yang selamat dipengaruhi oleh keluarga dan
masyarakat yang selamat. Selalunya, kita lihat pelajar yang lemah melakukan kesalahan
disiplin di sekolah. Hal ini mungkin disebabkan pelajar tersebut lahir dari keluarga yang
bermasalah atau pun dari latar belakang masyarakat yang bermasalah. Apa yang penting di
sini adalah didikan keluarga amat penting untuk melahirkan pelajar yang berdisiplin kerana
bak kata pepatah melentur buluh biar dari rebungnya.
6.3 Cara Untuk Memastikan Persekitaran Sekolah Selamat
Persekitaran sekolah yang selamat boleh dihasilkan dengan kepemimpinan yang berkesan
terutamanya dari pentadbir sekolah iaitu pengetua. Pengetua berperanan penting dalam
memastikan keadaan sekolah berada dalam keadaan yang terkawal. Beliau hendaklah tegas
dalam melaksanakan tugas, adil dan tahu bagaimana untuk menyelesaikan masalah dengan
baik tanpa ada pihak-pihak yang tersinggung. Sekolah juga bertanggungjawab dalam
menyediakan prasarana dan kawasan sekolah yang selamat. Contohnya, sekolah perlu
menyediakan tempat berkumpul yang selamat bagi para pelajar yang sampai pada awal pagi
sebelum permulaan kelas dan tempat menunggu kenderaan untuk sebelah petang selepas sesi
persekolahan.
Sekolah juga perlu membersihkan semak samun di kawasan laluan pelajar supaya
pelajar berasa lebih selamat dan terbuka. Selain itu, bagi mempertingkatkan mutu disiplin
dikalangan pelajar guru-guru hendaklah menekankan disiplin dalam bilik darjah. Guru-guru
hendaklah bersikap tegas apabila berhadapan dengan pelajar terutama kepada pelajar yang
mempunyai masalah disiplin supaya pelajar berasa hormat terhadap guru serta secara tidak
langsung dapat mengurangkan salah laku pelajar. Selain itu, penting bagi sekolah
mewujudkan hubungan dengan keluarga dan masyarakat. Contohnya, dengan adanya
mesyuarat PIBG dapat mendekatkan hubungan antara sekolah dengan ibu bapa pelajar dan
masyarakat.
Dengan demikian, pihak sekolah dapat berkongsi masalah yang dihadapi bersama ibu
bapa dan masyarakat serta dapat berbincang bagaimana untuk menyelesaikan masalah yang
dihadapi sekolah bersama. Cara lain bagi memastikan persekitaran sekolah selamat adalah
29
dengan menekankan perhubungan yang positif antara pelajar dan guru. Hubungan yang mesra
antara pelajar dan guru dapat menghasilkan suasana yang menyeronokkan dalam pnp. Hal ini
secara tidak langsung dapat meningkatkan pencapaian pelajar dalam pelajaran dan juga dapat
menghalang konflik antara guru dan pelajar yang boleh membawa kepada masalah disiplin.
Disiplin yang baik dapat diwujudkan dengan zero defect dalam semua aktiviti pelajar
iaitu tiada masalah dalam pnp, tiada konflik, tiada perlanggaran disiplin, tiada masalah
keceriaan sekolah dan sebagainya(Mok Soon Sang, 2009). Kesimpulannya, iklim
persekolahan yang kondusif dan selamat adalah sebuah sekolah yang dikelolakan dengan
baik, elok dipandang dan teratur susunannya.
7.0 KESIMPULAN
Sehingga tahun 2010, terdapat sebanyak 60 buah Sekolah Berasrama Penuh (SBP), 120 buah
Sekolah Kluster Kecemerlangan (SKK) dan 20 buah Sekolah Berprestasi Tinggi (SBT) di
seluruh Malaysia. Konsep SBT diperkenalkan sebagai sekolah yang mempunyai etos, watak,
unik dan menyerlah dalam semua aspek pendidikan. Tradisi budaya kerja tinggi dan
cemerlang dengan modal insan nasional yang berkembang secara holistik dan berterusan
akan meningkatkan daya saing di persada antarabangsa dan menjadi sekolah pilihan
masyarakat ialah aset utama SBT. Pada tahun 2012, Malaysia dijangka mempunyai 100 buah
SBT (Laporan Tahunan KPM, 2010). Berdasarkan data tersebut, jumlah ini hanyalah 1%
daripada jumlah sekolah-sekolah di Malaysia di mana jumlah sekolah di Malaysia pada bulan
Mei 2012 ialah sebanyak 10,019 buah. Ini menunjukkan taraf kepemimpinan pengetua-
pengetua / guru besar di Malaysia masih tidak memuaskan dan belum mampu membawa
sekolah masing-masing ke arah kecemerlangan seperti yang di harapkan oleh KPM.
Isu kepimpinan pendidikan dan pengurusan pendidikan bukanlah merupakan suatu isu
yang lapuk walaupun telah lama dibincangkan oleh pakar-pakar pendidikan. Ini adalah
kerana, sebuah sekolah yang berkesan dan cemerlang selalunya diterajui oleh seorang guru
besar atau pengetua yang berkesan dan cemerlang. Keberkesanan dan kecemerlangan mereka
seharusnya di dasari oleh kemampuan dan keupayaan untuk menangani isu-isu kepimpinan
dan pengurusan secara berkesan dan cemerlang.
30
Rujukan
Abu Bakar Nordin & Ikhsan Othman . 2003. Falsafah Pendidikan dan Kurikulum . Tanjong Malim: Quatum
Books.
Abd Ghani dan Tang Keow Ngang. 2006. Motivasi Guru dan Pengurusan Budaya Kolaboratif Pengurus
Pendidikan Wanita: Jurnal Pendidikan. (31), 97 – 105.
Abdul Shukor Abdullah. 2004. Ucap utama Seminar Nasional Pengurusan & Kepemimpinan Pendidikan ke 12. Kertas Kerja Seminar Nasional Nasional Pengurusan & Kepemimpinan Pendidikan ke 12. Anjuran Institut Aminuddin Baki, Kementerian Pelajaran Malaysia. Genting Highlands, 14-17 Julai.
Azura Mohd Nor . 2004. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Kepuasan Kerja Guru Dalam Bidang Teknik dan
Vokasional Berdasarkan Teori Maslow di Sekolah Akademik di Daerah Pasir Puteh, Kelantan .
Universiti Teknologi Malaysia: Tesis Sarjana Muda.
Azizi Hj Yahya, Nordin Hj Yahya dan Sharifudin Ismail. 2004. Tingkah laku Kepimpinan Pengetua dan
Hubungannya dengan Tekanan Kerja dan Keberkesanan Organisasi di Beberapa Buah Sekolah
Terpilih Di Negeri Sembilan.
http://eprints.utm.my/2353/1/AziziYahaya_Tingkah_laku_Kepimpinan_Pengetua_dan_T ekanan Kerja.pdf
Azizi Yahaya & Nurfaizah Abd. Majid. 2011. Hubungan Antara Budaya Formal Sekolah Dan Gaya
Pembelajaran Pelajar Dengan Pencapaian Akademik Pelajar Sekolah Menengah. Journal of
Educational Psychology and Counseling, volume 2, Jun 2011, Pages 78-112/ISSN: 2231-735X. Fakulti
Pendidikan, Universiti Teknologi Malaysia.
Chan Kah Yein, Judith Mousley. 2005. Using Word Problems in Malaysian Mathematics Education: Looking Beneath The Surface ,Inti College Subang Jaya, Malaysia & Deakin University, Australia
Day, C., Harris, A., Hadfield, M., Tolley, H. & Beresford, J. 2000. Leading Schools In Times of Change. Milton Keyres: Open Universiti Press.
Fiore, D. 2000. Positive School Culture : The Importance Of Visible Leaders. Contemporary Education 71(2): 11-13
Gable, R.A. 2004. Assessing Professional Collaboration in Schools: Knowing What Works. Preventing School
Failure. 48(3): 4 – 8.
Hussein Ahmad. 2001. Kesepaduan Pengurusan dan Kepimpinan Pendidikan: Keperluan dan Tuntutan. Ucap Utama Seminar Kepimpinan dan Pengurusan Pendidikan Nasional ke 9.Anjuran Institut Aminuddin Baki. Genting Highlands, 1-3 Ogos.
Hussein Mahmood. 2008. Kepimpinan Dan Keberkesanan Sekolah. Kuala Lumpur. Dewan Bahasa dan Pustaka
31
Ishak Sin. 2007. Mengurus dan Memimpin Sekolah. Kertas Kerja Seminar Kebangsaan. Isu-Isu Pendidikan Negara Ketiga:Dasar da Pelaksanaan .Anjuran Fakulti Pendidikan. Universiti Kebangsaan Malaysia. 13-14 Februari
Ishak Md Shah dan Mastura Mahfar. 2007. Impak Tingkah Laku Kepimpinan Transaksi dan Tranformasi
Pengetua keatas Tingkah Laku Kerja Guru-Guru.
http://repo.uum.edu.my/1736/1/IMPAK_TINGKAH_LAKU_KEPIMPINAN_TRANSA KSI.pdf
Institut Aminuddin Baki. 2004. Amalan Pengurusan dan Kepemimpinan Terbaik Di Sekolah Cemerlang. Institut Aminuddin Baki: Kementerian Pelajaran Malaysia
Jainabee Mohd Kassim dan Robiah Sidin. 2005. Budaya Organisasi Maktab di Malaysia: Yang Sedia Ada dan
Yang Diingini. Jurnal Pendidikan Universiti Malaya. Vol 5, No 1.
Johnson, B.L . 2003. Teacher Collaboration: Good for some, not so good for others: Journal of Educational
Studies. 29 (4): 337 – 349.
Jemaah Nazir Sekolah 2001. Pernyataan Dasar Standard Tinggi Kualiti Pendidikan (SKTP). Kuala Lumpur: Jemaah Nazir Sekolah
James, A.J. & Balasandran, R. 2009. Kepimpinan Instruksional: Satu Panduan Praktikal. PTS Professional Publishing : Kuala Lumpur.
Laporan Audit Sekolah Tahun 2001. Dibentangkan dalam Mesyuarat Jawatankuasa Pengurusan Kewangan dan Akaun Kementerian Pelajaran Malaysia. Bil.2
Laporan Tahunan Kementerian Pelajaran Malaysia 2010. Putrajaya: Kementerian Pelajaran Malaysia.
Lim Chap Sam, Cultural Differences and Mathematics Learning in Malaysia, School of Educational Studies, University of Science Malaysia,Penang, Malaysia
Lokman Mohd Tahir, Hamdan Saad, Rosni Zanuddin, Sanitah Mohd Yusof. 2008. Analisis Kepemimpinan Pengetua Sekolah Menengah Di Johor. Fakulti Pendidikan. Universiti Teknologi Malaysia
Mc Ewan, E.K. 2003a. Seven Steps To Effective Instructional Leadership. Corwin Press Inc.Thousand Oaks, California.
McNulty,B., Walters,T. & Marzato, R. 2005. School Leadership That Works:From Research to Result. Virginia: Association For Supervision and Curriculum Development.
Muhyiddin Yassin. 2010. Ucapan Perasmian Persidangan Kebangsaan Pengurusan Pendidikan Pengetua Cemerlang Ketiga. Anjuran Institut Aminuddin Baki. Bernama . 02 November.
Noor Hashimah Hj Hassan. 2000 . Perkaitan Antara Gaya Kepimpinan Pengetua Dengan Tahap Motivasi
Guru: Tinjauan di Sekolah-Sekolah Menengah Daerah Segamat. Universiti Kebangsaan
Malaysia: Tesis Sarjana Pendidikan.
Noraini Idris. 2005. Pedagogi Dalam Pendidikan Matematik. Kuala Lumpur.Utusan Publication& Distributor.
Othman B. Md. Johan & Lukman Bin Dinyati. 2007. Persepsi Guru-Guru Pendidikan Islam Terhadap
Penggunaan ICT Untuk Tujuan Pengajaran Dan Pembelajaran Sekolah Kebangsaan Di Daerah
Kluang. Fakulti Pendidikan, Universiti Teknologi Malaysia.
32
Pusat Perkembangan Kurikulum. 1991. Pengesanan Budaya Sekolah. Jurnal Pendidikan 35(75):30-40
Rusni Mohd. Nor. 2005. Perkaitan Antara Budaya Sekolah Dengan Pencapaian Akademik Pelajar Di Negeri Sembilan. Thesis Ijazah Doktor Falsafah. Fakulti Pendidikan. Universiti Kebangsaan Malaysia
Shamsiah, Shahrulbanun & Azaiah. 2005. Konsep dan Perlaksanaan Sekolah Selamat. Seminar Pendidikan,
Fakulti Pendidikan UKM.
Shahril@Charil Marzuki. 2002. Ciri-ciri Kepemimpinan Pengetua/Guru Besar yang berkesan yang dapat menghadapi cabaran dan harapan pada abad ke 21. Jurnal Pengurusan & Pendidikan Institut Aminuddin Baki. 10(02):1-17
Shields, C. 2005. School Leadership in the 21st Century: Broading The Base. Connecticut: Information ASC Publishing
Woo Yoke Ling . 2007. Kepuasan Kerja Guru-Guru Aliran Pendidikan Teknikal dan Vokasional di
Sekolah-Sekolah Menengah Teknik di Negeri Johor Darul Takzim. Universiti Teknologi Malaysia:
Ijazah Sarjana Pendidikan.
Yaakob Daud. 2007. Budaya Sekolah Rendah: Hubungannya dengan Kepemimpinan, Komitmen Organisasi dan Pencapaian Akademik. Thesis Ijazah Doktor Falsafah. Universiti Sains Malaysia.
33
