Vitroducción al derecho

ambiental i\L^stor A. Cafferatta

PRÓLOGO

S^ídcrc H, Goldenberg

E] dandn acnbicntilaH nrKJCiUn an una ctafada plana JbunaiiiAfi Su isBiHrTta UTI-porLiDci:] ra l^via a ]:L tnaiEiideDoa de h x bÜJiA en ^cgE^ en dsbuin ñr\ rnrán ojn-blEnte, ¿] ubei ; la caüisd óc T^d^ cLffeunolk nistenlabl^ Laslud pülil^ .1, l.i ii i II.HLL^ 1a

Esta o b r a » una iDd^Ellcfi Iniroducctún Ü IAP cucFtirmcp nid^ DOVC^IH^ ilcLdj^n]-dui aiubl4iiLi]. ConitüLiLa 1 ^tidlLdC^tuJbJk» i d íoü EHUELIJI» i d i diecbOj BU«dhiiEvoy praczool, qu&jn^Dnn niudanzas ia^i4fiiD, j fmrtirdn la cjnDm&n da 1DX dammijuir drv iDtcnHE djfLi34m^ yd^iachcodc ( c m r ^ j cuarta ganciaisdnr an cnantG aüandc a ]aE neccELdadcn de jn nucm anjctc fJunJ de [Icradinj lai gcncraciDncn J n l u r ^ cir-

Efi ArarniJnp, rLdJctHto vm^wdr l e y » prcFV PVH^O CRinImo ^ prot^i> dan «ubLi^t^, Lid ncrado un cximrdlrurío LitcrM p^i d «4«dki, y UN profurKU-±Ki6rt dá L fi rtgláü íiclguláiw que l u üiráaÉJiAiJt, ¿ d á m i t 4h U ñCá E b r piabanaju HbcE \a inatnru-

SE trat^ úa an trabajD qua mnctitL^rfl una lucáda uivcntigacEún, y uji uiantunn CEfnerzDde dctenutiucUn, tranimidAn {l= mnadmlEntai, Eif^dendaí j djactdna, quf Fürtatf t í la íultura JurtÜM ambiental, y quT w üfreíc w m c i rufltcrifll de Impre*-

FJKUL'WCC D_nLcii3

PRESENTACIÓN

AquiHno Vázquez Gurda y flossd™ Stiva Reppelío

lnd^pertdíci^tcitlnltc de la dÍEOisíáil Acerca de aLimuliTTtlÍEi, 1EI cuaLíidqlüe' lE Lii a íücrzéí ü¿\áR TCE i^^di^ el derecho Eunbici^bl e t UUA djEcipIji^a o i ^ l i a -niBiite TflCLurída por Académion y juiiata^ quianea «ütudian y apUcají prbidpLoa íexinies de asta materia, am la fhialkdad de Bu^tantarlos COTTIQ slanienLua üietodolügLcúB ^ndlEpenaablea en la fasülucLón da las probleinátl-t K ]uHiJitAí iJerivEhlsí d í la íobi^KiJcitatifln de ufl fiKWr stitisiwffletite c ^ r t ^ r r i d c H O T m o ' c i i t ^ n i i T ' a l a dlnieilTlón LlUitinria! el anibietltc.

De esta Ibima^ el U » ilirtUlado gUc bi\ realcaici eL hombre de biei^es y u m c k i a ambíciitalcB ha dado logar a picfundas nio^ñcBaDiiea dendn de su entorna, las o í a k ü reperoiten an fbmia última, Bübre ui cabdod da vida. £1 laoHiDdrnJanta da eatflfl mcdLEcadonea dio |da a l a o ^ a d ú n de niadldaa]Lii4-4 c ^ í n c ^ J U d a * ¡ i L i | ™ t e H X J 0 n y M i > i ^ o n a J d e ^ LAS priHüíííU

lefiiftladíHtits triodífflsa que pudiese^ Éíi-díAft^díB «r iño ambi&tiialefi, «n^eti d«] reconcinmlent^de la CcrtldTtnhUdúrl E^mlqetmL omu Itil p m b l e ü b de salud publícB, TBZón p e r la que iueron denDirunadae como samlarioa ademáa d e q u e ac cncontr^iaii incluidascncádigos \ III.I'TIIDB de CBte tipn.

La explicacaón da e^ta tándem^a ea an riMlia.Kl Li.'Manta lógica BÍ a n a l t a THÜS la vJ^Uti qua en ^ motuatKo ^ l^mfl 1^ i i c ^ e n i á U c a ^mbL^nLal y píiífl eJio, bss te i¥«HfiLw r J t í ^ J t f l í í p j ^ í de U e wrttot í y ¡»c*ivl4tí ±ioite¡imír ricímíi Ríiíiiel CíTí oft. En didiCH libitn l * ^ t w i itLita wnto e t i i m dfa de prims-vera al i r paseando por elbasqucí ae pendió de que al§D ran? estaba sucediendo! a peaar de que íváo psrecia normal, liabía algd raro e n el arnbíciiLe que nunca había nutado y « o era que no ac ota e l mnta de los p&^ros ru se veían

FaisE^'TKiücH I I

t a í í j n e n i b E í f g o , tnBLintiftm|}odÉ3nvtMift^Chneslav rvve-

IHIHID que tnáa ello s e debía a la uicluGión al a jnbienlc de un.4 ^^LlS[.4lK • i

cniBieíada fiaaía CBC mornento rnocua, el DDX u t i l m l a en 1' ^ cdnpi^'n f.\r

cultivo para combatu las plagas y p o d e r de rata furnia olr tencx rnqjüTL:^ iLn Ji-

tnkentjiiB agt^colas. U t i t vez que esta «ist^Jic l* Ingr íW e n 1 « ecwJ í tó ina í [wede p r c u w A t

d a ü o a i t i í v í r í i b W SOTJÍÍ lo^eJemenio^de iss t a d e n í s W É I C » , en este &i*> espedÜDOj el DI7T tras ser aphcadin, s e puede miTvilizir hacia l es cuerpinE de

agua cnvencnandD a los p e c » ^ los uvales al sc-r ingendcs por las aves trans-miten el veneno, provocando daüna • la muerte de « t u B organismoB Tbdo

ellür s n au últ ima I n s t a n d o oinlleva la producdón da af^ctadonsB dhrectaa

o ludlfacAas Bübra b ¿alud da IÜB humanúa Eapür alio qua iiBlie preguntarse

¿en que momenLo t n ^ m e n o ^ C^mo la c^nUmJnftd^n o ^ p^t^Uda de cubhet^

til vegetal d^EvA de ser pmblemas ambiéntate? pEim durli^ertirse erl pnubl^ mas de EabdpObhca? ^ t a esn sirl duda^ una pregunta m^s Eídl de plantear

que de responder ya que dada la c s t r e c b a riiKulación e interdependencia

ei latante anlix < dra nutei iaa , aa rut^shta reahzar un abm~daja dal tema

en al enlauíhilu iV L|ua el Darecho AmUantal as una clancla de sinteal^ la enalr a travás da sus planteamiantüs, Sntanta dar cauce ]uf1dlco a toda una

w i e de »1tUEK3cin« que^ dddEi su complejidad y IEI ^r^n CAJitidEid de a^t^Tre^ qUe rntervietien eil ellas, debe íitender ulUacíortH pc cn c i 7 n u m « y dilidles de solucimnar desde una perspect iva jur idxa ortudoxa.

Hasta el mamentü liema a dado por sentado que ^ 1 fL\r\o

tuya eJ cuerpo del iücito ambíenlal y la idantíEcamoL i'ii LIU.L ^r.iiu f l lUiLir.-c ^ como toda aquella actividad humana o natural qua produzca alguna altara-

que T c p e ™ t e en t l e í t ¿ fi>rtm sohi^ U salud & tiivel de vláa de la e e t i i e y

la estruiwr^ de b í en^Miítema^, 5ln e t n b a r ^ , A^te eíta p í r ^ c t l v a , l^ístür

CaOeiíitta s e pregunta 5i en i«lÑ|ad -"Li^IgLüer r i h e m c i ^ a Uy naturaleza puede

ccrnsiderar&e Olmo un daño y f Li ir-'nf'u lata « no . Siendo aa]\ entonces ¿ c u i l u

actividades deben eer considei .ul.^l i orno dañirua pam el ambiente^ Y dicius

actividades ¿ q n é tipcs espadAcoa de daAc ejercen sobra ¿sta"^

que e i l í t e n dtvetws finma* en Lk cuales el *mhJente jmede s e t

fllteísdo, tamhJí n p o * d í ti se t n i n j K í loa individuos ^ c t f l i » jxn^ * c b o dáAo,

yH - iqueí$te EKtUa ta^io d e t i m del ánibltcnde lasdere^iiH^ de iMpEirtlculare^

odeUnteí ts JurfdkOp como en el ámbito de los lUmadcs de^í-JK^nSflettivos ü d i r m o k ^ p o r ello q u e nui4:ha4 cartas t n ^ a s , induy^ndo U mevlcA^a, coRBagiají la obligación del EEtado de proteger el dcrednn de todo Ecrhunia-HQ a disfrutar de una aminenLe adecuado jynii dr^irroUo y bieneslor Dí-clia aituaciúii uoa cmiduce a l campo de la defensa de loa dercdwfl Bupra-p a n o n a l e ^ loa cualaa tekhuHcdn y daraanniati, adamda dal facanochniati io dfl ese defendió leattbno, la lhi$trumet]4«cdon de los medlcts jurídJws neeee» ' í ios p í ^ ^ í u Mlvíf tuaiJa efl&ia.

Dü la misnia TüEirlera que una colectividad puede m u l t a r arctíada por un daüo ambiental « p e n ñ c o , n o dcia de ser cierto que estos dañoE pueden iguahneuLe ser provocsdoa por otra colectividad, por lo cual cada vez aon más comunaa lafl lai Kl iL k.iu ^ qua BS manlñaBlan a fbvorda la instauracLóu de aJBlemaa d- IL s]>.ns.ihLliJ.iJ hilarla y de otros madloB da lagJÜmacLóu d^l o b i ^ pof J.iíln .HUIJII III.II i g l i ^ T O - Ac^rc^A d« e^CO, el Ov C^n^r^il^ CO-

nieiltri qUe 'el tertlri de la legitimación ha adquirido Uilri nt e^^a dimensión ri partir de la categiTrfa de intereses diluEos> supmindrvidualK de I E üartiadas Eiccioncs de dasc^ de la defíuEa de l « derechos de inciderHfa co lmt iva . '

Otjci de loB pmblamaa darívadoa da la mncapc jün dal da£io ambSantal como u n a c£iagoría Jurídica dJftranta a laa damáa, a a l a particular dlficul-taá que puede JmplScaf al atribuir al s e x o cauaal qua l iga al productor del iJdfiCH con eJ daflo misniúi escc^ j e denvA de q u e el daiUH puede t e n e r un silEtrato üsico indeterminado, e s t o e s q U e un n sUstannn puede contíiminer tanto sueLoE, agtias y La atmosfera, por lo cual, a l m o m e n t o de detectar el daijo en un punto dado el rastreo de la fuente puede resultar muy d i ñ d l o JmposJbler por lo que algunoa doctrinarlos ban propuesto mecaniamoa ]uri -dlcoa como ia inveraiún da la carga ÓB la pruaba^ con lo cual la paite da-m ¡«n3ínte queda exchiJdiíi de l ¡ i teít3onsahil¡dad de pr ísent i r - los elementos que demuestren feliH-icientementeli-iTefponiabHidaddel demandado, quedando sobr? ^^ii' u 1 11 lili la c a r ^ de aportar las prtlebas periciales y documenta les que c •)T^pTUl'bl n q u e no ha iiHnjnido en la conducta que se le imputa, a d c m i s de que loa prublemaa i n t r f n a c u s derivadcd de la valoración del daño ambiental y el b e c h o da que e n muchas ocasionas ¿sLe no puede í e p a í ^ o -

E í t ¿ o b í 5 i íbodLi tsnto desde la petapeetiv^i regional cotno filobal, a ípec-t M d e l denKho H-imbietitAl en u t u f r n t n a o latay r i $ u r ^ h a d e n d o que Í U S

í"rTffltifí|rí V ÍTi*-^i*nnir* ranín rlr*l ífpTT^rlin .isi Í nzno abonar l>i di^ u K u ii oix ii dc' L ^ c u auLi kfLr e¿LrciU[$uj> Lu h df.k\ u<\f.U^ para I R r c ^ l o -

ción y BBlvaguarda de nucBdci ambiente vital

INTRODUCCIÓN

La probleniátícA anibJentfll plantea a loa aparadoras JurfdLcúa enoniKa da-

tarea, detplcTlETtl itlter£& de la doctrinii, d « t t l d l o de W p r i n a p i m TíCtcrífi de deTechiii ambieniaL y e l a n a h ^ s d e i t m t u l i n s cLa^coSp que por insuf ídei l -dR dJBfiíTicioTial, están e n franca revolución- [ > « d e el sistciuR jurídico sáiE-tsndyodelRiB^xínssbilídsdcSyilpordBÍloB^en aspecial del daAc aminental colectivo o de Lncidancia colectivo (daflo al aniidanta en BC nikarnc), y BU P ^ J t l t e tfVíríílítníIlOflidJ ií4J|íiít/JlíÍrtírf41ílí, díl dí*flO «lOial C<plíCttVi>, y í±l

ftwo* ™íT4i5ítciiínp K H t i c u r t í t i í J ü de n a u m , cíntitíius», inttfoducdfin dt U t l

r e m e t í prOpJCH para sU|HheStcií de ^r^cmiabl l ídad colei^va o H-uiúmma". Preocupaj ademiSi U relación de cauBolidad del daño amlTiental. Desde U ópdcs procesaSt las cueBt]i7ne& de legitimación del otnar en laa { B u ^ a am-baantalE^ la carga da la prueba, apreciación de la pruaba, lea afactos da la coaa Juzgada, e l petlU o reí d e l ] L i e z y la prueba dal álaflo ambJental Y cün u n t vindOtí de t i n í t ü r f d í Lii¥aiiJ*CíOnnHjrtnatWfltiítanUvaTfttíiceíaJ, U v a V íflcWn del ¿ i i^o LiiTíhlftitíJ-

DesarToHaremoG estas cueEdDrHSn a la luz de Ja l e ^ l a c i ó n y la doctrina argentioaB y con i s p e c t o al deredio comparado

C A P I T I M O 1

PRINCIPIOS DE DERECHO AMBIENTAL

D E R E C H O Í ^ m b i e m t a l

^ d i r s a p o n á e H ^ r d a r e n cate in^do qua el deracha ainbJental, dlac^lLna JuHdlcaet i plaru de^afiuUa y aveludúHr' cürutLtuye al cünjunto d£ ncrtnas K guíale fias da reladonas dú dfKnzIiü público c pri?adü tafcidketilfa a dJBcipU-rlar l a ; c ^ d u n t a s e i l orderl al Un? ríicional y cw^scrvacíáil del r t led» íunbici^-te, m o íanto a la preretLciátL de daños a l miErtiOj a fin de k ^ a r e l tüartteni^ mieilto del equiblurñ naturaln h? que redundará ei^ una optimianói^ de la calidad da vida. '

£ a q i i a al daredio ambbenta], "al c trc yo arteguiane' , aupcna, üiddBoliibla-nienter al daienJu a l a vida, a la aalud, ImpEcaiuia gran a p r o i i t n a c J ^ da le privsdo A lo p O b l i « , O dittio de 0 ^ t n E m e r ^ , 1 A vida pítvAdi ÉC tifie d i pflbhca'.

D e Id « p u e s t a E U I ^ I ^ danuneil te IdE grandes desfitims qUe plantea la compleja —perc al m o m r Lh'iuTv .inguatiajitc y vital—, prublemútica am-biantal . e n cnantü ataña ^ 1. t^loniiiid da la vida, la l u c b a ñcrntal contra al heago o paligrc a la Jncoliuii ld ld .Liuhii mal CUc raquíera de una n o a v a c n l -tUE^Jut^dJtíi. o e x i í i golpe d t MÚCYIS Li t i ^ E t g u i ^ W n de ptdncdpioí j e É t i t i d í i T í s . PiioiiaAtido ^íÉpuestA* V¡VA4AIOS p roh lemaide boy".^

EJI efitatíiT^ Lor«nzettlp lOfidamentej a l ímia gue: "Bl sUr^micnto de b s prnblemafl relativce al medio ambiente incide e n la iaae de laa hipótesiaj de planteamiento de loa problemas jurídk»s> Buscitando LUÍ cambie prnñmdD qua a v a n s aobre el oidan dal Cúdigo, proponi l'lld^' Lim^ diin^LO, lujeloaBUB

tUMtAflte; tníU d i imbletriEtó í|u¿ «itivcNati a tod^ LIÍ t j t f l t lafi ^ imn nucvAñcstéu CGRiÉiidolet un vestido HUCTCI. En el c^ifiodcl [ le re d io j U\ invitación CB iLiii iliiL - h. lx iL lo ^'isblico j pnvfldOr lo penal y lo civil, lo .^niiiii"-trativo, lo pr^x^b^ msi II^LLuir a nadie, o^n lamndición que se a d o p t m nue

vas nflfaetaHaticaa^ ^

PürdlCh t s q u í no ji4UQia q u í en reMi^On fli t>at^digma Jurídico ™dJcl l^

n j l , e ldeíenJio ¿mWít iwl m li> CH>ti^dei^ t e í c c h i t i M o , d e ^ c s í í o e i ^ w n t e s '

tata n o ' Y que se añuHe la idea que el derechin an^lnental es ui^a difidplina

funcional o f nabsla, en el sentido de que no se encuentra couiu a n a rama jcTÍdica neutra, p u r i tr^r u r u e s p r n e de Obfigalim de rucrifat (obligación

da resultadü), aagUn ka axpreaJAn dal no tabla Jurlata fraruiáa M. Frienr^

^ apuntaíifhnu flruAda L M.d ui.l[^ íL.L un objatlvo pflmarfü,

tn»cíC - H * J e Ü í ü , ligado a la sU-LíAJiubdjdAi y i;] 15t*do w t l í * m h J e n t a l

del deredh?, y de v,iricv d i j e t í v ^ KcUi^danoSj itliinoobietívosj qUe se r r h r -len , ei^tie otrnE, a la protección de la salud y Ee^ridai l huntatiaE, Ealva^uar^

da de la biosF-era pur si, ccuEervadún del paliiirKrnio e^^ticoj turístico,

paJsajfaticci, prevandún, reparadón y rapre^ün dal daAc ambJantal, ^ d l i -

dad acceso a la justicia, traiuparencla y libra drculacLón de la informa

ción amblantal, eUcLenclaecfhni^mirn, tute lada la propiedad, conccLmianto

cñtitff lc^ y tecncilótfico, efi íabil id^ suinal, d e m o m t l í a c i M iJ¿ Idfi p r u c e m

decisorios aiul^cntíiles.^

Ya bemos dicho que 'el derecho ambiental CE una ilovÍHma disciplina jUrF dica^^da matnz desconcerlantai^ccimo se verá, su contenido ea predcminanta-

manla £ « l a ] , aunque a la par ES constdaraáo como un daracho petaoualJBbiiD,'^

y qn^ a su vez, constituya un d e r a d u Bubjatlvc privado/públlcci, con baae

H»n4tiuic3onAl, -^titAft , twji3c3palí n í U i i - a l m « m p l í j í i de SU *3poloíia dlfl*-

^ B^LipEilj H^le^tívAí c o m u t i i t ^ ^ üUact«Hfitkii de k 4 d e t i ^ í t i ^ c i s por lív

CotlstitUcíóil [^icionaL de 19fM, Ims derechins de irlddertcia coIcctiTa (cnrtod-

dcfi por la dcctrma pm ce sal, como m tere scs d i i u 9 o a J ¡ CBto le lleva a que puedan alc>Brsc, mdiBtíntHmentc, de m o d o fiíngíbl^ adoptando la cla^Acación

trdló^ca de JelHnak, conforma caaíllaroa dás lco^ an dtuadonBa qua intldan « i ™ derecbofl « ib j eüvw, hueí íWft le í tUnuwe h u e r a s sbnplM_

E4 un ti it ívo á í i í c b o , peto íiue p o í t * tíHíttííes de tíanímutíitití , Hnvj-

Kn',^' 'í=ibartattvü', que apKtalAdo conicn u i u probleniátitíi a c u c i ó t e , dd ur-

C * l - tn lOfi irtíhrtniní rtTtCnlíKttSp íláíiHKna, ll3M6riC¿H% dcl d e r é C h í H dfc tnid¡-

Clan romana y lihiN di' base rndividualislii, trajiEÍDrinándDlDE, cambiando,

ñcxfciIiiHndD, ni ^difl. ^HL^O, BU impmnUí ui'ii^^n^^i t > l'l "^iLLiirdi^T nr CBida-dcagenamlra , ÚAI ¿uii t i I^acclorea da la comunidad, de respucBta ineludible

EJ IÜ pfüvüca una auarta da '4JI BU tracción^ canlfa al prchZüBü civil cl¿aJcü(Afci-

totilo Eínjam^n), en el t^nUdo qu« le dem^nd. i un. i ícLhpbgente adn'r'Lin^L^ii .n

e a í í tm^va^físHdíidw-'^

O ^ d a McEtre'^ ve el ' r m e v c ' derecho aminerrtal come un dereclle c í t r t -

m adamen te joven H tanto en lo doctrmario como e n lo norma tivo^ muy din¿-

micíi V camb"antr. q(rrpí>r*iu propia lozanía, auñc una MetamurEóflia Conti

nua, buBcando eapacioB an 1.L variadaa ^ c a t a a dal daraclio, a laa qua ae dncof^ora'Jncluao a eontrapi l o " , .ihun^.LnrL y < .ilavas^qne aebra Ludo

en l c E s p a £ « f t n ü deeatrollados, pí de W raquÜJwno de eflctónckP-Adenii*, de*-

tacíiqtie 'etLcUfinte derecho itite w ^ e r a d o A a l H oL derecho atübiental moder

n o atiende a utia doblo d imcnuún do temporalidad^^

l ^ b i á n señala que es un derecho dcciamtrvamente cada m a s solidario,

con intardapandancia marcada con loa daraclioB a la vdda^ a la salud, a la

IJbartad, a la JntlmJdad y con una naceaaria ^mbJcaJacon al daBarrdki eco

nómico . Ea puaB, aqucTar c nc^ un daracbo aubcrdluado a otrca ^ finalidad e * velAr por lo* it lttrescS Colei^voí, no Individuales ímn djlÜíOí^ í o b r e b i t -

ncs de Uso y ^ c e cotecHvos. TieUe también en sU -Mii:^ul>ir teleolo^'íi la ir^

tención de asumir 'la iiahdad de v ida ' como valor Cfüjddd de vida que va de la m a n o dal reconec jmiento a la dlL^iñdrid bumana".

trfariü F V a l b " dlca qua al daredio amblerUal ' N o r m a la craacdún, modificación, tr ana formación y a i ü n d ó n da laa r a ladonea jurldJcas qua con-

dln^ion^n el disfruta, la presíTVAcSiJn y el n i í j cu í tn len io del anibfctite- C<in-t lene n o r n i E t í de der^clio prívado, de derecho püblion y oinifi de ^mkn

pUbbco. Se cíir^ctenza por ser: a ] Una e s p e d a t e a d o n jUrídicri; b ) Un correctivo de loa errores y d e ñ c j e n d a s de todo el u s t e m a j u r f d i c o comían; c }

Parte integrante o estar ín t imamente relacionado a laa d e m á s ramaa del

dexacho, a laa que modif ica y e n las cualea suela encontrar BU filante, d )

EvchluUvo y díalecücoí cc fndl l td i í ry tt^nsacdcinal enti^ los Intereses de

laí píi i ie* que ptetetiden e í e i t e i - d e í e c h o * sobre un hleti comQn « m o e e e l

ambt í t i te . Sv c J f le t jvcH pol3Hco e * íífcti]u&ir el desarrodo aoiblttital con el

Fn^iaPlOB Oa DEflECICO AHHE^^L- I S

e M J i ü m i c t H ; É) U n histmtueniO de tJO'íti&i j m b J e n U l , lo Ciiae, COnii> paite

del der^clio, ^ea un fin en

Ütrofl autoicG, lunitflji el concepto del derecho smlncntfl], a ic&olver des

de la áptica jundic IL. U\ pi^lnci^n. En esc sentido. Abattü Díbaí y Pncca'^ lo

conciben bqjo la detioiinhiación de ecodcrecbc^ come un izonjimto de normas jutHdJcaa qua tagulan las reladcnaa dal d a r a d u piibbco o privado tan-

d i í t i i e f t t n i t n t e n e r e l medio pnihienle l lhtí d i H^ntMnhi4cMni>tne>ít^5U4

« n d J d o n e s para el Ü I Í O de M L i t w cotitemJtiído, todo ello ¡i U lúa de I M

estudios de las relaciones e n b e los or^m^moE y ^ iriedio, tendiente e ü ult ima mstancia a m a n t e n e r o lograr e l eqai l íbno natural.

T iempo atrasi e l notable jur ista Guillermo Cano'^ e n s e r i a que 'el d e r ^

d i o ambkenia] comprauda las normas TegalcA rafarenlas al uso y conaerva-

d d n da lodoaloabienaB, Gesúmano^ y alamenioB qua cotu]»ll^ \ \ K I .dUibk r.-Le huniMOr se IntefiQ a su ve^^ por el e n i o m o lUiuraL íbrmados por lo*

r e o l m » vivos o biolúgicosy los recursos naturales inertes; y el entorilo c r e ^

do, cultivado, ediliiiiido por el hombre y nertos leUomenos naturales, e n

tanto m f l i ^ a n en la calidad del entorno desde el punto de v b t a del irrteres

buman^j, l i d-rH"lnna conducanta a B E formulación e intaipratacbón, IFK dcd-

alona^ iui i->pi uik rw i.ili ^ ^ IMB USOS ; coBtumbres corralativoa.

BaslaatüLUiat una brava recorrida por las dJvlBiouaa oftcdoiaa para regls-

trür la ommpre&^c ia de e í te A : m 4 i m ^ 4 ^ e^pecidídad, eihi novf^im A r^nu

del derecho o *nuevo d e r e c h c r ' . E s q U e i l o s e debe p c i d e r de T]sCa qUe 'el

ambiente es u n tcdo ii lterdepcndiente que n o reconoce lrr>ntera£. Y la p r ^ tecoiún dal medí. ) . i i iptx nde diEerentcA acciones de hdi uiu^fi^ijuc ¡^Tdul'.'^

b e ^ a |»aicioui O M i L i r u s ^ sa llaga a pradJcaí; qui' UKkj ui dexachc ea

a m b i e n t a l " A au v a ^ calificada doctrina, conaidara come una alapa da au

evolMciún, Li pc4fhiiid»d d e q u e u t i s nueva espeds l idad ju j^dlc i se abra ca-

n^hUH d e n m del dereclio, que deiutn^ni-ider^dio de Ubioir-era.^

De lo qUe no cabe duda, qtle entre ambiente y ^i3ud existe una estrecha

mlaciún ^ Aaü se ha dicho que 'el deiccho a la tutela del ambiente o derecho

al ambiente aalubre, puedo conaidcraise e x p r e s a n del dorecbo a la a a l n d ' ^

Por loeipuaBto, as de advertir que al daracho ambiental lo Integran nor-t u » de hílíe huerdlstiplinarla, que e ^ d e n el tmhUoíuífdicOp con r t ^ u n ^ i¥É5XiJ*c3ún títnltíip de a ín ipami í t i ío de dei^cbo privado y de derecho pObh-

eo, co t ipr ín iadAde lofi in tere^^to leot lvo^ aungite tamb^frn hay íti$tltud«-

nes d i díTícho ímltíentaJ queDíoduc ín e í fectwíünult í f te í íS í t i ambos flrdo-

fles. Por loder i ^ i ^ ¿Lemofi C|iw el d w e c l i C H atnbitni^il ^ Í - m^r r¡bí dentro

de U órbita de Jns ri^un^as senEÍbl» al i n t c r ^ social, ti]] c'1 arden privado,

avanza c1 onlcn publico en ncjrKnHaa a ituH Clon CB ambiental cfl El derecho

ambiental e]dnbe come ningún otro derecho, UÍÍR mte ire lac ión catrecba en

tra la normativa pública (cjuruthEccLotial, penal, admlnlatratlva) y privada-

Cfcvilr c o m í red j l , derenjio dí l consumidora^

A4i, gfchjSü j a q u e n o d de zsof ton" se f ia J j que : "el D e i í c h o Atnhienwl,

suEtatLcialmente publico y pnvado a la vezj e n cuanto protector de intereses

colectiTOE, de carácter e s e n d a l m e n t e preventivo y t ransnac jonal se perfila

como una c o m b m a d ó n de L¿cn]cas> reglaa e i RB trunientos j un di ccd que se

oriaatan a legrar la protección de tcdoa loa elamentoa qua Sniagrau e l am-

bJaim ]].LLLII.LI y hum . d i i o \r\\ diante un cüri|untü Integral da dJspoaidütiea

jpridji.ii^ 'jU<;, f ^ ' i 11 i^iLULül^ia inlerdiKdpbnat; n c admiten regímenes dJvb-

didcQ y renpmcí imente se c ^ i ^ n o n a n e inHuyerlj en el ámbito de todas U\

randas jundicas y dent í f icas exis tentes '

'Para algimos especiahatas, p n n n p a l m e n t e eumpeosi el derecho ambien

tal ea un daracho 'horizontal'^ an e3 santido quaaaaolsf^ i y ^ SÍ\/,Í I traváalaa dlatJntaa mmaa del darecho (darecho dvil, darecbo L i L l i u i i i K r r . L U V M deracho

paual, darecho tnteniadünalr a t e ) y aa un derachc da Vi-^i^rup^ nía tito*, e n

c u i t ó s e I r t n i t a a T í u n i r y H-i$lutlnEirdi&]»slcíone4d^^per^en unapluraK-

díid de textos normativos. Mas qUe una nueva rama del deieoho, c o n prñlci-

piosj irtstituciones y reglas propias, el derecho artibientaLj paia qUienr? pien

san de esta f c n n a , tienda únicsmenta a penetrar lodaa las eapedalidadaa

Jhu^dJcas raconocidaa y conaagradas por la doctrina para orientarlas an un

aantldc amblantaljsta, le qua equivale a aoatenar q u e carace da eapadllcidaá

Pero »u complejidad estriba tío »ólo en ^ r una problemática multl e

interdisñphnana,^ trart^veiralp^ y c^nmo el íuro i r i s ^e c o l o r a var i ce mixto.

T^cafnnando su smgulandad m u t a ^ n í c a , la novedad como se ha diciiOj CA

que cata dtsciphna j u n d i m tiene dea caras. Por ello, el ma^Btrado del h x i e r

Judidal Federal da triplico, Naúftto I / p a z Kamca, destaca con r a ^ n , qua el r J e r e H * 0 Ambiental e f t « m o el Di i» J a n o y nef f lS i i td í Odrefl nuevofl ^

En ese sentido, m perñlh ic í ra lo , híbrido, comprende una 'dcWe perso

nalidad' ,^ que lo lleva ñ d a r akijamienio arnter^^es blpoLir^t autique pT«-

d«4:arH-U;ierL:iilTonie y TiAturaltíüi oilvta, vee, d íbe «rcHíti i ldí^Trídn r - w o

un dcrccba personaliEiTnDH hinnffiíD b á E i r o ^ ^ r u d o U s^lubridHd del ani-

bicnlE una condición paiB el dcaaiiDllc^ de LL ThOTl. c .idii vez m^yoi la tendencia a mconocer an el dcr^dw BI anu^iLmc ULI_L auLunünio derecho de

la panana]Idad "

Atí, en doctt^njJíidfceJaLse enUende " « n i o una tnipUflcljín de l^eflífei^

de ] ¿ psríorniUdíd huíníina, oue ^ b ien el entot^io natut^l t e b j U s rí^mial-

n^ente situado fueía del hon^bre^ e lo siente y deñendc ooitio propio, como

un valor in tcnor sobre el que n o puede detentar una relación de dominio y rii i'iTcind c[r sii '•oítirnuH r mtima conexión con la aiipervivenciH y biencBtar h Liu.iti<j< I. imbianca ^ j u r f d l c a m a n t a un atributo fondamental da loa Jndfvi-

dik-^ ^ s pi]r aBia razúti qua al d a r a d u al ambJanta halla s i ¡ti^iaso en al 4^Ldi;i^>Lnii^nLo jutJdJco n^nio un dereciio d« la persohi^hd»d, i ^ J e r ^ «

cuenta ademas, qUe otros de elLov —corllo la ititegridacl ñ u c a y la Eiilud— se sustentan en e l equilibrio ecológico prupicjo e mdispensable para el bienes^

tar pfiicof Mco del hombre'.™

En M¿xLco, Raill Bmftea Etallasteroa dañna el darecho ambiental como

aqu^l aactor dal cnñanamJanto Jui^dicc que ragula laa ccnductaa humanaa

q u e puedan infiujr, con aífactoB raspecun da la calidad da la vida da laa

percutías, en lo^ pmc^ios de interact ión q u e t ienen lu^ar m t r r eJ í t í t e n u

hUfflrino y su sisCcma de ambiente .^ Desde Coiombia, noE llega la ophlión

de Irrüa Sus y Andrts Fastrana, que deHnen e l derecho ambiental —que denomiu.^ii 'de n^cho emló^co—^ c o m o la ^ t a c i p h n a que t iene por olgato

la defensa de todos loa e l e m a n t c s qua conañtuyan el ambiente , IOB recur-

aoa tanto rancvablaB como n o raruvablea, loa racui^ca cultumlea y lea re-Haiifl<is h u t n a n o s i ^

P e Brasil, [ í e t C H « H n d b e e l Perecho etolóBiM "como el conjunto de tótni-

CÜSH regLíis r m^uui'rteiltcQ j u r i a c o s in^Timados por principios ^rpm^ados que tKnen p<'T fi ii LIL diBÜplma de compartamientoe mlacionados con el medio

a m b i e n t e ' . " A su v e ^ Edia MilarÉ adopta la s igmente definición: ' D e r e c h o

da Ambienla, sa Denudara el complejo da principioa y rurmas mguladoiaa

d e l j s actividades h u m a n * que, directa o i n d J i ^ í m e n t e , pueden a f r e t a r l a

•huihLid del smh3ente en au dimensión ¿lohal, vislUndo m suítotit^bSUdad

p E t i a la la í présenles y i\uitra&Henerat:;i<7tie»'.'

CLWídJCH," entiende p o r d e r t c h c u m b i e n t J e l ' « H t i i u n i o de p r l n t l p t o y í t a las impneBtatH c íocrc i t iva incntc , p o r e l P o d e r Publ ico c o m p e L c n t e , diKTipIrnadorfl d r U^LI. ^ I. B Bctividedca q u e directa • indjrcclarncntc relacionad BB con e l nao racioriHl de los recLirsca naturalcfl (ajre, B ^ B B BupcrfidalcA y aiibterf AnaaB, agiuacontlnanialaao cjUBteraa, auakh^ eapadc aeree y aubBcalü, eapíniesanJniíJeflyveftetaJeflr aUmentíia y bebidas en a e r ^ e t s l J í L z ^ eneisíí-) , h ien ci>niolapí<imcitlH>ti y pEt>4e«Hon de lo$bteneani Jüi i^ les (de i¡ili>f WstH>-

ricoj artístico, a j ^ i n t e c t ó r l í c o H paleontológico, ecológico, cient]£co]H teruen-do por oliQeto la d e f e n » y prcEcrvación del patrimonio ambiental (natcnal y cultural) y por Fmalídad la incolumidad de la vida en gcneralj tanto la pre-aenta com^j 1.. IÜULM '

U n c o n c e p i i j n M^in;^.dü propona Ratnün M y. M.uea , " a l a v e z a e n a l a que el derecbv^iibw^j iuJ 5e e n c u e n i t ^ l e l w di, >u jij.uuiea^ s^esque puede akiirtzarla rilgOrl dfa dada íntirlW c o i t o j ó r l c ^ una prc t lemát ica científica que dista de estar reuielta, el cual segün su vers iáUj incluye l o s etenten^ tos naturales de ti tiilandad comün y de camele ris tica E dmámicasj en d e f n í -tlTa, e l agua y a l a j i ^ vabJculoB b^Bicos da transmiajón^ soporte y faclüraa asandalea para la eilBtanda dal hii^^bi^ ^ubra la t^arra. I^ada panBarae tam-bJén qua antre tales alamantoa csbria Jnclukr al aualc, c c m o afbctivamenta p i R í c e entender la Admlnütrad6n Etml^ent^-J Etmencüti A . . . per« i o n i o s q u e la gestión del sUelo o bien reconduce a la ordenricion ^ o b a l del territorio y a la lucba contra la erosión con tr^sccrtdencia más amplia que la po^piages^ bón ambiental, o a la poatre, s e conecta con loa ciclos del agua y del aire, b lan an cuanto sustancias dapoBitadaa e n al stielo y qua e n aqualloa aa traru-portan^blen an cuanto a avantualaB alteradonaB da astea ckdoB a lpartuibar-ae l « íonj l íKrt iea metecHíolúfiiüWp porobíA, p o r ^ e m p l o de ] a d e 6 > T e É t í i í i ^ '

P t í d e otrt puntflde v i s t i Fianítti ,^ v e e n e l d e r e t l i ü i m b i e t i t a l i i n desal í o qUe rrplanteíi la relación del l lombie con la natUrídeza, como a s i n t f F t n o

la relación del hombre m n el gnrpo aodal , q u e aún n o tiene leccpción adecuada del dereclio, aimque cata en juego e n la cucatióru el derecho a la vida y la intagrddad paraonal. Esta pcatum sosdana qua la ras|»nsabilidad aB pa-t d m n ^ d de l i H ^ b í ^ a hombre- El derecho e h r l l de^jurclLi ilnko^menie un í e í e c b o mic i í , entre pei^n™* ¡njlvldualea que llegan « i s cuesthiueaal juei , Rht t a l n u ó n e í d l F i c i l cotin^ebir la expít^n^iade loi l laniadoa intereBes dilti-

Fn^iapioB oa DEfiEcico AHHE^^L- 23

. í cdi>nead* claM4->actioftes Kt Júe lcas , q u í M i p t H n e n u í i j ituei^l^cWti del Ixnnbre eon el ^rupú BÜCÜII y que en 4:onfieaieiKJEi, B u p e r ^ la Ttlacvún patrumniHl indjviduBL

Au, cate ac^dínuu] reclaman ^ u c v o a mi lndos j nucvafl formas, HELCVOS CTTtmas de juat ida, nocTaa leyes, deberían catructurHfBC paia icaolvex la prcbleniátiea qua aftentauíes; eatoa cHieriea saldrán da una Jntardksdpllna rfetuíflcA que pertuJia deilnh- el güínfiam,. deíde el putuo de vista de las H í e t i c i » e m 4 » y t i a ü i í 4 l e s , p a í a q u e e l j w i s t í i pueda - i n m e i í o e t i e s a t t » -lidad— resolver l o j u s t o de nada uno". ASÍ, m etro t iab^e este m i s m o auinr, cufatiza que el H^ereclio Aininental constituye, un rrueve ámbito do respon-asbihdad, con c r í t e n c ^ principios e instituciones singulares*^

IMir úlümo, an otro crdan, cabe destacar q u e al daredio ambkental ae inscriba dantro da lc& llamadoa ^dar^ehea da lanifra ganaracJün^, aagún la Hjaíii3caciSti de d e í e H * « humano* que dJíÜnaue, de acuerdo w n su n i t u t ^ lesi, t r « g n i p o s : " LtK derectios de 'primera generadora (civiies y p o l i t i c e J , de ' segunda generac ión ' (socialesj ectmomicos y culturales) y Ice de ' tercera generación'^ fundadas en la sclidaridad^ entre los que se encuentra el dere-cJici a la p ^ al madio ambienta y al deaanoUo.

Loran^ttf^ a]q)lica q u e ^Ics darecboa ñindamantalea da primera ganam-d d n ae rañrieTon a la libertad y fuarou corta agrá de a a partir da la Declaración de Der^cllcifi del Hütnbr?. lYatan de p d i e r Kmiteiala4it i i i/idaddel E>strido en cLlanto arnporta Uila intromisión en iavida de los indi^^idUcQ. 5on ^ e m p l c ^ el deieclto a la libertad, a la v]da, a la integridad iTuca, a l a pn^ie^ dad Su {^actcr fa t ica £ü negativa, aon obligación a a de no hacer por parte del Estado, en I x n a ñ d o d a la libertad Individual La aagunda c a t a g t ^ a de dara-d i c a raconecid j fue la da loa denominadoa 'daracbca aodalaa ' : derecho al trabadc H ^ la vivienda dSs^a, a U salud. F^eiwi lucoiroíndos a t-^vís del const i tuc iomli ín io ^ d a l de m e d i a d » del si$lo pagado. Su Ci-iT^erf$tl4^ e» Q\^r impoTlan obLi^nonc? de hacer o de dar pfTr parte del Estado. Le? nl5pi-iri U\ Ilógica de £?mcnto^ que deriva en ntmnaa prinnocunialcs Conaütuyen la base j u r U i c a del 'Ealado de Bieneatar '

fínr tiltimo, aata notable jurista,^ aeAala qua k a dareohoa de I t r c e m gana-t^icHn, deníjttiJnadw 'nuevHB deiíCbos% « « f t e n como respueetíi al problema deU"c<intsn]3naíH0ndel»slfheítades'.** Este í t n ^ e n i > j t ] í i n t a a l a desi^d*-evóti de l^er th les por los nuevos a v e c e s tectiolo^lce^. calidAl de v^da,

medio AJiiWente, la]3beitldhifi>rJnálicai eJ consumop se ven « í U m e n t e *me-flEHüdoirT^wibJéníeM^i'l r linrAquía fescfn E T Í > I " ^ Wep>e4taleftCHímoel patnrniumo tÜEtúnco y c UIULI^II de la humarüdúd, d uuimlio a la autodelcrmí-iiBciÚTU la defcnaa de] patrímonÍD genétia] de la « p H í e tiuTnsna.

Eatos darcclioa, dice E . J m i É n c z , " UarnadQ tambíÉnda cooperación y aa-IJdarldad, poaaen al decir da cJfiTto Bactor da la dn^drlna denan como ñuhia-meiHoanilKiftvaJcirtS, P f l í e « n pt^aentatM « m o emeraenies del dewrtoUo íe ímedídí i de U w r i e d í i d mdiMWaL cive MTJMO es « u s a d o serio Jmp*c*o en eln^edio aroInerrte y la calidad de vida de] hombren con rrpeKUGiones a la fecha rnunaginablcB, Este constituciónahs4a pmpone que e l valor fundante de esta nueva generación de derechos pasa por otro andanrel que no se agluüna alradador da la libartad Bhno dal frano franta al abuao, a cuyo afacto aoatlana qne aa aiiatautan an un valor anancaáo en la voz ^pa^, a n c u s n t o un derecho de fllnieíls q u e huJuye y etialflh* t>rAcáJi:anienLe iodo* 1 « d a m i s derechosi toda TO^ que sU realización electiva supone la afirmación de lodos losderüas.

Bi d a n Campo E** ensefia que en la actuahdad el p i e r d e dereclioE humanos ae dasmmpona an tras catagoria^ aagún el tarden crtmoldgim an q u e ñiaron aparaciando bSBtórfcamenta Sa habla aa^ da trea ganemcionea de deracbos por la apoca an que ae ganerú cada una Loa deracho a da la prituara s e n e r a d ó n f u c r m , y continflím siendo, l o j d f e i ™ deT^cltos t i U l e s y p o l i t i -coE¡ los de ]a segunda generación emergen cc^mo derechos socialcsi económ i c o s y c u l t u r a l e s ( o d e r e c h o E s o c i a l e s e n si^ c o n j u n t o | , c o n el conatiti iuonaltamo social an e l siglo XX^ loa derechos de la tercera generación atlsban Incipie nía menta desda hac£ escaao tiempo, a Jncluyan al derecho a la paz, a la cultura, a un medio ambienta sano, a la comurdcaclón e Jnf&fmaciíin, eic . Pod^ün HtuJaífl* dei-enJvis colenaivos.

i^Hh vei, i^u^UTt^M. Morello^^ enseiVique lo» derecho» del hombre de terrera get ic iación s e agrupan en torno de un esqUeiUa madre —derecho de la »l idaridad— y comprend", pi \m ipalmente^ al menoa haata e l momento , a c u a t m [alegorías de "nuev j ¿ hhc fiiiJr?' al el derecho a la paz; c\ derecho al d e s a n i d o , c| al derecho al lucdiü cinibienta, y á) al darecho al raafxto delpstrimonbo CH?raÜn de U h u n i ^ l d ^ J * Pen? ídeni^a, este eiUraordJnario m¡»e4tio de nuestro derecho, eonside^íi que el d e m i i o Ambiental endei^íi P e r t c h o s de CuarU a e n e r a c i í n , píir su üiiífctter interseoeradonal - e n fa-

vchfdí l o s q u í ve f td í i in - , lo q u e « « l l e v a un deber actual e i i f i íHe: de con-

s e i ^ K i & n o prt&ervn-Kióti de los t í c u i í o í natuí^left, seBüfl la rea^rt rir^l ^rHnt

lo 504 GCH CE4]pulac]ún e n b v o i de un Icniero, constituida p e r un grupo

Igualmente protegidos Las gene raciones futuras

P t U H C I P C O S R B C T O R E ^ d e l D E R E C H G A M B ] E m A L

[ntellaentemente, M o t ^ d oevUleí^ bu dicbo flue " n h i s i n a ley de H?tdenta-

aófíj deja de rtiencionar los "grandes p n n a p i e ^ o como se ha coljlkado uid jEt in ts jnenteH segün la doctrina del Cortsqio de Estado f r a n c a ' p n n d p i o s

fundamentales de ley*, 'p r indpios ^ n r r a l r ^ del derecho", "reglas con valor

conBthuckiFial', ^rlncLplc^ nñaoncoJúgmoa fundamenta]es", v i g e n c i a s ñin-

darnaateleA" o'pHncLpLoa elanuutaled dal d a n c h o * El atnhiaate n o escapa a est^pa$10ti, contribuyendo sOHdamenie a e$ta ^Lividad ct^adofA."

' E l Derecho, cnrtlo c iencia humana y social, s e patita también por los postulados de la Filosofía de lasCieticiaSi entre los que esta la necesidad de prmcipios constiLutivos para que la c iencia pueda ser consideTada autónoma

y saa, Bnñciantemanta desenvuelta pam axJstlr por s] y utuándoae an un

contaiLto dant i í l co dado. Luago por aaaa vlaa qua, dal tronos da venas y tm-

dLclonalaB cJandas, surgirán otraaaBnas, como "rabantos' qua anriquaccn la r ^ b a í tales como lo» b ^ t ^ c r e í ^ y adC[Uiinen autonomía sin, con todo,

perder los vínculos con líi tserlcui madre. Por eso, el natural empeine de le t imar el DerecKo del Ambiente como rama autónoma del árbol de la c iencia

jnrídica, tiene a los estudiosos e n deBbiozar para identificar los pnncipica o

m andamien tos b^Bims qua fundamentan al dEsenvoMmianto da la dociriru que da conaJ alan d a a ana concepción aa'=^

Peío , podrA ohaeivAne que n o e a n e c e í ¡ * n o la jjosící^í^íwíiín de d^^*oa

principios, "poniue el desorden apniíínte e í S ¡ B I » de Hbertid y de vitali

dad'. Fero el jtlristíi j ' t i e n e neces idad de pilares firmes,... e n t o n c e s btisca t ^ e n n - extraer a ^ n a s ideaa f h e r m , . comparando, diatinguiendo, a f in de aprec iar e l lugar que ocupan loa pi incipioa generalea o ñindam r e

tales e n e l daracho ambiental. Si reapondan a la necasJdad de piJarua

establea para r e a c e b m ^ contra 1^ complej idad y la i t i íeaurldad Jurídica,

í l lo4 ' g n « i d e a p d n c i p l o s ' s e e m p W n cada vea m¡i í en e l derecho, noa

a^e^uiini cuando es tamos inquietos no» est imulan cuando nos Taita

JmjíitiaiJ¿rti...¿PchrHaMe - t>re f tMntc i - , í e t iu t i c i í í juUiJsíii'&sfefttwciCHtiea

JaquericKl de Szogon" destoca que: ' U M a la juventud de la rcgnlación

j a n d K d lk L duihK 'uic y, en cenaccncneía la OHiñvencia de nonnos dirctita-

menii ' piL bJ-.LULcUa del e n l o m o con otiaa anteriores a dioha pioblemAtica —

para útilaa pfoviBlerulmenta an eaa dafbnaa— «dtoa FrineLpbos E^ctoraa t^-

»ult4f*n a v e c e s , tu#a vinculados aJ tuundo Jdífli del dehei^ juítdfcOr Mue

al Tí al de lo qi teen la ncttwJidades el ordenamiento ímltíentaJíSln emhírfto,

esta Domivencia de lo ideal y lo real en la lontiuladún de los Pnncipios

Rectores no obEta a sti s o l i d e n . . . Se entiende por PiincipinB E^ctores . . . "los

pcatoladoh I uud^iTnc'u'Tilrs y umversales que la r a s ^ espcculHi general imn-

do por nii dki d< l.i ..bM .Li i iuu [.•-> a n d o n e a parttciilares qoa sa obtJanan

psftJando de la jnstkda y 1.1 ^ q Lud..d siKilal^ . . 'Son FrindpJoa F^ < i ^ n a -

fale^ por su Tiautfale^ y aUl ':i<Ll. i] Li 1 pof w fhinrN>ti, f>:^iir MipLí n l.is I.isle

ñas de las fuentes formales del O ^ c b o . '

Al enumerar Ice prmcipioE que lo antegraiij l^u^UiLkmu' Akiii,i' ^ V - Ü I I L L

como caracteres piDpio-s del derecho ambiental : a ] carácter interdisdplinano;

b ) csráclar ELEtaroáüco, c } carácter stipianacional ( d a s t a c ^ la importancia

de la cooparacJün intemac jorul ) , d} eapoctalSdad angular ; a ) eapac j f lddaá

Bnabsta- f) finfasJE preventivo, gi figurosa raguladdn tfctiJca, h ) Tocadún Tídistnbutlvaí i ) pr imada de l o i intereses colectivos.

T i b i e n N ^ l b " sostiene q u e el derecho ambiental c ^ t i t U y e íisU vez,

un nuevo ámbito de resporuobilidad, concriterresn prirtdpios e irtstitucrtH^es singulares, ^sf. la nómina de prmcipioa p n ^ o E sobre ICE cuales Ee estmcAi-

m, de ninguna m a n a m exhauEÜva, contiena los aJguiantas menci tmes a )

at ídamo y solidaridad, h ) anioqua sJEldmlco- c ) partlclpadún públkca, d) Jntert ÍKiplhia ; e ) prlnclpto del cotitanilnadof^afiadi>Tí É) i m t e c í i O n , tnejo-

T^, dei^nsay re^tauradún de labpúsTera^S:] uioi i^donaldel medro, h )coonl i -

n a n ó n de actuaciones; i ) ordetlíimienio ambiental; J } c^hdad de vida; h) cooperación intemodonal

A au tumo, Mooset I tunaape, señala en t i e sua pnnci^no rectores' 1) de

raabdad; 2} de s(»bdarhlad, 3 ] da Regulaciónjurfdica integral-4) da TiaponEa-hllfcd*3 compartida, 5 ) d i «ir»|uncion de a í p e w s co lecdvw e Indlvidualeí,

6 ) de JncroducctH>n de Li v jHante atnbietitsl, 7> de nivel de *cdi>n m i * ade

cuado HII espacio a proteBer, 4 ) de tínitamiento de ^ t i ^ a s productora» y de

í í t i to tn j wrtí tHintM¡iiid»d 0 píftt iaíuíí i , 9 ) d* unidad de eesüoní lO) de transpersHítialrtíKtón de normEis Jurídica* " r

Homero B ib í lon j " enuncia los siguicnICE prmcipios! a ) Penflar glcbal, actuar k c a l ; h) Solidaridad; c ) integraciún de laa puifticaa Ecctorialea: d) Pro-t « o ] ó i i elevada; e] Precaucióii; f) Prevcndún; g] corucrvacióii ; h} Corrcc-d ó n de las ñiefcitea, i) Rea laura el ün efaciiva- Coffc'eapünaabiUdad y fesponwhUldad dlfet^ndada, k ) sulwJdJaHedad, l) o p K n i t z s d í n d í la tJ^o-teedc>t] jnit^entalr DJ^ei^dad e^íi í teí lcf l noímaUflí , m) Exl^enda de la mq|or tccninlogia di£pomblc; n| l^rticipadón pübhca^il] F r i c a d a do la per^ EUBSión sobre la coacción; o] Realidad^ p] Vniindad; q } Igualdad; r ] Colcc^vo Público Umveíaalj a) SubBuncián de lo público y lo privado; t) lYanapcrsono-l i z a d ^ da laa nomiaa .

Esta mlatno a u i o r ' deataca qua al Tfatado da la Comunidad Eufopaa Amíte tdam | i g g 7 j p e ™ í t e f í íetdr en fbmia couíeptual , la v i g e n d a d í 1 » siguientes pñndpios ! a] de catilela; b j de annon preverttiva; c ) de correccióü de IOS atentados al Medio Ambiente espedalrüente en la fuente; d|de quien contamina paga; e ) d e conserradón y protección del Medio Ambiente ; J] de cooperadün I u k rn.ii iun .il fum la protecdón dal triadJo AmbJanta, g) da pra-vandün del LI.HIO .lUitiiL ui.il tranafnmtaiim; h] da r^^i^ jn^^^dady rapaia-eldn da daAoE ambkentaka, h) da evaluadún dal impacto amUantal ; j) de pEtrtlcipEidón ciudadana; k> de in temal i tad^n de IEIÍ accione? Etmblentalefi.

EneLconte^tOj la Ley General del Aiulnente 25.&75, de presU|Mestos mínimos de protección ambienta l sancionada el Od/ll/lOO^H pruftiulRada par-c i s lmente por d e o e t o 2^12^ el 27/11/2002^ ctmtiane u r u s e n e de prindpios que aa transcriban saguJdamenta.

P r i n t l p i o í d e l í i p o l í t i c a a m b i c n u l

Articulo 4 : l-i in Li-11 mutación y apUc^cion de la presente leyj y de toda otra norma atrd^'c h de-11 cual se e jmi i te la po 1 itim ambiental catarán sttjetas al CUTO pb míe mu de ICE siguientcE pnncipioa'

Piíjidpia dñ congmencis la lagtslaclón prorindal, munbcipal referida a lo anihental dehet-a aer adecuada a lea principJcifl y ní jtmas fljadaj en la p i a n t e le?r csso de que asi no flie^e, í s t e p i w a i e c e í * Mbi^ tods o l í a ncHima que e le oponga.

Pííntijucp J e jjjTsvetttitfTT: l*s c^ma4 y ]»s ft^ítitei de los iwoWenia* am-

HenUleftfti'.sii cl^3l•íáflen£brma|}rioi^tA™ielniepAdapmtai»dodepfevepTJT

loseEazUnB LicguLLVos que sobre e l ambiente oe puedan producir

Prmcjpjo iprecauCoiío. Cuando haya peligro de daño grave o irreversible,

la ausencia de u i ionnación o c c r t e m cient iñca no deberá utilizarae como

T3a¿in para pofllargaf la adopdün da manikiaa afkacca, an foncLón da loa ÚC&-

io^ pofaJmpedJí- ladegradactón d e l t n e d J o a m b l e n i í -

P l í n t J p j í ( J E ígtJícücí ínf E T S E T ^ E J a í J i i i t hi i taponflíhies de Li protecdnín

Eimbienial deberán velar por el UEO y goce apropiado del ambiente por parte

de las generaciones presentes y ñitums.

Prmcjpjo de pmgrrsivjiiBdi los objetivoa ambientales deberán ser lc$ra-

doa en forrea gradual, a t r a v ^ de matas biterinsa y ñnalea^ p n ^ a d a d a s e n

un cnmograma tamporsl qua ^cUJta la adacuacidn cort«B|»ndJanta a Isa

acLlvldflde* relacionada* con esos ífcJetJvos Principio de re?poíiflabUJdad: e l

gerteríidor de efentos degradantes del ambiente, actuales o JütUroSi es r e ^

pon^sble de los costos de las a c d o r u s prevetitiTE y correctivas de recompo-

sicióUn ^ n perjiücio de la vigencia de IOE u s t e m a s de responsabilidad am

biental que corraspondan

Priucipiú £ub3idísti&dad El Eatado Nadorul^ a t r a v ^ da las distiataa

instancia da la admlnkRtFadün pública^ i^ane la ebUgaJün da colaboraf y , da 4ernec«UriOj puTutipai en forfll^ complementaria et^ el aCdonElrde loi par

ticulares en ia preservación y pro l e e d ún ambientales

Prmcjpjo de susfenCiríqVzdHf e l aprovechamiento sustemable de los re^

cui^o^ n.uLirriErB y la presarradún del patriroonio natural y cultural atm condidonontes n a c e a a r k s dal desarrollo aconúmico y aodal La gestión sus-

tentable dal ambienta deberá garantizar la ut i lbaclón da reculaos natura

les p í t a l a s g e n e í a d o n e ^ p í e s o n i e f t y futn^aft

Prírtcíprcp de HJñíanítKÍ. IEI Nadún y lo* E « a d 0 4 PnSvjnclaleS Ser ín res

p o n s a b l e ; de líi prei^enuóil y mi t igac ión de l o s e f e c t o s a m b i e n t a l e s

tranafron te nzos adversos de su propio acoionar, asi m m o de la min i miración

de los r iesgos ambientales sobre los aiBtemas ecológicoB c onipiu tidos

P r i n c ^ i o de ccoparacióri: los recursoB naluralas y IOB aistenhiu aL.4A]gi[»s

compiU^doíMiAnut J lhadc íen lbnnaeqi i i ta t J f lay i ' a i iona l Elt#atamleniciy

mfcHfifldún de las e m e r e e n c M í a m b t e n t í l e í d e EFEI:tMtiín4frt>nteítzos SE^An detamllEidEis en iWtna conjimiar

Aíüculo 5 ; uwdtsHtitoa tíldeles de a o b S e i t i o l n i e í ^ i i t i e t i t>dMsxií deri-

t l o n e s y Ettfi ]iJ.II3.-^ RII-vi-^imir^í de narAtter ambietita), tendiente* a E B e a m -

THf el cninphriiK-nri^^ f.\r ])i mnpios e n u n a a d a s m la prcBcntc ley.

Hemaa destacado que rebuL4£L untiuftantc que la ley contenga piincipios

dú fuJAíLia ainbif n u ? . La sola mancJün lea Tnlamea en un r a i m a n de tey,

í^nsHtuye tin avance en la materia

F U N C I Ú N D E L Ü S P I U Í 3 C E P I O S

Li>n pr fmipica mmu su propio nombre lo uidjca, s e oponen a algo acabado,

tennhnado, Bon idaaa geimlnalefi. Son normas prhu& fhcie BIFI tarmLnaclún

jirjlmHji y pof lo tanto flaiLÍb]a3, auacaptibloB l< M r ^ uin pletadaB.^

A su v e a j & s pr inc^los Ideas dlrectfJa-^ iju- s i ivendeJu íUí l cacWn

m n o n a l de todo el ordenamiento jUndico; sorlj pUes, patatas generales de

valoración j u r í d i c a Urteas bmdamenta les e inlorrtiadorafi de la organia^

c i á n . " "Las bneas directrices que iJi forro an algunaE normoG e inspirim direc

ta o IndirectamanLi' un.L MTJO de aolitdonES por lo qita pnadpn ^^nnr para

pnnnovar y aru^u/.ir ki .iiic-jbackón da nuavaa nonnaB, orlan 1.11 l.i mu tp/a-

taclón da laa eilstauted y reaolvar loanz^oB no previatoa'*'

ElJUrlmbra^ilefiCi Edl? Milar^^ recuerda que IEI palabra principio, tiene

sU ríUE latina llltiniaj qUe sigitilica 'aquello qUe se \.oíí\a pr imero ' ( p r í i i t 4 j m

capcrc¡t designando micio, connenzo, punió de partida. Principios de una

c i e n c i a aegún JoaÉ Cretella Junii^f, " ^ ii ki:> pY.^po^cionea bá^caa^ fundr> mentales, t jpica^ q u e condicionan k^d.ii OLifuctiiraB aubaecuéntate' Lo-

rrBspondan, Enuíaüa m u a loa ajJomaa^ taorama, j layaB an ot iaadatar-

tnhiada*H3eníi»^.

Eduardo FPSTtttP dirtlnBLie entre triteriofi y prinnápioi, parawletit l l lc ir

dencro del pr imera denomirlíidi^i• 1 ^ • ' a c e p t o s aún 1 I 0 receptadoa

legtBlativamenta a IBB tendendoa f.k 1 p.'iihrini K'nto jundico j caai doctnnalea

y ann ciertaa ideas en (^mbrión MantenicnJi ) < OIITD pnncipioa a poBtuladoa raconoddoa —anbtiana medida^ indiBcutidoa—, a lúa tkc ir inar iamante acept a d a O efttahlenadíiftpoí-ley

i ^ d D í trina actual es cohiddente enqueb>4t>]incit^o*4i>n n o m i a * . Mm-

ijue w resulta sendiki establecer que tipo de n o r m a s . "

30 HÉFroaCHhFFEaATTA

El piíiítKHf d i O i f b i J , R o í i í U Dwoíklti^, uno de l-B AdaHdes de Is tetfa í e iMprlm^ifií^ uLiidjcflí, dí&de k > « f f l i f t de trtrntóEHks, (lama pr incipio 'A un CEtúndju ^UAI b ñ d c ECT mbEcrvadoj porque es una e n g c n d a de la j iEt ida , Vi c quid.d o aJgujiB otra dimcnsiún de la mu rali dad'. R>relki se dice que lúa pnjicipuia^ poseen una catmctuia abicTla y flciíblc;** n o obBtante lo cual también as afirma, qu£ loa prindpJca tienen u r u dltuenBbdn qua i^l taaulas nomia^: l a d l m e n d ^ del ' p e s o ' O Jmportaticla-^'

Piwj Efleei** son razones, orlterioa o ju4tlflft»cioneí de n n j directiva del obmr buTüano ante una ^ t u a n ú n determinada. En o t i s palabrasn ' razones que justif ican d c d d i r ima cuestión m un senddo o en otro y que no necesariamente se cncuentTHn posidradoB^

Ü asa como sa IndJca, loa Juacsa lo sopesan, ICLB ponderan, para podar decUir cual aplicar al caao y an qua medida Los prkidploB no puadau apll-cAtw l ís icü-dediKiJ íatnente como lafl rea las - " 1 5 prlnt^^os depeudín do y reqlüeren ponderanónL La ponderación es la Forma de apÜcanon de los principios.^ En este aspecto, corüoiirla ^Trmade directr iz el Magistrado del Peder Judicial Federat MÉTICOH N e ú f to López Ramos,^ dcElaca que e l mismo h Alaxy, concf ta a loa principios como roarHlatcs da o p t k n i s d ú n , y aoatiana qua al punto decisivo antra reglas y prindploa e s qua asios úl ti moa son normn"! qna ordenan qua alón "aea realizado e n la tna^or tuedJda ixuíbla, dentrij de pCE^bilidE^c4 jurid^ca^y T«ale4 e^iistentes. '"

Ampliandoj Homei^ Bibdoni^ nos recuerda qtie según el I^cdoAínio de la Real Academia EspaAola, los prirtdpios son la basc^ el o n g e n o la razón fundamental aobra la cual s{ proi c da en cualquier mater ia Ikrobi^n la causa y al origen da algo- pudiartdo raBultar cualqulem da las primaras proposi-ckmea o verdadaB furfedamantalaB pordonda Ba aroplezan a Estudiar laa dan-cLi4ola*aTtes^

TietnpoatTtts, el dctctor Juan F. Litiare*^ enseñaba que l a n o d ú n de|}rin-crpios en g ^ ^ m l puede t e n e r diversos sentidoE^a] tnidiciún, delderect io natural, del idL.u lo liberal, de operadoncs constructiTaa inductivo-dediictivas o por analogía, respecto a ciertaa leyes y M í o s , de la doctrina^ de valoracio-naB, 3 cütu das y era a n d 33 a>]actlvaB vhgentas, que BS a>ncralan an opinión publica, del derenJio ci>tnpar*lo e JncHiío de ^ífle^mt y estorec4Jp«twllticíifl c iuese van tJrc>ponlendoy entrsn en e l M n i p o d e l a * t r e e n c i í s aocLilesMi} •valc3ríKicme4H»nceptualesy ttpilitadEB'rcj'deíeTTpdíHndeHitdCHnes típica*

« n s í t i t lács de ÍUÍÜCHA & InJuMictói fflChíliUdad -> InniiyrAJtinl, p r u d e n t e O

lm|midencii% b u e n a 0 n u l a pr^lirii'--! imiriica, q u e Miveti de [Muiafi para ínter-

pM-tR' r| drrf-í'ho en rrwm d r li v-oi, O S Í LITBE O ñisuficicntEB'; d) enunnmJDS de

í n'i Lo^o^mc'lKk^c^ \'\m h f.k' \ Lhi^do qui'acvaJDimcnniojuBtDfl, y q u e dctKH pi^L^l^un, cidii ULiü dcr.Lfo de ¿u LOiiapeLenciai IÜB órganos del Eslodü.'

En ffiBuman, Loranzútti^ punLualiza quú la voz ^rlnciplü^ puada tañer

nilhJuM UKír *Uene una ÉliJ]ctH>n evcKatlvt de loft V Í I H W S iündtntes de lin

<itden¡*n]3enti>JíiddJco, UmbJén flJudeflJ Snl i íodef l Jeo que comlenai , 9104

nociones basicss de una a e n n a , a los caracteres esenciales de un ordena^

miento que rcprescnlan su 'espintu' . En la junspruderHfa el pr inapio e s

concebido coroo ann regla srT^rral y abstracta que se obtiene inductivamente

extrayendo lo esencial da Jas oomiaa pailJcularea o b lan conio hma regla

genaral praaxlslanta Pam alguno a son no rfnaa]ur1dJ caá, para o t toa reglas da

peti^amienlcis, p a ^ algunos $on InterJore^ aJ ordetiamiento tn leni t fs que

para otros son anteriores o superiores a l sisteú^a Le^L '

La función que cumplen ios principios^ brevemenie resorüida e s la si^

guíente! a ) ñmción inEormadora; b] función de interpretación; c) IOE p r m a -

pica como ffitroa, d] loa prtncipioB como dlqiiEa, e ] k a principios como cuJla,

f}loB prirKdpioscüm£, Ji-^tii-rLiLi d< \,\ un.i^MiacJAn craadora;g) IOB prirhidpJoa

como recreadoraa norteas obaolelaB, h) capacidad organi^thva/ compagbia-

d<7ra de b s | > n n i ^ o & ; i) !oi prmcipioi Como intetf ihlore^."

En sintcTiSn las f a n n o n e s de Los principios^ son concelndíis de laL lorrlla que 'de laltar cambiaría el carácter de una institución o de todo e l deieclio,

la consacuenda práctica e s o debe aer que el prmcipio Be a u g e en c n t e n o preferanta psra la interpraladún da las normaa sJngularas da au grupo o

InstiliicJün, porcusnlo sa Bupona que dota de santido unJlarlo y coharanta al

H^onjuntü n o r m a t i v o ' " Ese eíftiW de iTTadWOtí os identificado p o f M > e r t

j^lexy,^Pee5í imanemH se concluye, el derecho ambiental debe tener pre-entmencia o mayor peso por ^rado sobre los derecllos de prupiedad o de

mduBtna, por ejemplo^ y ese efecto irradia el texto corutitucronal, e mfluyen

au interpretación en sede judicial o admintatratiTa sebre el mnten ido y al-canca de e£oa deradica ^

Srvehí COttiCH trJierlo orJenwdor del derenJw pat^ el o p í r * I o r JurJdJco

Cijnjtltuyen el l lmdamento or»a^^n ftindanientíil del s istema juiHdico am-

blenial.5¿Hn eIsrTpoTtebftslec delordeifarntentc, preítandc a estesuve^dade-

Tí t ig f ihEl i^iJn . L¡i tJiHí^era ftiticHti (ÍU4 CUnitjfeti los |>rtn4:^ci4 íS U d i M e n t o r al leBiíladOTiKh^iiue las l e y e ^ q u e s e dicten se ajusien a elloSr T ie nen a n n ñ i n c i ó n interpretado! • ) p " n i n d o r o m o entcr ie Qnentadnr dri h\r7 o del intérprete.

LospnncipiGB genera les y en ühticLLdJ JÜ:> pa'incipíoB báBiuJ:>, pLupiü:!, d-. una fatna e ^ a d a l del derenzlu, ajrv^n de filtro a pmlfkader; cuando axJBle

una CH?nüídÍiXlH>n entre e«Ci4 prlncIpSciflydetemilnada* normas que, qule^ í jnapUcí irse 9 L i r a m a e a p e d f t c í . s u e l e n seJ^Jr como diques de «ntenn^ín,

Einte e l ETvatLce disfundonal de dispc^iciotLes l e ^ e c corrcspondicnies a otras raroBEdel derecho. No Bolamente aírven coroo valla defcnErva corrtra la mva-uún de otraB l e ^ s l a c i o n s ^ Bino que también aiituan m m o cuña eipanerva para lograr al deBarroUo, IbnaladmJanto y consobdaelón, da laB tácnhcaB, madldaa y regulacLotiea proplaa o adecuadas para el anaaiHliamianto de laa tontera* de laespedaUdad

En otras palabras, los príAdpios d e n e n todíis las funciones gUe s e pueden aí^udicar a las n o n n a s lundantentales. Entre C I I E cabe destacar:^ luncrón i n t e ^ t r v a en cuanto constituyen un mstruroento técnico para colmar una laguna dal oída namkento-función interpretan va como un modo de Bubeumir el caso an un enunciado amplio, qua ayuda al Intarprata a oiiaotaise an la harmarfedutíca c o i r e d a , adecuándolo a loa valores ñindnmr nt.nlpa, fundún ñnaH^tvi. cjiír permiie Orientar la Interpretación had,t j .cirMiL.i^ jfflpHcHsde poLnir .1- l<-^ihlativaí ñincrOn de Limitativa! pone Kn aLactUarde lacontpelen-cialegibLdü^a, j u d i n a l y n e ^ a a l Sin que se ahogue la larea creativa y dinámica dal derecho losprmcipioa constituye los lineamientos básicos que permita establecer nn limita, al Igual que lea valores, a las bruscas oa i lac Iones de las reglas-función fundante ofreca un valor para fundar In la m a m anta a l Ordenamiento y dar ip^aí a de iKi í jne í prewrianas.

Emilio ^ t t l ' ' d l i » que \oi p n n o p í o s son oríterlM de valor acdón y «e carac ter i sm por u n a ^ c e d e n c i a de contenido deontolúj ico; por ello hay qtie medirlOj e s t a b k u r su relación m n otros prmcipioB y reglas pam llegar a un contenido Lorenzetti™ cjprcBB que ' ca te a m i e m d o ee catablece mediante un]uic io da ponderación con otmB principios. Ponderar ea eslablecar com-

PíiTícdoneSn estahlecorel pe^ode CAdaunoy atJHoarelmüyoren c a w c o n c r e ' En cu*ntE> a la cWi^atHriedíid de loe p r b í d p t A DworfcJn" ¡*puti4a qiie.

•Cuando dednws que un determ3pwdo prlndpto ea un priticipicj de nuestro

dei fcho , l o o u e e » gute i í derii-, q u e e l p r i n d p J o í s i a l g u e los ftindcrfiíriM debeti tenerlo oti cuerna si viene al taso cwno criterio que lo determhve a uio l inanc e n uno u otro se^tido^

Finalmente se ha dicho que U juridicidad de los principios riene de su uitrinsfoa ramnabilidad-^ LOB operadores del derecbo ( jueces, legisladores, al}ogados), recurran C4»iatantatuenta a alloa por su c^pacddad paraguJar ra-í l o r ^ m e t i t e 3U a c t i v i d a d " ^ apUcarun prJncdpJo juHJUco a un caWr el Juez díi íidfl a o s e princttJio, d i v i d a al dereclio, en e l sentido aftrmudo por Zíunpjli) F b r r ^ Jr, TbrciOL^ Por otra parte IOE p n n a p í o s Ibrtaiccen e l valor de Eegur> dad jurídica de todo e l orderuuiicntOH ya q u e su cxplicitación a r r e de conEta-tación de k a razones que han tenido lee jueces para rcBolver un c^so e n un daterminado Bantldo, impidiendo da eata manera la sola discrecionalkdad ^

U n notable jur^Bla, C a r d a da Enla ir ia^ señala qua ^tlatien a la vez loa prlnclpICES s e n e r a l í s asi entendidos una cjí/MíJdaci Jtí jJiftUfi* [para resolver p reble mas interpretativos de las leyeE y de lossimpleE actos en n s t a de una EoluDon|j ' invent iva ' (para orgatüsir o descubnr combinaciones nuevas), 'orgarusiriva' (para ordenar Eictos heterogeneos> cambiantes y hasta contra-dlctorfoa da la vi da Jurídica)- son alloa IOB qua prestan a ¿ala su dinamiddad e s rada ri Etica, su Inruvaclón y a u a v ului-ioJí hocaBantes".

Elocuenlemenler Blaiuhh a I r í b a n i e * noa recuerdan qua sa l o a b a llamado: "órBAnos re^pliatodcí del d e r e c h o ' . " Y* que el miento E6Ser Los denomina V e n t a n a s ' del ordenamiento, explosión qtle ^ ñ c ^ m e t i t e expresa sU ñlr^ ciún de apertuia. Asirtusmo, se ha dicho qice por sus caractercE de s imphci ' dad - por contener la aspuaciún d ' dor. i uu • CMiiunro di' idaaa que gcían el cálculo jurídico- y alta jerarquía, lüt> p i m u p j ^ LOki^iuuyen una 'armazón", una 'arquitectura del ordenamiento jurídico privado. £ate reaómeno ha ha-HJIO que M liable de t inaMncepcí f ln TjrkiottJiíiT del derecho,^'

Suelen además, sí i^irpíiTa McsbrMartwla la selva lees lat iva que fijnna la l e ^ s l a c i ^ moderna", en lactud oüstc una sobr^abihndailcia de normas de diñcü conodnuento y m m p i e n s i ^ n . A^nusmo p a i a LOiijfhdgui^, L' uiprc-r.-de^ ]nterpmtar y ordenar CBa ^gtBferadún furibunda'^ habiéndose aludido en el caaa dal dareelio ambiental, a un 'aluvidn legislativo"" darTvad l-> d>-üientes diversa*- Por todo ello, e s SmpreKhidlWe « n t a r n ^ i un íüerte cuer^ po de princtpSos generales qve permitan poner en buen oíden -ese m a s n u de normas", e$a ' let fs l iKián tnotoriíada", paraFritseando al pTtnltuir Carcia

í e Et i l íMi i . Por últüno, ] « prltitlíitííS fiencíiilea d i ] deiínJio ciamtJleti una Puftd6n tnuy lm|}omnte que e * la de actuar como *ínteaT*>oreí ' nafcarulo cmstcn I w i n a p r n e l derecho poBiüvo.

ñur lo K-A pur^Lo <\ pesar de la multiplicidad de concepc joncs y de U ambi-giledad del Lca'Liimo, los pr indpios aon mkiy uasdcs por el juez paia resolver, por al la^Bladüf para laf^Blaj; por a l juHata para pcTiBar y ñmdat^ y por el opetadof Jurídlío

Eti la doctiHíia del derecho H5>mt>aradi>H se habla de Tr l t i t lptos Rectores del Deiecho Ambiental ' (rüáE vinculados al minido ideal del deber Eerjuridí^ co, que al real de lo q u e en la actualidad es e l ordenamiento ambiental, lo que no obsta a BU aolidca)^ como de 'aquelloB poE^ladoi fundamentalcB y unLvaiaalaa qua la razón aB|xcula, generalizando |k>i intuiko da absiraccLóri las aoludoneB p.n ik Lil.ir< -^'^

A m vez, n|K-^i I . lU i ^res, glgiáetido 1^4 nilsmo? IbueamJenloSp ban enunciado 'pr indpios rec tores ' de la m a t e n a " o 'prirldpios vencíales del d e r ^ c h o ambiental ' ,^ o 'pr inc ip ios jurídicoE del nuevo derecho de la sostenlabí^ l idad'^ pam exponer a n a n ó m m a de ellosj no s iempre coincidente. • de m a n a m almilai; {x>mo lo pmfiera denominar la l e y . 'Principica rectoras de laa polEtJcaa madloambLenlak^

l^adro J . l^as^Bahalaba una seda d< prinMpkoa "El darécbo humano a un ambiente íancn; laíubüdiaried^d t cNi t atribuir competencias al mvel m^s apiu^adoj con pielcrencia inlenorí prevención para-ntrrtdrr prioniariamente las causaEí el principio precautorio para er i tar mlortumos p o r imprevisión; al de equidad internen e r a d o nal; la interdisciplinanedad para la toma da de-chaiones; libra acceBO a la Informacldn ambiental, partJclpaciün ciudadana en la gEatión ami»iantal; la Bolidaridad c o n los sectores de m^B riesgo; e l principio de progresivldad; vali>rizacli>n económica del ambiente y MIS re-c u T í O i n n i t u r a l e s í r ísponsabilldad dvih tonservadún d e l a d i v m i d a d b i o l o -pcii , preservación de la CElabdidad d i m a l i c a ; restr innon flUclean especudi-dad de a p l i c a c i ó n de fondo a m b i e n t a l : los p n n m p i o s en IOB e f e c t o s tran&Fronterma

En cuanto a las acdonaB, serian las sJguJen tas un pregmma da moni toreo amhl^'n^.Ll, ii]j i]]Lii]:fcie anual sobre e l estado d^lmedl^ ¡imbletue, un pri>c^ dlmieiní^ .itlmiciiMrativo de evaluacWn del Impacto ambiental, auditoria* ambientales^ un sistema de deierminadún de oh^t lvos de calidad amblen-

t a J ; l t « n c i * s d í funtli>tiamientoyi}eínil*>4smljie*ital&s, de JncentivííS ecfl-Ti6nti4 :4S; de FlBcal^sadún^de partidpactóti publica on la n m a de d e d s i o i K í j c ¡nfonnaciün publka ' .

ANALkSkS HL UJ^S ]'|ímü[rLÜÜ

U ley « n U e t i e pdnt lp l ín de JnterpretacWti y apUcaíHti de Is n o ™ » -

t l v j y de tcidaotraí]c>ífiiaa t i^v íade la cual se ejena^te la pobUc^atnbtetital,

que m gmcra l j son identiUcHlDS o i c D o n o c i d u G por l a doctrina del derecho

ambiental .

Príncdpjo do congruencia ' e n térmrnca de a r m o m z a i ; como aflínüuno de

Intagradün noimadva lagflJ, conaagradoen al ¿mbLto ragJonaJ Bupranacional, an al arttoi lo l" d a l l t a t a d o da ^auneión dal MarcoBui; Lay 23 Ú^l. Por lo

deniAs. Juega por lasdlveísafl relactone* confi jmie n/ rígLnien de H?rfta-

t ü d c i o n cotLstitücionaL eraste entre el Estado Federal y los Estados miem-

b m s d e supm subordmacioilH de anordmaciún y de coordinación.

E l p r m a p í o d e congruencia guarda familiaridad H analogía O SI mili ttid con

el d e n o m b a d o principio da rsg^loíiónjuítíicsiní^gjsl, qiv ^ u ^U1[0^L^, < \Í-

gan dal lagJslador an primar t^tmino y dal hntóiprala aa] l.i f.iv di .ip-ii .>

ddn , tañer una pacpacthva macroscüpica a hniagr^ora- Eala prkiclplo ae m&ertHt en la mayoria de \<a m u m m e n t ^ juridicos internacionales, y cotí

e s p e d a l atención ha ^ i d o declarado en el Pnnter Programa de j^ccion Comu

nitaria en mater ia de ambienten asi como ipJa lmente e n la l^ecomendación

N° 70 del Plan de A^ciún adoptado en la ConFeranciB de Eatocolmo.

PríucSpSo de progiesIvidBd- en nueatra doctriru, se deataca qne eatapr in-

cifriOr reB|»nde a Jdeas da tempombdad, da imroluciamjanto paulatino, de

4>^ncienti£aclE>n, de adatHacfc6n.^ A n&eatro j u J d o d e l pr3n4:i|>{o de

pn^re^lvidad derí^n-m dos subpr indpíos ; proporcjc?na^pd.iij, tel^rido a la

razonabiiidad e n l o s ü e n t p o s q U e insumen los can^blí^^. 11 iinn'KO pi i l.i nor

mativa, el equilibrio de mrdica y TILICÍ» c q u u j ^ , i'u ^uui.^ 1. vi.^bihddd i n

el cumplimiroto d r Idh c \igencias Crsdualidad, q u e [. ulhl u L\L AI^UAU del

Protocolo 4UiU-L-JLLal j l IIOIIHIO de Asunción aobre Medio ^ n b i e n t e .

Eno^roord^n^laley de FtotecoMndel Medio Ambiente ^ " ^ 7 0 7 0 ( ^ 0 2 7 ^

o i / i w o ) , de la Pixi?¡ncia de Salta, instituye este prfncituo de í íaduabsmo,

por el que ' s e l í c o n o c e í|ue dadas l a * condldínne* ecínnúmtcas y nailtuiales

í e U Piwlnt iñ i U dífiíadíüíOn de Li « H d a d flínljfctital, n o puede ser « ipera-

• J a d e i m d i a p a f a e l o t f í ? , p o r l o tanio la autoridad p4b>t4^ y U^nx^^edadcivil

deberán cooperar eon las empresas pübticas y pnvadas p a m implemcntar

los medidas de [»otm1, eoriteoClon y prevcncióri d e l daño ambiental EJ cam

b i o debe Ber m c r c m e n t a l para p c n n i ü r un g c r c n c i a m i e n t o y m a n e j e s

adaptaiJTüs ^

PrfncTpto í^yídad í n í e r s e n t í w c ^ . 4 í (que a su s e z d í d ? a del Protocola

adícJc>nal aJ ivatadi) de A s u m i o n í í J T O medio ambiente) . Esie principio ae

encuentra ya presente en l a declaradún suicida con motivo d e l a Prunera

Conicrencia de las N a d c n e s UnidaE sobre el Medio amlnentej l e a l i n l a e n

^ t o c o l m o entre A y e l 12 de j u m o de 1^72 ABl^ el prmcipio N IH de la mentada DacJaraclún eon dlaünidad a]q]raBa qua ^El hombre tiene darecho

ñind .Luu IU.LI . alíÜBfnite da condkdorua da vida adecuada en un madko de cal ld^l I.LI yiuí le p í rmUa llegar utia vida dlfitia y a o E w de bienestaj ; y t iene

l a solemne cbb^ación de p r o t e ^ r y m ^ o r a r e l medio para las generaciones

presentes y hrtura^.

Aumismo, s e destaca que el p r m a p i o 3 de la De c larad ún de Río aobre e l

Medio Aroirianta y DEaaml lo , da la Confarenda da laa t4aclon^ ^ [ ' u ld 1' dal

3 a l ] 4 d e j u n h o d a l 9 9 2 , man hile a t a que 'El darecho al dea^i^r^jl ki Lkhi i j a r

earse « n fortuatal qua responda aquhtatlvamenla a laa necaBlniadaa de daaa-

T i o l l c n y HtmbientJes de las & e n e T a ¿ i o n e s p r t s e n t e í y I t i tums . " "

Lo r e d ^ e ^ t l e ^ , r e e n v ü í a un asunto qUe líi modemidacl, es clarOn no

sintió l a necesidad de plantear: el d e l a solidaridad, pero hay más: esta soli

daridad n o e s súlo actual, u n o futura, y a que de nueBtm obrar presante de-

pande, en b u e n a madida^ la Buerte da loa que vendrán Supone que daba-

moB anlra^^ra l a a gaaemcionea rarddaiaa un mundo qua desda la estabhbdad

ambiental lea brinde las miomas opommldadee de deaarroUo ciue tuflimoe

nosomis. Este principio t iene rfUciOtí d ^ r ^ a con la base ^ c a del orden

ambientHil — l a sobdandad y ^ i ^ t r a d i p r ^ a — q U e la c n » s del ecosistema,

ha contribuido d n i s i v a m e n t e a l a o m f o r m a c i ó n de una ¿t ica baaada en la solidaridad o, como se a f n n a d e modo cmcientEX e n l a Tcaponasbilcdad.'*^

Como aa Bab^ sJguiartdo u r u elaalñcación da laa t4acionas Unidas, q u e

considera los d e r e c b w chvUeay poHUcos, n * ^ o s a la luz de la R e í o l u c l H > n

dlsüngue on fteneíadones de derecho, primera ¿eneradfrn, dentro de loa

cuales Fnmctsa j la Pec la íadOn Lhilveiíal de los Dereduní del H o m b i t y del

chidadano 1759 y de los C4di£<4 detl ínonoti lws, segunda eítieíacii>*i, í t i

l a i y a t a t e B i r i a f f l í ^ d T a kfldmch&aec<rtiúmiKH4^ c m anteteden-

t s en la C D i u t i t u c i ú n m c o c i n a de 1917, ConEdLudán de aTcmana de 1919,

ÍDitalHJdos por c1 rnorinuenün del C o n s t i t u c L O O B l i s n i D S e c i a l f.\r V:'- iinos

y les dereehüB de tercera generaciúii, baaadea e n U paz, U Subdiü'Ldad, l a cooparajidún, l a praBarvacldn dal Tnadle a m b h a n t ^ y al átesBmulto P e f lo

expuesto, el dereclici pnihkrnal se Inscribe dentro de l « iLunados derecho*

de l e r t s í a eotieraciíjn."^

Pero a a u v e ^ en nuestra det í r ína se postula q u e enaei^dn di r ' h^i^ de

cuarta generación, por su c a r á c t e r i n l e i g e n e r a d O T U I H lo que coiillc-v,i un de

ber e i n g i b l e ' de conseTraciúii o preserraciún de tos recunoB naturalcB, s e g ú n l a r a g l a d a l articule 5Q4 del CüdJgo CLvll^ aatípulacJün a ^ v o r d a u a larcaro. conBthtddaporim ipn i ^ u a b n a t i t e protagldo- laa ^ t i e r a c J o n e s ftituras ™

PrfncTpJflj de íOííjííJiíMÍ'i^ddíi H»n base dJren^ en la CoíiflUtudün Naclo-

tial en tanto el articulo 41j c o r t s a ^ e l derecho ambiental, ' ¡Ktraqtle Lasact^

vidades p r e d u c t i v a s satiEla^n las necesidades presentcE sin comprometer

laE de Ja ^ n e r a d o n e s futurasV adoptando la ^ m n u l a de Gro Brunddand,

acorde a l a Ldaa de ÍV I.LI ixille suslantabla, sostenibler sostenido o doradaro,

elaborada para L I lu'lJrlll^ da la Comhalún MondJal del Medio A m b i e n t a y

E^aaiToliOr darumlnade N u a B e r o JbiuKi cuiuEln y q u a niara aprobado por laa

NadMíes unidas en i s e s . ' "

Concordan tendente, la Dedaiacion de l^o sobre el Medio Ambiente y

Kirrollo, e x p r e s a q u e "A Rn de aicartzar el desanollo Etistentable, la protecdán

del medio amlneu K d hc-n c ou^^nun ti ru' mli'^Ydr.li'del piocaBO de des.uYi>-11o ; n o ¡xidrá coiLsid^ r.irs^ Ln k>inkii lUaJada^ (prindpJo 4} . 'Pam a k m z a r e l dedaiTollo B O B t e n I b l e y una mejor calidad da v i d a para todaa laa paraonas, l o a

EWdos deberían redtioir y eliminar loe tístemas de piodtioHfln y d ^ ^ m n o

insostenible» r ibmentar políticas demotfáFlüi^ apropiadas' (prindplo S ] .

E l dc^armllo sUstentabLe e s la t tmán o el Lizo e n t r e el m e d i o y el d » a m > UOH cuya iinabdad e s buh^ iir un n u e v o modo de deBarroRo baaándose en una asna u t i l l i c i ó n de los r L u r a ^ p a r a l a satüEacoiún de las necesidades actua

les y futuras de la sociedad

UeuscentübUldadet requerida en cuatro área*: a j área ecolíeicap i c^t ie

HXinlleva mantener b>4 proceso* ecolOfiicos que poelbiKten la capacidad de

T^novad^n de plantas, a n i m a l e s s u e l o & y a ^ i » ^ m a n t e n e r l a diversidadbío-

líftfcs. y s u M p a c t d a d d e i ^ n t i a c H f r n í h j i í ^ s o d a l , qi i* peímite l f tuaJdíd

í e o p ü r t i i f t i d a l f ^ o t r t i - u l y esrtniult la l o t e p ^ d ú f l «oiufl i tAriaj

icEfKliii p a r I R diversidad de valores oulLurales; ofrmiTTUcnto de oportunida

des pora U renovación BOOIHI; asegurar la sabslacoión adecuada e n laa neoe-

udadeada vivienda, salud y alunentaeión: participadón ciudadana en la ta

rea da dacdalón y an la ^ t k ó u anibkenial, c] áraa culluralr qua p r a u r v a la

JdenUdad cultural hflílca y r í f l l l f t t i t l a d n m i a s d i re l íc l j jn entre e l h o m h r e y

au niedto, d>¿ifci eHSHíiOnilía, efldíticiOp que impHca hitertiaHaadiJti de

tos ambientales; consideración de todoE los valores de IOE recursoE, prcEcn^ tes^ de oportunidad^ potencialcEj incluso culturales no Tclanonados con e l

UBo; equidad dentro de la generación actual y respeto de Iss generacrones

ñi luras-"*

Principio ^r&spons^díd^- TLI i/>niij .ip.Lii K I mcuclado an la Lay 2 5 ^ 5

apunta a refbrsar la Idea de Inti IU.IIL/.H WMÍ de COatOQ amblantala? aobre todo

en cabeza del ^neradorc i 'L ;ni^, i i i [ f JeL arüineme, conforme e lpr inc i lño 16

en la Declaración de Río Eobre oL Medio Ambiente y DesarroHon Ql^U, 1952:

'UiE autoridades nacionales deberían procurar lomentar la intemahzacrón

de loa costos ambianlalaa y al uso de lo^i I uui< nroh O L / J U ^ I C O S T lankendoen

cuenta el csitario de qua e l contamln .i d< K i i.i, L n pi inLlpLo, carear loa co9-toft da la contatnlrucLúu, tenlaudo dabidatnanta an cuanta e l I n i a r ^ público

y tin distorsionar el c o m e n t o ni las i n v e r ^ l ^ e s intema¿ionale i ' .

' E n e s e sentido, aJqlüere relevancia el pnnciitío ^^TTitammador-p^idor",

adoptadoyapor la ConJ^renaa de la ONU Eobre Ambiente Humano de 1972,

£a£o colmo. Sua cía ^ t o es, hacer soportar a los reaponsables de la con larmna-cLón o degradación r laa arogadonea naca serias para prevenir o corregir e l de

terioro ambienta], tratándose de "ccatos sodalsA", qua antea n o sa IndhiJan a n

los ü ^ c v k 4 « s t o s ' henef l tkf t o sea dbJ io de otra tnanera m í e adecuada a

n u e w T a í l n s t m i d o n t j p quián o t a e l '^esacn'H-J Etmbiente es el que debe íes i r -

cui sm p e r j l ^ o de qUe en forma concUrretlte y complementaria pueda a c e ^

tarse D^mo otro lactor de atribución electivo la Solidaridad' Asiroisroo sien

ta laa bases para dcaarmllar tm aislema de legislación nacional relaüva a La

reaponasbiUdad y la indamnimción raapacto de las vfctlniaa da la conlamba-ctH>ny otrwdonos ambiéntale* íprliidpkH i j d e latufcttia Declat^cHnde Rio

"Uis Estado* debeíiin deaarroHaí laleílalaolijn nacional relativa a la reaponsa-

Mhdad y la indemnización respecto de las vfa^timas de la contaminación y

É^pi I J I M \ I I I . I K iieddwLi en LA E L A B O Í E T Í & n dí nuevas leyes irn-m.^-í l -* F^>ri' r c - ' n p o i - i d a d c uidemniíEciDiicfl p a r i o s cfcctcn adverses J i ' kih D^iiios

D N H I C - T . L Í I L . ' : ^ . riLih^DO'n 'C'T 1.^ .IX UVIDDDC-'n Tefllcfldas dcutro dc SU jLuisdicoiún, o B T ^ Ü bHk coLuiol, t.n ¿Lis¿£. hLLLixklja fuera de BU jurisdicción'^

Csbfi señalar qua an matarla d£ re B pon sabUJ dad Inte m a c Ion S I , ya el prln-

a^o 2 2 de la Díclaractón de la c c n n f r i ^ n r t a í e E^iocolmo de la* Nachmea

Unidas K I T O el Medlc> í i n m a n o , indut í * A L E S Eetadiw * cooperst- P A ^ A esta-

blecor el dcrecbo de la TT^nnsabilidad ul lemacional en la materia." Aun

que, m sucesivos CcnFercaacLah de la O D I U J S E l econoce responsabilidades ccmunes perc diferenciadas {Declsiación principiD 7j Ccrrvención

aebra al Cambio Cbniátíco, 1992, artCculn Spareados 2 y 3 ) . E n e ü a a palabras, Ba traía la mentada por la daeiriua naciotial da Braall^ raBponsabhbdad Inlesral del de¿radador, e ^ l l c a b l e "pe* e^ce PRLNCDPLCH la perdona respcnna*-

ble, directa o indirecta mente , por degiadacíón de Ea calidad ambiental (per-iTsica o |uridica| está Ett]eta a sandcrHS cn i l , adrüinctratiTa y penales,

apbcsblcE acure ulatjv are ente . ' " '

PríJicSpSc} ds súfídsiidad les principica ron tenidos e n la ley objeto de eate análisJB surgen prindfriosbísioH de la J L \ ' ^ \ N ^ . . B L I ulad ambiental Jntar-

nadonal A A C por e jemplo alprlndpío soJ^^íarídad qua canatJtuya al punto

de partida para LA COnst^tEKión del daüo tri^nsfr^terüío. ' U 4 ESCÍKIOS deberán c4?operar con espíritu de sobdandad mundial para conserváis p r o t e ^ r y

restablecer la salud y la integridad del ecosistema de la T ierra ' (principio 7,

E^teeJsraüún de L U O H O B N ' U e d » Ambiente y DeaarroUo]. 'Los Estadca y los pueblos deben coeparar da b u e n a fe y con Eapiritu solidario, A N la aplicackón

da loB FrbiclpLoa ctmoagrados (Fr lndplo 27, D a c J a r a d ^ de Kia sobra Medio

Ambiente y DeeaíroUo).

Elpr int iplo de iolldaridadj « s t í compuesto al D E T I R D E B I B E N A P E T R T E de LA

doctrina por los principios de inlormasión, en sUs t i ^ VH-UÍantes: de un E s t »

do al otro o de tma AdminiBtración a otra o información popular; Tedruiad o PaíscB limitn^lca^ ccopeíación internacional, igualdad (^ntre lea a t a d o s y

principie D A patrimonio universal, qua conaJdera al c o a c t a r intemacdonal

de lamhlente "' E L ambiente 5eb jd lcbOp"eepatr imonio común de t o d o e l w

bsbfctantesde l a T i e r r j , tKnqueae debenrespetsr y obedecer las inmucablee

leye^mti i ta les , p^m así ^spl iara la íprtetfit d l ^ i d a d humana' ' . ' "

Pííntijucp (fe twjjtfiqttijítt: Este p r ^ t l p i o , a nivel i t i te ímí ionaJ , e s ¡m-pi^KHticIlble. No es o t m e t i u que unü ne^sidEid b l o l ó B ^ y de stibtisiendEi. L D E Eh^uV•s deben coijperoí entre u para cnodicBr l a p a b m s , cümu requju-to 1 iidi^7^'iihrihl I' ík 1 d h-iLTTolJQ «Hterublc (prmclpki ^ I>=clafaci6n de R J Q 3 o b n ^ M c d i D Ambiencc y D c B o r m l l o } , p a r a p m t c g c r l a i n t c g n d a d d e l eozalatetna d e l a T i f f r a { ^ n c i p l a 7, DacJatad^n de R í o j ü b r e MadJü Ambiente y D e s a t T c i l l o ] r t3*t* t e f i n r a f la t t ^ a d M de capacidades endjJsenas p a t í loí^aí el dts¡«Tcillo weíenible (principio 9, DeolatíclOn de Río s e l m Medw Ambiente y DeEarrollD), abordar los prcblemas de de^adaciói^ Eifti-biental (pruicipío 12> Dcclarainón de Rio sobre Medre Ambiente y Desarro-

llD) Ladafanaa del ecoslstamar e n afbeto, übllga hoy a la coepeiaekón global

puea, de lo contrerlo, eualquJar e s A i a r ^ en tal sentida sarJaen vane . Praci-samenie, e s e n eole horizonte en el que debe espllcarse la dlvulgaclH>n del concepto de 'patrimotde comQn de la humanidad' , el cUaL a j ü í d e de A. CasEcse^'^ EeAala en e l ámbito d e l derecbo intemacJenaL e l trátisrto de l a idea de scfaei^rua a l a d e coeperocián.

Principie} prsvBnciónz • ánfasJs pravantlvü m n s t i t i ^ a une da loa ca-raderaB per raagea peeuliareB dal deraclio amblantaL"^

Ha dicho c o n razün, A Vázquez Garc^"^ que al Daredio Ambhantal l e mterehY sobre todo laprevendóndel4^mbienHlypen TUCUSO de que e s t e c e ^ r t e r e , le interesa que este cese a l a brevedad posible y qUe se restablezcan las ccndic j cnes anteriores a sU ocurrencia.

Hacetienrpo que nuestra doctrina dvihs ta descnbriú la función prevénü-v a d a l d e r e t l i o de daños."»

Adamas e s doctrina da la Suprema Corte da Jus t ic ia de la provincia de Buenos Aires a s i ¿ n a í j la prevención en este terreno, u n j t m p o r t a n d s superior ^ IEI que tiene otor^iula en otros ámblio^ que b EW^siOn EII tned^o ambiente se matlidiesta e n hecbos qUe provocan, por 3 U m e r a c o n s u m a s i ^ , un deterioro cierto ' La tutela del ambiente j u s t i f c a solELdonca c ^ e d i t a a ; ]ntcFp^^tar ampliamente las atr ibud enea judicial CB en eBfrí m l^'ñ.^ n o debe entarHiarse como tma indebida limitación da libertadas i i h L v L - JOJÜL, puea n o hay libertad p a r a d í f l a r e l ambiente a jeno, I j importannii de la defensa del medio ímblente jusüf i f t i tuerto írsdo de transgresión de n o m i s ü v a s q u e n o s e ban ¡KlaptíHloalareal lda! ! . ' '

Fn^iaPlOB os DEflEClCO AHHE^^L- 41

Eti es« sítiUdOp tíwnbtín la CAtitíwa deial de P I M J * j o gi** ea imperativo tíAOífi>Tfliarla& concepciífcnefi jvdídales brindEír tutela a lo* fiínítnetio* de I R vida colectiva dignce de la más e n é i ^ o a y anticipada pfo t e m a n v rn ^ t r m a n » cl dereolio a v inx en un ambiente a g r a d M ^ vi^'m' c'nLi'iidniidohC- s oiiio una ampliación de la CBÍOTa de la pononalidad' un atnbuiü h-uddU^UMii ÓL LCÍ>

IndMduos Franta a ello el niafadie amUatital requiera da la partldpadún acdva de la judicatura, lo que en deflhiiUvase ti'aduce en un obrar prevendvo acorde is>n la natu j^eaa de b>4 d e 3 M t i « afretados y a la tnedid^ TirmentosV^ Para ccrncluir, e l míaúlo tribunal de A l a d a rederaL'^ en otra cauEaj ha dicbo que aer^ m e n e s t e r d q a r de lado el nmcepto iusprivabsta indi-vidualíata del daüo rcBarcible dqiando psao a una tendencia nueva pObbca colectiva da tipo prevaati?a, danda aa busque no tan te la ra paraca ün personal dallrsL.ju.idn, Miio la paf f l lkzac^ da kf i afacüza dahesoa.

La t 4i u,ii.d de Ap^ltcdones de Motidoza'" t a m b k ^ tuvo o p o r t u n l d ^ de e x p e d i r » en n t o s t^rmiilcv! "E^ lo qtle hace a la prevención del dailo aitt-brenialn q u e tietie jerarquía constitucional parece que se interpreta que e s aufiDcnte ps ia tal objetivo, una presencian razonable^ conEorme al procedimiento observado. Hay un nuevo roatro an materia de Derecho de DaAoB Lu^ ¿^VLAj^nj^ jLktuas a que eatá eiLpuaslo el madlo a m b i e n l ^ portan an aerio da3£o, al hituro de laa pr^xhnas ^ r u r a d o n a a y hay deber de avltarfo L 4 d l c e e l articulo 41, R e f b n n a l 9 9 4 , y t n ^ b í ^ la ley propende nilbene-Rcio de tales ^ n e r a c w t i e s fhltUras. Mas claro. En este campo, ya el reihirar tío tierie alcance. Indemnizar no es suticiente. Es necesario tomar primero medidas prevent ivas para evitan valga la redtmdancia, la conaumación no reparable de los daños. El datariom del madio ambJanta n o tiene remedio. Y el fallo da un caao, q n e podría rapaüraa a ^ t a da u r u a c d ó n preventiva, no poste rioiT

ElJ i ts^ado Federal de Mar del P la ta ' " aFlrmO que ' E l derecho aml^ental es un derecho de la personalidad. Un derecho ¡Jersorlalismio. Aboisb ien , e n cusnlo IOB dereclioa de la personsbdad son objeto de concreLa tutela jtrrídica, las lumtaciones o mBtncoioncB a l pleno desarrollo de la peraona denvan de la contaminación ambiental, son de por ai causa tie r<.¿pouiJÍnlidad civil del asente, en cuanto H»nfiuyan lo* presupueetoeleftale* de DerenJto de díiüoe-'

coerbstenoiade tin orden constltudoual y ambiental y un oíden con^lu*-ü iopfal ecop>Onilco, ademftsdeobl í t fh -auna armonüociOn de Vnilorts y o ^ e -

« v o * que M sitoa po^tctí i tnít i te en U Htiea del dwaíi^llch sosienlhle, n& lnT|>lcle q u e el pr tn iem de diclios Ordenes ten^a una escrvctura i i f t e n u diHXTTublcH de IB que rcEulla la habil itodán de poteEladcB publicas de inter-vención desde detcimuiadQS pruicipio^ entix' lo^qui' so destocan los de prc-vi^ún y radonalídad, eoii le laclón a euantCEb ÜLIJÜLLIL üeon relevantes para La calidad da vidaambienial ^ Eaqua la rucasada raalización da astudies in\-p a ™ atnblenií l respecto de W nuevets emprendlmlenlíift, de rats Hsnsdtíi ' rtonaJ, a t iende a li¡»cer efetHva prbnordfcülniente la regla de prevendón Eimbiental. De peco sirve l u e ^ de que los ecosiftentas son a^redidc^ pieten^ dei TeccrmposKJDrHS a veces impasibles^ o generar m a í c e s indemniza ton es que reBultan poco relevantes respecto de la tutela que se pretende c l o c a r al medie a m b J a n t a "

Hecordaf le qua dijo la Sala iri da la Cámara Fadaral da LaPlata^ an otra c a u * i dlfCdl, grave, d e l k í d í , comple j í , en la d l K u ü í el rehílelo del v u e b » de residuos pEira FU disposidún üiVil poi e l ^ t e m a de relleno sailrtnno en la plañía de Don Boscc-Bemal:^^ "En mater ia ambiental, lo rúas razonable y beneüc j cso es prevemr, antes qtie recompcrter o reparar e lpouble daAo a la salud o a l madJo ambiente.^

ror ultime, la Coila Suprema de Jiisticda de la Nación , ' " re vale rizan de el ampara come remadle ]tt4ÍkJal eficaz expaditc, ^uartdo come a n al caao da autos w t e n t a e t i lae^iJstenda y eventual agrAvamaentrn de lo? daAos al medio ambiente, provocados por la activjdad autorizada por la administración mediante actos consis tentes en ia e l iminación del bosque a laíz de su deforeBtadún m n consecuenciaB irreparables^ tales como la pérdida de eape-cbe£ —alteración da la biodivar^dad— , cambios cJImáticos y dEaertlzacLón debido a la erosión delauale , y la afactaclónda varias hact¿raaa osllndaatea con el eniplsaatnietitode la comunidad ¡ndlgenü - d o n d e también viven al-^ n o í de SU4 m i e m b r o s - p en Li4 tjue a d e m ^ de b a i l a r e un poso de agua qUc la abastece, se encuentra la escuela y una represa, constrtü das y d e s t i n a das a l uso de aus integrantes"

Al m i s m o tiempo que tildam de "cxccao de ngor Corma] sostt^nerque las cuestionas requerían m ^ o r dcbnte y prueba, pneSr a ñn da datarminar la e r l í t o n c t a d e arbitrariedad o ih-^ilidíid maninesta, resultaba « i f t d e n t e controlar gt^e los actos ¡mpusniídos huWeían reapetado los procedimientos e l i gido» por la l e ^ l a c i O n provipKial y nn-ioiotial vigentes parit autorizar la aoti-

vldad. A tíO Ehi, haafeba txamJníi" sS, de confi^ímidad HM* las ticnma4 invocadas por la aaovan la aiiiort:zaciOn y pn^itotfi de la actividad en cuestión rcqucTÍEi una evaliiaciÓTi previa de impacto ambicnlal y social y ^ se bahía respetado lo dispueslo por el articulo 7 3 inciso 17 de U conatrtución Nación B T

AaJmJamo astañincJOn da pra?eticLóti y evl iadün da loa nlaCloa ae ha aana-l í d o como utií de lífl modertia* n^rJentac^otiea que se viene imponiendo a través de dJ íe iwsJoín¡ i íMe denHÉlc*s (Kvj<irt iad*s Nacionales de o e i t c b o CÍVIIH Mar del Plata i555| II JorriadaE I4aip1atense do RcEponsabibdad tHivil y Sepuro 1992, entre o t r a s ) . ' "

[ le cae modo las '11 J o m a d a s Marplatenses de Responsabilidad Ciril y

Sagiiroa', an dldambra de 1^2^ cmicluyO tpie: ^En materia da daito ambiental e£ manlflaata la nacealdad da andonea prevenüvaa —I£IN au nivel da ac-c U n apropiado a c ^ a cht^un^hida— y, $Olo cuando r e w l i a hievltablev sar a ctn^siderar la responsabilidad del contaminador £n teoría general, la prevención del daiio plantea un pioblenia de tutela pieventiva tendiente a impedir la realización posibles de los dañosn ya qtie la p n n a p a l preocupa-cián da un (^arador]uridlco LVIM M'I kii r.u hU ^ ^itaciún, cualqulem aea la fuente •=

Doctiii^^judicifii

Ni^tnar^ce importante b a c e r al nienc^j una breve mertasón de la labor de la

ludii riLuiri CTi la defertaa del medio .unlñi'rite> asbre todo, pensando en la

jkiLL>pL udenda sentada en los últímea t lempoa e n reladón a tan preciado principie dal deraclio ambiental, como ea al da pre?aridün, ebjato de la presente ponencia . Dejatnos p a m otia oportunidad, amplL^ el desarrollo de e m punto. Y r o f í i l t i m o » a L i 4 r e s e f ¡ a s j u r l ^ r u d e n d a l e s que betno» realizado, respecto de la j t lnsprudencia anter ior .^

^ así que apunldinoh loa aigtnenLes causaa, en laa q u e los tribtmales aplicaron enórgicsmcnle ctmccptos inapirados en el prmcipio de prevención del daño ambtenlaL Dal Interior dal paJa: 'Aacciaciún O i b a u/ Gobierno de la

Provincia de Mendoza amparo ' - e n el que ae controvierte el proyecto de e ip lotadún petrolera del *rea nese í^ í Protegida U s u n a Uantanel lo-^^ ' , 'Viliajaií stlvnina t / Proviixia del c h u b u t s / amparo^ - s e dl4p>ne i w a cautelar

ciiae <iidens píiiíUzAcWti de a tíecutAJse en el e t i ípmidbnfct i io

mrtiert del Corílóti E í q u e l - " ^ í ' A a e n i e Fi&cal c/ Provindai id Santa C n ü * /

Eimparo" — prospcTA LUIB medida cautelar por cauES de inruinente s u t o r i a

Clon BdmuiiBEratiTa pora abandonun fondcoj vamdnm de cince buqucB e n

dcauBD^ iuBcbruo, en aguas Q S J i a ccatera, playas del catado p i o r i n d a l , ba

hía ubicada da] ILtoral niaritlnia ^

AaSniJwno,"ftHrestkt', Datdo y H?lfw c/MynMpíUdad d i PlotUer' - S í Mti-

íidtíi.L insuficiente e l E ] A uti l la ídOín i ^ s d 6 n ¿ Li obífl de ci>n4micclH>n de

planta de tratan^icnto cIluenteE ( J caca lcs y punto de volcado de I t e líquidos

de un municipio de la P n m i i c i a d c N c u q u e n . ' "

De la Pmvincja de Buenos Aiiea- 'UOId S e c a o n a l San Nicolás c/ Ente de

Promockm Plan Coni J iaa ' , ' " sa ordana, a padJdo del Slndkcdte, la paiaJIía-

ckdu da l.i i.i-.L I U1pr IUIILLI d Itt iolas ubjcadoa an Isa pfO]dmldadfi£ da la zou^ de ntdM^L 1 .11 C\A' I IUIUM: del sector ni^l^Qfglí^, cuya a r v a d l c ^ d ^

de especie? ^TiestitlesH estaba prevista en el Flan encUcstiónj ' l e z z i y otius z/

Municipalidad de San F e m a n d o " ^ —en la que un grupo de vednos, n n p u ^

nan r ia acción de amparo, la babihtación de hotel en zona no permitida por

ordenamiento inbano—; 'DCaz, Zulema y oüoa c/ Productt» da Mafz SA a/

daJlos y par ju ic loa '^ —causa de baae ambiental^ an latpia ae dacrata, como

cautalaj; una prohfbldün da I n n e v a r y dashgnaddu de nu perito gaülogo como

v e e d o r l u d i d a l

P e l í i JUsticiadeMardel Plata: 'FUndacion Reserva Natural Puerto de Mar

del Plata c/ Consorcio Ptsrtuano I t^innal de Mar del Plata E/ nmpnTn artí*

I n e n t a l ^ " —en la q u e ae adopta uu.^ TS\'. did^i cautelar mliibitorki por Ikmiado

a l id tac ión parapresentadún de ^j-j^i-ti-^Las para a]q:il(}taclón dü bcdui^Liries,

haataque la demandada recaba peitinente Oeelaradün de impacto Amblaa-

tel, i t spec to del «ilwno, en el m a i t o del E I A . lümbtét i , 'Yane, g¡ilv*dor c/

MunidpalidEid de t^enentl Alvamlo * / autoíatüfActrvA"" -na^yo objeto del

proceso, y las medidas adoptadiis caUtelarmcnte, se refieren al srstenia de

disposidán ¿ n a l residuos urbanos domicibaru»^ neceaidad de efectuar e l

^ t u d i o de Impacto A m b i e n t a l - " ^ ñ s a Serrana c/ A s i i i m y otmB s/ daAoBy

par|utcka"*^ —an la que sa dlacuta la eiigfbliidad cautelarmenta da l a p r e -

s e n t * a s i i 1:1 A. pLmLsde dispot íd ín residuos domlcUlariWr en concesión

Del c<jri i] i l<-|ii Cir.^ Buetios Alres, in re 'Municipalidad de Qulhnes c/

Ceamíe^" ' - c u y a controvei í ia gira abededor tle l a t u e í t l ó n d e l a d l s p o í l -

final itaJduus 4 i t t i icHlS¡ ir io*etn¥l l í t i« sítiltírliw, de e w í I O C ^ H J A I del ttinuihrini^ iii.-cT>pdi|itAno-,

Ikjiihk 11,1 1 riic^^c^Eafl'" — a l g u n a m c n c u n r u d a — , en las que inteTvirnr la Cámaiara lera ide Id Platal ^ 1 1 , 'Biundo, ^ b a n c^ ScCTcLaiía d= i^l^H>!T.L<• y DcsrruIloSíiatentalda Poder ^ c u t i v o t ^ ñ m a l B/ a n r ¡ ^ ^ —por caiLSiL de 11 M í a da planta d a p u r a k o y tratatnlanto deaacbos doacalea—, "AaodadAn para la protKniJndílMeHjlíh Ambiente y EduwcUn E e o l í i ^ ifl dí Octubre A^^m A i ^ n ü n s s 5Ay otiW ¡mpíüO'"*; mcílvfldí pdf el asfflneo tüvel freítiCO CH?ti grada d= ixbffro airibicntal T reat^cortucniD cquibljño b k ^ AdeituCj el folb nx-dn^eía ' A u c u u o u LL>JTdii d d i ^ de Ltuanct^ Consunudou^ > contribi^yen-t c a c/ E n m EdcBur a/ OCBC de cab leado y traalado de la SubcBtación l í a n a l e n n a d x f — Bobra la axpoakJún conthina a IOB camjxn alecínumagnÉtí-úiaCQVI L|LLL ])I ixíiHü la Subeatadüu y al cablaado da alta Canalón, CíZff] grfdo 4Ía

pí llfttxj .L\\.W iiiX en la salud y cflUdad * i l d a - .

AdemaSi de la jUst ida porleña: "^arra^ái^H Pedi^ r/ Got^emo de la ciudad de Buenos Airet y AutoEñstas Uibarus SA - Gustavo CII4A y o t n » a/ ampa^ ro"** — que e n aentencia^ condena al GCBA/AUSA, a presentar ante el juez da U (".111-1.1, LM1 r-1 ludio T á n i c o de Impacio Ambiental y un Plan de Ada cuo-€A6n jYmt^k a.Lil, p.ii.. IL J _ L U Í ki^ Í L I I J ^ ^ exc^hvoa emttídoa en e l aBpado de la Auioplata M a y e - .

P e la Corte Suprema de JUHldA de Unadót i : 'Comunidad lndi$enadel Pueblo Wichj H o t t e k T oi Seoe tar ia Ambiente y D c s a n u U o " * , en un recurso de b e c b o , Ecgün prov idenc ia de Techa 11 de j u l i o £002, por deEoreBtadún, en la t i^ndo la eficacia del ampam como medio tuitivo de defensa ambienlalr y la Importancia da la avaluación previa da impacto ambiental

T;ynbl¿n s e des*aca, Cíiutela^es aüiflMí, como Ms íwrtdae en a a t « . "Avila, Cr i4t jany o n o i c/ Copetro s/ inddente ' ,^* 'por la q u e s e h a c e I U & I T A w u tnedida caUlclar innovaüva, orderlAndoK a la dcniínldada, proceda a l alqUh 1er por trca meaca de temporada de unavi\ para la m e n o r que padece de u r u aTeo^nón pulmonar, y el grupo Lundi^i, en un lugar q u e preserve condidonaa dal aha BdacnadaSr según indicara medico pediatra^ asimismo, "M^a^eOp AHíia c / v P F s / h i í H d e i i t e c * y t e l 4 f p * " p o r l t q u e o t d e n a lacohwAr H ^ n de íe uso ies par¿ conixol de emisiones saseoeaí a U atmosfera piísunta-tnente onff nadas en el e o n r p l ^ i n d u r a ! de la Pestileria del puerto.

en el m a r t í de un p l m íle ineepíleTia eautelar, rir^ ídnjviftti ñr mr^dlda*

correetíva^H que i n d u j e U chreir^aciíru —per CTHIM diN-nK^ di ^di" i L punió de

yim HrntnentaL sector cr l t ic» del barrí•—. dr uno fk' k ^ i Uj^rr^"^ a planta: y

conatmcciún de un nuevo acceso en ctiazorLd, de nujiürdi lai de generar u r u

mhilnia inilneticla sobre e l aectcr aledane; luttoducdün barrera Ibreaia] y

malla de ¿wnientWn d í l antetHor^ en pLuiia de calí^níclj>n de « q u e , proyec

to de adoiKilJn niedldaede car f c te f correct i^at Y"HMihlode sSstemade cai^

gas debuquesn para e i i t a r erru^cnea fuginvas.

De la Suprema Corte de J i E t i d a d e la Pmrinc iBde BUCUDE AncEL'.Asfl^a-

ción Civil Aminerrte Sur Munf. ipíi!HÍadde Avellaneda a^ amparo"^" —por

traslado mercado da d u a l c J/uu-huLcCcola A^allaruda y osncentradjur inte

gral, a zona aparentemente no apta, per a]dBtir hina Rcirr^'.i C^ol^l^^ia, cautelar

de « s a d C í n l a U y p o d a d e e s p a ü e e a r b ü r e M - , "sonledAd de Fomento C í r l l j

c/municipalidad de F m a r ü a r v / a m p a m " ^ - e n la qtie se a d m i t o el a m p a m

interpuesto contra e l Mumcipiín, por oniiFion en dictar normas acordes c o n

la Ley de conservación y prote^i^non del Medie Amineme y la ley que declara

de ínterás provincial e l paisa]a y al dasarmlle ecoturístico da Parque Csriló,

y ordena a loa dapartamantes ejecutlve y deliberativo local, adepten lea

macanlame para que uo sa ?aan daaplazadaa a u au apHcacJün, que l iagsn

peligrAr el pEüsaje prote^ldOp liante al n^mbic en Los niveles decaLle^y e:>

tracción de medi incs entre otros b c c b c s — . 'Ancore S A . c/ M u t J a p a l i d a d de Daireaun"^ p o r c c E a u ^ de a envida des de J?ei j íct, de engorde intensivo de ganado vacuno^ l i ^ d a a r a m u E a medio ambientalca dispueBla por Ordenan

za M i m t c ^ l

r i u e l u dal ea fue l lo l iom arico del pretorie n a d e n a l , en aras da 'prevenir

antes que natrar' eti m a t e r a amMental,

i^u^ustoM. Moreillo^" nos recuerda q u e ' l o s qu^sahen idendFlcan al si$lo

XXIp como e l de la inlbrmaciOn^ de La micl igencia y Los nesgcs. EliUgreso —

con vocación de p e r m s n e n d a — de un criterio o CBlándar denominado prin-

crpic preventivo se asocia y cuabñca a la precedente caracterización de la

sociedad dal rieagCry cuyo impacto en al andamiaje Jurídico —eapadalmen-

*e o n e l p r o c e M y dentro de el en l o c o n c e m l e n i e a l a p r u e b a y a l a d l j i r l h u -

cMn de la M ^ Í a pertinente y a su e v a l u a c i ó n - , representa una notable « í r l -

da de piesas olai^es y un inédiio enroque que abre, ¡Kle4:ua y o i o r ^ T^M^S

íbíÉsuJíre^ a e » e s u w m r a c e t i t a l de la Utifcac«>ti. oj ie eti tn*s jueea de otit> tnodo y dibu]a uti Títiovado tcuío que alteni, n io i iemíM y HKilita los eo£í?-

qucEi U s cstifltcgiEifl y IR Iccitura de las reglas de U sana mticaí cnunavia ión múa lúgica y flcnblc, mctodo y actitud n u m a n a y mmpieiiHblí ' p iT. TXHILÍ'I auiroír mtcnonncntc , cl tiBlarolcnto de cada vea ináB numeiOhOh ^'TOI C hi'h canniplalúa o da lata nzamplajldad".

Obft? l i lt ldo i>rocíMll4tap Jcnae if_ Peyratio^" predica que « a a l r n o e hlp-tioti^doft, itiadveítidatuentej avecear o m e l pt tcf l t i í tpio de que í í J o s n t e la cxLGtencia de un derccfio lesionado puede peatularac, entecamenteH el ejer^ c i d o de actividad junEdlcdonal. El q|cnzcio dr unn Función j ansd jcc iona l preventiva —a la qne persignen r^Lunul^iT l ih lU c lonc-h preventivas que nos ocnpan— SB , encamblOr pam noa4>LKi-> u n u J^ k : ^ nJamJsntCLB' qua debe cutupUrel buen j u e z chvU nial alglo XXI.

Para t e m i l r ^ R Martin U a t e o ' ^ dÍ4^ que en tnatorla ambiental la prevención e s delinitivaH imprescindiblcj en algUrtos casos insUsntUib le. L a p r ^ v e n n o n es absolutamente básica; sin ella podríartics l legar a resultados ca-tastrof QKi algunos importantes pueden parecerlo mencs j como e se l deterioro da los momimantos uriunoBr da las catede^les Pode mea rehacer aus piedras, paro ya n o Barán las mismas, ea difldl k L/jbi.ií au colorido, al esdlo que tenían, que InLdalmenle apoitaroa loa ^ a a o u e s ^ , k a vle|cfi catiteros da otrsa épOCüS.

f^'rtcrpEO j^ecautorio! Lapmnera expresión del principio de p r e c a U n ú n ' " surgió en Alemania en los años 70 con e l l í?rsorge^nzrp en el campo del derecho alemán del medio ambiente En la m o m a d^cadade ISTO^elpriuc ipio

da pracBudón Ba eitendlú luago al D a i e t ^ internacional deHnaándiiba e l mksmo en la ConferarHia da Eatocolmo del hledlo Amblante da 1472.

En 1952, cotí la conventíf in «il>íe el Deierf io del Mai ae prevlú oti su a r t i c u l o ^ Q l a p n ^ C H ^ y p n ^ T ^ » ; ^ del medio marinü, debiendo el EMA-do evaluar Ice electos potenaa lcs de activutidcE qUe ilodrán mtphcar una p o ludún importante o modín [aciones cons ideraba^ Mja adelante, en l a S e ^ n -da Coniciencia In l^madorul lelatrva al triar del Norte se adoptó ima dadaiadón r a a m o d a u d o la neceaidad de p l a s m a r e ! prindplo pracsiidón.

El iKlnolpko de precaución fue ennnckodo tnlndalmente tKrr e l f atiel [ n t e r a a b e m í m e n t a l sobre elCímblooHmiirtco, cre ído en igg?, ixHf dedsio-neftH»nBTventosdelaOrB;mlíAClón Metereoló^ica Mundial y el FNUMA, lo

TÍCOGW DedJRACHÍHÍ] MlnistíHal d i la IT c o n í t i ^ t i t l a Mundial del c l i m a , pam nipartcer toníagrado on el 3IKÍ&O 3 del artínailo 5 del Cotivetiio Marco sobre cl C a m b o diTnriticD, negociado COTRC febiem de 1 ^ 1 y m ^ o de 1992, ba jo LDSAUBP]cií> d" Li: ^lL^iD1les Unidas.

F BTCNDNN[niL4 cL PIINCIPIO ac fue a n i m a n d o cii diveíaas OMFCNMCIAA Intarfiaclotiales La Itaclamclün MLNLBLARIAL da Bar^N da 1 5 5 Ü , La Cotiven-ctóti whre la proteKHti y ui lUznion de los <4tm« de asua iransfroinerfaos y de lasos h i tomadonalea HeblnJi l , 1992, La co*ivet]TLI>ti twia la protecdot í DEL IMDÍD m a n n o del Atlántico Ñor'Ea te, Faris, 1992; Bl Acuerdo l e l a d r o a la conservación y geEtiári de ETOCKDE PECEAJ Nueva YORKN EL Acueruo para la aplicación de medidas BAMTANAS y FLTOSAOITANR dc' M I U kesh de I9Q4; e l Protocolo da Üalo da 1 ^ É I 4 en mater ia da pohicLón ILLUL^IÍ-TICS-

Aiinqua la primara Conveticióti qua lo plaamü eti Ibmia concreta y esta-U e c J ^ A la vez t n e c ^ l ^ m o í para Uevulo a cahOp fue la C^nven^Mti de Bamako DE 1 9 9 1 relaüva A LA pmhibicián de importar desechos peLigr^KV y A controlar los RÜOIIRMENIOE translrotiterisus de LOSRÜIERTICS en África.

De LO EXPUESTON vemos entonces QUE ESTE principio surgió en el Derecho DEL dkv AuiMenta, se AXTENDLÚ |»ateriormente al []ieracbo dal TRIAR y e n LOS 3Ü .1 L.L pk.t:k 1]L.ILK .1 lk hlodLV^ iMd.lJ

Couatíiuya UNO da loa ciiairo pr^rtciplca hicorporado AL AITICULO 13Ü Vr2, e n ciue e l l t a t a d o d e M a a i r r i c h t delaUniOn BiirrHpea^nuLtmetiia ta A c d ^ d e l a Comunidad. El actual artículo 1 7 4 del I tatado de la Unión EUropsa en SU apiir^ tado 2t reza: "La poKnca de la comumdad en el ámbito DEL rtiedio ambiente tendrá como dyet ivo ALCANA un mvel de pmteca^ión elevado^ teniendo PRE-aente la diveíaldad da SLÜÍADONEA eídstentea an Isa disthilBS REGIONEB de la Comunidad Sa BASARÁ EN LOA p r l n c ^ o a da precaudün y da acolan prevemLva, en el prtnoipto de corrección de loíaientí idoe al tnedto ambknte j preftrente-metite en la Áteme n r n m i y en el priiuipio de «jue quien Contamina p a ^ ' .

A u m i s m o se inslilUye en la LEY 9 > ] 0 ] del 2/2/95, Refuerzo de la P r o t e c Clon del Medio Ambiente de Francia

La DecJaración de Rio aobre el Medio Ambiente y el Desarrollo^ de conformidad 1 Sl/S^ de 7 da mayo de 1 4 9 2 , auigjdada la Conierenda da laa Na-ctoneft [^idae, reunida en i i J o d e Janeiro del J al 1* de j u n i o de l í K lí^ contiene eomo p r h n ^ o 1 5 . "C^n el fln de tTOte¿ef el medio ambiente, los E w d o s deberán aplicar ampliamente el criierío de pre4:auaOn conG>TN>ea

adopción de medidas cficacee co f u n n o n dr c»stoK pRifl impedir d">iriL-daciún del medio dinhii'ii^c"''

A d e m M a lapca, U HepiibliLa Arj^nt-tidi ^ p í x ^ Li Lün'^4M]CLC^ M^L'CO d^ lafl NackmeB UtiJdae aobre al Cambio Cl lmátkü, por Lay 2^.2AS de 7/13/53. p u h b c a d a e t i e i M e U n a i S c U i el ii/pi/9>t, ymtieiH^da el i i/OJ/9 -1 , en cuyo tenlo se hiíHtuye el m l j m o prindplo prensutHio, a t r j v t í del ¡wtfculo 3-3, donde ae dice: ' L B G partes deberían tomiir medidas de precaución para rede^ cir al m í n i m o liis causas del cambio chmático y mitigar Eos efectos adveíaos. Cuando haya amenaza de dai^o grave e iireveíaíblcn n o deberían i m l i ^ r s « la ^ t a da Iota] cartLdumbre cJantLflca c o m e raz^^u |y>^terger tales menud a ^ tomando a a cuenta que las pübücaa y mi LIILI.IS '^„\Í,L h. 3 ce r f ^ n t e al cambio dhmftUco deberían ser eAdC^^en ñindOta d ' ii^'ii^ . 1 J I 1 1 d • .iM :<Lii.Li

benelicios mtmdialeE al tüenor costo posible' . '^

Para Knal is i r con los Convenios adoptadcs y abiu I k M I L I liriULL 'i km Janeiro el S de junio de 1992^ la República Argentma aprobó el Convemo aebra la Diversidad Biológica por Ley 34 375 da s a p l e m b m de l^A, publicada en al Boleün Ülicdal el g de enero da 1 ^ ™ En al Preámbulo de dJcbo dúcumenm laa panaB contrataniaB observan qua ea vital prever; prevenir y a d i a r e n i u ñ l e n t e las caucas de l íducciótl o p ^ i d a d e la diversidad bioló-p c a . l ^ b i ^ qUc cuando exista una arti^'n-i/.i dr- reducción o pérdida sU^ tanna l de la diversidad biológica no debe i^Lc^r» la Falta de prticbas cienti^ ñcaa mequívecae ramo razón para a p l a ^ las medidaa encamirudas a evitar o leducir al mínimo asa amenaza

IMir último, da acuerdo a lo eatabladdo en el artículo 14 da asta Conrardo de Diversidad H Í O I Í Í Í M P la c o n f t r e n t i a de p a n e * deílgno un C i v p o Eípe-dalp i jue LueB^ de varios afios de debate , i^daetú eL Protocolo í o b r e ^oscgUridad de Cartajiena, apre tado eL Z9 de enem de ZWO en MontreaL. ^ t e PmLocoLo inLioduí.c L:U lorma eiLprnea el pr indpio de piecBodún en la temática, según lo declara e]qircaamentc, el articulo 1 y artexo [|[, metodología, da dicho documento . " '

Este prkiíHplo ordena lomar toda* l a j medidas que permitan, en base a nn c r w t o e c o n ^ i c o y s o d a l a c e p t a h l e , detectar y avaluar el tki&y, redurirlo a un nivel aceptable y si eapoi ib le , eliminarlín. Al mi tmo t iempo, el |}rind-

50 HíSroa C^ FFERATTA

plf> de preüiudínn obUgs a hi f i ) !™!- 3 las p e t w n a s implicadas a c e r « del riesBoy de tener en íAienta tus fitLi^í-irnr i . i j a cer ta de las oiedfdaí aad<7píaí. Este disposiüvo de precaución debe ser p i c p o r c n n a d o R la gravedad M nca-gc y d e l » Bcr en tedc incmentD r c v e r ^ l c

El precepto reelama incdidaa de urmediatc, de urgenciai aún cnajidjj bu-Ufira auaencla ü InauücLencla dfi pruefesa a elamenlcB d e n t i í k o s rafarldos al comportamLente de la naturaleza a fin de Impeniir la 4HacL4n de un riesgo con efe4:4i>4 todavía deaconoddoe pletiamenie, li> que pií«ipchne que m a l ' quier demora puede resultar a la larga rúas percudida! que cualqiüer acción tenrpmna intempestiva.^'

Le IbumeaUn'^en un t rabqo publicado recientcmenLe, BeTkala que s e ha diciiD qud ^adte principLo corfeduca a conaiderar como cnlpsble, no sólo a aqual qua tío ha adoptado las madJdas da pravendún dal r l a s ^ conocddo o previsible, olrto IgualmefciLe aqu^l que, en oluiacMn de hicerttdunibre o de dlt da, tío haya sido ad o p a do un tramite de precaución, cones tente por ^ m -plo, en retardar la salida a la venta de un produdo (Mamn, C.).^^ El autor t eme que 'esta relundacián'" de la leaponssbdidad por culpa, tenga por corolario, a ténninOr la exclusión da la responsabilidad ob|rti?:i D^te temor as I n ^ Ü l i c a d o La reconatrucdün dal daracho da la u -i]»u-i.ilnlid.id liaba operarse dlatlngulando la nece^ar^a earanila da laa vCcUmaa de danoa corporales y L t í a n d ó n , íúera de ese n-^mbito, de vuntndí^Tníi comportanHentos c u l p e ™ . Adn^itir e l principio de p r e c ^ U c i ^ c o i t 1 ui 1 ^^L l 3.Ln|emo nuevo condunr ia a serios tiastomosi juna responsabiLidad sin v bCUnt^ sin pei^tncio y sin mdem^ n i s d ú n ( M a ^ a u ) ^ Aunque n o auscita d e a c o n f i a n ^ en s]\ contiene ' los gármauEa da litigios por venir fundados acb re una cuestión i n j di la para loa deciserea tanto púbbcca como privadoa": 'Cómo ba adminlBtrwlo LlBtad la InceHidtnnbre' (B iun. ) . En nueatio doctrina, ad->ptan pna poskiOn con re-ier^as^y alsUn tf^dode cueulonafíi lentos, el embajador R. Estrada Oyuela-A^Lülar.*

U n o de IOB autores que múa l ia estudiado cl piuiLipio p rcc^tonon Roberto A n d o m o ' ^ aeréala una s e n e de condiciorúa para an pacata en práctica' 1 ) altuaciún de Incertidumbre acarea del rlaBgo, 2) evaluadún dantffica del rlesfio, 3 ) perjpen^pa de nn d a i ^ ¿ tave e irreversible, pníporí Jonal ld*3 de las medidas? 5 ) transparencia de lae medida*, inversión de la carga de la prueba.

EjLplicaciiae "^ntetidíi en H:UÍ n t í Me m m i a * n j c i í t i a l e í e hi te ímdiyt i j l í s , puídíndesíleyAesb&aartetíesteíiuiíJtCH*; 1. Sltuadón d í itictrtjdumbre acerca del ncswn. 3. Evnliiflnón fí^rnuFirn del ncsgc. 3. FciEpedíva de un daño

íiTiL-'i" í im voi^ihli- Mk m^h d:' Lir-h í O I I L U Í I Í M U ' S Í honciflica mennon id-ih c] pnuLLpLü de pi4:utLJUün i i p < i ^ ( ^ Jad^Likdniente integrada p i ^ otn]B d e n u

toa, qne pediiamcfi nzaliücar de "acceoúfka", y qua o^ntrlbuyan a da^bilr BU perI3l • Une de eUos ee la eiJfienÜa de proporücmaJldoi que hace refr renr t * al eosto ewnijttiJci j-s<icüJde ] « medidas a adi^ptar. SeÉsQ» eaw txJftenctó, talea n^edidii^ di'hi'n v-rK^ponablcspora la soaedad ^ e debe AsomírlBa. l^e cuai-

quiei riMi^nitud LLC I H S ^ p o t e n a B I JUEtífica malquKi medcda de pie<;aiiaún, en espc^aal a eataiütñna Eupene una carf R imTTOTtanle para la sociedad, por ejamplü, per implicar la párdJda de un gian mimara de pnesleB de trábalo Ütra a^geneJa del erltatde de precaución ea la Iransparen J a an la dJIbíJün de

loerieesos po4índa]es dí clííioeprcjducáoeoacdffldadeflv atí Wtne en h toma de dccfBiertH por parte de ] s riUtondades. No CE j tuto qUe en inia « c i e d i i d democrática I E industrias oculten inEinnaciún acerca de los riesgos potencia^ ICE de los productos que lanzan al menzado."

^bmbién R A u d i j i i » ' " ensena í\\.b. b mncarrüante a la carga da la 3, e lprny ipiM Ji pieoaudón LILIIUI \yA M legislador a dJBponer en al^Li^'/>

I de au um i obligando a quien desarrolla produciriza o a d M d a i i -> [ \ -t e n c i J m e n t e daflosin a acreditáis en U medida de lo ptAible, que ¿ s u s n o uaeti apEu^^o ncEgos desproporcionados al pQbfaco o al n^edio artlt^enie. En c?e KrmdoH la Comisión de b Umon Enropeaj en ima C o m u m r ^ c i ^ del 20Ú0 fPBfare las condiñoncB de aplicaoón del prirHJpio de piecaudón^ ba aclarado que no propugru la ín?erHÍón da la carga da ^ prueba onno regla general, alno qua la prava o x n o ima p c ^ U l d a d qua dabar^ aiamirursa caso |ur caso'

H e u K i s aefialadOn en Értrma con|imta c<in W d - ™ Gí^ldenheífi'" en una nota anterior, que " é l o ^ r e p a m ^ g u e pueden e^firimirse contra la re^^epovóti del principio qUe rtoE ocupa, cabe replicar qUe se trata de un nuevo flindE^ mentó de la responsabilidad civil sustentado en la ñ m d á n preventiva a fin de n e u t i a l m r amenazantes nesgoB de dañoa' £1 pnria^no de precaiidón, precautorio o de cautala^ en tanto incrementa fuertemente el deber de dlli-gencda, Itieiaara u n a n u e ? a dlm^nelOn tuleMr en el injt l tmo de la r t sponsa ' hllidad dvi l ; el asesui?mlento de nesges qite pueden ocasionar efectes Mla-tnitosoi. ^ a r ^ ampNar vóaAe su tratamiento mf\i adelanie) .

Pííntijucp c t j u f t i r d r í i w t t j El Estído rTadi>tiai, Cié*!* la <*iie¡icwi de

MLJjíniín para la presen-adúfl y pTtuecti&n ambiental, d*nJÍHTine al pritití-

pío de uibGÍdiaiicdadH y en CBEÜ de sor ncceEonOj participEír e n (bnna com-

plemcntfliiaj e n cl a c c í o n ¿ j de loa port imla jea

En cuanto A BU función omj en to, la aubudlancdad ¡XAL^^ dc-a dLa; ' uno pcaLtiva y ülm na£fliJ?ü. El fldpenzln pcBlthvo, dgni^caque el Eatadc N a d c n a l

ü e n e laobUfiícdon d i fflLd>oraj¡ e n ünici que la h i t e r v e n t l M d í la autoridad

n a d o n a l debe eiercerae S01H> cuando aea t]ecewrtH>. El aspecto ne&atlvojflue

la autoridad n a d c n o l debe abcFtetierae de aEuülir funaoncG que pueden ser

cumplidoG enciente mente i>>r lUb partKulare^ Ye decu; que e l pnncipio de

subBÍdJaried.ul M ' touicndc en cuenta dos cnterícB diferentcB en U

d e l ^ B a amknenLal: a ha Luz de la 'ejump laman tari edad', crilario da ''colabom-ckdu^ y multarlo da " n a c a s l d a ^ dacJr qua la partlcLpacJün dal Eatade aa conoirrente , ? repldual-

pnndpiu se basa en la idea qUe tin nivel EMpemr no puede asuntir

actividades que un mvel inlerior puede CJjmplir eticazn^ente. En ese E^ntido,

el Estada nunca debe allanar, absorber ni asumuí las c o m p e t e n d c propiss

que los partkuLnk 1, iudliidnal e asoclatlvamanla, puedan ajeniar ccn cEclan-

cta. '^ El Eatadií nu d lu l1^Lcer]ü qua pueden bacar loa particularas can a f ic^ cka, porque al Eatadc deba ayudarlüB, pare nn niestrulrlca o abscrbarlca

En doctrina, C. C a r o a Minella recuerda que cuando Loper^na Puta

comenta este principio dc?de EUirlser^ún en la normaüva comunitariaj nos

e ^ i c a que la redacción del articulo 3, E k l v e r s i ^ Maastnclitj y el artículo 5 vaiaión Ámsteidam del TCE, scAala que "en los ¿mbrtoa qua no aean de su

competencia excluatva, la Comunidad Intervendrá, conforma al prirKÍ|rio de

aubbldkaridad, aólo en la medida e n qua k a cbJet i?os de la a c d ú n pietendjda

n o puedan « r a l c a n z í i d o s de manera Í unciente por los Estíidoe Mlemhroe, y por consiguiente puedan lo^rar íeme jor debido al d ^ m e n ü ^ o a l o ; eC^n^s

de la a c c i M contemplada, a nivel comutlitano".

Principio d e integratñún

Aunque fuera del contedlo del articulo de la ley, el denominado por la

i>ctr ina , l>Tindplo de inieftradíHn contaftrado en e u a nimna^ íe^iste parti

cular i m p o n a n d a $l»teni¡lti4^. Así «e ba di^Jio que "^1 pr inoi^o de i t i t e ^

í jones M c t o r l a l B tíi;p>eti t imbren repeTtiHíoneí Ernit^entales, y t ímsrituytn dudrí un Trtardntanri de ¿ t ía . Es por elle que en el I ta tade de la

CiTTnuT.idiLd L u T "^ iM c 31 dTUí U I D 130 R- 3, señala que laa u i E c n e í a s de protcu-ie-]] de] ui - ja ic ¿unbbJiiLL deber ln i n t e ^ r s c en la defmieión y en la faalizadúT] da las demáa peUÜeaa da la Cúniíinldad"

AtíniJwno que : "Hoy al hablarse de "dlsUtit-» niveles de g i * J e r t u r y al exlfiif que eíi lodiw se deban tofflsr'píevlfli>ne$ de caíAcíe^ amlt íentaJ 'cLua ' m e n t e el artículo 5 T C ^ el u3aE relevante P n n a p i o Rector de la Fobbca Eccial y econúimca del EEtado, cl que deberl rnspirar la actúaDÓH de todeE y cada uno de lea pcderes pObliccB^ i^icortivo, legisladve y judic is l '^^

C A P I T I M O 2

DAÑO AMBIENTAL DE INCIDENCIA COLECTIVA

I N T R O D U C C I Ó H

En rlLiemn derecho, el t a t e m a j U n ^ c u stistanbve de TcspotlubilicUd crvil por daño ambiental está Eor l lcbdoaurlanomianva cuádruple: 1] el r ^ r t i e n de rnoleBÜBa uitoleTablcfl, reBdiecioncs y Kuiitcs al derrunio, caHí tenido en el articulo 2618, an lae relacionaa da vacuidad; 2| el rágircan de reeponaabih-dad cívH ccmún, q u e con el aoperte dal articule 1313, 2^ parte^ 2^ pánafb, íesptinsabilldadHjiJetlflií p-yi-rleseo c™doH a í J ^ U t n j y o í p M e de Míoat i ' m p o r d í i f i c i a t n b i e u t a l í 3>el l í p n i e n d e re^pon^i^ili^lidad eapeHijlpordafiCH ambjenial de incidencia colectiva, qUe ^ r ^ de la ley 25.675 General del Ambiente : 4 ) el r e m e n d é reapnn^íi^vilidnd e a p n i a l de daüc ainlne nial por utfhzación de re^iduea industn.^l''^ pir-i^.^io i^nlnley 2& S12 de Gestiúii mtc-^i.il do rcBiduoa irduatrialea y de actrvidadea da aarvicio

M '-. ^Letehi^oe de inLciobrevemetuep en el estndto del regkmen contenido en la u y c^enoraldel Ambiente 25-5?5, a o i y o efecto remltitnoe, ala eiiKQioiún yue m i f t a b a l o s e b a c e en l í l ac iún a l a i í e p o n s a b i H d a d cirtlpor daño ambiental colectiTC { o de i n n d e n c i a colectiva), contenido en dicha L e y 35 .675 de ^reBupueatc mfnimc^, segün el nueve reparto de c o m p c t e n -ciaa contenido en el articule 41 de la Constituciún tíacjenal f^aiticulo fh. L e y 2S_É75)

5e deslaca deflde ya, que n ^ i l b r m í el ariíHailo 27 de la t^yr qufl riae pai-a ]Mlieclii>si>actosJurJdlce[Svbcite[SolllcHcis que, twi^aodtjn uonilsli>n cau-sen dañe ambienia lde inddertcia colectiva. Que se defu^e como teda altera^

Tílevatife que tnodlflgue neastivametite el ajnljtetite, s u * i t c u í í o s , e l

equíUrr lode lo* ecMlfiwow*, o t o t ^ e n e s o valores colectivos.

U i L ^ ZS .^TSH en su articulD 2B, CEtatuyc que: ' E l que C A U E C el da^Qsni-bienlaJ será ob^tivornentc icB|xmBab1o de su reatal^loi un K'uro al estado Bfi-tonor B su producdón En caa» da q u e n o sea tAcnjUcunnuL-^ íactible, l a m -

datnnhiación BustLtuUTa que dfilamiJna la_^BÜda otdJnaría inififTlnianu, debeftdeposLtaJse en el Fondo dí c o t n p e u w í d í n AnihJentíüque ee por

la Díesente, el na íl « a adnikilrtr^do por la 3u*i>ridad de apHc*J f ln . gln

pe^ukki do intras acciones judjcialca que pudieran corresponder '

hfáf adelante dispenc qne el Fonde de Compensación Amlnental scrAad-

niFuihlMilü i » r la antoridníí con-^rtrntr d r mda ñi™iiinián y rBtflní dnstmo-dij ,i ^unwM^ la i ^ i d ILI .in.bk nud^ piu^i-Jii lun y uungajiaün de e f ^ t c a

UML n ' i J M i ]y llgmocfi sobra al a m b i e n t a la aifimJdu da emargaticlas aniblatiia-

li .iMnLiNifcO, alaproifiHXljJn, preMivadCín, coneetvacdünooinipenaadStids

los s ñ t e n i s e c o b ^ k o s y cl ambiente. Uis auloridades p o d r ^ delennínar qUe

dicho Ebndo c o n t r l n ^ EI ^Etentar I C E costos de laE acooncE de lestauíación

que puedan m n u n u s r el daño generado. La integiaciún, compcaicioii, admí-rÜBtradün y dsAtJnü de d\xiha fondo aeran traiadca por lay especial

Per últ lmür^a esta introdncoLón a las n e m i a s máa hoportantaa qua regu

lan la laniátíca dal daAe ambienlal da Incidencia colectiva, al artículo 25, eM^blett gtte. 'La eiiendún de r^spon^biHdad sólo s e proüudrá acreditan

do qUCj a p e s a r de Llaber» adcptade todas las medidas destinadas a evitarlo

y u n mediar culpa concurrente del rr^enEJile, los daÜDS e pmdmerun por culpa axclusiTa de la v f d i m a c de un t e n x i o por quian no debe leapcnder

La reaponaabJIídad dvil o panal, p e r daAo aminantal^ as independiante da la

admiaiatratLv^'

D A r 4 0 AL A M B I E t ^ E &í M T S M O

A l t e r í i c L 6 n n e g a t i v a r e l e v a n t e

Sapregujita ' ¿ O i é es daflo ambiental^ ^Cualquier aheraoón da la naturaleaa^

F ^ i ^ dlÉícü íusorihlr esta posbion, annque alguno* Uefiíien al ei4rett]o de

soetenetla. ¿R>Í IHS d e d i w que ae cbna al sml^enie o íando M s h i t i m a i a n j a

en la tiemí píua colocar utia naflcria de E^ua ta l ienter Seña absurdOr Pesde

]íi*&o que í l se taU Mti isumie tiatursl hühni cfafto a n i h e n t í L V^o tí e w dtS ' mcmte se liace I I . I T . L pir-Trinitr el oiltlvíj de cer íales cnlacria de amado e m r f a -mDfl ante una aul^'lddddL^ pnn^ED dcEÜnada EII meiorHmjcntD g c n e i o L "

La juríBpmdcncla ha acfiaJBfki q u c n o todi) driní' IL notuTBlcza comporta un daño anbjuildico y que resulta n«CBanü c o m p a u i n l i ^ o accmodar la ptntecd^n dal amblanlf con üiTüBUanaa Igualmente vallcBca para la coma-nSdad-^'EanecísatdopieHaaat'que el AIÜCH Ambiental se conHaufanaiaíidola í e & ^ * c 3 f l n d e liM e l e m e n t w q u e tflnstHuyen el medio ambiente o el entoi^ n o CCOIQ^KO adqmoicn cierta ^ T c d a d q u e CKcdc IOB n i r e l c s ^ f a d e cah^ dadj estándares Q par ¿ m e troG que couEtituyen el IrmiLe de la toleranna que la convivencia impone neccsa i iamente ^

A^mJame ae ha caracterizado el daAü ambiental coreo tcdapárdlda, dla-mhiudúHr detrimento o menc^cabü BlgnincaÜTO hil^ride al medie e nno o mAí de 4114 Cümpenenie*-^

En ese erden de ideas, s e i n s c r i b e la ley U .512 de Gcsüen Inte^al de ReaiducE [ndusmales y Actividades de Seiricio, cuando alude^ en su articulo 2&t que las plantas d e residuos índuEtnaIcs 'no p o n ^ a i en nesgo ni afecten la calidad da vida ds la pcbladón, an ^uizradjgnáAsC/^. a u n q u e indiractaman-te, la lay intreduca un c o n c a p o da daño amUerita] qua daba penarae de mani-neBtü DETIÜ amhic-atn! psra la lay ed aquñi quenñaba prese n lar re lava u d a .

TUnibitn «1311^ i i i i r - T T - m u í niilsabfljo, l a L s y 2^.675 Cenen^L del Ambiente, cont iene una dL;ÍLLUuon d e dañe omtqental qUe presupone itna al teraciM negaüva relevante del omínente.

LoTenzetti b a dicho que 'en t é rmmos jurídicos, d e a l e nusatio punto de vista, la a l e ^ a d ^ dal ambiente supone d e s aspectos al primero es qua la acciün daba tenar c o m e conaecnaiicja nna alterackóa del pririci|riü oiganL-zativOr esto ee alteran el « n l u n t o . De tal m a n e t a se excluyen jque l l s s modi-Fioacirmetalantbietitep que n o tienen t a l e l ^ u s tmant i i^ . Eáte oriteno sirve para delimitar a q U e l l o E cases en qUe la actividad productivan tratlslbmiando el medio ambiente, nc resulta ka iva . tal rruTberdii la ¿ L ^ U icsiv ^ compcr-ta^ir. .L dc-!íriT[^iTi^.i^!i^ dr las leyes de la na turakzs . "El segundo aspecto e s qub: LEiinüdifi^-JiJun ^uii.uu k J dal principLo oigarrlzatl?c repercuta an aquellos presupueeioe del d^íiíímjlo de la vida- El medio ambiente s e relaciona e n t o n c e HSnn la vida, en aent*do atitpho, comprendiendo l o e b i e n e e n a t w a -les y culturales indispensable» |>ara su subsistencia.'^

HiiKhiti4£>t] s t f l a J j o u í p a i ^ M f i ^ l e v a n i í el daflo ensJOílHXHliade tenei"

iHW t i m a tfavedad. Si el dEiflíH e& ímJB"Til1c?tik- n -nli-ríisle denicueido cüti

Ifu CDiHÜdants del lugaii no surgirá la resp^ii:>:il7i icUicF, 7 por l o tantOj UQ

eslBrcrriDS en n g o r ante un daño ecoTógieo ii'^-\z^ \b\\', c hlo ea razonable o n

b n e a c ^ la Lee ria de la normal tolerancia que, Í:U C\ u^iireo de las relaciones

da vecindad^ opera cotnn ICmlte d e la reapeuaabJILíiad por inmisdnnas La

L i d e r a h J l l d A d e i d a y e la i M t u d y no surge, [xnt tamo, is reípíjneíhllidad por

díiüo eco l í f i iw ( í í l como * 9 f f l p * í o I 3 íespons¡y?llid*d estfltaJ poi" dí*fio am-

bienial) . En concluEÍón! deberüos d e n r que el daño co lecnvo ambiental o ecológico c c u n e cuarHJe cl ambiento aparece d e ^ a d a d o m a s allá d e lo l e l e -

rabie^ producto de la aoiión u cmisiún de uno • máB su|ctos.'

E n tf d e r e c h o c a m p a r a d ü

£n este contento, la Propuesta de Directiva sobre respensalnlíclacl crvü e n

materia d e residucE e n ^ unas raracteréticas esped a l e s a ios atentados corl^

tra el medie ambiente que nc EC requieren para l es daAoE a las peíacnas o

euslñerHA. £1 la primara Propuaata da J^iractJTa se mferfa a l o s '.aLi'nLidL.->

Íj]LLiuJLiUk ^ V p' I I I M L nu -. .1] medie amblante ' , la Propneata nl^^illk .i-J.i d

Directiva, atendíatide a u parte a l s a Indicaciones dal ParlameniCr ae reitere a

YUn-Jquíer d e $ n i d E K 3 ó n . . . importante d e l niedu> ambiente" (ntitlcule Z^, d ] . P o r lo tanto, SI Inen se abandona cUaLqLüer a l u c ó n al carácter duradero del

ateniade, se mant iene la leLevarhi^a de la degradación del r t ied» ambiente.

S n embargo^ n m g u n c de les dos tailcB c ñ e c e loa criterios necesanca para

Inlarpratar cudrHiD noa encontramos ante un datariom impértanla IdaJle

ambienlal) auscep tibie da soma tersa a Ic^ mecanJBmcfi da responsabilidad ^

En e s t í m i s m j Unes s e tneíi4l>e el Convenio del Ci>naejo de iiun>püsobíe

T«S|KHniabilldad dvil pordaf los ocasionados por actividades pellgroias para

el medio arnt^entCn ya qUe e l explotador n o resulta responsabh si e l dafío

precede de una contamirucitin d e un mvel aceptable t e m e n d o en c u é n t a l a s

circunstanciaa locales pertmentcB (arL B* , d); a au v e z ^ la Ley a lemana aobre

raBponsabíiidad ambieji lal d e l l O de diciembre da ISHr, aBtablace doB limi

tes por un Mdo e l car í c te r "hiti ínlilCAnle' del dono y, por otro, cuando la

píxiptedad tsn súlo h j ^ d o d í f l a d a d e un modo razonable y aceptable seaun

las condiciones locales,*

5e tía qiiíddi) evitar e l rieígo de lat}íoHfríi»cii5n de metensliyties p o f nJa-f\OA pequeños o bE^aielEis (?aa^irr.bchMrert <? Kkmsch£\dc7n. Por tal m 4 n , HQ Bun u i d c n m i ^ l c G los dai^Dt irisigniñcantes en las cceas.^ AsimisinD on Alonianjat cl del BGB r cñcrc a IB reparación de aquellas ennaionca que de nKidc auBlanciaJ priven aJ demartdante del uso de la tierra, BBÍ c o m e a la cjUBtumbra lecal (Mchjcn' íaabl^l^ y a la razonahIUdaá acünümiea de laa medidas soUtltadas- Rít- su paiie, h í JwfveNfíC J n d a j e como tausa d í e x ' c lu t íonde i-esponsabJlidíid el b e c b o de que e l d í f i o n o s e * sustancial o que e l pe^nicio sea rasunable de acuerde con las corldicioneE locales,'^

De Eunierdo con el Principie & de la Declaración de la ConícrerHfa de las N a ü c n e s Unidas Bcbrc e l Mi'c[i ' irninorKi Ea toco I moj 1 Í 7 £ del que ae infiere un concepto da contamlnaL km .imtilantal: ^Itaba poneraa lia a la dascarga de Buatancd££ Ló^caa e de otraa matarlaa y la I fbaraclM da calor; an canüda-des O con«ntracÍH>nee lales que el medio n o pneda neu4rallERria* para que n o s e causen daAos ^ v e s o irreparables a los e c o » Ele m a s . " '

ñur lo tontOn e l prcblema será delerrüinar el grado a partir del HÁUÚ e l daüc adqurnrú CBC r ^ i M c r de anermahdad que lepenrule someterse al rna-títutij LV l.i K "¡ponsabllldad-" El dllama aB e l siguiente ¿basta quá l imite e l hüuibiL d< |.i lk usar racLonahnante el ambiente para comenssr a daikarleT^^

Ei asiahlaclmlentü de loa cfiterloa i^.u.i i .-.utili al umbral tnlntme da protección podña estar relacionado, pur u n . i E > . i T t t ; j ^ u loi UÍULIOS dt:J daflo sobre un determinado número e t]|)odi: u i^mismes alectades. por t e m plo, e l vertido de rcEidUes a un río que provecara la muerte de mil peces tío plantearía demasiadas dudas para considerar el resaltado de la actividad contaminante como un da^o. ^ n embarge ¿quá paaaiía si BÚIC afecta a diaz pacaB? En este caso, como advierte 3 Tramaría aerfa Impértanla tenar e n cuenia l a p d ^ l í d i n de « d * e í p e d e , p í u a q u e imJueo un pequeflo nQmeio de uraam^musarectadM pudiera H ^ s i d e r a r s e c¿Hmoundarlu»iBiilFlcatlvu»i la especie en cUestián es rara en un habitat concreto e en ^ i l e r a l Ahura bien, en el caso opueatOj ae p r e ^ n t a este autor; por ^ e m p l e , ai podemcs considerar |xco importante la dcstruoinón de un n ú m e m relativamente grande de una eapada muy o s m ú n y, e n úl t ima irutandar haata qu¿ punlc as lesttimo es4able«i^dls4lnclonefl etnre especdes-"

Poi^ottfapííte, n o h a y q u e o l v l d a í q u e el da^o al medio i m í t e n t e a f t c ta i o b i f todo a l a s K L I C J O P K S en un eco»iueni¡)yp por lo tanto habrá q u e iep>er

en c n e n a l o s eí f tctoíd* e^e daAosobi^el etit^imcnquete lodía , en paíticuLiT' s<3brt el liHímbrt u íHtríHí ftíreí v3vos ¿Podriamofi t m s r f f l o nitídes Li línea a p a m r de la cual cl hombre se ve s icc lode por la orm^Ti'^ I b l sería el p l a n L e a -

m¡ellLí^ L|Ui' íiÍTi'í c- Lc-v iik niíin.í holnc- n^^por- iLTi hdrid ambiental c la L e y japoneiia !3übT4: LudeumLA^LJün p j i ÚJÍIÚL coL'püT4dc!3 lüuultantcs de la contaminación e n los qua al daEla al madle atnblanta Ba c o n c i b e en la nudIda que s e produzcann alentadci a l a Pida, «a ludo prnípled^d d í l h i d i v l d u o - ' ^

En el Deíeobo cumpiwjdíi podemos e n c o n M í dlepwli iones de d e i t c b o pcEitTvoque e x p r e s a m e n t e EC r e i t e r e n a La t e l e r a b í l i d a d comoaupuestc que

exime de responaslnlídad de rcpEirar el darlo cauEade^ A E Í , IOE 'cuotas de d e m c l i c a D^nf HTiinm^ e u B L e n t c B e n a t a d o s UnídcB, por vntud de las cuales se a u t o r i z a a las u^dusrriaa da uru d a t a r m l r u d a 3ona a amidr un dalaimlna-

do Tülumau da alamenlcB c o n t a i n h i a n t e s al medio. EaLi"! ru^tn"! pueden aer nJíleiü de t iesocloí Jurídlcííp e induso s e ba pensado e n i n t n d u d r l o e en e l sistema del mercado de v a l o r e s . "

El d a ñ o a n i b í c n t n l repreaenta la c o n t n m i n a c ¡ 6 n a m b i e n t a l

E^ada el p u n t o de v lata Jurídico, no b a y dlferenclaa entre lea e e n c a p t c a de daAü a t n b l e n t a l j nontaminación a m b i e n t a l . Aunque en un aatitldo aatiicta de los termanoij deberla reservarse l a d e n o n t i n a d 6 n ú l t i m a paradesi^^arel d o b l e penal trpifií^dopor la ley de R e s í d U c E s P e h s i c E s o s Í4.D51 (omcUlosS^ y 5fl)¡ e n tanto (|ue la dem^rmnodún de dai^e ambiental, se conlrna al ámbito de la r e a p o n s a b i l i d a d civil per el nesgc c lesión del entorno, aus bieriEa, o IntereaeSr amlHantalas.

El daflo amlriental en e^neral, eBtd representado por la c o n t a m i n a c k ó n

ambtenBl , que ae deflne c o m o todo üunbiopeiJndlcHal enLiensracteiHrtlMe Ftsica^p qu3mi4^» ^ b i c l ó ^ c a s del aire, t^errii c agua q u e p u e d e arectar nat ivamente la v i d a Kurtlnina e las matenaE primos.^' I n t r o d u c i r al mrdin c u a l q u i e r í n d o l e de [ a c t o r e s que anulen e d i a o i r n u y a n la f u i í c i o i i bi^Hici "

En términca legales ae define c o n t a m i n a c i ó n ctmic la a l t e r a c i ó n ^^verai-bla o irreversible da loa ecoEtatamas o da a l g u n o s de sus ctmiponantea predu-nidas por la presencia - e n confflntradflnefl snperlciiíS al umbral m l n ü n o -

o l í ¡ict3vtd>d de suetsnciss-> e n e i í í s s e i t r a f l a s a u n tnedSo d e t e r m i n í i d o . ' *

H^fiiffliMoo cúmo la incorpoiaciOn a los cuerpos recíptores de sustancias 4óli-

CIM, Uquidss <a fiascos» o t n e z c U de ellM, que j l t í i t n d e s r w o r í b l e t i í e n t e r L w coiKlK^^i^nHTiacunilHdd m i s m o y/o q i u puedan a l í c tar la tanidE^, la lilBte-o c o el biencEtflj p u b l i c o . "

b e r n i a p a r contaminación del agua ao entiende la aoTión y cl efecto de intieducir materias en cualquier eatade ñ u c o c f irmas de energja, de modo dlracto, que puadan da^adaí; íTalcar química e bLolófilcametiia al recurao hldriíS O al nieni^ amhJente ll^ad^ ^ mismo. Son cotiiaminaolCines Innikec^ t&s, Ms que p w d o n pi^vocír m p e i j u i d o dlfendi> en el Hotnpo, « m o las pmTementc? de acmidadec domcEticBfij diaposicjón de basura, agmquimicoE, mEÍdutK y verüdcE irulusrriiik'h, m r n e m E i c de malquier otro bpo mcluEÍvc

a ¿ r e a a . ' En tanto que ctrntarmnación del aire e s la presencia e n la atmósfera axtarior de une o m i s coatamlnaates o aua comUnacJenea e n concantracLóa y con tal duración y fracuancda da ecurraticJa qua puadan albctar la vida humana, de a n i m a l e s de plantas, o la propiedad, qiif Intprftatí e l f i ínS de la vidan la pn»piedacl o el ejercicio de actividades.^

A su vez, en e l drstrito de Capital Federal, del crdcriiiiuiento juridlco, s u r ^ n la£ sr^uientcE def imcwnes de ctrntarmnadón: ^ a presencia en e l ambianta da cualtfular agenta tfulmico o bbológico o de una combinación de varka agentas e n lugares fermas y concantrsclonea taka que aean o puedan aer neclvcfl para la aalud, seguridad e bienestar da la peblacJón e parjudlda-les para la vida animal o vegetal o impiden el U40 y ^ c e normal de Ia4 propiedades y lu^ires de T c c r e a n ó n ' . " En t ^ E palabras; 'Fresenc^a en el ambiente de cualquier agente f[aicci, q lumico y brológicoj de temperatura de u r u ctmcentraciAn de varicB agentes, e n lugares [ormaa y concent iacumas tales q u e puedan Bar nocivoB paia la salud, Baguridad c b ienestar de la pcbla-ckón bumana, parjudLdalea para la vida animal o vegetal, o Impidan el hiaey goce normal de los m a t e d j l e s , propiedades y l a s a i t s de l í M í d O n . ' "

i^bor^ si, estableti^idu elaramenie que no hay dif i írendai entre dañe ambiental y contammEición, más allá de las dcurticiones contemdas más arriba, y del o m e e p t o que aurge de la ley 2^ ^ 5 , vamos a trat^ir c l icnid deade la

vi^ón de la dtHtrina de nueBtr^ autores, y de la doctrma judicial Ea que téngaae en cuenta que, la 1 ^ regula eapacialmante e l daAc ambiental de I n d d e n d a coleí4lfl5 - e l q u e a n n e s u o J u l H i o , d l c b o s e ü d e p a e o - ^ e n s u Mtatn ien ío , tran^ftrmaen'daftopOhUco' , todflveaque en caso de imposible lidad ¡ é tn i ca de r tcompo4idón del mi imo, l e dehenl d e p o r t a r una ^pxlemni-

aatWti a u s t i t u t l v a í t i u n *FI J *UÍO de c o m p e n s a i í ú n Amhlen i í t ' que « l í ad-t n í n l u n ^ o por el Citada.

En doctrinaj MaganñdH de Mclo djjo qne {^rntRnünadún ta cl a d c Q cl n ^ulirido LIO Id II r.^ición^ vcTtinucnün o introdocoión a iüfc ia l en \m mcdjQ dado de cualquier e lemento c lactor que altere ncganvamente laa propiedades blüüiiaa dal míame, anparandn pnn^lBürla o delljihthramantar pardal o iiíialmenteH Unspflíddad defrnsfcvay reaeueraüvadel sistema t>aradfcgertr y retlnJíit e l emento* estíi^fli», iwr n o e í t e í nexit í l laadds p o f menj^nlsmoe co mp ensate ncs . **

P ^ T B O O dijo que daSo ambiental c t teda Icaión o menoscabe al derecho o mterÉfl q u e t ienen lea aercB humanos, consideradoa mdiTidual o colectivam e n t e a qua no Be alteren en mode pe j u d i c i a l las condLclenea naluralea de vlda*^ Flah y Mayevak; , porau paite, prefieren deflnlrlü diciendo qne ea la leslün o menoscabo q u e al^tite conirft la pre^rvaclOn del e n t e m o , en tatito mfluya en la cabdad de lidan desde el punto de vista del m t c r t s h u m a n o . "

Al respecto, Buatamanie ^ ^ n a señala q u e el dai^o ambiental es una e ^ presión ambivalente^ pues d e s ^ a no so lamente el daAo q u e m o e en el patrimonio ambiental qua ES ccimtni a una c t ^ u n i d a d , e n cuyo case h.ib':i-m c s de ' Impacto ambi< nr . i ' r abic que se refiere al daAo qua al mi dio .1 núblenla H^caslüua de rebuta ( p a r riaycb&í}, a l es InteTeaes legítlmüB de u r u perdona determinada, d^nf l^nmdo un daAo i>Eirtrahlaf que ataca un dere-(Jto su l^t ivo y l e^t ima al dammlicado para actsenar e n reclame de una reparación o resarnmiente del pei^uxío patrimonial o extraMtrirtionjal qUe la b a causado ^

NueBtm juríBpmdancia, tiena c o m e augEstlvo antacad^nri un fil.i) ^ 11 i'l que aa hizo lagar a una demanda antra otros rubms per 'daílo ambiental i¥s id i ia l ' (odaf loa l ímhlente e n s S m l e m o } , en Éentínciüsedj|->qíie e l daño ambrental vendría a b i t a r confí^urad^ a partir de una cotitamlnación, l o q u e implica la incorporación a los cUerp e s recepte res, de sustancias qUc alteren dcafavcrab ]e in4Muc Las condicumes naturales de les mismos (Decreto 2009/ £Q de la P n n n n c i a d e Buenas Aires|, f.k U\ ^ irr denvaran c o m ú m n c n l e tetros ñpca d e d a ñ o ^ p e m p a r m a n e u r á un d.iilo .unbiantal residual | » r d a t a r t t ^ O menoscabos del entnjrno no sOb> natural $lno «MÍaL t í fcr ldo a le í lo t ieea l hlenestai" pObHco- E S W ú l t ^ » cateao^^í de d í ü e s provoca una lesión a la calidad de vida. E4ta lesin^n se pro^^^a a todos y cada uno de lo^ s u a t o s a

ciiaietiet s e lisILi á e t e d o í * l o m hihJiat « i Ae allA de q&e eiJstíWi díf ioe derivad a frABmentiiHo»y partKAilarísados."

AHirusniD Ec h a llegado El fllinrifiTI rlmdr c l i rüuno ámbitQjuriHticcioiial, que Dsn lii Mc-loTiud C'onBdludoT.iil TII una eoneopeión a partir de l a cual e l tioiuL]Te parte dclniedjD ¿unbicnic y pnr tanto se concibe lapoubí -lldad da p f a r e n J r y Koardr a l daAe ambiental . Independiente de la afeccLóu Individua,^ [ ¡o r loque e s flcdlmence d^dudhle que t iue^tn» p^bxmalesdis^ tinguen e n t i í l»s Mteeof íM de daüo amhiental antes s e f l a l í d » . den&tnltian-do en alpün caso Mai^e ambiental leaidualV le que ncsotrc» ILamamcc daAc ambiental e n si mlamo y p a r e l otro, e l ÓB^Ü uidividual O thEerenc^ade.

Noa adclantamca e n señalar l a a coracterísticaa jnrídjcaa del daüc amlnental n n a d u n d a J l ü común, aa ambivalente c Ú ñ e n t e en cuanta ai teta Intare-aea Indlvldualaa y supfalndlvldualaB, es eomplajo, de relación casual difusa, vinculado iwnaipeHiaetecnlH^? O dentülH^? tecmjloíflcoír de anilla^ costosa o i^Hcil compmbaciónf en c e s i o n e s anómmu o impersonal, preval en tómente social^ colectiTO o masilicadoL A su v e i «constituye e l ü n i c e daño civil co Rs titu cional imdo L

MüsseL [ t n r r a s p a ba dlcbo con razón qua "al dnfio ll' bk iir.il UM Ü S un doj^u Lojniin, t i ^ti dlFCcJI, corcpleja, o ardua L/>in^iuh.ii IM^J, ndiLiufe a las drcunatancJas q u ^ a n m u c b f s ecaslerus, as ipi i ^ i M i u L z a d o o anónl-

mu, s u e l e a r el resultada de actividades espíCMlrvada^H gueuTlIls^m iricnicas cspecificiis, dcEctmccidas paja las victimas. Al m i s m o Tiempu ^ e e l c a n s í a un numero elevade de victimas, un barrio, lula r e ^ ó n , puede aer cierto y grave para el ambiente o al^iir.i) di' . oi i ponente^ pero ser cortsulerado deaprecjBbla o u n relevancia • ahgniRcsción, o no tenerlo en la actualkdad, respecto d e las paraonas bidlr i dual mente oso si d a radas.'^'

ElH3niH:tei'dfcfuío daflo ímhlenta l plantea u n m a w d e c o m p l í l l d a d t e s ' pecto de la identiUcadón del a j e n i e productor del dafio. E4 que como lo d n t a c a lEidcro H . Goldenber^ la contaminación es i t inerante, caminante, s e difumrna en e l t iempo y en e l eapaciOj rm tienen limitea geogrúncos m ñsicos, ni temporales m personales . La a u s e n d a de precisión en las característ icas del daJlCr a n f a t c a ralbo, au axtarulón, alcance, proltmgación au carácter m n c b a e veces retaidatarlOp scumul j t tvo, b B ^ f e n ^ e l n e r g l c o s , etc c o n s t l i u y e n t > í o h l e m « de e n o í m e t r a e c í n d e n d a al n u j m e n t o d e s u d e t e t ' mhiH-ición.^ Además como detde hace t iempo e n t e n a Moril lo, s e trata de

H^ChS d* í i m e h a di f í - J l r a l ta t t i en te c o t n p l e j S j r e v e a t l d a de ení>ríne dent ín tULidr"

5 ]n duda q u e en I B E cauBat ambim.^t i ' s , U p i ÍU'^,\. rc'i^ul'n ár difícil rcBoluciún ^drfffcilf toiÍF pro&afjoncí ' h.^bidd ^ i , í T I K I di i Í o n p l í 1 0 r i U n ^ l i L -

zadn de e lemcntoa q u e la condidoaaTU Lüin4iLidü l u L U u L ^ m j que 4:1 ani-bLente ea un cúnjuutü intefrelaehenado de eoniponenteB, eünipusBla de t e j l l d í á e s mmdias v e « f t címh^atitee, p i t o sfcempie Jnietdependlet i tes o i t i te íKtí iat i tear po^ que su comp^etisMn s e lo f t í í desde u n a vSsitjti bolfEtiiia y ^ t e m k a . Las dificultadec i n t n i l s e c a s 7 ofaictrvafi que s e desto^ caun e b l ^ a j al j u e z , en la labor do a p r e ü s c i ó n crit ica, irutiuctiTS, inrcEti-g a t i v a o de lecieacióii del hecho , a no atomizáis rTBfrncntar c FractuTarla pmaba, para laborarla acmnulati?anianta, an Buniatarla, an ferfiia totalL-zadüfa ü Iniegfal ^

Per su genetOr b e m o s seüalado ademas, slgulendci ideae espuertas pot Sb^litz, gUolaprobhniá tk i i ambiental (dentro de la cUal se inscribe ol daño ambiental] se prcEerrta como uno de les campos do las llamadas 'Tielaciones tlemasa^, en el qne la actividad humana q u e ataca ole mentes tiel patnrrumi o ambiental, cañan "un ilu^i) lockal^ por afectar loa llamadtH rnteiaBas d I f L M ) ^ , qne aon aupraiiidiv I J u.ik -> j iertanacaa a la comunidad, j ne tlanan ^ M I lln.i-l ldadla tu ia ladeun BU]eto e a parilculai; sino da un InteráB general o n h J L U . r -mínado en cuanto a su individualidad."

FlnalmentCn para qUe la protección del medie amtqeme n o sea fórmula m e r a m e n t e declarativa^ la Consdtucien Nacional s e armcipa y recepta esta nueva c^egtma de daños ^AsÁ, ' E l daño ambiental generará pncritariamenté l aob l igadón de recompener Begún lo establezca la ley^ (arljculo 41, Certati-tuclón Naciünal)

C a t e g o r í a s d e d a P o A^f&[ENTAL

G l ^ e a d e d ^ o a m b i e n t a l

Gcmis Cátala dice que la deftniaón da dañe al madio ambienla ae ancuantia ac twlmenie afreta a doe catesot^as dlsUntafl m ftmcd&n de que el medio ¡inv l íente d * f i a d o a t t n t e 3 l a s a l u d y a l « b l e u e s d e l a s t > e i s < i n » o a l m e d i o n a t u ^ e n ovante tal. ^ n e l primer supueBU, el daño al medio ambiéntese i n t e e n i T i a a

] jo í te&?^¡ ien L>H»tT]íitiniente díft(imb]*(li>H3íüiMtWí^íles. patrimoniales o

económicoij a sah«f l » c l a f l o » a l a j ^ L i d r atalntegrlclihldÉ las ptrín^En (pür

ejeniploH auna piuvaoada per la cnntaniTTiadán atmosf^cB]!, los daños a sus

Incoes (par ^ c n r p b c] mcdv) inimiNiro [-\z^m ílr^^' UN IndiñiuD} y Ima daiVa

al c j c i D f » de Bctiñdadcs ccoiioiauc^ IJXJT L i u pki tu pesca]!, tndos e l b s soinc-

tJdjuB al amUtü ó&L Daradio pftvadjn, dorada a prlori parece latiar parf^da cabhla

el meíaíilstuo c l ^ c o de la feíp(m*y>lHdad cdvU_ En el seanndo stipueetOr ^

daft> e í o l i f i l w p u i o ; í )eno s cvfllqtilef «miotatli>*i petwnal , p¡*tíkin?nial o

econárüícB. mayoría de li3s crdcnamícntiTE jni idicec lectTuducm este tipo de

daños a la csEcia del Dcreclio pübliD^n dimdc c e b a n esp=dal protagcrasmo b

lespanasbilidad adnrmistiatíva 7 la icspanasbílidad penal ^

E N eate eontaxtOr la tendencia qua sa cbaa ivaen I Ü B dli^ranted coirvanlcs

IntaniacLonaled an t n ^ c a l ^1V'll^.1ll^ld^d y l..^ p^uptiBataa da la UnLóti

Europea C4?titísie, at ia partir en dLÍ£t^ncdar cotin^^pUialmanle el dafio

eco lúpco del resto de daños p ío Tocad os c o m c ccUsecUencia de un atentado

artibienblj y por otra^ e n aplicar indiEtintamente per igual el mecanisme de

la responsabíbdad a v i l |v^, GcnvenieE en materias de energía nuclearj Pro

yecte de Ccnvanlo elabcrado por e l ¿tandlng ComLttae da la AlEA zsco^

axpf Baamante V J ^ LI. NI . J ^ por contaminación dal madle aitibk U N y Ic^ OHtea

de laa madldas pL^vanthras- Cen^atilaa aobra tranapertaB marít imos da hi-drocarbvrtQj modülcadú pür el FmtocoLo de Convenios u b r e el trans

porte de m e r c a í í -i^ p " l i m s i s í Convenio del t^ons^e de Ellropíií PrupOc^

tas de directiva sobre rcEponsabibdad a v ] | en mater ia de rcEÍdUos].

l ^ b i É n la doct ima española a v a n s en eae sentida: sa diferencia entre

al daAo qoe sufre el medio ambienta an ai mtsmOr Bhn una especif ica referan-

cka a u n BQ|ata titular d e l i r a n laslarudo, de aqoel qua pueda aer causa del

M E N I >4 « b o de tm patrimonio « n c í e w . "

Esta l e i i d e n d a AE adi^lerte t a m b i ^ en el d e r e c h o oumparado en

orderlantientes lales como el e?tadcumdense, q U e d n d e hace niilsde SDañes

por im ladc, o n c e e im concepto amplio al medio ambienten esto es un con

cepto que atiende a I C B eFectos a los oigantsmos vives o recursos bióticos y

scbra al entorno rnanimodü o racuiaos abióticosy, per ctro reconcee la axla-

t e n t l a d e a n d e r e c b o alareparactH>npír i w dafloe caasíideí a los I^H^ursoe

n s t u i í l e s , esti> es, el suelo, los peces, la vldasslvíOeplosbiotopoe, elal^e^el

agu^ los aouiferH» subterTtlnen^ 1 ^ depótítos de aettA para el ¿o iuumo y

<itiw Tí cui íos del «13 wno Hpo, q u e p e i i í t i e a M E> se AJÍ ¡nhuJntstiídíi* pdi"

Estado* UtildíHip i:K>r iLii r_-^iadoo la colectividad local (Cerda o Superfüfld

LsWj 42j U S G A H <^)uipix'lii'i]S]Te En r i rom meo tal RcEpome, Coni|KiiEatioTi fljid IjBbility, j U d c 1990, Bccdán 9607. fliL 107)

Otras IcycB inifl r c d o n t u como la mlativa a U contmmnaciún de iiidro-

tirbuflM; da l í W y la lay d£ aguas da 1 cotiBiman la crüicidn prlnzUca ás

un f í s i j n e t i de te^potisíbHldad ePtwcülco para la repat-acli)" de loe daf iw

Hsueadoe a los l í c u t w s n a i u i ^ e s , hidepetidktiiemetiie de los dafios a las

personas y los Incncs.

Así, dcfide lempranon en oucsda doctrina civil, Gsbficl5t]£li£^ ñic primero en idcntiñcBr esta C I B F ? dr dHik^ que ónutrunnra 'DaAas al ambienle en ai irua-

m a ' , ' an aaa senüdo c o c a suiarEa diaünguan antra d»ed|Hdeada daúü aniliien-

tal al dallo a ls£ personas o a las maas por alta rada ruB al rnadJü aiTitdan^ aslrnl-

Lfcle a l a s diversas hipótesi» de i i f tw , y a r e e o n o c U w por el dí i^cbo de daftos

c b n c o y el diirk> Ed rtledioamlnente, qUe definen como un p e ^ c i o o menosci4}o

Eoporbdo per los elementos de la natundes? o medie aitibentCj aul recaer especi&canicnte en p e i s o t ^ o nisas jurídicaniente tu le lnb^ afectHnde en íbrnia

mediáty~:i In r:ili>iid da vida de lea diversos saies Tinentas dal planeta*^

U\ -ld^ M[í.i M p i i L . i , ^oailana qne la contamirudún B£ al dafie o daterionn que

sufre al amblante en ai míame, v g laalonea qua aliaren un acoelstein.i, M H

una eapÉCiflca i^ilírenda a un sujeto tmUar del bien l e ^ j o m ^ j aún • u . L i i r l n

puede ser la caUud=l menoscabo de un patrimonio concrele. 5on esas alteluciones que se pteducen sobie el amtnente, lasqti^' din • 1u^u~ a la apreciación

de rcspenasbílidsd osleetiva duibK ni^il, ^tllo .il^tuios llriinan daño aoslúgico,

con la c c m ^ ^ í e n t a a p b i s d ü n ti/uiLiplo que establece la o b l i ^ d ú n de

reparar lea menescabca causados al amblante quien contamina paga.'*

El s u p i í nii> Tvlhunal de Justada de c b u b n t el 2 5 / w / ^ o i , en la causa

' P e f e n í o r a del Pueblo d é l a Prtivhida', añrmú que "el d i ferendarentr^Maño

ambiental" y 'daño ambiental necesaru^ reqUenr i una interacción adecU»

da entre el dereclm y unamnt idad de osnccimientoa y diadplinas c ient íñcas

para poder resclver k a problemas juridicns. E i d ^ compreruión y familiari

dad con laa disciplhuas ciantlñcaa qua atañan al madje ambiente . dEban uHH^aiíe fflmplítios modebw mütomfttkos O e s t íd l f l t i c« p a r a l a evaluacWn

de W umbrales de iHesao por e n d m ü de b » n ^ e s un determhiado contami

n a n t e s e t o m a daflino o perjudicial (F^ster, Fbanton Risk, HTT Press,

Camhddfií^ 1995)-113 teneíse tJ^eattiter q u í tii> puede l í lenüflüuse el 'd*fli> ambiental ' con cualguter \&Uyr\ a irn TÍCIITSO tiaiural, »lno que eKlttiT^ h>lo cuandu la afectación t e i ] ^ la capacidad de rrnpactar Eobic la vida^ en « n t i d c amplio, compiendiendc k a bicnea naLuralca y cnlturalcB uidiEpcnsablea para la aubuBtencia "

Pl H m i t g IrL rkrCmrll klll'rrLrk Lrl

Yi P m y c c t o d e C o d i ^ ^ j i n l d e 199S, o c l u y e e n a u t c i l e , c l articulo l^fldnquc prevé ^Litaciones de doSojuatiflcade, entre IOE cuales e n u n c i a ' e n el C^SO de afectar inte rcsca de incidencia colé en va (dentro de loa cualca se inBcnbe, el deracbü ambienlal , y por ende e l dafln smblantal e la c o n t a m i n a d a am-bJantal] , B\ corresponde considerarlo aüdaltn^"r.t^ t lrT^M^~- *

El arüculo 35lft Aü C,^t^í^\ f^vU (restrkx^otí^ y Umitas al demlnlcí) dispone qlK! 'L i s molestisB c|tL<- i v . L M i i i i r ¡ n cl ht^mo, cakn^ olorr?, Itnmrtondad, ruidos, vibracioneE o dañes bim • IIITC£ pur el ^ercicie de actividades en inmuebles veci^ nos no deben eiiceder la nermal toleranna teniende en cuenta las condiciones del lugar y aimqua mediara a n t e r i s d ó n .iJuñu^^ir.nv.i p.^.naqti^aB ^ía^únlBa drainBtanclaB deJ case, loa juacea pucJi u J]^|]|JU^ r l.i inJi uini/.a. i^n di loa dafloa o la cedadón da talas m e k s t k s ILU la aplkadún da eam dl^tllJM^ L¿n al Jueifdebe contemponsar la&e:rleencia»de laproducdOn y el mptm debida al Uso l e p l b r de la prulwdidí aürüisnto lendjá e n cuenta Li p n c n d s l del Uso."

Máa cerca de nuestro erdenartnento juridicon el artícelo S44 del Códice cJvite Italiano catablece que el propietario de un fundo n o purd^ nnp- 'dirla Inmluün da h u m o ^ calcr^ e]dialadonas, ruidos, laa v B ^ d o n a s y similares qua derivan dal funde vacbíOr ü no auparan la normal telarabllidad, tenlan-i > en H^tenta l a * cotidldonea del lugar. Borda sosttetie que "no o ía iquler mole í t ia da lutfu-a » taa tx l t>n ; ef t t iecesariogtte ella exceda la normal icle-r^ncia. Pues es bien sabiduqUela • ec rklEicl e n puebles y ciudades sUele U x r apandada algurus mclest ías que, si aon tolerri^les^ deben aceptarse como un precio^ a veces duro^ de la civilizT^riun ^ l o d e m a ' ^ ^ que 'mumtraa n o se colma la medida, hay pam lesvechiius un dabar de p a c i a n d a . ' ^

E l j u e a d e h e indíigar en esí-s aiticulos y en toda la l e e t W ^ J n amhlental dlsperaay e f r a u a í una inteiiJíeta^iOn a is iemaü&iy smi i jn i ía , este e í tndlo 4istímico, BtiitT^'nieote le d¡nn l a s o l u d ú n del c a w a i t so lver , *

D e W ^ h w $i Lw inmJ^oftes p^odutídís el lUtido ve-ít io, excede Li t icmml tcJerititJAp Begüri las preUtíortes del articulo 3619 delCrC, es u t u c u s t i ó n d c hEchci lihiadn ^ r l u R v q n i m t c a la apreciación j u d j d a l . Pcrül t i -oicespreoflD b'iic-T P Í X MLL' qi^i' c n [.^ll to cierto ^ a d o d c contaimnación es inevitable l a d e ^ a d a u ü n d - . ] ni4:dio 4ii]hbiente onrniac j i I B c^tegerfa do daño in tole rabie, per alln aJ llmJla de la nermal Lularanda Bagún la fürtnula dal arUculo 2 5 1 3 del c C- no ee apKn^hle en los cajen de dearídacdijn dpl ^^Ak-¿nihlenie suíeeptíhle de afect ír sallad.**

A e f to reapectOj las l'ü J o m a d a s NaderulcE de Derecho Civil { M B T del Plata^ 19fi3) entendieren aplicable el Kniite de la nermal lelerancia con relación a l aloque a Inenea jurídicamente pmLegidca, con excepdún de ICB SU-p Lie atoa da degradación dal medio amblante qua saan acacaplibla de a l ^ t a r la aalcd Ttatátidosa da daracbca IndJapetiJblaB cenio i . i vid.i, la aalod y la in(eít4d3d corporal í e enUanda q u e deb« d e K a r t ^ i M 1 ll.di<3lll^•l i ^ i . i d M datóle rain lid ad, ya qUe implica una renuncia prohibida .'

N u c ^ a dectrina judKiial regiEtiaa la lecha ntiporüintcs autcccdccLlcs bobrc la materia^ lallcs en los que EC destaca que tratándoae de posibles dañeE al

medie ambianta, la pruaba —cuya carga reaulta ya aJg^^^dLl PUR LT .11 ik UIM

l l l 3 — debe tañer un par t i cular üBtamie n l e ' e n cnanto l.i n.iiin.ik / 1 d i i . i agrazón ne sa compadece con loa aJBianiaa I1 nb k l.d^ 1 da a n á b ^ s da ia pro-baniaSi en cuanto ae dit m a y o r relieve a dos AJU^LUO:? tic detemtrt iadón: a ) el anábsis comprensivo y n o atomístico de los elementos; b] e l ^^alor excepcional de la prueba de presurtciertK.^

U n o de l es m c d e m o s retoa con^Ble e n idenl iñcar y contrastar e l dafio aocialmante tolerable y al intolerable, eato es, la medida dal rlaBgo parmiti-de La inda£3ción sa c a m r a an la ahgulenta cnest ióo: ¿deba rapararaa ledo daño O ello es ineEtóenteademiis de dlavjlloeo? EjteititejTOfianie ae vincula i » n otrOp n o menos imponatite ^Quien te <:AÍ^ del co^to ambiental?; £n particular la prublerllalica del medio ambiente p U r d a relación con la Bccmomia el Derecho, podiendo decirse que e l dañe ambiental plantea e l

dilema fiíndamental ár qtuón a s u m e au costo.**

El ¿tpus a jnbieii i . i i , i.i aaundón de asía carga económbca social da este « f l l o d í pnítensljJn, i^n definitiva, onct^rra una pregutita angustíame, que seaiin Elena iilghtotí, ci>nipíendep todos s u * act->Tts, el Estado, el nsnsnmt-dOT el usuario, el admrtii^tnKlo, e l •^eolno, el babttanie, el adietado, la ^ P K I U V

H s , el t}íoduc*->Ti Utis de Me tLwes s o d a i í s , en g e n e i ^ M Í tnA* pobi^i j Lis generH-i^iütie) pre íen ie» o actualesr 1^6 ^otieTMones futuntí o •/«nldems, nuestros IÜJOE,**

Eii ouo criden, la doctnniL LICLK kil iii^s pToj rL'Mski sohrr la materia, postula la n a t u r a l e s del daño fiaica del daño ambiental (aunque no de m a n e r a Gxcluyentfi, alru acumulativa, con daHoa de a i r a n a u i r a í a i s ] , ne BÜIÜ p e r l a materlí l ldod del objeto a t t tes í tvt í , alinj también porque toda agreflfcSa am-Mentid i tnp j f í a una modlüüii iOn m a t e r f í l del poítiniotiio, uti nienoíftüjo en las potenaalrdí^r^ buTnoruSn im estrechamiento de chances y en Kn, dismmucion de lis itptittid v iLaJ ¿ e n é n r a de la víctima existente e potencial.^

^ decir, BC postula la naturaleza de d a ñ o b i o l ó ^ c o o dsne a In saltid del daAo ambiental, eon ImplicandaB a c o n ü m l e ^ qua puadan r e a r a r da indo-la patrimonlalas y/o axtrapatr lnuulaktt . "

C O N C E P T O D E DASO J ^ H B I E D Í T A L SEGOÍI L E Y 25,675

D c i ñ o a c o l e c t i v o s e n l a L e y 2 5 . 6 7 5

Haca tiempo, dasda loa estrado B ]ud leíalas, a a advertía qua ^oa nuavc^ dare-clioa que Estlu en juago, no puedan pro ta garsa a travá 3 del alaterna cid B I c o -tnidítional del proceso de dos i>arteij donde cüda uno busca s^ludonEír su problema porticulíir e s HeceEono concebir tutelas adecuadas por^ qUe les nnaFnirs d r les intereses diltlsos. '

Adi'niiih 'U\h ^ . ) I L K kMieB para asta temát ica no e n e j a n i'u i^^^tiemas orto-d ^ ú i , tu fuL ioaa . j jntamplados |»r loa Códigos y layes indlvlduabsIOB del alglo \K, e n coruacuancja para recomporur al rumbo, y darla adacnada tíd?lda í e í t « l n t e í e « a , -Sei iM institutw han debido víHar su íopaie en e l amblto judidal : a^l lo^tonsa^rados prindplo» de defiínsa e n j u i d o « de con-trüdHxiOtl, ito pueden concebirse EictUalnieme con un criterio in^viduaiis-tB- Se impone mvisar los mneep tea CIÚBÍCOSÍ I ) m s a juzgada (en cuanto a los efectos vinculontca}; 2 } la rcparaciún del peijuicio ( temendo en cuenta no tanto al daño pmdnddo sino al doilo sufrido) y 3 ] da reaponsabnidad chvü (hUKAndo prevenir mas que Oi íar )

i ^ i ^ y 25675 General de lAmbie t i te , " intrt>duceennuestrt>dei¥cbOpUna ier ie de r e f i m m * estíuctunilein líllejífc de estas adaptaciot ie ide l o i w n c e p -

t « d ¡ i s l í o $ , eti tnateEHadedeitcliosuíiítitlvchdeítiinIci, - í l c o t i s í g i ^ l tnente la*Hate$ífcTiaí deldaAoamt^entAlMreüívo, y mi ix-ií-m^-]: especial de rcEponsabíbdad colectiva smlncntal—j c o m e adomúa píx-: c- itl Ü ntual, dando forma dcfimtiva a l dcnornlnado proccac ambiental C O I H I Í T O , en pimlc a la IcgitncBciAn de obrar scbva^ perfil del j u c z i mcdidaa cautelarcB, r^gurten prcbainríü, albetoa de la coaajuzgada

Püraulüipí jnarhaa transtr lblnu» e l te r io de ley 2 5 - ^ 5 , en s a p j r t e p e í t l ' nente , píE^pi-eciSiir MeniDdalldídes salientes D E U m a t ó l a .

Daño ambiental

Articulo 27 El presente capitule aBlablace laa nenuafl q u e re|^r¿n k a l iacbca o actca JuridLcjna, lEeJtjiiB n lUcItea qua, por a c d ü n ii oiuisiuii, nzacaen daflo ambiental de Irtddencda colet í iva ^ d^Ilne el d inn .mn^i^-i^cal como toda altcriición relevante qtie modifiqtle n c ^ ü v a m c n t c el Enrinente, sUs recUr-Ec^ el e q i ü h b n o d e los ecosistciHasH o lesbicncE o ralorcE colertiTeE.

Articulo 2B. E L que c^anae e l dai^e ambiental será eb|envamente responsable de su reatabladmkiirM .al < L ld LlnLün M ,\ iti producolún. En caao da que no aea tácnicamenla m k , l.i ind< luniAiL i^n Mhüüitfva que datarmine la jhiatkda eidlnarla inieiTlrrle , di bi KI di tiM^tarae e n e l l^rHlü de Cempan-^-idón Ambiental que se c reapür Japi-o^i-^Lte, el oual sern-l EKlministrado pür b aUtoridiidde Explicación. Sin peijUicio de otr^Sricdenc? jtldiciales qUe pudieran correspondéis

D e l i b n d o d& c o m p e n ^ a c i ú n a m b i e n t a l

C^eaee EL Fondo de compensatWti Amlnental qtie aeni adm^tilst ído p o f la autoridad c á p e t e m e de cada jUTisdiocí^ y estará destmado a ^iTantiaor b calidad ambiental, la prevención y mitigación de efectos nocivos o pelh gicaca aebre e l ambiente, la atención de emeigencias ambienlales^ asimis-mo^ a la proteoiióru pKaervación^ conservación o compensación de les Btate-niBB acolúgims y al ambiente. Las autoridades pedrán datermirur qua dlcbo M N D O contribuya a flustíni^r loe costeí de LAS acoiones de restanracdon que puedan mhilniLiaí EL daflo ¿enerado. hitesrícliJn, nsimposldínn, «dmlnts^ tratlínn y destino de d j < * O íbodo s e r i o trátalos por ley e s p e d a l

70 HÉFroaCHhFFERArTA

A i ü n i l o u e ü f t u a i J í l d e í w p c i n s a W J i d í d s i i l o M i m d u t l i * a i ^ d J t a n -

i Joque, H-i|Kur clebabCTíe EKloixadci todEis IEIÍ medidEtí déHlnaLH a evitarlo

y EÍn mediar culpa { x m c u i r m t e úr\ zcaportaablc, los daÜDH c piodmcrnn por

culpa excluüva do Ifi vi. nirid o ík' un tercero pur quien n o dcln roaponder

La rcapensatnlídad eivj] Ü PLMLJ, IÜT daño arnlnental^ ea mdcperidiciite do la

admtnJBlratLva-

Ardovlo 3 1 - ^ en la cotnt í lM deldAflcí atubleuial í ^ t c t ^ i i m h i e i ^ parU^

rtpíido dDfto n i í i f t p í i w t i » , o no ñiere posí l le 1* detemiJníidiJíi p r e c e d e la

medida del daj^n n p ^ n d o p o r cada rcaponsablch todos s c i ^ reEponsablcs ao-

lídariooieiitc f.k' 1IL rc-ti^iNunún frente a la souccLid, ^in pei^mciOj en H I rase,

del derecho de repet idán entre ai para lo que el juez íntcrvuiíente podrá dcter-mknar al grad^ 4Ía reapooBabJlkdad da cada iHiaoiia reajxHiBabla EJialcaf lüde

qua el daflo saa piMÜiJudn paroürua J u r i d l c ^ la raBpoiiB:Li>iLid.iLl M hará

e x l ^ ^ a a e u s auíjjE i^L.iLk-s V f:]L>&$lotiale$H en la menuda de au

L^E reforma? aUstarmvris que contiene la ley 2 ^ ? 7 ^ , r e l i g a n U\ neceudad

de encontrar respucsts adecuadas para e E b EÍUgular de daiki. MaE aun cuando

se trata de una l e ^ l a c i ó n CEpecial respecto del daño ambiental colectivo.

MüssaL I t u n a s p a " salíala qua ' p o r la matarla acbra la cual r a c a ^ |»r e l

b lan ju i l di 03 compre metido, encaja dJllcllmenla en las claalñcacLonaB tradl-

cküualBa daAe paültnanlal o daAe aurapatrimenlalr daAo cL^flo e IruJarte,

dailo actual O Ahturo, y dEiflo personal O d a f í o E ^ n o . P « donde, l imínarmente,

debemos señalfirqUe las notas características del dañOn s e ^ l ^ i a concepción

mayontana : dertOj personal y drrecto, son puestas en grave aprieto. '

A su t u m o . EFustamante Al^na deataca q u e teda acnviddd hti ni.uia irdívi-

dual o D^lacdva q u e ataca alamantca del patrirnonLo amlnanLal, rs i iaa un

daJlc Büdal p e r a fedar los llamadüB L n t e r a B B S dlfuaoar que son BupraJrHlívL-

duales p e í t e u e c t n a la comatildad y n o ttotie poi" ñnaHdad la tu ie l í de un

»ii|Étoen particular, s m o d e un i n i e r ^ B ^ T Í I I O rndetermhud^ eti n^antoa

su m^Tidualídad.^

Se h a diclio que la contaminación ambiental m a n i l a por n a t u r a l e s mse-

parable de su caiácter crpanüvo, tanto e n le temporal como en l o tocante del

aspado S B Í O ] qua invada. £1 daño al medio amblante e s enloruiaB aaandal-

mentedlñiso T v e r * t n f l 4 a l l a d e B i c o n t í o d e o r l a e t i , e M í l a e l tiempo t in tro

piezo con c iwietne perduial^Hdad- Plantea, vot etide ana problemática que

con^^sta al ^irtorís B ^ e r a l de la c o m u ^ H tin ütrntorai y e i f t o n d ^ d o su

amej] j i a a l a * íuuuM eetieraíHcHnes- TIJIIO lo cual lleva ¡i 1* necesidad de imprt-

tnñ-ufl enfoque to let t fVoaLi i i i i . ' l . L | i . r i K , i i i y lon.alde l&s damniffc íklw^

El [^ jácterdifuso ánñü EUTIITICIIUI pl n i^ii un 'r isico de compl^fidad F M -

pccAn de IB idcobñcac ión del Breóte produi L 'i LU'I dailG. Pur lo genciBl, se

traía de casuB de prueba diñeü, allarnenio ^ o^ipl i ' jd ." Es que la eontamioB-eldn as lünerautar cambiante, aa dininilna en al Üanipe y an el aapadür tío

denenl ln i l t ee f i ee í íAf tcoenUla lco^nl temporales ni peíSH?nales i^auflenr

H^a de p í e d s w n on las caíaaerístlHse del dí f io , m eKtensionj alcance, prH>

lon^aciánj EU carácter muchas veces rctaidataiio, acnmuladve, los eEectos

auiÉr^cos^ conantuyen prcb lemasde enorme trascendencia al more en to de

su determrnaciórL"

I b d e alio ne l iaca aine praBantar un marco da complejidad an la IrtdhvL-

duallzacLón del naxo de cauBalldad, an virtud de dos toraB: 1) por la peBlbb-lldad de loe efeciee tuxl^ee del inquliianitenie, $e manlUeeten d e $ p u ^ del

transcurso de largo periodo de tiempo^ 2 ) la propagación de vUs efectos per-njciosoE a grandcE distancias del l u ^ en que ba tenido origen.^

En concordanna, los tribunales aenlaron la siguiente doctrina! ' E n el daño

ambienlal hay mueho da auliE, de h^^'^b1e, da cambiante de un momanlo a

otro en la relación de loa LILUU mu\ [J^kcoB con las paraonas y coBaa, como

para Hmhtaniüs a una tosca y rutinaria aplicación da loa alemautoa jurídicos,

sin penetrar t o n pei íplcacla del ísabori en la cuestión. ^ altfiETrt v ^ ^e ha

dií Fl > j u c s , ' t sculpc sobre l a n i e b l a \ e s e n rata fllíiterii tli l ÍLIVIH an^

bieaiui donde más s e ba de evíderxiar su espintU sa§az y sertfai hl ', dn'stro

para captar una distinta realidad

La Ley dañne e l daAo ambiental como'Luda aheraddn re levante ' • dato

atíngenla a la magnitnd, hm|»rtancja o ^ ^ f l c a c i ó n dal daAo ambiental no pssa des¡*peitll?itlo. De tal m a n e t a « e ^ d a y e n ¡KiuelMe modif lcaí iones al

ambiente, quetun tiene tal efecto sustantivo. EstasoLudúnse vincula, por lo

dxIlOj con los íncortveniemes ordmnncQ de la vecindad, o el 'principio de la

normal tolerancia del artículo 261B del Cúdigo Civi l '^ o l a teoría del ricago

permitido^*^ como causal de jnat iñcadún de loa dclitoB penales o del 'daño

aocialmante tolerable^ contenido an el articulo Indso a ) dal L'io^acco delCiJdieot^vii , i g g s "

Ley Cenetal 25,^75 bahía de alteracWn o modiflcaciínn negativa del

ambiente, s u * recurto*, el equilibrio de los ecostí tomas - e n cuyo* tusos,

72 HíFroa FFERArTA

P í i i í c e s e ?¡ncíiUHMft elementos i>ititeií$es del patiHmonUa lüitiaral- , y pdi" últtmOpOhEiniJoTfCAe eneleoiento^o^PTtoreses I c H i i ^ m ^ ^ i ^ - ^ ^ l t v ^ l e s H l M bien ta d valores colectivos. ^ dcdr, ^ ^ c n d o c l criterio de ambívalcnda, que mrActcnza c l derecho arolncntal, cl h c c b o o acto^ licito o ilícito, por acción u oroiBión^ juTÍdico arobicntal, can bou te del daño ambiental, tiene dobla aopona da afactacdúnr Itiddancda, e vlnculacldu aegún palabras da M í m I I o , ^ í la tnatiera del dl^Q J ^ O , t iene dos Cairas

En reslidíd sfcndo el derwbo s m b f c n t ü tm hlbíidt) mulante, ampUOj tm^-vciaaln b o r ñ o n t R l , su carácter mulülacécico se transmite a las utuaciones que lo caracterizan. D e allí que e l darlo amtnental colectivo, complejo, difií-so, prcBcnte CHracteres que lo distinguen de otras p m b l e m á t i c ^ de riesgo, laBlón o menoscabo de p.LiMn.uuiu^ mdlTidualas. Por lo pronta en ccaaLonas ea Impersonal, mano-.i . i h . i ki^diarechoalndn'iLhi .ik \ [MÍ LL mto colecrl-vo, fienírln^ glübíl. Hcii]5,J, í^ihlbe un^dinií-iis-ucL t Jural , de a í f t ^

Clon de bicrlesj intereses o derechos fungibles, coparticipadoE o compartido^ por otroE, nluchoE, o todosj e n igualdad de condicioncsH de r ü a ^ t u d impredec^le actualea o ñituroE. Al tiempo que t o c ^ c o n d e me, intereses patrimoniales y/o axtrapatrlmoniale^ dlieienciadi^s u iiuhfarencladoSr n a turales o culturalEa, aconómicca o BodalES

B í e n c B o v a I o t c b OTIscíívdb

F o r i e su har novedoso e n el texto de leyn vamos a detenemoE en el concepto de Inenea o valores colectiva ^ Mr. di'i^r di' pom'i f.k r^'^ilro qtie al daño ambiental, puede a lectar e l ambiema, o cuaiquiam db: sua coniponentaB o recurso^ al equilibrio da les ecoBiBtamas v i v a r e m o s más adalante aebre eatoí t e m « . En tarea ditetnos que el b ien colectivo se cai íc ter iza poi^ la indii/íslbllidEKl de beneñdoSp el uso común, la no exdu$l6n debeneFiCNirios, el U s o 5 U s t e n t a b l e y el status normat ivo . " Tknto el deiecho publico como e l derecho pnrado se ocupan del tema^ captando que por e n d m a del irHÜviduo exiaten los gmpos y la comunidad, cnyoa intereses aon dignoa de piotcc-cbón'^ ^ a e haldada la pro tecdúnda la Idenridad c o l a c d v a ^

PorloderaAs, ' en materia de derecho amWentaL no Importa solamente el T é s t a m e l o daAíido, elno que s e aspira fundamentalmente a lai J íe^ención, y e»to es ai i puesto que s e ha elei^nido la t^lidad del ontomo a la categoría de

valfli-colectivo, lo cu í l s i f i t ia f l c i t í j í f e itite&^«i4e delhie* i cotnü* ! - * En tcLi-tióPij i T M i l - . n i .JFITO|HEK!W Lií rdlíKicnnes que fijffliula ffldart CEimpos,^ T Í -

cordaud^^ U Ln^ ichuR ^enCcarmü ^nncis 'dc Juan ?>=ihln 11, cuyci numcTHl 4 0 flfnna:'Es d e l n r del Eatado p r o v « r a IJL tiM •'ii:>:i v tire liidi' k^^lTiencB colcc-üvna, cornQSDii cl ambiente natural y el ambi^iiLC b i - n u i n r

Deada la pafEpecdva del d^rache ambiental, ati ganaral, da lo que aa trata í l e m p í e e* de la prese t^wi™ d r i b l e n colectivo, n o solo como jf^otícdi^n de la e&fría social del individuo, shio ci>nío im elemento del fimn^onamlento EcciaL NoG adelantamos r n ^Firr^tar que el b ien colertiTO, e s componente del funoonamiento aouiíL > ^u}><ü. i üi uhtrnio los valores colecnvos> apunta a una serie de creencia^ coBtirrubrce, la ugniücación o importancia colectiva da una cc&a, ^cnalldadaB da algurua raalldadaB l lamadas bkenas por laa cua-laa atm eatlmablea', valores eaplrltuslas o tnoralear rapreacntadoa a au vaz por ttídlcdenes, e í t i tnadenes , cotiodtnlenioe, apredadonefl de CATÍCLÍT CO-lectivoj cuhuia l o social.

En otro orden, ae ha dicho que para distangiur e l carácter publico de un bien habrá que r e r e l destino del imsmoj e s d e a r ae CEta destirudo, directa o mdjreetamanta al uao póbbco, ya Baa su titular al Eatado, al pueblo o un particular, c e m c an al caso da laa con cea Lo rúa reapacto da l e a b i e n a s qne ae encuentran albctadüB a la praatacJAn dal aarvicdo pübhos ^ La rucd6n de buíii publico, e u a l i ^ d a a 1 M coiKeptoi de p a t r h n ^ l o comi3n y b ienes t^ulcctrvos qtie más adelante se eKphcim. Á sU vez, la LefiOn de un b ien publico^ dcEtinado a l Uso comuna alccta o inte iesa a la comunidad o a b a ^ toa sectoreB de eUa.

I n ^ ^ r c l t ^ e n e l d e r f i c l i ü p r i v a d o c o l e c t i v o

For lo expueítOj vamos a analiear la problemática nimbietital inserta on el denominado dcrecTJoprívatio c o f e c t m \ " qUe EC deüne c o m o ' u n ¡enórtleno vanadOj todavía astatemútic» y pnivisonamente excepcional, p e m de gran in te ras para el roimdo actual^ ^ q u e 'el dercebo pnvado siempre se hii t\ihr> do e n un anjato o e n dea auiqativtdade£ con rnterasea m m u n a s o conÜL^tnn'"^ b » . solo on el HíBO del contrato de sonled^d y la iflmUla tnoeti^ a l f tunapí fr o c a p a d o n por las conducta* e n t i t m¡is pei*>nas. En la situacWn acwal ello timibia porque "lo colectiv<f causa reauladones o puede ser ¿Jpjeco de e l las . '

74 Híaroa FFERArTA

veííHKis sí3 alÉsUíiM aspectos de Li interacdOtí otit^e lo coleoHvo y el der íc l io príi/ado ^entfe ellos |>odenios mendonarp guo. 1 ) so sefiala qtie puede l iabcr un dai^o culcctívci, t a dcch, sufrido por grupos. 2) HC a ñ r m a que boy leg i tunando proceaal g r u p s l 2) u hoy daño coletíivn^ u debieran puBtular I B cxiBLeneía de bieneB eoleetrvos 4 ) finalmente, ae afirma que la raspenaablUdad htidlvkdual daebna, aaJatL¿ndüBa a una colaetivtzadün de la re^onsabhbdad

5e tecneída, rioolwtsnto « r reHoraUíos sobre esto c o n « p * O p q u e l a p r o -b le i tubea ambiental se preEenta r o m o imo de los campes de las llamadas ^violaciones de masa"^ en razan que el dafio es difuso, y la violadún puede producirse no solamente a nivel de un dereclio sub^tivo a f r ^ ^ aenaü, amo qua puadan aar laslerudoa LntaraBaa legltlrooa o Intareaea o daracbes colectl-voa^ ea dacü; qua al^ctan a niUíLhüB nzomo al aa trataran da una \:olmena da derecboe'p $egQn la ai^preeJün de Oígaz, porque w diniminan, afbi I.LII<1<> .I todcs, a m u c h o s o qüíetiqUiem.^

C á n i d o Gordobeía^ señala que la d i l c r e n c u cnire e l d<ujo individual y e l dafio colectivo ctmipcte a la tÉcnira jirrühca; lo que EC plantea e s u n a r u e s -d i n depredDmJnfrn LM->d.LPn.->í-o1rrrivoi nu -^un^in Ti shu^ilf v t m a d e daJlos hndlvlduaL^ w,i ^ik pl^ ^ ^ji.in .lurMiuimi.!, < nniLul ^ii^t^^l. ^UL ^ -d^Cr tan aimult^naa y nzfdnnddantamenta ai ^ u p u u a la Bodedad, qua aon victimas rAdísH^ñmlnada^de la legión.

'E i l doctmia se admite la oustencia de tipos de denlos colectivos, e l dafio colccdro profno o el impropio y el dafio causado o sulhdo coleetivarnente, n o a i e n d o eiL£]]uyentea BÍno ctmi pie men tanca ^

Lorenzatd^ sosdana, corKordantamant^ q u e al daredio al ambienta sano -pueda dlBcrlminaraa da la ahgulente manera e n reladün al 'macfo bien", que es el medio ambiente en general, y tratándose de u n b t e n p i lb l i codeuso comon, existe luiTUteTís diftiso. En re ladúneon "^lOobrene&'p puede dEtrie una dobte situación. FUede existir un interés difuso y tnmbien un derecho subjeüvo. El dercclio aubjetivo puede cusu?, cLu^uüntej en el caso de que exiata derecbo de propiedad y la a c d ú n lo aTecttx I b m b i á n BC ha invocado, a nueatro ju ido I m p m ^ a m a n t ^ la SKlstanda de un deracbo aubjedvo cuando hay una a f r ^ c d í n de un Intoríe t>ropio del eu)í lo al medio ambiente flano L a d o t t d n a n s i n d d e en g u e s e t^atade ' intereses dlfltsos'-A^ &e ha señalado que losinterosesdll^isos rospondenaneeet ídades de la comunidad, o grupos

d« ella, son d í tituLiddad indivisible, Üítiden a Mlvaaoíi idaí la c r i d a d d í vjdni sodal ' .

GaldÚB'* destaca "EHibas ^ECtRfl del detnmentD ambiental! la afectación a bienea de mcidcncia colectiva y —ainm ] t¿ne^ conc lu iente c CKcluyente-m e n t e — a intcmacB jurídioia rndividiiak^ T c i x i c n n e n d c en IBB esferaa pa-tt4mefcilal o axtfapatríninnlal da un Bu|eu e da una pluralidad determinada o I n d í l í m i l n a d a j d í perdónaj 0*1 C44- Poi j u Mdo la jur l íprudencU, « p e d a U m e n t e w m d relevante c « o 'Oípet i t f ' M b j pronunciado también s o b t í eee aspecOn del daño ambienta^ e s decir como Cuente (doblemente dual) de de^ tnmentosn materiales o mmatenalesn e mdividuales y colecnvos."

AdemiSi CB evidente q u e en este COBO la CouBÜtudán Nacional deñne un nuevo y particular ruedo da dann^ q n e praBanta particularidades raspacto dal daAü n e r t n a t l ^ ü p e r k a artlculoB lÜ^S y concordantaB dal Cüdigo Civil, a punto tal que bien pueda aUrmarse que la* rea l * * de reparación m podrAn eqUipiirarTC a las qUe se otor^m en protecdún de los dereclloE subjeüvos ( Ját icos (derechos de p m n e r a y seginlda generación indiv]duales, cívicos, pobtkoE, enmómícoE o s o a a l e s t aunpkmente porque CEte npo de daño pued= c c n c u l c ^ ademáa o t r r upi) ík ^ ra rrog a Kvas bautizadas etnoo 'darecboa de Incidencia enlacdva' qik, du hu ^ a de paso, da oacuroa paraona|ea da nuB£-tmdarecbn, pasaron a re?E£tlr Jerarquía osnailtudonal, dentro de loanLualas s e m s c r i b e el derecho ambiental l íerecbos de tercera y cuarta Boneración.**

Se acentúa la unportanda del tema si pensamos qUe con 11 Uyentemente la Consdtodon r e c o n c c c en au articulo 41, el deredtode todoE los hatntantes a un ambiente sarm, eqmb'biado y apto pam el desarrollo humano; prionza la obihgacitin de recomponer el daAo ambienlal , qua da asta íbrma lia pasado a aar al único daílo cLvü osnst l tuciorul l^do e n nuestro alatema jurídico^ y aeinilemo, f o r v i a del amparo contra lesiones mmineniea o a m e n a a B en lo Tílatlvoa ros deTítJios que p r o t e ^ el ambiente, t ^ n s a ^ expre^ametite el derecho de acceso a l a^sCina para la prevención de dan os ambientales.

EUo BBÜ sin dcamedro de ctm^derarque el derccim ambiental, constituye acgün la doctrina judicial predommante, un derecho personab^rru^ un deracho da la parstmalldad, báaico, asarHfal, humano, inherente a la persona, una amt>]laoi4n de la e t ^ n i de la persotialkdad humana,°^ dlfiíh? de la mae e n e i í ? c a protecdún- v qae se&iHi lo apunta buena pa i i e de U doctrina habría e n ] u e $ o en la problemática ambíetital, cuestiones de orden pnbl íco . "

E4 que "el niedko atnbsetüe « e n e uns sSgnaflcsíHíHt] aotUJ que t}íevAJece i o b r í U pTíiToaatíva ici a_vi aii.i| aílnetite al m i í m o . Ame la cíJiaactón de Eimparar mteicscE llajUiUiLo^ "'pcrtciienda difuH'j concctAdm on cl caso con IB defensa del medio amincnLCj l a tituJendad personal de un dcicchc o un mieras legitimo ne dcBaporecc cuando el derecho o el rntcr ís Bcn compartidos con y por otro^ o cotí y por t4 düB los d£m¿s que s£ bailan a n hgual e lui*asa" Pefo e e u diiüllded no reeídi t ^excluyente' shio, p o r e l Matrario, ao inni la t lv í . El individuo ostenta un i n i e r í s iJíoitíOp y i m an¡dtduí3, con-lorma o Ibrma parte otro m t c r e s distrnto, colectivo de p e r t c n e n n a diñisa, pero que también le conñere le^timacion p a m acdonai ; ^ e m p r e q u e aea portador 'de iminteréB raHmable y auficientc

B i & f t j u r í d l c ü bute ladD

Se deñrte el dEnlo ambiental como toda alteración relev^rnte qtie modiliqtXe n e ^ ü v a m e n t e el ambienten sus recursc^ el eq iuhbno de los ecosistertiasi o losbíencE o valores colectivos.

Ambienta. E n l o m o o madJo. £1 con^nto de alemanttu natoralea o Indu-ckdoB por al bombre qua Interadüan an un aspado o Üampo datarmlrudo Fra^iui iiL.idii o a impbñcado en té rminos oparatlvoa al t í m i h i o daBlgtia entonlc^¿ \.\u\^ dminscr íptos , Etmbaentesnaturales, «igr^cuariosHUrbano&y dem&s c^tegoríaE intermedias (Ley 5 ^ de Freser^aciún del Medio Amlnentej de la Provincia de Mendoza]^ Conjimto de etementcc y renómencc como clima, snelo^ otioa t^.uiisitií^^ ^LK coiidicuman la vida, el o e o r m e n t o y la acdvidad de loa oigaiiiBmoa vi TOÉ

Ambiente urbano ea a e ^ n la Ürdananza 39.025, Cúdlgo de Pravencidn de la contamlnanson Ambiental de la Hunltlpalidíd de B u e t i « Akes ( M C R A J el 'conjtinto del e^patiso a^reo tid^ano, las aguas^ el vitelo, el s t ibwelo y de-m á s c o n s n n i y e n t c s d e l medio n a t u r a l P e í arte ion la ley 123 sobre e>^alua-ción de impacto ambiental para la ciudad de Buenos Airea 'Ea el s istema const i tuido por loa subais temas naturales , e c o n ü m i c o s y socialea que Intarralaciorun entra af el que aB susceptible da producir efecto solna los aeres vlffofl y las s o d e d a d í s hnmanas y c o n d i i i o n a r l a vldia del h o m b r e '

Guillermo J - C a n o " dice q u e e l o n t o í n o d e todo ser humano e s t í ¡ n t e » ^ do por tres e lementos : a ) los Menes ñsico^ de la naturaleza o T^cuTBO^natu-

d u ^ t o i d e l a cultura ton Kítt»ohi$UtuctOTieftst ton t u m i e i i a l e í - r c j e ^

rcEtD de la huniBTudiid- A su ¥ « , el srubicnte señala Maiio F. Va lb j^ no es una Diera Bcuinuladún de c leniento^ sino un BiatcrriH mtogrudo que ücne

un pujitQ natural de cqudibiio

La £]ou£t{tudón [ iadeuaJ a n a u artCísdo Al deílna InipItcJ tama uta al am-hienie, Jncl lnlndOK por utia n^nc^pol^n anipbí del l^rmlno, "ab*H^tivo' ,^

« n i p r e n ^ P O del Dfltrlfflonto natural y c v l u n ^ . L j Constitución de Ifl Ptífl ln-

cia de Ekimos Aires, concordan te monte, a t r a v ^ de les artículos. y 44, pamcrpa do i ^ a l concepción.

EcoBÍBtema- D e una deñmción le^al, se entiende por 'ecosistema", im

alatama ralailvamanta Estable an e l t lampc y tarruadinámicamente abierto

en cuanto a la entrada y salida d -^ILM.LIU i . is y enargfa. atatema tlane

una entrada (eneígia « J a r . elenuyiiM^ inicLí^iales de las rocae, a tmi j í l í ra y

a ^ i s subterráneas) 7 una salida de eneran y sustanciáis b io^rt icas hacia la atrhÚErera (calo^ o ^ í ^ n o , acido carbómco y otros g e e s ] , la lit^rera (cuín-puesta por humus, roineralesn rocas sedimentarias) y la hidrdErera (austan-

cisa dlstialtas an laa agitas suparñcialas, lioB y otrca cneipca de aguas) Anaxo

1 , glosarlo, lay 11 J L Li rUA

Racuisoa naLumlea RacogamoB a l concapto legal qua aurga da una ra-

^ l a c i O n p n r n n d a l . A^i s e d e P n e recurso» natttrale? Como la totalidad de

las mater ias pr imas y los medios de producción apn^vechable e n La activi

dad del hombre y procedentes de la naturaleza ( ley 1 1 . 7 £ 3 F B A , de Medio

A m b i e n t e ) .

I N T E R E S E S D I F U S O S

D e f i n í t n á n d e i n t e t í M B difLlBos a d e r e c h o s d e í n d d c n t n ^ c o l e c t i v a

P^^nte a una aituaciún que mmpiomeLe derechos de incidencia colecnva

(intereaBa dliuBosX aea por la raz t^ qne al caao anvnelra una multiplicidad

de r e l a j o n e s Jur íd ln^ equivalentes, opongue eidsie una m e r a títuanionde

becho HXnmtin generadora de pretensiones juildiMS qtie « e n e n c ieno grado

tle i ^ l t l ú d , semeM^i^^ similitud, u hümogeneidadH tie m a n e r a tal que te

7fl HÉFroaCHhFFEaATTA

configura xui übieto cotntiti, en hiietia parte OnlnM e indJííslble tn j t eHade la píeMad6n o i l . - l hn-notiietCHdel goce, LwdeniafldEíA miiltipUrnii. o oontíe-n c n dcTccJiüh i i i d h hi~ [lQS> supraíndividiiBlcs^ que [IcEbardan loa cauces del proccflD biLatcfii I • c'TMdc de "Cayo y T Í C I Q ' J de boflc Tomáiüca, pcnBBdu pera dar aolución a piübkLuaa de ia gran aldea, peio que no pueden derivar adecuadamente, aata elaaa de iaterase^ cuanda k& tulatuca sa Irritan, daBcrbitan, c^Htíonati C4>t] otiy^ Intereaee igualmente li^^tlturn, o tío erKvetitran fe4" puest í a w s reclanuM.

Eata situación e locuenterüente planteada en ténnlncíE de conl l i r to , e^asp^rantesn bel] CCSCSH b e b e r á n tes, tiene cararteriEticaa patét icameme ^ n -g n l a r K rasgos pro^cBj auL6ncmoe, por las circunB tan cías que la causa q u e laorlghia, y ai núclac da au datartnlnacbdn, afecta n huida sobra un liaz da Intareaea, un a u j a m l m de deraehüB, y auau caao, i m a c o l m a n L i ik pi i i t i d k ^ dnW, que en rai^n de la rec^preca hiierdep^ndencda y í^mum^.zbi I l d ^ l d T qtie e n s t e n en ello, aleja actnnuLntivamemej al misniu tiempu, i n t e r m r sUlgeti-voE indiraduales e intereses de grupCn colectrvcsj en les cada uno de l o s a n t e gran tes de la comunidad af íc tada sólo a atisla ce au interés en IOB Inrutesque pik d^ul ser aatisfecfios al i n t e r ^ da los damas

t ¿ L|ia an aBtos aupuaBto.^ como lo destaca ( lul iuea LavL^ ae b a configurado una estructura aockal ralacJorulr aubs^ísmun da la reladún o BituacLóu ^ n e r a d o m de derediCE^ n^ec t lvov El i n t e r í s pnbhn» tuteludo por el derecho colectivo o de incidencia colectiva es un interés abierto, e s decir irldctep minado^ lo cuaL no ^grtifica que no puede e n s t i r un ^rupo suficientemente b ien determinado da personaa cuyo circulo no estuviere ccTiado, al cual ae la puadan s a ^ i r uniendo otras personas an las mkBroas d reúna tan chas. Lo c o r K ^ t o aB que todaa laa variables de Intareaea colactiTos qua puadan mare-c e í protectífln jurlsdlcdonüL tne íecen dlcba tutel* pditiue M colecttv-y n o e * una •enteleqiha"j í jno la e u m c t u r a reproductiva ílel í l í t e m a fiodal. Estructura reprodUcUTa vinculada tanto al s istema económico, al cuLtUml y al poht ico . ' '

La globohzación que ae produce en los rnt(^reBl:a de ima pluralidad de sujetos^ hace q u e resulte una deTta ob^etívadún del i m e r ^ no obstante que erletan hit^refles Individuales suUclentem^nte determhiadn»- Ea d e d r que puede b a b e r Intereses shi dt^enon flnfinlmos o no. Pero en t * d « los HÍK<IS ae tmtat le intereses que se liacen evidentes súlo en virtud de sti$loballdady ^

tnihjujs ü i 4 « poique e l l « fto ^ sueceptíbles de ser íTíccUitiadoe- PHÍI" eUo

e * impártante LileslrtniACJúti del Jlfettalí i . rv>mn lo IIEWS nuestíí i EirtJctilCH4J de la CorntitucLQn Nacional. El H|]C4O individual, EC integra 3 Li soc K'ddd doEciMK'iido iinc-ix s porBcnBle3> p c i o al niimiQ üempo ccnM^I idd 1. holi^.t-ndad bcuaJ ül extender au acción de nitela a todca aquelka que ae encuen-ttan en altuacJonaB equlvaleniea. F len lu idda la Datnociacla FartkJpativa y del valor «Jldartdad o m i o lubricante afilllzídor i t I í l e t e n i a s o d o e n ^ n í r n t a i »

P o r l o eKpreaado, con la existencia de un Ínteres lefiíUmo pQhlSco que ae

enctrntrore alcctado o trente a la inminencia de alcctación, a lcans? y scbra,

pora que EC encuentren habilitada la tutela juriEdiccional reEpectiva. EEta-

m c a frente a a n a z e r u de expan^dn de la pnutección del deiecho publico aubJBtLvür qud da maro deracbo Individual en reladün con I n t a r ^ dlfiíBO ae ennvkerte en un darecbn cjnlanzllvü an c a b a ^ d a unn da les alteradÜB dlIbBüB

La alA^uiJ^n al colectivo aa pleru, le dlfUso ea la aitctacki>n a cada Indivi

duo, qUe u l t e ^ e l ^rtlp:? o rec tor s o n a I**

Desde CEte punto de l ista , lo que importa cb dcteniiLiLar bi CAiste d<ifio cJgetiTO al b ien Eccial tutelado. El legitimado no artúaj a imque ae Emtare de un particular aFactade, con al efecto da fragmentar el I n t a r ^ dal g m p c . El

ai tetado n o Indlviduall^ al IntaráB colecdvo, por el comrario, d ld ia Intar-

vencdün, predunia una uecaaaria hate^aclüa dal interna celaíillvü, al cual, de

n o s e r pür esa intervención quedañd e n ^ l t u a c í ^ de nJinindonor^

A los fines ^dact icos n e e m o s qUe se podría claEÍficrir la Ic^t imación

para obrar activamente en cuest iones relativas a los derechos de incidencia

colectiva, an tres: 1 ) legitimaciún privada o particular; 2¡ legit imadún púbh-

ca o eataial, 3 } la^t ímaciün colectiva y grupal o difusa. Deada la üptlca dal procaBO coatandoBO administiathvo, tambkén sa distingue lagl thnadonas

dlsmillee entre l a i j ret ínslún a n a l a t o r i a y lateparator la ,

i^dem^» y a se b a d^cbo, que estos pTtices<7S albergan t » n frecuencia do»

pretensiortH en JUrE¡fi^ 1 1 la EUprajndi>^U^nl, difusa, colectivaj srtlpal; Z] la uidiVbdUidn d-fiiix m iridrí, p•'l Ml. l p^itcimonial F ina lmeme deberá Lenerac

presente tambióii U\ u d i u Y . ik /xi di'l in U T ^ en juego (;n la cuest ión' la legiti-niBciún para ebrar ^ i. dili^iama ai ua rrata de un rnterás colacKvo (que su

pone - ier to grado de organlEScdín del onte e^ponenolal o asocdacdijn profe-

s l o n a l más o menos eatsble, regular, pemiünente) o dfcÉüeo (en el C[ue el

a m p o de aTectadoSp e» r t iorg^ico, amoHb, Fruto por lo general de una r^ac-

tWti sodal f r e n i í a u t i j hecho aei^vJítite o d e pellsro i w * un aettoi" cotnti ' n^uiiOp tío «K^BCiendo en este utpueíto, N B ^ ^ ^ ^ ^ u t i l ^ previa c o n e e r i E ^ ,

por ID qoc su ccmionnadún e s p i m a n a t tranaitona, diomatanciHl u OCBEIO-ns l ] o d c rntci't':^ h indiviiluiilc-'n plLirdli n hol1K^^c licos Lo expuesto » reflqja de Tnancifl muy d a r á en IDB rücjLiLSJ'Oh qiK d j b c u c u m p l i r » para estar e n cúndkdenaa da aeceder ala jhiatkJa en del^nsa da danamhruáoa dareehea d^ lu^^dencda colceilva

M.Ls . l i l i del Ínteres indJ-Hdual que m u d í » í v e c í s imptilsa el proceso co-lecnvoj qm puede que t e n ^ d e r t o TTiidi^ di' ^ l11 tll 1 ldad, o dirercnciación que el reste, ne debemos olrldarruK^ que- limd^i • iiescmdíblemenLe, de m a n e m irrdi le-, a un derecho de I n d d e n d a celcoti¥£t o 'o^mpart idc con ctrüB 'o^gLki. .LI lk ü l r c ^ " Es qua IÜB deraehüB Ü Intareaea dlfusüs, Inlaresea de saHe e de aeclür, plurl IndlvIdualeB, Ltupersürulas, tratia tndlvldusles, co-lecLlvflfl^ Bupra Indivlduíles, de caiefiori:^ meia Individuales, profrelonalee, sin estructura, dispersosn sm duerlo o anórmnosn diftindides, prupa^adcQ, grupalesi heteróclrtosj grupatcsn bibndosj f r a ^ e n t a n o s n asociativos, de cla^ se, iridilcrendadoE, de perteoenda dlüisa, de inciderHfa colectiva** poEceri, como ya aa dijo, un alma pdblica y un c n f Y ] > j ])i i v , L d i j , qua trasciende el deracbo subjetivo particular y ax tienda el c.iui pu d< l.i jiíuri c d ü n publica ."

En al plano de laa aub je t iv ld^a^ al daracho da mebdaucka coleeth^ tnuaa-tm q u e or iginanamente responde a un indii/ídualísnio presente (e» la idea de tracción amiento o cUotadel i m e r í s ] , aungUe ^ e n e b c a m e m e es sUpra individual para EU desenvolvimiento. IVotinen e s colectivo el derecbo que ostenta, delnÉndosa definh las características de loa grupos o asociaciones que lo representan^ ya aaa datenrdnadoB por tm numero preñlado de rolambros y cmidlclonas da aaodadün o an BU caso^ s in 1 1 ^ raquisdtos y osn la parmi-elffldadde la TípresentadOn eventual . "

U 4»mpr«n»lón de este f e n ^ e n o 'd^fer^nte' de b vida real, de base colectivaj los electos del daño aminentalj en cuanto a sU a lcance e l e c t i v o , y la rroportancia de los roecsmamos sustantivos y de forma estableddos por la legislación ambiental, no ae llegan a entender si im uraumamoa en e l concapto da loa denominadoa por nuaBtra dccl j ]^ i píx.i i 'sjI interesas dlfu-soeprebautlzsdoeporlaConstltudH^n H¡nional rel ínmiade 195í , como dere^ cJii>sdelncltleticiaeoleH3lva, que cotisütuye l a t imil la ' , dentro de les natales sea^mpat i n o h > l o e l d e r e < h o ambiental, sttio tambifrtí el derecho tiel usua-

d o y d í ] ci>í]SíitT]3doi^ ]s l íhíe H X H t n p e i í n d í , contra UdJacdtnltiacH6í] sodal,

t f l t r í 0bO4(en uti tatAlofio abierto y flexible). T Í O & W Í preMnie que el dere-

d i o de daüat afnbientaL El trRTÉE de una r ^ m o n ajirplío, tiene por objeto l a protección de intereses o bienea del patriroonio natural y cultural

Siguiendo l a doctnnabrB9ileña e italiana, difundida por la ^[Ml(^la Proce-

aal da La Plata, aB d^ainza an nuaBtro deracbo que aa etiilenda p o r Intareaea

dinieoer "ios q u e pertenecen idint icamente a nna pluralidad de eujíioer M

oaanio a integrantes de grupos, i J w e e o eates>rJas de personoer llgadae í t i

virtud de la pretensión d e g o c c j par parte de c a d a u n a de ellasn de una rüisma

prerrogatira. D e f ^ n n a tal que la s a t i E Í a c c i ó n de fragmento o porción de i n t e r É B q u e atañe a c a d a individuo, EC entiende por n a t u r a l e s a todoB^ del

mlBmo modo qua lalealún a cada u r u aEacta almnlt¿naa y glolulmente, a loa

Intagrantaa del c tmjunu comunl tar lo l^

En «amhb>, -los Snteresee nwlectlvw e n í u e n t n m un punto 5ulí|etlvo de

t^untacto qtie radica en las llarllridas tbrmadoi les sodaLes o cuerpos í n t e r m ^

diosp porque tienen como portaros a l ente exponencial d e tm grupo no oca^

aional, CE d e n r tma CEtiucttrra orgamsitiTa n o hroitada a una duración en

mara o contingenta, atno indi^']dI.d lesbia como componente aodolúgico

eoncrato, 4Íantro de l a cole< nvid.i-J ^ neral En esa aentído, l(»a IntarasaB difusos aa traducen e n 4 : 0 ] a etlvoar a travos de un precesoda aecterlalkzddün y

e i p e d f i c a d ó n ' .

Veamos cómo Los define el autor itafaarlo j ^ . Gianním. Para ól, l o s n l t e r ^

ses coletiiTos 'son x|Uellos q t ^ se identiÜran a través d e t m criterio pura^

m e n t e sub|eüvo^ que ee e l de su portador' BOU t a k a interesas que t ienen

como portador, o c a m r o de rafarendar a un ante exponandal de un gru|» n o

ccaaLtmal'^ E a t a ICnaa ai^umanta] Influyó e n l a ] u r l a p r u d a n d a d a l Conae]o de Eeíado italiano, -^sf se ha dicbo gae los i n t e i í s e s dülieos son aquelloe

i ^ r i ^ r i s a d o i p o r la simultaneidad de su referencia subjetiva a tMio o parte

d e los componentes d e una coLecti-odad determmada (tHonn^o d e Estado,

d e n i e t o 2 4 d d 19 de u^uibie de 1979> Ikmbidnae añrmú que ae trata de un

baz de m t e r c a a idénticos, a t í t u l o de c o p a r t i n p a n ^ , referidos a stqctos

dlvaraoa, q u a aln amiurgo per tenecen al mlBmu g^u^iu |Consejo de Eatado,

sentencda del 1 5 de mayo de 1 9 7 5 )

En el dereclio compai ído, el Cfidlgo brasileño de oeífensa del c o n s u m t -

ílor. Ley 9 0 7 5 / 9 0 " contiene la siBüleote di4tlnclH>ti para e ( í^ertlcio de la

í e fcnaacol íc t ivA; I) a n t e r e a e a o d t m J i í s diíuws, trínsbidJffidUíües de tiau*-mlezn 1:I-3]VIME>1.-. ílekH4í|Uí «iiisen titulare* indeienii inaíLB y HaadEWpor CTTCunstaiiuua de bectiQj [i] uiLcrrsH Q dcrcdios colectivcej los traEsindm-duaka de n a t u r s l e s mdiviuble de que acá titular gnipe, categoría e elaae de personBfl ligas ontre sj e eon la parte contraría por una rclacidn jurf diñábase; lil] intareaea o dcTCíLhüs IndlvldualfiB hotnagñtien^ aaJ entatidldoa los concu-rf^tUet en origen í^niQn.

Ati , en reladfrn conLilesítittiaíHíHn colenSlflü üCÜflíj LjrínaetHH*" Claíift-ca les intereseE de la s iguiente m a n e r a : a] rnter ís individual; b ] m t e r ^ plurñndivídual bemogenee^ c ) intercE trandndiridual colectivo, en el que el titular Hr! m t r r ^ es el grupo y reaulta legiümadct d] uiLeiesea t ianundi-vldu.al^ ^ LlifiL- J^, L|Lie Importan a la sociedad an su conjunto o U a n a una g a n iLiLid.ui: ii di u ÍUHI^.UH.L ML|L ICE- a ) interna público, an al qua ae l a s t i m a ^ E4t4id^ EM^IL LII J ^ ti lí^.L un I n l e r ^ gen^r^

En el ínteres indi i^tl^l, plurimdividual y ^rUpal briy una relación directa con EU titular Este vírirulo se asemeja a la m i s m a ncc iún dilundida e n el Dereclie Privado patrimonial: dbfrute aobre un bien o una cosa, d i c a d a sobra al modelo dal dominki b.iy una relación da irmiadlataz. En cambio, b a y otrea I n t e r e s a qua Ini p u r L . in ,i 11 aociadad an au con|nnta o blan una ganem-lldad Inde te imlna ia de Bujaies. Estes aeu lea tranalndl?hduala3 ganaralaa, que pueden T e r e r i T i e a t d d a U c c f f l u n i d a d o a u n g r u p o , con mayur u menür cohesiún en ftinción del mter^s masomenoE determmade. Ln titularidad es difuEa porque n o hay un r inculo directo entre una persona y ese dpo de interÉa tío bay que sa le parezca al vinculo dommíal, a su mmediatea . Por estarazóOr nadie IOB cuida por BU propia voluntad

31 al Interés da laa B I tuac lonas Jurídicas ImdlcionslaB (derecho subjetivo a Ínteres legítimo) ee por n u t u r a l e ^ dif&ríticiado o IndivIduAltzído, l¡í « r a e -terisHoA p n ^ a del i n t e r ^ diñiso e * la de ser, tamblón por *u naturAlesa, indirerenciadon y de nILí qUe ril iflUal qUe los intereses colectÍTos, son ^lonsh dorados rntereses BupraímLv iduidca Se caracterizan como aquellos que no son ya aólo de uno o de v a n o s sino mejor, de todos los que conviven en un medio determinado y cuya auarta en lo que o s n c i e m a al amare cimiento, desttvdiOn, d « g r A d j i 4 l O n , vjcdamlento O CH?nsumo Mn repoeltlM^ « i g M t l * el con|untoenb>inmedií i toy en el port-enir vitfll de H3dí unOj sobreniAner^i

el de IEIS iLhturas ^ n e r A d o n e * .

tfltTí Imilla M i . i c r t o «nntponen esaMfcdeíLkl o eÉe B ^ W ^ J pwque Í W p e i i í o e -cen iiiiiLividuihlmcrTte a una pcrwni i o va i ia^ Eim a ' l oda ' cl mí&Tno a que ciíK luLí'ix ^L^n dk'c LnTi, compertidaa pur todca Q Igual a l DtTUfl " IknibK^ii ^ ' loa daLiu]]abLUi iniareBoa de u i i a o de sector (Caiavita), iiidjfeieiiciad:)'- •J gfupoa, Jntataaea da mafia, de oategorta (Lugo], dLfundJdoa o propagados A4hmletni> proreaJont Jes , í t í ^ m e n i ^ f l o s (Ccnaí t i l ) , eupraJt idJvIdualee (C^3rssji3H}, í4n eatmct í i r^ [ B e ' t J ] , dispersos o alti duefii> o íitujnSmos |GiaflmTÜ)j hctcróditoG o M u a u e g l a d o s ' , llucid?ncs do cañi leros clásiccLS. Ihmbien se les denomina m tere se B frapnentanosi m tere se E de pertenencia difusai de c í a » , co lmdros , ntetaindiñduaJefi, tranandiriduaJefi, inlt'irf^'^ dabintadoi o da afitruetura d ^ l , dif imindde^ ocaalonaltnanta prota^idu^, a^n^"l.lln'lJ^, pll1í.d^ s liijuu>gáneDa o Ain^blas, de eaiegerta, aaociativos, in\-personalíe, Indlltrencdados, genérale e - T ^ los Inlí r e e c o l ü s l í í i S eubJüdcíe Icomo LcQ denominara VivancOj s iendo ministro de la Suprema Corte ] .

La pliurrtdrvidualidKl que caracteriza a CEtos mtereECE reqinere de a t p F naE precisionesj a ) per im ladon la mdiTiEÍbilidad de lo que e s comün a mu-cliea nci ritie con la fragmentación an altuadonafi jurídicas subjeñvas que, sin ser exclusivas de cada nna^ fion apropias" da cdda u r u en cuanto cada uno tlarte patte au lo que htiteresa a ^arizc, b ) porotro lado, al ^ a e i a í k m o pierde j u c a b d ^ de tal por el h e d i ó de que ^otms' o ' m u d i o ^ n^mo el taitllTicn 1 o « a n ; c] la "^Cectncion'per^oilril no neceuta identilicarse con un daño o pe^uicio que solamente le-raiga sobre e l 'alectadoV porque tal arerta^ ción no d q a de aer personal, directa o concreta por el heclio de que resulte Igual o ^milar a la da otros o mucliea

En al miamo aentIdOr hloaset I t u m a p a , ^ saflalaqua e l i n t e r ^ colactLvo Ambiental e« un derecbo «iljíetivo de goce diluido ent i^ Vis tnlemhroe del i^njunto. Y q u e en el titular del d e t i o m m ^ l n t e r ^ ^ d l ñ ü o ' d e h e m o i ver al mular de un derecho sul^cti>^o, qUe deAede diftln? sólo lo relaüvn n b n t u l a -ndad extendidfi- Lo mifimo ocurre con e l ' a fec tado del articulo 45 de k Loru-nmción Nacional, tercer párrafo^ taminán dtular de un derecho auigetivo, aean delensa da un ' I n t a r ^ pía pío axclusivo'o de un 'un r n t e r ^ mlecdvo".

ElJurlet^H^irlofti Bfljhoe*MH?relrt, '» W canicteitaíi p o r s u ülta de perte-nendaunAperwmaais ladAO a grupee n i d i a m e n t e dehniitídos. Pertenecít i A l u u serie indeterminada de ii^dividuo» de dilidl o i m p o ^ l e deiermina-

tWti y m í e í & i ^ t l A ^ m b ien ¡mlfcvWhle eJ qiie ae balUAit i en u t ü

e^peüe de cotnutil^n tipificada por el beobo de que la gott^racdún de lodo^

Eifii coinD la le^ún de ano EÓIOH constitu;>'Cj ipao &cío, I c ü á n a la entera coleo-

tiv]dad

Gozaíni"* u ^ a l a que ^ lo primordial de ¿Ü^ diNX c \u h difu'^)'- c LL Ltide-terminadún, B l ^ f l e a n u n plua de pre íecdün ya recenodda de eJanaa BI-

iuacdonesohiiereBes ' f ^ n s m c l u t r , e J a i i J e n d o l a d o c W n a e s p a i i c J a q u e ' U t e derecboe difueoe s o n prepí jnderantíraente ífertfdws itftírí(Jí>í <f4Je p t i í ee»

RÍnfR ptibfic-^y itn oiierpo privado, que trasciende el derecfio subjetivo paiti-

cular y entiende cJ carnpo de l a p r o t c c a o n publ i ca Son en de ñ n ínva ui Le te

ses plurñndiriduaJeB de relevancia pübhca cuya forma más natural y e o -n i a n t e da rapraaantaciüa as la saocáatlva'

Da lo a^puaslo resulta que los hniarases difusos presan tan loa Bigulaataa CATíOieresiaJlJtularidadlndJItríncUda, w n t e u v e z d e i m o y de tedcí Per

tenecen a la comunidad o a un p~tii>-> rinipho amorío^ o a una serie andetep

minada de mdj i iduos de diñcd o imposible determinación, b) Se refieren a un Inen indivtsilde, de satisE^cción y a E « t a d ú n comün.

Loranzatti aaftala qua as caradarist ico da IOB interesas dJñl^u^ iti hidivisl-bnidad: al son genaralaB y no b ^ relaciun ik lunii dL.iii.^ di-^lruti, n o

hay poBlbindad da dividir a n g o c c ™ BusEatnanta Alabia señala nzomo carac-teilfitícai; a l t a n t e H»lett ivo ,b )defen4a coman ¡ c) indi lerenda en l e l a o ó n

c o n Los deiechos subjetivos; d) dcbíbdad de Los instrumenten prorcEaLes de

acceso a l a j u s t i a a . ' ^

' J V J ' ^ lÉrtase que la eipieaión roiBma ( con la qne BC IO^ i^i'iitifica) sólo

^ivü pam damoB una idea del modo como alloa sa maniñestan, aB dadr,

dlsparsoa an una cantidad Indefinida de an]atea, paro an medo alguno cona-

«h iye tinaagnipaciOn de situaciones de l í j iaJ n a t u í n l e ^ j u r í j i c a . Tt>d¿ vea

que í e pr^sentA una tituatíón de c4te tipo en la que e^te a n i ^ l u a a d o un

p u p o de individuos i n d i ' i •' n i nri.ndosH i1o vmculados entre si por una relación

jurídica, pero que iTtn i p " i i dol tmsmo grado de rnterds respecto de b ienes

de disfrute necesariamente solidario y scl»re los cualca ninguno de los rnte-

granlas del grupo pueda invocar derechos Jr^irvidualBa, propboa aKclusívea y ercluyeniee, es tamoeen preseuc iade u n interee dlíHío ' "^

'Compreude una ampHílnia gama de verdaderos dereeiK4 vitales q u e

hacen a U t a l i d a d d e vkb, pretervadún del medlOj tutela de la Tautia, del tn-

til de l i » d e i t c b o e del consunildoí, íirt>teHsH6ti de hienes WatJr iwu ^rqueolfr

í^iaa, q u e n o po&in en el e^diulv^ patrfmonío de una pevíona gitiSiuLiTi pue^

comprometen la suerte y el destine de imgrupoj medie o colcot i r idad." "

La deetririH considera que la Conantudún Nadensln en ei artieulo 43, da ampam a los inteiracA difusos, ba|o la c ^ ñ i s c i ü n de 'demohos de meiderHia enlacthva a u gaaers l\ leghümandn al ^af^ctadn^ a l • e l t n s í » ' del Fuablo y Isa

Mocdaclatieeque propendan a e ™ ftnee, resfctradae w n i ü m i e a l a l e y ; para

<J?nir p(ir ante loe | j *nnaJes de JusHria- LA consUíucJiJn de la Proviniia de

EkíenoE Aires ampara 'e l q ^ r d a o d e los derechos constitución ales y D ^ I M *

vos ' (ardculo ZD]|, dentro de Ice cuales se inscriben los rntereses difusoE.

En este conte]cto s e ba soHtrrrdo que los intereses difnaoa ae refieren a

blanas r u BhiacapdblaB da ap^upuiJun axcluslva ' Asi, aa ha dlclio qua de

loa mievoB darecboa dlfiíaoa n ^ l a a s a u titular, s i ru todoa IÜB mlambnza dal

grupo aoctal que asM • \ \ < HCL ILI ínrtes de rec lsnt i r por la a l ^ c t a c L ^

ellos se l l a ^ . " ^

La ausencia de un caito }MJitador de estos dereciws o intereses, afct ía a la

parte funcional de los nitEmos> es d K i r a su gestiárij lo cual a su v e ^ bace a

an aBancia Por lo qne raBulta r u t e a r l o bl indarlas mayor protecdún, puea

seguramente estaremos en presanda de Inlereaea dábllea^ qua caracan de

capacidad para oreanksrsa " ^ E J I asta ardan de Ideas, Vázquez Hoaal,'" daBta

ca qtte Bajbero loft engloba dentro de la c a t e ^ ^ de 'derecho delqlitado', n o

porque sU Jilerza sea jur ídicamente m e n o r u n o precisamente, por una m ^

tior deKnicíán en re ladún con e l sujeto. I ^ m b i 6 n se ha denommado a este

upo de tutela como ' r n t e r ^ a ó l o ocasionhlinonu' protegido^

Por último, otm forma da identificar a los llamadoB hnterasea difusos ea

que no nacan da acneidoSr como la generalidad de las relación a sjuiid leas, lo

naial no sifiti lf icique se¡*ti puramente ftcticflSv es detira#etioealaní>rm*tiva

Jurídica di^puesu a proteaerloi.^'^

D e r e c h o G p ü b l i c D S s u b j e t i v a s

A sn vez, la temática da loa intarBaea difusos está UgBda con loa denominadoa

derechos publico* subjetivos Cénala Qulroga i-avle"^ que el w n s t l t u y í n t e

argent ínode a l a h<irade Éündameniíi-elajTículo 33 conetítudonal, de

lo* derecbo* implidto&en la Bobetimía del pueblo y de la ferfliarípubltcana

í e ficil)ieítii>, jist]WEt>t] en Li s K i e d a d HWIIO etue moral o colectivo, y a que tío

hay Típrtsi ni iH-.- mlrrtivn ^ifi enti^Eid col«43jvd represeflt^-l^. fimm

tal qiir los • i.LditdiOK':^ ]>:iTit Curar cu jiaioio oi Eindo ac cnoiarnt"^'ii rifoi lados

^lo^l^niií ii^ioMimiortiLlí s de ese Ber colectivo c[ue BC Hdriii lumi.^mdíid^^^iie-blo), quü £úLi tiropicdad y que aon el rcuiltado de au LÍVIILUÍCLUU^ COTOO

lúddamanta aoatuviara Barlolonié Mltr^ an u i a l a f ^ a ^ v o f da hnttodiiclf

lo^tuencdonados d^teoliOQ lmt>]lcdi04 O no ^tiunien^lw

L^teoHüde los deí íHj iospOl j lkoaiuhí í t ivMtuflo au origen en ]¡i Escuela

EilerüEina del Derecbo Publico^ aunque c o n di fe re n cías de rüaticct entre aus

cultorea. AEÍ la versión de Gerber v Salwey, está imbuida de un fueHe

subjeüviamo patrrmoniabBlH, r u kmto qisi" LNI n| p m ^nmií^nto de GneiBt, jtñ-

maelct|atí?ÍBrua En afecto, p L i r . i f - L rhi Í, qik \Í\K r.i ^ 1 liuidador da l a a s c n e -

la, dlcboa d a r ^ d u s ae üanen frente ai Eucade per parle da cualquier Indivi

duar solare la base palt4morrlal- Pata OnelQl, en catnblo, el deracbo público

silbtieüvo e s un control de legrilidadjUridícii pUra en abstracto, es d e d r CITÚ^O

protección del orden jundico objet ivo^ no comopiotecc íánpatnrüonia l del

redamante . En e ^ Knea, inspirada en la n a t u r a l e s aodal de la accioon se promueva la participación grupal o asodativa de k a ehidadanra

[ \M últlroo, para JellLne}^ qidén alatematb^ a n forma orgánica la laoria, loadararboi pC^bllr/i "nibJrttvrES BOU un^reflejo^ fbrmal da la protaccLúu que

a la liberMd indivirlij.^L |-- di E ^nsa la ley del E w d o (y de la vtoladón del

orden jurídico) . Esta doctrina lln tenido r e c e p d ^ e n la jUnTprtldencia del

lYíbonal AdmmistratiTO Federal de Alertianiaj donde se e r a ^ q U e el DerecKo

Publico violado genere una BoigetiTacJún q u e legitime la ao^nóru En ese Ben-tído ha sostenido dicho Tribunal qua e l Incumplimiento por parte de la Ad-

mlnlstiacJün de la ley objetiva — otoi^ar llcencLaa da edülcacióa BÍn plan de

udjarrlzadíin- , no Otorga acdijn de nuHdad o i j i tventiva cuando el accionante

n o ha suFrido daflo H-iletino, por lo que s e e > : i ^ en defiínia de uti derecbo

pQblico subjetivo, qUe cns ta un derecho x lqUmdo.

Cabe deBtacarque frenle al 'patnmonialiBmo Bulgenvista f i rmal" a lemán

de Je lbnek, ac leranta el 'olrir^iiTmo nTHiblicsno" f m n e ^ de Haunou J^m-

pranament^ en 1426^ si Coust :^ du izaiado, en Pranda^ Inst l tudonalcú el recurro por eKcew de podet; lo níue le pemiiUjJ anular un acto de puraadmi-

ntstraciOn, a deepstiio de L » deieohcs adquiridos por el parüíular aíftcíado,

con el Utiico fin de tnantener la* pTtsoripdonee legislativas en tnateiia de

comi>^-tí^ndí. El i ^ n i i w dí e i í s s o del podíi" fi^cíatii>e>dee Li *ci¥dJt>cWti li- iLii \i\ iTi i_r> ^iLl7|r^Hvcn>atnnwni¡jllí&í<rtiadíi, ^ ^ nrin pr í se t iad&n hidlvj-

üuzJ L j u " n^iliL" i'l incFi^ iTiLcrfe Euirplc BaslH líi c lUul.hJ de ^irii]]k- hishiLnite de un niLuiídpii\ ]%:IM iLihL.liedla BD^ión.Hffunoii • ol ^'H'rc K KI ILITI^^IO-caono] con esc £lmnL4X coma una vfa preventiva Bobr^ U AÍJ]aLiu!3Lr4iCLCJ .

MbatKfflfl la dcctritiA a lemana discuüa el cancaptü da darecho publico (uhjettvoyladíicttHjis iMnc íea hkaj lu ptopLnj con «I nancepi f ld í legalkdAd, Éüe la doctt^ftfl J t íHs i^ la gite so esmero e n dletíngulr el dot^-Jio subjetivo |dc ccmpcteruda de lestnbunaleE onlmaiicE, con ibnne el regrrnen ataLiancl delinteiÉE lej^itoibo lde cfTncKirnierrto del Consejo de ^ t a d o ] , del que destac a ia a ñ n d d e n c i a entre el i n t e r ^ de im administrado y el in terés general pcBtulado e n la lay. Adam^a^ definió e l Iniarás ^ m p l e come aqoál qne aurge di 1.3 viol.idün por parta da la AdmlnlatracJOn da las normas de carácter llí-Mbk í . i i í regulan el cOttiporlamlínicidí lWPClí íHiboteciünalíe . i M f l f r c -tados par T je lac íM de estes criterios e n t r a l e ^ c s i son Los titulares de los intereses Ern3ples(R. ^ n c J n n ] | .

En ^paña^ en 1 £L5fíj ae rntrodi||o r ia I c ^ , e l l e u r s o de anuladún de los actos admhnlstratívoB, por oíalqi i lar lonna de infracolón a l a lagslldad oblativa o al debido raB|xta a loa deraclioB aob|atfvc^ dal ordenarolanto jurídico El raelamanta dabla aciadltar nti ln lar¿3 d l r e c ^ (raqulalto de ^sarledad' al det ir de la doctrina) en U c t i e s c i ^ . Pero U polemiza se a b r ^ ^ a p a n i r d e U postura de García de Enterria, e n e l sentido qtie tío hay ttn derecho pQblíco subjetivo a la o t c e r r a n d a de la l e n i d a d por la AdntrtustrKián, fuem de los caaos en que los adrormstradoB sean düilaies de verdaderca derriboh fublr -ñvos abigularizadoa D e a c n e r d o a asta o m c e p d d n r BÚIO se pueda impugnar la liTegnlaiidad que i^auae lesión a deraclioB I n d l r i d u a l i ^ o B

Con esta introducdn^n WstíiHta del desa i^Ho de la teoría del derecho ptlhl^cosuInjetrvOjQiiiro^Lav^e, Hufíiheno, otita^^unad^Mindún entre lo» derechos públicos subjetrvos (accrón pflbhca} qUe sólo protege la observara cia de la legalidad objeüva o de la regularidad de la a p h m d d n de la ley, de los derecho^ pri^rtdo^ subrctivosfao^nóndvil)^ de impronta padimoniabsta cnya la^ltuiu^un pL'üLri: ^! ea una cnestiún da londo, que pmviane y an-naienira eustento en un derenJiO prnjplo- En carea señala el carácter reacdonal del derecho pQhlicosuhjedvo, gueverslfiue Ets«llaaxla totalidad de la legalidad administrativa. Pn la acdón publica n o hay antorsubjettvidad, n o h a y

cotWíhJi et i t i t stijeios. se t r a u d e e s d í r e c í í p o í M o n e * , eUmbiar i t i c í i^dum-b r t í . Mi nt iontnB la acdúfl priv.nl.i KLL|i.n]i i>iviep>sjH>n, Laatcl ínn pühlaca b c n c por función provucar U rcgu l.incLiUiL idui iniEtrativéL Está al margen de toda confrontación' aólo tmta de hacer c lo i l ívo el m t c T ^ do la sociedad

Eata c o m e n t e doc t rmana (cnyo máxnno expraitor es Quiroga Larió)^ aos-Üana qua al ponía da parüda pata legltLtnar la accLóti aa pertenacar a on grupo flotlíl definido para PcttiíT en su representación, es dedt ; que h j s t a con prol>aí i j l e s i o n a un i n i e í t s pQhlictHdel í m p o , pjrapr<iteaerlo8 i n i e i ^ ses difusos. Faia esta doctmia, no ea necesario q u e el particuEar afectado, miembro de un p u p o c o l e c t i v o H deba tener una afectaDÓn nionórmca concreta y probada pora q u e Bca procedente la acción de clase, e n IOB términos de nuaatro articulo 43, segunda parte. No cabe non^darar la lagltímación dal afbetado como Individual, directa, axcluBiva 'SI un agraaor contamina al ambiente, loe a l i a d o s son un s i t iero hidetermhiado e Indetertnfnahle de indrvíduosp por rozón de S\Á l inculac ión territorial —de vecindad o de otra naturaleza— es d e n r que EC encuentren arectados a distancia ^ que suEren pe^nicio por el hecho de la contammainon. CEida Eifíctado lo CE en lorma potendal , aln pe i juido da qne axlata eFacÜTamanta un dsAo mmpmbado a au aalud o patrlmordo. EJ I rigor el alaciado afectivo B£ la acciadad EBlamoa en p r e a e n d a d a un deracbo da te roe la generación *

D a ñ o m o r a l c o l e c t i v o

El daño BuMdo col&ctLvamenLe

vinculado con esta cuestión B u i ^ la no ddn de daAo Bufrl do col activa menta, poroposidún al cautadOHxJectivamente. M¡*Hlde davala de cona^ilea ¡iñrmii que "hay dafio» 4 » l e e t l v o » a i ¿ n d 4 s e lesiona im hitor^^de e&a natiualesa, el qUc n e n e autonomía, vmhrdr o no c o n c U m r con los danos individuales, lo que Tercia una realidi^d grih[' d A su vez el daño gmpal es cahñcable como difuBO cnando e l g c c c de un m t e r ^ se muestra extendido, difundido^ dilatado, Ba propaga o diluye antre IOB miambmB dal cori|unto saa que eata ae f nmrntre O tío orgarrLzado y cotnpacto ^"^

E4que el d e m i i o a m b l o t i t a l q u e involucra Mltdadde vida, recursoenatt i ' T^leM>aiTinion¡o arttstlco^ cultural, babítat^ desarrollo m t e n t a b l e , hnporta

v í r i u íeÉrtimuMídtHnes DI>£m*Hc», toda vez que comen lo K M Ü Atllli> Alterini,

^el daflíH clAsnamente fue un epi íodrt dl i treio de ci.nilir K>I'ri^ADCHÍ el daflo

ajnbicntal es un cptEodío de ínteres general que ahum-ii 1 Lodos, a RICOS y a

p o b r e s a foertcs y dfbilra a gobemantcB y gobernados a los habitantes de

hoy^ y B sus bi}aa y a BUS nietoa ' '

El daño atnUantal ae trata da on daAo Bopralndlvldoal qua n o constata a n

la suma de danoe individuales N I en un pe i ju ldo de hlenee p r o p k í y i>aitl'

nailai^e de loe individúes, s ino una le*ii>n j c t u a l y eoncreta, solo deede el

punto de viEla de la entera colectividad q u e los sulre. El dai^o colectivo, el

daño difuso afecta s imultanea y ccnrHfdentemenle al gnrpo. Cada miembro ea titular de un fragmento del m t e r ^ lesionado, y se tmta de un mismo y

únLco daño ™

En r.L'iju J< lij pr ^ d a n t a m a n t a eipuasto, h o y e n día ae ACAPTA abi dlfl-

4^1iad i ^ i M d^ ttn o colectivo, como noción con entidad propia Sa ha

señalado SFÍ , con acierto, qtlei ' en un mundo amenazado por el nesgo de

extinción o de detrimento s ^ i f i c a t i v o para la vidaj s e d c s d i b i ^ y rect ibca

la calidad 'personal' o 'piopia' de ciertos rntereses. Estos no 'pertenecen al

aujato an el Bantldo cJáalco ( c o m o algo aBliictamante sayo) , y B[ sólo de im

modo diluido, de^arraroado entra él y muchos olroa &\i dtularldad Ba ñag-manta entre nua cantidad da Indanrridca s u a t o s part iculares a veces con

potential repercu^ón en s e r f » TODEVT^a inc^luentes (el llaniEhIo 'dafio a la

tercera ^enerodon't y saLtartdo, en sUrllai t iempos y fronteras..

' E l DAÑO Eil medio AMITIENTE ( e ^ t i c i o n de espencEj alteración del eqiñli^

brío eeológio^ preaervadón de l a p m e ^ d e la atmósfera^ eTE]^ la amenaza

nuclaai; los vtcLca de los pmdudoB de rxmsumo, la puhliddad engañosa o

dafonusnle, y tantos otroa prebleMAAR atallan por igual a todoB IOB mlambroa

de la comunidad, o a d e t e í m ¡ n a i > s í r u p « dentio de ést í , hidleünta y n o

exdu«LVEMIENTE. U4destitiaiE4rlos del peligro no Bon ya U^person^^, e n l ó r -

tna onhda , sino c a l c ^ r ü í s o clases de sL^ETCV, n una dos por alguna calidad o

CORActenstica q u e DA trabasen AL conjunto . '

' E l daño a resannr e n t o n e c a . . no amfignra una strma de porciones IdenüficsblaB- es J u l o colectivo o i m o tal^ q u e rasulla aprehanalble y

experhnentable desde un ptitito d í vista filobal' v o m c l u y e que : "daño o ^

lectivo ee el que emge 3 r j ía de la lesWn a u n tntoree de e s i í tiautraleaa. Y

tolenslvo e& la calidad q u e 'tiene la vi i tud de rttOBer o l íunlr ' , por tonsi -

M HÉFroaCHhFFEaATTA

ablente, s e trati d í m ^ c í o r aelutínante, p c í n i J l í r íc-ytiocíí un cLifio C|ue ftí fiídffa cüti4ldeTíiriaftiH»3otttti4íüimefttepín el cual e( e lemento afiec^ tado e s de sustancia comunitaria o gnipalj y que l l c ^ a Ice sujetca uidividua-IcB Me rebote' e Indivisiblemente, por la i n s e n f ú n en c l D^njunto."^

Emixro^ nuestra CooBÜtndún tlacional contempla y ampara bienes de naturakza a m s p a t r l m o n i a l y da IrHJdanda colactlva, an cuanto InteraBau a lanXHmunldAd toda, cn^nio «*Cídí con el "medio a m b i e n t e ; e n s u e a r t t o l o e Al y 4:^, 'Tí>io8 loebabit í inieegoian deldereet io s i inatnhiente sano, equlK-brado, apto para el desarrollo humano y para que las acnvidades productivas sadEfagan las n e c e e d a d e s presentes sin comprometer las de las ¿eneracio-ncB futuras: y tienen el deber de preservarlo Bl daf o ambiental generará la obllgacbón da recomporur, aegdn lo aatablaioiía la lay. Laa autorldadea pro-vaarán a la protaecUn de eBle daredio, a la praaervadün dal patrimonio ní tural j cultural y de la diversidad hl<>lí£lc*i y a l a InIbnnaci jJn y educación ambientales. . . ' ; acordándose "^c^nón expedita y rapidfi de ampam, siempre que no cns ta otm medio judicial iriaE idóneo, contra todo ac tou o n t c i o n de autoridades publ i case de particulares."

Y aídsten tamlñán otros btenaB de ese mlamo tipo meonocidos an la lagka-l a d ^ hnñwonBÜtudonalr nomo ocurra por ejemplo con la aalhid pübbca como tal, recogkda en las layaB ^ ÉÉD y ^ G 6 l , y lambían con al acervo "cultural' de lapoblaciónj coni|WeStO por valores espirituales: artfulcos, e^-tcncosj históricosj religioHKj etc^'^Y cuando se menoscaba a ese tipo de bienes de i n t e r ^ global e índole esencialmente n o patrunortial, lo que se configura primordialm ente es un daño moral por la la si ún al Inen en si mta-mo, y con hndepandancias da otraa re|HrcusiorHa da Irdola patrimonial que también pudiesen producirse

Entonces, sin duda, el prltner y prititipal damnlflMdo ee la sociedad en »u ¿oi^unto, o bien tma generalidad mdeiermlnada de sujetos; sm p e g u i d o de qUr. Prnnult.lnpafflrrttr íT^mbi^rt ptirdm^ resultar afcdados en forma píirti-culor, dlgtMios f.k k'Mndividuoh • oni^ionoutea del gnipon que cuenten en au personalidad moral con u r u ^Bfeía social\ integrada preciaamente por loa aludldca blanea de incidencia colectiva-'^

Pero de todos m o d o e t u ? c a b e l a p o ^ i l l d a d d e r e c l a m « hulemntzatorlofl plurales y separadoepo^Daiie de distintos D^etoneoí d a m n l f l M d « , ya que, i e ^ n s e vtem, «s ca^^erístln^a de lo» intereses dllUsos eu hidrviíibllpdad,

puea « m o el bfcti HMleoÜvo tío ee fcícciutiahle ent^e quienes lo tiHlazan y tampoco es HKtíble dii^Hlrt s u ^ c e , ello tfae coni04;onseciietu;jalaltnpoh~bi-Üdad de quf Í Mhc. n djEtintcs dcreehoa auigetivcEj por rmrtir un ^'w UIÍ-directo e n t r ' uuri pc-i'^onay c » tipo de uiLertB; Bie11L ^Ao vi,iKk por i'udt' la bhilaridad djli.ba d e l ^ n i | » o cor^ujito^ e n l a q u e o c lib> niuguiLa IÜLÍCL-JÍI dehitnadlata^i^

Y a tuayor ^utuLitnhetito ello e? tanto t n ^ asi en tiuestiv ordenomletiio positivo, stentoqiieHSfíilbmie aJ ai^culo lU^fldel codJfto cJvll, laacnSín por mdemrüsqcion del daAo moral EOIO compete aldammflcado directo, habiérF doae procurado de eae modo evitar uoa eventual uice^ún indef mda do dam-rüficBdo a indirecto a : ' " de £?rma tal que en loa anpuestoa que noa ocupan^ tal acdún aólo puada noireaporedarle a la^Bocladad an g a r u n r , o an au caso a algún '^íLipij ind- \< i IUMI.ILIU de IndlvlduDa", en cuanto iinLuilk .idea 4Ürac-loeíeeMid^ioi.iLinMiii ííí-v>ittado, en«nseH^nclaiquepUHítLiní-:iijÜrotrw legitnnados para demarhiar eL resarcimíotLto del daAo moiaL

& t o es lo que ae rcEolviera en un riallo de la Sala [I de la Cámara Civil y Comercial de Azul, del 2 2 de octubre de 1 9 9 6 j ' ^ que aEÍroismo decidiú que "el monto dal resarcimlenlo por daAo momi colectivo aa deañne a un patrimonio da afactaciün, pam laa o b r ^ de ornato y aalubridad dal preaupueato muulcJpal^, lo cual ea cohtiddenle eon lo que aa ha propldado deada nnes-tra doctt ina,^' atento que tal ' m o d o ' de s a t i s f i ^ 6 n encuadra dentro de los términos Latos del ín íJne del articulo 10^4 del Código Civil, aplicable por arulogia.

J o r ^ Caldos, lia estudiado con pmñmdidad la cneatión; de^ne el daño colaeti?o o ^rupal osmo 'al auñido o padecido por u r u pluralidad delennlna-da o détennlnables de sájelos, al conculcarse loa ínteraaa£ llcLtoa y tulelablea, patiHmonlales o e^tíapítrlmonlales, que no son susceptibles m de apnji^a-d ú n o F r a o d o n a m i e n t o individual y que resul tan d i f e r e n c i a d o s o diforendabhs de otros daüos; destacando de esta Forma qUe el i n i e r ^ de grupo ea comün, no diferenciado e inaoaceptible de fraononamiento'

"O r a del grupo o no ea de nadie Porque ai algmen acapam el daño para af, d a ^ de ser coparticipado para sar Individual Lo qua no qntta la praible « e i l s t o n c i a de d a m s individuales o pluiHlndtvldualee y de una lesión grupal, generalmente ej^trapairtmonial. 51 un sujeto jjctf j e y aui6noniamente puede

• Uevolusividnid (no la titularidad] del daflo, e ^ d e ^ d e aergrupal

92 t4£Froa C^ FFERATTA

píi i í sei^ hidlvldujl o plprUndiíidMaJ- En el dífii> HxJecÜvch, el damtiiflMdo di r t t toe i laco lec t iv j íL id , la M t i e i J í H e l a T U p o , conemJuíiúfldetHtrtiidíitn-HIIHÍUIQS dírectoE por of-ccxnón al intcicH coIccbvQ. El sujeto dañado es c l conglnmcrado en cuanto tal^ iraultente s] do la c o n c u u e n c i a de m t e r « c a e s p a n t a o s quEX aJiera, se concentran- '

Daño m o r í l col íc l lvo

Capitule aparte merece c l tratamiento de la rüennonoda cnesUón del d a ^ c mural colectivo. Como s e ha dicho s e parte de la ideoí que puede haber e n los peguicice e ^ a p a t n moni olea un 'matiz sccial^ en la medida en que nace de las ralacienes da la pe iaenacon au ambienta o circimatandas flBko-tam-peralaa, al daite l a a e p c n a n an au cabdad da mlauítiius di K M dat^nnltiado corrjunto socdal (^otu^rdsntemente, se ha defliiidu L L J^lílu mn^ral colectivo o grUpal como la ccmiukiic ien de intercECE e ^ a p a t r i m o n i a l e s plurales de un estartiente o c a t e a r í a de peisonasi c t ^ a l i ^ ^ puede ser e s e n a a l -mente^ subjetiva u olmetiva.

^ m b k é n sa ha sostenido qua la cata^oila dal daño moral colectivo ocaalo-nado elü^^toanta a Cntegroa cuerpos humanos, axlga la pravlalón UÍÍR ap«nura lagitlmatorla para el a j a r c l c ^ de la praterialün raaardioria an favor de cuerpo» intermedio^ adecuiídamente i^preíentAtlvoft de !a comunidad in teresada . ' "

En esta tesiE se afirma que cuando una aEociaaon acciona por daño nto-ml D^ilecnvo. n o m ? o c a un perjuicio de ella misma, sino de loa asedados, con la particularidad da que el r a t e r a menoscsbado ea grupal e indivialbla Y cuando el InteráB colactÍTO a iecta a toda la c o m un Ida d ravlate natumleza pQhl ic iy entonnss LiactiíJn puede promov^iee pore l Estado'^ n^mo corolario de 4U obli$ad6n de propender al b ienestar de la c o m u n i d a d . ^ P e ihi , qUc el resarcimiento deba ir normalmente a Tonclos públicos Oj tn^jor afln, a patrimonios públicos de aiectación cspctiirbLj, que cv Han los conocidoB cambios de esos Ebndra

IruJusive baca ya múa da una década, ae sañalú también la praftnHdad juri-dica de un daflo tnoral c o t c d v o r indkAndoee que n u K i » « P Í J J U M O S tocan a categorías de personas, usuario* de teleíi>noSj la eomimldad hahitacHonal de tm edificio, los confiumvdOTffi de una propaB^nda desleal, etc., de fbnna tal

o u e p u í d e eüsfeti-un d a f l o « i o í i i l « l e a i v o , en elquíeJ^siaietoafretado m i r K

yaTa'períonall i l t^l í^i írvidualíaconcumíti temeti ' i ' . m l .L . l . - í -sisir -L-I .LIÍ I IMI.

a n o un grupo • catc^j^n quc^ colcridvanirnir \ por uiid u^ismit L d i i S d i^Iühü, se BtAcado en doicdiofl o rntcri^yf de SLihil.^ si!^ni1.i rii ion v]ta] (la pazj la tranquilidad anímica^ la H x r l a á E^pinuL iJ d ^mpo'- huiiLdiiLifa íntegros], que adn duda, aon tutaladoa da mnda pref^ffinlú por la Ccmaütualdti j la ley" ^

wo obelante enJflle tamhl ín una pcítt i fa neftaüví- A$J s a n x ha e « t e í i J d o que : i f l neffiSítHa pluralidad de leeL^mídos acdvoe j i l a que evenuiaJmetiie podría adicionarse su irtorganicrdad, o cl real dcscononimcnto de la c ^ t F dad do afccraloE que pudieron r e m i r a r s e ] , toma sumamente nes§OE0 ponderar los a m b a r e s mat ices que ei daño moral requiere en sn cuantiücación y an sn p m e b a - . p o r q u a anloruias: ''o ae calcula la aalgnackón Individual q i k p i i ^ L .iJ-i .Lj^^nvlo moTsl aa ha auíHdo y sa accküuapor stun.aLiJi la, dl?b-di^-iuki lo n h i i [Lido", lo cual ^ n f i I m p r a c t l c ^ ^ ''O Qa globi luí i 1 r e d a m o abantando un htisconsorcio pasivo ' inferme"H lo cUal destiatUmlizaDa ""totah m e n t e el mi resarcitono que e l daño moral lle^a en su e^ticia^ y s e aproxim a nítidamente a la v i ^ a idea de la sannún al dañadora

Y a dicho antandbnianto l ia adherido Pnarm^ al afirmar qua. 'cuando ae habla da daño rooial cú1ac¿l?o, frecLi>-nLj-nu.nte, ae quiera hacer referencia a aupuaBtca da kalOn a Intereses n a patrimoniales cnlactívoa o difusos, cuya leüún puede provüCiir una mítioriidún en IEI trangtrtUdad anfmíca y espiritual de la comunidad' , y qUe 'cuando ello sUcedcj la exprr^ion daño moral colectiTO EUele ser utili s i da con sentido a m p l » , como eqtüvaletite a l e s i á n a mlereaes m l e c n v o s n o patmnonia les y no como doAo e n sentido eatncto, esto ea, cnmo daAo resarcíhia' , afladiendo q u e coincide 'mn Same an qua el daño moral —al manos tal c c m o eatá legiBlade an aueetro alBtema]urCdlcú— eer n a t u r a l e s , indlvlduíl , esto eí^ l^fcnlo a la suiaetividad (espiritualidad) de d a m n i l í c a d o r ' '

J o r ^ BUstomante Alsina'^ scüala qUe daño colectivo es e l e x p e r i m e n t a do por un corquntode pcTionaa que Bufren u n p e ^ i c i o a u n i m e r ^ común o gnipal Es el caso de k a llamadoa 'rntcrcBee difusca", cuya titularidad de aujatos rntagrantes de grupea o ciases ligadas e n virtud da ignal pratarubón deftoce, p o r p a í t e d e « d a u n o d í ehoe, de utia m i s m a prerroaatlva sobre e l hien Indivisiblemente ldi>neo pa^a wttsEacer neceeldadee cotnutiee- El bteti Jurfdlcoque resulta aliíctado en su rtite^ridad, sirve par^ tacisHKer p o r ^ u a l

un f ía ímento opoídínn d e l i t i f e í t s q i i e a i í f i e a n a d * itidlvJduo delSíV|}o&

ItatúndoGC de m t r r c » s dJfn«?E t ienen ^ n ^ l s r i d i e r c U piutccc ián del mcdÍD ambiente^ ciuvo hr. \m d u t c no ea el cuidado de la NatiiT.^hvxi p' i u m o m a (aunque ccmpa 'eu^vü de hu valorea cultirraka]k amo el cuidado del hembra y a l anansamlaato da BU dignidad medíanla la aatlBÍacción da aua neceeJdídí f tvJ l í le* E i t t e u n Jnt í res l íg lUrachgnipalení í t l sCicer n í « s L A v des h u m a n a * HJecHvaa, n o ^ l a m e n t e en rdaücjn con los tecuteoe natuíi»-IcE, s ino también en onlen a las sonsocionec p^icolúgicasH eEtétkafi y catados do an imo en función do la belleza del paiEqe, I B tranqmbdad del entorno y ol equíhbiio natural de la ccrrvivencia aodal

AaJr ^1 i n t e r ^ dhfuaa o común raaulta alcctado cuando la calidad de vida auna al impacta da la actlvlniad humatia individual e cúlacU?a El daAe ani-h e n t a l r a c a a e n t o n e l e en el palrim4>tiJú cultural el lee bienes danadíH son la obiü Eirtünca, pEiis^isticii, UibaníFtica oaiqUitectúnícii, qUe es comün a una cokt i i r idad , ocaaionEuido un dFo^o moraí c o í e c 4 f ^ a l prirar a un grupo social de las aensaciones y satlsEaccionBG eapurluaPea indjEpenEables para e l mantanrmlanto y ma|aia da la calidad da vida '

En otra vaUoao traba|o aobre la temática. Jorga Caldóa'^ anaefla qua e l daAo moral colaetlva a ^nipal, cúnBiBla an la conculcacldn da Intareaea eiitrapdtrimoniale^ plujalr-^ tm r-scimiento o cüte^oria de p e r w i a s , cuya ligazón puede sei; eseUciEiliuente sabjeüvi] u ct]etiva.

1 ] En el p n m e r caao el dEdlo se pmpaga entre TEUICQ suietosn incluso sul vínculo jur ldioi entie ellos^ y recae en un i n t e r ^ cnmún, compartido y relev a n t e can aptitud para aglutinar a quienaB ae encuentran an I d ^ t i c a aitua-ckún £¿ctlcd £ a dacb; qua un hectio, loa cjunsumldorea perjhidlcddoB p a r un píoducto en mal « t a d o o poí la prestatWn de un M Í T Í C I O e t t , cobonesia a loftdamniEícadcs qtie ^e encuentrnin «n i d ^ t l t a poílcrOtí ñlctlca^i jurñlícar

2 ] Eñ " I M'L^i]i-do c^sct el factor atrapEmte e s objetivo y de ' incidencia colmtira' ' , poixjLK media Icaión a biencB coléctivoa o publicas, rnsusceptibica de apro|nac]ún o us^i uidu'idu.^l y rTMuau'o En CBle Bupucsto la natumleza del b ien categoriza J I d u^u, y.i qun ,i p.u ur da é l aa propagan los e f e d o s n c c i v « f eepen^ de quienes dle^utan^ usan o se beneflcMn nsn el objelo c o n c u b ^ o [vsr la polutHi>n en un hajTío, la contaminadfin de un iHo o la de^trucdún de una obi^ aniuitectonica entpla%Kla en la vía |>0bll4a> U

«nixiíifcMbiHílad de loalnieiíaeeHSHncumnteentuiedvj de li>s s&Jews, s ^ o de uti objeto pDbHi^p ctiyo dafío expaude s i u efeeto» EI u t u pluniltdad de pcrsoiiBE.

L o i e n ^ t t ] ' ^ BcctH que de que se t is ta es de 11 píx'hc-n' K K^H d"1 hn'n cclecbTO, ne BÚle como a l « 4 a c j ú n de la caFera BociaJ ÓL LUÍ .ndivLduü^ LLLUJ del bien celeeiJvü e e t n o u n conipaiifinta dal íbriclünainLeTiljii aoclal y gmpal Rjt-ello, a l í n d e s e l o afeita, el dafio nujral e54* cotieUuiUo poi^l* lesión al hien aeJ jnistnop cf l í i l t idepetideti tUde laetepett^tielones pattinKitii j leeqtie tenga, y lundandese erl que EC leaiona el bien coleenVU en au propia existerF cia o e i tenaiou- De modo que el peijuicio irrroEUerial Eurge por la l e^ún al inlerÉB aebre el bien de TlaUtnl1^v. <'\tTlLp. lTlJrK• lal y cnleenva' Yaaefiala-üioa qua aata autcH;^ tíanipu .LLMI, l i i b u advertido de la ai lateueta de bia-naa cúladlvca, entra euyae carao t^ri BÜ eaa daa tacaba no aólo el hacho deque tío pertenea :^ a lui sola perruna, elno t a m b h ^ la Indivisibilidad de loa b e n e -Rcio^ el UTO contün, el prtilcípin de Uo enJus iún de los beneficiarios, el estattE nontiEitiTO, y el uso Etistentable.

Con reEación, a los biencE arribienbleE, Ltn^nzeLti'*' destaca q u e el dere-cJio qua lo piotage, integra la es tera soda] del individuo, en la qua tiene pr imada harmanéutlca la preseivacidn de loa bienes pübllees Ütro aspecto da gran ralavancJa ea qua el amblante sa ba transformado en un recurach t ^ t i c o ; M Etnte^ pajeóla infinito^ inE^otablep abor4^ hay cont ienc ia de que e^ escaso. En otro orden de sU expoucion senEiLa qUe el medio Eimbiente n o í n t e r e s a un sólo irtahviduoH sino a u n grupo de ellos. 5e trata de unpmble^ m a de acmún colectiva, no individual. Pem ademis , ae agrega, que no ^Ao Intereaa a un grupo da Indiñdut^B actual, sino futuro tío se puada o m p r o -matar al Interna da laa ge na rae lonas lúUi ras, lo qne l leva a una acciün COIBC-tivs ititeígetieíanSonal-

5e te i ieni lo d^cbo, en e l u n t i d o que "^1 p n m e r d a m n i n ^ i i d o e í IEI w t i r -dad en !U corUtinto o b ien unEi generalidad indeterminada de sujetos; sin pe^tricio de que simultáneamente l a m b i ó puedan rcBultar afectadcaj e n lorma paiticulai; algunos de losmdiridtHa componentes del grupo " '^

NueBlm doctriru Judicial raglatra un antacedenta valioso an la materia e n el " L ? t f í í m í í « e ' , resuelto por la t í m a t e de Apelactoneeen lo cJvlly t^otner-Hill de Aiul, sala A , "Municipalidad de líindll T A u Est^ellí 5 A y otro-, « m el brillante VHjto de Jo iKeM.Galdús , del aa^io/ge,'*

Eti el üi*>, un ómnibuft de U e m p i t M detní inLi ía , luego de desplaasiee

410 conductoí por la pendiente eti 1A tal le AvelLitieda de IEI tjitil.nl ¿LÍ- n.indíl,

cdhsiQiia conEra la fuente y s rupo eEcultúnco " I J B S Neie idas ' 'u^pl^i/niuD e n

la uiteraeuTión de dieha artrud CÍ'U IBA callea PUJDIJ 1 4 de Ju j i le y Diagonal

del Parque^ p revocando di ve laea daAofl La demanda ae plantea l » r e l re sar-

chtnlaatü da parjuido paiiltnanlal exparknentado por al Munhdplo, c ü n B l a -

ienie en el vplor de l « t n a t e r U l e s y m a n o de e h r a n e c e í M o s p a m U t ^ s t M '

f^cii^n delTífrridofitvpo eícultOiHco y en Ud^smlnurion de su valoi^ v e n j l -

pretendlérHlnFr i^uahüente la u^dertinisicion del "ówT^n n ^ intereses dilh" sos o dere^li-j'n ii'.Lhlicos sulnictiTos'de Leda la c o n u i n i d d d t^uidjlensen dada l a

afeetacián del goit' y dmfnit^ rHlrt^r^q^ir posibilitaba la eontemplaeión de

a a a c b r a , ahora dañada, dal pacnmonio cultural de l a Comuna-

La aatitancia hizo lugar a todo lo radamado, cfhn la adaraciún da qua el

monto del r e w d m i e n l o p o f dailt> moral o c l a ^ v o s e deetlne a un patrimo

nio de EtfectaciónH para las obras de ornato y salubridad del presupuesto

municipaln de fonna tal que el Estado locaL dueño y guardián de l a escultor m, r e s a r c e a travos suyo e l daAo c^itra¡matrimonial de toda la colecnvidad

afectada^ '|»rqua annqua difuao o fragmentadOr ae tutela un daretlio gana-lal, da Irhddanda c c l a c d v a , que al Estado daba preservar an ctmsonaricia

con l a pcatura dal resarcimiento pleno dal daAo ln|ustamenta causado'.

j^ i i se^ntó lEts lBLi t^t t doctrnUí e n r e L d ó n c o n l a 4 S l ^ e m e s c u j » t u > n e i .

1] Bienes coLecnvoE. A) l a fueme y el g r U p n r^ntllñrico emplazado en e l l a

que rrsultRfort dañadas por el dcsplazmliento de un o m n i b U S n rntegian e l pa^

t r i roon» cultural da la ctnnunidad en la que se encnent ia ubicado y constitu

ye tmbian colectivo- b ) el b ien coladiTO e s tm coroponante del fundortamian-

toaocial y Bmpal, por a l l o a i a n d o s a lo aiecta, el 4Íafio moral estd constituido

por la leftiOn al bien en ti mismo, con independendí de las r e p e n t o n e s

patrimoniales que ten^a. Dr modo tal que e l peijulciüinmH-iterial ^ r ^ e p o r l a

lesión al ínteres sobre el bieU, de natUralesi catr^ntnrrtnmaL y colectiva; c|

dentro d e la cotegona de los mtercacs i l u s o s s^ h<\ \ \u litidi) lo atmente a l a

pmleo^nón del patrimonio htstórioo y cultural

2| I n t a r ^ difuso o fragmentado dijo que admite máB de un ñtular o nrn-

atitio A t > a i í « algo ati como un b ien indlvifllhle que permite cuotas identül '

cadas en « d a aftctado, qu i ínee s e bailan en unión tal que I * taMsticdún de

U P K S Ú I O implica^ en prít>dplOp l a d e l ^ p o , EISP como la^l^^dún ^ tmo, lo e»

toiiljtót] a Li daee. P w d e « r t o í t c i x i n Jn ie í í s ju i^dJ t íunentepix i tesk íoout i dertcho sit^etivon ptibUco o privado^ el priniert , iMponde a un deretl io, cuya conBagradan depende de la sadEfacJ^ión que se le otoiga^ en cambiOj el dereclie sulzüeüvn^ ü e n e odemáB del correlato 'obl igaciones ' (derecho subjeüvo privado), el poder-deber püblíoo de anrporarlo.

^) [3ana colectivo aaflalatido qua ea aqaál qua laBloua un IníeréB da esa níturalezA, el que tiene auwnorala y p i e d í i> no concurrir n^n loe d a n w Individuales, lo que revela una íealldad " S I V Í J Í I " . a íhnlamo H3Í|O. a] el daño grupal e s calificable como difuso en el sentido de que el goce del interés se muest ia CKtendidoj difundido, dilotado^b) cuando el in t c r t s e s tiansindividual difuso^ que aTecta a toda la comumdiLLt i':^' urc'TO'n c h publico, el titular ea la cnmunkdad y e l legitimado al Eatado. Ln aBCOB caaoB atlom al rol del Eatado cnmo demandante y, au al derecho tntmlcipal local. Incumbe al Intendenta, 4^mo en la PiQvkticla al Flecal de Kstido, e j e rce r l s def^rua de di^rpnboe ptlblicos sulii^tivos.

4 ] I?ano rüoral colectivo! Respecto del daiio lucroi cu ^[luri^Lj ¿oíaluvo que t iene por olgeto indemnizar el quebrunto que supone la pnvación o dLuñuLk 1 ^ da aqualloi bk lu ^ qua t ienen un valor fundamental e n la vida di I huuibk y qik ^.u 1.. ti>i/ L>t iranqullldad da espíritu, la I l ixrtad Individual, la Integridad flBlca, el honor y Ic^ máa carca afadoa, b ) e l datle moral n o requiere prueba e í p e d F i c a E t l ^ a en cuEmto iuv de tenéi íe lo por denKn-trüdo por e l sOlo becho de la a c d ú n ant i ] t^i^cay la dttllandad del acdorlante; c ) el daño moral constituye toda alteración del b ienestar psict^lisico de una persona por una acción atnbutble a otia; d] a la adimaión del daflo colecnvo ccaaLtmado a una comunidad^ incluidos Bna ccaskonalEa vialtantear por la privación dal use, goce y diafrute de un bken relavante 4Íal doroinlo público tnutiltipal ae liega tanto si s e p í i i e del concepto de daflo sufHdo eolenaívs-m e n t e como lesióti d u n b i e n i : 4 b l H » 0 4 ^ e c t l v o H EttetidlendoalanEttuntleAi extrapatrinimliaL y colecnva de esc bien aaravuido, cmno si se centra el cn[i> que e n el estado espiritual q u e r e c ^ en Id i'^fiNri s o d a l de una categoría de sujeto^ loa habitantcB de dieha comtmid^id que disfrutaban d d bien, por la aieedún de tma obm dal patrimonio üunuiul LvLai, qua ostenta protección normativa i n s t i t u c i o n a l

5) LefiJtimKiíJn pai^ o b ™ . Por Oltimo, H M * reÉíreníia a la legitltitíHiOtí

pam obrar, alrrmú que debe EKlnUtn^e que la tnttnldpaHdad, Et tritv£á de su

95 HÉFroaCHhFFEaATTA

Dejwjtitneti io ElKMHv&r ac*üe en l í p i t w t i t s ü f l n de teNlcsy c a d a i m o d e l i w 4l l JecosdelA«^nnln^í ladcl lyodeTí í^wdlkL^>s.• II-L^MIH Jn r f l r>«Ei í fp tío

SÓID p o r q u e la Mimidpalidad ca la dueña újz la mente eerri un g r u p o CECultóiicD

e m p l a z o o u r}U\ d a u d d o h , o h l i ^ u l i i BU euidnlo y amBcivación, aíno ponqué ¿Bla ha eoiLicrbUdu que eJ monto del resarcimícnlo por daAo m o r a J caloctivo aea deaürudn a un pairimonJo da aibotadún, para las obraa de otTiata y aala-h r i i i d d d p M u p u e í i o i n u n W p a L [5eeaemodc^elEfltadolícflJ duefloyguai^ dl *nde] f l e a o i l t u í a r e f l í i t í 9 t r3víesuyoeld*f i i>eKMpatrfmort t^ ttNLila comumdod a f e c t a d a p o r q u e , a t m q u e d i l n » o ¿ a u m e n t a d o , « tutela un d c i c clio general, de modenDa t i o l e e t r v a í que el Eetado debe p r e s e r v a r en rortso-nancia con la pcatura del lesarcumento pleno del daiSo n^iustmneme tiouBodo

Da lo e x p r e B a d o B a c t m c l u y e qua a x l B t a un corrimiento del c e n t m i de interna h a d a ta protecdún aCanUlva tía l o a daredie^ cotanUlTOB y a l e|areldo públ ico de a n x i o n e ? prlvpdífl en d e f e n » de i w Intereses dlAtso5, dentrc del cUal ocupa un r a n ^ p r i o r i t a r i o , la pmblemat icadel medio a m b i e n t e . " '

DüCTF^ltíA D E L PATIUl-SONtÜ CÜHOtí

N o c L ú n d& p a t r l m o n l ü c o n u l n

E u r e c b o m e n t e vmculEhlo i » n lareilíTidEt coneepciún del den<nninado dafío m o r a l colectivo, s e encuentra la noción de 'patrimonio coú^ún' en cuanto vmculado a loG b ienes biEtoricoSn culturales y EunbientaleE, a cuyo ün vertios a a e g m r la doctnna e jpues ta en nuestra f ioctnna por LUÍB Andomo

El p a t r i m o n i o común^ as una nociún ccmple ja , de geometría variable, que tmaciende la dlatrhbuciún dal sujaho y da cb je to y las dirararudacitmea e n t r í dereciio pObliee y d e i t c b o privado o entre derecho I n i e í u í c l o n j l y derecho nEtdotial, ¿ompn^ndiendo Etctualmente dos T^EtKdEtde»^ U primera relacionada f;on la noción c lauca s U r ^ a del derecho cii iL de los b i e r t » , segtjn la cual patrimonio CB el c t ^ t m t o de Inenea y de laa obbgaciones de una peraona coruidemda como una umveíaahdad de derechos y . por lo tantOr s l to indose an al entce del darecho da InshianaB y del deracho da la persona

' E s t í concepción impllta cuatifl e lementoe ci>natiuitiv«, un v j lor pect i ' n l a r i o d a d o a u n t ^ e n evaluable e n d l n e n í e n unmeníado^ tina apnipladún

prlvativs de lb Jen , un titulsi'cWtnente líenUficAdo de loa deíechos s o h i í e i e bien y m u AjJnthil»tnKJón prudente y c u i d E i d o B i ) de ese b ien pEira permitir su tianunjHÓn sucesoria en laE mqorus ccmdiciDncs.'

VÉaac Articule 2312 C C m ñnc í 'EJ ccr^ianto de b ienes de una peraona ccuBtituye au patnmemo". Y neta del a id i fcader ' patrimonio de una per-snma as una ujiiverBabdad J u r i d k a de sus derechos reales y da aua darecboa peraonalee, bí>> Li rel jcdín mlíttia del hombre pí ieei* en r e l u * > n con lc>e diferentes c*detos de « i s derechos- E l p3ti4nionb> í b m i a un todo Jurídico, una unirersal idad de derecho q o e n o puede Ecr divuhda s ino en partes alícLwlas, p e r o n c e n parteE detemiinadEis' . Sin e m b a r ^ , la L e y de Flrunciamiento de la Vivienda y l a Construccíán 22441/95, introdujo aui ambagaB an nuaatro ordenamJanto JurCdlcjn, l a idaa dal patrimonio autüno-mOr aaparadn o da al^ctaeldn, qua Ba aparta del rafbrldo prindplo de " ^ 1 -dsd^ del pair1mi>nJú.

Ahora bien, l a secunda reahdad en relEidOn con e l piiüintortio es Utia e s p ^ cíe de ^ t e n s í á n ' de la concepción ciríbEta a p l i e g a , en prrrüer lu^ai; a l o s bienes históricos y culturales y, roas recienteniente> a l a n a t u r a l e s y ñnaj-mante, da forma m á s general, al medio anillante. Sa trata da e i p n ^ a r u n valor cnlectivo inherente alr ianes o a caUBaa li^LtiLiidij-ntaniante de sn atatiia]hir4dl-cn El patrimonio cotnúu repraaenla entoucea un I n t e r ^ cclEctlvo a u la pra-serVnK^ón de unEi nqu^va de cniden duLturAl cnn^untl, le^^idd pürntbe?tTus ^in-tecesorr? y qUe coi^cpi^' tr.n-M nitir mtacta a las generadoneE futUnn.

'EEte corhuepto de pduisLiciuo e s muy diferente del anterior en lo que reBpacta a trea de Bna elementos ' n o tiene voloi pecuniario (¿cuál eB el ralor dal marcado da la Catedral da RelmB o da una aBpecíe anrroal protegida^- n o tlena nacesariamante un propietario (Loa alamantoa da la naturaleza aeran, seaiin el easo, T Í S nu' l í tu commtinis)-, el títuLir de b » derechos sobre e iepat r lmotncnn^eMiblen i d e n d l u ^ o (^El E-stad^lEiMaciótioU H u m ^ dadP). El Qnico elemento comQn a l o s conceptos de "^atnmomo" es q u e s e a administrado prudentemente, es dctiir fijar adecuadamente laa condiciones de ia tianBmisiún y IBB neceudadeB de la p rcaerradón '

'A la l u z da lo eipueato, e l medio ambiente n o tiene valor pecuniario, n o tiene n e c í » r i 4 m í n 4 e un propleUHo, todí iveaque los e lementoe de U n t t t i ' rslea^i Mr¡ln seÉsQn e l Ü I W H i ¥ S n4iWj4ií o J Í Í 0Jfflffl4JttJií- Por ItH demilSp e l titular de i M d e r í c h o s a o b i t e l patrlmotilo no e s t i b i e n identiScadOrT o b v i í i -

fflftite tíll t í í ti^tnoirii) ci>jnati debe sei" aden^iiaíLunetiíe fldmhiUtnido y tieco-

El derecbo ItaliHi» caiHctenza al medio ambieiitCi comn nl 'püB^cV al ^abitat^, como catc^^rla de relacióiij que cirprraa la rc^ i p r < \ ir.fliK'nc l a d c una Bcnc de clemeatoa^ loa cualca en BU ccq juntc catán 4:u ¿lado de crniBti-íulr un valor dkstLtifo da aqual qua coJnclda cnn l a a u m a d a alemántc^ aLtiga-l ^ e , v ^ r que eti cuanto «Kpreal'^ri dr 'il a^l^ciOn resulta hiir^ducfble me^ diente piWimetrofteHMnfimlcflS.

La tutela del rúe di o ambiente se i n t e ^ a a los dereclloE de ternera ^enera^ cián^ q u e Eon aquelics deieclioE pübbccs Eub|eüvos cuyo t i tu lares la sociedad o les a ectorcB sociales qtie en au escala integran El cenaütuyente argentino da a la hera da f imdamantar al articulo i í ccnatltucienal, da loa deracbos Implldtos en la s o b a r a n ^ dal pueblo y da la Ibrma republliiana de aobSemOp tretisaron í n la «¿K^edad n^mo ente moral o colectivo, wniCi lucidamente Eosttrnerii Ekirtolomí Mitre, en su aleante a l^vor de introducir los merusuriados deredtos impKcituE o no enumerados.

I^ra esta doctr ina no CE necesario que el particular aFectüdon m i e m b r o de un ^mpo c c lacd?c , daba lanar una afactación ecnnümJca concreta y p^^-baiki p.Li.1 qik aea procadanta la acción da dase , an loa t é n n l n o s d a n u e ^ r o articule 4^1 ^^.£unda parta No cabe ceualdemr la legitimación del albetado comcH individual, dir<ctit, e f u s i v a , 'Si un a g i » > r i^ntamínA el Etmbiente, los afectados son un pinero mdetermmEido e mdetemtinable de individuos, por razón de su vinculadún territtTnal —de vet^indad o de otra n a t u r a l e s — esdetii^ que se encuentren afectados a distando, que suñen p e ^ u i d o por e l hacho de ta rantaminación Catia afectado l o e a an forma p o tendal , ain par-jnLcio da que e i b t a efectivamente un daflo comprobado a au aalud o patrL-monli). En rigor el^Étn^tido efectivo es soded^d. Ee tsmoeen preeenda de un derecho de t e r ^ m B ^ e n K i ó n ;

No se traNí de tma variable de derecllos rtldividualesn sino de derechos púiriict»^ que la Constitticiún caliñc^ e ^ r c a a m e n t e como de rncider^da co-]ecnva^ ^ t o e s aplicable a la tutela dispucata por dicho articulo 2& de la Constltudón de la Ciudad Autónoma da Ekianoa A i i e ^ twas dispone an au encflhes^mlento que "elamhSente es patrimonio COmtln.'

P n j t c c d ó n del p & t r i m o n l ú soctól

L B dcfcnBa d e ! « i n t e i c E C E difuEDt t iene que Tcrcun la proteecíán del pa-t m n e n i e SDCiaJ.'^ La glebalizadún que ae prnduee en loa ]nLeie=9C3 de una pluiahdad de Biyctoa^ hace que rcauJtc c jerta olyeLTBeidn del rnterÉB^ no o ^ t a n í a q u e exiBlan Intareaea IndividualaB Buflelenlemanta daLeflnhnadoa Eí dedi^que pueden haher Inieresee sbn d v í n o o anijnJmoa, o no . Pero e n ti>do8 los M ti^ta de intereses q u e ae h¡»cen evidentes s i l o on vJítud de a n global i dad, y e n m e d i o E easoE ponqué elLoE no son EUECcptlbleE de ser f racdonados .

[icsd= el dermiio eonatituoionalH ( a r r o g a lav ié ' * ' enaeña que eioBle un a a m p o d a eiq^analón d d deracho pi^bllco, en punto a l a cuaBtIónda loa dene-mhiadoB darachca de I n d d a u d a oslacllpa, IntareBaa dlAtscLS, dentro da loa cuales ae Inacrfbe con topa> H ^ n s i U u d o M ptívHesl ídí el derecho amblentí l

Asi, destaca ' l a real objetivación qUe ve |)roduce entre los rntereses de gnipOn dada su l e l evanda colectiTa, n o puede suponerse separada de los sujetos que en realidad Ecpiesentan ctnno perjudicados. E I I O E EOU Ice prints-pales Intaresados an mantener la integridad del ordenamiento qua recnnoce la prevahnc la da stta |»aicÍDnea. Fero at la fruidún tlal bien no ea de uao genaral, alru solamante ausccptible de aproplad6n au^luBhva a fkvor da nu indlvidtio, no bEty pot ib i luL^ de hablE^r de umi E^cdOn coteuii/a m d£ tm 't^nlecti-'o jUnsdxcional ' .

'Es tamos frente a una roña de e ^ a n s i ó n de la protecdon del derecKo pui»lico aulgetivo^ que de mero dcreclio uidiridual en relación con r n t e r ^ dlfusOr se confiarte an tm darecbo c t ^ c t ^ an c s i u z a da tmo da loa afecta-dea difuac^ La afactadún al colacüvo es plena, lo difuso as ta a lec tadün a Hjida individuo qtie integíii el í m p o o sector st^cUl: "El derecho HxJectlvo existe c m n^^tur^lesit propia) cui^ndo un ^ r u p o m ^ o t n e n o s determinEhlo de personas |)rot^onízanj en cabest de cada uno de sUs a n t e a n t e s , relaciones con terceros qtie les generan pequiciob ^Luculrido^ .4 un o l g e t o n o suscepti-1 ^ de a p n ^ a d ú n exclusiva o en relación con diversoa olifeto de apro|na-ción axdttsivar pero cu alltativ oro a m e idéntico B La primero ae da o m mayt^ frecuencia e n CMOe de cc>ntítt]lnacÍOn ambiental, lo seftUtido, cuendo loe ueíwilos de senHnSos p Q b l ¡ c « discuten ^f^ctKiones individuales de equlps-lente t a r í c t e r '

t m » d E i l r El medio a b l e n t e es es tnic t iv^ ^ k vida de k 4 ntertEKloíp H-144 como

a la vida i " 1. íi^lTLn Cuando w rrrntnTmüfl el ^mbient iM» «slamcntc se v^t-lon dcTcc c h nid.vidud."h, hino L iinhiiTi CHL]%:kidiLd n^pixidu Lu'.t del sistema

sücia]^en síL>VdiJjbJL^uiJLLnddL:^ tiiü^'cii^ ^üj-núiuii^uaamianab £ji t a l c a »

la anda dad nü sa puada sitlddaF El amparo col aedvü ha nad de para Impedí rb^ ^Oiilenes S H w K e n e n q u e U s o d e d a d t i o d e n e deiedios ? w l t m e n i e recH>

nocen U e ü s t e n c i i í de d e r e i J K í en & Ü K E I d e W SnJlvlduoep someten ¡ lUlS'

tema sodal al di lema de su pjopia entiupiB! e s decu; su muerte o de su

iBquibsme, según el caso."

D A Ñ O S I N D I V I D U A L E S P O R C A Ü ^ J U J B I ^ T A L E S

Fefü Qltnult^eatnente, el done al ambiente i^mbkM puede t r ^ ^ a - p ^ J a d o

un alague, actual o pe tendaL a la integridad F^icoKsícii de les individuos y

Eiun a su patnrtuTmo, susceptible de l l e ^ a configurar un daAu —material y mural— der to , personal del a c d e r u n t e y Icaivu de un interfe k g i t i m o auyo,

Jhu^dicamante proteado/^' tal c c m o lo rasolrlara la sala [lt de la CAmam 1 a CLvü y Comarckal de La Mata al 15 da nü?iami»ra da 1994. en IDB auica

"Saa^rduy, Albarto-^"=

veibitfiídEi Constituye en e l ^ t o un becbo denttFicamente comprobada,

qUe la contamíAiicián Enmosfi^nca inllu>e en estados patológicos tale? como:

Elsrtia» bronqmUs crónica, cartear de pulmón, neumonías e irtcltso e n f e r m e

dadas coronanoB y Icaumes a l aiatema nervioao; y que las agtias ctmtamuia-

das por daBachoB realdualea, puadan ctmtenar bacterias dlaen tancas, t u d l o a

causantes de tuiHrculoak^ cúlarar flabrea tífoldasa y otraa aníermadadea ^"

T de tfllee * í t c í i o n e s a l» saltid vvede derivarse un dam5 tMtrtmonial indi-

l e t t o (E^rtiCUlo ] W 8 P í f ^ c del Qüdr Civil), t^l COfflO oCUrre COn lOi&IStOS

imphcados por la cUradon de La enfermedad, o las ^ i l a n c i a s fitlstradas en

viittid de la rruspacitación pam el tiaba|o consecuente d d perjuicio a ta

salud o a la integridad ñsica; c c m o aaimtsroo un dallo moral, por el dolt^

ñ d c o o aBplritual pnnTccado por la laBión o anfarmadadr la angustia y e l

mbedo wportadnJSp O en En el fltifrlmlento a í í r r e í d o a la vlcHma

Por todo lo CUAI HXnlneidltnos c o n Oiibiiel sHgllt^^" y aíiuellos otros

dMtrinarios que ent ienden que existe tm det^olh^ Hib>etivode loese i^^bu-

fflítiiMaiui ítt ibJente d3ítii>5' Mludíble, encvüdrahle denuo dí los a M b u t w

di> l.s |iiT-:rni.LlirL , y tiiAs «mcTít imiénier en el díitnÍMj del hombrt A LI

UK^^Ii-'iud id du su c u c r p o y A EU salud fiska y ntcnti l ,^" que rrnpiduiit c• 'u c I píxipK) derecho a ia vida, ei cual ea e l pruncro de todos y cl valí^i supi't'uio pues^ c o n w i n e n lo deBlocsia Eüdart Campos, BÍ UO BC estAvrvo ]]Ü L\L pucd-. gozar de loft dfim¿s det^choA.^, s iendo por ello precdsatuente que es4¿ tam-hWn aatvit laado t a d t a m e n t í en nueíífft C>™tUueiM N*A(ni^ (doctrina de

e u í r t í c u l o 33) , s e e Q n y a l o i í K i l p a e t * tiempo ¡Ht^s nueatíi* Corte s u p t ^ n u

Nacional

í¿ que u n esc loiptídto derecbo a la vida^ no resulta concebibk e l onEmuB de "promom" e l bjeneaCarfcneref . pam nosoii^ paiB nueaCra postjcñdady

para iodos kfS hüwbrss dsl mundo ^ a qu/eían hsbitar en el raíalo ari^anr/ncr,

del Fraúmbulo de nueaira ConBtltuciún, nh tampoco los darecboa y garsntlaa

eohi^agr^doQ en $ue ^ ^ e u l o e 14, l'i, Ifí, y l ^ ^ y aun en al arUculo 14 i>la,

el cUalen tanto garantca la M ' ^ i n d r i d M I I al y compromete la protección i n t e

gral de la brüiha, sirve también de luudamento a (aparte del derecbo al 'am^

biente ' directamente vinculada con la salubridad de la población."^

Enas te cornTanciro lento, ya en el afio 1 £ ^ se det iaró d a ' T e f e J a ¿ ^ an laa - l \ J o m a d a a N a c i o n a h a d a L^arecho Civil ' da Mar del Plata, por la Ciorntakón

N* 2 encaig . iJ . i iVl \< lU.i Derecho a la praservadún dal medio amidanta,

respi^ni^bilid^ \}\JÍ ddilu eiAi^B^co, que^ 'EJ d e r « h o a la preservación del

medio amincnte es tma de ias ^ ra mías implícitas de nuestra Consritt>donal

NEicionat^ sin pei^uício de m o r t i e n d a i s e asirtusmo de 'ícgc ier^nd^\ ^|ue en una eventnal rcEorma conantucional ae goroimce expresamente el dere

cho a la amsarvac ión del roadlo ambiente" , ' " tal cnmo efectWamante Ba lo

b l d a r a afloa despuáB en la rafbmia cnnBtItndonal da 1EIÉI4.

Pero ello sentado, e l procoso se revteiie y volvemos de nuevo í l m i s m o

punto de partida, en ms^n de que; por sobr« el der í cbo de CíKlEt uno Et la vida

y a s U p r o ^ e d o d , se encuentra precisamente el derecho de tod^ la Kununh

dad reapecto del "aminente^ en que vive y qtie poaiinlita BU Babaistencia.*"

C A P I T U L O 3

R E S P O N S A B I L I D A D C O L E C T I V A A M B I E N T A L ^

RcccrdajiiDB que la L e y GencTflI del Ajnbícntc diapenc en el oí tí culo

21 "Si en la eoTniBbón del daAe Brebiental coledivü, bab le ienp .L i Lk [^i.ulodos o máa penouflE, o ue ñiere poBhble la dalerreJnBCJüa p r e c ^ de la medida del

c M o í p o m d o poi-t í idíntípdtiMble, wdiWMiímtaptmMhl&ssol ldí iTl jmen-

d e U T í p a r a d ú t i f r í n t e a U sociedad, ftinpeiiuitio, en j u caso, del d e r í c b o

de I7pet in6n etltre Í I peni lo ^Ue el j i l e e rntervmiente poái^ detcTmitlEír el grade de rraponsabilidad de cada persona leapenBable En el caae de que el dalle s ea producido f c i personas jurl di ñas, la responaslnlídad Be hard extcn-sira a sus aulendadEa y piofaBÍonalEa, an la medida de an participación-^

el arUculcí 31 de ift Ley i 5 575, t^anai sobre e l f í g l m e n de reerot ie íb l '

l l d í d e i J e t t l v a e o n t e n l d o en el a^Uculo i i i í c o d l a o c l v l l y d o c t r l n í i wmcoi^

danií-, í'-^Lihii-^endo laTí6ponMb¡HdAdsoHclaíiAdelartpEiraci6n "Frente

sw h'^itd" GUilliiui^ ^Hrralb de este articulo esdende la lesportsabílidad en el caso el daíko f-L ri pr d o c i d c per perso ñas juridicas a sus autoridad ca y p ío fe-sionoles en laa medidas de su participación.

Se b a dkJio qua as necesario hncluir la posibilidad da la c o n d e n a aellda-rla ^ conjunto de suje los q u e de C M S l * s o d e d í d deben responder por

ese dífioe<plecUvOriítdncipeln]enie p s r a b M s u p u e s t o e e n que n o e s p o e i b l e

determinar con precisión la medida de aportación del driAo por parte de

cada su]eto, pero además porque es fíecuente q u e un darlo o pasivo amlnental preduddo no derire de un ü m c o acto o SUCCBOH sino de un oonpinLo

da hachos. '

Por lo e x p i B a d o , eítíi i K n m a H v a , i > ^ l a r i n n a c->t] el suimesto de ünisal dl íyuflr iviü altertiAtjva, que s e p r t í e t i t n-ln .L FÍ^Ü de ftltarU prueba, flo

pcfiible dclenruuffT cual de vanrm Tudividu is c l a u t c r d c un daño que uititnu' .^ulc-T.te reúnen lo^ Ti' LUhUoh neccsa i i ca para que BCB leBannble ^ a diñcultad prcbatoiia obai^ih^uJuj, por ende la reconstruo^ión de la rela-d d n da causabdad El ptnblaniaccnalata anes tab laccr al producido n u d a ü a y ante U e ^ n c l ^ hieuflcdenolí O ImpoeJblHdad de prueba, p a r t Jndivldu^lr 2flx ¿ un r í s p o f t s * l e ílnsuJí^; ee posible n^htidejur rewi^i^ p<>r re ípon^bt-lidad colectiva, a cuanto hayan tenido alguna r inculación acredita con las circunstancja de t iempo y I n ^ r de las cuEilea d e n v o ese peijuino. E E claro que la dificultnd probatoria debe estnr ateamente a la identiñcación

dal autor macailal, o dal duefio o ¿uanban da laa ctuas, ya qua as ImpreacJn-dlbla la scfedJtacJún de qua al niaClo lo ha causado alguno da aatra Indhrlduoa deiermlntdoe--

Anaio^camentCH el articulo 1109 del C ú d i ^ Civil c c U s a ^ en IbmiE] clíira b l i ab di dad de la responsabilidad colé envü en el árübito jundico prirado. El prcblema en relación con esta r q l a , b a s i d o dilucidar cual es el ^ctor sobre cnyabaae csba reaponBsbnimr a 'todoa dal daño cauaado' si'doB^ o mis atm loa qua habhtan la • i- ^ y aa ignom la babitackón de donde proceda" la cc&a productora dal parjukdo. El rediman da tnancdün, frente a un grupo d^ Individuo» vlncuLAdO; Con el eventú ditfio en virtud de habitar el edlflCiO d^ vli I-I cUa] cayó o fUe arrcH]ada la cos^ los llace responsable? ?obre la base de presta mirlos a todte causantes del peiTuiaOn con prescindencia de i r t v e s t i ^ sobre la culpa, el e squema es entonccB de Jndole olqjeüva Asi, la doctnna dominante sosdana qua el rJasgo creado fundamenta esta responsabilidad

Annqua al articulo 1121 dalCüdJgo CLvn, qua repudíala responsabilidad, resulta aplicable al supuesto de respiytisabmdsddeUTticulo m 9 , aunque n o e» doctrina paciEíca. Es decir quienes debeti reparar el daAo c a n u d o de tnodo t^nlectivo, n o res|>:>nden Eolídanamentc u n o en la 'pn^orc iún a la parte qtie t u r i e r e n ' Cabe agregar tpie ccnrorroe a este criterio^ la Bolucitindel artículo 111S del Cúdigo Civil, puede aer ( Kten di da a tetros casos, en loi qiK . oi ipTO-t adoa un dallo, no aa puede ident i f i ca a quien loscauBÚ dejiLi.) ik uu L I upo determinado de personas *

En el Hípnpí de l í «penAilidíH, Li di>arlnj hace tin tíempi> que wstetila su ApllcabplídEhlenmateTi-ideT«spofksaMhdaddvp|pord-iflo a m ^ ^ s o -

105 t4£Froa C^ FFERATTA

l í i i í ^ pi^vJstíi t t i el ^ i t í c u H par í el CSÍO en que eti Li «mileJi jn del d*fli> aoilFjenial £olectivc^hulrjeren|^E^nl^ ii'.irlí.tLr F'^'^^TIEIÍH O i w f t i t n ; posi

ble la dminunaciónprcciEa de liL nn'didiLLM'l cUii iL[7orLiido por cada TeEpoi> sabkh c a d i s d n t a q m 1IL i'^LipiiUidn c n <\r\v LLIQ 1119CúdjgoCivil, al diEponcí qua ' t o ó » Bczán icapüh^aiika bülukmainciite de la ^^paIaciÚTl frente a la BU-

ctadad*, antiqua a a u v a ^ en el ¿nibJ lnda laa Túladerua hlerrufl, lo Bar¿ ^BIH

PífluJcdo, e n j u H s w , del derecho de repertcWti e n i t í sí", a o i y o f l n , ^ l|uez

podr idetemiJn í i í e J grado de iwpotiMbSUdíd de c íde peís<rtis íeepotiMhle-"

REfFCr MBIlJeAO C O l f C T I V A A H H E ^ ^ L - 1 Ü 7

C A P I T I M O 4

D E L P R O C E D O C O L E C T I V O A M B I E N T A L

Para rntroducimna e n CBtc tcma^ noa dcLcncnicn en I R Ley 2 5 ^ 7 £ General del Ambiente, que modkBca pnnfundamente ei réghnen proceBaJ^ a cuyo afecta, vale feccrdaf In dkdie por la Cámara Fadaral da La Plata^ an Bantanc^a d l c t ^ a an ^ i n ^ : "Aaoc^kOn b Pmcex^ún del M ^ l o Ambienta y Educación E c d K ^ c a i e d e O c t u b i e c / A ^ n & A i ^ t m E n S A > otros E/amparo", del S de j u l » 2(KI3H' e n d i e n t e 3 1 5 6 / 0 2 , en au pEute pertinente, di>a! ' E n c h a l e y de Pcl i tka Ambiental Dtacional al fijar los pieEapuestos mirrrmct eBtablacJdoa an el artícnlo Al de la Ctl , ha Introduddn declalvaa novedadea en el campe dal deraclic pnuceaal . . Shia artkuloa 30 a ^ eBtablacan un am-pba campe para la laglümación auatandal acthvn, faco^artde la pnuflcua la-h>TjurríprudencwJ en U m a i e n a y I , i 4 b a s t ó l a e ™ b l e d d ^ en e l propio articulo A3 de la C[4. A n habilita rndmmtamente a ICE aJectadoSj al particular daimuñcado, el Estado nacional, provincial y munídpal , a laE asociacío-ncB n o gid^emamentxilc:» de defeiua ambiental y al Deicnaor del Pueblo Prevé aBpacíñcamanta la a c d ú n d .mip.iro mmo vfa aunurJBima para la c&Baclün da acd^idadaB da daAo n ibLí u'. L c o l e c t i v o '

M i i s ^ e L m t e , s iempre a tr^véedel ío to m^stJflJ del dnxtof Sergio Dueo, 4é di]o que; "Se fertab^-^^ s los dittAmenes « n í t i d o s por orB¡>nl4moft del estadoanliTi• d-ivín .n:ih i.il nir orporadosíilproccso, al otorgarse la ftierza probatoTki ík' lo^ uiloimcb [icricialea Cambia el concepto tradicional de coBa juzgada Bsta t iene un efecto que excede a laa p a r t e a CB eigs omnaa, a eicepcdún da que la a c d ú n aea reehazada por cueationaB probatoriaa £e garantiza e l acceso JurlídiCHaonjl flin c o r t a i ^ í * fllatmt, "El acCíSO 1* JurtS '

tipo o e í p e d f

CDncluye quc! pretende, dniETVfljncntc, rnodjñcar el perfil del juez

de ]R legiBlación procesal eiviJ. Aparece un j u e z c a ^ rnqmBitive, con m ^ c r e a pe de rea y deberes, así c c n lac4iltHd para ^ s p e n e r todas las medid aa ncusa-rJas psra ordanat; cündhidr o prebar leB bedicB daEloaos a a al procasc, a l b i

de proteger- e f e n ^ ^ ^ e n t e el hiteree aeneraJ'- 5e regla que, de oflolOn s in

pet idon ¿Jeuna de parte, en oi^Jguter es i*3o del proceso, dJepouga con r^*-

ra cter de medida prepara ton El, rüedidas de uigencia^ sin audiencia de lapar^

te contrariBL For flru el a a c r o ^ n t e pnncipío de c o n ^ e n n a t iene un pro fundarrienlal cuando ae autenza al juez ' en au aentencia^ de acuerdo a las ral las de la sana cri ti CB a ex laudar BU falle a cuaBtlüruA n o acmatídas airpra-

aametite a BU couajdamddn por laa partan, aunque alio, a l n etnbargo fUe

observado por e l F^der E jacuüvo da la tlandOn, a través del decreto de

p r o m u l ^ n e n 2413/Ü2."

L E G I T I M A C I Ó H D E ÜBF^TC P Ü R DASO A M B I E H T A L c o L E c r r v o

VaamcB la ñor JBirua normativa ambJantalr Lay 25.Ei75 Carural dal Ambienta

AJTJCUIÜ ^ ^Producldc al dañe ambiental colacUTü, tendrán legitima

ción piU^ obtener U re COfílpOSlCí^ del Etmbiente dafíEidu, el E fect ido^ el de-

^ s o r del pueble y las E isudadones n o g u b e n l a m e i n a l « de deJensa artl-

bienialn conlorme lo preré el artículo 43 de la ConEtitudón t^adenal, y e l

estado nacional^ provincial o mumcipal ; asimismo, quedar i legitimado para

la acxlón d a recompoalción o da indamnbac ián parñnenta, la |xrsDna direc

tamente damnificada por el b e c b o daAcBC acaaddc an aujuiiBdlixkón Dódu-

H^da demands de dífi-> AmWeniíil c o l e c t i ^ poi^ alguno de los títuLires s e i u l * -

dos, n o podran interpoiurlEí los r ^ t a n t e ^ lo que no <jbí\^ su Per^cbo ^

intervenir como terceres.

Sin p e ^ u i d e de lo indicBdo pieosdentemente toda persona podrá aolici-

tai: mediante a c d ú n de amparo, la cesamún de actividades generadoras de

daño ambiental ca^lactivo.'

C * e ed^erdr de itilclfl que i t e c í t iwe snihlentales (que mueven a d e c í -

n j s , c leníoeo miles de seiidolegitbnadoede ofcíiw), n o M t ía tande cnytiflictiíe

tipFCoe, cláBicos, ti^didonEilesH normales, ordinE^düs. Son HJÜSH^ EU^plcn^ que

convoHMlegltfmadon&s ETtíai>rd¡níidss. A n é a l a * . Qi ietecí iüei t d e U t n í -gütfAüarH-i un £sru«rm cre^u^vo, pEira ^ u ^ t l s a r el E^cceso a IEI jui t lcta , y h efectividad del derrcliD, asuniaoic c^ige del jnczi fl»dbílidad c malcabdidad de conccptofl en l.t ^ 'lli ríe K'MI, C mli^rpretación nonnaüva, t endiente a a adecuar laa viqíaa c inBuñcicntea rnatitucionea prcccaalcBi pensadas paracuea-ÜonaB adveoarlalaa, del slgle X[]C, toda v a s qu£ a tra?£B de astas dúniandas, ee Implen ien i ín , esfirimenr p i l l e a n , o acumulan pretínílH?nes duales, hlJronies, de te^tur* imJjricíida. i ) de n^tiualeaa pQhifccaí d i f t m p d e W t d e n -cía cckctiTa, supraindnidualn de c a t e a r í a o clase; 2 ) de naturaleza indiri-duol, p e r c o n a l H directo.

AS IH el tema de legitimación' ha adquirido una n u e r a dimruiion --\ partir de la cdtagería da LnteraBaB dlfuaoa, snpralnvldujlear da las lUi ni.idj^ eccle-neB de clasB^ da la defbn&a de IOB dareclina de I n d d e n d a cnlactlva ^ Ttadi-chmfllmente el proceso dvl l , y conetltucloníl procewl (amparo HsJecdvo a m b i e n b l ] , ftXe entendido como un medio pnra la so luciánde condictos entre dos partes. derechos de un ^ p o deterrüinado del publico o de un sector Eccial n o hsbían sido tomados en cuenta.^ Desde la Ecpinda nutad del aJglo pasadOr aa l ia c o m e n ^ d o a advertir la nace^dad da pmtager loa Intareaea propLoa da un grupo de pi iiMn.t- lnJ^ ü : iJnadaa(o colectiva^ da catago-ria) y da d.11 V ^iiimacJün a los I n t a ^ ^ t e a d a asosgmpiza, orgardsados o no, OEilMamMiTiri ViihiicOp pan^demanditr^n defensa de e m intereses.

Ajustan Gonilhio dice qUe ' n o e s diKciL constatar qUe cuando se destapa el tema del l lamado a c c e w a la justicia y s e ul tenta develar stis r a n a b l e s económicaB, BOU loa planteamientoa dogmátio:>s de la legitimación los que no pocas veces BC deataca por su m a y o r reaistencia a ^ h b t a r respuestas aparanvaa'.^Es por el lo, que Jhian N. Lugonas^anBaAa q n e ^aa r e l a c i ó n a l o s dereclKis j u i b l e n t i l e s b a y un üitnino que se puede eonjett iraj ; a U l u z d e I Í e x p e r l e n c u b l s t ó r l c d adgurridEt «ti derecbo m ^ v i ^ o ^ . Esd experíenclE) no» dice qUe el derecho avanza tío s in vertoer resistencias escalonadas'^ Aunque como lo advierte Augusto bl MorellOn^ 'en m j c s t r a diaria laboii noa alienta peruar q u e la familiaridad del concepto de los intereses dlFuaoB o darecboa da tnc idanda colectiva^ demuestra que aquelloB posJcLonamtentos y mat ices no son Invencibles, y CH?tt]i> t in tas veces b a ocurrido en otrae ctiestiones, Is dimensMn sodaJ de I* iuetieía, obllfiai^ a a d o p t o una aptitud T ^ n o v ^ o r ^ . '

Aísai í e í t e f t i que "en seneral , Li ? t* t t*d V*^^ d e m ^ d í í , oo lndd* con Li t i tu lar idad* : ! W>iti Hib^etjvotirtun^crttií^iil íF-^^PTni.iMífl nnim.-i!; Sin eol-bfligo cuando l a con trove iHia EC leñcre a dcTcchct pubbccifa ^ b ^ U v o ü i inte-rcBCB djf i íac^ c también en detcnnlnadca drcunatanciaB dereclioa aubjcüvoa pnvadoa, puede c c u m r quEX cxcepdunalnicnte , u v c n ñ q u c aquella atdbu-d d n dal defache y da la lagltitnacJ6n a paraonaa divaTaaa l lagltlmadün a n ¿ -tnj l í . ) Esto pgedesucedet 'pt t t ' í j en iplo , cuando I t i ^ p c l j j n j u r t j i c ^ Hiü fcngs lUftiW no entre dos SObjs SUjetOí, í ino e n t i t m u plUl^id^ltl di; Eujetos.^^

Al r e s ] H l e , se uinca el t e m a de la legitiniación on el ' p a n t o central ' del prcccBD civil: conconlan t e m e n t e , ae b a dicho que e l i n t e r ^ actual ?r ba desplazado a cnaatlonaa un tanlc mAs ^padaBlrES", al ae quiera, aunque máa fandidcraa desde una vlBhün múa p m ^ l t l c a de laa coaae^ daBtacándc^ entre «404 cuf i ? i lon« que H^ncdian la «cendCm g e n M l l z a d * de hoy, M o lo Telaoonade con e l "^mpactante tema de la legi t imaciM. '^ P e r lo eirpOesto, l e EiEíate l a l a z ó n a quiénes elocuente m e m e seiialan que la legitimacián e s e l

nudo goidianoo el verdadem talán de ^ u i l e s d e l a tutela procesal mas aun e n temas t a n complelos, como por e j e m p l o los pmcesos a d a c ü v o s . "

I ^ r o al saguiroaa a Peyrano, t o d a vez qne la lagltlmacjün no aa ah no la Idoneidad da la pe rao ua para acfuar e n juLcJ o Infi i iJ.i da Bn poalclOn raspe c-túalbtitfo^^ Vade s u y o q u e U i n t e r p r e t a t l ú n d ^ s c r A f a i ^ d e l r e c o n u i -miento d e UAa apntud s unciente m e n t e a m p l i a ^ q U e e? lo qUe p o l l i t a e l ^ercicJo p l e n o de s U derecho a l a jurisdícrnón. 1 ^ Índole del derecho, o en m ^ o r rigor el ' i n t e r ^ " , la p o r c i ó n e n que ae inaerte la propia le^bmación e n el aupuasto aBpecfflcc, al plalün axcl i^enta o principal da o tmsleg iñma-d c a , l a naturaleza m^B chrcuuscrlpta o residual del cam|» an qne a c ¿ ú a la defensa de ese derecho o Ínteres, condlcWian y delimitan l¡i ¿ubití* de la legitm^adún, que t e r i , poroonü^uieti te , mil? plena, o crntrañamet i te , acotada e n el titular q u e la hace valer."

En t a r e a de amplían recurrimos i m a vez más al notable acadénnoi y proñcno jurista, Augusto M Morello, a q m ó n Beguimos e n Bua cnBeAiUi/yih,

para al desarrollo da esta lamAtlca, s a Aala que ü a a l a reforma de la Ci^uirirti-HÍOn NecdonaL tanto el a m p a r o n^len^vo eflidencda un hnpulso t^oplOp que

responde Ü una reaüdínl indisputable: l a d l l a t * : 3 f l n d e l a l e ¿ W l m a í i ú n d e l a e p e m n a s drrfctamente aTectadas p a ^ cotisagrar una expansividad h O T ü o n -

taJ, con n i n d i t n e n i o et i U tJ íoteedfln Intereses q u * nJ eicliaelva nJ pfjvativitnente s e radican eti una o t n i s peisonnis íletírmrtiadas. n ^ o t e c e que tfllEB dcrccbcK ( c n m In^ rualr^ se encuentra EI deiej-|in ambicntaT^ in-tcTCBCs Ic^tinu^dj Q iuii iliNuc nLi' I u Li'icBCB humsnüs cuv u" h'c n ima ' co lmc-n s ' de pc^udinados. uJ]ar^uT4i de tal nu>dD, ima dini^]]biúu sactaJ que aolldarUniaute abrasa lutarasaa ^fl|enüa^ pcTO alniUarea- son loada caiegoria 0 grupo amenaaadofl porlf iual cnm la vJoladSn de esoe que hemos rotulado aenerif tunente cn^mo dereciii> a la dignidid de l í flidír'*

í¿ inequívoco que del m a r c o conceptual de la norma báficaj cl a t a d o articulo 43 CNH ct^rrcsponde adnntir una le^tmiación individual y colectiva, por c a t e ^ n a a , grupos o clasea de o f o H a d o B Es por demáa reomf^r iame, e l raoKioclmianto de cnmpatfinda pTocesal ( lagltlmacJüa] a hin s lano^ de aula-toa bien sl^ LIM- I 'usuario, alcjunBumhdor, el afedado, par.i .dM.Ldn K uiicn-

rf^tUe y^o ^uUtiidinrJamente al r ^ t n ^ o r del Puehlofarl gg, C t |, >il Ministerio PUbhco (art. 12Ü C.M), 7 a las asociaciones qUe properhian a c?os Knn. '^

En punto a la noción del vocablo "dentado", se ha dicho que se viricula con la temáUca de la l e ^ t i m a n ú n para deducir acrnon de amparo ctmlorme el Articulo 4 3 da la CouBtituclün tlackonal T B I airpresiún ha dado ongen a diveraaa latarpretadonaB:

Cenienta ampllaltna Jltnáua^'^ ^nnord^'^ DoiaasJr'^ y Mcúset Iturraape," U4t lenen una postum amplísima, n;Latlva4^1a t^ue^dón. inierpietH-in que el alectado, u r l M i m o de halntante.

C o m e n t e amplia: Bidart Campos,*^j Rodrigo Walsh,^ Morello,** Gtdli,*^ Z a v a l a d e G o m á k a . " Cozmni." Ekmekeliian.^ BttBtamante Als ina." í^rrmga Laílá^r Benedatti-Ccnicacelaya^" Sabsay^^r J^mhsmo.^' Gordillo= DeSande^^ tZLarattlnl," DroniJ y M a n e m , " Rívaa," Spota." Sau j í , " TbricaUlr™ flaatcna* aoí tietien ^ue c->n la palabra afectados' se H^Jw la letf cfmacíftn pa^a a m p j i a r nntereses d J h K 4 ' r F.fsra c^rt íKirditiir m?h?mo m t e i ^ rasortaMe y sUJJ-c i e i í t r c o n ñ p m i s cumiares del derecho an^osE|]ún, para const i tu i r» en fcnaorde de reclios de inciden cía c t ^ e b r a '

Dentm de CBta c o m c n l e ae anor.^u quiénes entre otros sostienen que a i íéimino "^I^tado'sffunspslabrsíiiiluÁsentá, tpia tanto comprende losdere-choesultíetlff ofl, como l « Intereses lesfl lnuwy los intereses ümpleeíSaaOes).*^ ciue laaltctactH>n aflt ie refiere la conwiimSiin NaiAmal, es m d k e c t a o íe l le-]a, en rtladón al de i t t J io o &inmtfa a que se pr^teivle proteaer (Goíai tn) .

ííteíírtcT s c r t t d r t C H i o de ^fc^jrfr ." ¡^\¿f{^f'7rdc ^Jíñc^ne Í J pcíínurtArí? cortK?

titijíar de dciechoB rcf]f^0E nvi^ qi-i' niduectcs; el de un dudodano activo,

participante y CQnrpromebdo con las e]dgcncias y dcbcica de la complicada

vida comcnitana en laa a c o edad es del nesgo.* ' P a r a ella, valen las ajisaClanzas da BldaACampoB,^ qne BOBtlejia lo Bí r len

te \ I t i í JflsJníeiiseíí de j>ínenen( :^( i^YÜ3í*onprt?pi^ no r¡a?n d e ' c w f g v f e

l a ' i d f l í dtf 4iní fl4Je tojwmí^xií*: E? ¿ i f e m i ? « ^JJ^ÍH conJUnfstnitfnte ftMwo un3choB vOds padece on pajufoo courpRitido, Es ü¡ co-üíáiIst de cm lotcr^B comÚTi fgendo p o r ü i o r de uns cuota pam o ^ n r i d n aiif^peli^a del mrano. I a

u i H r n ^ i b i l i L l . ^ de lo que es comün a muchos no r iñe o^n la fragoientadán e n amjii.LoJ]i_^ jLiijdIcaB auhjetívaa q u ^ a l n a a r axcluslTaa da cada uno^ a l son ^pro-

plas^ da cada uno en cuanto cada uuo dena 'Bn' parta an lo que Interesa a

varloeí por «n> lado, ^ a f t o K l o ' n o pífí^fc I¡* í í M í d ífe ¿íJ p o i ' í J ^

giie Y ü o s ' o ^ u c A o s ' como tí también Ío scait} la "'afectación' ] > = r 7 o n a l n o

necesita ldentiBcaise con im daño o perjuicio que Bolamente r e c a í ^ sobre el

a c e t a d o ' , porque tal aTectoción no d g a de serpersonaln directa o concreta por

el h a d » d a qua leaulte Igual o abnüar a la da oiroa o muchos^^

l ^ b k É n r C a b a recordar*^ qua Ladhmanalón colectiva del interna amblan-

tai aB nuaeBcala inédita qua rompe los moldas tr^kdorulaB: es necaasrlOr la prütenxlón Itrrlsdlcdonal d« lo» in te ie^e ; suprnilndividu^-Jei o difusas, me

díame la dilatadún de la legitimación acnva para obra^ consagrando una

exparlsividad horizontal, con fundamento e n la protección de intereses qtie

n o a e rddK .ui privatrva o CXTIUMV .unc-r.u' en una o m ^ personas de lennma-

d a ^ (fiiL. üuvLiLlven una mhniNiLi ik t>j4ndli^fldo^ y BU dlmanalón Bodal, y da disfruta o goce solidarlo, qua Integran Intereses pmplos y á janos pero

slmHaree, d* « r í c t e r ?¡tal. L j c o n s ü t u d ó n emplea IA eit>'ísl->ti afcctatlo,

í ln más. StT^ U d o c t r l n a y lo&juece» - l o ponía d« resalto C a m e l u t t i e n lo»

anos 1 9 4 D - quienes en su benedictina labor de hermenéut ica iran puhendo

aus arrugase e l efeclada dírec^j e l UT£Írrecb^ eJ que }o es por tcSá^Oj p o r ¿mph'cBJic/a Q^ién Todicado e} cónico de una situBción ccfinún, snvo!-yeni^ áxparimánts Jaa amanazaB y loa J a l o n a s q u e otma ¡tembíén al^iados ttt^í dü^^ y priacip^k^} í UJí^n en 43"* e s t ^ d í aiAyarr Jn íen í ¿dííí

Corriente r e s i í l n í l d j . c a e í a g n e , ^ , s a i í * , * Belt^án Gambier y Daniel

ÍHH** F i l a d o Caelní ,^ Paner i Cotite Grand^' q i^easímíh Wrctwfu 'cor t

f^itiJsrtfcjJíi d t f J í t h í iHJÍ]jítií*^jy que [h>rli> tíntotwíslfiMe L i s a H í t o í f l n de

un ¡nt«re» ley]ttnio. A^, en o u t e n a de k^t imad^rip afectado » de i t í t e r d o

El CEta co ir ícntc ifocírmflTift. rl agEsviado concilio en un iScTücho o interés

propio Fam quienes iidhu^r'n ri esta postiuBj la necesidad para que inter

venga la juBtida, quc^Li pJanice un case, oantrurcr^a, stsnding, contiene la

Gjdganda ó& oíio raquIsLto: la exlaienda da un dsne nültrendada, qu£ thulariza

el a í d o n a n t e

P o r j u p a i i e , respecto áe Pioyenaode Ley reeLiment&íiOp gite Hiera w n -

Clonado p e r ei Senado de la Nacioru Fa lade ha m a m l e ^ d o q u e resulta tartí^

bien encorruahle que, e n materia de legitirnación actira^ se aclare que ésta

sólo c o i r c q » n d ^ en e l csso dei prjTner párraS} del artículo tí de Is 'al

aí^cisdo de trmnet& patsoífol y directa'y, át} ^ case del p¿mfi> segando de

esa íforma (í^ístlvo s Jos derechos de UicídÉncSs ccied^}, aSu peíjukio de

J í .aciítj.acAjn deJ D í f e i w i ' deJ Pueftlí [1 d í IAÍ í w í í i t c r o n í s í u ¿ o r i í ! 4 3 ^ íüs

^iTortas i^'iTctmieptle a f e c t a i ^ , ya q u e el oloj^amíeií lo dcí ampaw cutí

funáawcnío en conexiones indiiectss entre e! dewsmdaut^ y acio íesiyc

pttcde conditciraia consRgutc^u de uns acoidn popular iro adniííH^ en el

oid^n juriSk:o vi^anís en ¡aJustíci&DasiousS, al p a r q u e favorece una índa-

aeahla nuütíphcackón de litlglca y de e ? e n t u a l a 9 s e n t e n d a s osntradJctorlas."

Furti l thiu, en tren da fhimular una seiie de Idoaa^ aj iotnas, fbrmuladüues

seneralra, sobre U a i rat iót i , e s Hoiel lo, que decentemente sefiaLa; "Visnl-

n i i 3 s insistiendo en e l rop^e de las reJ]e]oones acercado gUe la [ e s t i m a c i ó n

stimdingr concepto pe Kuco es, por cierto, e n estos m e mente E, la pieza m a c ^

tra de tan ti s imes desplazamiento B que conduceru ror^Bamente, a cualifUar,

a dhveíaifU^ lae tutelas, an la búsqueda constante del proceBO ]iiatD, ' p o r

uru]natLcla da roatro máa h u m a n o ' EJIo aaE porque la ' lagt t ímat lo 'ea uno de

loe lnM3tíit<is nide sentibles al ftnomeno de sodaltiAcb>n del p r o c í s o . "

FMirUdet i r secot í viffi^rltti que enr« i l idad, la l eu lHmAd^ «s tina üie4tl6n

de elección polinoa y solo después de técnica, de ahi la relatividad d^ este inst i tuto' . " 'Aaiatimos a la Em de laa legitimaciones' ' ."

"l r ^ a n paso hac ia adelante que ha e]cpenmeiitado cl mgemoso mundo

L.L LügJtimadonesextraordlnariaSr especiales, raudamente hace c f e e r e n

"Otro n u J e h j d í L i lueüd^' , í n e l « n o de "otrae sociedtdee% Se ^erlflca en-

íonceSp laHXHn?ereJún del ínteres en derecho o $¡tuacHi>njurfdka tutelable y

el coTrtL j t lvoüf i tnsüde lasle^itimadonefi, sin o m l t t r l a r t « p c i 6 t i HSnnstitti-

H^iiaJ de tales d t i t c h o a [Fwceso de «ns t l tuc lH^l ia f l í iún de H i i e m Dere-í J w s y Cüninttai) . Efle&e n^nieüto, s e h a b U d e l "derecliíi prtKwal cmBriiu-

En esf hC-iiLidi\ Í .^he dcEtocar e1 )i Li' qur d '& u' opLK .t di'l di'ix'cho cnnBtitnckmJ, hc Tc^hza, cuajidü » duic iü quL üLginddincntc u traiiBcdbc

AdJ, BJdart Cflinpúd enBúlU que : ^Liza agoJonuB, Inft fQdimckmiJanua, loa flnanMt^Jiikniíie en niíiiet^j de l e s i t b n a d s n phKesal iwn « p a c e * de dee í l r ' tuar al s l í tetna de deíechos y flJ s ls t í raa gar^ntistíi, en la tnferaa medida í t i q i u rti uno ni o tm rmdoiloL icEultiido a q i u u t ú n dcstiitadinE ante la aditn^ mstiacíúii de J U E E Í D S , yu que U d CE embocadura de ICES d e m e h e t y IBS gamn-

t ías e n 1H nita de BCCCBCI E la Justicia y en proccae queda obturada ai la legiti-macJün, qua ea la1la?a para hrigrcaar al procaao sa vualve Indisponible a la pretenalün del Justlcdable.-^^

^Es qtie la m a t r 4 2 eonaUcudonal donde $e allm^tUan e l ^l^ceni^ de dere-c h c v y el HEtema garantís ta, e s Lamistüa que d e b e al imentar al derecho procesal en materia d e l e^t imaaonL esta pioblemática, n o puede recluirse en e l demclio p r o e j a t como cuestión a resolver excluEivamente por stis normas, a rlaBgo da Incuirir an una miopía, por al osntrai^Or al cordün umbilical qua anuda lo proc&Bal con lo conatltudonal no t d a r a cmtarse porqua de ocurrir tal cosa, aa puede frustrar al a l s u m a da darecboa y f ^ a n i l a a ^

Por f l IcimoH en reladún, el mism^ arttn^lo 3U in fine de la Ley 2^^^ General del ambiente, habilita exprésame m e La procedencia de una cautelar de ccEadún d e actividades porv ia d e ampamjUthcial . Creando tm subtipo de amparo muy cercano a la ao^ión popular;** reclama, una / r{\<\h, i ud r-m-dante apartum la^tlmatoria JuriadLrxilonal (cnn clam l a n d i i n j j ¿L la adopción de u r u a c d ú n p o p u l a r ) , " para dar electi?hdad a la tutela concamlenta Se tratadeloírai^la « S í u S ^ d e ¡«tívidades g e n e r a d o í » de dífUa jm>dental i^len^vo, parnilocual la ley noreparit en leten'afi ni l imltadones de ^x^^ a La justicia.

^ t e subtipo de ampam. previsto por el articulo 3 0 in une de la ley prc^ramado en concreto pam ^a c caac iónde las acüvidades generadoras de daño ambienlal colectivo', ba sido denominado por Sagúes " ^ uníparo am-bleniíü •eepedllco"

Atí, senaLi "de m a n e r a muy enñt tca , está cflnÉliiendo e n l o ciue hace a e^te ampara, índole de accvi^n pf^pular, ¡)1 determinar que 'toda perdona po-

CN], tetidiíl entCHtiMi l e s * ! ^ * ^ * " activa cualínnersiyeto, nattinil, iiiridico (así te entcndcniDttj nEicionalj « trarvicro { l i s t a alguien no r endente y n i uqufiNri i'ihitiuitc on pobj pareciera, alternativa que ampliarfa ^ rape ctro legitrniatoriQ tiaata a organización CB no gubemajncnta le a uincadaa on cl c í -tericr o a Eata de a entran] a roa). '

ParjdíJlíAttiente, 4pujiia, "sti niJalSn n o fle presenta entonces HSuno tin Jnstnimento P i r a Atender ¡imenaaae, s l t i o p í r a r e p r i m i r jctoelesiveísenHair-so de p e d i c i ó n . Q u c á al respecto, la redacción l e ^ h ^ a sido deKaente , porque tan c o n r a c ora programar este amparo para atacar hechoG daücEcs como peligroB de Icaión al aminenLe Quitarle eate últ imo mi ea, do alguna manara amputarle ^

D e L A t ]iiznAr>-^

L a L c y ¿iCiHirrildcJ AaaLbLcincN"^ 15.575 ( E . 0 28/11 /ülj , . irUai In m Uní-, establece que ' l a s e n t e n d a hará c o E a j u ^ i d a y tendrá o E « t o o i ^ o i m ^ e s , a axcapdón da qua la acción saa r e c l i a ^ n , .uiuquo Raa p a r d a l m f n t r , jysr cuestlcnaa probato i i sa '

En dectKna judLdal Ba ]^ t r a n precadantaa ^aüosaa (aún antes da la v i ^ c i a del nuevo régimen jurídico), ¡ K e ^ a d e l o s efectos de la ^entenciaa dictarse en causas perdar lo ambiental, flus l e ler imos al ^ l l o de la Cámara lera . tZüvil y Comensa l de Ui Plata, Sala 3 , del recaída e n los au tes

Almada, Hugo N.v. Copetio S A. y otros, por el que se mvocó la providencia d e l a m Instancia, que dlapuao laacnmtilacLón de todos loa procaBOB Iniciado contra Copatro ¿ A , cualqhilara aea au aBtado da tiamltacjün, para dictar una sentencia unica psra loe m i s m « , toda vez que s e dj|->alheiaan pretensiones con identidíKl de objeto y causa cotitra la empresa demandada.

Es qtie'LcQ ppxiesos en jtlego albergan dos pietet l^ones: una procurando el ccBC de la contarmnaciún que excede el mterÚB particular de c^da actor y cuya solución expande Bua efectos —poamvos o negativos— a todoa ellos Otra —Indamnisc iún de daAoB— an que al i n t a r ^ sa p a r t l c u l a r i s en la medida d í l d a n u d e cadauno-L&noturoleEs indlíldtiíü - a l m e t i o e desde e l plano s u b j e t i v o - de lae o c d o n e s promovidas, por un lodOj el iHesao de la emerBeiHia f u t u n de fieotetuiíí contiadlctorlaA, p o r o t r o l a d o , y en deñniti-

v a - e l l í l f l f tde ftndo que l e v a n ™ las cíadlchnialesy casi tnSrtcoalíttilteede la c¿Hsa]UJ$adap p a r e c t n aortisejar sin m A * - , la acumuladúti d e a u b i s dis-puestéi por U pfovídcTicia T « m i i d a . ErnpciD u atendiendo al llamado de los agiHñoB, poflamoa noes t ia vista m IOB inte re sea e n Juego y en la magnitud de los neBgea que trae aparejada en la eapeeie^ la meurrencia a tal mstitute, la aeluelOn Impugnada moaatra au enatado dlavallc£43^.

demarhias Individuales que dan v l d i a c*da p r w e s o portan en su s e n o y frenteaUempresademarh3*dadi>sprelenslHjnee^a)ladecesede la contartunaaon y b ) la del resarcimiento de IOE da^osque tn1 i~nnrrrnt¡nación provoca. La primera^ necesariamente al lado del interés uidiv]di.Lii q u e la impulsa (el del si||eto titular e inatru mentad o r de la a c d ó n ) un intercB colectivo y dlfiíao (al qua pcaaen todos los Intagrantaa da la comurddad aladaika a la atnprasa a la salubridad dal madko ambiente qua aa dkca con'anilnado^ aln naiya tutela y amparo tu? puede l o g r e e la de aquel Inlertií panicular que, cnmo bien lo señala Gabriel 5ti^tZi no w más qite un f r a t e r n o o porción del m i s m o m t e r ^ supramdividnal mlerido^

í¿ obvio, que la aentencia a dictarse frente a cualquiera de estas preten-3 y cualquiera fuera al número da aulatoa que la pmmuavan b a da lanar i arga o j i ] R A S atno quiera arlghrsa an un aupuEato da aen lenda inutíüisr

dafEirqua llavaila a un deapreaüglo mayÜBCulo a la maglatratum e l dal Juez que ante la evidenda de un dafio 4^ Ea sa lubruL^ de la población o de tin sector de ella, hmitc sU pr^ntinciamlento a la s U p U e ^ emdisolt lble tutela de los i n t e r e s e s mdividtiales q u e derüandaran^ s m amparar e l m t e r t s aupramdividual d ' l.i s oiu unidad qne aqtiellos imegran y ^ n lo cual, aque-Uos intareaea y al oidi'u publica que serian lastimados.

Laaegnnda pratanaióUr la resarcJtorlar vebhctillzando un Interás partlcn-lai^ y diferenciado poi^Ueüistencaa, n a t w a l e z a y cuantía de loe dallos sufridos y redamados por coda demandante. En correspondencia con tal int«re» y con el objeto de la o Ih IS pretensiones re sard ton as personales e n j U e ^ , la o laa sentcndaa que diriman la cuestión ccno=rmente a cada una de talca pre-tensionca peraonalea tendrá efectoa ínter jTartaa, am perjuicio de que e l pro-nimciamianto anterior - e l rafarido al interés anpralndividual- e i^unda aua efrctos cual cuesili>n m a d r e y p^íludldal b a d a todoey cada unn? de lí>^ i^ni-lares Individuales de dlchae pretenstonee, a los Éltiee de h a c í r cosa JU-^IÍ-LÍLI conteepÉCto al daño amt^ental g u e d e t ^ r m i t i a e l c e s e d e la actividad dañosa.

m e * hien, ti dJsttnfiuJnKu el olí|et->, is tsuea y eJ in te i í s d í líe diversa* pTítetitímw» Acunadas en cada esHjrfto de detnatida y el d c a ^ vh^ulEitite crga onmcs de la primera semenciii firme y pasada en autoridad de cosa j u g a da T|TK' ILLK IILML IkiiiMdo LURC n'^ C''lectivo, difuso y aupriindF^'IdualH Ü Q I e s

compiLtidiM íiuc Li r ^ i n r e n d a al instituto de la acumulación piocesal en a ias da evitar al peligro (inaxlBlaate BÍ reC4»damoa a l afecto eT£3 on iaes ya rel^rl-de) d í S ínienci íS contradleicriíe, SH>lohadepft?vc>c4rrteeftOS mucho mífl s r » r ves. ^ u m u l ü c K n de a u t « njrdínad* por eet í liidjíi de perpetuaí de s e í cierta la causa pnrtiaira de todos CIICSH el daüo amlnental y a la salubridad de la comtmi dad afectada por tcdo e l tiempo indeterrmnada que demande el nuevo pmceso a acumular y tos postenores que puedan advemí; am pen^tarse - dice el Juez camarlBta I^ncnronl , que agolado el deluta y la pruaba C-n TTINO a l a cu££Üün priudpal y madre en 4 ^ sa aloja el yaraCarido I n t e r ^ su^i .im J idual, las actividades procesales r ^ n d k n t í s y t M p M s a c ída nueflO pniix-iii piomo-vidovon las rereridas al ínteres de c^da demandante'.

La Ecnterlcia dictada en el p m c e w 'EbmekdjianH Miguel c/ 5orbvich, Gerardo y otms'n Corte Strprema de Jt tat ida de la t^aciún, 7 .7 .92 j^ reviste ImpoTlancha a k a ffnea de nuEatro tema, toda vez qua sa recnnoce natumleza cülacdva, a la cuaatión ventilada an esoa autos, y cjnn ello a loa afactoa da la sentencda

La C S J í í reconoce h l e p t r n a c l ó n del Víctor p^iit rec lamar el derecho de respuesta frente a explosiones a ^ ' n a n t e s para sUs c r e c n d a s y sent imientos religiosos, Itiego de apuntar qUe 'su electo reparador alcanza sin duda, al corqtmtode q m ^ e s pudieron aentuae con igtial intenaidad ofendidoB por e l mksmo agravio A dilerancia da quién ejerce la rec t i fkadón o mspuaBta e n delensa da tm deracho propio o aKchiaivo, an los ILBSOS c n m e al presente quien replica asume una s u e n e de repreeeniadfrn colectiva, quellev ¡iacah> en Vntud de una p r e i t r í n t i a tempouílp previo reolamo al úruano emisor de la ofensa, qUien podía eiccpcioi larse de cumplir con otras pretensiones de Igual o se mcj] ante n a t u r a l e s s implemente con la acre di taddn de la difuaión de la respuesta repaiudora".

E n l a m l s m a r l ínea da Ida aa, reviste especial relevancia, al santancia dictada í n la cauea Deífensnjría del Pueblo de la e l u d i d de Huenoe Aires c/ Edeeui^s.As/responMbUldadp Cimasa civi l y t^Hjmeídal. FederíOrSaLii, 3/00," que en tu pane perttnente dijo.

FVente ¡íl amt jMo HxJetHvi> o smhlenUJ <iu* puíde t}íovi>cíi' el indebido fufldmi i . - L i o lie los Bervidofi püWico i deben et^fetí¡Mríelostner^.ln-^rllí K

colEC^^Vl)^ L|ui' pcnrütHii TcsalTEr I M omíli I "íi:^ q LK" i n >l urran sran Í l U i l i d í i d

de oTcctadDBi Bin n a c n b r c l íiiiicionHniK'iiui d i ' \oh Lmun.Uc':^ de- IU^LK Admitida la legit imanün da la HTcfcrkbOLja ¿L\ mebLo de la Ciudad de

Buanoa Airea para a d u a r por IÜB al tctados pür la t u i £ m i p d 6 n dal aumlnha-brode ení t^ ía eléctrica por parle de la prest í tari* del « r r l t í o y decMrada la respoíisabSlldad de est* ult ima en e l henjio tuencionído, cflbe « n s l d e r s r -jtie los UEoanDE que s e corlGideren con deieeliD a rec lamar ICE daAcc y peijuanos EufridcEi podran ocurrir ante los tribunales correspondientes y p e r la via que es t imen per t inente • que en cada c a s c se ñ je ac^ün las particularidades dalmlBmo

Para Unallzar, cabe rapetlr taxtualmaata Isa reñeilünaB qua fbnnnla OtUCip*' en su comeniar loaesLel l í l lo :

1 . L a sentencia de l a C . N a i ^ C]T]|y Com. Fed., Sala Irán e n lo nuclear, revocando parcialmente el b l lo de la otra instancia^ consagro preterían aúnente el proceso colecnvo, admitió la legitimación de (...] Dcfenaorfa de la Ciudad, qua -da asa modo-e l a rea la Te gi tiro ación mi activa paro de damnlñcadoa in-datermínadoa paro di farandados antre ai en la afactación da aua darachos patrlmorrialaa y meralad

i, P i s t i t i ^ el proceso colen^vo de Ia4 Etcciones de C U M del derecho comparado y, en elogiosa concltlsrórlf adimte y a c o ^ ^ opemdvidad plena, pese a la ausencia de lepi lac ión l e ^ l adjeüva espedl i ca . l a t i e r e para un preccBO ulterior la daterminaciún y cnanlif icsción pora rada ca .so di'l d n i l o ,

poniendo en esbeas de la actom la carga da cmnunlcar extrajudlcialmente eae Callo a los damnificados, cuyos darecboa resandtorio^ ademáa de las penalidades previstas en el m j r e o reÉsulstn^iHo, recosió eüprewmente .

3. De nu»do q u e segan entendemos, el proceso n^lectivo admite, al me-nosi una doble hincionalidad! la ttnela de los derechos colecnvos c(»ndens» dea en órganos pubbcos o privados que ejerciten una a o i i ó n d e prevenciún, repoaición o rcaarcimiento del perjuicio que "es de todoa y por c\]n n o ca de nadie en particular* y el l ec lamo por daAoa pluründlriduales difarendadoa y acutnplíhleív por n u o n e e de celeridad y economía, que pueden también recaei^ en idéntico leeltimado activo".

1 2 D t^íFroaCHhFFERArrA

E L ItOL D E L J I J E ^

La Ley General del Ambicii le N" 3 £ . ^ 5 j dispenc e n ^ articulo 32, lo que s e

tian£CTt>e' o^jnp^Lcncia judicial amliientai seiú l a q u e eoircEponda a las

leglaa crdinanaa de la eompctencu- El aeceso a la j irnadicdún percuca t io -

nfiB amblatiialaa ne adrulürá raatrledonaB da ningún tipo o eBpecke. £l|uaz

JntervtnientepcidíAdbpcinet' lodoftlíStuedldíS neHSSarJ«p»raoídenaj ; « n -

d u t l x o ptohíi" loft l ie-J ioí d o f l o s o e e n e l t m c e í o ^ a f i n de protóse^ efen^viv m e n t e el interfe general . En cualquier eatado del procese, aun c c n carácter

de medida prepáralena^ podrán s o l i c i t a r » medidas de urgencia^ aun sm audiencia de la parte contraria, prestando debida m n d ú n por ICB d a n o s y per-

]dckos qua pudLaran predudisa El Juaz podrir asímlBmo, d e p o n e r l a s aln patkddn de parta

En ese « n i J d e , elrewnonjdci especialista EduflfdoPlfirettl,"* e n una obra

reciente^ predica lasUpemcion de pnrldpios t e c l e s tradicionales (legit^

mación^jurisdicoi^n, ctnnpetencia), pEi ra a firmar enla ticamente, q u e ' l a s n u c

vaE cuestiones no le permiten a l j t iC2 ser impaicial. I b n d i e m o s q u e crear un

nivel djBtinto de con^daracLón dal problema, un osnjunto da valorea an los

qua "al juez aa parta^ |urqua1a Inte ra B a e l agna que bebe alga Blando fresca,

criatalLuar pura, porque la Inraresa qua al aire qua reaplra mantenga esa

condidún, p<7rque l e i n t e r e u qtte determtn^di) foresta no sea EtrectüdEt... £l Juez siempre e s un jUez imeres^do^ dado qUe t iene un i n t e r ^ ambiental

bumanoj qUeea irisrto a su condición".

Comentando mjeBtra Ley ^ f i 7 5 ^ Maiztegm b a dicim que . 'El fiíeio en tan

to no axlsla im fuem amlriantal aspedalizado, deba aeguir siendo al dvil o al

coatendoBD-admlnlatradvOr aunque en basa a las raglaa ordinailas de cnmpa-

t e n d í . Es muy importante SAJantiaíi el míiy<ii' í cceso 3 I3 juj isdlí t í f ln por

cuefitiotiefi de deJiínsa de lo» imerTses t^le^trvo» y eontribuir el j u e í en lív

Ibnllaciún de tma verdadera cmlcíenda ambiental, qtie Umda a las mayores y

claras diUcullades instnictonas y oidenatt^aa d=l proccsoj facilite el camino

h a a a la verdad material y la solución de los pioblemas comtmcs^^

Ea qua a p o r d r da laemaratón da lostnterBaea dlñiBOB, sa ragiatran en e l

proceso H^vll por daüe jmhlentaL mtit^iionee copemlc^nas Notables ada.P'

fedones- De uneticuadJ5imientoel ¡Wío d e U c í r a a de la piueha A u n j carfti

de l i prueba dlnStniCA, de eífettjva HMlaboradínn. P e una valoración de la

t í í n d e lapmebíilnieBT^I, H»ín[}ffli4lvaj rfobaH^Afltí, tíiUlpakloíAp reviGtc especial impcrtancia la prueba iJidjmla de preumckincs . Cl CEquc-m a cláBÍa> junadicdona l ccncíbe la ñ ^ r a del juez neutral, po&ivoj quiete, legábala Laa nuevas manireataciDnca del accionar judicial, asoma la ñ ^ r a dal j u a z cómprenla tido social man 4a, acnfda con al Mevlmlenfa^ da Accasc a l a J u í t W í i , d e M a u h ? cpppeHíitL di- I .LJ IKHÍ i . ide tcH?mpan»mJento, de prH> teecic>t]-

AdemashemcE pasade de un r ^ p m e n de mednlss coiitc'lii r 's ,i^-^uiatiVíiK del resultado del precesoj garantiEta ibnnal, a un s istema de turdit irinic-diit-ta anrinpada^ efectiva, maLenal. P l o m o s pasande de un preccso muerto a Mii priM^i^ vivo El procaBü oslactlvo, exige un a^siomamisutc da UcnJcaa jurídica^ dü^Teuchsda^ Raxlbles, manca fbnnalbta m¿a t a l a o l ú ^ k a . '

PürloeKpuíelOp tío escapa í loe cambies que se registran lae cautelaras CaliHcada dec tnna indica 'Con mlerenc ia a la atipicidad de la medida debo señalar qne ante el noevu sustrate láctico jurídico actualn e s i t i n v i i ü c la f l e n b d i s D 6 n de las disposiciones procesales^ en tanto y en cuanto no s e ccnculquen la garantía en defensa an]ntc lo y al detldo proceso No sa advierta ta mp oca la alagada violación dal prlrKJploda congruencia, y a q u e a n el nuavo marco pmceaal ea papal Irrenundable dal |uez al qua haca a au pEirtlcipEidún activa con miras a la p r e i / e u c i ^ del daüo amblentdp donde debe buscarse 'prcTemr ffias qUe cUrar".**

& que como reiteradamente s e ha dicbo] 'AcaEO lo p m r e n ü v o de Ja |ITI^ tet^ón y lo e fe envo de la tutela que debe diapensar la junsdicxiión sean las normas que en la d ^ ada actual profurHÜcen la avoludún de los prtncIpioB y nuavaa frontaraa'.^ Para q u e tengan vigencia estos pcatulados debe concederse a los ]uec4s y estos deben ejercerlos, mayores poderee deberes, ello implica que los ma^lstnKlos judiciales deben ejenistar dinámicamente todo» los resortes qUe las leyc? le confieren"."

Dcade e a U piMiipctUiva, el panorama compamtrvo acusa ana modabdad de tutela q u e se orienta hacia un j u c a con 'reBinnsabibdad soaal" o acá independíenla a caballdad paro cnmprometldo, no dEada l u e ^ c c n la ortenta-HÍOn polldca rfrcunsieniial del goblerrio del Eetado sino con el sentido de ayudaí a Écillwr, b>fil&i y niaonahlemente, la trascendente e v o l u d í n del P e i í c h o , Un ] u e i que estA en e( centro del cuadriLíieio pero tío ya on U

actividad neutral ( la del i ^ i t e j súlo Darn impedir l « "ficJpea hítKí". Ha quedado a t r ^ esa p o s l c t ^ de mero tnediador, de aseaurador o ^ r a n t ü del j n c ^ Eünnol y piiTatísticd de las contendientes ,^

La natuiolcza del litigio Bmincntfll, paicdiando P. Baur^ por envolver una uiranable analógica, impela a l j u c a p a i a que salga de an papel pasivo^ y asuma, da alarma manara, la raspenBabllldad por la eura da una ralaeLóu A K e n t e etltre el derecho y l a vida- Por- ello se l ia dlcbo CH?n r tz j jn,^ que el juez no puede ser neutro en materia ¡«nbiental. Debe i>arttr del presupuesto que e l rúe di o ambiente está, de antemane, pretegiduL

Merello^H con EU habitual lundezi apunta la enatenc ia de ^ n a nueva culniT.4 |u:f>:tfí~H :idversffnal^ más ain]ple> inturmal, que relaüviza e l n g o i prattndiil .mi^ nr i .aLaülute y carrada d a loa prmcipioa, nada cnnceptnalhBta ni abBlracto, en deuda a l ] u e z p i e i d a neutralidad, que e s utia manara d l a i ^ zada de conservadortíttioí aunque mantenimiento desde luego, su total Independencia como E i s i n t i s m o la olijetividad, axíoLeficamenie e s t a perscrwdmertte comprometido a que los resultados de la jurisdicción sen mas justos y ü t i l e s ' .

' D e l pmtagomsmo del juca y de la Einna de conducirse y CEtimular la colaboradún debida por loa otroa sujetos del pmceso . Director inmediato y n o dlatant^ qua maneja podare a-daba re a da UBO Inaplazsbl^ qua b u s c a la ventad JuHdLcd y qua e n t e m a a da eapadal connotación Boclal, n o aOlo g u a r da la puntual satisfacdún de las c a r ^ pmbatona^ dinámicas y de colaboia-c i M real de los nUeresados, sitio qUe, .n<t:'ii . K lii-i^yi .11 x>i i^fv^rím^ como c * b a l mvesti^idoi^ si bien lo que tí ob ter lp a t r i i v c ^ ckj che lol deberá ser pucEto, bilaterahriente, a dispoaición, obaervación y o m t i o l de las par tes '

' E n eate ínter l a cuAa gravitante de la tranEformaclún del Barvicio da l a f u n d ^ de ] u 2 £ a r y al c a l » dal Poder Judicial, se radica en la rmeva jxHÍcLón y actitud d e i j u e z y en el modo de aplicar la teoría de la 3ntorpretacii>n dé las norman. El perlil y las diferencias de l jues l ibeml con un ]uoz de 'acompañamiento ' , esto es , el JUez 'entrenador" o 'pmtector*, s e dibuja mei^ame un cortjimto de (adores.- AaiatimoB al embate de m i e r a s olas A im dirumismo acentuado, que ae auna a la voluntad poBitiva de adaptaciún, a rc^^cptar loa cambioB que reclaman l a s nuaraa axígendas de l a Bociedad".

Con el posaiede la sociedad üherel a l a sodedadposlndustr l í l l a ftitictH>n del deiecho se tíimefftrmüproÉIindamenie. De AAitifl de los c o n f l i c t o SH>CI*-les, el deTtoho deviene fundamentalmente inwmtnento nicti^o de los cam-

hicu w c J i í l í i Esaa ftuidon&s de dlitnsHíhti y de píomocK*! , son asesuíAdaí por el 'derecliíH de nitompafiaonento'.™

En este tr Jn^ta, cl perfil de juez se irKKÜfira radicalrncnte. En este juego &!>! IILI . ^ni'nif lde por la n a t u r a l e s del l i t igo BmbientaL por enrolver una vanante axidúgica, cl j u c s eatá cmpiyado a aalir de u i rcl pasivo^ y aaunnr de alguna matiara, la radpcnaabllldad p e r l a 'cum* da utia relación docente enire e l derecho y Li vida, para adoptar tm rol M l v o , de tutela pre^enilv:^ Hxmtmue, eflüís, energlc í , ¡« lücipí tor l j , temprana, dhiami^e, r*plda, Elegible, vigoros^H colaborador agente de carüino a o c i a l "

En d o c t n n a judicial^ concordan temen tCj s e h a diclio que : "'Creemos qoe eae proceder de carácter propio de órgano juriB di c don al y sslior catitrTíir p o r a u rol preventivo, an conBonartda c c n la rasponaabllidad Boclal L¿LÍL k incLl lll ~-, c o r p o r ^ n d o a e a a mandatos poaithvoa a las partes y a loa ñmcio -tiarloe publico era e l m a * kdOnao que no podía ser reíniplaaado por oirae vfas, ^ v o c r u z a r » de brazos hasta q u e aconiec iera otro daAo irreparable ^ m i l a ^ q u e hubiera prurocado la p r o m o d o n de otra acción TeEardtoría, dispendio de act ir idad y resultado social uisolidanon con la coruernienna da volver a condenar a un reaarchmlanto de daños caoaado, q u e debieron evitara a

^ElJLiea actda aa{ parf tc tamanta reparó la lealün praaente y dispuso laa pr^vitionei anles de a c u é r d a l a s crrcun&taticia^ deulnEK]3S4^ evit4^rque te siguieran produciendo en e l lüturo. D c T p h e ^ así un régimen de obli^nr^r t ies p r o c e d e s y l ^ a d ^ de competencia y p r e ^ c i o n e s activas a cargo de unaoiviYf 1^ Ji' ins ti^i^l^. de terceros o de funcionarios públicos Que reviste fuartas tintea de c a r M e r preventivo, cautelar de urgencia e incidan, por cjunBiguiente, en al objeto, c c a a o b i e n de la vida o contenido del litigio datar-mhianie . T no ai>lo valen inter partes tíno que con ¡«nplltud subjetiva nece s a r i a c u b m i la frtialídad de prevenir dafio» indeterminados o poiendal tnen-te colecticios, h ^ t e a ia a m c U s a cierta de una caUsa pfodt ldoia de daños. Que m e l j u e ^ ni la sociedad deben recorrer el ricago que acontezcan BÍ, jnrídicamentEX son y pueden (deben) aer evrtados""

' S e n a varu y ainurda nna a e n t e n d a que amparada an el carácter individual de lae accionee y tras nsmprohar los el^cioe contaminantes denunrfa ' dos, ijretondieTü limliar los a lcances de sti mandato Í la relícif ln Jui^dl&i procesal bilateral nacida de cada proceso indlvídUn-J y mat ida^ , por caso,

124 t4£Froa C^ FFERATTA

ciiae T « efrctos « n t í i t i t i m n t e s fflwran tan sfllo, c->tT]o st fuera poftJhle, pai^ M n los actores, r u t í n n para el l í s i o d e lacomiflídEKl a f t c tada ' , "

De la materiEi prebateria^ l a j i u t i d a b a djcho qucí T la t J J idase de pDEÍblu daüna al mcdln ambiente, la pmcba j cuya carga resulta ya signafLi ^'C'i i'l articule 1113 CC^ d d » tener u n ^artic4ilar t m t a m i c m c " en c u a n t c a la uatu-ralaza da la agraaión ne sa cotnpadaca cjnn lea aiatatnaa babltualES da an¿ltaia de la prohans is ' ' C e n ello n o s e deriva de ninguna manera h a 4 ^ una suerte de ^ststema de Ubres H^vicct<mee' , sino dentro de nuestro diario sistema de a p r e c i a a c n por medie de la 'sana crítica^ del artículo Códige P r o c u a l CyCn ae da m a y o r Tcheve a dos nüdecE de determmanón^ 1] el aoalEisccm-prenBÍve y no atomistiD? de los elementcB^ 2J el valor excepcional de la prueb a da prasimcienea' .

^En aaa Baatldo, n i el juaa nh Isa partas han da pro ce LI n ik a m e n i i ^

mbetito atomístico de las prueba* que liagan perder s u üti i ivd JíisiemftÜH3r qti i enes siguen CECsctema, pesquisan c o n tradiccioncE, subrayan Uila c ^ r ^ siún c o m o si fuera la l u l i i i a a tener e n cuenta y corüpulan todos les elerüerl-t o s d e convicdún con valor Iguala c o n todo ello se desarma e l eddicio pmba-toiio total, qua n o puede alno sar aistemáticc y orientado valo rali r amen ta £ a hieíacto creer que ala prueba por preauncionaB almplaB pueda acudirae s o l o cuartdo no OBldn an pu^jia cfhn olraa pruebas; al j n e s deberá aetnatarla a valoradón crítica y nimbar al convencimiemo respecto de Li exrstencia del hecho a verificar sobre la bise de tales valomciones. Eil la vaioranon dei material probatorio ae arilicará e l sfFtema de la sana crrtica en dortde l o s ludidos cobran siund luiporiiinciamáB, c u n n d i \ h^v^^ i ' l l o s IOB que i x r m i t e n extraer l a s pauLj-1 ^ u luu mater ia por sí caninMuiü y por artda asS Inaaible^

'Sa quebrantarían da manara grosamlas reglas da la s a n a c f í t í c a e n detii-m e u i o d e ut iadelas parteey í o n e l consiguiente díifto cotistHudonal (a i t ta i lo ]Q, Constitución Nadonalt si te p m e n d ^ que en lo» supuestos de daflo ambienta i debe s e g U i r r C í e n e l análisis y c o n s i d e r a d a de las pruebas, e l m í ^ mo tránaito q u e , por e|cmplo, en un eboque c o m ú n de vehículos. E B importante resaltar que cuando ae tratan de valorar l o s dai oB provocados al medio amblante, al analista integral de Toa e l e mantea de pniabaa aportadoB ae auma la espedal trasHsndenrtacfue en el tema adquiere la prueba de presímciím'

'Para la T í al vigencia de M s a c d o n e s colectivas, los masíst íadosjudicíalee deben ejercitar dit iamlcamente iodo4lo4TísoTtes que las leyes c o n ñ e í a n í b t

D o . PRCCBfO CCt£CTlvo AHUB ^ C 125

« I * m í t i í a i í f á e j s í de l ído el concípto Juspiívatíatt 3inl¡vldual*4tAdeldíific>

TfSEirctbIe, d^Eii>do p a u a utia tendeiKla nueva, pübliü^ colectiva, de tipo

preventiva y repn=Eivai donde s e busque na tsntu la icpaism^^n pe rf^'Udl lesiurudD, stru la paralización de ICB efcctcs d a ñ o a » ; c } unc' f.k' uic-dioh

para resolver la oicatión est¿ en la dilatación de la Icgitmiadún de ] j ¿ pca'so-

nas albctadas, para e j u n a a ^ r hina eipanaivJdad bariannisl , con fbudamanto

en laprotenxi^ndí in iereses leg l thnceo íbnple t t i ente humancieque envueh

ven a n n ¡ i coltnena de perludlcadoe'-

' E l j u e s debe actuai; en su plenitudn los podeicE inberentes a la diiccrnón

material del misirm, y elle j u s t i f c a q u e en el c^isc se ordene lepainr la lesión

pretérita y annpmsente^ ademáa de disponer medidas prevendvaa destma-

dsa a evitar qua daños corúa al producido an al caao, aa vuelvan a produchr

en lo fbtum. IFado que laa tActilcaa hidemnhzatorlaa no anm [\M M SMI.I.-. s'ifi-Haeniest>araínpllr-la aueencia de cflntroles dlreeioe sobre la a^^tivid-iíL LI.ICLO-

sa destinadas a detener en Ibrma inmediata EUS efectos nocivosn pm¡ticiando

una postura af[n a l a ' l u n c i ó n prerentiva de d a f o s ' que hoy se h atribuye a

losjuecesi corrcsporHle ap l ic^analogicamente el Cúdigo de M m e r i a e n cuan

to Eacnlta a l ' e n caao de sobmvanir algún accidenta qua ocasiona muer

t a heridas o lealonaB y otrcs dañes a adoptar I.L^ did.i-> iiecesailaa para b a c a r daaaparacer al pellgm*

'Wo se Crea que la tutela de l o i l n t e r M S aeiií^^lífi comprometidos j » r la

contaminación, e s ^erla al jUez ci^ai y ha de btlscarse dentro del p l e ^ nor

mativo adrüirtistrativo. 1 ^ pensar ni siquiera e s conciliable con el modelo

dedmonómicc de Juez legahat^i ' lil^^ral (quieto y neutialX que no obBtante eataba l lamado a ?elar por la dafanaa del orden púbbco Ni quá decir da la

repulsa qua tal argumentar ganem la flgum dal J u e s pravantoi; protactor o

acompañante que ya se cuela t ímidamente en los anículos y 25ifl del

C6di$o ClviK "El P e i í c b o Ambietital requiorí de una ''paTtJCjpaci&n act iva '

de iajtuhcatUra, qUe se traduce en un obrar pi^ven ti vo acorde con la n a t u r a

leza de los derechos aleetadoB y a la medida de aus requemnientoa '

' L a s leyes e c c 1 i ^ [ ^ r í ^ ne dcacid^en y acatan' ( Uo coloca al Derecbo e n una'ahtuacJdn da dj-;:n_]]dj-nda' de la Ecología-ABÍ por e jemplo Badice qua el postulado de "tlplddad p e n a l ' como ley previa puede quedar despiaiado de

ee*a materia : ¿ c o m o K ver i f icáoste principio con esta realidad natural que

v e n S c a m o i ftcllmeme?, vemos que tío &6lo on e( campo de P e r e c b o

P í o c e s í l C3ffil se ábí í t i ™ieÉlti3tli>ne$ del iJeSto y del ijapel del juez a lae fluevafi reaHi-ule* t jnamdaniee ' .

'Dki hay quiebra del "'pnneipio de c o n t e n í rodd ^-'^v, cfue leEponde a poderes inheienleB B] J u e z que respaldan su Bctuaeion en \\Í iiTiuí niOh L aplicación de tüdo ei crdcuairuento y que eon msponBabibdad social^ Te impele a e jarcar aetlvamcTilf'. «He exiatio por el a-^iw apartamiento dal principko da MngnieniaOp sino por el OintrMo, aJ proniinckafse asi, se encamin j j en el derrotero t r i E r f o p O directivas in í o sLiysb les proven ten les de demanda* SUS' tanna les de tan eleva da .jerarquía como son las contenidas en IOE am'cnlos 41 y 4 3 de laC.DI , y en Iss preceptos le^EeSn interpretaooncE juriEpmdenciales y doctmiaiiaa elahomdns en t o m o a IOB miamos".

-"ElJuai^eafün reaiilca dal articulo 2Gl S Código Civil, tiene amplkaa o c u l tadas, para ordenar el cese, IncluBO poniendo fin a la activkdsd moleBta . lbm-h e n puede en la semencia , i3jsr cuales l u n de sor Ms m e d u l a adoptarse Los c n l e n o s de exigencias de la produc^nón y de pnoridad de Uso n o levisten autonomía, siendo comptementarios, pudiendo operar la supresión por mas que el redrm se b a y a mstalado cerca del I c c o productor de laE molestias cuando el mismo ya a]dstfa- La deciaJón qua sa adopte respecto da la entidad de laa molastlaa escapa al racurao da caaación, se^un ki liena raBnelto loa tribunales Itallanoa-. "Por loa artícnlaa 1071 y ^ I ñ d d Cudlgo Civil aon loa j u e c e í quienes ban de determinar cual de las ben4^mientas e s la mas apta^ para poner hn a ia c o n t a m i n a d a .

'Vano y artiHcioso es el argumento s e p i n el cual n o cabe al ó ^ u l o judi^ cial tomar medidas pievenlivaa o de ingemena o n t e l a r , laa cuales estarian reservadas a la autoridad de apllcacjdn administiañva que, en el dlacurso agraviado da la demandada, ae prEsaatacomo el unios guardián dal Intarás general, las medidas t}íeH^tOTiasH constituyen un anticipo de la e¡wantía juriidlcdonaln debe conocoren e f a i e l j u e í q u e inten-iene o debe intervenir en e l pTinci|Kil.

' E n determinadas o casi orHS a úki otor^^tHlo anticipadamente lo que e s la sustancia de la litis, se está hadando mndir al a e r v i c » au máxima efuBciB, mediante una dacislún rápida y evita p a i j u i d o s irraparablas (Da L á s a r l ) Desde eelaatalay¡i al q u e noe asoman el nav^smo y la solidaridad, la flfiufa del Juez pro tewr , el pioceso anticipatorio y el derecho tíieventoi^de daAosv buelfia advertir que e n a s t t u a d ^ $Tt|i/ida de r i e s ^ mayúsculos al entorm^ am-

hieniíü y s is SíOvd de U h í f d í d * a ciiae p e n e n e ^ n ! « stt>re$ « o puede pertnnrií'í I r ni.sli-r.Lhle y tío U tofí iade medidas Ekle<AudA4 paní Iflhjlrir Li a c t m d a a >Un i m.uite".

'Bas ta 1A certeza y U BctUiLhd id ík UIICB neogoBj aunque n c eat¿u proh.t-das lcs]QiicB actuaka a la u i t ^ ^ u i j d pucofl?ica de loa actoresi para L|UI' L I tutala a la aalud da aates dltlruüB y dal amblante qua l e cJrcurHla, aa baga efrcUva: 1) porque e « * pnjhado el daüo el ambiente, 2J poniue de lo que se trataos de ant lüpaíse a l * cf lncredon del daflo, debiendo el i rgano Jurlsdlc-ciunal d c E p l c ^ técnicas dan^dEU a eritar que el daño pmbablea se cuenta entm las atribuciones impbatasque debe ejercitar el Juez con respensalnli-dad social de hogailo (l^yrane) El demclic resarcitono de ICB p e q u i d e s v a cüdlande aBpacloa y riontaras al deracbo preventer da daAes, queencuantra ambhto prccaaal ÜÉrtlI an el llamado preccao anllcipatorlü^

*Esta ftmtljjn de prevención y e v H a ü i ^ de Ic í dafloe se ha « n a l a d o como tma de las múdenlas o n e n b c i o n e s gUe se vierten imponiende en e l e r t u d i o del derecbo que se ocupa de elics. El Derecho a la previsión de daños erl^ cuent ia fundamento normativo e n los pnncjpios de la Constitución [4aao-nal. y j u s t i f cativo concreto an IOB articuloa Sil y 2 4 ^ dal Cúdlg^ Civil y ^ C r C y C . La procadancka dal remedio preventivo deviene Incuastlonable cuando Ba trata de en n t renes tar loa ef cbnB laaLvcs qne han cetneni^do a originar una determinada actividEKl cotí e l fin de parab^Eír el dEtilo , deteniendo su desarro i io*.

'A los l incs de la prevendón del Medio artilnentei la Constitución D^aorlal c o n s U t u d o n a h ^ el "daAo amblental^ A s i l a m o s a la prevención en CBte terreno tma Importancia snparior a la que t iene otoigada an otms ámbitm ya que la agredid al madio amblante se manifiesta an bachea q u e p n m } c a n por SU nieía conetnnatífln un deteiHoío Huerto e irrepetible: ' i ^ tutel* del amblen-te justfFloa solucione» expedita^ interpretar Em^pliamente las atributione» j u diciales en esta m r n t r n n O n debe entenderse ctTmo tma indebida limitación d= libertades inüih'adiudí^ pui a r.o tidv libertad para dafidi Í L rinitnente a jeno: la importancia de la de fe naa del medio d^ibK u r rustiEcd cierto grado de traiu-gre^ün da normativas qua no se hau .Ld lpl. J o a la i^a ldaJ ' .

taren del^uagídoi^ Éüe llevada a c A o con ajuete e pautas inirlnseíAr m e n t e llevibleSp propias de la materia , no pudiéndose advertiren tal cometl-tlo un apartamiento del principia de congruenda tíno en todo caio , b a d e n -

i > JUfiSí pdntlpliM fen E aiW 3 ] * e4«nií i t lvj JiiiHdlca ac tuí l como « m 1 M de j í r e T n í c í í n y evitj>cj4n del dErilOj m paTticular, A uti bton príncii:^! M O I O es la calidad de vida del Ecr fiumajic. El EcntcnciajiLc, teniendo en cncnla la neccud^id iV" hriti^fíiccr el i n t e r ^ omipKrmcddo en m vertiente bif innte individual y difuüC ú celmliTe Bcordendc c c r i r t í a m e n t e para ia r e p r c u n t a -ckdu d£ ambüB, la^ilniaclún al redamatite da autes, dispuse lac££aaldn del peritilíio, sdoptando un temperamento preventivo, í troves del « n t r o l del aCH^naí ÍUtliní de lademjndíidí i , en ordenad Hegur^nilento de I » efectividad de la sentencia y a la evitacián de todu dai^e pruapectivo".

DE L A S A C C I Ü H E S

A c i o n e s d e p r t v t n d ú n o r e p a r a d ü n

Las acciones c o m e ya se d^e, pueden ser de prevención (lo qUe coúllei^a parahzare l electo del dailo)*' e de reparación en especie, este CE recomponer la aituEHZon existente con anterioridad al mermscabo e c o K ^ c o o colectivo {amrde c c n el articulo 41 CN^y el r^i^tmcn d? Lay General dal Amblante 2 5 . ^ 5 , ver ademáa ley 11 7 2 3 d e M a J i i j Ambk luu de la PñA). o an BU dafac-to, indemnización 4Íltierarla o raaarclmlatito acon^mico p e c u n i a r i o , q u a a pint jrde la le j " 15 ,675 de mencjOn, poMr-^ni formar pArte del Fondo de Compensación Ambienta l

De las vías preventivas destacamos la acción expedita y rápida del ampa^ m la q u e conatitucicMi.^l i/xidd ior la Reforma de m 4 . constituye siempre qua n o hubiera otro ini 'dijudicial máB Idóneo^ el remedio contm todo acto u omlsiün de autoridades públicas o paitlculareSr que an fb ima actual o ia-mttienie lesione, ^eetrlnja ^ tere o smenace , con j ih l tT ídedsd o neft^lldad matilñestíí, k 4 deron^hos amtHentEile» "

E^rtemstitUto, a p a r t i r d e s u n u e v a l b r m u l a n ó n , hadado l u p r a una po l i -mica doctrmaria acerca 'le U naturaleza de la Bcciórij toda vez que se discute SI constituye u r u a c d 6 n principal, altemaliTa, r e ^ l a ^ autónoma, ordinaria, db~ecta" o ai por el ccntrariOr B i ^ a reviatien do naturaleza an^-p d o nal, rasi-duj l , h e r o k a , SH>1O reservada p a r t sttuflciotiee dellcadte d í eiurems urgen-c i a " í docti+us cÜ^CAp gíieporotí3i>artep cuenta eon el fuente respaldo J U J Í S ' dltdonEilH yAcjue e&lEí iendem:ia|>TedominEmteen sedejud^dEil c o m e n d o t o

adtithiJ8t™j?ci naiAitiAl, Aitideae sosden* q i i e l « t e ü i i i d o e d í ídnH^SUdAd tiolwti v a r l ^ . l i PífemiACímttJtutJtHnal TICH3ÍM<3vaentnacerUdeleBitJtna-ción.** E^r últmiDn una po^ciQii mlennediai c t l a q u e aciÍHln qur r l aniparo

u acción BLipIctona o h.thMdkiT.iL

A^mianiD c l ampoFO mnaacociDruiJ luí dado l u ^ d divi i zü LLU ipi'ctB-d ü i u a n a p a c í n dal aJcanca df] tánnhna ^ o c U d n " , come laglümadc para íi™r en es lw c í uíMi, es i tndo al lnetdts e n el dehai í doe w t r i e n i í e íu4oi3les, u M q u e podeniiMíai i ioiniri^srnpHí^fl i ieequlpaj^l í lBlahi^ífrHiidí isaun v e c u ^ c y para quienes ch ] Irene s te i acre di lar nn rh ín imomie iéc rHZ47nable y auficient^ para C47nantu]rae e n defenEcr de derecfios de mcidencia colecti-vaa o BupraiJidjvidualefl,^ y una c e m e n t e lestiinfidaí™ que OBÍrnila al aicc-tado cea al parjudlcado^ qua ea la paraona qua puada Invecare l daAe ^hfa-farrdadü^ ü Üuilaf n ^duaEle" de un daracbo aulijatlva vclnarado, n q u e liaya (u lHdouna l esWníobre fltie laterefles períonaleflv n^nc/elnM 0 dSreííOS-

Otras i Í3E preventivas adecuadas pueden encontrarse en las llamadas denuncia de dailo temido disciplinada por el articule in fine del de las restricciones y bmites al dominio, el artículo 2Q1A del C.C. que estable-ca al ráfbrranda entre vedrrca qua aKcadenal bmlta da la normal

tolerancia, danomin.iJ.b- 'inu^lslonea Inmateriales", y la xdón nagatoria da loa artCculoft al 2^üe dal C C , conunavhalOn aata última, prograBlsta o

m o d í i m de e r t i J T D 6 N r e a l . "

ADnon n e ^ t o r i ^ En el derecho roniaito! c^s ten textos en el D i g e ^ e n los

que encoiltiamos la pos lde tltilizacion de La a c a o n ne^atona en algunos casos que pode ^^i^::^ u il.u c ouio ka anteceaorca de los actualEa problemaB anibK r.-tales. S 'U ¡>iniirbac}ones de maro haciio, qua afectan al goce pacidco da ha caia^ sin que parezca que el demandaáfe vaya a ale^r uru aeivkdumbra sobre <itio Éündo, A ^ e n u n e l i > m j e d e laobi^deiofere t id í , M t w d u w n i n m i ^ debumOj EUsiuy f r ^ ^ n e n u i d e p i e d r ^ e n e l Amdüvednop<7rlat ibTKiKiMde qUesoSp sm o U ^ d ó n de tolciar tales ceiccrlamientos ^ctKos por el propied^ rio d é l a íirHB 1 ^ posar por una larga d poca de oscundadi o c ^ o , y en cierta medida, despfcsti^oyTaquitiBmo, BC habla del ^ d e s c u b r i m i e n t o " de laact io natatoria, de utUidad pra?eiitl?a e n la tutala del entorno.

¿ c d o n neaatH?rlft s 1» que compete ^ loe poíeedores de Inmtiehlee « n t r a loe que lee impidiesen la l lherfeddel íleícHeío de W d e r e e t i « reales, Afín de que eialibeTtihl se irutEtblec idi . Se dd co ntn t cuEt l^e r Aque T mpld i

el de tec l iode rKiseerde o t o . L a 4 « i * s de M* v e « s ae i tp i^senta esta ¡»cclH>ti MffltH d e i t j f l E K l a a liacer cesar una « n - i d u n i b r í q u e « m l ia ueurpado, ftm su uso e s más ^ n c r a l L Debe t e n e r perulnicto pnvur si demandade de tedo ulterior e j e r c i t e de u n dcreehe real, y U rcporacióii de l e s pei^Eucñs q u e BU e j e r c K J e anterier l e hubiese causado, y aún ebbgar ai demandado a asegurar au abBtandün |»r una n a n ^ La afleaela da la ad£^ n ^ a ^ ü d a s a basa a u q u a perelgue 1* remecWn del h e c h o mottvanle d e eulnterpoflldím, como asimismo UadopcWn de medldís tendientes a e^Staí shnlMies p e r t u A s d o n e s e n el futuro, a la par que puede contener una p m t e n E Í ó n indemmzatoria d e l es p e ^ u KI L^uisados. Es decir que por esta a c d á n , además de ncgui Li perturbación e n e l preaen t e , s e puede evitar l a continuación e n e l futuro e indem-n l s r lüB parJuidüB paaadoa

E a por a l i o qua aa h a a a t l a l ^ e qua 'quI^B la caractarJatlca m¿a pacullsr de l a a c d i J n n e g a t H j r l a e e e l d e í p l k s í i e d e e n e l l c A c i a l i í c i ^ e l p o r v e n l r E Í Í ^ tecihca pre^^eAüva tiene sU máxima c x p r e s i M e n la pretensión d e absten-cióru cuya finalidad e s l a misma q t i e la d e ce^acióUf p e r o p a r t e d e un s t r p t i c ^

to d e hecho (hícrentcL cuando la Eichvidad melesta n o está malizándosc p e m aa tama. E l resarcimlanto da IOB daJlcs y parluiciüB aa incJuye dantro del a k a n c e tl|rico d e l a acción nagaburia, ai b lan d e f u r m a aubsldlarla- Puede t a m i ^ n t e n e r per-objelo reducir a atu llmltea vardadercB e l a ^ r d c i o de un derfCbu r^-ll. V ^ E l S e nueStrO CúdigO CaviL, articulo? JSdO al Quión intenta l a acción ne^atoria debe preban a} la btuiaridad de durmnie e derectio real invocado; b | la posesión actual del inmtieble arectadoj c] l a existencia d e un acto que imperte perturbación e n el gece pacífico d e l a c c a a

E]dsten traB accionea realaa con grandes paralal ismes por au finalidad de vindicación, p e r o con trea cb le les dlfemmea a n au pretensión rastltutorla: l a

TttnvlndicatorLi la poeesiún, la ttes^íoira e l aoce pacífico y U co^feío/ía el ejerCKio de un derecho r ^ - J l imhado de servidumbre. Con la primera, el propietario s e defenderá d e l a desposesión total realizada por un tercero, cml la segunda d e cualquier tipo d e molcBtia sufrida declarando la improcedencia y eon la última, el trtular dr u n d e r e c h o real bmitado de aervidtrmbre lo afirmará y exigirá la tranqudidad a n au ejercicio La n ^ t o i ^ tiene en co-mQn H ™ U rtíJnvánííteíyc e l ol^leiivo de H S S a r i m t eJtuad^n d« h e c h o de deeposesióti, mientras que « n la c p n í m r f ¡ t le tme U HShnu5idÍHXii>n ^ue 4Upone w e ier t i t io ; fituteniUoonfesíonaíe p o d i í deífender el dentindado

traía íúl* de fleBArKi^idunibrís, sitio ttwlqirterpertUTbadíHn T Í al q u e al tío l l e g a r a IB dcspDEC=Eióii n o puedaaor repelídncon Inreñivindicatio

El numlTre do laaccxún ca fruto do au nvi'?rrr<> ctc negar Enlfi hu^iiurd^i f.\r medJCB civilea de prcvenciún de actividades pelendalmente danuiaj^ p d U 4 i 4 : l

madlü ambienta tatnblán ae ha pensade a n e l aJerdcJn de la a c d ú n rtf^afüda E4 que ift .«cífíí neaíwrfi í con tH>laí sue llnalldadee, s e admite repelei^lae m o l e s U ^ e c o l í í í c a e que todavía eetán en ciernes, pret^nelones prinri-pales do la acrnún nugatoria conEiGtentes e n c e a a a á n y abstención, e r ^ i r ^ n p e r f n A m e n L e c c n el gran anhele del derecbo ambiental, que es la prevención Lki n e g a r e n ^ como acción que n o a u g e la existencia de daíbofl deriva-dca da la perturbación medio ambkenlal, alno qua baata para |»dar ejercitarla la pertuttaclúu en af, clerffl Junto con la TespüneabUldad chvll extracnn-LracLual, 1 ^ de4 mecAiriemos que el Derenjio FrivaLln fiiLi\li ui n la defensa, aunqUe sea indirecta, del medio atübieme.*'

Finalmente con mlación a la reparación del daño Lunbaeiilrd debehiios sef^alarque en prirrc^piOn el ^ t o r de atribución de responsabilidad en materia da daño ambiental ea da carácter ot»latÍTO ^ttl 'í, segunda parte CC) Üa tanta legitimación activa para reclamar poi J.inu .unbiantal la paiaorra o personas que hubieran aulHdo parjuldoa an al mlamoB o en auablauea. PÚ-drA diriulTíe la a c d ó n de reparación por dafio ambiental 4»ntr4^ lo» Hhjeto» que degraden cl medio ambienie y t a m b i M contra el Estado cuando hubiere autorisido o consentido la actividad degradante.^

Itesulta de a p b c a d ó n al caso la teorfa denommada 'de la r m s a adecuada"." S a reenerda qua la relación de causa a afacto, qua a l Darecho aprebanda no ea aquella que exige una 'ceit ldumbra total', una seguridad al:£oluta s e t r í ta de ae^editaí una posibilidad d e n a , una Díobabilidad en grado de n u o n a b ü í d a d , " a su ve í , s e dice que sin ^ i m o de menospreciar la valiosa aportación de ios c^ertcQ ciendficcQ en un proceso de responsabibdad por dailosi h a y q u e tener presente, por tante , que la mcert idumlnc científica n o debe conducir a la mcertidumbm jur idi í^^' Esta duabdadde enfoques científico y jurídico responda a u n a orientación Jurisprudencia] y a m i ^ arraiga

da í n hüS tan tes palMS, según la naialUreLuiOn de causalidad resulta p r o b * ' da Halando Uis e lementos de iuleio s u m l n i s t i ^ o s c o n d u ^ n a *un grado suficiente de probabilidad'.

o t m e c ü i H ^ l a altapTtibEHlFlIidEK]'.^ SEtttAT^cLiie e l j u e í l l q E u e a l a c o n v p j d ú n d e que njElE una prcbabilídad detenmTiRnte.^ Al icEpccto « valjDED c l principie Tnorc probable than na¿ de la jui iapiudencia anglcES^ciia^ Eata teería d e l a s pfCibabiJidadeB ha aidc recogida en Eujcipaen la Propoeata de Dircít i -va aobra raaponaabLbdad d v i l an niaifr la da raaLdoo^ en virtud de la cual el í emat idanie d e b e r i Qnltamen*e establecer une considerable prohíbUld^d í e presencia del neiio causal-Creemcs q u e el l|indan*eníi>de la apUíahUldad d e dicba teoría en estas causas^ coriatituye UTI d e protecdon^ tutela dilcrcnciada o privilegiada dada la l e levancui del detcciio ambiental.™

C o n g t ^ e s ü s y J u m a d a s

Eji las K v J o m a d * * de B í r e c h o Clí l l , Mar del p la i * 2b A J¿Í dn « t u b r e de 1995, J .A. 17/3/9B N* 597e, w c o n c k u n qUe el aniLiHS económico del dere^ cho n o puede llevar a la juEt iRcaaon del daAo idjuElo, el resarcertnento debe mantener e l p o d e r de d i E u a s i ú n preventivo; ea precedente la tutela inliibitona cuando hay a m e n a s de daAoa a blanea lndl?idiialaa o cnlactívoar alendo apUcablaa e l amparo, la dennncLa dal daAo temido y laa di fe rente a medidaa cautelarea. En loaanpuealoa da daAoa derlvadoada la actividad hnduatrlal la

míponsabi l idadsepuede l i n d a r e n el nes^^creado, culpa, dolo uot ro a t o res EUb]etivo&U objeüvos de atribución. La culpa de la vfctima debe s e r a p r ^ c i a d a c o n c n t e n o r e s t r i c t i v o . Bn c u a n t o al d a ñ o a m b i e n t a l , c a b e r e a p o n a a b i b ^ al induatnal^ e n cnanto au actfvid.id c .^UL-imine, degrade o daAa al medio amblante y paaa por alto al deber de pruaervadón Se deataca qua la Conadüidón r Jadonal coriaagra an au parte l a m y por ello por e l m ¡ t d m o ffalornomiatíflo el derenJio al ambiente sano, y correladvametite el deber de presentarlo. El T>3tado de Asunción Amdacional del M^rtosur contempla en»U Preñmbulo la preservación del medio ambienic .

Asimiamo en dichas J o m a d aa ae abordó la temát ica de leaponaabilidad por rcaiduoa peligroaoa, deatacando las diversas partuailaridadca d e l r ^ -m a n previsto por la ley 24051 —hoy m a m p l a s d o por la ley 2S.SI2 —, e n cí ianio adopta el concepto de nssa riesgosa M att4buye el deber de reparar en ra^ón de la w a d í m de riesgo por parte del generado^ y la culpa de U vict ima sólo e^invocableouahvdo te teUne el r^quisiio de inevitabllldad. Se

i^cordü eti puntó a l d íwraal lo aoíteti lhlí el p í h i í ¡ p l E > de U Decla i^dít i de Río, eti ttiaten.i iirí-vr^nttóti el prit it íplo 15^ de diclio ioscrtmiento

rntcmacioiialH que- ^ lUiidj ra con amplitud c l cr i te I ÍD de precauciún cenlbr-

m c al [ Lki1 c udud ' hayapcI iEm grave o irreversible, U falta de cicTte^ c j cn-

tfflc^ ai»ae1 Lita iw deberá utilizarse eon razón para poategar IB adopción de

medidas ancaeas an ñmcidti de lea eoatoa para Impedir la dagradackdn dal

medio amhlenle-

Adeni íe M dijo íiue ee procedente reel ¡«n j r U prevencdon del daflo, su

cesación o reparadún. Pinalrtiente se señaló que : 1] todo lo r e l a b r o EII medio

ambiente b e n e carácter interdiEciplmano y e l ^ e rec tor de su r ^ m e n debe

paaar por la protecdún de la peraona humana; 2 ) En tanto d e r t o ^ d o dr c n n t a m i n a d ^ aa hiavilable la dagradadün ambiental aa enrola en Í\Í Í .an

garia da daño Inlolarabla- 2) lll^ rrlrc-T^os r ronomldataa da cn^tl•^ ti<> pii J<

prevaiei^r sobre l * proyenxijín b u m a n a en lod¿ su proyeiwlucL, l| ,L\V,<^ d daüo amlnental debe ofrecerse u n m o d e i o etico en orden a mspetar ia calh

dad de vídaj cuyo l ema debe ser n o contamine.

En el C o n ^ e a o I n t e m a d o n a l de la Persona y el H^ereclio de fin de Siglo,

real izado e n Santa Fe loa dias 24, a 2S da oc tubre de ISSti [ h a ? de

Jnr lsprudandal Fm?irKJal Uuancfi Alraa No?iambra B de 144G), aa concluyó

lo alfulauta 1] qne la tesponinMlId:^ amblatital engloba, con cuaatLouea

bíMca*, l a p r t v e n d í n , indenminiíicLoii y recomposlciótiH acotadas p o r l a i a -

ciorlalídnd pm-lo j t t r idicamenteposibiey lo sonahucnte deseabie. E n m a t a

n a de daño ambiental adqiüere relevartda tüartiBesta la cortducla orüíaivat al

lado de la activa o i xu ibra Laomis iún puede referirae a debeiea impuestos

por leyeSr decreto^ ordenanza^ como el deber ^ n é r t c o da dlbganci^ para

evitar perjuicio o me n o scaiua ambiéntale a. ^ lado dal ramniata da darachos

Involucrado por el daiVí ambietital - l a tutela de U persona humana, U sa

lud, b ienes y v ^ a - debe e n C a t l í a ^ que el ambiente «s un bieti j u ñ d í e o

autónomo tutelado por e i OTTIITI nindii^o.

La l lamada función amiuc ntiil de- t t i t c laen el medio e m d e la óilnta del

^ t a d o —reglada por el derctl io admintatrat ivo- y alcanza a todos los ciuda-

danos da m a n a r a paraonal y colectiva, l^asultarrdo legitimados acüroa e n

defetisadelttiedlOplanto los Ululares de derenJio Mih>ll ío aí^ctadcs, indi^t'

d u a l » o colettivoe como los que invoca un i n i e r ^ difuso al medii> ambtetite

punir LHJS daños ambiéntale* snín de onlioario, el l ísul iado de tm proceso

flfflijtetUí « inKabfct ia i iect ívOrT^unbtet iMdtioauí eJ Ee t ídoea* iwje t ->a iA

TíspoflMbiHdad geneníl y en espÉtUl rapcrtide por onilfiíón eti el g e i d d o

del poder de policía que l e ceneEponde en la protc^.J7T^ del Tnrrii^i anihientr

(artículo l l l S C C ) -

l ^ b i É n BC trató el tema e n e ] 41c Cougreso Nacjüi^il d-j D\'rK-í H O Ti iv^IDO

y 2et. tütiftrcflo Latbiüanifr lcane da Derache Prtvade ( J A. H M P í ) , en e l 5to c o n ^ K i i n i e m o c i o M de Derecho de Daflofl (L L 1 + ^ 7 - 9 7 ,

en e l q u e s e í e t n í r e o l i l t u p - m a n c J e d e l í s acn^onee preventiva* e n el daflo

ambiental; e n las JomadaG en certrüen»ración de la relbrrüa del Código Ci^

v i l d e I F F I S - lE«Sj Universidad Argentina J .FL Kennedy ( J .A. 21/10/98, N "

0112J, Duenoa Airea aJ 27 de JEmio de 199S, e n la que se BOBUUVO que es reparable al dallo colectivo de l a k s l ó n de Intareaea dtfosos, aún a n auaancia

da parjutdoB hndivldualea, y q u e el ÍMÜT da atribución aB üb}etiTOr baaado

en la Idea del rle?fio creado, ahueodelderecbo , e i « 6 o en la normal loleran-

ciaj gaianba o violación de ob l i^c ion de segundad sepün los casos.

El tema del objenvo de la acción y a babia sido encarado por la Comisión

N ^ 2 en las - I X Jomadas DIacionales de Derecho C]TI~U de tilardel Plata, cuyo deapacho racomendó da L E G £ t ATA lo a t a l a n t a : ^ a g ú n al caao podrá

aobettarse la pra?encbdn dal daflo, su cesación o au rapaiaciúm. Faro hoy,

d e s p u ^ d e l a re lbima de la Corudtuciún Madonal de 1554, b lan p i u d a d a d r -

3e qu£ en nueí t ró r ^ m e n «mscitufioiwl la iL^ndón ambiental e W clara-

m e n t e seilalada en el artículo 41, constando de los siguientes e lementos ; 4 ] derecho a un ambiente sano; el deber de n o contanunai; la obligacián de

recomponer de resarcir, y de no comprometer a generaciones futuras-

A ccntk iuadún hemos de ocupamoa da cada una da aBas IraB distintas

Enalldadea qua puede peraaguhr la acción da responsabllldsd civü por dafio

al ambietiter

I. Prtvfflcjón. Lo pTimeroy fcHfliAí idóneo es (aprevtncMin del dafio al om

ínente, paia evitar sU consumación? m á j i m e «tenkndo en cuanta qUe se trata de un bien 'no rooneti^k 'H e s ded^ no LJcidi —ole en índerruascioncB y difidl de

volver al catado ante ñor del daüoi £1 lo ba o^natitiudo una constante pre o cu-

paddn de todos IOB qne ae han ooipado da eata U m.uk.u axiBdanda hoy entre

tio^H^tn^ una Halara e o t u ^ r h l a aobre la necr-sL^i.nl 1.1 'tLk-[a pre?endva ™

Sobíe el reípect->pen$sffloeque el aftftí&wlu mtnxmtido p o r l a l e y 1 7 . 7 1 1

al articulo 2,A^ del Código Civil, ht^íeti tema que de un edifído o de otm

cofcí derive i m d s f i o a suftltíen&SH puede detmtuaw eae hecho j l ^ z a f l n de C|iie í e adopten las r F ^-ICILCI.IK ]:l•^llít.l•^üilnel¡lrts^ asltmítuo r í p e t l d o y i t -glaIncntad!^' i ' u c'UiTtn MU' \IL^ '^ i^uetCúdi^ Procesal Civil y Come r n al de la Naüún f J pin ík\ \\ ro I iJH¿ 11) como tdcnuiicia de daño tcrnidc^, conBEi-tuye un hitipú^iiii] uii LTLiLiiLntD en m s t e n a de prevención judieial de da-n e a , ^ púas an al tnlaniü ae n^nllera la aed^n cautalar con notar le b ien amplio, a n ^ q u k r a q t i e í i en ia - - un daflo a sua hieneer s e a o n o vecdno^.y pr t>venf iaLi í raen¡HaMle imedl f l c loode (naialquier] o t r a ^ w » . ^ .

ñurlo demaEn coitw b ien lo apunta ^r,inii i hfariam de Vídalj*^ podrían ser demandados a au amparo lodos «uqiK'il v^ iiue, en easo de pnidunrae e l daüoH estarían cbbgados a au reparación^ oetemirnación que surge de los artkulea 1113 ( re f por la ley 17 711) y 1 1 ^ Cúdlgo C i v i l - .

E n e s l e sentido, en a i y a d t a d o Csno de la £ala Ifercera da la Cámara l a - a u lo Clvhl y Comer^al de I-a Plata, del 1^ de noviembre de i ? ^ , eon voto del ]>r. RorlcoroniH al rechasuse la pretetiHón de la etüprcEa demandada de l e vantamíetito de una medida cautelar^ que le vedaba liberar material conta^ minante a la a t m ó s f í i a del puerto de La Plata, se aestuvo que :

«El daracho da todo hsbitanta a delendarau medio amblante ae ha cnnsoli-dado a partir de la rafenna ccmatltiiclenal da 1 p o r virtud artículoB 41 y 43 Cenaütución Hacdorul y ^ ConBdtuciOn Provlndal, al hghial qua al racnnoc^ m k n t o del orden pQbhCd ambiental y con ello la legltlmadón de cualquier particuiar paia a c d o n a r las medidas preventivas en el mismo juzgado qtie entiende en la pretensión de cese del dailo arüinental. Dicha pretensión al lado del interés indn'iLlikii que la impulsa, tiene un interÉB colectiTe y drñiso, el que poseen todu-1 los mcegrante^ da la cerounidad aledafla a la empreaa, an la salubridad dal medie ambienta qua sa dice oantamínado per alia"

' L a tutela de les interesee aeneraies c<imprometWos por la CH>ntamlna-ción ambiental no e í a jena al ]ues tiltil, ya que aun ante» de la reii>rma cdrtstitUcicrnal de 1994^ el derecbo de lodo llabitantc a defender W medio ambiente, ca un derecbo natural buroano prote^do por el artículo H bis tZionst ttsc ^ r e l a t i r o a la seguridadaocsa] integral de cadamdi^^dncí La primar Bamencia ñrroe que c c m p m e b e Toa afactoa r » n laminan te t> dah amigante y H?rdene el nsee de la actividad danoeai b a de extjandir w s e f ^ n ^ ^¿¿^ o m f l e í y p n > y e c t 3 r a e e n e s e sspec tosobrebMdemaeproeesos , a l o s f l n e s d e hacer t o s a ] u í f t ^ « ^ i i l ífipecto ae l lo* . "^

T M d í S t A t í i A^mlamo U Jniport j t icLi ü indímenta l la iJieventliJt] de los dafloa, en U ya m e n d o f t u L i s e n t e o d a de la Suprema Corte de í i t^t io* Aires del 19 de Mayo de I ddB, TKaída en las causa de Almada^ I r a ^ y Klsus cunt ía Ccipetm S-A-, t snto en el vote del Dr HlLíeTe eomo en el del Dr Petti^Hiu; manjfcslHndD este último selne e l respecte que :

^Elblen amblautfll es, a dl f traacla de otrea ble na B, eaeneialmente llmlia-do, y s u c o n e u m o IfreperaHe en n^uanto cad^vez con n iayer n i t l d e i s e a d -vle í teUltn[h>slhl l idí i i ldeuniei terado, continuo e inmediato reemplazo, al punto de p r e r e r » en m u c b e s casos - de peisístir una uül izaaón nracjortal ^ su agotarruento ]rrrrunente> con la conEeeuente repercusión directa y obi ia-m e n t e negativa que ello cunllevB respecto de l a c ^ d i t d di' ^ MIK l i u n i : ^ a '

^.Atendiendo p m d s a m e n t e a Bstas ca iac ter i s t l c^ di l.i IU .ZL I .L J J L U J U * ^

seJ^ela c£hn precJal6n Payrarro que 'latuiela del medie ambienta, patrimonio de tH>los, J u s t H ^ 5 o l u c k m e e e i r í d l t l v a s , u^ualmence E K T N N A E A L O E T L E M P O E

qUe sUele tonwiise lajUsticia\ ya qUecomo el m i s m o aUt^r c o l l ^ ' l o cierto es que e l deterioro ambiental progresa de modo c ^ exponencial y las solución n e s tradicionales aparecen como uiaprupiads para detenerlo'^ por LO que Interpretar ampltemante las atTÍbiicÍDnes]udldalea en OBla roeleria no debe entenderse como una Indelrida IhmItacJün a las líbartadea indivlduaka', puea ' cnme con juateza ae ha IntnpiL t..dij ae b a y libertad P I I .1 d.ntkarel amblen-te a j e n * ni para reitriH^iT I .L h h r T í . ID que t iene todo ao IJLV i LI IÍ J e u s a r y e ™ ^ del ambiente." (pp. 5 6 y 57)

Por todo lo cUal concluye luegc que : 'cualquier acnvidad stisceptible de empotnecer Bnatanciahoente la rshdad de vid/i di c ikdquier persona e co

munidad debe ser en priroer lugar prevenida o disuadida SI ya hubiera ce-menzade a generar a l dañe, bebrá da ceaai; sin |xijulclo de la raparackón in ie í ra l del agravio ¡noftíilo, de acuerdo a l pritictpío de que ccuienueiludlüi el medio nimbíente debe Te^an rn pero quien resarce no por ello puede s e ^ r produciendt? el perjuicio. En esto no sólo va comprometida la !^lud y el bienestar de quiénes sufren actualmente la efertsaj Bino también de laa gene-racioneB futuras a Isa que no puede de mngun modo conculcárseleB B U S poBÍ-

büidadaB vltala^^

Pudiendo « f t a l a r s e que e l mlemo deber de hidetnnizar a car&o de loe responsidsleedeldeteiHoío ambiental, puede IFIUABNENTEFLINCIONAXCH>fflo elemento de prevepKifln, Í P cotitribuye adesaleirtarUniít ividAl degradante o a

l o p a í que se ídopten l*s «ledldae í t rop iada* íediu^r o nilnmiJEsr su •JaflosidE^r"' Aunque Ul hm^H^n dlBunlva ha de ser » l m í í n i o r a w i a b l e , habiéndose entendido en un e s s c lesueJte p e r In Suprema Curte de Buenes ArrcSi que no ID había ^ d o la f^iaeiún por el Municipie de MagdaJerrade una tasa di ierendal per la expletadün de e a n l e í a a enye mentD, euande loa ele-mantoa axlraüdca aran irsnaportadna fuara dal partido, vanfia a acr £pro]djna-damente trece veces mayor qM« o í a n d o loe mlemofl permanecdan e n el, lo cual ^ e d e d d l o - a f t c t a b a e l d e r e e t i o d e p r o p l e d a d y U l l h e m d d e t íabalüry comercial^ amparados corutituciunalmente. ^

11. La reparación ín i r a r á i r a L Cl pniHjpio sentado en e l art^ 1ÜB3 del Cod. Civil RcrF^i de la reparación Ljn n a í u r » , s e ve l e f ^ m l o en materia ambiental por lo diapuaste an e l artículo 41 da la Constitución Nadonal , an cuanto aatablacc qua: rEl dalVo atnblantal g a u a s r á prioritarlamanta e b H ^ ^ ú n da recomponer» ™

Ahora bien, tma Forma de reparación Hjnnaínra' la constituye la cesación delpeiTuinOp atento que implica el re tomo al «ataíii quoAole* a que alutlen los Citados articuloB del C ó d i ^ Civil y 41 de la Conantución Nadonal . Y alio a vacas |x>drá eonaaguiraa m^ ^kinti' b a j a o i d ú n forzada, ai aa trata por ajaroplo da la clauaura o clerTa d un K M . ibLchmianto o de d a a t r u c d ^ de lo hacho {articulo fi.^ Cüdlgo Civil)

En efiícto, la TeparB^ión jn rtatur? lendíente a suprimir A b o n a r el dafio causado"^ puede actuarle perlectamente por intermedio de un ^ r e n consistente en este e s o en la eliminación de lo irtdebidamerite realizado: la contaminación arolneiital; lo cual cnnatítu} i' por otraparte^ la forma de re-paradún an e s p a d a corra a pon di anta a loa dabarea Incumplidca da ^ o ha-car- (artículoa £ ¡32,6^4,1071 bla dal Código Cívhl)."^

T ; J ee por e jemplo lo resuelto en el ya tnendonsdo r^Uo del j u e z en lo Civil de La FLita Pr. G ^ n l o Ár Ecbeverrfa del 20 de diciembre de 1 9 B ^ , l U e g o c o n K n n a d o p o r l a S ^ l a Primera de laCámar . i l.i r --^il-v Comen^ai de fcci ia 5 de junio de 1036^^ al hacer lugar a u r u donvind.^ fk' daflos y pe^ui-cica intcniíidíi T un piopietario bndero aFi^ i. do ^ior la construcción de u r u cancJi.L d i ' luta a f r o n t d U r iniciada clui]d>-^un^ante an terranca de un verfno y que ridemíe e^cedü d í la dellmUaelOn munin^lpal e hivadlü l * veíedíi, pese a b> cual había sido apíobída en su tnomento p o f U Mutilcipa-lldad de ^ s e n a d a , en a tendónaloai/^nzado de la obra, babiemlose incltri-

do eí] tfll a c í i ^ e e p e c í í l « m í n i e , el twdido de dewnuxl í t i de Li ftuiclij í t i üAie^ún y la vuelta de cn^-is a su estado imnilBetilOp eti on tic iHO de repEuación in natufB.

Endjchn [.tl1o LIO pr.iuc-id 1l1s^1l1^ 11 c "nihi JINX'^que t a l c o m t m c d ó n c c c c -dfa del U S D regular de la prnp]edad y B Í decidió que p c u al carácter rio acuniuIailvD de laa preTbionaa dal aagiuiáiü pánaib dal£rtíc4ilü 2 úlftdelCüdl-go ClvlL cabla íh i duda dkítwner el n^tse de las tuoleítlas y adetna* la ijidemnlr a a d í n pen^tiiíiíiíi de los t>et5ulclos ya produddoe basta la «rprwlon de aquellas; pues con s t c bilrUado alcance desaparece la incornpEitSnli^d ent ic aúlbas medidas leparatoriasi que r a n a c u b n r c ida una distintas y sucesívce mementos de un daño que trnuBcurre o ae prolonga en e l tiempo '

Foro la osndena tambkén puede Berlo a Ehacar>, a Kallzar detarrolnndn^ abras, o a per í^cdonsr un procadliu k mu p i i iductlvo manüanle lalnRl.ll.l^ ion de 4ibpoaldve4 anüpolucd^ odípui.Li]ii[<-^.id«cuado4v etc-, iodo ennnc.is i k -e l immar o a tenuar Lov daAos del establecimiento o cosas de qUe se trate.

Sobre lo cual restiha oportuno traer a colación un Fallo del Thbunal StF premo de E ^ a f i a del 12 de diciembre de 1SBD, que comentara el Dr. Gabriel Sügbl^"^ a n e l q u ^ frame al letJarrro de ocb o peraonaa campo neritas de u r u aaocLaclón de propletarloar perjudicados p^r k i i }1un^J^ MiJuBtriales da la Cantral Ib imoe l ió t r i ca da Soto de UJbara, Be erdesO como medida reparativa montH-ir una inMala¿iM de acondidonamlentú del anbtdrido sulfarlcú, p a m el me jor ñlrtcionamieilto del equipo de depuración; soTtetdendose qUe e l ^ercicJo de una ñlduEtriaj n o obstante E U intertE par^ la economía nacional, no eliroina la obligación de realizar todaa las inatalacionea requendaa para evitar danoa, acudiande a loa roadioa qne la técfitca Imponga pam prevenir Inmlüonae De aUl la legitlmacjün da loa parjudicadoa para inatar la ce^ackón de la actividad lesiva, a fln de evitíw Li proaecucii>n del menoseabo.

Entrf nosotros, la SaLi Secunda de laCAmar^ Civily com^rülalde Mor^n, con voto dei Pr. SUarr? confírm^ con Techa 12 de abril de 1 ^ un ^ l o de primera inatancia, que había condenado en fbnoa solidaria a todos loa demandado^ a i n s o n o r i m un establecimiento industrial, e inatalar en el miam o un adecuado aiatero a de aapiraciónda partfculaa nolantea y da neutrali-3acÍH>nde oloree, adeni jede l pa f iodeunalndemnlaAcHupen^lar laporot roe dí inoey pei julrtos «ifridos pore lanaor , "^ y U Sala SeÉsimda de LiCAmara Cpvjl y Comercial de í a h l a í L m c ^ c m f i r m ú un p r o n u n t i a m l e m o q u e tnan-

i > acondfcdoniw las itietaladoft&s de utia Mncba de 'füthcJ 5 ' , de niH>3o tal que r « m l d o i y vibnKJones getvemddift durante e l ] v e ^ no t^aicetidleten a InniiicblcE redniH."^

P E T O ai la obligad o 11 c'h di' -h. i c : i,inicutc ya no cabe pensar cu una ejccuciún f c m l a V pi'cbdiblüniciaLC üiuipccc habrá de ser p c ^ l c siquiera au realizad 6n |»r un I f i K f r ü , £Í para elle fbera n a ce Bario un adecuad c cüno-chnlento prevto de lalndueirla o establecimiento, puesto qtie tal •arameiarr' tL ipráct tcamenie habrá de convertii^n lae tareas de r e * e o n d ¡ d o n j m i e n t o e n iníuítn ^ r a o n a e ; o ai las m i s m a s habrán de insurüir desembolsos diñerarres de consideranón, q c e nadie estaría drspueElo a Eintidpar si su recupero no e s segurn en un breve plazo, corno ai verbigrada dependicae de un ulterior jhilcko a aegutraa luage contra á l e loa reapenaablaa

P e r lo qua an talaa aupuaatos puada raaultar enLumica da auma utilidad^ a l OH^tirrlr a lae afltr^níea ü condenaciones wnmhiator lae del anioulo M ble del Código Civil;'^l35 qUe constituyen un probado recurso judicial de p r ^ siún psicológica, para rencer la resistencia del obligado al cumplimiento de una s c n t e n c i B , d a d o que en tanto no lo fiaga tales condena a o n CE pKurua-riaa "¡r [Kiifr. n ir ac j ccantando Indaffnidamante. I h n as asi, que predaaroan-te ki pi in.i I .Lpticaciún_^udldal de laa aaíía/nteaan UOL M Í . J paia, ccmalatlúen u r u multa menaiial da oten paaoa moruda ruclonair Impueata baata qua ca-4ar4^n los ruidos pn^vocadoi por un m o h n o v e d n o al domicilio el acdonamei

tiabióndose re^Etrado dc?pUes algunos otros casos s em^ai l tes . '^ 5in embargo, la procalet ida de la reposición de las cosas a E U estado anterior,

con fundamento eu lo diapucato en loa artioiloa 1 Q&Sy 1.113^ o en el 2 618 del Código Civil, debe estar supeditada a la pauta contenida an eate úldmo qua la degradadün dal ambienta exceda los 1 [mitas de la «noiroal l o l a r a r H ^ la que también íeeulta aplicable por analoft faal»hlpi5tesisde danos ambientales tío encuadrablescortcieíamenteen dlcb^pn^e^ptivaj sitio dentro de aquellas pr«i-cripci orles gen en cas sobre rr^ponsaHIidad nial ertracoUtractUal

En efecto, la recuidad impone la «tolerancia^ de crertaa molestias o ^nco-modidadca ordmanas- , como lo d e d a el priroitivo tc j io del articulo 231A; y desda o lm perspectiva tampoco hay que olvidar qua la sola aídstencia del hombre, que es de por si degradante del medio en el que fll^ determina, aeaQn s e * ] o , que no q u e p í pensar en una totíil supretíún de CH?ntamina-cvón ambienial , sino ¡) lo »umo en la obtención de niveles de deterioro del

enlcirtii> HMftipjtibW cflti S U p r í s t í v a d ^ y wit is ícuínteniente witi is ytrf t e t d ú n de la Mltid y bietie&ttr de iot ír n^^ iLum-LUí Mine lo habrtan.'^

Ü Eca, q u e dentro de taita IrrniLe&lo^ individuos d r l v u soportar U con to-uirnaoióru la cual aegun ac viera no [0[.^l1110l1t•' ('TTILLIK .^hl" Í omí) un i cuota de sacrineio do su parte quo lea eb .tupucüU obliga to ñamen te per e l ordanatujanto He obatant^ a a a t a a d ü n a loa aupramoa ItiteraBaa en juagü , H^hiddJnioe cen la r e n ^ m e n d a c i ^ de la f > ^ l s l o n 2 de lae ""D^ Jorr^adae Nacionales de DerenJ^o Civil* de Mar del Plata, Í U el sentido de que. «El brmte de la nonrial tolerancia n o e s aplicable a I 0 & c a s o E de degradación del medio ambiente que sean Etuceptible^ de afectar la aalud-j con lo cual se c ircumcribe acertadamente B U vigencia a 3 6 I 0 « I O B ataques a otros b ienes JnrfdJ caro ante prolagldoB».

L A OHLIC5AÍ [tJK líC R C r O M r O ^ E R

Se recuerda quL ol LirtiLulo -Ll cblableci; que el dai^o ambiental ge[LL:rL¿r4i prioritariamente la obli^ición de recomporrer. Y que la Ley 25^675 General dal Arolñanter prava e n B U artfculo qua ' E l qua cauBa c-1 d.iriL. .LIIILIIL'UL.LI

aará objeñvamanta raaponaBbla da B U ra B labia cho i ante nd K M . L J I J .ink fLur .1

au producción- En caae da que no Baa tácirlcamanta Csctlble, la I r d a m n l ^ c i4n ju?t l tut ivague determine la justicia oidinariainten' inlente , d e b e r j de-positarEe e n el Fondo de C o m p e n s a d a Amblenbl qUe se crea por La presera te^ el ctial sera administrado por la atltoridad de apbcacron. S n pegtnciD de otras a c d o UEa judicial eB que ptidieran correB|»nder^

Ea en relación a la ejacuciün da la reparación in r u i u i ^ 'beb idacuanta de la natnraleaa eapadal del cbjelo daAado y la relación da ilJo^ita o ¿úfela que Hsn el m i s m o m¡*ntiene U AutoHdiad PUbUcíi, el Tteponeahle n o s e encuentra s 4 l o - o a l m e n e s n o d e b e r i i e n c ü n t r a r ^ e s ú l o - f r « n t e a l a ineludible obligac ián de reparación qUe le depara; u n o qUe en todo m o m e n t o debe eslar aome ti do a control del Eatado, control que se manifiesta de dilcren tea m a n e ras Por ello, no e s e i t i a n o encentrar en la legislación capecial ambiental tanto inatruccienes sotna cómo deba hacarae la reparadón cuando u n a orden a e n í r i c a de acaiar los dktadoe de la Admlnl3tractH>n al respecto- Ademae a U Admlnisti'acWn también le prenKtrpaqueel tesponMble (nosotros deri-mos por falta de control adecuado) no lleve ni cabo U repíimtiúnv'"

M n el tipo de blínefi que n^nfomian e l Medie Ambietite (eomplípní y del l ta-dcs], piDccdcrA UTin v i j ^lancia BTUCB y m i c n t i s dure cl proceso de la reaCrüiCro in jin^iiJvrrN p. ui c VIULI ^LLC E C realice ÉBla de n u u e r a deFectuoBa, lo que podria llevar Jt Iri 11:1 [loubibdad de realizarla adecuadamente con poste n o n -dad o IncluBO acbacar a la AdmbilBtraddn qua no la diara majoraa y m¿a precltae hietruccionee P M llevarla a n ^ b o " "

El ¡wtículo * i de l í CH?netltucH6íi NscHonel eswhlece que el díifio ¡«nhien-tal ^ A e r a r á pnontariamerl te la obligación de recomponer se^im lo CEtablez^ ca la ley. Se ha dicho con acierto que esta rcparaciún s e traducirá en un coBto, que importará un valor económio? apreciable en dmeru, cuyo monto aai^nac&aario para qua la ra ce topee Lclün ambiental ae coruifet^ pero ¿ataae debe producJr electiva e Ineun raid e m e n t e . ' "

•'El ueo del perf>o ' r e n a m p o n e f tH*ede sueciiar dudas sobre su ab^mcer en p n m e r ltl§a^ como estamos acostumbrados a b a b l a r m á s t^en de r e p i r ^ ciáru b e m o s de decir q u e la alusión a la lecoitiposjDón no s i ^ t u y e ni elimina la reparación; en segundo lugar, e s er idente que si recomponer equira le a componer nuevamente lo q u e antas ae 'dea-compuso^, lal ra cero poete Lón n o Blempre aa posible en todoa loa caaos paro^ cuando lo B ^ b a y obligación de volver laa coaaa a au ealado anterior; a u tarcar lugs j ; la recompoaldün, cuando resulta viable^ n o excluye la reparac iM del díifionausidoi en cUíiito lugar derivar a la ley la obligación de recomponer n o impbca , n e c e ^ a j i ^ mentOn que la ausencia de ley impida la aphcacjún duecta e mmcdiata de la norma constitución al, al menoa en lo que ae uiterprele como au contenido esencia] , q u e daba sar opamtívo La parte da la norma qua se reñare a la obllgaciün de recom|»ner el daflo aroblantal queda e n a l b a d a por el adrar-M o "priorltariíwnente", quiere sSgnificaí que ' ¡«ites que todtf', o "antes q u e nada", l a * C O M * deben volvtr a su estado anterior, cuando el lo l e a poilble".'™

Es qUe la condena a recomponer rP prmhrrtte, "es la preferida, porqtle

vuelve las co saa al estado antenoi ; porcjiti' ík h.^^vireu el perTuicio; y un b ien

de tanta nn|»rtarH3a queda mcólumc, couio anees del hecho. Ea el m á x i m o

de juatlcia conmutatiTa Eterra la inluntirna Pero aparece como Birm ame uta

c o m p i l a , en Ll mayoría de ll 1 : L .LVI-^ D I pi i^ihi-ndo del pn?gfatna e^entíSco y

teenob>£ico, y de la dleponlfc>]-fciUl c k un Importante paranamipl l r l i

tare^. El articulo 97 de U ley ¡iallami:349/e6 establece que e l jues , eti semen-

D o . PRccEfocctfcnvoAHHE^^c- 143

H i i de « n d e t i a , dispone, n i í t i d o e U o es poftJHe, i! npratifto d^h «t^t^ i íe í íuosJtí(Li vuelta Al « t a d o onalnarlo) , a e i c p e i u » del líspwisabltf ' .^"

A^misniD se hadic l io que rccoTuponcr CE tomar Dicdidos de r c ^ n s t r u c -caón o rcBtaifraciún RecumpiHicrcs BÍrióiirroo de Efliicar rcslBuraii ^^ean 07?.'^ Bn IB ingemcría EC lo identifica eon I B remediaclón Lo cierto caque ^ a r a u n medio ambienta muy deteriorado, ea Ineludible la acdOn raatauradere. La tn^^oTí del medio t3*Wp enesteínsf loe, por anslonee m4e enérgica* que eusti ' tuyan e l uso irracional, c->t]íamln¡«iier de recurses naiitrales por el innea-miento y recupcraciún de c^os cfpacJOE. El principio lestaur^dor completa IOE prlrrdpioE prolector y couEervacíoruElH'.

IM nueva norma sirve de b a » al pr indpio Tcstituüo in pristiuuTn^" pera adenlmrsa an la naturaleza mlema del daño ambiental y su requerimiento da rE£tablechnlaata al astado orlghiario Se recuerda que como lo ha dlcbo Jordano Frag:^ el verdaden? tneoanismo para preservar e l menüo ambketite n o e s la f l ^ r a de la responsabilidad paCnmoniaL urto la posibilidad de irlst^ tuir medidas tendientes a la cesación del daño y au eri tación y eJecnva re^ compoEicJón de los bierres c o m u n e s ' ^

'Scr pueda apuntar la dificultad de determinar al grado da reatauradón axlglble atendiendo a la naturaleza degenerativa da la contamlnacjún y a loa reBultedos Indartea da eata reataivadOn- a aBto sa le suma qne algunoB da-fios no pueden del inlt ivameme r^pajarse. W i b i e n cabe je f ia lar la e^iigencii-i qUe hacen ciertos Ecctores respecto de la necesidad de buscar tm cqtühbno entre la imprescmdible reparación y la c a r ^ que implica para las empresas que comparten k a ccatca'

En asta aspedOr el Ubio flJarrcu |febraro del da laComlslún Curo-paa, sostlerte que "an loa caac^ de dallos provocadoB al medie ambiente, la Hsmpentaíiotí abonada por el responsidjle deberá dee*3ftíwse a U res taur> i ^ n ereoii/a del daño oamadOj lo o i a l se ^irimtlsa que drcba compensación s e emplee en realídacl para este propósito, con andepertdeAda de qUe la reparación aea técmca y económicamente viable De n o aer viable la reparación del dafio. la ccmpenaación deberá im^rt i iae en proyectoB sirmlarca de raatamacián o me jora da recuraoa naturalea, protagidos".'^

*Ante todo debe perMfiulrse la reparación en e í p e d e Ufl cnsae deben dí larse como í l e l daib> no ae bubtere pn>ducldoV" *5e aprecia el recH?nori-miento de una tetidencini leglslatii^d a privilegiar U n^taut^t ión ?rt natura,

comoJns tnunet i i í id í tMtda de l « bienes A J n l j l í n i a l e e ' - ' ^ E j q i i e e l d e h e i ' d e l ] u e í de imponer cuando í t a pínílblej en caso de cnítidetia poi ^I-SÑO .anihen-tal, la r«4aifruc]6ii de lDtlL ffreE> rcpreE*ntastguranicnte el IUELI urn^ur^i de tutela máa idóneo y de eñeacia preventiva". Hay pues, una ln. lx iidii picva-leneiB del p n n e i p » de n^nración en eapeeie, y d e c ^ á c l e r BubaiaLuaú de la IndamnlzaelAn.'^ ' E a t a me4»npc&icldu an matarla ambiental tlana alampra Carácter p r i n c i p a l ' ^ "El ven^^ ecoti^mlce n o airve t ^ r a reacanrar b l ^ e e amhlentíilee, i -areparai*>nln natura ee la í t i l&i deseable. AsíUríT¡*V4Jcio i » pnaCETiiPm const i t i^e la idealización del medio ambiente per el derecbo ' . '^

IV. Jndemni^ciórL Conforme con le eEtablecidú eik el articule del C£<tigo Civil, cuando fuere impesible la lepoaición de la^ coaaa a BU eatado antarloi; o BI al tlamnlflcadü aBi lo preílrlaBa, e l rcaardmlante habrAda coa-alBtlr an l.i nuk mni/xiclón a u dlruro dal dañe a u ^ d o .

Pero dií ti.i nuciugttvadebe ademae cn^mplemeniarM e intesraree t ^ n l o preceptuado en el arUcUle 2 . 51^ del C ó d ^ o Ci-nL qUe u bien taculta a ICE jueccE «Ecgün las dicunEtanaafi del caso^, para disponer da indemnización de loG d a ñ o s o la cesacióm de las molestiBE ( a r a n d o párraEo^n lo b a c e apor-tarfedo sdemáa un aCaodard o diracdvada IndlBcutible ralevanctn ru:indc n[;iG-ga quú: ' E n la aplicación da aata dlaposldün el Juaz 4Íaba m^ju nipun^.n l a a a x l ^ n d ^ da la preducclón y al raBpato dabido al uao ragulai d«¡ dominio» (terterpATrafo).

Itazón por la cUal enteildemosi qUe si la ehmiAiición de las molestias cortduce a la supresión de una actividad en cuyo mantenirmento euste un m t c r ^ aocial comprometido, como si por ^ e m p l o hubiese que c e n a r una fábrica y ello traarfa aparejado al despido da Bua emplaadoB y obrems, o e l c&aade una produixióa neceaaiia o útil, etc. , antoncea a l j n e s d a b e optar por lalndemnlzacli>n p e a m i j d a , apaní^tidolaiíUemaüva sodabnentedisval loea de disponer el m e de la^ molestias.

L A ¿ A C C I O N E N D E CUi^

Cozsint'^' deataca q u e otra posibilidad de defensa de k a darecboa dlfusoa consiste e n establecer una Gnrma y dinámica d í a c « s o que sin ser una aC' cMn popular, pertnSte lleiJbillaai'el H^tteHo ancestral de la protecnSún personal e x i e n d i e t i d o a l o e ^ r u p M la tutela del pr^^ceso. U sistemática proviene

delwff l tnot t i r twysedeEhi í tw^las denonilnadss t ías* a a T í i i # ( a a d o n e $ d í

i Júse j .

Al refipcrto TinTurhi'*' inÉmna que en ^tridop TITTTÍIDE E I cmplED dn las cloBG Bct^oii^ iNupivo CU cl Eiglo pBsado y ac Lu . ivnrc- nñUe lauto cu tí

prcccdjrrucncLi J^dcT^d c c m o en c l de los catador durante el s i f l o X I X I a s

a c d e n a s da dasA aatu?laroT] htnItadaa a les precedlniketiiea de aqukdad, pan»

en el alfiloXKr enJfliín d w frnJiaecUve en «J hleiurial, que han de te tmhi ído

su e>Ltr*?tdlnjíl<a dewrtoUo ¡»c«*¡íl. U D ^ t u e í f l cMts de i W B cusnde ü i e i w

mcoTperadfis a Ea R c ^ B 23 de Procedimiento Judicia] Fbderal, lo que pemti^

tió a t e n d e r el • » de estns acciones de IOE tribunales de equidad a lostr ibo-

nalca de dcreeliD Eate pason ai bien importante dejó Bubaistente nkua'^^ pro-bldmaa( . . } , qua tu?o una Bohidün pardal con la radacdün de la aj lu.il vi iMÓn da la I ^ g l a ^ sagún la enmJanda aandorrada an

Dentro de loe requJsIlHM pÉ^vlf ls para wnGnnnar u n * accWn d í claee, se

apuntan^ 1] qtie la clase sea b n ntinteroKi, qUe la acti ladún cor||tnlta de

todos los rtuembroEp Eca irüpranticAlej 2|que existan cuest iones de derecho

o becho comunes a la clase; 3 ) que les lepreaentantes de la clase deben tener

cnalidadaB neceaa rl.i- t lr l darandar lea intereses da la dasa- 4 } qne In^ pnr-ted represantatl?. l V .m ,i proteger los Interesas de la clase e n formu jti^Li y

adecuada

Adem^frdeberán reunirse lof t f i i t f t i i ente^requürtó ;depn^denda: ] ) q u e

la m i d a n ú n de acciones m d e p e n d i e n i e E por parte de o en contra de miem-

bms mdividuales de la clase creara un n e s ^ de que s e dictasen Ecntencias ccntmdictonas o diferentca m n respetilo a los miembros mdividnales de la

cJsaer púas aUo genararfa estándares Incempatíblas de ccndneta para la con

traparte de la clase T qua sa dictan santanciaa con respecto a loa mJembrea

indJí idualeede la d a s e que, enlaprácdH», denudan sobre loe interese* de loe

otro^miembKi&que no bayati sido parte, vulnerándoles o impld^eivloles asi

la p m t c c d ó n de st»s intereses ; Z¡ La contraparte ha actuado o s e tía ne^ndoa

actuar sobre bases generalmente aplicables a la claac^ y IOB repreuntantea

de la clase intcnlan en D^msecuerHsa la oblenddn de órdenes o probbic io-

n a s adecuadas o medidas dadaratí^as, con relación a la cJaae en BU coihj uiaio, 5 ) la existencia de cuestiones de hecho o d í derecbo que sean cnjniunes a

tí>dos los miembros de lac lase- La Idoneidad del procedlmbenio de la accWti

de clase para lí&olver l¡) c m t r o v e i í l a ,

Piwj ello, last^egi intaeoue se ftímuXiti sha» ¡il^ededorde ]»s cuestiotiee

que se detallan. a> el e:d»te uhu d a i e identilVeable, b ) si lo» que pretetideti

iniciar U éicdún eijn nuembros de t&a d a s e ; c ) si la clase es tan Krande corno pari^ Ivií^'T I I U I ^ O M M Í ' tn hcihí^^ni^irí i í H ; d ) a eitatcncLií'hUíiui"'- iV" h í ' c i i o o d c

dcrecbn mmiu^c-h <\ loiloh k-s imcmbrca; c } ai IDB reclamen Ü laa defenaas

axpueatasper k& nprasanlautad a e a tipleas da IÜB raBtautaa tulanibreB de la

cLiee y 1) eJ los representantee e>rcer4n dehldametite la r e p r e s e n t á i s de

loei íatat i tee hitegíantes de U dase-

Rriirtidoe los cuatro requisilcE prü¥ioSj el juez debe c e r c i o r a r » que la

acciüik de clase que E « intenla, entra en algunas de las a ¡guíente s categerías

establecidaB e n la R c ^ a 2G. A aaiierí a ) acción de clase verdadera, en la que les IntarBses aen comunes ; b ) a cdún da claae híbrida, en la que loa In le resé a

aon 4ÍiCarentaB o diversoa, c ) a cddn de dasa f^laa, InieresES dli^retitea, pero c t i e í i l ^ f^oilca o de derecbi I L| III in^Mliu^ales diversos eeemrí^dr ¡nu z<'\"-^

existentes e n Ea clase.

La R e ^ a prevé un T ^ ^ L L C I ] iJe determinación por erden judi< f.k' U

tramiladún de laac^non de clase. Cnmplidos k a lequi^lDE prevics para que l a a c d ó n da clase proceda^ e l primar acto proceBal peBtarior e s la carthdca-

ckón da que la acsLón será c o n t i n u a d a b a ^ talaB condiciones. A partir de eate

m c m e n t c camkenza p^:•[ll.1nl^"nta la acckóu de clase La Norma 23 contletie

dlspoí ldones paranncini . i . irm a iodo» los m i e m b r t ? de L i d a ^ c^dusióti

de la clase al miembro qUe asi lo solicitare. 5 e n i e n d a . Besolunenes j t l d i d ^

les e n la tramitación de las acciones. Desistirülento o transacción

C A P I T U L O S

LA RELACIÓN DE CAUSALIDAD EN EL DAÑO

AMBIENTAL

En cuanto a la prueba de In relación de causalidad ent ie la actiridad conta-

mlnanta y el daflo, qua puada n o aer da ^ d l raa l i^dün, mixime al ae tiene

en cuénta la R t i b l e perdurabilidad dakiseCadeancdvcB dal huqulrumlatiio

y la poftlbllkdad de ^ e>^pan$lün y tircpa^arki^ti a p a n d e e díaLanda^ del ^Üo

de su gencradún, ' tambifrnya ha tenrdu tumdad de eipediiTe la Sala

S e ^ n d a de la Cámara Frunera. En lo Ciril y Comercial de La Flata el 27 de

abnl de I d ^ j destacando con vo4e del Dr. R e s ú m c o el "Valor e x c e p a e n a l

quL i'u li^s->u^ui'Mi)s d^'daño ambiental la p m e b a d a preaundcnaB ^

Alance que 'En ei danc ambienlal hay m u c b o da Buthl, da i n a ^ b l ^ de cambiante da un tnomaato a etro aularalacidn de I c a a ^ m e n ^ J ^ k n a c o u

líW peiíCrtinisy como píii^ l i m l t a m o 4 a u n í i t o ™ y lUtitiarrA ApUcaoóti

de los eíemejtlosjiirTcljcofj u n penetrar con perspicada de zahón en la c U c ^

bon^ Si a l ^ n a vez se ba dicho que el jitezi a menudoj e s c u l p e sobre la n i c

bla^ CB en cata materia del daño ajnbicnlal donde mÍB ha de evidendar au eapfritu sagaz y sanBble, dlestm para captar una distinta realidad

DUALiríAD DE ENF0Q.11ES CIENTÍFICO Y J i m Í D l C O

Se recuerda qtie nuestTi I ^ define las ' ccnsecUei ldas inmediatas' j con

f i r m e ' u n cnter ic de probabilidad"' son IBB q u e acostumbran Bnceder ' según

el curso natural y ordinario de las coaas". tío ca neccaaric pucB, que sobre

vengan irwludible ; f b r s s a m a n t ^ cnlar ie da naceBidad; basta que crdinaria

y HWmilnmentelí sucedan, quodp^ej^qi^ "nomiíüldtd del K O a t e « i "

Se trata d í ] « e f l d e n t e d í utiíveieal eKpei^íncHa, que ae ^poy* en e ^ i ^ t ^ tt^a o del Hjot^cepto de T^^tilEindúd, qtie í e Ttieprm en Lw d4S|K4ld^efi del l^udrcchí piuGianD.^

Que U i c l a c J á n de Í <\ " I Í ' Í I Q H que el Derecho liriíds^no ca aquella qne exige una "ceriidLii'nhix te tar , una a e ^ n d a d ciiiujluca: ac tT. tlL d acradliar utia pcBlfalUdaá c J a n ^ una prübabhlldaá an ^ a d e da raa:hn..hi I nkiil a en vea, s e dice q t i e s h i ^ n J m o d í nienost3"íCiar víHnsaí-pOPtíuiOn dií Iw expcTOS cietitfflcHM en un proceso de respontahlMíid por díAos, b s y que t e n e r presenten por trnto^ que la rncertidumbre dentíHca n o debe conducir a la uicertidumbre jurídica. En doctrina. Esmero Caaanova, De A n ^ t ^ i^ueb, dtadca per V ú ^ u e ^ Ferreira,^ BCBtienen q u e cuande aea impcaible esperar c a r t e a o aiactttud an nutai^a da reladOn causal, aljuBS daba contenlarae cnn la prcbabllldad de BU axlatenda-

*ij>s c l e n t i n ™ tienden a e r l í í r un ^ t o de príieba, que s e a c í r e * a la certidttmbre tWil, paraadnutir ttna dc lenmnada re lanen de caUsa a e f e c to; el Deieche , en caUíbiOj busca en priitier l u ^ r Eobie los cntericE que le son propio^ enconbar al su]eto agente e imputarle la responsabilidad que le c c n e s p e n d a La c o n s e c u e n d a de eate enteque es que cuando un tribunal eatlma que el demandante ttene derecho a ser hufamnlzade por el demanda-de, lal dechaión sa basa muchas vecea n c an la car te la de la relar^i^n rnu'ia-el^ctu, ^ n o en UUEI m e r a probabilidad de m ex is tenda, pr^ibabiJUí^ ijtiu veces súlo será l l u r a m e n t e superior al 50% . Esta dtlabdad de enlbqUes n e r ^ tinco y jUridico respijnde a una orientación jurisprudencial y a r ü i ^ a r r a i ^ da e n baatantsa palseB, aegún la cual la relación de causahdad resulta probada cuando los aleuiantoB de j u l d o BumlniBtrados conducan a ' u n grado auflclanta da probabibdad '

EequeLilAborte<ir í*3üidel mvesí fr idor del derecho debe euderezsrse A aprehender el f e n ^ e n o cau^Eil Eiñn de cometerlo ¿ I tErniiídeUv^or^icvún jurídica: súlo de este modo, al encarar con autonomía sU objeto propio, la tarea Bcrá fecunda; o ctmio bien aeüala 1>= Cupi^ dcbemoB preocupamos para averiguar no ya cuando el daño pueda pro ducí rae |x»r un hecho htiuirv n o según lae leyes de la naturaleza^ alno máa blan cuando ase daAi. pik d d

denarsejuridicímente p n J u c U o por un h^njio humano-

p j r a U d e b i d í « m p r e t i e l o n del probleniíi, ^mbos niveles no deben confundirse, E n e l f t t r del suceder Ü Í U M I el plexo Jurídico 46lo toniAeti cuenta

^Mellü4 efrctos fflncííitQA íelevantes en cu^to pueden ol5let> de ambudúotitnimtivAp d e « r r o n i i i d . i d con pauta* pTt<leteTinlnE«Lwle$ahnen-

dcETntcrcEándDEc ác Ins d^uids ^ s k b a n c s de la c i d c n a de ticchcs. A E U vczj c] onlL'ndiTiirii[o nupuL^i c'u cicitoa hipút«ia los rcBultadoa de un s u m o a una BQ^iún que, Bcgun BeacJ euiae regular de lea acnnteeiniicnteBí nocoria-Üüiye eatrJctamanta en el m a n d o del a e r u n heehe anteeeáleníe

AJ e r a m h i t r las lec^rioe fienerples Mhre twisa l ld íd(de i t e q u l v a l e n t i t d e iss M n d W o n e s , e t c ) se wimptueba que lodas t k n e n un mlemo tnodo de Eiprojunarse EÚ concepto de la causa, en cuanto la tratan de delrrur a parür de datos puiamente Eácticcs que la realidad nos da. EEte enloque debe entenderse, ain embargo, o m r o un e lemento de confuaiún, pues e l e lemento nexo causal, en cuanle concepto Jurídica que Integra la responsebhlldad cLvll^ n o t iene natureleaa láctica, alno jurtdtcd.

Es dedr, una cosa e s determlntr-sl un daflo ee c o n « C U í n t l * de Utit detei^ minada actividad, posibva o n e ^ b v a , (cuestión puramente de hecho^ e n la que e l Derecbo no tiene nada que d e a r j j y otra m u j distinta decidir EÍ ese daüo se puede o no imputar jur idicamenle a un aclo determinado - ^imputación cblaüva" Es coroo acertadamente sa b a diebo "debe ccnclnlraa qua la teoria de la causa an ITareehe no ea nna teorfa ñadca, abic una teoria moral, paro n o en cuanto a que ae eiamhna la culpabilidad del agetite, alnc en cuanto a que &e valornisu "aptitud' pEini poder imput í rMle el daüo £«su>n^do.'^

Pcsde eL punto de vista jurídico el p r i n c i p o de causalidad tiene s igi t i l ic» Clan diferente de la causabdad material . Ello asi por cuanto la causalidad j n n d i c a va umda a la imputabihdad, ea dedr, a la conexión de cierta conducta injiiata can una consecuencia- Per ello, damcatrada la re ladún c m a a l material, coireaponde al darecliD eatablecer ai al agente dal hache le caba o nOpCn térmiuoe de Jus t ic ia u n j responsabSlldAd.

U d e n d A d i l s l c a s e itist^lú en lon^o de U l d e ^ d e q u e l^H^mplg^d^ddel mundo era aparente y qUe los fcrtómenos podían y debían ser resUelloE e n términos de tii^tuj|nos ainiplea y leyes generales^ ea decir que fundó aua crccnciaa o comproroiaoa en el paradigma de 'aimplicidadV que conlleva el -principiD da reducdón ' r que concede verdadera realLdad a los armndados OnrmollEiblee? mateniítiaahlee- A partir d í múltiples desarrollos que IndU' yen, entre ouoSj A U teoría de l í relítivtdíid, la termodinámica is d h e m e t t -üj, et tn s e esta Tt^oludonEUido la v i ^ o n d e l u n l v m o y d e noMtn5&mismos

DcntTD de este esqucmaj U lahcn cun I R i J i r ^ r i d u n * ^ inia fnn tscpAn A la ladenalídBd Las rrre guian da dea, laaiJicaLihi.id \f.k'h, U r^'l.t. lou LM'i'L'nidd caótica entre c l erden / dcaordcru laa agitadcjiaeL, dLLti^t'SJüiieu, üuJhULOtic reaparecati «ti esta recatieepüíall^dún ^ e m b a r ^ el de sorda n ne súlo ae e-pcine cinleti, ehio que coopeí^ con el en la cotiítmcnasn de U orgatiiEv H ^ n . Por o t r j ps i i e , el i B i ^ g n i a de coniplít|id*d no b u * ^ e>LjniJs5í lo ^ 3 H h > -

EOj sino que mas bien intenta incorporarlo c e m o e lemento c j u b r e , dr'i indn de lado la idea de un ai^eto c^paz de conocer y manipularle todo. Lo a/.ux-^i f m n a p m t r dr uiiri ^tunensión sul^jedva qur ra Trlanvaraente indetermín A l e

Concordbihmmutite, aparecen cjumo s u ^ u v. l I.IR IdEaa qua sc^lana la ñsi-ca tn edema, a partir dal cua a tkni amia titü daipiiMtiLidu lí.Ldldcrul de Muilfbr-tnkdMde ia tif mtalesi" , de íKWfóo con ei cual l.L£L<> im ^ t e c ^ l e n i e ei resultado Dpeía inexorablemente de la misma manera. Actuabncnte, no esaceptabk ya un dctermimsitio r^uiEal rigido, en rirtud de la comprobación que laener^ gia » l í b e m en saltos discontinuos e i r r q u l a r e s cuyo origen y ^ r e c d ó n no aon aún m n o d d c a Por lo que sa apunta qua ya desde fnES del siglo pasado, la c k n d a se ha vlatü cbHgada abuacar rafugto en axpl i i sdünes prcbab Jbdcaa, a tomar en 43ienta el lol craador dal azai; haciende de la pn dii^ li n una actividad dentíAcaque no puede c d ^ í a i u b ^ o mEircos teóricos d.e;cn i iitil^ticofi.^

C reiterar ei avance de la d e u d a en punto a la ceUeza qtie debe cx i^r -s e en la causalidad natural: ei PrcrmoMobel de QMímica 1^77, i l y a P n ^ ^ n e , en au últ imo libru que lleva ei prcvocativc título ᣠEl ñn de ¡¿ crea que hay u n a m j a r a fonna da radonalldad an d e m a a Para él , da la denota deben axpraaar peaLbllldadas an lugar de car teas^ fluctuacie-nee en luftír de equllSbHo, porque el « s m e s s e marrlfleaía ineefebie e n todae su£ pE^rtes. Es tnftsrte teant<;!jasrmpllMEi el Eir n por el que cauti^^óa sabioE como Cableo y Copímii io . U n ^ e m p l o de este pmceso HatUraln de autcorgamzación^ que no se puede piedec ir por leyea deLeimuiÍPtaa e s lo que ocurre osn un vaso de agua cuando ae le aplica calor por deb:iio lume-dlalamenía las moléculas aheran au comportamLento y ae ordenan lurman-do patrones^

SefiQn estelnvest l f i^ln; ' i f l d e t i d s c l*sLüne corwerlEabatw ' l^ieyeSp la nueva d e n d a p o r l o s evemos. 5e puede p r í d e d r eltnovimietito de lo* plañe-

tes, peit> no U ütwiicWti de Mti M c m i i o de im MJguel A n a e l Atifce tetü j m o s U FlBtca de los Tfkijes, ¿hoíA teneniM Ll física de la* nubes. Emerge vnanue'^A fmniiUcLQn de la n a t u r a l e s . Por ültmiD, Ecñala la nintradicción entre nuestra cxperienciB hununay 1IL M S I O : I nc-ntíf ca cláflkB que o inceb la cl u m v c n o eoniQ una raáquína. 'El futuro di:L luirveiaD no cata predeterminado y cl da la aodedai , tampocü. El ncfBuo ea un Tnhindo de prcbaUlldadea. Ea un urrivaraa wnooiEtni^ftde, dado a las blftircíclonee. El equlHbrto íj j lo e s roeíble para e l s t e m » aislados, pe^o nuestros sle4em¿s n o esiíin í lsl*dos. Sin ^ m b a m etle nnsniD decir que la n a t u r a l e s esla de termine da por prebAilídadeSi que decir que está ^ b e m a d a p c r e l HZOL Eee sería ehe non le.

ImpactH la actualización de loe teorías prn r e m e n te a de la Raica moderna o cuántLca, el camhio del paradigma da cümplejidad erganlzaclonal y al lla-madü f n de laa e a r t a ^ ^ la emargerrda de laa trananiksdpllnaar la laenrpora-c tónde lpz íT E e q u e n o d e h e m o e o l v l d í m o s , quebíynnlcddtddelanoc lH>n catlsaL qUe s? j i izf i j ftmdamentaL para e l anñliais dent í l i co de toda realidad induau la jundica . Efl EintesiSn el neuroso mecartisnie ea r e e m p l a a d e per e l concepto de probabilidad como medida del azor. J u n t o al m u n d o de la cauaalldad eat¿ tamblán lo fortuito La fialca cuántica ha combinado laa Ideaa de cauaadün y azar For lo expneato, lo que anteriormente ae conalderaban leyea cnmprobadaa abora ae reputa verdadi^ apToslmadaa, aimplea proba-bllidEldeS, lo que Conduce A un Conc«pth> :li xihili. .yJiidi- caU^El.

Si el examen de la relación de causalidad constituí o uno de ios temas mas cortffccíivoe en el área de la j u n d i d d a d como In rn f 11 I^.IT^^I i rtias destaca^ dea autorea a punto tal de ser considi'r.^dn lUdhC qu.bh' di'fdi' un.^ óptica epbtamológlca , en e l caao particular del (LUIL. L i i ^ h i i ' u i . i l p ivblamas cügnoacItLvca sa acentúan notabl a mente Ee qua en ei Itar causal aa impone en prknerlufiarpreHíSiW la fuente del danop la idínt i f lMct í t i d e l o s í ^ e n t e s productore*y la Aportadón de ühia uno de elio^ en el desmedra T«*ultante. Se trata de situaciones de causalidad difusa reacias a ser atrapadas por el derecboH en virtud de la faha de cc-rtidtunbre del saber d e n t í ñ c o en caao de coruurrencia plural de los componentes degradantes, para del^milar los cursos dañosos dal medio ambienta, que pueden por o t ia parte a o n a i u 3 h forma coadyuvante, a c u m u l a U f l e o b k n d i s y u t i t í -

De iss dificultades par^i í d s p i s r U teoría general de ldere - J io de danoe al daflo ecolóffco, ^e l u dlcbo que 'Las partteularidEides de h causalidad en

b.ii? Liüiu^lldadjunilH:^. elemeniofi qué l>Tt^uc«n m o l e s t m F^^n LI lufOE y IcntoQj se eLiman y a c u i n d a n entre EÍ y sen eusccptiblcfl de príyjLKii eíeO^fl a grardi'^ di Miincias". En otros flspectoBi s e destaca q u e la 'contaminación por sinergia', e s decu; el case de conoirrencia de varicB agen-tdd canlatnlnanlfis, haca parttciilarmenifi diñehl la aprec iad¿n de laralackón de c ív ía iadíd en loe tínnbnoe trtdlcdonalee del coticítJW- 5 Í b t dlcbo con aderto que los elsiem^e ecológicos son d * n i í i 4 l s d o e e o n i p l í | o e p í r a a n í O i ^ los mediante simples series cauEaleSn pues s e trata de sistemas cibernéticos lormados por ^ L I complejo ' en ledsmlento" de leyes elementalesi y a q u e estas reglas y l ^ e s basadas en aoi iones recipmcas que condicionan la amortiguación del alatema

^.d)ldü q n ^ en la cueBtIün, resulta da aplicadün al caso la leoHa dan4> nncMki "de la c a ñ e * adecuada"" ftn de e f l l í b l e « r la vhicultídiJn de t w n a a eJectos entre dos sucesos es necesario realizar tm J u i n o retrcspectivo de prcbsbilidad o de idoneidad cuya i u n t i u i a d ^ e s la d i e n t e : ¿la a c d ú n u omisión que se j u z ^ era p c r s e apta o adecuada para provocar normalmente eaa ccnBaoianda'^ Eae julcír^ ikbo < u i p l a s r s e n o deade la óptica del sujeto actuante alno an abBüacto, K U un pLuui ÍWK, preBclndenda da lo eftct ivamaate Bucadldo, aiendietido a lo qua UBhialmenie ocurra Eu doctrina u denomina " j m ^ o s r s p ó u u m A ' ^ l procedimiento conti^iente endeter -millar_cnpTjt&cfo La posibdidad de un resultado en función délas condicion e s precedentes". En el campo de la responsabilidad civil la relación de causalidad cumple una doble fundún' por un lado^ i x r m i t e deterrmnar con rigor d a n tinco a qidén deba atribuirse un mB altado dañoso; por al otro, brinda parámetroB ob^etíros hndiapanaablaB para calJbiar la e i lanaión del resar-H^mlento, tnedl ínte un t e^ni«n predeteimitisdo de ImputacWn dí fflnse-o i í n d a f i .

D E L A C A U S A L I D A D L I N E A L A L A C A U S A L I D A D C I U C U L A K

'Para la c iencia clásica todo fenómeno axlsle en al t iempo présenla Blando el resul4ídodealaQní&nH>fflenodíl[M^.i ' lii A I S , todo efe<:4o es el reaultado dí U M cauta q u e lo precedír La n s u t a n i U l es enioncee un proceso Kntal. A cüda le coEteeponde uti A Qnic^caueA.-"

Eti el p a r ^ i g n i a d í U Hit t i t J 'e ] "^^. en donde todoe loa e lementos

m t í r a c t o ^ 4le44^Tgimi:zai>do y T í o r ^ í u n d o al »lfiiema al nii-^inii m-ir^po,

dcsapaiecie I R ccrüdumbre m ima causalidad IrncEil y c=s re^'u^^l.^/nidj por

una causalidad circular en la qEic tanto la causa p m c d c al efecto como c l e f e c t o a la c a u s a . Es d c c k r e t r o a l i m e n t a n a BU m i s m a cauBalidad matauíerfbaeAJidoae asi en causa de ad miemos Las paalblikdsdes de e x p l i c a

Ctón ^ p t i t i r de una Cíiiíalldfld complít|ft y cdrculai; pueden pote iu jar íe

parüf de loeslfiuieniee ¡ ipote¿tnsí :

lasmtsmEis causas pueden conducir a efec tea diferentes y/o divergentes^

causas diFrrrutrB purden c c n d n d r a les mlsmee efectus;

pequaflas causas puedan acarrear efectos muy grandea y vina varas,

algunae causaa son aeguidsada el^ctca contrark^ r^^naalkisd imrartlda)-

lee el^eioe de H ^ u e í e a n i í s o n l c a a =:n]' ¡ui

rel^Hivi^.K irm V C.U[LLpL4^i£aU0ia iJc ¡a letdCLULL (HÍUS^LÍ, roL4Ui^i^ y

c o m p l ^ í m tedca les determlmsmes, E E cuestionada Eisirmsmo, entonce^ la

carteaa da qua les lenúmanoa del prasanta van a piodtu Is R nu^i< uoi dal

futuro, y qua eaoa fenómenoB ae puadan prever

C c m o Ba ha se tlal a de la p r o b a n a de la 4Yint.auu]..L< hüny dal naiLu L^usal,

"e^muy técnlcaj complicada y dwtoSitH pniioiti-^l nie p o r U tilca dí inme

diación espacial y tempomi e n u e b f u e m e del pei^UicJe y qUi6n lo sUlTe, la

diEpernón de fuentes emlEcras y e l distinto electo de la emisión dailosa' y

ante la evidencia de la c o m p l e j i d i J di' loh .L^ur.toB a dilucidar queda al des

nude ' la reinstalación fundenal^ da n u m e m sos Ine ti tutos del derecbo procesal y suBtanÜroB

A^mltff lo de Ll lmpi>Tttnc33 d í í r f t íuoe aiuillaree de 1* l u í t l n ü vg, loe

perito&i ante la^ oar^ncinii o limitaolonei d í l Jue^, o de la orfl^ndad dí lofi

s istemas cLisiccQ del derecho en n c r a l , qUe tiente La pmblemadca ambien

tal, muestran d e s ^ u s t e ^ sólo resueltos c o n j u s t i d a mediante la n e c e ^ r i a

O c x l n l i s d ú n de las estmcturas o e l a ^ ^ / o m a m ^ t o de los mneeptos^ para

dar sat ls^cciün a la debida tutela juridica ambLentalJ^

En nuestra oplnlínn^ n o es a j ino a e 5 4 í prídlfti U nocÍH>n de la r e l a d í n de

tauealldad en el c^mpodeldereei io , sin q u í ello el ínl í lque dí^lar d í lado lae

Tí^lafi d í l díbido proceso l e $ a l d í l a d e f í n t a í n j u l d o , y d é l a ^ A crítica. ^

oue " n o h í y q u e olvkdíii" q u e l o a e f K w a d e U o t H n t í t t i J n s c i í j t i K H n t t m y H M n i -

p k j o * y v a r í a n en i n c e n í t d a d y e n i n m e d l a t e a , - '

d a i ^ o s ambícntHlcSj s o n d e •idínaríD, e l "^^u'tni'^ de t c d o un p i e ce so d d a t a d o e n e l t i e m p o s a } ' e e r n t m u a d c a ' H c n ^ r i i d í " n INI Lm. Boccsión d e a c l o s ,

d e \m m i s m o AutoT e d e v a r i o s a u t n r r a c c m p J i d j i i : » ufKHBS d j ^ e i s a s ^ b ) ' d e

a l e c t o s prülon¿adü9 ' e q n e p e t m a n e c e n e n e l üampc y , c] ^ r o g r a s L v a e * ,

p r o d u c i o s p o r u n j s e t J e d e a c t o s e u c e e J v o e de u n * m J $ m * p e í ^ e n a o de

p e i e o n s s d i í f t r e n t e e e a y ^ H5>njtmclíHn p r o v o c a un d a f l o m a y < i r . E e d e b e i " d e l a

autoridad jLIDfidjcder ia l desple^^r t É c H i c a E preventiTBSj d e s t i n n l a s EI e r i t a r q u e e l d a r l o termdoj q u e ti^^tuncín e l ricEgo, a e t o m e r e a l - d a ñ o d e r t o ,

efectivo e i r r e p a r a b l e

E ^ l d a f l ü a m b i e n t a l ae deaprenda — m a J p s a J c ^ n / í u r — h m a v L o l a c L ó n b á B i -

cd, p r i m a r i a o a l a t n en ta l r l a a t o r e s p e c t o dal c u m p h m i a a t o da l a a dJsfyi^k l u -

t i e e r e g l a m e n t a r l a C O m o d e la a n t e r b A c J í n p ^ E l i n o l o n a r f^ra l a bl|XHL4^4L4

d e un d a ñ e a m b i e n t a l de c a u s a c i ó n c o l e c t i v a o p l U r a L d o n d e a p a r e z c a n

inrolucradaE engrupo de empresaE c o m o p o s i b l e s s m e l o s a g e n l e SH q u e v u e l ^

v a matenalmenle imposible para l a v í c t i m a o victimas l a determinación f e -b a d a n t a d a la antoría, d e b a a d m i t i r s e i a ' t e o r f a d e l a cBnaslldad a l t e r n a t i v a o

dlayunta-o d e i d e A o c o l e c t i v o , c £ > n r o m ] e e l artículo 1 1 1 ^ d e i C ó d i g o C i v i l

Se r e c u e r d a q u e un tribunal d e j u s l í e l a s l a C h á m a r a d a A p a i a c J o n a a d e L a

P l a t a , ' ' e n u t i a c a u M d e d E d l ó arnt^entH-il, r e s o l v i ó q u e aan o í a n d o s e a c í p t í

ETí aJ^n^Tcto' q U e o t r o s e s t a b l e c i m i e n t o s i n d u s t r i a l e s d e la z o n a c o n c u r r i e r o n

a c o n b m i n a r e l m e d w a m b i e n t e e n m o d o s i m i l a r a l a d e m a n d a d a , ello n o s

aituaría a n t e u n claro s u p u e s t o de causalidad a c u m u l a £ i v a o c c n c u n e n t e c o n e l a l c a n c e d e atnbnir a t o d o a y c a d a uno e l resultado f i n a l , o b t e j i r da r e a p o n -

a s b l i l d a d c o l e c t i v a , a r t ó n l m a o d a erupoSr e n q u a a a H a g a a I d ^ t l o s raBultado

I m p u t a t i v o , c u a n d o e l A u t o r d e l d a ñ o q u e g u a r d a r e i s c i í j n ü i u s a l c o n l a a c t i -

v i d n - i d d e c u a l q u i e r a d e l o i r n t e ^ n i e ^ d e l g i u p O j q u e d a Ain i n d i v i d u a l í i a r y

e l i m p U l a d o n o p r u e b a q U e e l , p e s e a desplegar o p i i r t i n p a r d e dicha a c t i v a

d a d , no causó e l d a í l o

C O C A U S A C I Ó N O P L U R A L I D A D D E C A U S A S

El t í m a d e coH3ueacH6n e n s u * d k s t i t i * * s v j t H a n t e s , n ^ a u t a ü d í i d c o r r | u n t a o CH>

mi^n, c a r n a l i d a d c o t i c u r r t t i t e o a c u m u l a t i v a ( i f f . Vnirios i n d u s t r i a l e s d e r i v a t i

agua sobrante aJ W o y mezcla de la* m í t e ^ a e t u e c a s anxiladoe [ w titio y otro dts t fuytn L i p e í t a j y Hatisdiií^-l di^^-iintivi o altematlvap l ív i s te e i p e -cial rnipQitémda pam loa casos de diiño dinhiriir.^l k-^ qrce por lo general se pixidLK"n c-rcetDB sm^fpccaj de piti r. l KUKI dc' C din^iif, L^ti" i^ivolueran eomo es el easo dei dañe eeoló^eo produddjj poi Li c i L i i v i d ^ jndtistnal^ doB e más fÉbrlcas Ceneordantetnante, SB Babldo al earáetar ^dlfbso'-sa dhfumina an a l üenipo j en el eepoc^O' del daño arahlenisl, que munjiae ? e c e s Uene por euieto í cüvo tm gnipo de empresae o un se t to f lndueír la l integrado por un n ü m e m colecnvo de estable con íentes lab rites. Per lo e^zp ueste H elan&bsjE de la con ranas y causa nueva, del CBEO Eortuilo, y de la causabdad en los actos de omisión^ roáB aún de laoirusián improina, o actos de comisión por omi-alün, son conceptea de a p l i c a d a frecnenta e n al campo de la reapen&sblli-dad ambiental .

u . h i teracc isa de nwndlcdonee, la Interdependencia de loe ftnomenoe ambientales prodtice pluralidad de causas^ plantea problemas en la determinación de IOE beclloE y circunEtancias catualesi como asimisrüo e n los efe& tos j andicos . A E I la interdependencia ya apuntada ent ie los recuisos bióticos y abiülicos de un eccaistenia implica qne el datio ocaalonadOr por e jemplo, pneda a i te tar a una de las e s p a d e s de flora y ¿atas a BU vea, raparcntkr e n la M i n a del lugar. Efbctlvamenla la entrada de auataruJae omtamlnantea e n el medio amblante puede a s e m ^ i r í e a la Citida de una piedra al a ^ , que provoca una » r i e de ondas qUe s e e^zpanden h a d a aítlera. Por lo tanto, para jtiznar SI e fect ivamente se ba prcducido un daño, es necesario considerar la totalidad de ios impactos".

Se b a dicliD con acierto q u e 'al estudio del n e i o causal e ^ en genaral, diñctl y complejo, parOr al cebe, aún lo eB más an el CASO e s p e d a l de la r e ^ ponftihlKdíHl por dañes al medio amblenier DeepaK afirma que l « J u d a i * s , desde Fotbier, t ienen una deddida ai/«r4ión ai daño que i n u l t a ind^reoa-m e n t e de actos ibcrtos, y c o r t a r a la cadena de causalidad con una clara c o n d e n d a de r a i m e s conveniencia . En el csso concreto del im'dio .^nihien-tc ae o b s e r v a . . un todo compleio que n o e s fáci lmente diviaiblc di' nic<io iiil qua e l ranómeno da la inlaTdapdiadarrda e s una caradarfatica lur.d.uiKaaial del universo- Por lo demte , wel todoeloesupuesteí de daños civiles amblen-íales aon dañoe itidlrectM, en eu jn4o n o aon pn>duHao inmediato del j c í o i l i t l t o / "

w o o T j s i í n t í p « tiasefiAliidoííUí í J d w e u M t e n d í J i d í dé los tWbin ia Jeea

t r i n ^ m T í i ^ inrlül^nie en la Apreti^nSti dí l nexo n a u í í d . " A*j en general,

tréilan por disünlos mcdiofl de aligeréir la prnebs, In Leería de In eaiualldad

virtual, originada en la Cour de CaaaBüon franceBa y reap< uidii on TL^IIIIL J^\^^\

una o m i e n t e junapmdeneia l en el ámbito de rcaponaabilidad medical, con-

aagrandn una auarta 4 ñ £ cauaal talad aleainria, auBlantada ati raainnaa da aqnt-

djüJ, y U teoría de Li c r e a d a de un rieego InliJ^riíii.ido, la qtie acetuúa 1^

valoraíHínn JuditíüL eatablen^iendo Li íeepoti--ihi_i-l.L^l ikO n iedko o i ^ n d o e l

daño e s p r e c ^ i d o de la creación de un peligro por el iacultativo y sobre esta

base ae prcEunie la c o n c i i á n causal.

Ello ha generado a n a s e n e de teorías n a c i d a s en el á r e a de la responsabi

bdad d v i l per daño ambiental, da laa qne pasaremos - conibrma noa Ilustra

Carlos Da Miguel Faralaa,'* aaguldatnent^ breve revista an e s t e capitulo l| ^ ^ j ^ íf¿^Atídn:^d^bc^u$^ ^¿^m^éJví o di9yuo^^>4 ¡ndujtt^ wl^fü ov

eiílejprrsi? tbcoiy <?ftjabibty, qtie enime ai demandante de prebar el n c ^

causal cuandon dado el elevado rtümer> de posibles s m e t o E agentcE, r c E a l t a n ^

do materialmente imposible para l a victima piobar quiÉn fue exactamente

el que produjo ei daAo c u y a reparación ae reclama En eata casOr se bace

&.-hdiiJ^]LULi- Ju^punaable a todoa loa pcalblae auJetoB sgeatea hite Tvln i antes,

con lo q u e sa Tafbar^ conslderablamanta la protección 4ñe la víct ima

j^nalógic^mentí, la teoria noTieamencami de p a r t l t ^ a d ú n e n el mercado:

dei m ^ r r ^ f J aTTj s e ^ n la cUal ei demandante n o t iene qUe probar ei n e ^

o u s a i EÍ los demandados E o n b b n c a n t e s de un determinado producto daAo^

30, a p a r t i r de uu I U > U K ^ diseño o fórmula, o lian desarrollado una m i s m a

práctica fabril; ai dj-in^^d^rnte n o pueda tdantiñcaí; n i sa la pueda a]dgirque

lo haga, al productor concreto causante dei daflo, y l o a p r o d u e t t ^ s deman

dados tienen una cuota relevante del merüido del produoo en cuestífln, ES^

tAi teorías se eguipanm en 4U e u i m t u r a con la l lanud^re^pon^bl l ldúd co

lectiva en nuestra dotír ína.

2¡ Tboría alemana de l e condidóji pe^igrosai la que predica que si ia ac-d ó n u omisión crea nn peligro cspoz de provocar e l suceso dai^oso, tal ac

c i ó n u omisión puede considerarse como causa e n d e n t é del daílo e fediva-

tnente ocurrido, seaQn t i tu ielnrociiyn ^ pc^t Ee s b n i l ^ e tendría de

r e s p o n a a b S l l d a d i x n ' U H ^ n t J i b U H ^ en los riesgos, adoptada por la ju i l spiv-

ílencKi noneamencanH^ en cuya virtud ee le permite A la vidtmA a c d o í u r

contíA l i t i o los ^hdüuifce y ¿sie díbea «plventax l¡i lndeniti3zacli>ti poi-haber p T O d i i d d ^ el producto que ^ B ^ ' ^ 1 ^^^^^ ¿ui>gtie PW te je|>a »1 el producto cousumido ora ^ y o o nc , p o r l o que s e benefic ia a U víctirnEi pues puede elegir ei más solrente.

3) Tborfa de !a prvpcficiDnaliiiBd' sosneue q u e la reparacian d e b e a e r pro-pürcLüual a la probabilidad da cauaad^n dal daño. Esta taoría^ qua paracü haber et icMtrpdo e « e t i la doctr iu^norteatnericai i^ e f l t * l e c e que efc eu u n c « o d e t í m i h i a d o hay, p o r ejetnplo, un 3 0 * de probaltíikdades de C[ue e l demandado haya on^rrado ei daño ru^o resarciroiento solidta el derüan^ dante, éste deberá recibir de aquÉl u n 3Ü% del total daflo sufrid o Uis c n ü c a s a esta teoría coinciden báHcamente con u n o de los pnncipioa más ñnportan-tea da la raaponasbllldad chrll: la Cntagra reparadün da ia vícthma

4 ] Teoría df> la ^viA^dnia np^ p¿cbah!^ (masi líkely vicdtn) D& acn^rdo con e ^ Koría, en loe supueetoe e n que hay vtriae r ^ í s o t ^ aue siegan hab e r nutrido un daño, ¡ lorio qtie se debe resarcir a aqt^ellosqUe prueben una mayor probabilidad de catisalidad entre el darlo sufndo y la actiridad del demandado. Las criticas a esta teoria c o n c l t ^ e n e n q u e la determinación d e l naxo causal no puada imputaiae axclusJvamanta con criterios dantlRcos, ain habar probado Juridicamanta la exiatenclada la reladún de cauBabdad.

For último, caba raosrdar que : 1) para eatablecer la causa de u a daAo ea necesAno bEic«run j u i d o d e pKibabibdad determinEmdo que EKJUÓI í e b a f a en c o n c n ó n caUsaL adecuada con ei a d o ibcito, o sea, qUe e l e Jec to darles? e s el que debia resultar normalmente de ia acción u orruHón antijUridicaf s e gün e l curso natural orduinYh) d e laa cosas (am 'culo 901 C C } . Vale decir que el vinculo de causalidad exige una reladún efecKva y adecuada |nonnal), entre una a c d ó n u oml^ún y ei daAo ^ t e deba babar aido cauaado u ocaaio-nadoporaqu¿iLi(arttetiloe. itws, lO?*, nos, u n , u i í , t^¡fi->c ¡vil-2> el j u i d o d e probabilidad que es necesar io efectuar par^ establecer la causa del dañOn debe h a c e r » en abstracto, e n ^ n e r a l n se^tln el cUrso ordinario de IBS m ^ s y ia e i p e r i e n d a de vidaj y n o en concreto, teniendo e n cuenta e l caao particular

C A P I T U L O 6

EL PRINCIPIO PRECAUTORIO

Seba BafkaJadü con acLeito qua uno de loa caiactaras o raagca pecnbaraa del

derecbü ambiental^ es au fi ufada preventivo Aunque ^ apoya .1 li ^IMIHL a a

un dJapoahtlvü Banckotiadi. 1', L L U L L I J ^ ^ objeúvcB aon tmd.inLi ncal-

nicnto prcventlvos'j poi^tto la coacción H1 p OS te n o n r « til ta Ineluiac, ptlesto

qt^e muchos de esos daños nmhünltales, de pmdunrse j son i n e v e i s i b l » . De

manera que l a represión 1 ind 1 a M-IK-T una trascoüdeSnn mniTil pem dilicíl" m e n t e com|Hnsará gradea d un h, q u i ^ irreparablEa' PoreUc^ se recorruen-

da la adopcjún da estrategias pravlaoraB e n etapas preences del preceao |x»-tenclalmanta d a ñ c a o p a r a e l medio amlriante

Hace t iemco y A C[ue nuts t i^ doctrina civihstai ba descubierto U ftmctí>ti preventiva del derecho de daños. 'P ic l ias ideas ion Congruentes cóti u n a n o -

crón amplia de dañe, comprerldierhlo entre ICQ resultad:» lesivos qUe generan

rrapcmEabíbdad n c salo el dañe causado ame t a m b i ^ la a m e r u s de tm daño

irqusto Eata 03nce|Mión tiene sustento ncrmatm» en el artículo \X? dci Lúdt-

gc Ct?il, en virtud dal aial , aurga raspcnasbüldad por los actca axtar ior^ que puedín Hsuwr un daflo, y M e ^ l l c ^ porque en el t w o de peligro antijurídico

contr i un i t i t e r fe la dlftpcni-bili.l.LíL^li-1 t i i T i h .L ^ido alterada, t ^ b e d i o q u e

pone e n p e h ^ e l ^ c e d e u ! ^ h < I . I I M I C U \ M U duda unapertu jbaüón, que

en rigor d ^ f i c B , por si misma^ tm emixcramiento del i n t e r ^ . '

' E B neceaaric a ñ r m a r qtie en eata materia cobra r i ^ r o ^ im|»rtancia el lUBÜtuto de la prevención de los daAoB Para ello h a b r í qtie actuar jurídica-

mantev procurando Impedir, a f u t r e da Ihnlta^ racJchialeí, todo aquello q u e

lleve en sí mlemo e l peligro de ¿enerar un p e í j u l d o amltíentalr debiéndose

mihsar lús muJlOs m j s adecuadús pant frUstnrr Li ETtncilazade dafíd de ledo

lector degradante, el qUo w proyectil sebre el coticepte de dailo futUn^n cUyo

rcBarcuniento dependerA de la comprobadún del nexo causal entre el pe^m-cio y el hacho inquinante^ deln£ndcsa haberse expandido Eapadal y tampo-ralmenta el daflo ecológico acaeddo de un h e d i ó nnevo, paro que tambidn

b s l l t s u M m a e n el ticcor orlíitiíi4i>.'

' E n n u « t r « d i a s , el r ecu i ío A m e t í n l a m o s Jodidalft í d l í sot imenie ptfe-

ventivefi ( inhib i tor lo í ) , queda c r e d e n t e m e n t e Justif icado. U s tecni i^»

indemrumtDriasH de pura lemtegración patnmcmalH no son por si solas sufi

c ientes para eupbr la ausencia d e controlcB directos aobre la actividad daAo-

aa, destinsbles a detener e n Eorma inmediata aus afectes lesivos' ' t i n a n c b o

^ u c e para la solidaridad y la cd>enura de rleagca en un ao^aniad dinámica

y tóturtntevhvswanaliMií prevenir mflí que reptr^j; bre^andíi poi^un a c í í '

SO A l a j í i í d c i a eflM3j no tanío respondéis í l pensamiento d ¡Wo5 de Li

s e n t e n n a de condena que enjugara un reaardmienLo b a a a aUús sino evitar

un daüc hac ia adelante. '

' D e allí que la p r e r e n d á n e s fiíneión que n o escapa al campo de acción

da la juatlcla dvll^ que pueda actuar moldaando nuaeEacl l?a suplenda raa-

p a d c da les poderes da control 4Íe la AñminlBtradün, qua ae revelan inaufl-

H ^ e n t e t - Q u e d ^ entnjncíS enman«delÉ>r6¡inoJíirl5dlCHaonalr tÉ íulc íe íePe ' ra yeñcKCE, órdenes de 'hacer ' o 'no hacer" aptas para satisfacer exigencias

V I t r r l ^ V perentorias de tntnia q u e ' y a no pueden transitar preventivamente

nada máa que en e l derecbo admimatratire."

' L a precedencia dal remedie preventivo devlerra incneatiouabl^ cuando

ae Imta da conliarraatar IÜB ef^elcB l ea i rcs qne ya ha cameruado a or i f jnar

una determinada scrlvldad, con al fVn de paralizar el daAe, detarriendo au desarrollo. T iene pyr e l ^ t o el dailo t«lav ]a n o provccadoj p e m qtie podría

pes tenormente ser causado si la actividad s i ^ i e r a j actuando ertttTrtces d c ^

pues que el dai^e ba entpes ido a ocasionarse, paia combatir lo obEtaculisirF do su producciún, a t a c á n d t ^ an BU causa, e n BU raíz."

Pam an rrueatro erdenamiento]iiridk:o la Lay Cenaral dal Ambienta 2^.675, aandonada el 6/11/02^ piomulgada pardalmante el 2^/11/02^ cont iene sx-

preeamente, e ldenomlnadn ¡?s:?w r rYi p r - i ^ u f o n u j euya coneaeractóu lesal, introduce una módiliCadún ^ustiiiiti^L^ en el n-lmbitu de la responsabilidad

civii por daAo ambiental . En electo, del te^to de esta ley de presupuesto

j n h i l m o d e l s m h a e n t e t y p o i ^ e n d í deapUüicWti c->tT]atiy u t i i f t m i e í t i wdo

el terriifTH-^fl^r^ir>n^i-; -Mirtr -lue el prlt ioi^o d í prteauti&n es de lo*

' P i í n d p i a t de La paiitica dkubiental'n cenFonnr r l EutiEuto 4 * del teiün de ley

de mención. '

I leccrdemoe que la ley, lUBÜtnyc piTTUip]ü:> d^ ptLVütK.jün, y pmcaudún,

aegún al algulenta te i lú dal artCcnln 4^ ley 25 ^75: FrlncLpkü da prevendün:

i t s cau$A4y Me Éüenteede i w p r o H e i m e a m h t e n l a l e s e e M e n d e í A n e t ] G H T ™

pdori t í r is e mtegnidíi, tratando de piívenh- los eÉínaos neasHv<is q u e s o b t í

el ejtibiente s e puedan p m d i i d n Pnncipio p r e c ^ t o n o ! la aucencia de u^fep m a d ú n Q c e r t e s c íenbñca no será motivo para la m a c d á n fíente a un peli

gro de daAe grave c Irreveraible en el ambiente^ en la salud c en la segundad

pübllcfl- En doclrinar se ha dlcbo que eate ül l lmo prindplo ae trata da n a

nuevo fhtidainanta de la feapon^.iti iLid.ui: M V I I M K K nL.üu l a ñ m d O n prev e n t i v a s An de neutralizar ^mena^^Li^v n^o^^w d ^ o e - '

En esa l inea de pensamientOj Salvador BergeL^ sostiene qUe: "En P a t e n a

de responsabilidad en ^ n e r a l , se ha operado una pmiunda evolttdún rela^

Clonada con los camblcE e n los nesgos. En el sigle ^ I X se la vincula al concapto da falta da prav halón; an l a p i i m e r a mitad dal siglc XX, le qua prevala-

ca as la prevlslün de tipo universal, v l n c u l á n d c ^ loa rlesgcB con eatadJadcaa

y probsbllldadaB; es a partir de la Begunda mitad de niklio alglc XX, con la

apAñdún de los "meSi-^pelignu teo iobgicof t ' y el denominado "riesBO glo-

balV denvadosp p e r ^ m | } l e de la e n e r v a atómica y miis l e d e n t e m e n t e de La

Ingeniería genética^ qtie la preventsón ya n o es Euliaente, ya que UCE encon

tramos fíente a una inc^rtidurnbi^ dudas Amdadas Bcbre el daño que ae

puede prcvDCBr"

FalLpa C o n f i e s Ar^ac^ enseña que ' en un Importante tmbajo Francoia

b a d e s e r l t o í l derecbo ímMentalc<rtnotinl3beiHntOp en donde U W t i

de efenalvidad e s el Minot iuro (monstruo devoritdor) y e l hilo de Arl^ulna

(arma con qt leTbsee derrotó a aqUel) e s La respenEabiLidad'. En este m i s m o

trabajo, el Proleaor OS^ dratmgue^ a ] la reaponsabilidad, aanciún de la fal

ta, d v i l o penal , qne aabsface una eiigeneiB ¿ t u s , la leaponsabiHdad

c c m o cobertura del r lesgc , qua, con independanda de la ^ t a y la culpa,

mhra libela la repíirtcli>n de Li v l c t l n u . C) Ift reeponsahAldad H»mo t^even-

cwn, que e e e l í M n d a n i e n t o d e l pritu^plode precauclc>n, d } U T í e p o n s 3 b i l l '

dad, partlcipACP^, que eonduce A Eise^uritr el ren^ono^imiento de los dere-

HJIOS iní&miacWtij n ^ n c e í t í d ú n y de d í fe t ie¿ de deíecbcn de inct-detit ía w l e c t i v j . '

' Sobre la idea do rcEponF^hliJad ^ ñindnn Ins mnrro pTrni-^iins Í|^LI ••!

l i t a d o de Unión Eniop< ri [uiicUiii INIL^I I.^ , Í , Í K ' I I di' U\ i.oiiinnidiLd 1. . i c K ' I I

preventiva, la o m c o n ó n conio tiiiüriLuu imi dcga'didacLoiK.t» o daños, e l prlnekplü contaniinadún - pagador y al pr indplo da precauekóti^ El artículo l í í d e l T í a t a í e de la u t i l í n Europea en eu apartido 2 reifl ' U p o l í ü ^ i d e M 4Xininnkd»d en el ínil>Uodel niedli> j tn l^ente lendm como cJíletivo alcínzíw un nivel de protección elevado, teniendo prrsente ladiver^dad de ^tuaao^ n e s existentes en laE diEdntas regiones de U Comunidad. Se basará en les principien de precaución y de a c d ó n prevenlivat e n el prirrdpic de correc-eidn da los atentado B al medio a m b i e n t a prefb rente m e n t a en la fuente mks-m a y en el prlnclpko de que quien contamina paga *

El principio de precatu4<>n, precsulijrle o de n^tHela, en Itnlo Incrementa f t^er tementee ldebcrde cüh^encu, irtstattia una nueva i^mensión tute laren el u3stitutD de la reEponssInlubd cniL! e l a s e ^ r a n ü e n t e de riesgos que pueden ecasienar elcctcE calamitosos. En doctrmaj Viney^ dcstnr^ que ' la teoria dal riesgo efeado ya aporta por e l momantc la prclaedón necesaria para Isa víctimas da dafloa en el campe civü, aun cuando ello no ebsta a qua an al ñiOiiij ^iti' J . I ,b: I u t i u n a la necedldai da btdndar ima prctecnJdn aún ni^nnr, , K h i i i i i . - r i d i ^ l.i r r - s [ i r i i i h , ^ ¡ L i d ^ a 4 ^ e n í u p u e 7 t o f t d e n e i B o i pHendEiles."

El p n n n p i o precaUlerio, sostiene e A i autora, e s la actitud qUe debr f i b r

servar toda persona que tertia tma deds ión concerniente a una actividad de la que ae puede lazonablemente esperar un daño grave para la aalud o la aegnridad de las ge na radon as actnai as o fiíturaa, o pam el medio ambienta Se impone eBpedalmenle a lea poderes públicos, qua deben hacar prevale-« r loe impersdv<is de Mlud y s e e u j i d a d p o f e n c h n j de lallhertínl de inter-lamblofi entre p a r t l c u l m i y entre Ei tadoi ,

Per elle, Antonio H. Benjamín^ apunta qUe: ' L i necesidad de una tutela de antidpación, ae impene de este modo, considerando la amenaza de que acaezcan dañes graves e meveraíblca cuya secuelaa pueden propagarse en d eapacio a travos del tiempo. La faltada car te la dant iñca a c e r c a d a la atñnlo-^ a de d e t í r m h i í d o e prwesos medioiwnhientties y de los í l c í n í e s de mu-nJue relaciones e n ^ l ú í l H ^ bíWüie contribuye a a c e n t u í r iss dudae aobíe el encuadnwnlenio l e ^ J del ambiente « m o p r e d a d o bien ]urldlco. El deber de

píetíWíHcjt] c H i g a a i í n e r en cuerna UprtJMltílfcLul de tniportantes d a f t c s í n labíosferan situacHón que c le temilnaUeKlBeiKjade un nuyürn^elo y cuidado Euitc U fundada sospnilia de que EC cncuentie comprornctida la integridad del rncdicarclncntc . '

' L a transición del pafzidj^ui^ de Ja reparación paia U prevención, tedaria ofi muestra inmiüdatite E B naceaaHjn, a n t e r u ^ entrar an un aatadJe da mayor 50l3(iJi:aci&n(y e fccdvUad) , p a e * í a l a a c t u í C l M d e p r e c m i c ^ El prJndpJo de prec3ucli>n responde eUeJÉsuJenteDíeíjunta; DjdfllainHSíttdumhre d e n -tídica Ecbre la peligrosidad ambiental de una acnvidadj ¿tlbüén tiene la carga de probar au eienaividad o inorenaividad? ¿El proponenLe del pn^yertoo e l órganc Publico?: en ctraa palBbra3> BCBpecbando que la actividad traiga riea-

al ambienta ¿Debe al poder l^bl lco asumir al prior da prohibirla [o ragti-larla, Impouléndcla patnmeadi v ^tiriJ-id i I¡^LLI i i^c], o dlversamenta nñaba la I n t e r v e t i c ^ ptibllca ocurrir $ol»mL-mi ^ LI.ICLIIH > I |>oLeticl4l o t n g l v o haya sido claramente demostrado per el ^TJ^H^I^ ivi^ul-idero per los representantes n o gubernamentales de m t e r e ^ s ambaecLLdes, amparadcc en unracmn^ nie de probabilidades o en los términos del derecho d v i l codiñcadoj en e l rágiman de pravlalbllldad adecuada?^

^La pracaudün dlatlngue e l derecho ambiental de ctraa dlBclpbnaa tradi-cküualBa, que en al paeadc Blrvlercn para lidiar con la dagradadon dal medio ambiente -«spedaLmente el derecht> penal (responsabilidad penalf y el derecho nvi l (rerperlsabilidad invir¡ [ riT^iui- estas tietien como pferreqtlisites fundarüentales certeza y prcv i h a b L b d n L d H csactamente dos de los cbstáculos de la ncrmaambienta l , c tmio la precatidún procura apartar"

' D a otro lado sa ínaugum una nueva ^ s a pam el pmpio dereclio amlñantal. ABC ya n o cabe a lüB titularaB da demcbüB ambientales prebar les efactüB n a ^ ^ «vos (ofrftslvldadt de empíendimientoe llevados a apreda iMn del hien pti-blicOp como e s en el c a ^ d e hi^trutnento» aullados al rf^lmentlÉ simple pre-vendóUp fKyr c u m p l o el estudio de impacto ambietltaL p?r raz t^cs varias qUe n c poderruK aquí a n a h ^ fia dispominlidad de inlormacionea cubiertas por secretea industrial ca apenas una de d ías ) , ae impone a W dn^dr^it.^ix s pi^ tendales la carga da probar la Inolensividad da la anivLd.id i^'o^iti^bin'

*En ntiestro prlenia, la preca t id ín e í el motor del H ^ M O radln^l que e l tratamiento de aa iv id ín les iwtendalmente desradadoras viene sufriendo í n lo4 ültiffloe ijfloar Añrmindoíe U tesl* - i n d u í j v e en el plano co>wtltucUH

t i s l - de oue l iay uti deher g e n í d c o y á b í m a o de tío deíi-adar el n i ídlo Atflbtetue, i e invierte, rí\tí\\\ñ rlí r ns rt^^'cdndr^^ H Tí sptiií i- |lJTl 3LLYL rk-ilicitud^ q u e en las nuevas baa es c MIU sí' prri^i-'nri] iLd^Liquc pni^-N' la cnnt ia i i e . '

ÁlvffTQ hlirra^ predica que ' la implementación delprnui|ne preeaiitcriQ daba sar p r i v l i b a d a a l a prevencdün de r iesgesda ücurranda de danoa gravee e Irreverílhlee, mJemo a n t e U b i c e r ü d u m h r e c ieni íDcaque pueda e r t H r en lo wcante a l « e í t t t o e nodvos de l » í condunaae o atttvtdíides cuesüc>nj-daf Eobrc el medio ambiente.^

' L ^ consagración dr| pr inapio precaulorie lleva a l a adepcián de un errfo-que de pruderwiii \ Luicia e n la aphí lUiót dri dr i r r lm ambiental e n condudaa y actlvjJ.iLk 11 factlTa o petarujüLmuULis leervaa para el medie a n datrlmautn dal eníoque de tolerancia ^

pauJo A- Lenune Macl i ído" wetJer*e que en caso de certes* de dano am-bieilblp debe ser prevenido c t ^ e lo preconiza el principio de prevertciún; pero en case de duda o incerteza, también debe ser prevenido. Esta es ia gran mnovación del principio de p r e ^ u a ó n . La dtrda Dentiñca, « p r e s a d a con argumentes raztmebl^, uu dhprnsa la pravenclón t4o Ea neceaaiiü qne ee tenga prueba clentlñixi .ihMjlui.i LIIJ qtia ocurrirá al da^o ambiental, basi.i mk^ el riesgo de que el daElo pueda aargrava e l i raverdbl^ para qua rro aa deje de d l ^ o n e r medidas efectiva; de pioteoción Etmbiental

Cristian] DerarU^ dice qt>e el p n n a p i o de precat ldún esta libado a los concept te de la apar inen de p e l i ^ y segundad de las genemciones lutUraSi como también de Bnatentabiiidad ambiental de las a envidadas humanas . ae procura prevenir ne sdlo la ocurrencia de daAoB al medio a m b l a n t e como aaimlamo y máa aspecfidcdment^ el propio peligre da ocurrenda da daAca

I 3 preüiudírii s e proteae « n t r a l o e rfcís>e-

Pretaudónj ninaltea Édls MllEtrí^ es susantlvo de verbo p r í c a v e r « (ílel latin iftacr ante? y CTt?!^ tomar c i t a d o ] y A t i e r e tOiidades a n t i n ^ d o ^ cat^ t c k pcua^4Llc mía eiTtitud o a c d á n no venga a leüullai INI i'fi'c \A^^^ Ludcbcablcs

Asi como el principio de p r e r e n d ú n tiende a evi^nr un d iAo futuro pero cierto y manaursbler al pr indplo de precaudón Intioduct: una úptlca distinta: s p u n t a a ImpedirlaHíteiidon de un rlesao con eftctoe todavía deflCH^nu-* dos y por lo tanto imprevltíHes. Ope^í en un ambHo elftnado p-yr la husr t l -ilumbre. E n e K í e n t l d o , I t e r^l" seflalaque no debe 4:onPui>dir^ eate prüiciplo

con de prevít]cli>ti. Eti e f tc to , la tJ'evenclfin e s una conducta l í d o n a l i r í n t e a uti mal que la d e t i t i a puede objetivar y meAstirar, o sea que l e mueve dentro do loa ccrtidunibres do la a c u c i a . La precaución, por el contrario^- eufrerrta a o t ia natumleza de la lucertidumbre' la rncertidumbre de IcaadKrcf l cieiitiñeoa en al mismoa

En nuestra doctriru, l i b a r t e Andotno'^ b a dlclio con razOn que principio de p r e c a m i o n iüncdona Hawndo la r e l a d M c a m a l entre una determinada lectioloftLiy el d a i ^ temido no Ka sido aun cientJfi&unente H^nmiMba-do de modo plene^ Este e s precisamente lo que marca la di leiencia entre la Tirevención ' y la "precatidon*

l ^ b i á n señs l6 que ' e n el caso de la ' p r e v e n d ó n M a peligmsidad de la cosa o de le adic idad ya e s U e n coneclda, y lo unios que ea lanera eB eh e l danc va a produdrea en u a caao concreto. Un ejemplo üplco de pravendtín eet i dado por lafl medidas dirigidas a editar o reduiarUss per tu ldoe^ueadoe por autonUTtores. En cambio, en el caso de la ' ¡Trecatidórf, La incertidumbre recae Ecbre la peligresidad mísrüa de la cosa, perqué les conocirüíentcs den^ tíñeos Etm todavía uisuf identes para dar lespucsta acabada al respecto. Huello da otro medc^ la p r e r a n d ü n noa coloca ante el rtesgc actual, mlentraa que e n e l Bupueato de la precaución estamos ante un riesgo p o t a n d a L '

r ^ f l i n d Izan do esta n o d ^ , Lelte y Ayala eateblacan nua dlsllrrdón entre TieiHO y pelitfr^ e w i c i a l para entender el drn^lo de apKn^dón prüpio de cada principio (de precaUdon/ de p i ^ e r l c i ó n ] . Esclarecen qtie tío hay dudas e n qtie estas especies de prmcipios, está presente el e lemente nesgo, máe aobre configuraciones diierenciadaB El principio de prevención se da con ralacUm al pabgro mncretOr en cuanto a q u e ea trata d d principio de precaudón^ la prevendún está dirigida a l peligro abstrecto "

En esesentít lo, Kourl lskyy v iney , espUcan que el peUfifo ee el p e i j u i d o que amenasa o compromete !a je$undúd, l a e x ü t e t i d a , tIe una p e r ^ a o de unat^nsa, e n t n ^ t e qUe el riesgo e^ ttn p r h ^ eventual mas o m e n o s previsible La diatiucLou de tm pebgro p i^ous iiil (bipotéUco e incierto j y nesgo confirmado (conecido^ der to , probado) funda la diaEindún paralela entre precaución y prevendón. '^

Es que como lo afirma L Faccionoi'^^El principio de preH3UH*>n hnpUc^ un ftunhio enlab>£ica j t ir idlüi . t ^ í a z i j n se ba dlcbo que este demanda tm e jerc ido actwo de la duda. L a l 6 ^ c a i l e l a precaudón no m i r a a l r l e ^ ^ s ino

oue se amplia a la inMrüdumhi í , es d e c ^ aqueHo que se pi^ede temer eln poderserevalunidoen Ibrma absoluta. Laft i t^rt idumbre tío evmerit íle res-pDn&alnlídadt al ctrntruno, ella la rcñtcrza B I crear un deber de prudeuda."

A J Í lomo T^ciMniu c rif.Ui/xi que- d di'i h o ambiental se preocupa entie aua objetivo^ |x>r ei reconocimiento c ient jñco y tecnolúgicc: primero para a Hien dar lea p rabie maa amblentalea, aagimdo, para oftacar BohicLouea vla-b l e e y eflcdentes dttda científlca ee uno de los aepen^e m í e inquietante del derecbo ambiental ¿ L ^ st i4tanclas.es « t u r a r J a espede A desaparecerá o no?. L a d e r x i a no mspondc a todas las t ^ ^ n t a s qtie nos interesan desde el punto de vista del medio aminente. Si uo sabíamos, rrrqior no asurmr los DcsgoSj pnea los pe^mcios tienden frecuentemente^ a aer i rreveinbles

La IncartídtrmlHer ai U a n da ampllalmo r a n ^ , práctkdroante lam^a llagará a da^aparecar por ur: iupl< IM y [^,z\,L M< i]ipr< pik s M.d iiux lL]LlLllnhr aslnba-retite a loe proble t iue amLm ni.iL<->', i j jg ig Lr ^pii ^.Li.L^-l u viLiidialen su mfcrme i 9 9 2 (DcsarrolLoy Medio Ambiente, miorme del ario 1 9 K > p. AU). Con r s ó n los tribunales de los EE^U.^ ban dicho que: "Tsperar certidnrübre nor^ malmente nos fiabílitar¿ solamente a reactionar y no pam una r e g a ñ ó n p r a T a n t l ? a ' i n r e E t l i y l C o i p v . E P A , 541 F . M 1 D.C Cire 1 ^

Es que como lo seflala Elena Hlghton'^ ^no bay d l c u l c ^ d a n t f f c o a que damnestren qtia la e x p o d d ó n a hina sustanda contamlnaate e n una coruan-tradón determinada í e a Se$Ur4i.'

Por ello, cabe reJle]dones de Anibal Falbo:'* Los grados^ tipos y lormas que presente la incertidumbre e n cadat^so a m b i e n b l será de lo m a s v a ñ ^ dea' ^ u i l e s son loa efectoe túxicns de un compuesto a corto, mediando y largo plazo?, ¿cudiea eon lea electos acunmladvoa de tm compuesto atm cuando aa 4Íatacte en canüdadea irrferloraa a las túiicas^, ¿ 1 hecho da que u r u HsncenMcbyti de nsntamhiante apa^e^ea como tolerable, aa 'anctsa qtie n o produ^ean tkatjt daüt^w eti el i\hturo7, ^ c t ^ o n?spotiden dluintosamblentei U organismos a iguales contarmnante^, iücltlso a i g U a l « concent rad o ncs?, ¿cuál b a sido el feco emisor de tma s ont.uiiindciún detectada^, ¿ b a y u n » l o loco cmiaar^, ¿en quó medida ha contribuido cada distinto foco ermsorde la contaminación^

Aeetaect*íedi>nefl pueden agregarle otrafl tan complelaey rtst^das como lassiguletitee; ¿cuiilee aon los ífenaos de un wimpuesto tnlxlco p l í s e n t e en un ambiente prívia y concomltantetnente c m t a m i n a d o por otro* c m i p u e s t o *

ti>KJc<is?, ¿H^íáJes s í i ^ n liM efectos í t i L K 6enei* :3 i5*i« a c tMles y venidera* de ¿oncentra^ione^hoy lenpdEBnjomü ¡iceiHableíperogtie niEif laiueedeeüi-bion coniD pcnucicfiasr'j ¿^ut hacer ante utuac^errcs de nesgo o p e b ^ o po-teneiHl?, ¿ en qué medida se r e dihimn ti-^ii la e ^ e e t a t i r a de r i d a y el Inenca-tar de acn^B hirmanca aicetadca per cnniaimnontca^^ ¿eóree eraluar IOB daños pütanclalea, paro aún no preaanlfB, da un cania mJn anta en loa erganlatnesy el anihJente?, ¿ e n q t i í niedtda y gravedad afecta la aptitud vJiaJ eetar e^cpueí' ío a gradoe de « n t a m J n í n J i j n por sobre los ni¡irgenee ¡iceptadi» CH>mo sesu-ruE e, rnclusoj b ^ e dichos iriai^ones o estándares?, ¿ e ^ t c n rüúigerlea acep^ tables (Eeguros) pEira cuah^uier trpe de o^intErne (enfermo e sano] y on cualquier d r c n n s t a n d a (mAeSi jávcnes> ándanos]? , entre muebas más.

Valan enionees las eavi laderus deeentda de Carlea Caasbona'^ an al saa-t Jdoqoc ^sdudüsú quaat i la adual aoekedsd dal rJi ¡.3. t i i J . L I I .11 pi.Lisa Blti mAs mailcee allrmarkonFeeomo ]a apuntada por Ki4iihLiuiHíi, ÍALU]do sostiene qUe ""para Li ^-¡^und^id d e d e r t o s á m b i t o s de Iavida qt^eestAn eicptXestosa grandes peligrob debuii pnJ^ibrrse ciertas acciones en tanto n o se haya de-mostrado su carácter molcnsivt^, pues su puesta en práctica couiportaria la paralización da acKvid iJ^ ^ do ^ran trascendencia eco nám lea que se vienen realizando a n la actu.LliÜLiJ M U uxcedvas opcaldortes. '

^En efecto, es evld- u^ Ljtia el DarecbOr uo puede garauLizsr da modo absoluto la incolumidad de l o ; bienes juridicos 4^nte cualqtiier ibrma de r i e ^ go o de p e l i ^ para los mismos. El cumplimiento por parte de aqUelkv de sU fundón social hace inevitable la aceptación de un d e r t o nesgo parr^ IHK mis^ mos, lo cual ea conoddo e n la ]>}gm¿t]ca penal como 'riesi^o pi ' in . iudo' PerOr ctmio s e deducá de eu propia dEacj ipci t^ el riesgo parmimlo ^Lpunta a un riesgo conocido, basta derto punto mensurable y pravLs 11^, lo que aboca como efet to a la prevendún,"

' E l iUlema que íur^e aborit en la socvetLid post industrial, del d e í a n o l l o bic4ecilolo$ico y del impacto ambiental, consiste en dc^pe^ar el rnterro^ante de en qut medida ea ráhdo y arxptable aquel paradigma e n rdaciún a m e l ricago ciertamente sospechado^ pero no p r e v i ^ h x t i d ricago no oíantiflcable o mensurable e n sue dlmanslonas eaenclalas, del nesgo inder lo por eer in-ctertoe i c í exportes clentlflcee que twdHon identincarlo y desnírihlrlo-'

'Mlentrae qtte el DerenJio tradicional de la prevencli>n ha venido hae*n-d ^ ine>:eusablefnente e n l a i d e a d e l a p r e v i ^ i O n o d e laprevtsibtlidad, eeto

en las c* i^diani lws« i a s o n i e j ] M t } i í t l s a 4 p h i i s c A n d o l a i ¥ d u K i ^ de liw l ies^H^ y juprt l iablhdad, Upf<4^Licvi>nse » n i hlpotestí, la de I R rnccrtidLiTnbre^ la ]iicertidumbre de los saberes cientíñceE. Supcne el transite dol m u d d o di'previBÍón ( m n e d m i e n t o di'l TH'f- v y de k a nexos cattsalcB) aJ de u]LA.i~idimii»re del rkago^ a l de uicslcuJabibdad del dai^oy del posible nfixoedosal entra uno y otro, respecto a lo ctisl existe una prasundOn f^na-ralmente stlítentada í n cAlctiJw eatadletJcos y e n prohabJlkd^des Amhoe modelos c-ytifluyen, no obstante, en la prevención de un daAo temido, g u e e e el o b r e r o tiomün."

En s íntes is : " 'Pedemos afirmar que tres son les e lementes que caracterizan al principio de prec^ncitiii' B) I B rncertidumbre cienti^ra pimcipal característica da este principio cfue lo d i fe renda dal de pr^^v m IM^., avaluación del i1as£o de prcducdn]] ¿A Í\\ \ d.Lrin m. i ..qiu LIU.L ^ I Í Í U K ion

pat^üjolp ya qtte $e deba e v ^ u ^ la pg^il^ilidnitl tli l i E^IULIILIX .uci ik- • ti • k

nocivos tal i^ez desconocidos; c| el nrvelde gravedad del daAo: el daAo debe ser grave e ineversí^le y sólo en este caso j t t e ^ el pru3cipio de precaudún. ' L ^ hipútesÍE de precaudún n c s pone e n presenna de nn n e s ^ n o mertsura-ble. as dechr. no evaluriile.-"'

3anliage n argel explica que "en todoa loa doomiantoB pcdemtu encmitrar un bUo conductor qua noa panrrlia tAdcar las notas carada r i^nt i^ di l prlnrtplo^:

I J T b m o r a l d a f l o a l a í a l u d o a l m e d i o a m b l e n t e d e n v a d o d i ^ u i i a E u ^ i o i i o macción b u m a n ^ daño cuyos clecttK se consideran irreparables e irreversh bles;

2) Incertidumbm cienti&ca acema d d ersednuon ic. de didio daflú o de la reladún de causalidad entre la conducta humana operada y el daflo tamido-

3) Hacendad da una accLún anticipatoria.

El temor de un daAo debe partir de una evalUivJ&n que permita ee*able-« r ootí un mfnlmo ^rado de radoi^abdad Í U impacto negativo «obre el medioamtqente. . . Otro de lo ; reqtlisitos qtie man :a ntlestra ley es qtie las uiLdjda^a sean eñcacea en fundún de Toe ccatca ^

l ^ b i É n Roberto A n d o m o ^ scAala que ^emendo e n cuenta las normas nadonalea e i n t a m a d o n a l e ^ puadan deada ya esbccaiaa trea requksltos: 1 . 5lttiíictH>n de l n « r t U u m h r e acerca del rleeao 2- E v a l u a d a dentlÉl ía del rleseo. 3. Perspectiva de tm daAo grave e W v e r s l h l e . Ademae de las tree condidonee e s e n d a l e í tnendonadaSj el prit>dplo tIe p r e t ^ u o M aparece

habUvalmente Ini ígrado pin- o t o e eTetnftit<i5v que podíLunos «Hfit íW dí •actí&oiws", y q u e cüt^t^lbu^•l^^ .1 t -nniT ptrñl,-'

Thl v m un Insumen de f-i iniTvii l.aiíM dx'l pnTnpV^ prnirutoncí ID da A k k Kcni.'Im.LVTdi'CañiKci,'' cuiuido Imuri L|LK 'LI prní I])KI do prc'c^luciánse aplica cu Li>du ZLqucllD que Bupofw TC^^^ .UU'CUU dctLch>j<3 iiuniiu.:^ v privilegia lalüpó-t££la da qua suceda b ptoi; un d a i b Ineva&fble, sün en lui j^laan muy largo.'

En el derecho c o m p M d o , laJiirJpprudeneJaregkUrar vílJoeosi>reHSdeu4efl

Deicoft í t>>de Eet4di> fiMcee." 1] 'Greenpeace c. Fmncin 'j e l £ ^ C I 2 / ] ^ j h i io lugar al recEamo de la

asociación ccDlcpsIa Greenpeace^ peía que s e auspendiera la autorización del c u l b r o en Francia de tira especies de maf^ t r a n ^ m c o n bmándose eipl i -chtamaate para elle, en al principio de precaución^ con sustento normativo en el srtJculc 200-1 dal CAdlgc Rural (texto Begún ley E s m l a r ) .

2| "Caeo de 1* vaca loc*% e l Z4/t)r/í9 Intetvlno a raíz del recurso contra un decreto del gobierno qtte prohibía la elaboración de alimento para bcbós cortnbase en ciertos t ^ d o s o bquidoE corporales de o n g e n bov]rlo que pre^ sentaban i iesgos potenciales de tranamisián del virus EEB Jenccialopatía espongiforme bovlna|, El tribunal ecatuvo la apllcsbiHdad dal principio de precaución q u e Be Impone en matarla da salud pi^blLca.

DalTHbunal de Jn^tkln d ^ la Comunkdad Europea (TJC^E):

1 ) Al juí J^arUiasoi idbi l iddddeimanormEti íomunitEtdEtaJopiaJaenm^ qUe prollibiú el empleo iXn parte de los barccQ pesqtleros, de redes de mñs de

metros de l a r p . 2 ) Aaumamo^ al e j a n r m a r una medida adoptada e n 1 9 6 6 |»r la Comisión

Europea, en virtud da la cualprobibió el Ingreso de carne bovina proveniente de Gran EretaAa, a raíz de la cr isb da la ^^aca loca"

El 5 de niay->de i5&e, el ivibunal dicto, coírluntamenten las sententLie 4obr« el fbndo de e ^ t t s a s u n t ^ j con los mlunos fúndament t^ n?4^nodendo el valor n tnmanvo del principio de ¡Irecatldún: ""Cuando subsisten dtldas sobre la e s s t e n d a o alcance de riesgtH pam la ^ n d de lae personas, las mstitucionca pueden adoptar medidas de proterxión em t e n e r que esperar a que ee demueslm plenamente la realidad y gravedad de talas rieagtu ^

De la c » r t e i t u e m i ^ o n a l de JtisHi^a "

En I M H5K0S en los que se ha planteado el tema, ha evitado n^rkdadosa-m e n t e p r o n u n d a r í e.

' U C o í t e i t i t í r t i s c i o n í O d e J x i í í c J a i Oiíano Jntertiadi>tial que al «Kinten-t 4 d e ] u i & i T i i t i üHOConcreto trtne ocul tad pEh^ deddjr si una p r ^ c a d e los EfitoduE conEtim^c una n o n n a de Derecho I n t e m a d o n a l gcncnü r i ^^nn-

auctudínaria, tuvo opoitumdad de hacerlo e n dea oa303> pero sm INUHVITJV^ preñriú abatencrae. El pr imeio da estoa caaoa^ fue d de Nueva Zeianddi Lon Franda an (qua pietendlo reabrir al caao, con motivo da loa auaayca t i u d e a r e e d e i g 7 4 , se proyectaban r e p í U r a p a r t i r d e 1995}-Según Nue-va Zelanda, Franciai antes de l levaba üd jodicboe ensayes, s e vela cj^lgada per el p n n a p i o de precaución a reabzar un estudio de impacto sobre el nie^ dio ambiente y demoEtrar que dicha actividad uo provocaría dai^e a l p m o . PranciB por su partr, mrrmfrstó que a pcsai de iiü ser ¿s te e l tema fúrrdaoien-tal de ldabat^ cmij^iba con laa últ imas e i J g r - i i->di 1^ < In.j Mii< rnaclcnal en mater ia de prevención de daEloa al medJi •. n^ibk nu ['• l . imliLLLiblamen-te; e^ca marrií«$laci™ ne implkcaba ¡blmiglOn .LI^LUI.I L.I<- I.J IZLV^-i^i^ de la carga de la prueba tü sobre el a lcance del pr indpio de precatldún; la Corte deddiú que n o debia reabrirse el caso pues los hechos invocades p e r l lueva b l a n d a variaban del case eriginal de 197^...^

' E l segundo caso fiíe el de Cabsüj^ro-Nagymaroa {l^ungrfa c/ Z'-IUVLILILII.^I

Hungría Imnnoí el pilndpio da p n c s u d d n para Jusdftcar el Incinut^li n.k ULM d un irata±> finnado en 1^77 con Chemelovaqule, relativo a la couatruoziún de e i d u M s Sobre el rio Danubio. En su planteo, el goblemo bcmtfw pT<?pünia combinar el principio de pmcaUciún con la obli^ición d= tío caUsiir un daño al medio ambiente de oticfi paises. ello, el Estado que se propoma llevar a c d » una actividad peligrosa tema la obligación de demcatrar que ^ rta no tei> dria afectos nodvoa. S I asi fiíeía, ess b i a d o debfa iruidlficar o abandonar al proyedo Esloraquia ]x»r BU pait^ e^dmú qne Hungria no babia profaaáio que al prlncitrio de pietiiucWti íbrmaba pane niel Derecbo interriadonal y que, s i lo demoArú que era un prindpifH reoorr La Corte en 4U iiillo, s i lo lirso r^Rerenda al prmcipio de p r e ^ n d ó n al decir qUe 1 a Corte no p k r d e d= en el capí i]y> d ' la protetdtin al medio ambienta la vigüanda y la prcvenaón ae impciii'ii on virtud del carácler irreveruble de loa óaiixa provocados al medio amderuc y l>-loB lEmttsB de Ic^ mecanismiia da reperadín para eata Upo de da£¡oe.

la Organlzidün Mundial de Comercio

El Órgano de apelac ión de l a O M c en su dedelc>nde igWn ee i n d i n a p o r l a p o s l d ú f l n o r t e a m e r i c a n a , entendiendts que nifln níi liobía tmlformi-

i i d d í ciiiíiHcM t>íini H » t i s l d e r í í M tírifttli>J-> de imc j í idc>ti j como ima Tíjla d¿ derecho i t i t e m a d o t i a l , al menos ñwni del d e i e c h o ambiental (EEtadoH Unidos y CEUiada cont ia U Unión E i i n p e n . a r^iV de 1^ d c c i u ú n de cata ü l L m a de prohibir cl mgrcao de c<\\m hovind rr^Md i c on h o r m o -naa sintÉdeaB, proveniente de A m é r i c a de l r^oriL, bübi'c LibiLLC di l ^ninc i-phü de pt^caucLún}

Cahe destacar que este prindplo ha recibido üvorable acogida en tuiestra i>c t r ina judlda l , e n t m ül lo de la CAmai^ Federal de La Plata, del de Julio ^ 0 3 , "AEcaenón Ceenlrnadora de UsuarioE, ConsumidoieE y Contnbi^en^ tes c^ Bnre-Edesur E/ CeE« de cbm de cableado y traslado de Subestación lYansf^rm ict-i'i^r pmremenLe d e I J u z g a d o F e d e r a l 2 d:' 1^ Toi ^iliJitct de 1 ^ Plata ai>. luu 1.1 d n J a c iantínca para detemilrrar eh lea L .Lin]>:^ i k ^ L Í . J IU. I [>-

netlcoft de f^auu ll i.i i Mremadameute haja, pare da aipoalción .i l. r ^ zo, HSHnstituyenlaH^tiíade aíftxloíiee Hímcerígenafl^ en f e l a d M a tuj-i pl.m-ta transibrmadoia de media tensión a b q a tetiHún, denominada'Subestación Sobial", ubicada en Espétete, Partido de CtmhncE.

^ e estado de incertidumbre tecmca^ queda demoEtrado^ a juicio del TH-buti.d ti M kiMedantea Investigaciones 11er ada^ a rabo por la Agencia Intar-nai kin.il p ir.i la Investlg^dún dal Cáncei ; uu ,Í^K m Wi da l a Ü M S - como asi-mhamo de la ÍAFC, al £]onde]o da Salud de loa PalBaB Ba|oa y por hin eiLpario Grupo de Cons^eros del C o n s t o D^iifional de P n ^ t e c d ^ KadioMtfC4 del Reino Unido. Prensamenie j CEle tllbmo o r^r t i smo concluyo qUe 'se r l lanti^ ne la pcsilnlídad de qUe las exposiciones intensaE y prolongadas a ios cam^ pea eleetromagnéticos puedan aumentar el riesgo de leucemia en nulos. '

En otra cauaa, caratulada "Castellant. Carlee E V otros s/ a c d ó n de amparo ' , el 11 da m a r ^ de el iHbiinal Superior de la pnnrhncla da Cürdo-b a , ^ tuPO ocasWn de p í o n u n d a r K sobre Me sifiutentee cuesttonee.

^Constituyan las antenas de telefbniat^lular una a m e n m p a n t el medio ambiente? ¿Ponen en i :c ] i j rooricsRO el ambiente, o la viludj o la segundad? ¿Generan ciertaiucnto [ X ' T I U K IO di ni^'dio dinibienLe? La « p c a i c i ó n a campoa m a g n é t i o n . proremerjLi's di' d]i h.is nistaladones, producen lesión maniñeata a la salud, a la ridn, .il mi'dk^ ^n1d}lente^ La denominada corona e lect io-magnÉtlca ¿ee potenf tdmente peligrosa o m#s aQn, dañina para la wtud o e l medio ambiente? ei^postnSOn a la radiadfin de tadlolrecuenda, a t i^ví * de antenas de t e l e e o m u n i c a d ^ , 4pr4dut^4:ontaminacii>n visual, « o n o i a y e lec-

t iwnüaneüca? ¿Edafeti pruehas « n v i t i c í t i t e * de 1 M ef t t toa IKICÍVHM de Li nidiútión m Uhtiisanter'

í¿ d c r t d que U Orgsru^ción Mundial de la Salud lia iiüciéido c l Fn^yecKo [ntcmacioiial de Invr^Li^ic ion de campos c ] cc t rom^nÉt i c»3> para dar I Q -pQcata adecuada a cateü ir.LCL L^jgantes da la d c n c j a Lea mcaepcrtea de onte-naa, laa poalblaa cjuntamluadonea que caucan laa es tadonea da baae dal aka-t í m a d« te lensmuj i l c ídones tnciffll«v ee h c u e s d í n que dehljJ * o r d a í e l Trlh&tialsupetdordeJi ieÜdade C ^ r d o b a ^ e n e l i y i o d e l í ] d e m í w ^ i d o i . í t i el maree de lul preceao de ampam, irticiado mimenDcrladi? Chiles C^Lel l i • • y etioGj c é n t r a l a Municipalidad de ladndiui de ÜncabroH donde se en^Liiidi cuatm Rn^rnas de teleloma celular

En una a e n l e n d a de enerme ralevanda dec trinar la judicial^ al tribunal per m a l c r í a red íase la damatida, per cuestlonea fbrmalea (maycr dábate y prueba), f in embargo, el ?Ote de la minoría, ^ dlsUetic^a en cuanto a lo restlelto en cl Ibndo de La controverna, dej4 sentada la posidún qUe ante la duda dent i f ica , recoge en su plenittid el principie precautoriCL

C A P I T I M O 7

D E LA MATERIA PROBATORIA^

Ccmntzón u haeKprc^ado g u e l o i diiflos al medldi ErnibíenUí y lú4cons«ai«II-ciíu qUe de e l b s se derivan eil el ninilnto de la icsponsabilidad cr-nlj pueden tertcr im rtiur dilerente ongerlj y erl sU "cantulcT" pueden eitiiuntiaise y lutuse con etiB9 vanas cenca [L^is L|LK h.^^u LII rinE sn pmeba y aun el concdmiento de sil mera e]dstends-AJmu IY qui K I <},ÍV\O di'bs ser der ta signinca que no exütan dudiL^ luhix MI reelldad No ebatante, cuando del medio ambiente se treta^ ea HCIL iniii]i CUI una píuie las nimitrosa* dificultóles qtie « n ^ e n a la ho^a dí probar el iKKi entrf el heobo y d rtíuInlfH donoso y, por la OIN IÜ4 duda^ ciermÜcin qUe constantemente s e plantean y qUe todavía no parecen esCar sueltas para temas tan oilkiíanos a m i a por ejcmplOn las veidadcras causas y consecuerHiss del cambio climático^ los e E c ^ M s n o c i v o B paia la atroúsfcia de loa Indrie redoras da mslduos etc^ Aat ee ha pmpnesto como útil la prueba produd-da en o t n » J u W « , el dsbUo « i i t f t d dí las t>attts, y M ha a f t ^ ^ la vlabllkMdde que el Juez fixme su trfteHo en base a t w i l w M l d r f e e *

mayorfa de l es ordenamientos ]UTid ¡ c«tmpímen a la parte j K i u d i t a -da el deber de probar la relación de causalidad citadaj consntuyendo e l paramount c^CecPe con el que s e encuentm la r icAma hainda cuenta de las caract(^risdcas especif lms del daAo ecológico y la complejidad de aus efectoa. A B I IOB sl^tdenteB ^ t o r e a dificulten consldereblamenta la prueba del nexo causal, liaflta el punto de que, la ifllta de conslderadon de W mlsmoe condui^ pr ícHíamente a la ausencia de la reparadi>n'_ A S Í la dletíinda, la mulbpbcidad de lacttTreSi el tiempo y la duda cientíticaj cons[ñran c o n t r a í a certeza causal del dai^o ambiental.*

cutnplmienui-LiMJaademoetrat lva , P - K t i ícunítAncJís aietia* aJ tUuLn". Eti efttífcí ca f io i se EKlnilteti í l m p l e * aiBUOietitHis de pmKihilirbd pcrpícíTcírr

que no producen unn rvidrnciB cbjcUva, prroquc' LK'^I INI en cuentA como excepción dcbídc R .IL riludid i dilK ulLid proh.Uoiki

La prueba del daño a m b i c n ^ l revnLe tal gmdo de diñcultad que e u rfilaclün an eapachal a una d£ eUaa, aa ha aahaladc q u ^ n o as le m l a m o para e l juzgador anaUzar lae nsmiJuí lones de n n s p í r l r f í en proíesoe^CHjn-v e n c i o n e l e e ' lo* que se halla m í e ümm¡i r taado que, un estudio y sondeo de c a p t a u o n y verif icación de aguas subterráneas emanado de un profesional de c ienc ias geológicas> o e l r e l e r a m i e n t o de irrdustnas que involucren procesos químicos, ñsico -qufmicosj el sondeo de sus instalac iones , a ti^ a la par que Be sos t i ene no obatanta, an causae da contaminac ión, el áxito dal proceso "depandera casi e n Ibrma eiLclualva* del resultado de la peric ial tícninja ^

Elena Highton^ lia i cboH con razún, qUer 'No hay cálculos dent í l ieos qUe demuestren que la exposición a u n a s u s t a n n a contartenante e n una correen-tradón determinada sea segura y que por enc ima de CEla c i ^ sea pd^nnEa, cuando s e treia de sustandas tó]dca^ a ? e c s s se trabaja mᣠallá de loscono-chmientcs c i e n ü ñ c o ^ di.bjLndo tomarse una decidón política de aenrickón de rleBgcs, y a q u e si Ba espera la c s n e z e sa reacdonará frente a dahcs cfhnBU-madoSj más no se tt^EtrA a c d ó n preventi^/a. En toda e?ta temátiCit, se requiere una alta eE|>ecialízaciM ^ ctTnodmiento nent iñco de leyes naturales, ñ d c a s e incltisive a s t r o n ó m i c a . '

A BC tumo, Aída K e m e l m q e r de Carluo^n" destaca la complE^idad del tema, con m i a d ü n a la determlnadün dal sujato responasbla. Por e jemplo ee preguntaba qtii^n demandar d eon varias laa f^bricae que arrojan auB dese-c l i « 3I j í suí O contamin ín el ambiente en un deteimhiado settín-de l a d t i -dad? ^ quifrn ti üiiUvidUEtlmente d^nsiderados m n ^ o de tales desechos son contaminantes entre pero u se potcr ldan con tetros arrojados por otras emprcsae?, para concltnr alirmarrdo qtie la relación de causalidad es, e n muclias oportunidades, el presupuesto de mAn diFldl prueba. En los danos ambientales la cuestión Uaga a 'toriuriir" porquh: m u c J u s veces IOB dalloB no se presentan en íürmalnmedlataahio después de muchos aiVis M A S aQn, la lesión puede b j b e r s idoagíavadapoi^unadieta , eHiíbi todeíHmai^ Mctnwe genetit^s o eicpotíd^n a stistandas quimiüH EidídonEtlee e t c

Atímlamo se l ia Intentado setitar l aebaseede] í c c i o t w d e lí^uedcHaen Li

temstíca partiendo de i m . s p n m i M í í P no emsie al^o de incemditnihre n o

cM^íii íw ^ t c u n TcrdddcTO • iso ambiental . En « t a t e x t u r a EC ba llegado a dllTiudT q u o 'enloamfleB aininentale3> debemoa oinLentaineB m o c l i a a v e e a

ÍMTM ]^ 'H4MnBÍTnjlitLid antea q u e con la certeza^ Un anuíais de laa eaiaeteTtati-asa dfi l e a conipnaatoa tó]dcoB, íznndIdanaB naturalea j srtifklalfia del ani-

hlenie wncrelo , fflmpomraleniodecAdaecoiJjKlcoen disthiteí a m h i e n i e e y

<itftiinl$ni« que huJuye ífenomenos íaies cfln]ola^3e$ípíl^cWn', eli>íoceao

' c ic lo de rida'n biDaciunulaDón, ctc, la variedad de acciones nocivas de los ecoL6iicos —algunas con eÍKto letandatanoj otras c r ó n i c o — , n n ¡ ; rlui^mm con clarulad acerca de la o^m ili nd id c t e la cuesUón. Por lo q u e - tm^i p^irrc f.\r

l a docirlna e s f x c i a l l ^ d a , pu^[LLl.l qui J I refbrirae al rrasu J^ < .LLi-i, lK.Ld i u eatoa supueslos, r u deberá hablarse 4ñe cartldumbra o peEtblllded^ alru de

autentica pnj>abll ldad"

No obstanie, se ha o b s e r v a d o q U e el p r o c e s o de renovación del derecbo

de dañesn b a s a d o enlaexparrsión delaTca resardblen se d e s p l e ^ hindanten^

talmenlej sebre dos e lementos claves del s i s t e r o a d e uiquinamienloL e l daño Jurídico y la cauBalldad. A l a causalidad, urra vez abandorrado su perfU

newtoniano, n o BAIO s e la redlBaAü en t é r m l n o a da probabilidad - c o n

Inocul tablea sedimentos v a l o r a t I v a s — alno q u ^ con cierta d e f b m i a c l ú n dog-

mátiH^ de la j u n í p n t d e n c i a lerminO con iobn: i^rtf^- i oún fundones que

s o m n a s b i e n ptopiEB del sistmin i r ^ r ^ r c i t o r i o considerado en s U totalidíid.'^

Respecto de I s pecubandadcs de l a t a r e a probatoria e n materia de daño ambiental Mulier'^ seAala qtie '|»demos afirmar l m i ] u d T ^ v ' u t e que la deter

minación da l a p r u a b a a ut i lbar presenta d i f i c u l t a d e s Importantes^ p o i q u e si Incumbe p r o c e a a l m a n t e al pnmiotor dal rBsarcimiento de daAoa demoBtmr lacert ídumhre de eetos, l a p m e b í de taleedegradacionee ambientales se noe

e n g e «n «umametite á\ Utisl la mayoría de IEU v e ^ s , por lo qtte debemos pon

d e r a r las sigtücntK ctlesUones al o f r e c e r ia pnteba: a ] qUe es indispensable

contar coa el a p o y o de e s p e d a b s t a s e n la diBcipbna que t e c n o l ó g i c a m e n t e

s e ( ; n c u e n t j c mrohicrad i ^'u c 1 píxiTilc u i d ecológico que se p r e t ^ d e llac(^r

c a s a r o b ien resolver i^uiuaiiULniü Lr. k mdamnlzadün pui¿ia^hla, b| que el eeñierao prohatorie tiene « m o destino la d e t e r m l n a d í n del or l¿en del

danop p i r a que CH?nello identifiqttemos t i n t o * euautoi^oatitnws, como de

quó m a n e r a s e debe repontr, o) q u e por L) canKierüt ica proplEt deeuoedEt-

míHtiid.

Sfnhsc-r iLurra^pr hílbiadel princípki pru danmatjo en matcriA de prueba

á" kih prc-hu]nir^ki^ f.k' 1.4 reaponsabitidad civil ' 'La tendencia niáa reciente

ün^nu a itiviMUT Li L-arga de I prueba, en una serie de úmintca de la ica-püti&flUlldad ü, a l Tnanc^ a ixmer en laa aspaldaa dal dam&ndadü la csrga ás

prciljar el "porqui del hicutnpUmJento H> del i M t o ; ' « I no o i Jpa- en talee

hechos o Ll índi Je ibrtuln d e l e v e m o - FVente &Lipruebadeld*fb>eeueadi>es

el presunto agente qnien debe desvirtuar la presunción de 'autona' . Ocurre

que, al m e n e s prima ^oze^ les bechcE o las CCEBS hablan por S Í misrnas — res

jpaa loquitur— • asi frente al dai^e por prcductcs elaborados^ daAo ambiental,

daJlü cduaado por empresas o por pre fe si erial as

Da la materia piobatorla^ la doctrina judidal se ha didio que : " l ^ t á n d c ^

de poelbleedafioe al medio amUenie, la ptueba - c u y a earga fe íu l iaya alonada

por el articuio 1113 C C - debe terter un 'particular tra (amiente^ en cUanie a

la naturaleza de la a ^ E i á n n o se compadece con ICE sistemas babitualcE de

anábsis de la probaiuBs'. 'Con elLo no se deriva de ninguru m a n e m hacia

u r u suerte de "eiatema da hbms convlcdonEa ' r aino dantro da rmestm diarto

d s t e m a d a apredadün p o r m a d i c de la ^£ana cr i t ica 'dal ar t icúlense Código

ProcaBal C^C, ae da m e y c r relieve a dos n d d a c a da determhnadOn: 1) el

^nAlisü comprens i i^ y no atomístico de los e lementos ; Z ) e l valor excepdo-

nai de ia prueba de p r e ^ n n e n n . '

' E n ese Ecntido, m el juez m las partes han de proceder a un desrtienuo^

miento etcrm'stico de laa prtk'bdh quo Tid:: .m perder su umdad sistemática^

quienes siguen eBcakatema, pesquisan {»ntradicdoneB, subrayan una sxpre-

dün como si fuera la única a tener e n cuanta y computan tcdoa los e lemen

to* de c<invlcdún c<in valor laualí con todo ello se d e s a i n a el e d i f l d o p í o b * -

torio totdlp que no puede »lno ser sisiemAtico y orientado v^loracii/ament^.

'Esñle^ncto creer qUe a la prUcba por presundones simples pueda acudirse

sólo cuando no ealÉn en pugna a m otras pruebas: el j u e z deber l someterla a

valoración crítica y á m b a r al convencimiento reBpccto de la cxtatencia del

hacho a ver iñcar sobie la base de talBS val o radones". 'En la valoración del

mater i í l prol>atorio s e apUcaí^ el s ls t í tne de le sane crítica en donde loe

indJdoe cobran suma importanda m#s, cuando, aon elloe los que permiten

extraer las pautasen una matarla por ^ 4:amblante y por et>de asi inaslble'r

' 5e guebíiintsrfsn de t i t í i t i e r a f i í o s e r f l l s s í e í í a í d e l a M M triUca en d e t t -tnentcnle utiri rir^ Pn jMíteey t o n e l wn&¡$ufeflte daflo c*tifiritLidoflal(ATtiailíH 19, Coiutitunoi> NiL^ "cnal). Si se prctenilKia que en los supuestas de daño dnhic-T.Líil ilc-hii' M'^i irhi ' c-ii i 'Linálísisy cDiisidcTadándc laspnicbss> clnus-luü LLZLIUIUJJ qiie, por qjeinplD, en un cbaqoc coniLiJi de vehkulDB Es importante reseltar qua CUSTMIÜ ae traían de valorar loa 4Íanoa provocadcd al medio anihlenter al aoftHeis inte^r^ de loe elementos de tJ*wli*s aportadoeeesum^ l*especHfll trascendetuJaque en el l e n u a d q u t e i e L i t w i e h í de preMitiriínn".

O s c ^ en CEB encruciiada por falta de prueba directaj vi cric en aun ib o del j u e z una n u e r a cva loanón mas porosa y maleable de laE p r e s a n c i o n e s H on miras de abastecer la uiolivacián de manera idónea e insuficiente El trata-miaato da la prueba da presunciones cobra otra f u e i m de demoatrarlóu ^ UT.-ibrma a la pacuHartdiylrs del objeto a u an^lhsla, pero que no ^ -> ui< mis i roso e I d ^ r ^ al que s e aplica a loa d e m l s medico, Ob :" • t .LU^LU v un. I si lulu^x^is o Jecunda m i e ^ c i o n con lo irtFtrumental

& que la prueba del daño ambiental ronEtituye uu¿ iLipotoh^ de "tJrueari diñcd'n'^ lo que determina que el magistrado intervmiente debe adoptar una actitud proclive al ^Tor proba¿ío ríen.'^ ¿on poaiblea cense ene ndae da la existencia de u n a b l p í t e ^ a de prueba dlflcU laa algulantes rm aflojamiento dal rigor probaioiHü, un Inusual a m p l a ^ m l e n t o da laa pmebaa Iridkrectaa y eventuales dispensíii de la &lta de cumplimiento de oargiis probatorias.

DiCTAMEtJES DEL E S T A D O

Articulo SS L e y 2A Los dictámanea emitidos por organiamoa del Eatado sebre dsfio ambiental, agragadoa a l pro caao, tendrán la fií a rza probatoria de

loelníbrmes pe^dalesv ain pe i ju ldo del derecho de Me partee a e u i m p u s " * -t i 4n . La sentent ia bar^ tosalusgada y tendrtl erecto e r s ? omFtc^ a exn^^povún de ^ e la a c d ú n sea rechazada, aunqUe sea pannahuente, por rUestrorles prebatoriae

Nos queda un túinco máa^ e n relación con las novedadea contenidaa en la ley 2^ el valor de informe peridal qua ee le aaigna a los dictámanea emfcüdos por oraiinlanuM del Estado, qve noe lleva a l e g a m e n de cuestionee vinculadas wm la misma, tales como p r e s u n c i ^ de l ea l t imid* ! del ac toad-miniunittvo q u e s e b a diñado, ' * e l t c t ^ s o ^ la üirB^ de la prueba, e t t .

Eíta luxff l í t lva et i su p d m í t a flí^te» M e n m a d r a detiixo de la ¡dea de fedlitarel iTrtüjpjutflrtdí, O e n IMT.IS ii.dLihnMnefl un rtfflmen de p r o t e c c * ! del Ambiente, tender a Eacíbtnr Li v A ^ j u ú n de las pruebas, cermo » l e ^ a dando fuerza prebatnria luna laníum, a huainfmriea emanados de oi^anis-mosefidales, pmebaqne^porBupik 'hio, ptu 'Ji' h<'\s\"-\ rridrí ^IOT IHT.L J I ' ^'qui-valatite valor I^CTIIOO

C A P I T I M O 8

LA^ EXTEFTNALIDADES

Haca tLempa atf¿E, en la Rapúbllca Argentina^ CuLUamia Cano arisaflaba:

' L a ü ^ - i del tosió, tanto de la pTfi/^cii^n t o n i o d e L i c o r t e c d ú n d«l deierUn

IOH ai bien en p n m e r termino c ? un tema de índole ceonómícii y ünannerní

- y t a m b i é n política, en tanto o b l í ^ a adoptar prioridad' '^- dnbe ser

inBtnimentado por la Icgifliación e integm por ello el derecho dmPK i^tal ' Eduardo F^grettl, por BU p a r t ^ a i i r m a qua ' L a contaminadün del ambienta

sa anta todo un pnnblema económico

Aquí se pLin i í f tun3a iee t i6n lmpi>r íante ; ese eoeío hreductfhle en cual '

ciuier e s í l o de desarrollo alau^eti lo t iene que pa$ar. Hay pues un problema

político ftindamental qtie e s el de Li dl^tribunún de los costos y beneficios

del desarrollo en términos ambientales ^Quidn pagae l costo ambientalL las propias empresas productoras o los consumidorcB que lo ¿eneraru el EBtado,

a l o n a s da entre las cJasea sociales, genaralmente las más p o b r ^ , o lae gene-

radones ftimrae^

El CH>ticípco de eütermlSdíd e í t ¿ en inthna re ladún « n loe euptieetos

a M b a desH^ptos- La EJ^temaHdad es el costo de tma actividad piodyctiv¡j ,

qiK ' loiuiiu'^ I'II c LK'utit pi^r el smeto que eEectüa d c o s í o n e s económi-

cs^ dc'hdc' qiK c I iiuhuio W'f-: liace c a r ^ de ellasi puesto que IBB transfiere a

otras personas o a la sociedad como un todo Lae e j l e m a ü d a d e s pueden afec

tar b ienes pnblkna, bienes comiuud o bkeneB privadoa.^

En nueaira docir i t ia judldel , en ^ant^ticla, se ha dicho qtie: "ya acredlca-

dH> el daflo amhienia ly en lamediil . i •n tpie el derecho emhlental h j c e ape-

lar a cortccptcs nuevos para ajLi, ia\^" i^iantetüente (Hi^on , 'Reparación

y p i ^ n c H c j t ] del d íüo aínljSetital\ y. 7 9 7 "DMcliCh de daflos', 2"* tw^te, L Ü PíKía, í u e t i M A I T Í É , 1993) , Cotwidemde clara equidad y ]uítUiiEi|}l¡CAT el concepto de cctemalidad^ para analizar Ja p r c c c d m d a yj on su caso, cn-vei^adnra de la reparaüún p e c u m a n a por oato darlc^

'Extomahdad ca la transForenda a otraa pcraonaa o a la B o c i c d ^ de loa coBloB qna ne sa han raall^doB para a?htar peijulcioa amblentalea d£ iin detertnhiado e a t i h l e c ^ i e n i o En fintéele' la hidtielrla ha prodt i i^o ílaflo a jnhtenl í l porque h j alii>rr*do y 'trarrsf&rldo' O 'eKíerMUEsdo" los costHM hacia el e n t e m o (recuncE, p e m ü a s y sociedad]/

' E l ahorro o (desinveraión) per n o mi plantar roed] das de cese de contaminación ban provocado el daSo ambiental y a analizado y ea entonces caá ai tamalfcacidn la que b a a i t c t a d o ai amblante como blen^ a la vaa propio y catni^n, da cada v e c i n o afectado. Concl i iyo qua a la o l fa tea acuaclOn econottilcleia de n s e t o o ^ n e f l d o e , se le debe iniemaUzsr el c « t o social de-rii^ado (Catog^io, Impacto ambiental y sUs consecuencia^ , publicación del Senado de la Provincia de Buenos Aires denominada Elementos de Fobbca ambienta, p . 3Q2'f,

'Dicho prindplo ene Lien üa alístenlo normativo en nna aplicación acorde a la época actual en el articnlo 4Ü7 párrafo 2 qua habülta una raparackón fondada e n le aqoldad Etieae sentido, couBldam qua eata deAo ambiental ya prtbado debe ser reparado. Fundada en la equidEKl, reparar ese dafio es de imperiosa justicia a fin de o b L í ^ a ' internalizar ' los costos de sU daAo ambienlal que ha perjudicado el desarrollo humano, la cahdad de vida y e l bierl^ CMrir ^ r.i'r.d do Vih .ictores y les ha impedido gozar de un ambiente aano y equilibrado. Caso contrario Ba legitimaría un enrtqoechnianto Bin cauBa"

^Habida cuanta de qua el daüo ambiental ae distribuye an on número indeieímlnado de personas, se obsérvala dificultad de ajar una reparacWti p a t n m o n l a l , m a s el lo n o debe itnpedar Tijar un m o n t o repniratorlífc y compensador ftindado en hi equidad. Ciida actcx al rec lamar por un daño al embreóte ha c^errndo un derecho a la vez propio y a la vez de todos (véase' Paolobladdalena. Keviatade derecho InduBtnal .n ^Uagostode I S S ^ , p 3 7 0 . párraf 2), y esa '|»rción^ de interás proino daba merecer ona raperacián

Ent íntesie , CH?mo lo apirntaCalesarideGroseo: i^indueüdabaprodueido daño ambiental porque ha ahorrado y "transferido' loe c o e t M b a d a el entorn o (Pe¿ur*os ,pei íot ia6 y í o d e d a d ) . * E í que, quien se benef ida cotí la traiB-

frííncií de ejueíAíiUdadeanMicic* los costos de MI JftteítiaJia*d¿ift y no está dj ipueMOHif t í t iATVía luntar i ímt i í t i te el proceso. En esa Hnea se puede citArA J . StiglitZj que propone U n ^ ^ t f dcñnicíán! 'S iempre que n n a persona o una empresa ^'inprL'iidi' tuM .^i c i "ni qiK píxictiK i^un efecto e n o t ra persona o otra empresa poi el L^UC cara o ldma no p a g a m ca pagada, decimoB que h a y una Gxtartiafidsá" ^ A s n v e z , H . Lteni^etz, Incluye en au a k a n c f los coBtes y iMneflcdoe extemoe, ^ como W elemen*oe e i t e m e í pecunürloe y n o p e o í -niiít^oe, ? espll w CH>fflo motlvscJún eenei-sidor&paísi eiUertUBi n^iertw efr c-tosi la m s ^ i t u d del cosió que supone ^ partiapacrón en la toma de dea^ siún de un sujeto, en cuanto es esle tan e levado tpie dcEcarta la posibdidad de tenerlo en cuenta *

E n el campo ]ufldj03, Ardani-Csaiellano, ensayan elsbofar un isiteiia de extemaUdad propk) que loma en cuenia al menea en dettosendík» dldiaa bfoea A^l, en lo relativo 4J e m p l e o í n recur^oe amhSenttiee, n^be constóetan e i ^ m a l i o d o tin costo qtie se dcbío asitmír —segthl el ordeniimietito j t tndko, pero que de hecho n o se asujtnú po r alpln sufcto. Se trata corüo quedó dicho, de la no s u n d á n d e un ccESto que se debió asumir |]Eira prevenir un eE«to íodcseaib por al D a r e t ^ r conindapandanda qua esta efacio se prodtraia a n o . Eu tel caso, el ageriie enn^iestión hace extemo l o qua d£bi¿ ser Intarru

E n el mismo M Í O da rel^rarula, la Cámara federa l de La Plata Ba aruarg^ de íd^alar las dlilcultEtdes de mensurar en términos e i » n ^ i c < n los daAosy perjuicios ocasionados po r las emanaciones tóxicas de la planta Tabnl de la demandada, qtie n o sean aquel los danos materiales determinados con ma^ yor predBión por los trabB|oe ixridelEa. En e s p m a L diriase, c o c í d^mo c\m-blenta lpor conlaminadún sufrido en el paaado por cada imo po r loi u^ras, en c u y o concapto el a q u o estJmú an Fesos doB mU quinientos por cada uno, (equivalentee a dí laree doe mil qtrttiientcs por Cíd?e3¿) al momento de U sentenda , y que hoy Fruto de Li devaluadón serian (dolares ochocientos veinte p o r cada Urto], como monto rrparatorio y compensador fitudado en ia equidad y a ñ n de i n t e m a l i ^ los costos de un daAo ambiental que hape^ti -dicado el dcaanoUo humano, la calidad de vida y e l bienestar general de los actores y IcB ha impedido gozar de un ambiente sano y equilibrado.

C A P I T I M O ^

LA VALORACIÓN DEL A Ñ O AMBIENTAL

VflJüiBT econünidcajnente el medio a m i e n t e Bi^niñea poder contar con lui

Indicador da BQ Jmpoitflncka en e l Uenaster de la socjadad, que ixmíhta com

pararlo cfhH ütroB componatiiea del Tnbmo Valoración monetada n o quiere

d c d r valoración de mercado. Supotle, c o m o d e d m c o , la e l e c ^ n ^ de un detlcn

m m a d o r c o m i ^ , ni síqtxieradeunnumeranop qUe s e considera cortvetdente,

para reElqiar cambíoG l l e t e r o ^ 6 n « « en el biencEtar de la sociedad^ que rs lo

que realmente cuanta, ^ a elto ee parte de una poetara a n t r o p o c í t r i c a y

rm e c o c é n l ñ c a : ea al Ber humano quien da valor a la naturaleza, y el medio

amlrienta en gerraral.

Desdi I3 fipdcadeLidentia e c o n o m i c e Az^iueía Or^Aíziini e t i íe f iaque

•cibien ambitrnal t iene un valor « í i c o m o un hisumo productivo, j c a d i r e c -

tamenie como ^ n e r a d o r de bienestar". Fero ¿qUe tipo de valor? Porque, en

efecto, e l medio ambiente puede tener dia turto a t ipoade valor para diferen

te a p e reonaa y col acti r o B

S i ^ i i r n J i ) En e u B a A a n ^ de este catedrático de teoria económica de la

UrrK•^•1 L 1.L<£ AL^el^ Henares, es de pot ierde m¡mlflestO que : " L ^ primer^

gran ijirtintní>ti q u e puede es tab lecersee í a q i i e l l a q u e í e p í r a l o s val<iree de

u ^ ( e n l ü n c í ^ depiodui^vidad entre el bien a m b i e n t a y los demá? b ienes

privadoB)j de IOB valores de n o uso (que comprenden a su vezi el valor de la

opüón de hacerlo e n al^ún momento futuron el valor de la cuasi opdún o rncertidumbre del decisoí: y el valor de ia ei tatencia por motivca alt juisla^

glmpatía, por benavolaticka, pú^h^ n< L.I n legado y" S e explhca ademán t|ue los cestesdeltítadoe permiten c^li HI.LI IOL| l e h í h H a q i t e f c i e t í r e e p a i * hacer

las m i s m a s flrtiíiones q u e i t á l i c a e l r e c m ^ ftíitwfll ->lí|ew e í t u d l o .

e ] e n i p l ' > . im Eíx>.iní^. a^yo V A I C H - e t o f t é m l c * e s t á tíetido i n ^ e s t l a a d c i r O t r t í *

m é t o d o h , b d u u ^ i l a t c o m o v a l o r a c i ó n contiTigEnts y co&tca d e l v i a l r p r r m i -

t o n fqor c l p r e c i e d e u n c a p a c i c n a b i r a l B travéa d e l valer q u e k dii l i i j^'iirc S e h a dichc q u e ' L a o s n t a b i l i d a d d e l a c o i l o g i a ju9tiñca I c d a ^ riun i> ^ibb-

U d a d a a 4uma f|jar a l p r e c i o d e u n r e c u s o de acuerdo a l o h i v e r d d o a n BU

H S n i e e r v a d M c i f r a n d e l o s p í i j u l d o s q u e w u s o r l í i BU e v e n t u a l d í w p a r J r i í J n ' '

N o r m a l m e t i t e e n c o í l C í a m c E S e n e s t u d i o s e m p í r i c o s y d l s c u s l o n e e ten^rlMS u r ^

e s t i m a c i ó n d e dos r ü e d í d a s alterrlatiraK l a d i a p o s í c i á n d = p a ^ ( D P | y l a c o m ^

p e n s o c j ó n m ^ d a r^EI Ln p n m e í a m n e s U a l o q u e l a p e n a r í a e s l a r i a d i s p u C G -

t a a d a r p o r a obb ' inN tniri i m ' i o r a c p a r a e v i t a r u n camlTio q u r rmprc 'T IT IL MI a d u l a c i ó n . La eeeiinLl.i IM r u i n ^ l a d o , r e f l e j a l o que demandaiJ:! p u j JL I pi.ii tui c a m i n o L| U I m])Eam a u a d u l a c i ó n o r e n u n c i a r a u n o q u e l a mejorara

Upií^üUjiUJ q u e s e l ü r m u l ^ e n u n a u o l r a í l l í t t i í t t v a e s ¿auÉ t a n d d a d d e

d i n e r o p a c a n a U s t e d p a r a c a n t a r q u e s e t o m e tula p ó r d u l a d e v U b i e n e s t a r ?

( v a r i a c i ó n e q m v a l e n t e ] y ¿ q u e c a n t i d a d d e d i n e r o p e d i n a usted p a r a p e r m i ^

t i r e l c a m b i o ? ( r a r i a n ó n compenEatonat- P a r e c e c l a r o q u e e n e l p n i r r e r c a s o ,

l a persoru t i e n e d e r e d u a que l a a c c & a s p e r m a n e z c a n c o m o e a t á n , y s e l a h a

d a c o m p e n a a t En a l s e g u n d o caso, deJsmoB entrever q u e r u t i e n e darecho a l a s i t u a d ó n d a p a r t l d s - S e p u e d a empeorar y BÍ quiere avhta iHo t i e n e que

pEfiar p a r a e l l O r

L o s e c o n o m i s t a s r t l a n ^ m d i v e r s o s m é t o d o s p a r a e s t a b l e c e r e l p r e c i o d e

l a n a t u r a l e s , l o que p o d r í a n s e r clasificadoE e n doE ^rarrdes g r u p o s : a ] l o s m é t o d o s i n d i r e c t o s que a n a l i í a n l a m n d u c t a d e las p e r s o n a , t r a t a n d o de i n f e

r i r a p a r t i r de d J e h a o b s e r v a c i ó n , l a v a l o r a d ó n i m p l í c i t a q u a l e o t o r g a a l b i e n

c b j e l o de a a t u d i o , e n e a t e c a ^ o a l g u n a e c a r é e t e r f s t J c a á d e l m e d i o a m b i e n t e

F ; > r m ¡ m p a r t e de eaía femUia h m d a m e n t a h n e n t e t r í s m é t o d o s : i ) e l m e i o d o

d e l o s c o n e s e v i t a d o s o i n d v d d o S j 2) e l m é t o d o del c o s t e d e l "ni^je; y 3) e l

m é t o d o d e l o s p r e c i o s h e d ^ c c v ; b ) l o s m é t o d o s directc? q U e b u s c a n s e T i c ^

U a m e n t C j q u e l a p e l a o n a r e v e l e d i r c e t e m e n t e e a t a v a l o r a c i ó r i j m e d i a n t e e n

cuesta, cu e a t i o n a n c a , r o t a c i o n c a , e t c E n t d r m i r r c a a m p l i o s n o s eBtamos r e f i -

r d e n d o a l método d a v e l o r s c i ó n c o n t i n g e n t a , a n BUS d J ? a r s a s modalidadaB

P r A c U f t i m e n t e M í i l a p r o d u c o i í n n r d i e t r i h u e i M e i n c l u s o e n m u c h o s

ecc el c o n e u m o de h i e n e s y s e r v i c i o s , es c o n t a m i n a n t e ( a f t r e a o í s i d e l m e d t o )

e n m a y o r o m e n o r m e d i d a . N o e v l s i e ü í r m a de p r o d u o r y d i s t r i b u i r e n e r g ü

e l e t t d ü i o dí HMftstnilr una n a m a que « o í h í r í el tnedSo. Hn emhiwgo, como no pi-iTfce q u e Li s o d ^ d ^ c í te dispuesta a prescmdlT del tnmsporte o la energía sería {xmremrTitr T r n i K i r e r i i á l ea el coste smlnental q u e estas

tividíKk'i :^.t^'oiic- pll . podc T ík í idir liiL^M donde vele IH pena I b m e n d o en cuenta además, que oofau: debe T L M ^ B T e l vaJcr de IB calidad ambiental para nüBütioB, y para los qua vJenati d s l f ^ La acologla y las c landaa hifllOM en ¿enera! , Inlbrmfln sobre les p O í M e s CírscteríítlH^ de Cídft uno de loe estados de l& na i iu^esa vlablesv Í u posible evolucli>n e inte íreJadones . A p a r t u d e EJLÍ IB sociedad decide lo que qiuere.

VEilor viene de raJem, término latino q u e sigmñca gozar de saludj CElar sano. La contabilidad de la transparencia del aire* ' la b elle s del p a E ^ e o l a libertad de las e ^ e d e B , bLanes e n realidad hnvalerable de tanto ?a lcr que tiene, tro de]a, por- tanto da ser una coticaBlün a la realidad monelarlata que r l ^ al mundo ^ ¿^^n^mos al^o P>n este untamiento aconümln^ de I t Hártele ambiental?. 5] tenemos en cuenta qUe la destrucción del medio ambiente y el dc^ i l fa r ro ecológico provocan una sangría económica mundial y escure^ ce I B esperanza de la m a y o r parte de la humanidad, hay que responder q u e af. AlmenoB que mlentrae zio .amM->. ,i'^„\\ L ->dr tender mejor puente entre economía y ecología *

En relación^ la C ^ a r a 1 C M ] y Comarcáal^ ^ a " ^ t ^ Plaia.^ b a a n a l t a d ú U t e n U t l c a . A^i IIEN e^preSEUlor'A e s i a a l t u j ^ ya admitido el dEiilúomenos-cabo qUe caUsa a la perdona el daño amInenNilp la pregunta a hacer y responder e s SI tal daílo berte proyecoones materiales o patrimoniales o u el mr^mo se vuelca y agota disraboaamente en la esferal Í hpir1r~[il del sujeto, no corrñ-gmando otm cc&apor a n d ^ que nndaf io moral Desde un m ha je ontolúglco que atienda a la misma antldsd del objeto agradido y a praaervar; rúa aJtua-mos frente ^ im dsAo material, por la entidad materLil de U naiur3lezaT n o se nos e s c a í ^ que el demnatiirio ñnal de la tutela e s la períon^i bumatia y qUc el derecbo ambiental m t e ^ el elenco de los derechos perTonalisrmos o humance (en los que el Inen tutelado e s inberente a la persona) . Y e s realidad droimdante, e x t e m a a la persona pero, a eu vez connatural a ella, f o n r u parte del patrimonio de las gentaB y nna porción le cebe a rada una de las personas entí?™ad*s? desde ese perJll, bien puede derfrse que e l ambiente o ecosistema en que moran y ee desenvueh/en las persona* lee p e r t e n e « y ü>rmi parte de su proptedad (en íent ldo la t í i ) r t

k> ,i iTÍSírVElT^ ha d ' i L i L i i l i l i r M L|iii IriLl^i . i^rr 'M<>ii \ yrw, 'y}\V^ al AfíV

bicnLe de cada CUBIH impixuUii U11l d i h v iliüfa LuadjCbUMJULi siuiroriai del patii-miTTiiQ y como 1. 1 LIL'IK aoT TeBanfda ^ q n e cl poi^mciQ dc ln lJldo|1^N1L l/xl:f '

do au cootemdo económico de k a bienca d t c r u n c a portoncdcntea a una pcr-aona^ j comptander laa pümndalldadea humanaa qua Inatramatitahnante posean nítUiaJeaa e w n j j m l í a U. contíimhiad&n con eus tiotlvae ptoyecdO' nes sohií l a í l d f l ? i f l sahiddelaepsisot iss , c o n J l e v a u n m e n o e t í h o í e s a i ^ l e do KfucLlaE potencialidades un inequívoco oaticcilamícnto de au b c r ñ o m e o chanceE futuras, con una sene de lógica y tarcas panjal o totalihwiUo • •'d i d ^ n

de esprum^ai v nqT^ctRtwas tmncadas o reahzslika de diversas, mus oiBtoaas y cuidadas maner . i -v L. J.itl^n ambienlal del» dpincaiaa osmo daAo Aslco, da-blfindo cütialdarar^ i.d l.i ^UamJrmdún da la spthtud vlial ¿enátdca 4Ía la ? l a ! -m a eiJstenie opoienciaJ-^

Por ültimon la Ley General del Ambienie 2 ^ 7 S , ^ nltmduce en nuestro ordenarüiento juridico urra nueva { y es ]xcia]| categoria de daüo n r i l : el dario ambiental de incidencia colecnvaí que se define como ' teda alterai^ón relev a n t e qua modhdqoe nsgañvamenta el amblante, aus racunos, e l equilibrio da Icfi acoaiscí-]^^ u l o s U e n e s o valores colacllvos' Y qua reaulta Blnónimo da lo que la tlüctrirra antoml antea, ha denominsdo ^daAo el ambiente en si mnnvH'p' 'dEif loeodóBicópujtr ' Y que se representa como la lesión AI habitat, el deterioro de la cahdad de vida, la a j r e ^ o n mJUstilicadav sigmficativaH del patrimorUo natural o cultural.

Eate daflo^ eB un dailo a la comunidad, incide, afecta, c o n c i e m ^ interesa, toca a grupea |amorloa, indatermirradoa|r o colectivos, plural^ genaml, auprabdlvidual, de clasea, categoría^ maelñcaálo, índlviaibla no suBceptlble de Apropiaciíin prlvadA, ei^tendido, disperso, propagado, compart ido , i»par t idpadO|»rotro% con otros, alBunos, mucboín ^ todos, T$ual o similar, m^fcrenciadop impersonal, homo^encon Jüngiblep y qtie tío requiere, para reconocer su euBtencia jtrrídica, y defensa, de la { » n c u n e n c i a de otro tipo dr de tfwm mo, daAo o lesión civiX concieta , c ^ l u ü v a o cxcloyente^ directa qik LV nl^llulo Lidceaariamante rapercuBÍón an patrimonio Individual, propio. aJftunOr nfc m e t i o e c A o en los b ienes o en la persono, de m a n e r a frafr mentaHa, diferonciada, y de i tbo ie , ded?sd3, E S ded^^ esta situación n o ae soporta en derechos subjetivos olasit^s, o intereses legítimos.

lA « n i p l í j l í M d c t Ll vj l i>i*cWi del bien Jurídico vulnt í ído t}or » t e dafto/ cfique fiifttidCHel¿jF|eií>inniii-i^iilri r^i-H dr ft í lir í l ímVic-^nce, Ttivoluon ima umdfld aistcmicflt tütBliz-idoni. nn hiudí" dí'i^'í híih." liu^"dr Ji- lufimtnF mam-fcsladonea de vida, Kihi' f.k uu omuuro dm^nucí' di' hK'uo'n f.\r c'1i'nic-ntcn vunadofl de la u a t u i a l i ^ , übis^h, ÜCJLLJL:^ .uUiifc'Hk^^ hLuerdcpeudjLm^:^ entre af, que intataeíüan en iin eapada y tlampe determinada, come u u a i e d cJber-T ]gt^ , de Eluicder^LLid completa, con un equilibrio proi^Ci- De allí la inipe^ íií jwíieceskdíidde reíbrmular, ad*t}wi; ííásfciiítari Díocedimietitos, coníttrtos, tcoñasi dectnrrasi buscar nueves mccoiÜEmoSi de CEtunación de esta ríase de daAcaj que ne e s ccrmüru e=s diferentCj diEtuite^ Fen? que comprometen ne aólo a las generaciones actuales t ino lamljidn futuras

S^r trata además , a e g ó a la e ipreBiOa de Lerarrze t t i d e un blan n o mcnadzable, q u ^ ain embarge^ deberá tasarse, evaluarse, apmdarae an t¿r-m h u » ecom>mlccflv para e e i í h l í « r d e esta il>tma m e c í n k í m e e de reparactón en e s p e d e , Justos, eqUitaüvos, properdenadosj a la magnitud dei daAo oca-sienade a la comunidad, por la disrmnución, perdida, deteriero, lAquina-míentCH le^ón, daAe o menoscabe del patrimonio natural y/o cultural, y/o de compe ne ación, o ñ] ación de monto indemnízate no, que t o m e n una r o l dad Incontrastable 1^ necesariamente, preventivo de la tutela y eEacíivü del derecbü ambiental del sigle JCtlJ^

CONCLUSIONES

Hetnc*¿|uíTido áboidar a ftw*ei^de una introduccióti la* naitítiHítieft actúale? del d c i e d l e nmbientEilj qUe exige y demanda ^fggfoníñrttientv de CJTilce^ tes, TefbfiVLuladórl de ins ti tutes d a n c e s del derecbo qUe » i t l u e c t r a n irtEUti^ dcnteapara darrespucslB efectiva, a l e a piciblemafl que plantea, y que angustia por igual, a aactoiEa CDiriurittaiiDB, y a laa ganaiacionea futuiaa

£1 dasaÜD da nuaBün tiampo ea temar prevendré y efectivo el dereehe :íLufc>]t:nuiJ, en el que la í3da privada se «f le de pübbcfl. T se produce una situlidotfs poi^la apT0*itnac3fln de lo privado eon lo publico, L J luoha í^outal CDtltra el riesgo o peligre de cotltantinación atnbíentalj convoca a l o s o p e r ^ dores jurídicos a realrzar tul esftlerzo borttórico pErra lograr una protecdon enérgica del medio ambiente .

No dabemoB olvidar qua el derecbo CB aiempre un agente acdvo de cam-bicaaodaleB V qua IOB conflictos que prasanta e la ig loXXl , aon k a pnupioB de la denomirríida "sociedad del rteeao'. Porlo que w s e r e p e n s a í n u e ^ dpos de tutela amWentaJ. ^ impUcibueüir nuevoi jwradismas de consumo, produc-d6n, y servicios, Y en ocaSK>neSj un c a m t n o e n la lógica jurídica, mudanzib copemícanaB de uiantutce de derecho que habían aido estrucluradca para litigios entre C ^ o y T i d o , p r o b l e m á t i c a daikaj discreto^ de menor e s a l a

Las leyaB y procedimientos del siglo JCIX^ a la luz del m o v i m i e n t o c<hüClcAdor d« los detiominadoe derecboe de primera geueracUn, qtie Ql£ue nuesín? t^ÉjdifioCivil, y huenapiírte de nuesti^ le^slüdOn procesal, « n t e m -planH^riitroversiae, díiflos, o intoreaes individuales, propios, personaJeSj cter-toE, concretosi dimotosn difírenciadosj eidusivosn no esta preparado para ai-

CcC^LOaOJaES 1 ^

tuídCHnescíUí l í i t l í e t i e t i c l í w t s , fií^dís í n a p o í o d í i i ' s o l K W t i d e i n i í r « e 4 ^ n t r ^ h í , H^omLiniunos, ¡)re4:iadci*, C4^tic«rti1do*r 5e tmta de T ^ t t T t 4 d e liti-^•B TnadvcSn inÉditDtpDr E U drmen&iónH de regiEtro C D I H I J V D .

^ que n&g cnfxentflJiíDB con {ueBt ionu que saJlan de ] Q ec^ídQ de la p e n o n a individual, aleanec a culedivDB De la dunenaión patnmeniBl a la tuifla ancla l De la vialün n a d e n a l a la ttanauacions] Da la tutala da lea d M c h o ? euh)eilvHM, dtfrreníJados, petwtia les A la mtela de los in iereM* düüwft, inipeiei>íi3ie4,eiteiiLniiii?iduaJes.

AdertiaSi Ee trata de Fituadenc? contmvertida&H en l a t q u e cnhaionarl por ^ e m p l o , rnterrara legítimos de la industria, Ea eom un ida d.

En les q u e juegan por igual, el demohe de proinedadi el E^ermcio del eomerdOr 1^ Industria, dareoho tlal Urbajo, eon lüsbtenss o valeres eolecti-vea qua ae vtneulan cotí la preservaetúti del medJe amblatite. E J I dafhíJÜ?^

Haieítlotieede sensible h i t e r í e s w J a L

A partir de La e m e m ó n de n t t u intereses, y ctTn e l les del derecbo aitt-brentaln están en mviHón tedos Ice in^ntutes tredicior^alea del derecho. Des^ de la responsabilidad • r i l : que b a dqiade ser de c a r M e r indemnizatoria/ pacuniana, para dar paso a una faz pravanñvar y más aún, pu L .mtnria; y e n ocaeLtmea de autoría anónima, raaponaabibdad eolactJT. i, U.wi.i Í \ M } , Z \ I S A piezas del preceao Judl J a l , eatáti en revisión per el Impaclo diferente masi f cada, it^iergeneracional, d e p r t i e b a c o m p J ^ rispida. Y de difícil i t ^ l u d ó t ^ .

La legitimación de cbrar la carga de la prtleban ia Hmcíoilalrd^d ^ medidas cautelares, ia apreciación de la pruebaj los efectos de la CA>j>djv-'^>L

da^ la na tura lE^ m iMU.L ík 1 precaso civiL n o cacapan a este prccea» revolu-cionariDr de mudai^d^, ^.jmbJcSr que impcna al deraolio ambiental^ qua per su doble personalkdad, bicáfalo, ambivalente, e i l i ibe un rcaUo bSfronter dando Mhids S derecbo* «ili^S ti voe, mieTeses lefiíUmes, mtereíeeeJmples^ todoe inierese* individuales, y al masmo, sin que se eKcluyEm, sino por el contrario, s e a c u m u i e n , a intereses sUpraindrndualesH t^nlectives, secialc?, generales.

U n dereche q u e alen a derechos humanes de tercem generación (que ba-aadoa en l a p a ^ la solidaridad, la ccoperación, i n c l i n e n el cfc^iimiento eco-n^rrricOr y la preservación del madio ambiente^ ? de cuarta generación (en naianio derecho hit^raeneraclonaJ)

q u e a s r u p a h i t e r e í e s q u e s e ca íWerJzanpordosniytasdl í t int lvas . pertenecen idepmcametiiej de manera iPKURerendEKU oimpereotial^ a u n a p l u r a l ^

cladde sujet ís en cusnlo a n t e & M t í s de un sntpij, clíse, Miee-Ha, o ci>jmint-dAd,ToWetjvEimepTte, i t c a e n sobre unblen]uf jd3caoieoteno « i u s t t p t T b l e de diviEión (MorelÍD y Sbgbtz). De uso y goce^ dtEfnito y aprovcohaimento sobdo-iÍD lntcrescfl quo dfu^mentc , so rnieoJan a mlcodvos, por uoa inudn do hodio, o por CBtai bgsdos on vutod do una pretcnsión de gooc do una imsma pforragstJva, d£ manara qua la laslún o menoseabo a una pordün o frsgmanin del mUmo, « m o wlniismo, la íwls&CCWn a una nWnla psrte O fi-acrfSn, $e erp jnde , j í f l o b a l r i i í ^ i n u í V í m ^ a i o d i w l i w q u e l o &>rjnaíi-

P T T O que en su scnon conlieva dorecbos peisonalisímosi CEcndaleSi bash coE en la vida de hombre, como son la vida mismoj la cahdad de vida, la salod, la paZj la tianquílidad^ el desarrollo sustentablej la potencialidad de crechnSanto, a te Ue alli la enorme Importancia de esta derecho.

Nos anccoicramos ñenli .1 un..< dalidad dsl daradlo, que ÜenaBneapio-ploe, lecJilcaa íJí-OplaSp Cím^íOi* aJi Jp^oe. El d e r r i b o amhenioi ee una rama autónoma del derecho. Fero sU carácter aUtotlomo, rto desvirtúa a l identidad de leagrupannento, honzontal, o transversa^ que lo distingue de otras disciplinas clasicas del derecho. El derecbo amlnental atraviesa, se solapa y peneErai con al&n conquistado^ 'de nueves edra^ (Lopea KamoaJr ínrFr= ir, k.d.is Tas a s p e ^ ^ lidadsa dal d e i e t ^ , y ramas elásJcas [mponiends a su p i i i MiL|]ronta-

Se hadLcliocon razón, qna eate derecbo ea mutsnt^ dascndincante, hará-tlco, unEi invitación a unEi ñeitaaLdH^aleTtH-lnconvocüdEii todas k s disciplinas ( J á r e a s del derecho, tanto del derecho púbbco t^umo pnvado, con la única condición que vengan todas con un vestido n u e r o {Lorenzetü] . Es con^ testatano (benjamín] , reaccionario, tpie marcha a contrapelo^ rebelde en aua formas, paro aB al m i s m o üamf» conadtuye un canto a la eaparanza

El deracho ambiental aa al derecbo de punta, la l o c o m o t t ^ da cambio del derecbo en g e n e í n l ^ n su l u t t i a p o r d i l a t a í l a l e e i t ^ a d ó n . b a M í n d o l í del pedestal conceptualista en que $e encuentra; en IE) neceddad de üeK^h^Eír las Termas procesa les para dar tutela a estas i m p e n d a s necesidades socia-lea, orgentesj v i taks , a » m a a n n u e r o proceso civiX colectivo, diatinto, á^l, dmúmieo, m n precedí rm en toa ant idpalonca Y de la en aia del de re d i o aubjet ivo cüaict», c a ñ a d o , concrelo, individual, eatrecbo, conahgua aoportar miles, cientos, mil lonee de intereses de b e c b o , que d a m a n por iitia j i t s t ida de Tostifl m¡is hum¡mo. D^ando sentidos tiueves paj^dhgm» de nuesiín 1^*31-cíonal d e n c i a jurídica,

NOTAS FINALES

C A P Í T U L O 1 pKINLinil^b Oh D^HZ-LH^ AMSIbNTAL

1 Andonio, LiiLa O " V I M IcvLea ^^z* ]a. (l«fensp medio a r n t l r n c í y JH^CP U

Z nalu LOyy Eriiñúúi ¿ ú i a ^ ^ k y . ^Lá i 'd^LuLÓü pi'OCáBáLen di derÉrUio aiübiÉJi-

td] ^rtianCAclD A i ^ n fiúpuL^r y 4l4 ciAU' L L ]993 -E , ^25

2 U D C E I L G , A n ^ n h ] U . 'EJ deufki en l u i U i n x tlEmpu dfsñE 1a penficctiv^ de Li

pnrtecnlChn de1 inedia ambiente'. I t c v i U JDTf&pruElcncla Piarbicljlp p.

Publnsat-CulíünL

^ Lonhizairt EUcardii I . ^ L u KifiLidd Fu r u L i m e n u ] » dd Detvcbo FJtTadfH'H

6 rñúur, MEriJiel. 'DjUit J ú L'eüViEUnnemdrtt'. Dálkh^ 1 9 9 ] . S.

S Vü1nh, J j 3 n R 'El ambiciile y e] p a r a d i g m a ! <l= !• nuEtentabdidad', p . In^ en

a b n mkiiEíva^ 'AmliienáE, E^ndiD y S i i U n t ^ Ü K ! ^ ^ La I q ,

7 BenJaíTirn, AntEHilo H ' j D e n d i D i de ]a natnr^cz^T* En la abr? mtciittvj- 'Üb1i-

^ c t o n » y Centuitap en ]•» A l b o r » do] Sigh^ H<tiuoiuiJo at p i o f ^ o r d o d o r

E ^ e n o M. L o p s C^liafia'. Aba ledo- re i rov ZCH}ir 3Z.

e Cano, Guillárrtio. ^luttoducctOn al Derecho AmbCeuLsl argerirlno'. L L ] M - B]^.

Pszí ¿nipSEdr v f m Brañac, RaúL 'Manual d e D B C E I I J I G Ambicjita] muiiiajiG'

S c ^ j i d a c d K L Ó n Panda de Culáun E j x m ó m i u , Z J X I L

9 Lazaim-l-liguEn] PiJita, Xíanue], c d l i B u d c 'heterúcbtai 'IDO ifiterEflca [|UC ataja,

rn= 'Lnt r r tKB D l i t m y l » pn^ccoid^n cultural en rl 4 i ; r « V i mrop^rh, p, r n

]a obTJi eJTlcc^lv»; 'Lfl lesItJniMiLOn. En horrrrnfhlc BI pe>fb4or doctor Ltno ?Ji1a-

cLo", At ickdü-Ferrot , IflK.

]Q AxC, n d [ > ]a xaLutiridad 1=1 ambiente nna coiid3cL¿n para el fleurmIlD de 1^

peTsana^eH cada Te¡t r u y s r la tendencia a r^cnnocer en el deTcdin at an^lileri'e

uí\ auiüLiomo i l t R c l w da k psE^Lidltddd. Mastlud da EareJa CuiKrieEi adnua

giM "al daraclio a U Q amblania adjio aa un i k t v c f w ]]aj»Qal[atJuo^ 7 O D Q I O U I

iruLüiubla, LJitj^nüGürjblÉ, irmúlabla^ TLlalLJ:5ú^ da au u d ^ ^ Dd&i> aiübiajiidl,

en la nbra mleclíva Revüita L e c ü a m j Ejuayu^ FLacjItad de DereclH y Cien^

cLu SscdaLfi de Biicniíd Ajcei, DepartameiUD de P j b l u i K b n e E , 1990/9^72/73/

74, p IGd, Abehedn-Pennt Cancuire cnn j n ^ DfHnídn semejante, Gnldenliei^

laldoro td. 'DJifim a li:4 decidida d« l^ pcni>iui1J[lHt E Q . 'DcTfcbo dr DflfuH,

Honiaru>í al F r o i ^ r Docljir J o r ^ KIOBHt I c u n a a f c ' , La Ttecean Buarwa A]ra=ii

19BP. 326, D«l nilajno auioc vdasa Gcildajibaí^ latdoro H. 'IndajLihiiuctOn f c f

•añEwy PerinícLDX. HuevuLx PeTfUaE dende la Üptica EIA la IlaparaEa&Ji'. SiianD^

ALcE, ] 993: Zt^Bk lambían puede o a n n j l L u u JiuaEtra abra, GnLduiliDC^ lEidEHí»

H CaFEeralia, fWilnr A ' D a ñ a Ambieiital Pmbiemdtuia de nn {I=tcnnmaii5dii

C ^ U ^ P I - , p. 22. Al7e1«l4-Prr [^ , En r?r w n c b ^ , v^nw J o c t r í n ^ l v d k l í J 4 r k

3vipfcni^ Corle [k J u a t l c ^ de lafRi-^lnda do B i ^ n o a A l r c a ^ » ^ W M , I B / f / ^ ,

'Almada, KiN^n. v, cc^potio SAymo't 6 ( ^ 1 , ' I t s i u , Marg^ntn "f, C o f c t n í

5 - A y n t r D ' ¡ A £ &0251 , 'Kl4u^ J j a n J .V Cdpe4m5-Ayntn>'^ 1 ^ nMa lAuddtúTiA

dfl 5li¡E¡l]taj Gabriel A-^ 'Prevaniia&ii de dañnx ambLontalax en la juríepnidejicLA

de la PntrñicLL de BnDJUin A i n ^ L L ^ A a , 1^93, p. ^ ¡ Unrelln, Aunaba M, de

^ ül>i? -UT^Jtela dr Ipt [ n t r i f w a ü l í i i ^ ? cjt StTEt^, iS /VSfl . "Almada,

H u í o v . t í iprtro Í-A. ' , r MI Filio la ríuroito, roí C^p-Vt[[, "Pprorfljnade

lfl ]Lhrtipnid«rKl^- Fam aitipUar, V ^ A K , J ^ , 1^-1-2X7 , comontnrlo fk Mc^alna

da B^ij^lla G j t i É r r a ^ GnúLílaM.^ ' L Ú «Caniva pjwúüciún 4I4I ddíki iúibEúütúl'.

Q ^ de JuatK^ia da [¿ PruViüCld de Buánni Ajcea, d^ú qua el JúmiJiú aiülntMitdl,

a\ «ntHndfl ' o a m a j n a ampliacEán de la «cEer^de la pencinabdad linmana^ y^

que s\ b b n c l entamn r u t u n l le halla fbmialmeiile iliuadD Juera del bambee,

éatr In tlrnifi y deñende c a m a prapin, íflmcH u r valor Ini^rtir w b r e el quf ni>

pi^rd^ d«tentpr unfl relKd^ii d« jkmlnkH y en vlnud ^ F U ronllntip e Inctma

conaEJ^ji la aitpatrEv^ucJa ^ b i a n e n a r h u n u n o ambienta a^jurfcJkanuQ-

ta un atributo ^niláúiúütúl da Lúa uidEvpdun, por aatú rasún <itJ4 «L dai^dio ¿I

ajübianU hJlla au ui^reAn 4n «l nnlánajüíáütú jaTÍdlr» ÁÍÍHÚÍM un darAúbO da l l

p e m m a l l d ^ , teidendn e a rúente adundi , que oUnx de ellnE, rojnn I 2 i n t e ^ -

dad fCEÜíayla xalud, u juxtentan en el cquIUfarlD ecniú^ka praptiÍDC IndJEpen-

nabte para e ] bjeriepitar pEJcaFfniLa del h a m b r e ' | J c^tcaoria de derecb[>ii

pciacnaLliLinH na nanflgu ra un cleniia « r n d a ydebe ndiircn xuicrH nuEvu ¡ntcreneft HurgentcH fie 1ai trariif[>Tni'c|Dnci Aaclalcib cürnü El E| <lerEii}ia a uri ojubLan» tarw y an uhico loa derecboa la jnEKitiolCdad Hhi coruma ruL I rfcjk^á, lüñ ÜtnLmzfen» o ntiríoJujUB al plajio deadrnllo da Id jHFWhia düa TAdj 4 I 4 Id ^numbuúLAn dmlhüiual |ailA ru gúüaj üilú un daiki püí»üal y düertD a Lcn LndiviñiiDj)^ miin par ni rnmriux rauna de rapE^r^dílídal awtl úzí agente, en cuaniD conEluyan Iru prniupiiCEtaE geuEíalaffe icEpaniabLlLdad El Ecr humarH ex la f^^ra baElLiren un lucdü ambiente CDnEarmada per xu adyacente n^ur^ fbkv y ndflL i|ue le preM lfl» oiDdld^nep ennclfllee para B I C A F -

zar Liti d4=iarTCilli> planea Ttnki flc^iiteocT q\xc altara cana fbflor^ d^ii^ulllbTJti-dalna pn^duce uhi jnanúflCdl» en uhio Aé dUB {tenclud fundanuLiraLú^ lo qud apuvEE a^avada ruanda la dixminurüan de la funrüau biótiu nc pmyerta nuya Ecbre «Inar linmanu, nuiAi nolira un raiinjnrUD C I I G E . F O T rEerloque cnadejíva-r5diiJCEulta vulnalnKnáe mevít^lc en rszün de lax naáaxfle romumcabilLdad e In JidQtt lILdp qur vicceralmentr cpr ctertzPD Minel meiUiv;

II KIOBKt ItujTHfir, J O C I O H 'Diño flditUcnuL en rl Driecbo fñvfld^', p 3 ] , en Id obTfi colectli^ 'DaM AnibLentnl', Pjjblnzdl-Ctilzohi], l^íC.

IZ Hdr lkh Angunt4> M , 'LA tutela 4la Idx mtertUc djfurox en l¿ CinUra Füdáml dü Bolita Blanca: 1 ° parte* lat prE-aaccn arumulad» en el imbito de \^ saniaiiMü de •laxe 2^ par^' Ai:Hr4:id:in [IflñianEude la CJnur;! Federal de Babia Blanra^ J A , laewn, sq?

IJ OJrdfilHfQtic, Itwri4n,-B] Decidió Ambiental dríblalo >;J(I^-El nuev &rren lH AmbJrnIdl-, Corle InlenidclonflL de Ad ltrdjc y ConcJllflcbn AnibLentfll'n l.1«!d-» , octubre DCQ.

M Vallü, H¿r5ú F. p. 107 y b. 'Eriuiudl de Düi4[±in AmbEent ' U^e-iüun Edllúj

IB Abattf, Enrique Lul^ D^iír, Albertí» R , Kocca, [val |li)j'EjiD<krbilu BUnT, LL, ia&+.í-?fl7-

l4 i^no, CuUIrnno J - , -InlrgdLu LÚD drifcbo AmtibrntPl Aoeiitjno', LL- IM-ai4.

17 Cári nzú, JúTgú A. ^jta^üüücv^n uuaj'dxKaplíiiJrü d Id rtiü^üamiidid ^ r dúñi anabiEJitllV JA,lMg-rV-7CI

IB L¿p=z EtanuM, [feíldlK PnilogOr p. 13, de lax 'MemEuüi del Pruner Encuentro Internacional del DereclH Amliienáal', or^^lzada pnr la ^cmamat decretarla de Medln Ambiente y IbcuruH Matur en-IME, 1 ^ ed|cján. ^ cbibre SÜÚS P^Dattj,

Hórrida D , ' D C Í E H I H Amlilcnáal ^DEtltLicLanal', p 27, 47, AubLnzal- C U I U H I I ,

^CHH. d ^ que ' £ j amlikniECH un ccrijurih] d e c I c i r K i i ^ vLvcn e In^r^^, rutu-

r^d4 y a n ] f l c i i l « qu4i p444 a 4 U LiaiercfdiieLddd, íljhic^iLnn ilt t n o i ^ iQM^wki,

contirjuojido U Q B I B L C Q U ' . A d a m ^ couBldái^^l artibL«nL« como unauji l^naLL-

19 BdLcnD Ciaban, DifH^ 'El «krEcho I E ^ I U o j u b i E i i t J y cl b c i i J i G tccjuildgiiic ]iUar-

píEtKiáu y niicrax corKcptai', JA, 2Ú(ll-]r]077. 2 0 P ^ C E t Ü , Eduardo, 'DcreclH Ambientar , p £ 0 , D e p a t m ^ 1 4 ^ , a m i t d e r ? o i i n o

una ctJipfl 4 « 4U ov<4Lictún, IB p^lbQbdad de i|iic una nueva oipcdBlldfldJtirldlc^

BC fllm caminí} dtt]cro del dcrectio, qtie dtLiomlnB daradio da L n b l o n f ^ .

21 GiáunSnt ' d fiaircirti«nLO nkl ddniío alia parlona Lialla glurlaprudanza', p.

U Llano. IB91. 2 2 Q a b a n í l i K £ J n i i l i a z , Antnnn ' 'La npaEzc^Jn de loa d^unc al M c d ñ Ambiente' ,

p 225, Aranzadi, ladú.

Í 3 Lorenzonl. Ft l»rd^ L. " L I Í p r o t e r j ^ n J u r i d l » 4 e l jmitlrnce-p Ll^ I?f i7-E^M^.

24 Ja^iuoiiod de ZBtiaOn, SUvln, '£l Deredio ambienlal 7 a pitficlpkia Rflore^' , p.

^ 1 , •ykliiactn . l f in .

2 5 Valananela FuciLUlída RAber 'Kacid un ¿úneeptn d e DciticAn Ambiental' , p.

II e n 'Ambienta y n e c u n o a t^aturalcn' EtEvmta d e Daniihn, PatFtus y Admi-

nuOacLÓn, Editada por La Ley Fundacidn ABJ4, A b i i l - J u n n - r o l 111. ^ ISBA

se Cflnp. CullIrTma J - . " ü í r c c h ^ M W c a y jVimIahtradíjii Ambtentfllet', p J7,

ücppbna^ 1 Í ? S .

27 • o l d c n b u i i t^hkiro t l - C n n t r a l u , Nfator A. 'Ccinipn>it]fcio ^ l a l de \M ^ p m a

pi>f la ^ a b ú r t ajübiajtul' , LL, lBí9-C-a34

2B L¿p«Z P J m n X na4Elti>: 'Froi^aüA únüatituülúnalaa y F i O t a i » ^ AmliíánUt Bn

L^noamúcKa Laptimacadnr m n d l d u de urgancaa, pniEAa, mxlEuy caiolanj al-

c a j i j i c de I2 Ecniericl^'p p . Í4Í j 4j3baJo publicado en SImpsxln de Jueccx y

Pílcale? de rtmírita iJtjna. Aplfcwl^n y íumpítmfcntp de U Hannattva Am-

blentí^l -Z^y 2-1 de ^r-p^kmtre dr £verv>? Adre?, A n e n t l n ^ F A A N ,

2^ Si i jubv GodeftVílo. ' L a dúble pai^onaüdad dal 4lQtV4]fh> «mbhQt^l^ p. 37^ an

'Amliania y Ra^:^ DKIB NútLiraL^a'. [bviatd de •ai^hi>^ [ LrtiCd yAdmuuau^LArt,

EdítAdd f 4 r U L ^ FurlildüEAü AIW, Abrü-JumO-veL [ll, N" ^ 1 H E . Eítd ¿ubúr

Ecñalabi] q u e 'el ILanuda durclija ambiental a demilin del ejitnnm l u r r e d e nn

pmlilema de doble p=nonalidad qne ccnxtliuyc ta c a u u EriccnxcKntc de mu-

c b u de inx dt^cultadea de cirpre^ji^ j apHcacjilri T,ai dot alm^n que ccnT^vcTi

Eniu pccIiD, para h^Ljr mn ÜEKtlK, preceden de das nicex diÉcrentex u rnanl-AfElaneii djiLEcapu dht|riáax El tom^T ^nclen^ d= ata nlcuactón y ^ I I S I I T ^ T I A

ddbtddmdiua dpdnc4 cohTW tihia cdm Li4«4dFia para pdTmJcLr a cma titiava raitia ddl Dáhvcfw uua Liu>Df tdajiüftcdctan y un dd^artullo niAA4]anetu, Ifeardhidola dü «úi^üjúü 4 iJthLbLC]i>ji«ü qtj« » ü cújm^aünciü dü üu i]4>iiaLúie uuíme ni lEoniGcidD JiL CBUicIto. Aiinque Einalnicnle, pEMiQi el aceiUD an ]n [axKBteiiGín de d u J^LietK jna de lae dcelai del UtecEclH Ambienta] te reftere at niedlD ambiente humana pmpLamentc la] ^ calz xe encuentra en el reccnactmíentn de lop daikip y ríco^ üfixlün a IAP perKinan debida a \M Jiberüc^n de I J W condldDií» «tnbkhiuleü pniducldan porloj acUvidftdtüdt li Bocdcdüd coLit m-pordiifrd. Su Qnaltdad coruüBieahí jhvcd^f A laa panonüB i]4>JiLJd d ü Jiuevo iLpo de VHlacñnEBan ene demiJacode penuiinatidad y pmpÜHlad, hiendo eiteuci-

lae reglac t radie LD na I C E del deracbo Ovil j Penal a relañnExx que ae fEnman entcc ella^ por ser cauEantei y rCiiüniaa, ceEpectivaraenle , de aquellu d i f t » y rír?AC4 wnblent let, -.. 1^ ottR »rp dri derrdio pml>JrrUpl miz* Iwn-blín Iwla el mundo de la natnmle^, pero yü ni> en BL^ dinc^a relBcJOn con el hombre en BLN aBfcctc^ ^cdki humüno', Bine comprendiéndole on 4U10talüadi üui oUiJuir nin^uniii dü EUE^ mmpcirlenlax, pnr niiLx aeJn a iJ Vida Irumanü tÍD K- trata ya, propiamente halilandE^ de nn ^demciiD Ambiejital , sina de un •eíecha EcolÉguaa • IJerecbads la Naturaleza

W U^anne*, JuanU , JA, "El DrTCthu Ambienta]jxnnudere4lüliiimaw>lbiiagueda dr un dbcvi?o E nd nte y de unp llne^ hlBtorlca proEJ BlT iJ', en 2Ml-l-]l$? P^bL-Bflldi Reiuito. 'trotan pura un» fjndBinrnlK:LOn del dcrecbi? ambienta', 5 4 p £ [ ^ da RüTLütú ' O KrüJtO', ÚÜCP IZfl, 1B9G, l-ll Bo^ ITdrtLdl ViJlü( Anal. 'El dür4Cbb bumJüb al múdid ImbiEntd', HfirtüüEü, 1299

31 GnldejJie^ laiñnror CaFleraUa, NJEtur A.'Dañn AmbEental. Pruliteni Jtuia de av deierminadún cauxal', p . 22, Atielcdn- PeTTC 2001.

3Í aipirmaCürtídeJn5tJtlJdrlaPrc.v¡ndadeí£ AS, AceCÜÜ4, Ií/i/ífl,1^>mada, Huíí t - V Cj>retP> S.A y Ptro", Ae- ÍCÍÍl, 'Erízu, Mínajttp v. toprtre S-A y OLEO'r Ao, 'KJauSí Juan J. v. Copútto S.Ay otro', ÁiitA notd laudürorfa da 54j^itz, GabriüL A., 'Pi^^rKi^ü dü düí¡C4 imbienidlBA üji la jUrüf rudarUid da la PiUVindaü dü Budrtúü Aütiü LLBüA^ 19^, páj Ml>r«n üünlEjUid üa d||i> que l a ii24ej [>TÍa de E I C Í E C I H E pennnatlilmEH nn mnElgum un elenco cemada y debe rectblren xu xene nuevnx interexex xur^ntex de lax (lanxñarmaiikiiiex ucialeí nnmü derccbn a n i ambiente unn yen tantn ] « dei^c^oE de la peni ruH-

dad H H ofajeta de corKCEtz tutela JoTÍdLía, ]ax tLinLiac5aiiex o reatHcEÜnei al

|]|en[> d e u r r a l l o de la penuria derivada de la ceriáarTi|Tiac|ún ambienta] [aiJ \i

^naraniki \XÚ lAa^o panohial y dCraflo a I M liidEvkluc«^ « O Q f o r dE mütnae c a u í a

dá mjKiQBábUldftil ctvLl ílel a^iua^úhi o janio coníluydhi ÍÚÜ ¡üf^puadií^fl ¿ a r u -

r ^ » dü ] ^ j » ü ü ü b i J ] d * d . Ei » r hunüEio «ü la I T ^ C ^ büüiü^ 4ü uci rrudio üm-

biente mnEfmnKÜa par cu a d j a u n l e natural í b i n y nEKial, que le pnnta

CDndliiHnea cnejicLalcí para alcanzar u n defiarntllG p l e n a . TbdD acanleccr que

altere c x a i a t a r e s d f u q n l l i b r i n d n l » pnirduce un nKnasialia en une de I L U

drrecbrhi JtanddiDont^i», l o q u e aparece aarüTji[ki c u^ncb IB dlnDlfinclOn de la

ñiticHn blMlcfl BO proyecta hio yü 4O1>T« el i « r huourhi^ Bine achire un con|uhiio

dfl «llufl. Pef oteFT4>qu« ^ a d a r t v B c í ú n roduLia vltiiJolQuarB InavEíatiLe an r&zfn

de Lu nutm de czimtjnicabílEdad e i n d i v i E Í b L Í u l a d que viicBralniente caracteri

zan aquel m e d ñ ' liiurelkír A U ^ U O ^ D M , de D U ubra ^L¿L Tlitela de lux [nterexex

Difiísax. ' D p . c a ¿ C I B A , 1 9 / 5 / 9 3 , 'Almada, Hupi v. Cup=tn> S-A pdg. 141 a

1 ^ BP11I> la e]ítrn90, en cpp. Vl[[, 'P^ni>[pni« de lurbpnJderKL^- A^lmbimn

•^BBC, -J.A, 1fi^l-2£7, «miencBrlode Heai i ru de Ef^relln OucbíreZn OwLelB N.,

'Ld eftctl^a prevención del daAe ambiental'. E H B Buiora adrma qtio "el derecbo

a un ¿mliíúntD eanu e^ un derecluii pei iiiualtümaE?, y Cojnu tal inaliEAüble, zn-

tranATerible, inviolable, yitaJioo _ ' , de c u t r ^ a j a ' D a ñ a ambiental' , en übra

•iilDctiva 'EevBta Loccüancay E U U J U E ' , Facultad da Deiecbn j CiejKiaa Sacaa-

líB d t B v e r ™ AlrfBp E^rrartamented? Pul]||cac|pnr?, i p i ^

1^4 , A l K l e d o - P e m ^ t^oldrnbriSi [«Idoro H.= ' D ^ f í o ? » l c 4 d e r r e t í » de l« p r j » -

nalbM'n en D r r f c b o de D^hm. Hi>menfl>í d P r o E t n r D^c^^r -Jerae Moaiet

Iturrüüfiú^ La B^Jdrlüa Airflti, I B S ? , 32S, Idüiü. '[ndüúiniS^tíúA

DdüüA y Fú^ui^ic^ rrueVüA Pddilen d4blE l4 Ú f t i c a dü la T\ApAnjtñ{ui\ SuúncLx

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[^uevaí dEinajbñai Nuevax mpucAtax', Librería EdilDca Pla^erue^

4g jLDLixxcau, Dembb^uE' ' l a dfartí de lliDmiee de L J t o l x l ^ c f^neraiñn^r en

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BiDbiuitc BflDi>, «lullIbrjKki, Jipto parji el drBflrivLlo bunuino y [MFB quolB4 acd-

• LdBdcB pjudunEvaB ^ i b f a ^ n lo^ occtBldndcB pTC»Dti]B 4ln o n u p r o m c t c r LAB

dá L ^ ^ e n e i l ü a n n futuraB Ap¿rE4í un nuáVa ^BEogrupaL ^neraüEMitifi liiEu-

laa que üanen uciiHxidaElaE que U D pueílan ncruMapniínietidaE paralanatB-

Eacasdrifh laE neuEuiadEB preEantca

ji> M^r^nd D^LlJc^ Jacqi^dLu?' ' Í ^ B [^rdndrv Pr i rKl i^? drL Der^^i^ drl Ambbrn-

tr ydrL [ l o i r d i o drL Llrbpnluní^, r n Brii dLoBn p t r ^ u d d p p ^ r U Dr^. Aí^

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Cuaxtavinü. p T i y M, Ed-AEÍrt. ÍJrali>nfl , iS&S - c j t a í k p o r a j j e l j i , H¿J?tar E ,

on un Tiu^lrnlo flrttvlo 'E^coti^lonr? fl U p««Jdc4d4n. ririrnrndfl y pdiicL-

pkiB^/fcJkXiB-, eUBjV 22 do 2CI[ra, JA, 2IXI3-[, kdCfculo ti. 5.

5G CidrULlAlo, JtJdrt. 'LaCOrta SUpiVúl^ y til OinBtaüCv^ndlEUrHh da p i U ü f LO^^ EJ7

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71 LOf«E RdhTUdj NáOClLOr du f^norKLd^ ^Phk£C«b ODnüLlLUClotioldd y proL«a5úA aiu-

biOjtuJ ÉJi I^üi>áüiúriCáV dül Sbüpüái^ ik J lm«4^ FiüCúL^dü Arrrini:^ L ^ r t ü .

A p b u d 6 i i y cumpliinEcntG <fa la nDcmatEva aniliKntaL', BLicnDJ Ainn, 22 y 2 J

de oepbEinbic 2ÍXÚ.

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2I:H>], jk55 , dol tnlpnio fluUv, "¿iuciud ti^itik», pTÍfidpLc«]iJ D lcwfl y T424ln pr4i>

rCcd, N°5j p . 143^ DoEd 1MB. AdbuCdhTUí Learb dd loe dáro4]fh>d Ibiidoju^iAld^',

p afl/a7^ Uadfid, OnODE de Eatud5fM CfinntJudanalE^ 1 9 ^ T ^ r a Alccy, 1 »

pnndpiEWEfm marHÍJtax da optimízacLÓn, pusilD qua oidana q j c alga Eaa laaLi-

udD En la n u ^ r jncdSda pasible, deiitju de I 2 1 paeiiílidadea lurUIca y r c a l u

onlFtent^?. i tLf O I ^ n cflFPardz^dj» por ol t io^b^doquo pi^rdrn 4or u^mplkloe

oii ddfrrontfp s r ^ P r L/iTf nzricL p. 352 , prhalB q u o c 4 d « l r , qur I M pdn-

cipJmaon t iorrup pero do un cEpo c^pcddLj líctioii utid CBüucturd diXihiH4^Lca

pueuta quá Mñalan un d a l n tqe; pdnii ban daitüilEV de laü reglan pi>n|u4 éaUa

puedejí aercumplLdaB u ÜKurnplidaB da un mnla daru EJ pruiaipüa, e j i ^ a i b n ,

ordena qua a l ^ Eaa cumplida en la oiajur jnodSda paeiiLa; aE una Imaquada de

|H> ¿ptLmü Bn íl mi?nn> ?rnt|da Hi>r^i? Da TLflia», A]fHndrf= " P r i n d p i w

Bml>lrDtpLBH db^LtoB ñiDdpmoiitvJt, p n > p l r 4 ^ o pbu^i? dr dirrlUiE^ Por i^ni^ kLli^r^

s punir dd iBTJinttirTHi JurCdLco (Forr^ J O U P | , p. 43 on O1>TJI coLootLTji Dtr^jtd

eiVülU^^ Vül, ] [[, bájO La £4>4[1]uLUl4ü dü VUduní^ PAü^dü FlüiU^ JUrUü Edj-

ti>i Ciiñtíbd, 20[>2 AnoiLúrtid C^rMülLJu, J J , G d m á ^ DirejU COnütituCv^-

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7 2 SIUlaaE^ Hnmank 'Líh Prin^lpLax AmbCentaLax y la InáarpcEladiin £u aplica-

c ü n p]||t|cajJuTÍdka-. HumeraíípriOpl Doretho AmbfcntaL. J_A. íúiil-[-lDfl¡

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7 5 L ú r ü i l S ^ , AiOlfdú I ; ^Láü r)i>/üUt itiitdUüejtUlÉá düLdúc 'e :^ pnvádú' , p. Z5fl,

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7S Pr^do-J Ganda MartínEZ, H , o p . iJl^ p 2 M t .

7 7 L ¿ f « z Itaoia^ HedJitD' 'Pnicesax maxtítiicLanaleE y p m a c d d n ambEental en

L a l I n M m i r t a " , del filmpMUí d= J u e c o c y Flxcalen da A m ¿ r t a lat[j\s Aplica-

iddn y cjmpILinLentc] déla riEnuutiva ambienta]', Buenax AlrUr 22 j 24 de xep-

7& Alexy, Kobdn AJ T ^ r r d do LOB derdcluB fLitiddhTKhiiakB', v o i ^ n odBLelldhia

dB E T Ü B ^ L O GBi^hi valiAfi^ Modfc'Jd, iTeutro do EvLjdLc4 ro]íiii]4>sy CormEiudoju-

7 ^ L¿p=z n a m n ^ rTedfUi». op at p . 9 .

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roflIJdfld JurldLo4'p O1>ÍT coloctiv^ I P Z J > I I ? B do1 drj^clio •Pn^r^J, p^a. ^ ,

EdItoriflL A b w 2ixii>-

5 5 ZdiupflLo FojTBZ It icLo. ' O Judto 03 O bolo', ponchiclfl p c c K Q M a on lan K[v

Jümadac A i ^ n b n a B de r í l ú U l b j u rfcii^ V Sacia], Mards] HaU, Üct jlira de 2iX[>.

3 7 5^n ]b , tlJctcT [>p. d t , p. 27

&& GajcCada Enlarrta EduardíK 'ReJIcüanax uabra Ea Lay Inx prirKLpíac pneralexx

drld : rec lw o n f l darrcíiü adminiMrfltIvq", p- ] ^ , ^ 0 . TLtvhta dr MmLnl?tr?-

d 4 i i P4l7lL«i, Mpddd

5 9 ^Iflndd, End[|iio [dlHarrOn H4c4i>ri^ 'El prificLpb a^norBl dr I B k^uoiui y 1a

düüU^nJ V B I U E V Cúrttcti J^Ktdiü piUpc^Liúl ElOrt Túldt^ ED, 9 / ] l / 9 2 ] .

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H a d r t i l P 7 7 -

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ÉI& hicEut ItJíiaxpCp J n c p ' 'EJ da^a ambienlal en E1 deredia privaifc]', en ofan

LDlectlva-[lailíi amhkntaL-, p ¿Ü, unno I, EiíUoriJl flnlilnfal-Ci^lícnM MA

9^ P E ^ L U , Edudrdn A . 'Uii Lluovo ^QibEio IIG TCBfOLiBiMJilid. CrlterJi}^ pjbicIpLoe

o LiidLLiiJCiúiief d«l doMcbo diitbJdAul', on c^ir^ c o l e c ü ^ ^La rnportEdli^idhl

pi>f ddño dmbLortul'^ C^niiQ dü rubticft^ioruá JurCdiCd» y ¿ly^akü.

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p 43- Al>=le[k]- f^cTut, 1905 ? a j a ampliar vésse Ceria^ Silvias 'DeaamiJte

Hiiüeritable", en übja colecltva "EJ ftitmbn Anl>icil*a] | J A r ^ n t l n a ' , E d i i i -

H É F T O R C ^ F F E P A T T A

n e i c i u d a d A c a n t i n a , p ] I , tfiáS; LmenzeUE, Ricaída L., p e n ' L J E r w m u í

fundaiTKiiáalcí de derc^lu] prlraík]' , Tlubí^T^I- C U ] V ] T I 1

IOB iFffo ReprBBdB, F^ILc, ^E^poimbllldBd i]lTLl f o r dBJlo ^tnbkticBl-, J j ^ ]B09- iy

1]B0, B^Urt Id J t i f ^ a i d B doJ l^lo do la C l o u r B F«lorBl La F U u , rflCdEdo^n

iizLciÉn EoiJdf^LU Iftde Dctulin c / A p j u A i ^ n t i r u x SA y [i4jnE e/ dm]KlJ1•^ de] A

de Julio 3ÚCh2, por el aEccniade laE nap2^ Eredtkax e n Quilínei

|]Ü PazzaglLjii Filhu, Marina' 'PrErKlpux CDruÜtuclDnalex j U t a x admlnlxljstlvax

aiublontBJcB', p. 1 ] ? , R O V Í C H B do DJrollo AoibEoQtBl, a h í 3, Jjinoiro, itiarEC^ J I X H > ,

Editora Pj]Tldt« Ti^ TtlbviulB.

|]| Jaquorud do Zao^n^ 5iJv[a. 'El D o n c b o Ainliláhiial y atiB rvlnc^plon ElBoior»',

p 3S7, Dí>LynE<m, 1901~ a q u i f n ^ i f u e M a o a t I t u n a x p ^ J u c ^ ^ op. caL, p. 2Q

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113 P a n ampliar véaxe ^ m ñ a Oyuela, Ka^l A> ^ a l l a x de SiEba, U a j u C ' E V D I U -

c*>ii roj^loitc ítcl Ucrcclw AmbLontPl J iHorrwlorwf , A- Z EJLloni, lSfr5. ío ivl ,

Aldo ' D o n c l i o «ml^lrnlBl. P . » p o r » ^ l l U ^ aniblontal EntcnuKloDBr, on « B [ K -

cUl principio b d i h » <to TCBf^iiBBblLldBd amblontal IticcmBclonal cti J .A, n° ca-

peüal de Derti^D ambientil , de jnaj24> ZOOl -DrAdE de ClAoieut, ZJata-Du4c-

tEHa u u u t a r a - Eanentu J . T\n^ Cara . M a n j Alejandn StEoLa* ' C o d i ñ u E a b í T

m m e a t a ñ a de nannae intenucLDualeE aodiHntaleE. VigenteE en Ea E e p i ] b b u

ArBfncEnp y e n c1 M ^ m m ^ r , 1 ^ L«y, 2t^}

114 I g n o t o A. [ntrniPtlonal I P V tn dlTldod ivi^dd', E^pj^nd^n L P W SorirB, p- y

Bí, C^ftird, 1095-

115 Ert úüálúgü UnCido. KlB^ AlSUildOr 'LOB p/ulüipEOB ¡BaUdlBB dál JttOdSú UVi-

bient^', C u ^ m i i v de l¿ CAtúdra J B SUhll, p 91, lljiLV4íúLdad d£ VAlladEhlEd,

1975, citadaE pDrUabbt Baldu Renata- ' E ^ u t s . .'^ p. Z79, nnta 53

II Pareltada, C a r l u A _ ' L J U X princlpiax de rexpanxabilidad clr J pardar^n ambiental

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v^r^ldpd do Bxt^rnpd<7 dr <:o1omti|p, t i i 4 v m p n t r Ahtnp, J o ñ o ' I ^ r e ^ l H

ajublonial. R j u d o j n B A U d ^ y nofjuoiEvB', p . 40^ A^oJ«lo E^fjvr 1995 : Manfai

Hdtúo, P ^ A n l^ túdú d& D B J ^ C H O A m l i á n u l ' p. 02, 1B91, Botdfdi, C B r l ü A l h -

•"AdU AdúiulEUralhU ArtibieaiUl, p 9 Z E d h ú r í ^ E^alBoiAÉ, 1097rBAdlij E^UrU^ü,

Aumia' 'l>ar^ AnibEeatal: a s p e e n » relerantcE de la icxpanxaliilidad'p p . &9, en

'EZAllgKlDnex y a>ntiabax en I H albarex del Sigla XXE', huEiienaje al pn^Eesar

d o d e r Kj=iliert[> M l^pe;t E^li^ru, Abetcda- Perrat, ^Úfhl^en |a ml^in^ üliT^ m l e c -

tLvj, ver Benjamín, AnlDnLi H '¿Derechn de 1a Natuntcu', p capitula 1](¡ Marella, nVJpistíi H "La tutela de lút jntere£e£ dLfuMH cji el dcTechü JFB^nttne", p. 50, Jiioib flMnonionie doAntcoFtci. lo prcivontl'^', cip. [y EdEíoH PloioiuOi

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"AcoUti Cl¥lL mblba y RdpanctOQ dol Dailo AJ ModJo Ambtotiro^ p. 1Z7, ^ütunat Jodiea de Qlrvein, 2i:4]2.

117 VazquEX Ganaa, AquDiJuiL panencia, " I J lej iilacEun ambiental y HJ aplnacEne', eji Primer EncLtcnám EIC Juecci Deurmllo Sudáuit^Le, 2fl/Cr9/2l]Ü2, YiJIa LA BJififiFturp, tJovqvon, Anontbi^.

119 l.1CB4lrudcE«tnnaCiJi}<rRE^CnioicUTaofJi,-LB]i£«poru^liDI^ ci]Cfiol ^Lcd. Itrutoncla y pro^pcnCvn', p. 330, Abolodo l^rrot, Z B ^ ^ do G o i ^ c ^ Matilde 'La tutela inhíbLlEPriá mutra dañúB', EtiíViútA de RnpETJu^üklxl f^vB y £^uriw,aña l,H°l .Enamr FcbrEin 1999, LiLey^ MDrEl][> Auguatu, £ti^it^ G^rSal ^RDpDru^Bíd^ C L T J y Prevenridn de dan», les intersKe diiuHE y cl com-prcmlo^ Ncjat de la JLUOTI^H L U 1^7-D-^-l^^bllt; , [^abrlrl A - a dpñP jil iTKdlo «FTitiIrnt^ on 1^ [>7ii9tl4t3oi0ii NKlorul'H p-324, riio1>iT ixHlrc^iva'K^p^D-BflMJdfld [»r DflñoB OD ol ~l^rc«r K1 ILcnh', hcunmajc al proEtnr doctor AcQki A, AltdrinL, Abáltidú Púc^t, 1997.

119 £^pr4ma Corte d« la PcúViürü dá BuánCftAirEd, «n 4da1ajile5CIBA, in i4 ^rtiada, Hufpv CupatruS A. ^«rtraaV Acuerda 2i27e del l»^5-9B.LL1999T&1129;jerlera cata nibmaJuTÍEprudencb en Iru autos'Ancón S.A jetruiiT. Municipalkiad de Da|Teau!fpítIEIjM*-Í^i)Cr2, ba>a anutarlün d= E*atn. J w t "El l^rrecho j^Bí^rlo AmTilrniBl y U CTJWti4ii de lo? frcd L<HB', pwblicpdo r r BtirroB Abr?^ é de

i10^Bmb/a2[N2/JA2JXI2- I V , ^SOiCUlo 11.5. 120 fCJBA, "Abnida, HdgO V . CopátcQ S.A. y ütcUf. AjZüOnlo 2D7a ddl 19-5r9e, L.L

1990-C-I129 - FrjUlnUütú, a^uiendú lA d K tnna dá la^CJBA: 'Laú Ié^éB EC desrubreu y ajiatan* CUD minea at Dcredin en una Situación de dEpend=n-ria'dela Ediala^ AECvemaxquena^lacn cl campa de DciecbD Pjuceul dvdl PK abren irdeflnldi^ncH del p1e|ti> y d=1 p^pel dc| JiKjt 3 |at riuevaí realidades

dnzDndaiileL CnEmcEi e n C Í E pn^ccdcr de '•udclEr p m p k de úígarH Juriidic-

iilaiidl y 'puhcr cautelar'pDf Hu FD1 p r e ^ n t l m , en cünuriAricU een ]a Teapcnpu-

bllLdddfocla] q\XÜ \£ Eiuuoitia oirporblLidfiH oji niandjLC^ potldi^B ^ loa p a n »

^ a hhS fbtic5ú]UFkiü pUlilLa^ «ra rt i^iikhia« ] ] m dTLia^i|Li« aaihiia^aid O L I O

düAo ] [ » p d i 4 L « . El J u a z Ü^\I{? PI^CIJIÚ\A\^TTZ i^pári ]d J«iúai p c ^ r í i d Y dü-

puH 1 K pcETrnüanD útilcí de ajiTuerdc a Lax nacEunEtancE^ dcxtinadafl a evitar

qjE ac Serán pmdudejido en c] Jutura Na hay q u J c b n de] 'pnndpua de

mn^juenida' , teda vez que l expcedc a padciex inberentcx al J o e z que reipal-

dan Pti « a t i d d ^ n en tu JinuonLoe^ Jip1}cicHn do ledo « L ordoiucRloiito y quo con

r»poru4li|]hLkd H C U L le [ftipck a ^rc^ractLTamehico, ]?OBp][o^ LILI r^fiíucn

dd oblE^cifuicí p n > « = u ] ^ y pjtidLAcLorHd ooüvoe a C 4 E ^ u j u o varLH do L J O

p a r t e a da leruzínn, de f u n d a n a ñ a c púUEoac. Que rcTmten fuertu Ijntec de ca

rácter prETcntívD cautelar, de u c e n c i a c inddsu en el ub}cto(ana • bien de la

Tida^G mutciuíla del ILÍJ£.LD y nu valen ^ I G luter parteo, u n o qne c cn amplitud

?th1>}rtLv« i ircovri«^ cvbroii I 9 ilnpLLdpd dr p m r n J r d^fío? J n d r t r j ü i l n ^ d » 47

potonotdrTKnlo colo^tL*^, i ^ n t c y In Jiciicndza d r r t a do una c a v í » productora

de doAoB. Dotcotado CL f « I J ^ diubJontal, k medida dcL Lruor^ pdTtlouL^r ce

üupárAda prontamente n c i bien U aVlbiirala m ^ u E l u d e n quá el ÉiOlcir rHE^£H>

aJbata al bEeu común, NA pudiandn de n u i ^ n a manera la pnatcrza&n juduiaaL

d c l c n e n c en aquel EBtadi[>, xmn p n r c l rzintranD a c o m e t e r l u i l a dnnds xca pie

d l a ppr^ embridar t^ J r T K n ^ desbocada Un^dela? m i t relevante* carart t lfe-

t t c » qpo fflfdbe ol #ctvíl do dcroj^bw d^ d^ftw c=t w flnpLLdfld provoi t jví i>

ovitad^n de 1OP ontuor^on qvo puodan Eonomr^r. fio otta como ñindBrnrnlo Lo-

gdl do É A ¿ üHaúnJr jLiriídH^LOüál, úütc^ M J ^ É clOn^ü L¿ Ci>ildt[tuCa^ tT^iOruL

(drtEOukh 4 1 > l V i t ^ dÉ AaunOiÚJi luüddCiúndl del MÉi^áurf í fud ert üu Fi4Jn3-

buln imp[>na la piexervacEnn del Madüa Ambiente], la DcrJaración de Eba de

Janeiro icibie DeurreLlo Soxtcniblc del CNUMADr Carta delaTLerra , qiK en xu

TUndplü U contempla la p r e v e n d í o . en rLitudde La m a l lea EriadcH deberán

p-plL»r «niplLo criterio dr p [ e » u c l 4 n . U i^tp do cortrz^ clrntlRcp «1>?i:JijtP no

ddbárá utLlL2di^d ODtno r ^ ^ ^ p a u |>úfltüi^r k adopcLOn rrudLddd dík^cdd

^ Í ^ C ^ T L dú lúa Oiütút pá[^ i m p e ^ r Id nld^c'ldaC]^ dúL rrUdiO UtlbiOrttti. Eátd

lucidún d4 p r É V ^ n ü ^ y «VLtüüún d4 Idfi dJrktá U hd adr üL^Aú únúiü u n J dá L¿±

modemax orlen tac uanca que xe vdcnen ünpnnlendn en el catudlo del dcreclia

que xe Dcupa de ellox Ei Dciecbn a la prevenclün de dar^x encuentra Junda-

rrunto Tinrmsritvn eri ] c 4 prín^i>l<M de la Cuiixt|áur:)dTi [^aclünaL, y juittnutLvu

mncíEtD en 1ax ArtimJiia fi]t y 2492 de] C C y €22 C P C C C ALtednL-LdpEZ

Cabana cüncjuyen ^ e "cri áefirfa genersL. |J piTvcricjChn de] plantea UT I

prolildhTU do tutela provonUva n u d t o n u a [fLipedlr la i^alL^LOn paaEbLc da loe

ddilCEt, ^4 oudLquldíá dda La íüojiie, ddfcejí u r dTtudüd'. Cuajido u iraiá d&

piQttiCfiún dü ]r)t«i'«=H4 diAjüúü, Iü tuttild jihiUtoriü ad^LiLOrt tJiu « ü ^ c i ^ üigni-

fiiLacLÓn En la Ecpdaiddn n a ñ n a l CDta tutela antiEapabada BE materializa a tra-

véi del artrmtu 2499 C-.C. denjnüa de d a r ^ tenido. Se trata de Jiurmaa de c a i j c -

t c r pie^renttvu. l^rrdiíén j e ha recurridja, ron axlenxfblc flinctdii dliuaEtra a la

EmpoPlolún de iiiontop IndcitiiiEsiloilop d c v ü f l ^ , dontro do lltnlto« de

rwLiübJtdüd. Ld lojoü dfil JiNz^dor fue Ucvadfi a con ^ B t e Ü püurae Jti-

r r l a n c ^ ü i i i o DoiLbld=^ praplaü de le merürl^ hio pndl^JidcE» od^t iEr on reí

•zimetido un apartamienta del principia ds raan^niEiicia S D E Í en todo iLaBa, ha-

raandnjufkT pnnrapiEW lar caruaa la ectimatiTa furiÜLa acitual rziniD lun Icode

prevEiicLÓn y ETitacaCui dEl daña, en particular, a un faEen prÜKipal c a r m EB la

c^ltdpd do vldp drl ^ r tu^rruno. £1 tont^ncIPDtr, trnlrndi> e n etirnt^ U n o ^ e l -

dfld dr « e t b k o o r o l bilorOncomprniDrlUo on eih •^nícntr tijft^nio Lidivldiijil y

düljee o f»lc«Evi> acordando ccTr«: tan]ontc para la roprcacniocJOn do «tnboii

te^tim¿c«ln al i4rl¿m¿Dte dedubaü, dEupma \J\ cnaü&Jídsl pqijuicaú, eilúptdD-

do un t e m p e rain ejita pieventirOp a traría dcJ oanirat dEl KciDnar futuro da la

damandada, E I I nidan al axaguiarriiejitD dE la EJsctivndad dE la xeutEiicia y a la

evitación de tj dci dajV? p n w p r c ^ i ? L P lü lpc t ín a U qne flcrlt^í rl]uE¿adi>r no

p^hi rotffu^rdp vphTce r^roicldr? qi^o tipcon * l9 d l g n b ^ do1 Iwnibir y del

oiitomo, elno qno ccneulle on la nocoeldad do dar primpola a una ^^onccpctún

íi5ú[üti y üüLideriütd d ¿ Le vidd 4r) » ú i 4 d h L Niieetrih 0rdenuüieEit4> fU/tík^ en

g e n e i d díVüiDae V I Ü Ü de i ^ r j d e r preventíVú^ ¿pliCeblEAen rrtütena anl-

biejital: 1 ] el ampara lart 42 Q í ) ; 2| la aiza&n de dann tenuila (art 3d99 C^dEga

CtrlTi; 2| laacc^n n e f a r i a fart. 2AÚ0 CAdl^P CiiHl); 4 ) el r^lrrun de mulediax

ü l n m t l f l i i " p r a v f p l r r i e i d? Inmurble* v^c^ncn qur c K « d r i i el Hmlt^ de la

normal tcLcr^ncL^ {art . 2^|&código C L T J ] , j > I H inodfcl4 cautcLíiro* c U ^ b c »

como u i m i b u ú c ^ i e l e r c s meierielu^ medldee autoiatiifaiztL?» a ajitSclpe corlas,

Eetee ijitimaft düjiuu deJ i ^ m d r í aiüplkh do tiitúla ¿ivíl o í^etentEve inhíbEtúrü.

A üu vü^ üJi ül iiHbiti^ de Iü PiOVüiCia 4l4 Budrtüe A j r 4 , U Ley 117S2, d¿ M4dji>

AmliKnter incluyó un capitula rElativu a la deEenu jurñdiiclDnal de lea recur-

Eux naturales, le^landn inxtrumentax d= Elefenia ambiental, de gran uinidjd

preventiva ]dem "Aneare S_A y ntrox v. M u n l c t j u l t i ^ de palreauK", SCJ^^,

tfi/a2/2Úi:Q, ba>a anatacL^n de E £ A T > ] , J Q ^ - 'El D e n d u ] Agrada AmUciUal y ]a

cuciubrí de ] n fced ]Dt9', p u b l j u d o e n IluerHM ALfd^ 3 de n[>v[ernbre 2 J ^ ; ^

üUüudúaw y Ceiuj^uyeüteü c/ Ertrü- E d d ^ r c e u do C ^ I A Ú I I Ú y tc^Lhlo da

E^bcntacLán Ttaiulannadora ' . TaÜD EICL S de J U E L D ZCd^, ED, Sene Eap=r[a] da

]>=rK ]H ambiental, 21 EIC Abril ZOChl, p . t £ , baja ajiotaridn de C H u n , N"hon-

' E l c c t i a p a l j ü l n ydarki amb[e•tal^

122 CAnura F«L«rdl de L A PtjitJi, ju^tcip. r ^ K d d c ^ n pura L^ ProtccJiHn d«l

Amblciua y EíihjcicHti E 4 » l ^ l c a I B da C n i í b i c A^ÜB Ar^nt l iLH ^ y o t r «

amparo' , fiold ][ , falla del d da Julio ZW3j publicdiAí K A P Ph^lQCia da

B u e n » AicEE, ErHrD 20(14^ añn 1, 10, p-^^^ trabapa de amternJtÜLa arurnjl>ña

de jnncpniElanraa en materia ambiental, d s El iads^ Anal&a

123 Qintara de Apclai iñnm de Mendam, 12 d= icptEembre SJHD^^ 'Aiamacidn O í k »

Roíl AnitfcntpL ^ Grtifcnw do L Í TtovlncJp do Mondoza ?/flmppnV, publiwdíi

on olDJaL.coniH Fv pIciDcnlo AFTiblcncdl, tü^ coiTKrUflrio de vjillc^ M^rto.

1 ^ 'FtihiddcUn KBerva P u c n o do M^r dol T\M\M C/ CotiMrcLo Fc TtiJAFlcí f tc^hial de

Hdr dEl Flata a/ ampam". Jugada Füdáral dá t í * 2 dü Hdr del Flatd, 26 de di-

mambm de ^ 1

I2£ Díaz ArsujD, U e c u d c a , ^L¿L rej^nl^üan arnlHcntal' nnevaa Earmaa de iiUerven-

d í n preventiva, reprertTí, nxnnprrsawrla j HtLmulídarfl". J A , S C Ü Í - F E I

con dt^ P P#[e>n ^i>iuo, LudiLiiq, 'M^nu^l do I^ereclH ^mJnhtFPilvo"-

126 m TO ' M u i d c t p a l b ^ de CtuUiuo:! Ccanipe p/ impuro" , rosolud^n del 22 do

úíñya ¿A 2CEB, Cijüajtt Füdüi^ ¿A ApéMñcüiú^^l^ FLiti, Sa\A I I L

127 CitrUi SuprtúU Aa Jaütu^ad dü Iü HKiórt, W K U I L Hn^LtelL T O L Ci>mnnjLlAd m d ^ -

na c/ ScGratarFa de Medio Ambiente y DaDarntlIo Suatent^le , I lyü7/a2.

I2A Para a m p l i a r ^ a x c , QjEtamante Alilna* 'Prevencli ln del daño ambiental

|Ai«11toriadrl Med*> Ambiente-EraliJíielün de Impwto Amblentarj-, J A . i J í - F Y

^ ¿ del ml^mg ^ t o r ' B l d^fí^ « m t h n t p t y vjp? de ^ e e e ^ « I P ]tidtdt?eL¿n',

J A , ] ^ - [ ^ B^Er S t j ^ t z , Odbrtel: TU tola dü loe EnLtife=H4 dlíbKü y P n ^ n c a ^

dü áAñúa (£4>iidü]id^Lún da U jiirüprudoncEd tíviJ>'^ JA, ]K&-[v, Fe^rüno,

GuHlürTtio 'Hedicv pitiüeüüíeü pAra l¿ tutdla drtibEdütil'^ J A , 311D1-1,1173,, V ^ b ,

MarlEK 'Inet rumen bu para la polldca ambiental ' , J A , l^S- IV, 9&S¡ Andomo,

L u l i O -La m p a n i a b J l d a d per daño al medio ambiente^, J A , l^afi-T^ A7?, jkl

rnlimii a u t e r -V laa lega lee para |a defensa del medio a m b k n t e y paja |a ptpara-

cidn [lcL úa^a eaAú^ln^', JA, lüSfi; Rcpreui, F¿][i A. -La dcfciua de[ medlDíFl la ?TíiT|iicja de Pucnot Mret', JA, 1 MÚ-rV, HMJ¡ de] mlama aulDr

"P^orH^ElklddoIvd fcr dallo ambLonu]', J A , l í9^[v, ] IKI , t-. [detn. ^E-^Ju-ciSiV «=ncLOn y npaHcMhi 4Íel ilaFio ojulUajiiHl', JA, ZCi[>2-]]], dál mldtno auiúj ^R^e^jiddbílüdad üi^il fiúf dáíio al ambiOrtH', Arttici^ da Aüdiáü, Año K L [ | ] , KgDiida fpma, Aiadamu Nacüanal da DCCEG IU yCiciiGLU Saczia-Lex BncnH Aira, 1^93; UcflELna d= ^ Í E ] L J Gutüncz, CraidcLa tí., 'L i cfcdiva

prevEiu:lün de1 dai D ambiental^ JA, t 9 9 ^ , 277^ Va1l Mariana- Bdll, Knuna-'ProvoiicLOn > CJ>iiipi]iiud^ Ercnto al d^fí^ ^mbLoQtflL. H K ^ r o diDbJonta]', JA, l f i ^ ] v , 1 0 7 ^ B«=id]a FdTlJLiHin, AujoTa. 'Prov^ncd^ii ^ [ djF^ atnbíetml

lOúluClOtl» dil D £ f « ] } K i rtOvadoy, JA, ]afi7-[, 7 B ] . Múmi iLUft^d, JiM^. ^ E L

dañD ambienlal y Uia alcanmdal mandólo judScial', LLBA, aña [[[, N° I, 1996-43 Para nna viü6n dE laa rniKaniím» de rarirtcr pmvantLTa ambiental da liaac admmutmtLTa, i^aic S^metti, Ana M., '[oxtnioieotaE da prevarKiáo dal daña

Pjnb1ont«|-, D J , 2o0^l, 11 1 r Upl^b-dwm E?.-Vkl^l do LurTuen Ai\* M-'CjOftíOii de pAcli^P anibLontflLcp. iiiocflDfciiDi>4 y borrdiDb^ncBP JDPtltuckmaloi [ura vu

provoncLOn y juanclo", LL, ZfliB- ^ c>cnipliro« del I Z - ' I B / Z C H H y I J / M / ^ K U ,

aiva U r n i ^ H ' H^lmGre^o, GuiJIármo- ' A l ^ J O » romantarnA adirú IrLx dio^ dal imparta ambEaotal', Li^ faolalm del D 7 / D 3 A 4 K , p. ^ Valla, Claudia-^Imparto AmbianEal Eratuarüan arlual', Pañhorial CEu dad A rpm tina, 2Jlh[l2;dala

mhm^ autora, "La Eralu^Lin del rmpadj? Ambleritíl', en Citcdra dr Amfclrnto y Ko4?i rer9 tlptun^l^dr B^tdz^Kromp B9ti>dji> EJt4i>il4J, Í M D ; t ml b^n, 'tn-corprncBcMn dr nuovjip JnFiJtuclone? dol dorodio JinJ^lrnidl 1 «JFlonia JurtiJw

a[£4ütiü0\ p. Ort <ibtA ü lÉ tiVü "P^üpi>rtüábJidJd dúibiÉJttúl', E.djton S a l i n o , 1^99, Inbaritin, Foddrii^ EVilnai^6n ilA Int^Uú An^lnünldl au artEn-qiKJurÉüaa, EdirianED ünivanD, 1097; &atam, Carlaa A , "Thiraclw AiLminmtra-ttva AmbLantal'r LE? 1^9? ; Gruatii, Ednanla H "ExOidloE AmbientatcE', Editorial Hrll^ta, 1$Ü^ para ampliar viata, Vatl?, H^dan^ "DerEchii AmbltUtal", Clvdnd AFE^ntbiJi, 1Í99, ol?» n ^ a l v p dr Ci>ji#. ^ T I ^ Dovjp, L O U P - \MiA^

Ana-[^ouna, ^7Ld-VÜIdnLM7d, CLiLiíiJdr El tuiut^i ambtoni^l Id Aj^nürtd', EdiúiOrlüü Cíudld Ac^Ojltiüa, 1?B3, "Wálñh, JúJiú R.- Di Marid Eu^áHiü-

GOrtUtOl Aüníia^ GuüUVi>- LúpoS, Ktintün- Etj>V«M, Mdrtú E - Itydrt, DdüEdl E -£ ^ E a j , DanLal A ,'AmbEeotc, Dcrarba y SuitcntabJLdad', LA Z JXHL En otn» orden, cabe dcitarar [|uc a ntrct del daraizlia lotenurünal, la p ia^orUn ic aflLmHa al concepta de dUlgenria d=b1da ^HÍla cíplka Drrtaa da C|¿m«nt, Slaia-

EJ tnbajDcn abra CDlcctiva-DcniíhD Intcmaiikiiidl Ambienta] N u c v a í riEnden-

ijau-, U m e n lM&plMjí> =• t h u k i i f i - L a PUlacni4a Pebida c a m a eje il= artloila-

cí^ndo] E]k]lw Inceriuclohial y ]a T«Bf<ihiadbLlLddd ^«rldd COJHOCLÍ^hiedas fcQLitl]-

cidLfie jhvdLKLdod fiúr «CÍOB rh> jiroLiÉkloB pot* o] dda'eoha JQLdíndciúiu]', ] 1 5 y

r e n i s J n ad intra, e i pcot, de ddiitGE de pccTencaJn ad extra, t i aiil^ y por

L ttiíTuí, Id píEvcnción adentra, EX pait

129 Anric^ElcntEi de ErKjenáinx CLentrfkm. t - EJI lai > :V J a m a d a s Hactanalcx de

D c r e d H ClTJ iMari le l F I B U , 2« BI 2S do octihbrn] de lo ctip^alB a^iDhKn

[ 10 Z, a CAE^ d t loB docwroB Aiülo AlterJLiE y R o ^ n o L4p<2 Cabojia, o] oiLlItelB

da ]B 'R«Bf<ihiBabLlldad CtvLl fiúf Id Ai^Evkldd [ndua^tOalV da BUB cojuluatoaa^aa

•rtrac IG EigeiEiUe' a] EJ aDJImEa c m n á m i c o del DcjechD Jie pjcde T e v a r a la

jimtjEÜLKuan dal daña uijJEba EJ rcaajcLjniEiilD debe m a n l e n c r el p n h r de

dmjaELÚD pcETcntíva Pb pn^cedciUe la tutela inbiirtDña cuando bay amenaza

dr dpfio * blonr? Indlvtdt^fJr? o rJ>]rclJvoB, blondo «pUr^blo» rl « m p ^ t ^ IP dir-

n u n d a do dafíd 4oni}do y l^dlferontcB niofHdAB cntitrljirog. b] SJ dr IB aclMd^d

ErHhjvrJal ^nCricdiuonto ooruJilcrada 40 p r « l u c « tin ddfhi do^io apUcaí^: titi

Iai:t4>rdc atnbuOión lagil . LA acCrVklKl Lnduatñál na mr^xdtuye nn Iai:t4>r aul6-

nnniG da atnbjcLán da rvpciDEalñJidad. En I » EupueElcv de dañaE derivad» de

La actLTidad indJiüial la rruponuliilidad, BE p j c d c fjndar en el riaEgo ranada,

CVipp, dgtfl y flircifl íaHpre? lybjrüvcit y JjbJetjvQfl dr a|ribucl¿ri t j T^^tápdwo dr

dpfto «inl^lrnlpt. 04br i r B p ^ n v M i z p r «L JndtiFtrUl roí eu^ntd 9ti p a l v k U d « n t P -

inbio, dosrado dnño ol ni«LJi> ambJrnlo y porjillo ol doborfic PTCKFVJI-

c^ítji. Sa ^ua \A CorHütuüiúrt Naüíonal ^ n a a ^ H r^rid IVuüaiv, y

p&r alld, únü al úiáKijnD VakhT rti>Jüi¿tiVd \p?út Art. 75 lúc 22], 4l d£i4[±D 4t

anabiEJite U J E ^ eqJÍlíbr>dD, apto paca cl ElaurmrD h jmanD, y para qan laEarti-

vldadci pnidurttTax lailiJagan lai nciiexidadex piexentcx «Haprometer Lax

dr 1 ^ generat iane» íiiturar y cürrelattvamentr, r l deber d? prrsrTvada |ajt- 4 ] J-

Bl TíPtPdr do Au^nd^ii fiindwLonpl dirl M o t ^ i ^ t r^nterTiplp on su Prr^mbtilo,

la pf«=i«FVACtOQ dal o u d t o ^mliiaiiio. En d t d u B J ú í n a d a a » cojuluyA quo BA

n a t a n a 4I4 i'doporUdbiJídhl ["«^ddoa f i a t i ^ a ú a ( ]ayZ4D5l) aa ^ a a i u a n ¿j-

VdrUfi ^rtK^lajuladaa 44 adi>p4a4l r»n04flD4h UOd r v A ^ a a (drt U > r b > a ¿

atribuye cl det icrde repara en razdn la creación de ri=xga par parte del gencia-

óar del rExtñun pcligrueQ |artx. 22, 4&]¡ c ] La culpa de la v ic t inu XÜID ex

¡nvDcable c j a n d n ±e reufK el rcquIMtiii de ]a i n e v t t a b l l t l ^ (Jrt_ ^Tj, can I n c j a l

aJaüe a 1a teoria del caiD ÉaiinJta En otra onicn, xe lemnld que la Dedaraiddn

de ftki de Janeiro, xe pr^porK alnaiiTarel deuirr^t lü Eonteniíte eri H U prín^plí»

4, a cuyo df^cto p r c m c ^ n ddl niHÜií Aftibtonw cltlnrd oiLiPtltuLi u n « I O L U O L I -

n> Lnidf rajiLO dál pt >cdai> 4I0 dáadriúUo' BL I I qu« puada con aldorá rao] o an Cbrina

aiílada. Ra^nttorhlA a Jc4 E £ a l c 4 MdtdnuÜaj U t ^ ^ a c í ^ üacai>]uJ rtlativú 1

La mxponxaliilidjd y la ÜMleoiJi iza cidn jexpactode laavFctLJoaa [le La contamina-

ctdn y Dlmi da^H aiobieiUalex' En loatena de prercniíidii, se ^^^^^^ qne ]a

mLxoiaex temada ené jenla en el principio I & de ]a Dec±arKL¿n [le Uto* ' C e n e l

fbi {le p r o t e a r 0I Jimblcncí], loe E F t ^ ^ dobordiupIJcar ampllAmontc cL

cf LrcTÍo do procaucd^n omÍJíiLiio ^ nja capacddjKloft Cuando l u y a p o l E ^ graTc o

ErrovoEiülria, k C^lia i k « n a ^ c M u r E J ^ dbaúluLJ no dabará U I Ü ^ F H o^nuí H -

lón para pintergar la KLopción de m e d 5 d f eElcAGex en Iniíción óa kn cnxtca

para impedir la dej^radaciÉn del medüa ambiente ' En et axpacto oancaeto ex

procedeiUe r e d a m a r l a prevcncaChii del [iaño, ao m a c i ó n o icparación Por ¿Iti^

mi? 90 toBtt3T<h qvo. IJ tod^ li> irlottvi? 1 modLo pmbtrnt r t l r n r o^r>olor

Entordiidp]truríi> y r t cjc V ^ C ^ T dr 4U T^fflmcn dotio p A t a r p o r k pnMcccLOD do

lk p o m n a h u L i u n a r 2}^Í\ tatito cLoito ^ d o de concamtnMtOLi C B bicvdtnbk, la

da^[idc»dn ambiEJital cetinml^tin la categoría de liaño intolerable, 3 ) lúa Ccitti-

n c 4 Dce mam icaria E da c « t c 4 no pueden pievalccer acíire la pmleoiiión úa Lu

pemmaa bununaa en toda xu pmyeczaChnj 4 ] debe oi^iuzarEe un aiitema lie

tutr l í rcül¿Bfcfl prrvrn*lva; 5 ) TCpultfl urgcntr a m w n l w r l a r l e s i í l w l ü n r ? w b r o

rnrdLo pmbJrntorn ol ^mbtlo bUom^i^uplp j ppnkulpjinontr, o n r i m^roodirl

KicrcoFur; k r o 4 p i > i i 4 ^ t ] b ^ ctvtl d e r i v a do dailoB or<44íloj:4 o:i<»ti|otl' Ji, 7)

o j t H ü u o , t l a i v a ^ n a a b d i d a d i ^ a r ü ü v ^ ütdA ur)i>do 1 » l ü i a m b í ^ d o l i

nzJcCbViddd tiand t4¿ít]úi¿úi4ü aútiVa pAut di tandr la pr4i4rVAúi6ü dal mQdji>

ambiejite; SJante el daño ambiental debe oFncsrxe uo modela etuxi da faatuiaa,

que enaltezca ta p n r c n c U n en orden a rexpeiar La calidad de vida, cuyo l e m a

drbr s r r "nü w u t a m l n r ' - Un jflü d r r p u i ^ en rl Cflnare^ Tr»temar|üna| " U

?ri?ouP j ? l I>rroclw 4 ün d o l í a l o - . ropIJEPdr on^PniP Pr, Ig? d l w 1^ y 2^ do

ocLubro 4k 1&C5 b4jo la pj^aldanoJa dal DJ^ J o t ^ Moa»L [ l u n ^ p a , 3a Ci>jufc^A

Z df/úbú laa ti:^[4ütúa ^ n o r K i A I. CbJ4 «n la [ w a l o i ^ c í ü n lUia^orifLcd do la

p a n a d a r » n U Odütro J a l úitlfJiJúuajitú, L¿ »rmituüiOrULi£^c5ún del niadlO anú

blente coma b[e o Jurídico objeto de un derecho y un d ^ e q importa una coo-

qubta xtgnLñcattTa 2. I J leEpsnxabLlldad eoglatia, como cuexdimex tiixicax, la

prevenclün, Iiidemn1™lún y recorripnHlcJóii, amiadan por la r^l^ruHdad, gor

Le JurfdLiarnEnte poxfUc j Le ucLalrnenáe dcKabíe. 2 Efi materia de daíÍD am-

bjerita] adquiere rcl^va^cja m ^ r t l í t ^ l A conduela emisiva, al jaúa de |j adlva

O f<iBL[[v£. OLiilpLOn piicdd n f e r l n d d dabdT^B Linpu£BLC« por L c ^ b ^ docroios u

ordáhianzn, como d ^ o ^ g d A É t ^ dd dLlLgeacia parB B7Lia^ f«Qu IcfeB o oie-

núBCdboÉ £rrtbíáAulB4. ^. Lo atLrt&rtte ¿1 úiBdio ambioüiú tíñs^t CBi^cto^

intcrdlnciplLJianDr nupcianEla la ncpaiacEan ciUfc In fn]fabcc y i n privado. 5 Al

La[fc] del raeiLllete de denclijax [jívDluciadnx paw cl daiLa ambiental^ La tutela de

La peracina humana, la salud, bLencx y rLda, debe enbtLzane eu destacar [|uc el

^ b t o n t o 0 un bLon Juitifcv ^ t ú n o m o , lutclad^ por ol orden jtindloo. ^. La

üaiLiBdB furKtüü «tnbíetmL dfi tutela dfil iLicdki £!uodo \M úrbiU del ^ t^dc^ i c -

glBdd poTBl DorBdio A d m b i l H j a ü ^ , y a l c d n ^ A LOiAíB I o b cLijddddnon do j l i o j i c -

ra p a m n a l j oatectEva Ttecultandc I c g i t m a a d » ac:4ív[w en defanxa del mndüa,

tanlD 1 » lítulanu de derEGliGE njbjebvGX afEctadco, indirEdualcn a m l c d í v o a ,

mmja Icix que invEKzau uu u U e r ^ difusa at media amliicnáe puna 7. [ j rKccfiidal

dr #rmfini£pr 'dr^prrolLo m t r n i b i r o r o i t ^ L r ' no con^Ldoirr qpo U

'drinidftrLúD ^mbtontfil' cwn^tLluyr d^fío LnioloniblOr Lon d^hiB BJubLontrio^,

Bc^n do {^idlnario, ol rc=E«lt«iki dotocki un [>Toa=io dLLntMki on cl ttompo. a ) ' co t i -

tinu^dúB', an^nadüu eu vnJ\ nuceaiJn de >^tc^ út uji miúcnu ¿utdr u óé V a r m

aulDcec, cumpbdan en ¿pecan d i r e n a c ; b| de e f e c t I » pml[Hiedan • que perma

necen en el ticmpD ¡ c) 'pnigrEaívoa', pmducadaE par unaaeria de actax xucexi-

TOB d t vn# mbiTW prnpnp ^ dr p r i r a n a r dlfcrontcfl ¿ r y a wrx | y n d ^ prfl™i^

t3n d^r^ m o y o t ^ Es drl>rr dir Ip ^ 4 o r b ^ ]tiritdt?cLonpL drBpIra^r l ícnLoA

p r o v o i i ü i ^ dcBtlDBdBB 4 ovlt^rqno ol dflfii> trintdo, qno pfCBíivncLa rl l i o w i ,

M túi^ü a üL dúñocio/to, 4bi:tLVi> 4 u^pu^blü. U iutOASAúLúü adcnuiiH^útL-

de la AútiVidAd ddñAdúTd 1> Au [ l á d ^ r a d ^ de inlc^ü pübliúa, na úbttá A la

calif5cac>dn raame daña u^uxla, coma b a w de la accLÓn raac^Etaria, ni at queha

cer prevé náívD La autDrCzadChn para funckinar nunca puede interpretare canH

aiJtnrfeaclin ppradaiWr- lO fel dafle ambiental k drrprei lde-ret Ipia ]uqu¡tu r-

t3n#vhi|pi^n b í B t » , prJm^rlp i>?lom?ntPlp tpnto T^Bpoctg drl rjjmpltmlrnto do

LúB dlüf<iBtc5ú]U=í rBgloju^iHjHa» c o m o do Ll ujii>n£KlOn pBi^ fuQCfcmac 11. L a

«rúBidái^iArt y lü ^ ü b ü dol rUXj^ dá ü á L l t a l K l ^ dd>: d y « ú l f l ü j á Ort

üArtipO, 4l4b4ü C4>ndtJüC i^nJlilünúÉJitd, ü la adirtiúiún dá f [tiüuücñ>n«ü ót

cauaalLdad, at eitLlode lax vulgarizadax, para el daña ambLental, en el Derecha

Comparada \2 Paia la hJpdricaex de un daiba ambiental d= cauxacíjn calecttra d

plural^ donde aparezcan tnvalucfadaíun ET^P*' ^ empr^ux canuí paifbleixu-

^tuE a g e n t e ^ que vudTa iruteiialnientE ImpcufUc para La ^rFctLina • victLinaE 1a

detEnTl1n3ii}dri fcliacJETi^e de La a Jbarla, d c l x admltlriK la ' tcapia de ]a cauptaHdad

olurjutLvj 'n dol diElo coLcnLvc, conod^^hidi} Id nBfcuBiMldftd «olklaria de loe

EnLtitrLnLojiLoe. 13. La t ^ o i m b Ü C d a d civü oji J i i u o r b do d j f ^ ju«iki aju-

CeiuiTurreD a La adopcián del c rite rw objeta vu el m a c u d o tmáe de CHXgoo pcLi-

p o d e La ajiüvSdjd re la c k nada con el anabienl^ el paüaje, cL patnrruan» cultu

ral, coma 4ambi¿n La xtlnación de tneriencta de las vict inux. \4 E J áialamienáo

fUodl O I n i p ^ t t T o do LA c«c=HKn dol d^fí^ Jiniti}cnidl debe t o r conatdonidci con

pnjdoiicLd mdidhiu. 5 o i chi Los doiuuntiíAdoB 'ponnLfiM do ccruAJLiEiucKhi' » b r o

\A b-M* dúL p a ^ í k uhi cdrwji, como dd los'jireLuLon'por Jio oitmoiLnaciOn. 1^.

Deben mütemplarEe lan eEecten HipaDELvnxds la aenlenrEa de raandena, en J U L -

raa par daju ambiental. l>ar ptena ^ l » d a , paia tax i i t i p » ambientalex^ a L^

m e d i d a j c a u t e l a r e ! de n o i n n e v a r , i n n c v a t E v a j y de a n t i c i p a c i ó n o

HJl044títfbc4Jvp?, qur p o m L u n «ntJi^p^r on fbnnp lotjJ o [^rolpl ol i^^ulipd^

bii4c»do on l i «ontcnclfl do mérito. 16. KoconocoT iTibihnBt pLoDBB lbc«ltHLo«

par^ ordenar chi citaLquler e=HBdo del proeoaoj I B B ine^lldAO ifuc cncíctidB H dlcB

pari la mE ior y rijñdá diluOiddriJn del ronElktD 17 la ¿ ü ü J n de a m p a i ^ K -

prupanE^ conn» via expedita y ripida en deJenxa de Ira d e i e r b » que prutej^ejí al

medua ambEente, an4e nn b e d i c I E D Í V D , pmrenjen^e de La acción u nmixión de

autprWadí» p ú b l f c ^ • dr paTtltuJíre*- FInalmrntr, cgn?t|iuyrn a n t c M d t n t e t

v«lkH9r4 9[4iro U curBtj^n L A LX J o m p d u Nprlon«lr? dr i>rrorlwCtvD |ti|PTdcL

PLjitN, li>H IZ, 13 n ^ L o m b r o d o tcnuí llr'OblL^AeLonoi, Drrocbi>^l&

pi'HOcVAúióü dát m4d]i> imbEdütú. riUdúcT^üíón dül úiúdio úútbiáütü RúüfK^nüü-

bildad par ddñn H ^ U ^ C 4 \ «n ül r uE el ddfipAüJfrú d« la rndyúrfa, de t ^ lAta,

eotable^ió [|ue el dererlua a l a pniMrvaia&n úai mediD ambien^q cormpnnda a

cada u n o de tex miembmx de La cnmunidad, canH aximixma la le^tLmacUn

para hacer eFettJTa ta Haranlla cünrtjtuíjünal fiegiin cl podrí x p U r J t a n t U

provrjicl^n dol dpíio, ^ oo*KL¿n B U r rp4J?r t4n-Dr provoclw L A oom^u^hinoB

dü I » '11 Jomadod M a / p l a i o n » t dü Re^onafciJ idad CtvLl yfiB^Lin>s' {MardüL

PL^ta, oútübiv dü 19WZJ, oomiüióü 2, 'Da&i> Ajtibiorttal', quo o n d u p ü d i o unljií-

ntü úaüduyó ^liú 41 pnnüpiD dü pi'4HrVAúE4ü dül úiOdiD üntlñürUe Oüti r4ú4>n0-

cidc per el Deiecbn JjitemjcLcDal ycenvcnraiHialr y e n p a r l i ^ a j ^ p a r l a Can-

venr5dn Arnericana de Derechos t lumanax (Pacba d= ¿an J r e ¿ de Caxta RLca|,

ademan de xu TCCDnDCJniIcntc enlaüanHtj tucUn ^lac|la^at Bn ni-atcr|a dedañi»

ainblEnta] I E nuniElEita ]a nccexlElMl de JCEHnei prevcnrirvu, mii un nívtí de

efluizla apniípladc a cadj clrcnTiitani^a prccedcfirica |d accli^n pirveriálva

proviHd dn o] orUculo 2492 del C C , loj oiedldflB cdu LclaKP -dUhi ds o J l c L o - ; «1

amparo. I d le^LrEiriadOJí íMACle^o d UMki mLombro ilá Li i]4>JUUhi&dKl (panLould-

r « . a^iziKLoüe^ ombLiibiUdn^ rodor Fúblico^ D4I I b i ^ r C O J I ^ I ' H O [riurrucvú-

na] de D C Í K I H de DañD^ CDncLunnnBk ComixiChii da «febate Nra A. Chañan [lcn-

T a d a i d c L i •divinad üiduitriaL En ente dcEpadiDic Extracta Efuc ajia arl ivid^

industriatgenera dai dauíidE daikuleundblex' t . L a s q u e afcdan la u 1 n d j ] a

vLdfl, on cuyo C A W , ctono L c C t l r u c ^ n B A I V E cl 4u>ítc dflfiddo. [[. Lonquc ron-

c r J ü ^ n cL dorocho Ü ^ u r d f i tihi aiLiblonte cgiNlIlbrado. ItM^i B U I C W puedo ACH^IO-

hiarcuamki so df^oo o pihllojo a J ^ i a c ^ ol J i i « l k omfaiáhico cojuo blojí coldcü-

vu fa| lan dañn^ oauaadra par la actividad inductna] pnavicjien de una arlivid>l

ncflgau, nan La OHUü^Eeatc apluLación det EKTtar de atrAuradn cbjc^iva fart

t l l S C C J . F a r ] a d = m ^ ]ana preverKiáu dctdarwa] nKdia ambiente par parte

dr unp rmprrBP dit4J>i¥Ji>iiP IP nxunprtrjiclp dentro do] mon^di? -Iry 222^2-. El

Eitfldc c=ud 4ti|oto B lfl roB[»nBflblüdfld grnorBl, ^ oiirB[KC¿Al TOB[»Ddr poroniJ-

BLOÜ on ol i]Xrc^Lo dcL f<idcr de poILcFB qtio lo ccrroipoiido o n IB p r o t o o ^ n d c l

müdüa amlñánlE (¿rt 1113 CJ]>. Del [VCan^rOoa tTacaOnJl dü Ihrejdia Fn^Aday

111 Caof^ma Ijtüíaanae-rícaaD de DeiedaE» Privado^ DancJunEMiec fBuencc Ai

ra, S, 7 y & de jub[> de 19$S), C a m i s ó j i t- Laa débílea Eren4e al derecha ap L

Lcit dere thüt do tercera a c n o r a c i a n - í p V - t o r w a UJiut íc l i -Cf lmhtdn S Pra-

t ^ l o m ^ P d u d r B d c ! doi^r^o do d^r^?. Ttol^d^Jirmprr^P-^mbLontr, o n l ^ q u r Br

concluyo 4uc. l>r Ü CTOobnb^Dtrn rmprcBBrio d r l x HogvrBr B U drBPrroLlo HBtc-

niblü. 2¡, S 'riüü^o 4I4 la oúipivüü' Uhjioiomo-ünuv otioü-a lea düñot ambEdrito-

tOí. El pnndapia ^ r l t i m i ü a d & r - p a ^ i k i r ' nO impbra nna Vid d4 ¿ü^ptdriún

indirscta de o a n d u r t s aatinü-aialea 4] Es mapmtaate la aplicariJn de dañra

punlÜ^naE axC r a m a atrcE m e r a n L u a a x adminiEtrativeí c a m a [nEtmmeatax

dlfluaíwlütrn ]a cantamlnaílün ambiental- Efi |0Í7, cl í i^lnte C a n s f e í a Inlcr-

nKlonpL de I>rroch^ do l^ho^, 1» <:ocRlBL¿n t í j^ A, pir^LdkU p?r F ^ L i Ittsn?

PApcoüdB, BA Pülücifn a] MoroDBUi; Lot d o r d c ^ B 4tnbtüt3tole=Ev oL Lnt^ctü indua-

tc üL y ivüiditoü fiúLi^oúü, i'^ooitiüjidó. 1 . Atúüdúr a l u püruuilardA c^j^tortüti-

dsl DüiWbO ArtibEdütúL ün furUióü ds la üü^üdt trSüúOndüJiOia 4l4l biún

juriñica t n á e l a d a y c t re ca a r-cLin Le ata de uu deiedn» onbjetl^na de I m h ^ i t ^ t e x

de l o i paCxcE xignatariax aun nKdLa ambiente x a n a ^ equíliirada 2 [nxiEtíren

ta Tiecen|dad de arm^nl^ar |at fci|ft[cat y legjnlac|anen pwbre nKd|a de lot

p a l u i i l i g n a t a r i u d e l M c r m u E ; J u m c n t a n d D c l nivel de p n a t c i n d d i í a m i a g r a d a

E f i 1ai t e g t E ] 3 i i } a T i e E r u L { a n 2 ] E i , ±\i t í m ^ r ^ d e ] dE9aTn>]|a HiiUntahlc 3 Tte-

hTurcarla Iniporuhic^ 4l« ACoLcmos pnvohiiEvod £ h i di daAo ombJdhiiaL « j H c l a l -

hiunio a céj^ d d l Eiudo^ dlrtgLddB a ovEiar; f« lucJf o mbUoiLzdfc' B U S fJBB oSi a

tc^vgü d á no[VrUü4itJ4 [^ulort laúctiTidüd uiduütñül y la jitplomortucíóci d ü un

mntniJ nñiiaz. d Oanuf^rar e n ]a i c p ó j i da1 M c n f i E j r n n l ü U m a da m p a r a c a d n

d e djÜEM o a b n I w e a o f a j c d v a o . 5 . E x t e n d e r l a apLicaoón a t c d E w l a x p a b u d e l

Convenía d e BaxQeade l & Q ^ i a l i r E Canáfatde MavimLenbax TVaruJranrierlzra d e

LoB D O S J X Q K I B PolJ^BOBy^u oltftiIrucHnr C M^orBT I B S cstrac^uraslu ctilcflB do]

KlcrcoBuq oiticoiuplarHto La ixtiivoiiLoivcld y iiei]4]BtdBd de cfoacKhi de u n f r ^ n o

^nsdtc«ii>Jial uotiBnBc5{i]ia]. L ^ B JoinBdsB B U ContiUhruiiwtOQ ds I B Keforjiís

del Cddigf] Civil ( ] H B - ] 9 ^ > ^ ü n j v a m d a d A í ^ n t m a J . F KciuMáy^ BD A E , 2 5 a l

27 dfl jnmada ] 99^^ Caauxión Nna ] , a b l i ^ c i a n e ^ d : u i a anabiejita] TtaxpaaEab]-

tidad y PjereaiiiJnr entre c u y A m a d i u ü a n e x p v e d e l e c r o c qne* 'Ea r e p a r a b l e e l

dfl^o « l o r t L T 4 > dr 1» L C B J ^ J I do tntcroiío? ddfuuB, cu ^w^n^ do p o ] ] t 3 l r L o B

ErHHvddLtflLoBT 'facíi^rdc Jitdbfld^ii O B oltlcctv<h, t ssBdo on la JdcB drt rtcBe^cjoa-

do^ abuso dol doroclio, oxcow on k nornial toLcrancISn ^ r a n t t s o v l o l a c ^ n do k

r l i t i ^ v ^ ó n d e üügundad, ^e^^un l a E raora ' - En dtra a r d e n ^ l a prcVOnü&n del daita, •anxlituye a n j v e ^ aléelo de j a a prcvBtJn e x p r e n a en e l Pn>^ei=ta de C f i d i ^

C L T J d e i g a a En eÉcda , en E U ajtrcajte 1565, c a p í t a k o a b i e I tupanuli i l idad

C I T I I , s o r r t a t l c w q u c TVida p e m m a tierw cl deber en cuflnta dtjKftdfl dr clU"

a} do ovlt^r i^n^pr un d^lhe no]tiBtídc4dOj bJ do « lopt^n dr btirn^ y i^nfbnno

B IflB d r c u w a n d f l B I B B niodldflB JiEJ>nalilrB p a r » ovjtar qur Br prcdnsí^ un daAo

o d x b ü i r t L l L ^ Sa r r U ^ t i i d . £E Ulúü modjilAí dVitúcürt O diücnulu^üo^ lü M ü ^ t i h l

düE d ü ñ a , dol OuJl uü (enzcrú l u b r ü üido rvparUáliEo, tiüJid d e j 4 r t i a a 4 ^ 4

te leembfllxe el valar da kn gulcven qne tía mourrida p a i a KÜaptarlK, omJbr-

rne a l a i T c g l a x d e l c n r i q u e d m i e n l a j in c a u í a ^ d\ de n a a g r a v a r e t d a ñ a ^ xl y a x e

ha pnidutida" M ^ m i i e l a r t t u ] a d b p a n r entrr la? aJrlbuclanr? drt trfiu-

í\*\t <Qdorur r ^ n f o n n r a lo? d r : u WandaB^ mrdfcla? tondlontcB ^ r^ltar U prg-

dLKcUn dü düAo futuro. Edio principio do prsvonoj^A so Lniü^rB con L i normati

va CüJllOrtiilá Ort ol úrtDZülo Ifi34 dül miújno tOXtO, I^LÍO lUüga dúc'ü^lLO al lUüpürtSSblt

a preValú [^[S4 4l4l t[ntLl&OuarttitdtiVO p r 4 V]±lú 4 ü la± artkulúü ISfl^ 1 Ed3 y 1 E&5,

x l adnü sin dULgearia y, e n expecLal, x l na adoptó lai m e d l d a E de pccrencidn

r a z a n a b l e m e n t e a d e c u a d a s . En n u e x t r a m a t c d a , e l P m y e d a [ l e 1999, inclnye

aTtfrut<]H d e aurtí^ r ^ l e v a ^ c j a f ta|ea rariiü I 1 n ^ ^ c |da¡V3 Japrt1fliiada|, l S $ 2

2^ N£FTOFI C ^ F F E R A I T A

|dañ£i j 1ax JntEiExu de IncIderKla calcetLTj|, tfifl3 (anpucatoi CDmprendldH en

D I E U ri"ftci"l. |üimrim1n|i>rM"l, J o jya lectu ra lemltSmcit

" J u r t E ^ n d a n c ^ ajubJanuL-H J . A i l ^ - ] v - i c i p 3 . ^ u d L l £ K L 0 j i de JuiiEpiudorKU

AintafeQLi]', JJi^ l^-Iv - ]ciBZ. ' E n o r ü d i d K l ^ y D A A O B AmbLojiial S A si mlbm>',

3Ji^ lW2&-'\lí-277, 'JM \A UgpbúLKiúJl p£[^ ObiV dá lúB ambLOjllskü 7 oL

deiEclu deber út inbrrrucLÓn y ddun&ii ambienta]', J_A, l i l 9 ^ ^ S . 'Daiic ain-

bleiUaL EvDlLKlón de cuectia juncpmibncLa^, J A, 1^9-[[[-]ie2 'Un de daña

ainbiental par B]tra£5dn de hldmcaituní^, J A,t&9^[V-2t9 TürSo ambienta- le-

f ddi^LOii. Acd^iic4, PnFU[HC=iwB de m p r n i i u b U i d ^ EreiTB reñcxLorKB', U

Loy ElKhl» «n wl«]BnC0 L Ú A , 9 / HpUGLilbra de ZIXH^ p d ^ 9 5 7 . I d

Le¿Eiiiiiac5fhi p j H obrar y J » b i r o n m 4l« ^ f c . El o h i u r ^ n i o como Lc^Eüniodo

para cbiar en cauaaE ambiantalaE', E e r i ^ de TtflEporiE^iílLdad iZiví] j Segnnn^

aña [[, t ru 4, jubi^ ^CEtD de ZOGÚ. "CUnUammaradn atmoEfi^ríra p[M~gasBi tdn-

cca' , [fürTKrD mpecia] de iTerecliD Amliiecta] J A,20(l] J , 25d 'Lax ijKliiEtnai, ]a

cútela do] pml^lTDtr y lo Corte ^ p r r r r u ' , con Avan^to M- MorrUo Lesb teoría

Juriapfudondfl AnontJnB, 2W1-111H JH?. 'll Doi^ns^dol fuoblo. LosliUtiacMn de

ct irarcü un 'aiTipADi omblchital' Daño «mbLontal y desarrollo stiBtontablo"^ on D J ,

a i » XVll^ N° 51, p 'El rumpluniDnlD da la Untünmd 4 u a OOndüna a rtQpm-

pEHier ni amlñente', en J A 2DÚ3^11, JaKtcajta n . 7 - ' E n [hEacEa <fal paba^', J A

ZOd^ty Buplejrien4a ^HizKajk? ii_ 'Jurñprudflnría panal ambLontaf, Ehl aña

KVrrr,N*^ípP -JuilrpTiidenelartmbkntddclíjMHentjna", P I W y H . d r l a

c4ir# «lerUvfl'DtfrUj> Aml^kntPl om E ^ l v W . b4<i e e i > i ^ p o l 0 n de VlpdLinLr

P w ^ do froLtffih CurtifeB, R. Fr P J J H I I , Junif^ ^\fZr -LcEt t iniKd^ dr n^brir drt

üuIdLCUú ún C^úú antl»áE1t¿]^ LLBA, p. Z?7, MñO lO t f* AbeiJ SUCO. ' D a í ^ am-

biejiUl <»t4úbVa y pi4bíMh üVil •^1E01JVI>' Ldy 35575, RdViiU dá PAxparuabdidAd

r i v i y Sfl^ara^ Aña V, [4 ' EL marm - ^ n J 33[>3j p 51 -'JunEpnidruKLa amlnental

d e t S I ^ X X l ^ E u e n a x a b E ^ I d de nuya 2 J X Ú , JA 2£CÚ -11,1373; -Dañü amliEatal

Jyrifipffudrucla-, U Ley, |Q dr J n l t afla UíVl 1 Jl - - ¿ r t r e la J t u r i u U -

dOn ?til4?tk# do p r o l o u b n o ? T Í H C V L W I M pi>rL^ rPt3N<H [^rel el?jrte, en ol o ™

dúL trünBfon^ fenwldt5ú Lurarpro^tuLnl dü moianoL on íblkhík IÜ Cono Bupr«-

rrU\¿Eli>udi> CüA Ali^LiAlP M^cta MOc^lo, 15 d¿ OíAtJbrü ZiX3, JA 2DCG-ly l üúDZU-

tú ü 3 . ' D t i l VüZAabra lü £4>fTtfiút«üüiajudK^üt ajübiünlM', r i^ aíki LXVlll, * 35,

bsLetra 19 de J e b n ^ de 2{HM, p 4

131 Ülka^ C imaja de Apel^EHiei Uendoza, I Z f b leptiemble 21103, caiua tf^ SO

3 Í 237

VJlilun Ciman de Apdaidanu C\vi\, Cambial y LiliDra] de Efqud, 25 de abril JA, 2ÚCi2-nr. ^ 2 , can rwta de ÍjdJnOn J rHe-

]33 A^nn F]E<^1H4XF«414III« 19431 .'ZfiD .CditiaitddApelacLorMBonkiCEvE], Co-

hiHi aL, UtaonL y da MSnarCaik la 2° { rajJisJZtlpcHhi JUíllizial d« Sania CnjL U4 Rirú£li£X CámOi CJvd da NüUqiitirt £dú •, 3D dá OCtülh ZCCl, Sfi d«!aUü aSfKIA-l. 125 ÜOU, CJrnara de ApcLacEanu Civil y CamenaaL de San Himlda, 27 de rcbren»

L L E A T 21302-207, ba>a anaüoóji de Cañeíatta, N^itar A

12£ lexzl, Cájnajs de Apelajdonex dvil y CüaierdaL d= IxLdia, £ala 2*, ti de

137 Dla^ CAtnara dfi AfcLAcLonca CEvü y Cc mcTclal do Jun1n, II do acptLonibro do 20

124 Fandacadn Reee^a Na4anl, Juzf^da Ibderal de Mar del Plata, Sala I L 2fl de diiaenibie de 2I302

129 Vaae, Ciaiara d= Apelacaonex CLVLI y ComeiciaJ de Uardel Piala, apixla 2CKh2 Hi BrÍBa ABhlra, i^niaFRdoApdPdwaCMly t^iTKrdPldoM^rdrlflHa, £aU[|,

SdodloicFTitrc Hl Mu nlcdpalJdftd de QuJLUca, Cflirura Federal La Plata, ^la 11H Z2 do niayo do

142 Vfa»'E^aúaieaei^ de Senlenciaa Jedicialea en materia Amliienlal', ptananraa-dax p[M~ ór^nEM jjrisüacLaaatex de patccE de Amúriaa Ijdaa, baja la dlierjsdn drl Haffiptradff tíe^fiífi L^prz Tiamr*, pre=cntatlír Ttlearda ¿dnclwE íwa, Dlirt-t^r Ft Ei níil do ]p Oñdn» ppríi A- UiJnP y ol Cajíbr Pt UMA, pr41oai> Itr^^n» 3llTa Ropotlo, CooidlfiídorB drl fRiErarru do Doirobo Amblontol do dkha dc-pÉiidoruia da laa tiuionaa Unidaa, Saria Dciúiiniúütüa 11, r n u > L ^ , 2KL3

113 ^Onda, CJnlard Fadárdl d4 la Flat^ Sala II, B d4 aaptEdmbre da 2EKG 14A Ásx\zdón la da Dctubn, Cámara Federal de I ¿ Flata, 5ala 11, B da jul>a ZECG pnUi-

raík en R A P PmvlrKb de Buenre Alre^ em 2a:iJ, arba I, 10, p ^ ti^Jade ?lri r IT>i ttrfl flcu m ul a dp de Ju riap ra dr nr I a cu ru te ri a amli 1= n tal, de El ladr Au J | |J A ^ d p i ^ n Ccri>TdJnpd i? do [ Iw rt BH t^rupr^ Fodor^ dr L P Plíit . &iU [l, 4 dr

Bafi^n, octubra 211i]G, Cúmac Conttiüciúaú- adminEatc civa da Cuidad Antü-naúiJ da Buanaí Aa4fi

147 Wldu, Caite Supieaia [le JiiEtlraa de la tíaclón, II de ] J I I D de 21X13 E L A P Buear» AEnx, AÉ a 1, 10, p. 'Sfatemdtiía arumjlada de]jrixpmdenrta en materia ambiental-, l'i parle, Aü^ü Hladec

ÍAñ J I V I L J . C d m u a C L T J y C:[>men:Lj1 de 1 ^ Piala, tS de Julia [le 2002

|q9 HJiraeoHC^maraCSvqy Cflineiulalde t i F l a l a H ^ A I R R . M d e j j n l a d e i l m , JA,

201»-] ] ] , íbKCcvhi n. ] 3 , p.

150 Sd^rduy, CdiUdra C[vE] y Conionzial IR r l d u , Sala l ] ] , a ^ d i o ZdDS.

151 Aucaáciún AjnbjÉJiu 4lúl Su c Supítirru C ú r u i k J u ü b c ü 4I4 la Tíorbiüía d&Bu«-

nnx A u e ^ de n\ana 2 JX I3, [=ujBa B S5 U L ^ P BvnnEM A J Í U , ' J j d x p n u l a n -

ida En n u t c r i a amliKDtal de la £ C F A R e i e ü j ' , ^ H^CLcmbre 2 I302, aña [, 9, p. 2 5 , J A , 2Ú(I4, en prensa

152 Cfliüú, 5CJBA, 9 de dkLonibro de ^U2, fA, 2WZ-|V, JtaKblvl^ Q. 2.

153 Ahiconh 5CJBA, Ifi do febron^ de 20DZ. JA, 2i ]C2 - [v , 3 9 2 , con hiota de E5A[r3,

154 Iiiere1k>r A n ^ n t o M " I A inv&mEHieE de ]a i L a r ^ de ]a prueba eii]a mciedad EIAL

ncflgG y e1 prüicipn pieventira ' , QJ^ 20(14-2-545

l&S Peyrana, J e r ^ W, ' L J a re preventiva^r p 1 2 , L e n e N e n x Abeledí^' PeriDt,

2<ll>1.

156 Man lfl Mateo, RACIIÚD. 'Ühociibro HIU « p e d e r n prLlffro'p 1 3 1 . Cwt]p>it]Bnc=ii

1 3 P 3 .

157 TtipqllL, Adnana: 'El prüu^LpEa da preCauaún en U Iñoae^rídad', p . 2B2 y aa 111

EncLiflnliD de C a l e r a de A b ü ^ d » adire IbrruE EIA DeierbE» A ^ ^ r ñ

I5fi UarUn Maten, Ramáji- T r a t a d o de Dereciin AJ•bleJlta]^ vatumen [[, p . 770^

l a ^ -

1 ^ do t ^ ^ o n t , Z l w - F t r y C P T O , Efnr^to J - S t j i ^ Mada A-'t^^dt^raolOn y

comoDtart^ do ni>niua Ifiioniaoktnal» 4nibtont4lc=ii vlgontoa on la P^pUbdoa

ArgancLU y ú ü 4 I MOrtOAüi'^ p 235, La L^y, 2 0 0 1 .

150 B a ± 4 a a , JCILD ' L A C^nvdüciJn da p r ^ t a n á ^ ds la divdraidad BEatd^cá da L b

ríacinnaa üruda^^ p 45, en 'Evüluradn re ra eiUe dal derecha ambiental intema-

r5aiial^ A-Z Editara, I ^ U

lfl] Uvellara, filLvIrutfclarfa-AniMnlrdelPrütatnlndeeimfiauridadapfapí^t^

filtrada roí v ü r i i c l a c l pwndo 11 do wptlomtirr do í e n El Dtíl, l i d ^ o t í i ^

152 r a r a ampliar vAaa^ Andúmo, Robamo 'El piucapiú da p í t i c ^ c a ^ un úMtva

eatiüdArjurídico para U Ei4 T^mDlf^u^', iR Lay, ^'eaüplardal ld/07/2iX2s- da

cate mEirma jurlctaií "Fautai para una m n e c t a apluzadChii del principia de pjerau-

rijn", en Numera cipecbl-mantilla" , 23 d= >]tl[> 2002, J A , 21:02-111^ Eamimla j\.4

Q antier Eep^la una ier|c de umdbrtaucA jura mi pueda en pr^J^lt^' || Sftuajzfdrí

de LncertldLimbre acenudEl rfeaga; 2| CvalDajzkin üentídiia del riex^3| Penpec-t[rs ilfi u n daflü sf^Tc e |rT=«F"íblef ^| PnJpQr^lüruliiljd de \ja mcdtdu; S] TV^TP-

pdRJicId de 1aa niHiklaa, ^ InvenLün 4l« Id cdi^ dd Li pnjeb& AdeuLtoi Mirra, Alvaro L U C L 'Dlrtim Airiblaaial biacilab'o. D jHiiKJplí do pc^ucdo o BU a a pillea cao |ud[cdal 4 t IA, NOmoju EíjHsi al da Dara jto Amlíaütal, i4^mbro ZCOJ. TASÚ-

biéii puede CGncultane' GaLdudieig, [tüñDU^ Caífaratta^ Néx4in~A_' 'El prumafaD de piccaucÜD', Buencu Au^ S de •DVLEmbR JA SJXH-CV -bc^njlo n S;y1a ajnp]fa[ina bDalia^na citada en dlcbu ánbajaide biTexügacLún

] ^ LoTmmo^Lh, PbÜEppo. 'Rodc^onca p^ni>n1inlc»i aobro la ro«poru ]]hUNd oMl' oii o] iLia^tftco TMado de la E^poiuabEltdad CEvü', n^nio l'' d« i n ^ Aopn]-aaa F^Ex A. LOf«x Maaa, Marcelo J.^ publicado ^«r L A La , p. Hll y «a., an especial apajtxÍD 27, 20, p 91 & a 920 del eiuniD piDreoEn-de la F^ullad de DecBclw de ulnuie, Piancda

1&4 MartJn, G.'Pi^naulioii et ívnleáian dudnnt \ en Daltcz, 1405, ECC ChmnEde, p 29e, oíprc-11, 1*.

1 ^ KlJQcaud, D . , 'nca[»naabil1t< dvHo ct pr^caL^tlon',' ro4pi>iHatitlt1£ C I T Í I T

l'aulK diq ItXt a l í d o c t i Reap. cJi . ce a auq Jtinlo do S D D I H n* 19 y a. laO PAti*Ja üyuela Raül - Aguílflq 5c4ad*J, 'El piumipED • eiüuqLid p t ^ ^ U ñ a 4n el

•eradva IntemoEiDnal y en Ea Ley General <fal Ambiente', en La Ley, Suptemento dfl Deniiha AmbEojilalp Pam, Aña7X, d.apmntanlaE 'cazcneEqee ccmficinnaii RcianalinrFitr pi ap|fcfldífi= 1 5r reffcre a l t prot™? dt (wrw dt Hrijit^n; 2-PXirKli>ii# o mo medtda pn>Tta}ofi«l «• U D punVndrl p r ^ » do nuoi^ drlTÍo?fti>r ^ En ecinEh^onda, ac roquloroel pfovto anfllitb dí1 draaoyla coiutuílOn do quo auto un n«a¿o cvarto, 4 . Ea pi'a^üo ^ua /laa o aaa o in'OTúriAld 5. 5i cünoemeiido IEK ID ta aiUejTOi am aúibaif^ no bay cartasa raartti&^ ahodiita, an-baniicEDe padrj aplüzarel príiuapn <fa pnunjiiadn auna medSdadfl m3iiqK>dfl rn-^ S. Pal4a de certeza dentlBca alsolu a nn puede cqulpaiane a uprídio, ni a pilp|tJ>, poTíl cnin*raTli> lia ie Sita íIciü c lderída ílemíflci aunque n=a ali^aln-t?, E4J> hablilla med(^ oilzwe? en fvmcbn do l4t [:j>9tcEa, i> evalqulrr madKla:?. Aunquo ru aaift axpcbc an al Pj4ncfpto ISAkh, «¿onoid man LO oca piada, i Lia b úiddida AO A pii«d¿ pivlojí^ íiidaliiiidainúntd ari ol tiamfo'.

1&7 AndOiüO, Pj^l:4rUi'EJ prirtCíjñO de prai^í^iórt U J I üufrVO aatindarjundiCú para La Eia l^rnrJd^Eca', La Ley. ejemplar del 16/07/2002; de eile misma junita-'Paatax paia una correcta apLIcadán del prEncLpia de precaución', en Dfi]ir]en> eapecjat -pia^tjiia', 2 i de Julio 2lMa,J,^, 20ia-lir. íajctula n- A-

íññ Andamo, EL , ap d t ^ , en L A Ley, tS de] J I J D 2Ql>2 Adciadi, v¿aK Mirr^ AJvaní l^^' 'Plr^ita Ambienta] b r a n l l E l r D ' Ú piinciplo úa p r e u j u D e lua apUajiauD tudlcla]'., £ti JA, NUnie» Eepoola] da DaiGctio AmbítLiul Hpdojiibn 2 m J . v Goldejibojgi ]aklotu-CáCCtt^d, Nddior A.. 'El principio 4 k pfe^Li4]tOQ', Buetioa Airtü, S 4ÍÚ novíáml]^ ZCK>Z JA 2JXi2-[v-j uoiúulo n C, ylü ampltüirru bibJkigj^ fia catada cndicbíKi t i a b a j » d e invEiitEgacEán.

Íñ9 GnldciibecSf liidorD ]-l^ Ca Be cat ta, Nénter A 'R pnncipiD de precauc5dii'p JA, 2Qa2JV, faickiilD n. S.

170 HBrOn RlcdrdJ>;'fTÍiKlpLo3 ETOtoRP dol ordcD cconúQikv wfiFtltHcbru]', p. 33S,cn 'Lfl CoRfltnKlOn Ai oiutnd de hiuofltro tlcmfo'H EnlJcloii» CJudad Ai^hirltia,

171 Bidan Caoifc^ Gflímln J . Ttaudo Elomonial do Daieizl o ContiJLLi4]toQflL A^ g e n t u i a ' , Tame ]-B, p ZCK], Edia^ 21)01 Faca ampbar v f n CaiTcTatta, t^^terA •

].ey 25J75 Gejiera] del Andiicnlc. Camentada, inEcTprelada y oanoardada, DJ, 2002^2, pdg. 1122, batctCn del 2d de dSciembre ZJXIL^'DaSD a m b i s n t a t cekclEve y prwfw cMJ coLctíLTd'Ley 25575^ Pí^tstP dr FCf?t<irwbllldpd J ?LVJ y Í O S U P M .

Año V , iJ" tt, iuarEo-abd] ZCO^H F- ^ ] ^

1 7 2 Cajeta MErKÜfl CflbrtcLn. 'Loy C O L I C T A I dol Atnblchico. [ntiirpiciflhido la nuc^ ta^aciún ambitiilal', On 4>bra nalcAVa DecBúbO AmbiAntat [Sv adualidad de caja at Icmr I D Í I E I I I E Í J , baja la «racdijuclan EIA JijeÍJiez, Eduaida F., Edlai; 24104

173 D K L Í D , J H I ^ A Z ' U FcdEjaJumü AmlHEiUal Esparta de GempctciiGLaa Luf blatL-v^cn inat Tl ^mbbntal fn ]a Cr rtMltiid n Na^bn l Y \^ LRYOT\^M\ de] Am-tiLcitc ü^?5-, en jucnw, J.A E^L? Nrxb)-

C A P I T U L O 2 . D A R O AMBIErflAL DE IHCIDENCIA COLfOlVA

I ría4alfl, AlbflrlD A-, 'Cümentana a o b i e la CDDCtitLKLÓD La Refbmia de ]99d^ p U , EdliDTial Dcpalma, í^.

; "UimJn, Carto? Mlll1rterií> d= Ewilümfa n/ awl¿n de amparcí", resucita par tfl S P U 1 de ]p timíí? FcdonL dr tilflrtln, ¿wr feí^a 25/?^^, pdbllwdff rn JA, IB&5, 111-205. LU 1405, E-37&. ED, 156-EG.

5 B iütamartta Alcina, Jocigo. 'El daíkh ombiántal Y IÜÜ vtaú piuc oaláü dü oce^^ a tOjLiñhlüUÚJt-, JA, ]90E.[V-agS

4 Lcniizelli, Riíacdn Lub, 'La p r D t e j z c ü l D j u r r d l E a del ambiente', LL, t407-E-]dfi7¡ cximpartliia pnrTtlgn Repreu», Pítir^ 'La Dcrciuadel ambiente cilla PmTbida de BuETinn Alreí", J-A. |ÜM, [V-]Üqfl

S LcmizEtÜ, TtLurdD Ljb, 'Iteglai de HlucLón de conQLztax E IUJE prapLedjd y iTMdU. ambiente-, LL, ]ÍM-A-]QÍS_

C HLitohtiiion, ibmdB. 'RRporudbdldjd ptibllca ajubJojiia]', ]Z7, Ttihno ]I, on i ^ j ^ C4JO<]LJ^ 'DflFio Ambhtirdl', KutaEnzal- CidEAnt Edluiv^ 1999,

7 Gemjü Católa, LLIOCX ^ü^ciüábdidád por ddrkiü d] moílio dmbiüAio', p. 7C, Araruadi Editenal,

3 De Ui^jcl Peral», Carln' " L A rcifunubitidad par dañru a] media ambiente', p 01 > u, CiiHta 1922

9 Cflb^nJI» ^ Q c b c ^ AQtoido, 'Ld ncpBracLOn de LOB DAhoB B1 MOÍHO Ambiente', p. ize, Aranzadl, I B H .

10 D£ M S ^ B I P£t BB, Cáttofl. ' L A iVBf<itiBdblllddd por ddilC4 al Qiodlo ambtonio', p. 13d. CiTiIaa, 199^

11 Dalla VEa, Iliranfci- LJpcx AltmciJi, MarEfli j 'Aipartai «MiatíltjranjialEU del aia-biente', Editenal ^ a d i D , p. 159^

12 GomJB tfltflU, Lfldp, j>p- di-, p- ?S, 13 Snola FBTUHBOIU AiinHin. 'El dflfii> KiOflliDonlo tote rol? Le y el m c ^ Jiciibíentc.

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10 CaFlerat4a, H£et<n~ A apar^del denrlia panal alapnrtEoaión ambiciilal' en J-A 199^-1-229¡ vé w también GarrUa C^rdcliera, Udla±'Leí dañm mlecdi^Ey tí Tepaiarlün", P- I * -1 , 1 0 * 3 , Edltj>Tla] UntvcTíldad.

1 * Ley 11.7^3 drL Mrdt? Ambiente, Anexe 1, CJIO^PTÍO, dr U Tto-dndn de BnenoB AEEOÜ. DáOivto 2DO9/60, tv^monLirki do Li L£y5B&5,4I0 rauraoclOn o k Fu^n-tüü do riu jüiArt y o lüA CuiWü dü A^ua, Atúiüübi^ dü \A riuvijioiadü Bitonot AirtO.

3 0 Derreba 2l]O9/e0, jeglamentarln de la Lej S9S£, EIC PrateuiiJn a la Pnentei de PnaviilAn y alai Gunei de Agua, AtmdxÉcra, de la Pmvlnria de Bucnru Aires

$1 Ley 13-ÍÍ7, CAdlgüdc A f f " " de la Prrftiniii de BiMnoa All=fl-

22 Deofcta 239£, cñLKnáu gaHCdo^ re La menta Ha ley SSiS^ EIC ]a Pravdnüa de

23 OnAtLiOJim 33.Z9], Id MCEA do CdhllKiL dfl lfl COhllflhTllfLKLOn AJüblOilLfll, DflfLjUi:fch1fl4 y LJCiliCflü btiBtC , Di orutlEA do Lfl MCBAí Cddtgo 4 I 0 vúücvún 4h lfl CoütdmjüaciOii Amliflnifll, flouOjí mmrfl, flcijúulo 1.3.], D4fL-nicüanca y t¿f D K U báüuE.

2d Ley 122, Aneui, EvaliLaüJn de Impacba ambienlal, Cindad Aut4&iiGnu de Buenas Alie x.

25- KlJi Tiilofl Do Molo, Hntco, 'Conoopto y dodnktOD Juitiicw do conlflmbucLOQ', Amblflnio y P.«nj EKiB MdtuTflLoE Edltoiidl Lfl LA^, fltirll/Junto 1 OS^H ^ol. l , n r o 2 , p. J 5 í Blft..

2fl PcyrarH, GjDtemaDJ 'DaEiD emlóf Eoa PrnlBcción del IXediD Amliien^ee intcie-KE dLÜiHflV J A , ]1}a2-]I[-fi35.

27 Plah, Ldy y ¿majevikyr Edinam' 'Daño AmbiciUal' Aplüíaciún del Cddif^ Civil y fioyewpdc FCfhnr*', LL, 105 3-C-3 -1-

2^ BflBtflcii ntc AUJnfl, J^Tec, 'Dcro^hv AnibLontfll- rLLrHlflciioDtfKLúD, t onnflctvji', p. Abclcdo- Pcrroc, 19B5, on cL iiifciino ontJiki, Andomo, LulflCX, rc^pon-flfllñlKlad pordaña ¿1 amlinntd', JA, 1954-17-077, GaLdenbflr In[dim> - CiS j Ha, rí x4i>r AlFndK 'l>jrw ambisDtal. pnablcmitÜLa de nu dc^erminKión c^nal', p. O, AbcledD- Pfern>t 2001.

m C F M L Platfl, 5a|fl ler? i>3/tí/9É, [^í»wrflr1, Franda?] y I>1ÍI]? v. P I T T C 4 4 T I

GcrKríl do FíbjícwLonr? MULlwf?, J-A, iS^fl-LEt-iei wn notP do tflffenutP, [^Mor A-. 'EsccTnflLLdfldTB y dflfto ^nibLontd en «I iriL nio'.

S O Sdpi úU Corid dfl JufltiCafl dfl lfl I üVultifl do BiiOnot A u ^ 10/05^0^ An BOdH, AlmKla llega VJ.^ CopñtruS A-y trtí^ [raSu, Mar^ntdO/ C0p&U4 y atnM, Ac OCGSl; EüauE J j a n Capetn? S A y oin, A E ^ mn DE la jpjvbatfma de £á lE4z, Gabriel, 'Pnrend^n de da^H ealecttvu', L L R A , 109á-a40^ GaldA Jcr^ Hariífc ^ C Í I A - Apertura? pmietalE? y ^Lt^Tldatev ' pjnpístlü de] E^pelre', LUc-JriTip]ardeL]frí-íflrC*ywWpíywnP,'LpproteeeLOndrlPinbJrrlo HdLw-AO OOJUfílUOJOJLfll y Ll taÜfli)Uedfl flí^^njVldOi^^ L.LOA, ]09B-]3CrCr vÉdso ^ miflúlü dfl laSCBA, AJ &1B65, 10/05/93, "l rtEili Dfl rfliVE, Mflrra dol CflrjüOrt 0 / C0pfltrü5-A- fl/ ddik4y pflQjL icEf, ^tcEi dfl lúfl dO íAOi tJjflü C HLttflcíy EduflnlO PcUiglaid, que en te auEtancLal niteran leí ai^mcnCH del cua p t e u d c n t e .

21 Meuet [tuiraipe, Jnrp' 'Eliíiinn cantra^iren nna ecenamla de menzadr-' p Ití, TlnhLTiTa] CnlTuni Sñttcra, 1 flÚfi

2 2 JLepmax, P^LLi- ' L a « b É c n u jk l unblEnte en La prarbida de BuerHX Al-

r e i ' , J A , ] 9 0 0 - ] V - 1 0 4 S Ver a i l r i larn^ CafTer^tta, t^^ntDT A 'VEMiabulaHo

hTKdLOdhnl]}flhlial', L L C A , 9, ^ 5, JUhiJo 2D91t F> 57B. DflL iUfcUTW UJIOJ,

lifcOt DúFio ^blej i iHl . lo^EinacJOJi. Aj^zfcihid^ rf«=nj]]ijdOL4>d do leBpoQEdliEJklAd',

aiki 7. N * üüpt[4mb[« dá 2WX\, p, 957,

22 Merella^ A u ^ n t a U . ' L a piucba CHDtífKa', LU 1 0 9 9 ^ ^ 7 ; PaJbG, Aniba]- 'El ral

det decediD ante La Lncertidninbie científKa en h i c a m anibEDtaLec', JA^ 1295-

]V-97fi_

34 Horoltd, ALhjuBto M. 'LA vnlorodOn de 1o praetio ? imjiB c u o v t o n » do dcrocbrn

proc BflL deL ambiento-, J j ^

35 T r f ^ AopnBúB^ FéUx Á,r 1A Dáf^Jl3d dúL AjUbJOJllO OQ la FVOVblCJd 4 k BLMhlOe

Aicen" J-A lOH-iy lOdd

2S Dniínt EDliectn - MenciD Eñuanla, ^ L i ^ D E b t J c E n n Ileb^•ada^ p . Id2, E d i ñ -

n m C i j d a d A r ^ n t i j u , 1 9 9 J .

^ 7 [ ^ o m l B C ^ ^ H 1AI[4P, p. ' K o t p o w t i D k U d p o r d ^ h i mrdki «mbLontr', BdL-

t<tTÍ0l AiUDSflrii AlJcflnIO, EBpfl^B 1 ^ 0 ,

3 0 De M J ^ o l Foralcd, Carloii I d rcapon^bJLddd civü por dAfion di tncdlo ntnbíct]-

tt'^ CLub Aae^ jrad[M4A IntecTLKLDnaLdE^ CffVit^ ntúiici^raEíat 1991, tdmbídn Md-

reD[> l ^ ^ l o ^ Eulalia^ 'la pnatecñJn J j n d i u Privada del Media AmbEente y la

rexpanubiJidad pin~EU dcáerüarD, BaEch Ddjter, 1091^ p 192

3 Í Siíalitz, í J j r i d , Píutifl p a i 3 un PJBtcmíi dr miela e|T|| drt amblrni^H Be-díta

Ainl^lrnlo 7 roei^rwB no1vi?1oti L L OriMie do dlfi^i^n ?AW, r^, EE, 2,

JulLo.' KptLonibro 1 9 ^ , p. 3fir ^iBiiüdkv, HJirto C. -Ro4fii>iuobtlb^ CL- Ll p « r

CürttdmiüBCaOn ümlñüiiUl. PrüBLipiMütüB', L.L. 1 9 ^ - D , SúHaOil DOUrirtü-IOlC.

AD Walriv Jiiflclllúdjigo y E'jfltJd^ Fcderv» , 1990^ [V-9E2 E J ddño aiübiejital la

neceEidad de nucvaE EiiaCíltJiianjieE jurÉücax.

4Í HutcbLiunn, Tbmáx, en abra ceLertEva 'DaÉ^D Ambiental' , xu trafaa^ 'ReEpanxa-

blLldad pübltja amb|entfll% FE, P - 44, tJL*ürta| Hublnial- Culjanl E ^ r e i |

b n t p F^, 1 ^ 9 -

AZ Chubui, Z^^K/ZOOl^ í\í "DebuBOju ddl PuB^Lo do lo PtuvltuLd"^ noto o

I LlO CdÜ^raUú, Í4£10^A-^^E[ Düí^JldO^dül Tiioblo. IÚ¿Í1JÚLUL4Ü dá übE^on dA

aiüpüiU dntlñürUal Ddrkh ^ b i e j i t ^ y 4l4MrTdllO üuílerttdblü', DüüUiJid JudjüEdl,

21201, 3 -10É3

42 Bnrda, GuiUcmu]- 'Tta4adn de Dcrei^D Civil. Dciediox llealex', T . E, p 4Q0, Bue-

nofi A i r a , 1 0 7 1 AFldnm[>Lu1nÜ_=-[j[lEapnrttJliílkladE:|T|lp]reldaflnambl=n-

H É F T O R C ^ F F E R A T T A

tal, drti=u][> 2fiia C£.',l(£v CaLát AbcgadEd [LEUTÍD N->t3, ]a70/S0. DeL mLx-

r\ia diitür: I ^ H rnüIcE^au de vc^lridad |3rL l^ílS d d | ] ^ T^ufonubll |dad f^r

A4 C d n u r a I ^ d C 3 i > ] U ] { ^ . 2 2 y 5 / ] B ^ , £1^,39-374.

LSL^cpirata de Analcn del CiniajenteDajiD año acadéieke 1^90, A u d c r n i a N a -

o a i u ] de Derecha y Cícniíiax í o c u l c a de Cdrdrlia-

4ñ ALtednLp Alilio y Ldpcz Cabana^ Tüaberto' las daAax al medio ambiciile en 1a

rcflLJdfld ci]<HiiúinLcH, L.U 1^02, II-IOZ?, d CRLBnio fcntLdi>H IBB Concli^k^ncB

de kCotiiLBLOn Z Dn&o AnibLeLmln de IBB ' ] ] Jon^BddB KIorpiBtcnBCB de R.^-

poruatiElkJad CEv^yfiB«un>^H«rdel Ploia lO^L

4 7 Carjanaa, J [ > J ^ A ^Ls proteccüan j j n d i u del madjE» amliienle j La rexpanubi-

Lidad par dana eoa[dpr{> en lax IX JonaadaE HaciDnaLex de Ctareclia Civil fMar

dElP]a4a.]ClaL23dEiu]viEir]b[edel903|VLL, L « í ¿ ^ , SeuiiJn dacUuia. p lOfiL

4fr "Piribil d í Cflpctro S A y íHW, eUpdi> i t BUPJT.

49 B»h ]Q FolllLflB^Il, op. dt . , p.

50 HE^tciQ, dciLA. Capitulo ]txv[[[, "iio[>a[scKhi ; p r c ^ n c U h i dcL dallo al niodJo

ambiejite ¿CnnViEiie dañAr^ ¿H¿y d e j 4 [ ± i D i dañdr^V en abra ^ E c 4 í V a Dársúbú

de Dai la^ p 010. Ed- La RnoLa, 2da parte, Buenra A i r e ^ 1 9 9 L

£1 Pinmi de Púrex r/ Cepclio S A . Cámara I ^ i^vit 7 CninejcLa] La Plata, £ ^ a I I ,

d r l í 7 - 4 - * 3 , pubUtadc o 1 J .A mW-irr-Jfie-Víafletflmbtínd F^Mlrnt^ faLb dr

O m o m <i y C. dr AEI^I, ^PIH í d n , 'MuDb^lppLLdud do TlindJ e / L41

EitrolLín^ J ^ f i o i y FotkuJctoB", voto dol De J o ñ o CflldOii on oí E-D. 17] -373 , J .A.

ig97-]]]-Z37, L.LfiA 1B97-ZB6, P^i^í ld 4I4 JuriÉp/uiláüiZiá da BOúüüA AjrÉO, ilü-

ViembrOila I 9 H , [^°ll. p 07?, L l ^ A£tuilídkl 25 -2^7 . p 2 l^L , 10^0. A-1D3J,

•an n n t s laDdatfHíaa de TVign neprenan, FÚIÍK, Leienzetti, R5carñD L u i ^ Zavala

de Gnnzalez, MatLld^ De Lerenzz», Ulguel F^derScOp y Eiuiamanáe Alxlna^ J n r ^

H , m p r c ü v a m r r i t AiJmlnmülai e|cmp1are? i^ntf nd^B de la C^maí^ 1 * Civil

y C g r w r d p L LP P l í t í . í a l P 111,2i-l2-e2. "Almídn, Hufto T_ CO[:Í tn> S.A. y imfl?"y

15-11-01, 5 a ^ f d u > , Albano. J .A. lO^O-tv-iT?, LLBA 1&9S4V. J ^ . lB&5-r^

170^ Üba 1&9B-9B5, oün AOtAí dproAaio/ido da Bij¿Lit£, GdAnaJ, Moaaat Itucvao^o,

Jcirgdy B ú u ^ , Carlü4. Par¿ Ol oatudSo dol ÜII0 diútAdo por Id C^rte S jprairta da

JuEtL£±] <l= la NacLán, en dSchax ^ l u a í r v¿2ie de MnieÜD, AugimlD Xi CaFleraita,

rfUi>r A -Lax induxtria^ la tutela del ambiente j la Cnr^e ^uprerru', J A^ 2 £ /

M/Cn, Nra pJfi i f i - P a r a ampUaraiI l iulUrCaFíerat ta , tí¿*í[>r A , "JuTla-

pnidencla ambienla]', en J - ^ 19£ifi-lV-tl>93 y '^ tualhacLún de JuTiiprudcnda

Anlileilial", en J A , I ÜÍ7-TV-tMÍ r del Fnhma JutoT' "CfaiVi ambiental-Evo]

c H n d e hiu««raJUTLflprudflncld', o n J . A . 'Jurlflprudflncdd ^mbCeaul d«1

5 1 ^ X J C [ - , BLMhlC4dEnd, 11 do tiuyo ZDQ?, J A ZH13-II, ÜlOlCUlo A . 7. ]]. 25,

52 C á m ^ I ° €^t\ y C O ú l t i c ^ La n ü u , Sa\A 11, 2 7 / 1 / ^ 3 , ' P E I U Ü E dá [^[^0/ CopúUi>

£ A ' ^ J A , L?03J][-J6fl, ba>a m m n n t a r ñ de IXcrallí^ An^ntc U a ñ í ^ ' L a valoia-

•ztdndela pmcba y DtcaxcjEEtbnEE c i l l a tunela pjwieul del ambiciite ' G h c m ,

L I J H H AlbertD^ 'TLaparualiílidad par darta eotlChgüio I J t raí renden ría út o n

?<^or JuddcUl bidc[KDdLcntc d« arupm^coQanihx^. El Tjilor dr l o l u v t d d » -

ciiL-. Aflliubmn C l t n ^ n 1 * CL^d y CotnercddL Ld ?L«to, 5dld [II, Z 2 A 2 / I B 0 2 ,

'Alniado, H i j ^ c/ Cof«Ln>5A', y dúL mldoio irlbutiol 15/11/IB01, "fia^rduyj A

&^Capc*inSAyii4ras ' , nn J_A, 1 ? K . rV-]7a

52 Qimara FcdETaL La FLata, Sala I I C , ' G i m ú n c ^ D o m í n ^ y <itra v Eatada tíacinnal

rE]¿rcLtn Ai^ntuinl ' , Ecntcmaa EICL DO/OO/1903, VQID dcLjuca^biñrin, J . A , IHfl-

111-fi^, w n m i o d r M^IT^IIV, Ai^ffv^hi M. - SlUJtz . c^pbdrL ^ ' F v r n ^ n prevrntiv»

drl drrcflHi d« {IflfiCEL f c ^ r c LOB bilonBCB dli^BO^ y tn roiiflinucLOQ del conipro-

mLBOKiCCddoLlitUVLclB'rLLi 1 0 3 9 , C M I « .

5\ C a l ^ r i t U , Nfalnr A- ' L e y 2b ff75 C&ncidL doL Amlii&ntE. C^mcntada^ Entcr-

p n l a d a y oancordada, DJ^ 3 0 0 2 ^ 2, p jg 1193, bal&tbi del 2 0 de dE-aiambre

2 Í 1 D 2 . D D I muHnD an tor 'DañG ambian^al r n l a r l j ^ j pjvrHEn CITD rnlac^j^o'

Ley i 5 e 7 i , [ i t v i B t a d í RíjppnBabEHdadcLvll j firpira?, Añü V, t í*T[ , n w n i í -

BbrLJ 2 m , p. ^1.

5b HoBKt HnTTBBpr, J o c i o ; 4u tr^Bjd d^fío Bjublontol ol dcrocbi> pfií^jido', p.

73, 0[1 obra ¿OláCtEv^ 'DáñO AmlñánuL^, ItübirtUl- CiJlEúJtu 1 9 9 0 .

5 0 BnüUrtidnU AlüinJ, J 0 [£^ 'R4f ipc iüUbibddd i^Vd por dAñD ¿úibíAütaL^, L 1 I M M ] -

&lD5fl_

£7 Sáiglltz^ Gabrt=lp-RcEpaniabUldad CLT J par mntaminadChn del medio ambiente' ,

L4^]flfl3-A-7K

JO Morolhn AU£IM4OM 'L»prvd?»^Lont t f t^ - , l ^ - C - $ 9 7 .

5 0 GoldBiiboj^ iBklotu f l . -CáfbfAiu, NéüLor A. 'Dojlo AoibhQtol. PtobLeoLlLLca do

üo düco/üijiaoiúrt c ^ ü a l ' , p . 2 3 y ü ^ AbúLtidú- FornH, ZCKll.

OD 5 ^ ] t Z , Cubridla'ROüfK^nüábJLdád £ L V J f 4 r úaütdúuüaüOn del úiddiO drtibidrlto',

LL]9fi2-A-7aO

€í Cámara GLrJ y CnmendaL 1 J Piala, £ala 11,3n j e - P l n l n t de reí , Marfa {kl

Carmen V C n p e t n s i A - , M [ l - 1 2 - 3 3 . iETi4er>cU Í7/&4/iaa2. J - A . 1002-11 [-3fifi,

tufa jnDtaclün <l= MaíElte, Augoxta U . , uEmuinD carTKnáajki <l= Ghci^ , L I J H H

Vine KEThta Jurfdlca [>e1ta, O, CAZ^, W\ de Caray, Albcrta^

R«vMd do JiiFbprudorKLi iltL Colsfto dd Abo^MkiPilt LA ñü^ü^ V^" 3^ con LIOLO

dd {^d^ie, RlLd-

5Z AndoTüo Luii D. 'Ldü rrMhütLdú do voüLuddd - mrcüLü ZEía Cúdi^o 1A

i m p o n u l i ü x U d par daño ajobic i i ta ] ' , J J L I 0 9 9 j y ' t 0 7 4

G3 QancraUa^ >UEbar A_ " L J tecTÍa de] ricEgn permiiido y la tutela amtiEentnl' en la

Ley, ^ p t e r u c n t o Derrciu] Ambiental, añn 3, t , F A U I I

61 B«=io]Q forkinpoii, AiL[^TJi. 'El d^fíotJ^cl^iTKnlo toLor^Lc y o l ni«LJi>jirritilcnco.

liupIlcflhic^Pilt Lo ccorlfl del r i c d ^ pdrniltLdo-H ILELOy oAo M° 1, 2 p. 35,

hiuhs>Al]íLl l^BB.

6 5 HerellDr Aii^Eto, " E l pru-aeEf] civil raaLertira', p 1073, de nn a b a 'ExledÜE de

• e r e c h a Pmrzual N L K T O X IDemandaE tíuevaa UcEpucntax', vnlumcn 2, Ediba-

nal Platcnae, 1 ^ 0

Lomizct t l , Fctwrdo Lt Lg. "FCfBtflrwbLlLdpd mloj^tt^í, grwpc* y b J m c e wloctl-

v o F - , L , L . IBM-D-1D5^

67 Corrliki Cordc^ioii, Lklli, p. 107, « olira ' L O B ddiloB coLccttTiH y la roponi-

laOn'. UjiíftrdLdad. 1 K 3 .

eO Zavala da G ^ m ^ c z . HatiMe- 'Cdentidad G n i p a t o r o l c c ü v ^ . l^L I?0a-B-]I2Z.

GO ^Jume, E u g c n w y otma' , del TaFlo datJuzgada nn IG Crirrunal Car ie n ñ nal de

IHjirddPlíita, KSdn la d t í^delPr Pedrn Hi>fn, S - Í 4 2ÜDCI. pjbItiTíKU P?r J A,

mi, ] - J ? í .

74] 3}dAnCflCRP4BHÍJi:Tm^nJ.r-atFB-^£lOBl]bcnO:|-^CC4tv04', O D L L I 2 1 / I 2 ^ J K I L

71 LorÉUZOiü, RSodivlo-'Ebü^nddbdidád oiLtictiVú, ¿ r u ^ ü y b i ü n ^ »lo£tiVúü', L . U

igge-D-iosa

7 2 In re ^Aguure, R e d n ^ Alqjandio n/ l e m i a o f h raaaraOn'^ Sala L C i m a r a N a r ñ -

nal de C a u c i ó n Penal. 3 0 ^ 3 JÜCl2-

72 L c m i j e t t í . PIcardcH l^k " í - ^ N í n m a t Pundanicntalefl dr [ iere4iü Privadiv, p_

1 1 7 , Edltorlul F:#bbi23|-Cvlnnl I^DI.

71 LOtOAffiLÜ, ftkdtYlo Luid, 'ROdpÚHBBblllddd OiloCtLVd, ^ ] ] 0 0 y bldiUB COldCÜ-

VOd , L L ^ leBS-D-lOSfl.

7 5 T t ^ Ilepi4ddt F41iJ¿ A , ' L ¿ DdE dndd ildL Arrtlñdnle ert la Fo^Vnlrad d4 BuOüCa

AiieE' J A_ I g^-1 Y tOJO. ¿tlglElz, Gabiíeb -f^ulai para un ixlema de tutela d i ^

del arjibKntE''r Ay[L>], J D I I D - Eeptlembre- voluiTKn 11, N ^ 3, p 29, Edliorfal La

7S [iLananza, Jer^^ ^pmxlíTucLdn intcrdCmifJEruda a ] a mpanxablLldad paTdjñn

ainblcntJ" , J A, lV-1fl&ÍJC1f É a m h | ¿ r i T É a i c G ü l d E T i i i c r a l i ld*™ H CafíeraUa,

[^4«ar A. ' U i]4>iLi|mnilKi H C U I do la diu|inod por Li fdBcLOn otntUGhiial', LL,

ü m v e n i d a d , p. 2 7 ] .

7 0 LcmizEUi , Kjcanki Lum, ' I S M •DCITUX AuidainEnta]» [lc EtecEcha Pnraiki ' , p.

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motal islaiitLvia c-Lwanadoa En te pía x grupa n humana^ eü [ge lapinvBian de una apcTtuia Icgrt5ma4i>na paraet ejflruKín de la pjetenxiÉii remcitena, en b w r d c IflPijiiírpm tiiifirnicítki? J I I E C U F L D F L M E N T E repraeniatiTap d* ]a arniunUa^ ¡niere-wd?--Vld_-EI deicelw privídj> en l* Anentbw tímcluslone? ífceíniaraí* y Jorn i a uilc4ti]tlrKia treinta ^tm', Unl^^ci^D^ J^tartal Aigcntlnai 1091, I K 41?-

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Ctitiura Civil ^ Comercial dá Azul, Sala A, 2^111/gE JA. IB07-1 [[-234, coa rt«a

jurupradeiiGLal'; ÜL ArtjaLidad del 25/2/97, cen nata de D E Ljareiizn, Miguel I^dcricD' 'LeELÚD a un bien del doniiiiH públuiG, TeEpaniabllldad per rienga y daíÍD inEHaL CDlectívD'; ee REv[ita de JudxpriHknüa Pnirludal, Nna ti, pig. 070, noviembre de 1B96, con nou do KIOBKt liuriiiP[x^ Jorjc. 'Dflfhi niord lectivo ortgliiado on l i ]cd[úti o unbion cultuisl. LA Mujilcip lldMl ooitio leütl-nudá OCí[va'- £ Q L D , 171-371, COn QOLA do TVI^O Eidprtíi4> FtillX: * U Q CdOO do dañn DIGISI mlEKtLve'^en LLBA, ana4, nn> abnl 1997, pjg. « m rwrta de Zavala dfl Günaalez, MatDde Idun. EÍILG integra publnada en BnlElin •Ec[al de la PniTLibiTia de BoenH AJÍEA, diariD de JiiñprudencLa, 1907 HorolloH Au£V44i> U-, L^^d^rte? PI ombiroitoy rl deicrho pt xioo»!', ^ p . V, pji . 03, do Olí obro'Doredio de DBñoo DiciicDBlones íctodoii y Ir yoetodBB', Libir-rfa £ditofo FLntcLiBC, 1007. v^^io iPlmlatno Loronzctd, ntcanfe Lule 'La protco-Dún jurídid dát amlñánle^. LL 1997-E-14&3

1A7 Ajidcmn, Leix CL' ^Ambiejite' len u^mmunn y pnapiedad en al imbite de la U.^ el Uenaaaury cl ALCA' en J-A^ 2002- IJt ^E^ÍnjlG n 2. Váaie aELinmnba, Pripjii Mlebet "Unrílínde r trlrripnlü cümiÍTi-, J A , iWS-tV-itJH

14^ Andomo, Ljh [>='Ambiente. I ? B ^mmvnlB y prqplo4^ on «l mblu? do IP U -E^ olMeTCOFuryclALCA-eiiJ.AHZW2-llt-ifaBekruli> •. L

149 CbJuVfa LAVié, ddiübánú^ ' E J 0[npan> üül0l:tL70^ p . 92. RlilhcIS^ CulSúrtu 19&fl. isa QuLi^LtVíé, HeiübdrtO: EIirtipajü mleútiVd', p . IZ7yüL^ RubíüSal-CidSJ>III,

1993 101 Snxtamante Alibia'ELcip pnrdañn ambiental'dt cnL-L t99J-C, p tOSfi, I I -

4; TYÍB3 RfiprcnpE "B^Bp- dvil per dpíin al ambieil* ' dt rn "S^i^', t_ 3q, fietiL Dortt, p - l l ^ n - ^ V[|,

152 E J I LA Lay BLionot Ab^C lOBS. pa, 937 y sa„ ÁÍOA noia Cáttoa A. Bota oE 'La dábnujLidk^iül dál rrudio ambiáüto', fd, B35ysá Allí. r»ü vi>iú dül D J : Rújioici nu aa MüÜaS la pretdüüLÓn Aa la EirtprtOa dOiüandlda de lOVOütaúiLCJitD óa uHa nudida cautelar que le redaba lii erar material een 4a muíante ala alm CnTc la <l=l puETta át La Plata, EextenléndHe que en dldia pietenxldn al ladD del inter¿x Individihal que la tTnpulia, e^hte nn inter H cetccttve ydifiuiaa |a xalubridad^kl

iTKdCa ainblEnte q j c i c dJcc cenáamLiuiki porelLa, que aumpEHule a (Erifiaxlnx ¡ntcsT^ntci de U LDmunldMl aLedap a a U eripreaa-

153 B O C M ^ l o b . Cd[. £h1 LL. I B ^ - C , p. Q « r SU ItZ, ob. OLl. on L.L p. 7^ y noLS 1 y p. 70Bj ]v, v^f fiejH^L^I Id dCiwpBlB eC üciod u b » Id axpcBJcHhi ajübiOjitU i'^Uc^ quü imn Rd>tiüá - CnvtilJdn, ab, tit., ^ . 539^ üig., ii° ll-Zia.

154 Cam Nac ^ a C. 1 . ' A n z e fimpii Ttaraptartex E] Guaraná. E.D.

105 £4^Jt3. ab. I J L en L L 1 9 0 3 ^ , p. 770^

1 ^ BTCbbtn, RobCTtO bi.'El doAo J I I O F B L - , ^ A B - , IB5( I , E J . BLbllOErdik A I £ I ] I I 1 ] Q B ,

p. 255, í\* 113, CEfbíntcp, EdntciB LoB dereoboo ponoLidLCBbnm', P-t, A4, -COido-bd, 1W74^ ^ . Ldfndf, JH. 203 y Fisfitw^ IiojuOn DAQtel DoAo jnonL' ciL, pa. 7 2 y K . . § § O y M

157 KdartCampax, Germán AlgD Kibce el dueciiD a la rida^en L.L 1903-A, p. 701. I5fi C&J^r S^-^*"^y LL lOai-A^ y E.D 9l-2Bfl_ |J3 Curo, ob-clt-, p-IflJ, ii* I D Rii ni, Jolb 'HJictN un rífflciicD JateEid y «luundcko de Icd d«reclic4

peiKmBlbiiDOfl' en LL 1003-D, p. 9 4 0 y nota 7, Caitoidcq J I U A J I I X R I ] } » civil', t£a± ErianucC Ua Zarrüb RuiS BartObnd, lOOQ, nL 3oKh, t 1, VOL [, p 313, ^ ^ 1

101 'El dEjei±iD pnvadi? en l a ArgentiJia' caL, p. Al. Íñ2 IlDi^-CnTellan. ob c í t . p ti* 1 ^

CAPlTULa3 FtESPOwMiJft^OmLECTIVi^ArteiÉhTAl

I V[d- HondurAt Lo^ GdüÉítililúl Eri«d5o Ambiento y lu lucui^ Mútuctiloü irtE-celú lA2r Ac^n la reCürtrlClá qoe AurgO ilát rntudid dd {km^lAZ M A C ^ L I A ^ l a mxpianxaliílidML piar el daño ambienCal en AinfruLi [jtma'j p Al, K-rí^ Docj-men^H xrlire Derecha Ambiental 12, P N U M A , dEdcmbre 2ÍXÚ

; HalíJegul, Crf iln ' Dafla Ambiental- jna hlp™<^ al pulnnt', en Iferechü Am-tilcntíl, 1* pprtí, 10 dr Julio 2W2^-]A ÍO02-11 [, fe^ulo r-2-

3 Aitetint AtLito- AntAal- L6piz Caboju, 'Dáre ilu do übÜoodojuB C JVE IBA y o> mAi^lú^^ p. 913 il° 1020, AbáltiAú-l^núl, 19B5.fi.-VAúHldmbL^n OUdUmAütA Al rtA, JOi^, reApOrbdAükl iStdULVO Ert Al dái^bo de íUr iM', LL 112-OSJ; del mixmD autaq en nu obra "^niia Gencial de l a Oexpcnubilidad CEví!', pagina «22-H» 17J&j¡ UambFax, J D C ^ ^ J "Halado ÜblEgacünei^ T. IV-B, p ^ 0 2 y Pi r\* 2ÜSa y p_ 20] y n , F l * 2^ 0 2 , EiSIcnrlal Pennt, l f t 7 i , del mkmo Mar

'[LEaporu^ílídacL mlcüiva c anánlrna', EX^ ?A3¡ M C E U E Í rtujTai|]E, J C I ^ L

' I ^ ñ H uupudan paroTl Tn^mlirí] nüldefirilñudadc uri grup' dccErmlriadci'JA, 1973j p. ]. De1 tnlfinio O L I U H , £hi 'EOCLUÜIHf«bio La j £ B t i L u d i d porda&i>o', EdELOfJdL nubJQEúl- CukKitlE, I M D . T lE, p. 314, Q° 9.. ^BfCQBáblildád J»f dd-üXf^r T. Vl p. 97 AubütEAl- CulB rtu' dol úliürViO jUE üld Mt4tj»r)U^5dhl pordaJuE. TtcEpaniabdidad mlcctiva', tubinsiL^ Cobaui, eu cap E^uín: IrUiu-duccEiln al tema'; adcjudí víaie cnubja rolccljva'Dañu y PratcrzciChii a la persa-ña hu mana' , 'TLfxpunuliIlidad cutertIra';'IlfxpauubiIIdad oalectiva Su regela-cHiiiin rl proycrtd de 19B9, JA, 3 KH ] , III- dnc rlnh

4 CanohiEd, Jorgcr ^prfKdtnutúLi InterdEaciplEfurlfl a Id T«Bf<ihiBdblildfld poTcb^o OJUblOJlLOl-, JAIB^-IV-TOS, Jl° IV-Bt- 3C. Ol^felSi», MO^ 'Ild4]]OrttdfaElhldd Civil par mutammKLÓn ambiental'. LL 1OSS-D-ICG] Tn^ nepcenac, Téí\x' ' E M -pEMia ÜKLki GLTd par dañu ambLB^tal^ JA, tOS JV-lIBÚ

C PtrULO 4. D£Lr>»CCESaC£!UCTMMlBlENT/il

1 Anolfli kín 19 de recubre, Cñirur^ Frdunl dr UUntn, ^lo 11.0 dr Ivlto 2^3 p t i b l k ^ on mvbiclo dr SucrwB Alrc=ii Enrro Z W ^ H IH r^' 1 . p. 50, [t^dtí dd BldEGtn Etcd AcuQiijlddd dd tu Fbptudoiiold tú tnoEorld ojLibtojiL , do lAíaónr, Analb

2 UarUrK^ InabeL ¿ene de DaceiuciitEa cebre Derocha AmlHcnl 10, FmJUA, El ajiKíeu a la jnntLiaa ambiental eu Ai^nüna, Braeil, iZtuJe, Colniubia, M Í K J C O

y Vrnczurlíntur^ntr U dítadadr l í W , S Í mí míp Profrpa, Míatw, IflM - V*?-K loinblín 'Dcrrdio AinbJrntil y Dco rrolli? $C44Í nlblc, Mn^oñ» d«l E I I T I I X I -

B I O Judklid rcfllizBdoínld Cluddddc Míxkv drl2fi dlJOdocnrroflc zmOn rrlo dd Do LirtidrttOd dübcto D4rd :Ji4 Aiübitrtt^ O , FRUMA, S B U A R R ^ - E ^ ^ R ^ , 'El dt-m u a la JiulScia Ambiental E J I AmJnra Ejitm^^ MJxina, S O C O

2 GurdJlD, AguntCiu l i t a d a de Dere alH AdjuinmtratETn' Ibuba 2 , 'La DcfEJiaa det UEuarb y del adminfatradu', cap. II, Derecbot de Encuenda Cal ec ti va, Cap 111 DrirdiciíybJrlIviícncJDcrridwdr lirtdtrwUCplwtjva, i^rdlíWn, rwndfl-c^n de drircb^ AdjnLilBtEntlT^ l9fiB.

A CdppdUdUi MdUiQ y Gdtlb, Beyajl 'El Adí ddO d lo JUfl5úld ^ 5. Aúldc , Cdíapo dd Abd^dúd dd Ld FIdtd, 1093.

5 Gurd J I D , AguutEn, n » habla de una rexicteurü at cambEu, VEd_ Ttaladi? de Dcjer chn AdmluEitralívD', T2^, p. 1E-20, ub. d t , 2 edüddií, FnndadÉJi de Derechn AálmEnlitratlve, tfiAB

i4C^ H É F T O F I C ^ F F E R A T T A

g Lugano, Juan N.^ 'EJ DerEclia AmliKnáaL «una d e r u i l H humana [ b í b q j E d a d E

un diarurw fnndante y de una ]lr;ca li|Htdrii:a pr^gr^HlTa^, JA, ÜMl-Mli? , Ue-

7 Ktúivlhh^ Au£UdLO ML, *Lé LLiiela do Uiü LnioMUü diñjaiH oji « I dáiucho ac^ojiü-Concldükín», ]B9B, LEJ

S Arazi, KcJajid, ' L i IcgJijnación muía elnmnnba da LJ aixTiÉn', p. 3£, cn cbm imJEiilíva'[j L^Ltrnaacblu b E H U c n a j c a ! prniuE^r L I U D EniugLie Pa] a cía' ^ Ab ciedla-

9 rcyrancí, Joc^ v . 'Ut Lcddnuctún', hoitieniilc di profoBOT LJno FAIOCLO, 5ddto-rldl AbEL£do-P«Frcit, IBH, 'LoDtLmflcfcin»ot[jik»e-HF?By^i^-

10 Ktoi llo Au BLO MoTío, 'Ld l «^nLKL4Q' , bojnond|o d] FraC^f Llih> POLKLO,

•zatKLu J t Hjpí^ 'LcptimañnED pLcnaa y Hmiplc juí an cl ranarada E l a i B c l i a

pnikccnaL cñtl' se impartancia'. 11 Pnr Ecdcc M D R U D , Aii^iba Xíann en cu a b r a Entudí» de Utendija Picceu].

Uve™ díüiínÍM- Nuc™ rc*pycítP?H cppftyLo II. Hfldrino drifliio puKcsri. librcdfl E Lioin Fldlcn», ]B?0. Ad«ni^ de F U obm ' L A tvido dr 1OB IntrrcEitd dLiliBOd cn cl derecbo or^Litbui', ]B9B, oip. I L Lc« nLKvopIc inuKkih F^noju-ma ^nnral^ p. 20, y Vi' IJu lualiS fuánamautO daÉnitunú: La praVantiVú', p 70. D E J mmmc autan ' [ j dcJcjiaada Lae üilanncn diiuEcn y cl doncha pmcc-caL', J AJI[,32I¡ y 'l^gLtünaEanjicE plnnai y Hmiplnnax cn c1 rniavKLu dcrscha prürrsaLrlTJI &J Imparunrla^H p 5á/T7, cn rfir*wilr«¡ví "La Irffjtjmatiín', rn homcnp}? pl d(ic*>r prefcmi Lbw ftl^rlo, EdJtoripI Abclcdí-Pímit, víppr d tftibiDO de Idi crLJo, AuEUFto M,^ K^^ZB, Jnon C. y BcTis^ncc, Fa'b^üfí, IB

düd jldl 4lá lüá ][ltü]VÉút diLiÉüü, JA-1003-]V-71:12 IZ CAcndluItL,FrirKOUO^'Siílsm^^libadapnr^nbAHoLdüdú, T [, p 20^UtalU,

Ba Ao.. 1994 12 Mcmllcp AuguxlD M , ' [ j TbtcLa de lax InriErcxcx DLÜJECX en el d e r e c h a ar^nti-

na-, p.iS, 20, blMcrla Editara ?Utrn?r, líSü-M IH^irílIr-VptlcEIn, H]b dt., P 2^i-10 Hoi^llú- VdLIoCTQ, ob. dt., p. Z37. 10 J]m4nü^ Edd&j^ F.,'Do/údlO C r dtO LúruL Aj^ntüU', IdrrU II, p.517, Edi^

ZaDO, OütEdrldá qce tüdcv lc4 bábitúEltAü, irlto urU lAüiún On I I TX ílártúbOá temía gcnecacijnr ect¿n hablUtadac pam pnamaver La accíJn de aiupana, e n l u términiiEi que cicpune el artlculn 42 dcL tain lupremn Ea que alendiendu a la peculiar n ^ r ^ l ^ T J de catiiEt deiechiiit que la C N ^n^mln^ 'de ¡ncider^cia caiec-

tLvj En ^ncn1^, nn cabe ntra EnteqirEtaclAn, i[ CE que xc pretende qne EFOX

puedan ¿erartiudan pnre] lubltantc cri ct rTKidncri que h O ffjdc ccTiceblíkiH ]7 Zdfiruiil, E LNdrdo. 'Li RefbrjLia CoLiPtkLNCtotiol y Id pnLei]4:Uti d« hid ]Li[dreH4

dtíUud', Revleu lAá Doradlo Privado ^ comuaho/to N" 7^ p, UQ, dfacAodo3i UA todüoJ« mt«mb[i» ilá ]o cümtJAjdád drttti ¿túcpjtiü mírtoácoboá <i l tíOii i IGE interexex rjiJectivDJ. I^rercTÍa [|uc et •rtíruta 43 <l= ]• iZH tiobílLla ]a •rzádn de ampajCp que ha de criprEC en una tuerte de dux actiun, a Eivur de tcdn aquc] que [IcmiiextrE 1a aTcclaclón de uu intci^x que nn dcjj de u r pjcpu, dunquo pirlJrtpodo con un •uiTKro md o it]Oiiop IndctrrmJnBdo do mtcciibroe dfi Id comLit]kldd - 00 nque no flioio oiccio lvo.

]0 BoLHdt CadoB A . , 'Dáncho AdoUtifcuraiJvo Amlikatol^ p. 1]0^ ]Z7, rldCdAdOi 1997, añrma que en deBurtí^ la na nxi de ración a en jncdSa ap4n • a nn nivel adciiajadu de ratidad de v5da namu dererlu] individual nalecbvG, romu dcrBchn diÜJEe G intEiÍE D romu dcrechn pi]faticD Eut^tivo^ nu en mút que una ceexüdn Frrnínttcp 9t ?r Liivruiníntp un t trmp Jt3dLdpL d« tt trlp y w 1eslüm# * cv^J-qthtor [XForiu paiJi Actvjir rn FU drí iuon Aúcuiitís KiPtLíiir quo 'nop pirccí dc«nddo cl cjíiorfo nipltdbLio de Jil nDd fbllc4 04orando LoütlhiucKn o qulc-nEX mVOi rOn iJ ralEdadda Cñdadanu, £4>nlribiiy4uttí y ^ r l i u m a n ú '

10 Maoat Iturraxpc J n j ^ ^ 'El Dañn AmbEental en el DcrcrliD Privadu', p. 163, tfHun I , en abra mlectiva 'Dañu Ambiental^ Itubinzal- CuLznui, 1999 nmtEeuE qur rt Intrrifl wlwtt™ e t mbl n dírrdia lyhjctívü, dcndia de H U I ^ d|tu|di> ^ntjr lr4 mbrtTitrop d«l conjunto, Bn cl Ihulpr dcL dcnomlnpdo intrrfF dlñiW, drbrnto? ^rr JiL titular d&un drrccbi? «utilctl'^, que ttcnr d&ddfi io o9to lo rcln-tEvú d lo ütUlüruSád 0!UOjldjild. mj mo nXaJiW £0n úl 'aifeí tAdo' dúL irtK^lO 43 dá L¿ i 3 i tOn r p JTTalth tdrtibiAn titular dá ucl dároúlu ünl tiVO^ aod On düíÉJiaa dfl nniutci^D pm]»i> eidtJDLW • dfl un lutflrjc cehrlrvn. { _ | trata cjidehniti-va, de una tlJuLarSdad y legltEmadón que le "arnipetc a tedu lux habitante^ y no Hlan^rniE a IpaaftttadD? Hld rt E niF iF. E cnnín J-, 'H^ni ol dr IP i^ii^ttlvol^n ^rJi^m^dp', Ibnv> EE, p 3 2> dp. 24r Edíác 1995. del anEdtno dULor, 'Ld l«$Eüni»: t4n proc ool ooüvotiu el pún Fth »^EldO 4hl orbúLilo 4J d« LA C4>ilOtEítjCaOil ED, O d« fíbc^iU d« 1696.

21 Waltív Juan EiOdn^ 'El n cdiú drtibEdütO 4ü lá nudVd O Elütituüíúcl Aijünürtü', LLEuplemente de Derechn Ambiental F A J W , ar^ I , tí ^ 1,0 de diciembre 1994

22 Merelte, Anguitn M., 'EJ ampam [l=Epu¿xde la refbrma nmEtítucLaual', Ocvixla de derecha Privado y Eian"inllariü. N* T, j>_ 20, Publnjal-Culiünl, 1334

22 Ge1LI, Marfa A., 'La xILueta del ampare dexpuíx de ]a Tefbrma oanxtltjckina]', Ll^ U de rvwkmfare de IfiM, mjplcmcil*^, [Icataca ]a amplitud de la Ic^tlma-c40iu pira 44hflLir q\M «4 obrto que al df^addo tu dl^hio de 1c4 dePGclic« de ErKtderuLd i]4>ldC4Evd e c ^ le^Emado eji }ilpdu=^ Bn eC ücu, ^ j t ^ ^ d o -^ r ^ J j w ^üc^CO^ cirancXc'^ D E dET, is^^r^fSAiíú, úOnúé/nMdO, l^AimrlAdú píit loc ekcbax {ht arto u omiü6ii I B Ü V I U .

2d Z^Tala de Gnnaatez, UatUde* 'Lex daJHX moratex mlecttvax', en Kevbta Vacex JuTÍdLiai, Gran Cjje , 1997, Tbino^, p. II y jx apunta que I H intereses a tutelar Pon y deben 4or corurcliHi doitop y dolembi^lcp, lOLo » dlitiu FU tJtthlartdod, Extdto Liti •^rdidero der«]lKi «ubtetLi^ o reddmdr, o tKLiLo pcmruL, 1a protcc-

ik 3Q[0i'e=E<=í 4 k lá ODLecít7tddd, ^«rque dtclio EntorÉB ÜÜ umliSán ^piopto'

25 Graabu, CbFaldo- 'EJ derecha de aiaparu', p tlS^ Z 'ediodii, Depalma, 1093 ib Ideiu, 'La na cid n del a Ec ciada LL. ]99a-D, IDOd

20 Ekmekdjian, Miguel A-, ^Lferax aiupanax eaperaatex en la Cauxtituciáu Nacta-n^J y U drcl^rod^ dr ln«n?tlttirlon«ILdo4 ^ ir^vi» de! «ni[:ipnV, en 'Drvfbp drl centEvI dr ConuttndoiulJdH^, p. 1^1, CJtidod AEiendn^ puro qnlrn JiÉtOfl-do aoTü Aquella ponena qiK BC erKiKmrji O ^ L K I M I A O molcatHln ^«riJiu B o ^ n u OmEntín arbíblrid, 4|u4 lenpanara O ¿m4na^J l km decOrlua^ a intdr^m m4n-raanjdux en ene ae^udo parraEn.

27 Bcntamante Abina, Jurpí* ^Dereoha Amhicnáat Rjndamcntaradn y nurmatEva', P OJ, Abrirdr-Prrro^, IWS-

20 E^lroi^ Lp'dt Hi^mherw: 'Bl Ainppro, rl Ii4l7e»^t^ y e1 rorput roTpi4 rn U RefbriDB de lo CoDFtltufitOn E^^i^rurn P> 11f r n obro cdcctlvji, ' t ^ ReEí^rru dr to CüUBtitLiCvún ecplEühJj ^riüíácnbiUB4h laCemjÉiójtnle R£^kü:^ójt',Suiu Eo -fauOnúB Aira, TtiibirtUl-CuESdni, 1994 En el diúlanUn de lA Cúmiúióü éñpOat-tizada de tTesvcfl Dererhraae ejicentraba te^ibnuda et p a r ^ u l ^ dananiEradn y nn el afedadc^ ta cual demuestra una inaynr Latitud en la InáerpcetacJdn paxl-ble de rvta rKpretl^ Damnificada r? quien ha ?nfrWü un dafln Afcdadij ea quien no h^lrndo ?ldJ? n d^fípdo, ^r enrtirnlr^rn un ámbito po^hle 4> pi^n-caál; caae típtüú del iltiJardB un intoriB l e ^ o i e .

29 C^uQ^o Laviúr Kumbe/to- EBii^tt i , M I ^ É J A-Ceniu^Liya^ MorfB de LnMEú-V4t 'DBMühb úaü^tLi^LDrlát Ai^ntüiú', IbntO 1 p. SOE ItubEn&Al- CidUhnj, ZCKll, xeitlencn que la EEprexula aiectadcen lu^arde achicar, dilata y amptCa la Icptt-nucidn tradldanal. En eÉccto, exa mención a jecax, xEn callAcacUn a l ^ n a , nn pemilte al Intérprete r^allíar dlxtlucjón alguna qne |a E^ na efectila y debe

Entendcne, cntance^ compren^va lanío EICL aÉcüado díñelo como^kl indirecto a Implfcia iti-

30 Sabuy, Ddhilfil. 'El omp^n cotno gonnird p^n lo defíiidd de loe dondwB íLili-

ddnuhicokü', n lBLí JijrCdLcd d á l Ceuitu EmjdCanieBj M" 6, Buea» Alre^ |UALO 1990 ^ . 01.

21 AndoroD, Lnu O , 'Aspectos cenat[4o[5anal» de la pnriecciáo del nKdio am-bluite". JA, 199e-IV. 920.

21 Gordlllo, Agjrtio, IVatada Aiz Dciei^D AdminlitratCvo', 4omD 2, 3^ EdKJÜn, I I -21,199B, editodo poT n rHlflclúD de DcTccbo AdcRifilHrotJ' , Adrnio que'e1 Tropeo of^tMki pu«lo dGf¡]iidor can o MJ propio dercoho cotno uiiiler«]ho de Uicl-dflhiolB oolecí lTA cuando por^ajuplo, ^erc4 oc^ne^ paro raa^ojdirel medio ambiente nrHp ccn Jb eme al arbcjjo di, c cuando demanda ccmo unoano de 1D^ Ecrvkm pi]|]LL£aaj conEanoc al artOajCc 42: alLCaa unen tan4o cl dcjeciio indin-duaLccmoelgcnemL'. Víaac del miimc autor 'Dcienhoa de [ncEdencia Culecti f^'t p. 2 1 cn 'El Dorrdio AdinljdFti?tl'^ pjErn4lm>H hoy', Editorial CbrnclM de lfl AdjutnlEtcflcMn Dlvltlon EotvdJoa Admlnl tíBcEv»', i^g^

33 De LitlB CiJBtAvo Jr, 'LA pfotooolan cotiBlltuc^nol del otnbCentc Id teütlmadOn dúL artrculo 43 CN dmpLiáü d E Ia reluffina', LU Z3 4I9 ¿gUtú dá 1095, p &^4otLEJulE que la hptmiKiOn ha de aer mputada con amplitud, debiendo enteudsne par afcdada, a caialquier pcniona qne luvoEfue una dixfuncaao relevante DocaalmcnlE.

3^ Cflr*t*lnL MíftelP 'Bl *mpara cn ]a refcima wnOltudprwl lO*í', Ll, V de frbrero de l í , p^r^ qi brn 'e1 conrrpti? de #Etct«Í4 c? v go Y^ ¡KfZ t p n l o , 1«KI rn Fv jilo^nrr. Aburen onl Ji tod^ p«roonji - tanto fhk^ CJ mo de alBtcnelfl Ide l- que tün^ un Júcwbo ubjeti^, ijjt ijttti[4e lejEümo o intoe^ «lúiplo'

JO DiOn t Roberto- Merlünl, Eduardúi'LA COnútJuciún jtilWüUda', Cujdád Argert-tüía, 199dr p. lOdp nciialan qu& la pmtccpiaOn de toe lutcreccE difcnH no puede Ecr Ulmttada, Errestricta n inihsiriminada, linoqce debe d l i t l r una lelacldn de caeia||dad dada [urel eFe tc rcn^l^drla ^^t|v|dadrn |a^b^t|v|dad¡ e drtin qtir rl Inlerí? rolrdlv^ detie ImdJ cIror rn lit n^ «Eert rtOn, ^ nque ^crelndl-i«cta o rallo^, iVBf«oío dal ooJonoQtB. Stiriveobio, uujarfo, lodtc^e o torfato, pBiVh^mpra íldber oüpBi^Biiuf diu vuiodlBCiúrL pat \W>ú de cojid Jíno vo-cJrhlAit hdAEtdAükl u o t r a oquiVOldütO ú ir) jtúga

20 Jttra^ Adoübj 'El amparo j la nueva CcnitLiur5dn del Kepáblica', LL 12 de dldcmbje de 1994, dLie que debe otorprae al término aiectado un untido global compr^OitivD [5e la Idea ríe "(cdo habitante'.

37 SpoLi, AJbaiiD A_ fAnALiELE dE la aixadiidn ampara «n Lcn t^crniJuaE ds] arlicjla dO de ]aCNV ED. SupLanuDtf] da Danolu CDnx4jtucLDnaL, Í995

2¿ £aiu:, EdJgai^ [, 'Azccia a ]a tutela de 1u {l=rech« de iruLdencla CDlectiva drnlfq d?l Tiiicvq tcí!» ffinFtjtuctünar, Rcvirifl dr I^crerlw Pii™ifl j Ccimv ni tarto. 7, p. 1]1 y ».

Ttic coll], HoxjQiiÜdiio. 'Lcf tiünaclúrtoctt70 anal utCajIo43 dá laCt^^ p. 47, an cib] í toiztEvo'El ajttpBiu CürHituúiürut' Düp^úu, 1Í90^ diúo 4LÍO Oü ind jddblü qjE aólo padrj interpaaET cuta acüdn aquella penEHia que cutd dimc^menlE aJeetadaea an deiecho aibjetl na, Jatci^xlef^ma a Ini^réi dliuKi, rw a Jen nn interés ilmplt

40 BwtriT^ Marcela "Ampan? wleiTttvp, «rlünr? de rlwe y a í d ^ ptnpwlat U loÜtlhTUcKhi «l articulo 43, Z* jidirafi dá lo Ct^'j zi30 y idi ohi obro C4l«< tl 'Gafamiít^ p/o«=»e connitLi torultiB" tidlcvúnn^i^tcdt Cuyo, ZM13

41 '5r:Juikl¿r JOir) C/ EHúdO naciúnal, Cáúiará NáCiúnal Oü lo C0nt«rtü[00ú Admj-nu4jati^, Sala 3ra, iñem vccann, L I ^ 199^^ 449.

42 Eiagúéi, [f¿i4Dr P, 'Ampanir liibeai data y carpui carpuien la rrf.i. i L^ in-;Li'M-

r5aiial Ií9d-D, ÍIL?. 43 Morollo Au^Bto M. El 'aft Ttado' on cl ampiro, DJ 3303-3. p. ZOO. 1^ de Attc^

do£B uua pc«lcUhi lYotirailza, ouretno > frdgll, prficJtno a U Q c«adront« V ^ U I O ,

máa lilwral y do meaor i'e^meQticUQ pimplo, quti dibujo el /oatro 4le la oc Hn popular. Su ai[ic4piú^ amplio y jan]^«]^ no ol»tanio, aú úubiv, oc^iún», de un manan huidiza e üidetermijuda.

4d Oidart Campa^ Gcnnín J 'Ttaiadn Elemental de Dciecbn CnniUtuclanat Ar-^ntlna", T . V[, p. 2tfi, Edlai 1»S.

45- Oklnr CaiLipoa, 0{:rnidnJ.. 'Monual do 1a ConjtliucHn nelbcTTudfl', p. 3fll, op. 24, I O S O H Ediat

4G Kloi llo. Auouato M.'La ujona dal auijioio y la ac^nol^lJ pQblbca', AutCcüpoda Analcn, aña XU, 2^ ép\K¡a, 04, Academia [facaimal de Dcrcdua y cisacaax Ebcialeo, Baenan Airs^ 1996, p. 7¡ [fa de]a d= aer reoanfnrtaate la anchum d=t r^men de ampam a^tuacñneide mcEdencia colEdiva^ aünru e U tududar luran?pble p«r]p drftruo del rnrdlo pm1>Jrn1e, y eminente cn r tm del drrerlH proocBfll, en ' L A luiela <te InieiTHP dtftam en rl derecbo ar^niJno'H 29, capiculo 11H ' b » nuaToa la ltbuadoa. Panorama Goneral', LC^ 1099 D« la iLifci-ma abra, váaac capitulo V, 'Lo^^pal y [as pE45cuaaEn calecírvac en el dersclia prucenat', p. 7£ y tx.

47 [ i L a x i a g r K , J u a n C , 'Eübre la pnitccclón ambiental' p. AnlScLpu de Ana]», a f l ü Sl^l, scpjrwla¿p]i:a, H * 2q, ^Elenila ríac|[>ru| de Der C±IÜ y CJencjaii ciil«=Ev EuoiUiB A[r£B, I(l«m, Un ] B 0 5 - E , . 1117, quLon BILHUJ ol nBp«1][0, ola Aecaaarla dortii:Eni%]Lan dá un'Incala fdSDQablo y ujibcLojiie' iXh pahio ikl damandajiií.

4B Barra, Kc lulJb C " I J arcuan de anapanae La Cauítit jruan reÉbrjnada ]a Icptuna-ctdn para arz5anar', LL, IS^d-E, ÍÚBñ

40 Gajnbler Bcltrjn- I^gOp I^nCeb 'El mcdñ ambL=utE y lu redcjite reupcidn corulJtvcLoruL', ] 727H qulf n » aflcrun i|uc 1a IcfJtbuacdOn que acuerda a Loa af^tadoa poT da^a aiubJentalca ae cojid^ra ouarHki»LeaLena eL Uamado 'dJubJKi o cCrcuJe vLcaL' da laa potKihiaai aL cual ^L«rH HleiarjuErudú ^«r una relación de pruimaKLad Jwca, «4D cn, pnruna vinculKión dentada de lalr caLi-zaradn ecparEal y no de pertenencia a u na jurñiioaión pnlítira'

Ü O PaLjcua Cacim, Jtlvna ^ 'El ampam lupmindividuaL y La lej^mKión actiTa', B D , 2^ de PBOFto ^drmo que LA dru n tAucL dr piKrr rl «Jbct«i4 drrecbe «u^elivo ner!ulu4ivi> nLeKluyrnle rcaprcw a ocr^t perPdnanianibJfln ai^tadaii no 1o libera al Actor de laa «¡[genera de acrcdüai cL dailo directo n pnlenCíal y al uUerb ptiaonal an au rcparariúnr ¿u^uuctanüíaa nne ua nún para rziu6annarla legitimación acdva y el cata ccnraetc judiraaL PurcUn, mn-duye que pam rcoanr cer Lc timarEcn artira del aiectadu ea JHrEaarua prexeu-dp del dere4iü 5u1í|r(¡vp aferada • IcsLanadp, ^un íuflndí re?uHe tdmpartldcH couíHroa mlmljifla de 1* comu uLdfld D A I ?rmu derecho de biddrrcJp wlectív» o un JnceKa dliliaor

51 Dirían C4>ní«-GrajhL Eúidiú J., 'Alí^n» d£ laa s«utaüCaaa dK tadaa aji laa 4^uaoí prur dVidaa por el DdEanaOrdel PcebLa y laft AíúciaCf^nn da C4>nAuntidi>raa', p 213, cnEMudiDidc DenrIiD Admmixtiativc IV , [uctitubade ExUidluE de Derochn AáLminLitratLvc, 2ÚÚ0, ücLunea D ± E Fam de Ccyn.

J l PalMlü, LIrw, " L J Pretcmlír de Ampprü cn rl Pniiyeíta de Lry rral^mmiarla v n c k i n ^ pi>r el ^npdi> de LA t^Kl^n'.p. 11, Ac^mlp Npctorml dr Dricrhoy CLoucLao ^lalaa^ AJIISCL]» da AuaLaa, Año KL, 2° ápc^ , n ^ 3J, Euorua Ajr«i 1926,

52 Múralbi Av uAto M 'La^timacíoncA pLanaa y aertiiplcrufi an cl raücivado dEía-cbn prcmaJ cLvU Su LmpartancLa ^ p. S7, cn nliTa ccLcctiTa, ' L A Le^dmarün', en humenajc a l pnaÉcicr dc-cbar Llnc Paladn, Abclcdn- Pemat, LIbrerCa Kñibam PLatenM, IfiÜO.

54 VCgciittL, Vüíenu, '[ntcrcE^ miEctivi e p n i r u u a La IcgJtlmLzSane agiré', p. Sti,

HIL^nü. ia?e. c jüík. pi>TGü7a|nJ, ÜtraldD. •£] üereclM de A m p i í ^ ' , p

55 Klohvlki, A u ^ t i o M., "LAludLlcii do ftojiL« d Id nalCddd', p. TC, AubLiml- cula>]U,

frd liierelLG, A J ^ C I D M , " ' L ^ i j D E t i r a a de f r u i t e a l a rea][dad', p Td, T^nbinzal-rjimiu,

S7 Oidart [iLampa^ ü c m i l n J , a c c e u a 1a] J i t í rLj , el prE-cexe y La legCllmacLón',

p. Ib, CQ obra CVICC^EVA ' L A I c f tLrucHn 'H bonicru>í al dj>ctor Froftnr L i f»

raLocIci, Abckda-PerTor, TSmliKhi ^Ld. MoreLJo, ¿ ^ u ^ o M., "Lo^ltbudc^n

on Lo mcolá do loe i k t v o b o a j b J O L J ^ bojui]fáhi«od', D J , 2iXi3-J-l03.

50 ^ d a r t r a j n p » , Germii i J , 'E\ a r c e n n a Lafantiraa, eL pmrzma y La lef^rdrrucLÓn',

p 15, en abra mlcrírva ' [ j Icptunaradn ' r tiDmenaje al pcoJeacir dorbar UrH

PaLarua, Abeledo^cTToV tSSO

50 CpíTrjActP, N4Ftor A-, w pi>iKncL# 'DAÍIO AinbLcntPt. ^ ^ m c D 1OSAI. Pmcbp ' ,

cotrKtdo COD CFta piHiHTA, m cl mentido dr «elEiuirlo cdiflc^or d« ^LOn [ » p u -

Lor al o m p i r o contCLihUí on LA Ley 2b,B7br por c<4acLúhi de lat doU' Idddco dA-

rüaUc, cl pn]fÉ3iar d a r í n r U D D L Pdlaúüa, 4n ' Júrnadaa üúbrO HodEa Ajabientc,

I I Provinraalcn I LAljaDarncTÜanaa', ¿alta Aj^Ji tma, \3, 14 y l O d c m^ia de

fiO Sasdr?, NíítOT P--El ampara JiTi1]irr*aL',LL, 11 drJPII1I> de M t í , afla LXVUr. N"

113-

61 KvOr? , [ ^ ^ o r l ^ , El AmpBro AmtirniAL. L e y ^ . ^ ^ ^ LA Loyn r>ícnplEr do1 TLor-

naa 11 dá jjüEo do 2JX\4, ¡a. 1 - u ñ o LXVCII. n ° 11J.

61 Sasjüü, NéítDr P. dp i^t, p 1-3

03 'EkrnEk4]LAJi, MEpueL c/ SoBjvizh, Gerardo y «rticn', Garle Supiema de Jicxücia

de L a N a ü J n , 7 7.02, J j ^ 1002-1 rC-t»^. E D , 140^04. eotaj de A BLarKhL^ Bidart

C a m ; ¿ i ? y 0 ™ r Da^tuguc-

• ü c f r r s o j í * del PwctiLo dr LA ClwdAd de Oiwroe Adre* ^ E d w u r ^ A ? / i c ? p í n w -

bLlLddd-, CúmüíA CLvLl y CoinüivLal Fddoj^l. SaJd [, l e / I S / C O L D , ojeoifldr dúL

2 5 ^ / 0 0 . L U ^ojüplar dal cojt ajiütütíúA dá LLUO PÜLJCLO. o^agdn

dÉ EiAbj4iti do 1090. LJIV l l ú E U d ú ü i r t tOi^m ddiiUü y la lÉ^tiiüaüOn dúL DdCücl-

Hrdel Puelilo^ J .A, Ejemplar d=L 7ÍSJQÜ, con DErtA de ULcanfia L I ^ r e n u t t L ,

'DaPiH maiívr& Ajidanei de elaic y preáerulEHiex de apciatlvldad', y J e r ^ M.

Ga]ddn, 'Ausj^loaa rcupi=}<JT1 pr^ti^rlaru del pparein LDIECI^VÜ'.

€S GaJ[IJx, J D [ ^ M 'AuapkliiEU rccepclün preáiuijru [ IcLpnhieu colccdvD', cn

CO P E ^ L ü , Eiihjanlfir ' D « n d u i Ajubloilia] pjofLitidLzodo'j p 1 1 ^ 45, La Loyn ZCHH.

C7 MoLse^LiLi CrtuEiu. DoJto AjnbLortLol. U J U hJpúce^ al Ajiuro, ]0 do^ lEo 3D02/

J A 2£K>Z-][[. J ^ C ^ l O 11° L

flO liiaiElhr A c a n t o M , 'DcL ¡auzxao indlvidiia] uí piuzxao ccIccírvD', p 37 y

' L A I^teLj dE ]c4 i n t c r u u dOiiiEM cn e1 dciEclia ai^EJitinD', 1 ^ 0 , LEF\ T ^ U E

adeindi C A U P S , Cajloi^ 'ParlKiiJajidadEX de] pmieací pnrdajki ambLental^, J A -

]v-g50r BiflQcbl A l l icno; ' U P acdoncp de CIÜBC, A b u J ^ £00],

CO CippGÜCIlE, ^L i pnHHXLOü d « ] » Lilt«re=K4 COlccUvm^ do ^CUpOd'. tCO!«i ^ lo

conEüreuciA prohiundddd ocodLóLi do La ABáLubLea OohiOHL dá Id SocJdddd do

LegmiKLÓn C[Hnparxl3, publicada nn Pevicta da ]a facultad de DciecbD^ M í n -

m, n 11:15- ]00^ encru-junía 1071, p. 76

70 1.1 erellOr Auge Iba U . ' [ ^ garanda x de] prncen juxba y el ampara cn relaciónala

dtrt j -ddPd dr ln tPtclíJpdLdPl". LL,

71 MdrclloH Auíikf^i^M.-LdJuPtlcbíeiitrr doP^pooflF', p. Z U , L&P.

7Z MorcItOn A u ^ v o 'ExpcrlcruLao > o1icnio4lvdB pfira icpciudí y o d c ^ r a i lo

E-Bcacid dúL aerVi rñ ' , i^p XL, p 622, 0Z3, eu 'PútudiEw dü Dár4Cbn PnKoial .

tíuevaa deiuaiuiaa N jcTax mpucctax'. ro l 1 , LEJ, 1295

73 Bauj^ Fnlz , ' O papsi ativu du J D I Z ' , Emdx4a de P m c s a n ^ N " 27, J J I H / DBf4- ISñS

7^ pyr lar Freiré da 331TÍ, ^ n d r i ^ n •rtt|v|?mü Judjt lpl en mareila ambiental', p

f l , cn -DLirto AmbLcntpl r m cvj j luwd. 3", Jurwí M L I P C P , Í O O Í -

75 KlorcUrn Augusto M n , dr FV ludgntfkv 'E^tmkJi^ dr Derrd io FrccrBflL r . - 'n op. oJt.,

p. lOEd, Vi:?], 2 .

70 Húrellú^ AuguaU EP!.^ cap. L J [ X 1 ] . ' ü n rlJÉVO rtiddúLú dt^Juít]C4á^ p. I I E S a l l U ,

val 2, de au abm 'Ectud5an dn Dcierhn FroceuL tíueva^ drunanda^ N J E T U

rexpoeiáax', LEP, tfiáS

77 Pa^a ampliar víaflt Pryfanp. J f l is t W , ' H perfll d r s r J j I r d r l ( U Í I C I T P del

í l g l o m - , J A ^ I K l . [V, ÉHhrCcvb I 1 - 2 J - Krinrlrrui lcr dr C í i r lu í^ , Aí^ 'Jm\-

cad y DejortvUo' , ED, boloiFn daL Z4/12/]0?3^ dfcHiQO^e ontrodúd modeloü. eL

rrHKlílo dá Lo ivE4]m¿ üütruütLirol, p/o iogdni » , actiTú y ÉI r rudo lO ík Lo [^Mdu-

raOn 4l4 diúputaú, de íXhn^Uír^LÓcl • brti^áüórt En Él dái4du^ Cciúipiradu,

dcitana el trabajn de Preirc da SilTa, A n d e n n n PerLau' 'ActEvujuu judicial en

materia ambCenáal', p paTadiandn a Baei^ P r i t z , 'E l papel actlro d=L juea',

iLei lHta de Pr iCExn, n 27, Ju]/xept/ IOSHI , ETI obra calectEva'pjrelán arjiblental

Em C V D I D I U D ^ , LccnHnaiki pnr F a u a x de PreLiax, VLadlmiq 2, 2002, J u r ü a

EilIhiTa-

7 0 Morello^ A u n a r a K1 r SU^Lrz, GobrJdl A., ' L O B J I ICOJOBAB dlfmcB y ol c o m p r o t n l u

ÜÚOJBL Aa I B JUB15CLA-J LI^ l&fl7-l>J01.

7 0 DoL Vi>iú d«J Juez HittOi^ «rt la CüMOa 'AJiüadB, COpátcü SA\ ert EiJb>

d[c4adD par L J Siipicrru iZürlE de J a i t i r ü da la ProvinrEa dE B u e n » A u u 1 0 /

0 5 / 1 0 0 3

6 0 DeL vntDfkl J u e a iLaaranHil, en ..i • ^ m ^ d a , Hngn v CnpetmSA' , en ülte dLdodo poT l a C ^ m a n CLv J ^ coiTKrdBl LB fifltfl, ^0- ] 1 - B 5 , BcnioncLo

del 9 / tlZ/IB05.

? l LOÍ£Qmi5j LiJb K., V2 o b n 'LdB QOfniBd fLlQdiniOJllo££B 4l« dáfS^llO p r f v ^ ' > ,

nubmEjl CulzojiE Edi^Drex, 1 9 0 5 , tutela ravd Enhíbitnria mmn g a r a n d a

runEundamenlal, pigx- 2£0 y m , del laicmn autar ' L J tunela ravO EnliiiLteriaV ^IJ^

t^^L5-C, 1217; Andama, Lui^ 'El denamíiuñn pru-ioíD uigente na rantelaq en el

drrrcho «EirntLfio ixHino ioaLTVto B L O I Ü P T ^ b « c c b n IfihJbthidp drL deiedio tuHp-no-H-JA, 10?5-ll -a?7, B r i t e n c c , EiriKFto, l u i r l a AJuLcIpadn y drdciLwrifl-, JA, 1 9 9 6 -

iv-7e^r ñ ^ t i o , J o r p ; ^ , I J Í ijjpitite > lo csiJidflr", JA* 1B0S-E-BO9, dd mlBino

aulOr 'Ininroie üObre L ^ modSdD ¿JtautüJadEVd^^ LL I 0 0 S - A ^ 9 9 ¡ ^ a l ¿ dü

Goji^leij MatDdSj ^La tutela inhiaitaria najUia daña^, dactnaa « p e r c J , 'Pm'mta

de Peapaa^LlSdad y Sepimn', aña 1 jua 1^ eucru 1 0 ^ ¡ HICOLAÜ, Nacm^ l a

tutela Irililbhwifly rLniívpírtCpjlP ^Sdela CN', L L i?úS-A, l i^SüflldÍB, Jorsf ,

-Un i)iLlldolfitoii4J?doPi:d?«ifnlrntodir ^np mrdLdP P^itwtLBE^L-^jiMI^ I J / l 2 / « 7 r

Do ImBíi,' L B COUtclü IDflterM - . JA , 19g6-lV-651; MOirLki, AUÍliBtOnAfitfcdp^n

dü LatutoL^ LOnV/fO DdilO]^ E^túrUü, 1 0 ^ , liSblAU, TtSiáíO, 'LJ>Ü JltOc^üOí difLfKd,

5n peji^pciórt dbdü cl pLintn de Viua auHantiVa\ ün Aimai^düL DtMes^, PTra 3,

lJnrKe[3ÜadAiDtraJ,Al]nLBÍD-PEnot SuH^ 1 9 0 7 ^ p j ^ N 5 ¡ UoteHn, Au^Dta ySt^i t^

Gabriel, Pnoclón picvcntLva del DeiE^iin [k DaJic», e n i A , lOOO-ErMl 7.

fli L i Pampa, rrcanníT u n a í w t a n de repar^CÜn peau rilada F^rrl daftg calectl™,

cvyo pir]di>rLdJ? InEJ^v « un tmdi? de d e E t n v de lc4 Jntrr^wB d J f p ^ i ^ A L D ^ ,

J o t ^ Matfo, Pojuojidool pn>:]Oüú ail«otLvo, Ko^Lüía d«l Colüglo d« A ^ o ^ o o dü

A2ÍJL^ año 1 ricü 1, 1090^ p i ¿ 1 0 ; düL mitjtio oütoj^ T i v c ^ ^ oolürüdvo y óáño ajübicaitdl, JA, 2 9 / 1 2 / 9 9 , üru 0 1 7 1 , ert ndiüOiü Oüf^úial D d m i J u AjUbiertta

fi3 PendtLjnnx a ftyraun^ GuLllErnia, ' L i andóji de ampara dEl ardculu 42t r b de

tuteta genérEca del media ambLente Cnnxdtuye n nu nn media rexldihal de pm-

tcccjiiri:-, en J A, 2f l / l2 /M, riürfi17^, pdgi l 7 y H ¡ papa ampliar M a r e l A u -

guita - Va]leflJip C a r ] » , ' E l ampara Régimen pn^ccul ' , tra edlridn, Kñitam

PL^tcnK, \922\ v e r e] t raba^ [k rE£i]pnai=}dT1 i l i terrkitl^ de Amadea, J o ^ l ,

' L A doíOii de o t i t p a n d^apiriB do Lo Jof¡>jmj Coii«EiucdoiLa1'H JA, 10/0/00^ uro

6155: f « r t«loe JtifciiLrEinot a] bLJo do lo SCJ M o n d o s ta lo 1 ra, 1 3 / 1 0 ^ , ' C o u a ,

liJÜV J A , 0/0/00,

SA T^iTts, AitiLJb, ' E l ampaju y la nueva CanititjrEdn de la Hepúbliu Aigenüna' ,

I004-E-I3^2j del lamnH au^ar 'VEgencia rojuáituciEMial y d c n a p d ó n de la

Le> IGOaS', J A 109fl-[[l-tí, ' P a u t » para el nueva ampam canxtLiacknal ' , Eü

iej-74>Z y cL Avii i c o n p o K i rfacLonBL do Dorcdio Frocoidl, ljibT4> do Pononctaii

Santa T%,UnLT£TaÜddd«l LLCOJOL, 1005, p ^ 5 e e . Heriero, Lo IB, "El aniporoiltL

ortbzuLo 43 CtJ . ani]]ojo nuBTO o anipoio n c ^ l a d o r , on JA, 5/12/97^ C^io 6066,

•RDM[, haberta y Meacjn, Ednardn^ ' L i Canxtitucióa PeEanaada. G a r T H n 4 a d a ,

interjnetada y miuxirdada' , EdlaiancE Cru dad A c u n t í a a, L404, p a ^ ISÜ y 16d¡

Gnrddla, Aguat&ri, ' ü n d b en La jnituiia' I n a m p a i a i d= Leí artíraLaE d2 y 70

IncL^o 22 C N " , L L 19ti^li^i>lr E ^ I Í O A R LH-^ I Í , Hv]inlKrv>H'ActupLLdud on I P J U -

rlBpmdcnclfl ar^bro Bicpnro', L L 19B&-E-10&7, Horollo, Auíuato M-, 'Ut prlmoro

BcnioiiGLo do Alzada *5lirc ol amparo a la luz do la CoLiBdtLKLúti TcCorniada'H J A -

1V-07J, del mmaid au^nr 'EJ ihmimt]& dsl ampara ' , ED 1^-9^1, ea nadJtOTÍa

•an ValLeFIn, C a r i » ' 'RfgiiTHn pjurzDal del anapara', EdilfHíal Flatcnnc, Pla

ta, 199d, pjg. 211, Palaran, L i m ' L i pntcnaidn de anapana en Ea PeÉarma

CfliiitUyci>iifll de I1Í?1", LL ]e« -D- lS37 , del m l í m c - í u t a r ' N y e v í r w n e w b r e

el roL dLjotíofl « b r i d l a i i o dr l o f l K J O n d o *mpPio", L L lSeS-&-l5l7, y - U r o

Brnutfl contcncMn JiL detboTde drL ampnro", ED 169-37?, odemd^ port ldiun dr

aota £4>]^nto amplia. M. C a i ^ r i ^ 1. CüLlait^ P. RoaaEoa Cuallo, C Cülautti, O.

A n í b a l , • UartbiOl, TlmSi, A - Spata, E J iméneS, db^

3 0 Gelb, María A , ' L J n lueta del anapara d « p u ^ dn La reJbrma ce nativa raa nal' , L L

t 9 9 U f i 7 a ¡ aibaCima A Oianciil, G.TlJwlL, A trátale, P Gamla Pull¿^ fíilar5a de

Carlrü, £ Piaz, Ocltíin fiímbfct t Uao^ B^denU

4 ? AL drcir de r^tP pr4}rL¿n ^fertpdr r ? el J V ^ T L K Í O o o n r ^ t o en un drrorho <H

Enitirét ]]ivpLo, auBBAtí oL l u t a d a ü^nouto y BuuoncaaL, no «xLato 'caao o oonuo-

voi^Ea' 4^0^ tongú po^ fin tdiolaj ottaraaaa prupjoo, o aa d k o ^na rií un ¿ i w o

E ^ r ' a ú i f d r i U r ' al aü^oao a la juatu^aa, a 'OidjclanSiJ-' un t r i m J O quO p b r ^

natnialeza e a d e d c e p r u l n .

£l7 íaglKE, tf¿3un~ Pedn», qnién a lu ve^ m n le tarUn a La primera palémLjia cal Inca

de t¿Tni1nü"lldu|geri[e'el de afectada, campi^riHlTa de [an lierEiiliaa labje^^vn,

intcrciieii legíümax c [ntereiEi limpLcí, v^aae de eite autar^ ' D e r a i h a P Í D U U I

C(niit[liicj[nuT, pdg. |?Sj atlmlnruü' ',^mpaT<>, habe** data j liJiicat corpufi E J I

\M Tefbrjiía i]4>iivEiucdi}iu1'H LL IB04-D-1] &4, d«n[n} ilt «=nB poBLUlo t u y qu IO J IGB

pKQoJOhl cdUtCáf vlA cOhlHh BUfaaLdLlFia Jn B O J ^ O I I B . S A I 4 M A H T 1 [ ^ TSAJi-

tíoy Cácidü, Eültíún, 'El Í Ü I J H C O cújwiLUüiüruL > Ü U Ü ivJKiürHü ODü ] » ilácnée

[=LUGai bnnalEn dE tutela'. JA t O K J V ' g ^ ? .

I^rtLopan dE Eita ÉEELC ^^^Jali, Juan bidrisD 'El nKdln ainlñcntc cn ]a nuEra Cono-

tCáuiiUu aE^ntiru', L L plementn de Derecha Ambienta], aAu ] , t ^ l , ,

BuBtBiTuntc A I B I H É ^ J o r s c , ' D c T c r ] » Binblcntfll. FundfltncDtKL^ y [^oimativB',

Edhoitdl Al}«]edi> Ferrot, pA , BldBR CBtnpoi, G^rmAti J ^ n u t a d o E k -

hiuhiu] do ]7en<Jio CojiocLrucíciruI AE:oojtt5rh>', T ' ^ L I d tof¡>rttia cojiocLTihUoruL

de i92A'r p ^ 313, S i i ( n j i ^ Ediai Be Ac. 1905, dEl m r o m a u t u r 'CantelarEn un

anapam amliHutal y Lef^LlüuaisJn pam acciunar*, L L bamu I009 J I^]2 J3 ; Mnielh,

AuguAtc 'El ampuu deepuíi de la mfbmna mnx4huiiünal' , Itevsta de C b e -

ctip PjÍTídí y CwnunLwrio, Spntí Fe, l í tn^ N"^?; debe c i t c r r f c r w prr íÉtrtriJ?

cuBhqukr penoru ^ e b i v « i u e una «UBfjncbn rele^JiDtc nctalciicDtc. De 3«i1bi

CuBtavo J . , ' L B P c n c c ^ n conatUiuLoruI nkL amble tiro. L B IcgtltiLML^ del art [cu-

Lc 40 dá la CN dopuéfi dE La l e b r m d ' , L U 2 3 / 3 / 0 5 , hd d s cngime 4u unA DUEJte de

d ^ n actwna, en Eivorde tcdi? agiidL que «kmcEstm La abataradn de un l u t e r ^

que un dEJa de EEr prapiD, a JUEfue partuapadnmn nn númem más • m e n a i i u d e -

t r n r l n ^ d; mlcinbioE de ]a oim^ntlad^ S^nrwfil, EdJ^ardo 1 ^ r^frnr^ d m t j -

tiKLírwL y 1 p r o t c c c l ^ de to? Intf rae? dlfM?w, m R c v t o de D r i w h o Privado y

ComLhnLurki, 7 , 1 ^ 4 , pñg, 221; OosnEid, O^'fMoA,, 'Lo noelOn de J I É C C Ü P ^ y

ol d o i v d w Jú ampüEY^^ E.D. Z2-ll-BEv dül niLúrYíe aulúr noí^Oit dá úbútade a

LÚA JijUfi do ai^raJjtarla La^EÜJuamún On EI arhpaiu', L L B/a/06, dA av

clira DEíocha de Amparu' , Depalma EdÜDCial, 2da Ediodn, 19^, pdg lid;

AndarTH, L u i í O , ' l i Ebxpanx^ElLdad pardarb al mEdLn aml]l=nte', fi-tO^fl,

SOOfi^htay, p a n h l , "La nueva reffj|arlir» d;l ami™>fn u o Édlü de |a Cárwr^

}^doF?L dr L P fbtP ' , LnídlU:^ 'El «mpajp paj^ I P d e k W dr Ir? decrcbo? [vmdp-

nunraJao', Ro^Lúia Jurídico 4l«J Certiiü 4 k EuihUcntüB Eüculrod de D^Mclao UHOA,

julie 1 N c o 0; on la dúctñjUjüdLCül c ^ ivcoi^ürtil o i ü i y ^ COOÚ 'Odn^dá^

Juan C V/ Estado Nú CLdrial' E l l L ^ p ú r l l C nac^ COnL Adúu, Sala 3aríi.

En exla LCnea calz ^ dEilacar a C a s a g u E , Jnan Cariui, '¿abm la pm-tecüln ana-

bLental' L L I00^E42I7¡ Barra, toduj fb C , "La a r c U n de ampara en La ccnitLiu-

riSn ftEíbrroada', L L iMq-E-lOfli-

?D AgDj Liap Mana, BEnaj^iru, J j a n y UEISB , Jarge, 'El ñrismajnTÍdlraa v[g«n1& para

La pnatemiJn deJ dañü iniginadD par daj^radaraúji amliiental' , nn J A , ]99J - [y -

ademii 9uataTnaji4e Aldna^ Jürge, 'ÜEnrhD AiribÍEnta] PundarnenáacUii

r c rmpt lví - , Editorial Abrlrdi>fcrmt, pía?]47 y ? ? , Ardióme-, Lvl?, " U

roBP4DNl>UJdHk por dpño «L inedhi unblojito' , JA^{ i / IO/^ , im drLinlHni>

auio/¡ Z L M rruláüüdü do vücaudod -oti^uJo 20] O C C LA Aej»QEia1^d[^ pof daíki

a jübiomalMA, Z2A2/9g , rtOrfllT^)

?l ríaVarra UandE^bal^ íni^a ALEaiuHa 'Laa LJimiELDDE y inDl«1aan maduaamr

bJEiilaLcx.TbtelaprevEiUívaiJvE]'.UnLdadPnntJEIiiiadE CamLiJax. D j l i u c í n Í297

lidE-ctrtna rlvD en Eapaña, mii recLentc, lEÍTalaun n jEm campn de a r t jar5dii

dr ]a « c ü n rirpU?rtfl, deritn> í*rl t c n r r c í drl UKdLü a m b i e n t e A ?y Trz^ r n

h i u ^ r a diXLrüLa, « S ^ o n ftia ptidLorar BudiooLinu AJBLiia, Jorge. 'Doioclio Aiu-

bLoniAJ^ FiJjhiim«ntAcLOQ nomarEva' ; Ed. Ab«Jodo-Fonvi^ 1&95, Andortao^ L u b .

'Ld rCApOjUdAílidld í U a o üL ambiÉiiW, 4ü J .A, igOC-IV-077.

T r ^ P c p r o ^ F é l n , 'REipannabdidad rívíl pnrdañD amIiKnlal', J .A, pdg. Z 7 y

nra £ l7d .

9 2 GnldEnfaEr^ liidnra IT , 'La rElaüJn <l= causalidad en la respenuMIidad dvil ' ,

Z" oddctúti JitnplLjKld, Ld L^y, ZMi?.

94 HooHL liurroapa, J o f ^ r ' U doAo omlHahiiaL on ei dárecbo p r l ^ ^ o ' , ót la obro

c o J ^ U ^ 'Ei dailo ajubiojiLol', T*í, 113^ A u b L í ^ - C u l s o n i Enüiore^ 1990.

95 GomiíCatal j^ L e b a , pi^ 101, úp. ¿LiadO.

9 0 GümuCatald . Luda , pi^ 10^, ep cilado.

9 7 De A ü ^ Vagüe^ R p ^ x T S y i x . , ap 4, Cap V, tLiuLada Una n JETa vixián de la

reiKiün de caniaLidad, de u ap A l ^ n a i prerbijaneiiiabie el flitun» de la rei-

poiudbtmad civü con oafcOnl aloncLOD a LJI roparacHn del ^ho^, Cuodorroe

ClTicaa, MadrJdj IB05.

9 0 S^TrojuajiOi BrivlivniUBAial liabllJty^ E.F.Li nOoi. 22/í, 1902, pl^ 44

9 0 GDuCn], Oavaldar " I J lEgitmaaradn paja a b r v y Lee derEíaliGE d i fun» ' , JA, 2 0 / 1 1 /

K, N m eCilL 100 RilbOp Aníbal, 'El del DEiecbo ante la incertuñumbie científica en lai c a u u

orabIciitalrB", r r J .A, l?e5-EV-s?Sj.

101 Lonnzoli l , Rk^rdo L., 'Ro^Ui do aolucJOn de conilLooa otitro propiedad y m r -

dlo oft^bLoiiie-, eti L.L., 1090- A, p. íü2b, n ° íL 3 .

102 L d r a n s ^ , 'Pe^LsdsanlnciOnde ronElEclE^ ' c í t en L L . , 19garA, pe. 1034, n °

1 1 - 1

103 A n d a m o , CLL en cL ]3 de la ' K E T . CnlEg Jibag, üauda", p . 23^ B ^ L l A ,

H j r i o Edfiapfa - íissrc^ Enrique - Ü£|Ü, Aleiandn> V 'Ua pn>te«liin íl= Icit

En[£n=K4 dEfuim cohi CBf^oLa] jof^johicdd al luedfci dmbtenco' , AH=ionfl C«ndToL

dd {}4bL«niO dd lo ProvEiuLdik BUGQ» A J t ^ Fidtd, I M I , 23 ^ üt., CA^C^

GtJiJIármo J . Ü^.OIL, Z ] 4 , Ü. S C , MoivlJi^ Kictüio-BiáriKin», 1 J d « b ü u 4I4 ] »

i n t c r a m «bfumi'^ en JA, l^fl^lV-lQ?], n . 1 ín J inc- LdcenzaUj, Rñardn L . 'la

p m t e u i i j n Jurídica [l=L amli ienáe ' , en LL, 1^7-^1 dTÜ, n 4

IQJ A ^ g l i a - B G r a ^ u a - U e z a 'EJ i lxtcma J u d d l u ] v i e n t e . . ' cU- c n J . A p

BflO, n * Ll]-Bk Buorc4 'Rcpp. OJi Ll d« ]A« cl imcfld. . . ' cLir, p. Z7D y UOtM 16,

BuuflhTUhii« A l t i ü d ^ E ^ p . p o j - d d ^ ambteticdl ' cdt. L . L ]094-C. , p. ICC], ú°

] v , i , ; SihhTi ' l l^i^cl io ambteticdl ' clr.^ pd. ] 4 7 y tJ^'i l o i n o l r k leoí I b o r l d grdi.

de ]a re^p. c i v i l ' C L L , pn y n . n* l.DOfl y n c ; G a r r i d u - A n d a m n ' E J art 1113

del Cóá C i v i l ' r i t , p n ' M c e a c l ItjrEZEpe 'Renp pin~raj]pa j reap. pur

n e s g o crea [la'cd_ c n 'Eat ndiux f a b r e la rExpaniabdidjd pardañux' rit., 1.1^ p

&í, [y p. £7, r ' 5 , P l H n i > ' P r ? p . rlvH p o r r l riMío o v l d p 4 r lpg M B W r S t ,

pd. 4 3 2 y ? t e t r . y p d . 4^1 y dlguLontr. Ello, dbi pciJuhLo de c o m p i r t l r l o o i p u c a -

w [ » r Ohi]T«1, ctl ol dcntldo do quo ; Eatodo comí} cu«todJo do Lod v ^ o r o e

indLVkltJil« y aurldldfi, . t icnd un ddbdr dd prtiVOiur . q j & la uiatalara&n n

funniDnaiuíen^n c cnalqu ler EKt&rianscLán de nna fuente de e u e c ^ , ae EJBC'

túe EJI ¡ag^m j j n jad^cacrdir iajiiipjjr • deafectsríx anCeff de JLT uiitaTacridn',

f t c {"Heip- pür el l m p « t f l « í d ^ a l c í i dr [^B Fucnlo* dr o i r iB i f l - ' "^t en J A -

1 Í M - [ [ I , PB- 7*4,1"^ Vj,

100 Ron:d-Crfvrnar t ,o l7 . cit., p i , 1 4 > ^ n * 5 - 1 1 , 1 4 1 , 1 1 ' ^ » - b ] , lotm E> i n - ^ j 146,

ti* S-B-k) . d ] .

I O E HOriAní d4 Viddl, UarínJ'DcjiLirtüEa del ddÜD tduiidú'ert Ol N° 4 0 - 4 1 d e ' L o u i ú -

n m y Ennayae', Bx. A c , E a m l t a d f h DerBcho y CiEJiciaa Saraa lex fh la UnEv. dE

B n e n m A L I E ^ I O É S , p tfifi, Istra •) JnJJne,- l i a u í b l a ^ J a r p J c ^ u l n - AltEjini,

JnrHeET 'CddiBflCiTlIanntadü' , Es A? , AbrLrdfl-Perrat, 1 flOl, t. [V-A, p 2áü, n"

107 Cdm. l o . COJU.. tdla III do Ld Fldrd, 1 & / 1 I / 0 1 , 'Sdo^rduy, A l b á n o ' , J . A.

igB5-lV-170 y I d Loy B 4 J 4 r ^ A u ^ 1905 , p. B37, C«r) rtOU CiL do CdrlOO A. BOtOIOi

' L a íhEldndd jwliCidl 4l4l rtiAdiO dntlñdn^F'^ pd OJO y O.

100 Canu, ub. rit., p . 13:0, n^ O-e^; ÜnetD, Tbjndi 'E l arttuln 3813 del C ú d ^ d v i l y

la tutela de la u l u d ' c n L L 1H2-A, p. 043 ; £i^l3t^ c b . cit en L L t&fi3^, p

Taq, n * 1-3

]Q9 SLC9 A , " I ^ p c n Artedic c/ Uni i lc . M ^ d a l e n a ' c n La L = j B v e n H Al-

rcfl lOOé, piL 772 7 iJL¡ m n ^zomcrttar^ de S ñ u a i ^ T ln^nt . á r a t ^ a de

concddCotí» paio Lo snrocoHhi do oonchiiJd «n Ui sonó ds la coHd, l u ^ r i^uo

í¡>/nu p a n e J u i o ^ h i c o del 'Fot^uo CoüLera ddl Sur", n^ue » o d á h n d B r « í r v 4 do

U bíúüEbrd ú LiUO¡[^ lá úlü rhijdL do] p c U ^ i ^ d ' M A S ' ( U a j l drkl bL«:]}li«rO) do

La UNESiZC; xeñalando Hbm el impectD el moientar ix t ] deL Jhlln, qucL ' a i n f i i

de la u L u c l ó n junta q u e anida en eL dscBcna, bada V E Z q u e en la cxf^cEe lua nc

d e m m t n l eL apegn cnnit l t JcLjanal de la ordenanza impugnada jlnn per el contra

rio 1^ v u l D o m c ^ n do tJiLo« ^rant[d3 cociio In fUtJi de conüfurdoJ^n de nn^ pue

bla « n t R Atnboe bLíLion J u i k ü c o s giNC olilCgorc o w PupfiToclOii por otra i^ro

EiiLet'proLOLL7d, od^lono qiH BL ol I f f i u n o l hubldfo liado L J H E O J I O la ODLULiru,

éats dmdc I n e ^ b a b r u ganadn cl j u i r ñ pena tambídn habria nantmtJKLD la e i -

tramaón de m n c h ü l a c n cl ambiin deL pangue lün a l J i b a m f i q u i c r a , aún

riniunErnpba c l d e c t m n d e l matc j í a l dcn^jc ynu j a fuera del partido canH mn^

Ko^orKL^ drl olovpdlUmo im^nto do l9 4 ^ ddhrorKL^J r n tpl Fut^L^trntri

dr g i ^ n n d o ^o hobrlB rocoi i ipuuto d « r t o r ñ r n i o d dnfio «nibtontfll omor-

pcntc" (pa. 761 y elpcrj n ' 1^>.

IID L d r e n b i U i , ' L a pj04H^LÓu ju j t l»¿d dúL a m l i i á n l c ' £ 0 4u L . L 1 9 9 7 - ^ p 1471^ u°

5_

111 M c H E l d n Eapaufn, L U B ' S a n c u a u c n c o n m i n a t c n a a o'antreintcnL Übli^raanEU a

l í i cquc w n a p H t a b l e t ' r n L L ]*a3-D, p 1 2 ] , n"

l l l M í w w d , H o n r I y L * ? n -TUíK, A n d r ¿ T T í t í d o l o ^ i i c o y p r í r t l c o d o l o i r ? t < i n ? P -

bllLdfld oMJ {kLIctuBL y « r n t r ^ u o l ' , t n d . do In 5u, rd, fronccM do lA^ti Alc^lA-

Z ^ O r ú y C d O t D l o . Bt. Aú.. L J . E ^ . . ]B62> t. 3, VOl. [. pá.-101 y U . rt° 2 .303 . -

113 Dd CnpLú^ AdjiARO'El daiki IbúrCa ^ n d r í L dá lA r4üp4nüabdiddd üívíl', t i4d de

La £a Dd- LíalEana de A n ^ l UarUne^ S a m e n , Banicinna, BüEch, 1975 , p. 029 , n°

170

] U C i m - l i - C l v C í m L j P i ™ , 5 a | a l a . , a u É W S a r t j o ' l l a v a s f t a n " , en J - A IñflO-ry

P8- I J ^ y 9tp ron ol ch^do « i m o n t ^ r b &v<hn4iLo do [ > d » AAorto {^brr?l

f tx j tu 4l« ld rolb/ma dü I H L U a J ^ ^ c H u i k l ojiiortao ^ oL J I B E U J B (otr. CC.|.

L ¿ lüL»^jLh^LOl, u m o üctú r d o c ^ i r o do ¿ültoco ' i^J.A. 1 OE^-IV, pü. 140 y£d,>.

115 S a b j ^ «rtO liltriüb On i£cd] U n l k l d Cant Ndü^ CEvD, Sdid D, 2Z^0/70^'Bur^ü ü/

AnguinsE S R L ' r E D 72-021 ¡ Corte J u i t . SaLta, 1 0 / 1 1 ^ 4 , ' V L l a c.^ r InmubOia-

r l a d e l N n r t c ' , E^p L L , t JCU:V1 [ riñTTj, p. J l f i , lum n- 237; Cam Clv C n m .

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ble para la repai^cLln de l o i dar^i c a u í a d n al medSa ambEente', cn 'Med3a

A m b i m i f i y P r r e r l W p Prv Elettr¿nLca Derrclia Arntlrntal, Nra i pí* , http=//

W W W J J L C * r?/*lfcnp^ff1cnídiJíy*aízíiJ,lninl-

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^ntbiu' , temo 1-B, 9iia edlridn ampliada y K t u a l í z ^ a 20CO- 2001^ p i ^ 23d,

abril de 2001^ del m l i m a autnr v¿axe 'Manual de la Ganxtltuüln TLefbnruda',

Tbme r[, M a ^ lOOS

]2£l l i i cuet [turraipc, J c i ^ ' dajlü ambiental en cl derecba priraiki', cap VII,

pág. l a i . l b m i i I, de laebra i:n]ccUva-Pafln amhkntaT, Thili3n¡ral-Cuban! Edita

ren, noi^. 1909.

UQ HuLohLiuort, IbmáB. ' R ^ o j t H f c E l k k d pOUCcd OQibtonrdtMi^nio II, cdp.X]^ p l ^

144 . on übra 04>lüaivd 'Ddño aJt1bL«^ttil^ Rubuml-Cukzúm E d j t o e ^ dic^ 1090

131 C a u » a U x e n , Raúl-^nru4ítuci¿n j Uedjn Ambiente' , pág L05^ Ciudad A r p n -

tüía - Dykuiacn, SCÚO.

132 Ihjaygüc^ Marfa Inís, ' D U E íaUnaJudLzbLex repruentati^naE en la JurÍEpjiid=n-

dfl ombknidl Arfcntlno^ rc«imF<i9Lc^n y d i ñ o r n l ^ a l ' , T 231 y B,, on obro

C4l« ]d '^ 'KIohnoTloj d«l r n t n o r CnouoLirro InteriLKLonBL do D o r » ] } » Atnbbtti-

roL' SccFOLorb dü M«jhi AnibLonio y EüouJ4J^B n a r u r d l ^ InaiLTULO NBCIonol do

BraaLa^, U á ü c e . ZCKIO

132 Farellada, Carica Alberte: 'LaE prüicipuE de la rcnpanaabdidad rEvtl p n r d a ñ n

aiubiEiital en A c a n t i n a * , pág ZTS, cn ubia mlec t íva 'Keepnnubilidad parDa^

ÍLOB Mo41i? Amblo nto', ^Tnl^^nldo^ t i t o m w l o do CoLoml^lp, I n ^ U w d^ £vi^-

dlOBdoL MJDtÜCTlo ftiblk^H WBtO

134 ^\sa QuEAono«. c i e d l a . 'Ld ropAEOcUn de londn&o^ ol tnodlo ojiibLonto oti lo

C O I U J U K I K L ELin>pod', p j ^ 351, 302 , cn Obra ¿OládíVa ' PeEjnuEdbibddd p^r

•añae al Modín Ambiente' , UnirenEdad Exter juda de Cnlnmbí^ Inntitnte de

^tudiro del Minmtenn FúblEoa, apaa^u 2QD0

] J 5 I f c Mhue] Pcr^le», C í d w "La re?P5níab|L1dadtlTlJ pprdaJVifi J | medfc ambleiHt',

p j i £ B - 4 24?, rTHini?«f?&?. <:tiib Wavrfh^ü^i» Intrmufcnpl , I c v r d l r l ^ P n m i o

J . n m d B 1993, b J . d v L u H ^ A , 10?1. En r l dcroctio oipAhiL lfl JurlBPfiidrnclo del

Tribüjul Siiproitao On m^io/iOíh i'^^nodíliilhl^LVi] dükifi al rrudio ümbion^o

dáiJai4 r uü 0üt4 Udú debCa f 4 [ a e ^ i m \A rúpAiM5íir\ Oü «ipÉDl y úúío i^AiidO É B I O

nu Juera piníbifl, detiCa arutfirm a la lUEkmnÍQríón. VkL par qtempki, laa aentenría

[^1 22 de Eeptkmbre t a O O P J l H Q , ífi53 y 27 actidire lOOO U tffifi, 2204.

] CabanUIat ía rwlwi , AncDlIü' 'la re9pi>rtubE]|dad pthrdaiVa? al nKdln í m b t n -

tr, p^E- 2^7, B d - A r ^ r n ^ , im-

137 BortolLili ' ll danrto ^ b l o n i d l o o Id iiiiela dolL' ajublonie <^t5Lio pubblíeo o

ptifA\x>' 0[i ' L ¿ quüLoú dallo TJO « l'ürrtlñürLío^^ o curd do F ü i ^ n ü y P B B I ^ Ü I I ,

HüJüO. 1909

]2fl C^irL]^ Lavl^r KjuibcTta, Benedettí, M^ucL A n ^ , Cenlcacclaya, XíarCa deluE

Angelen 'Derecba CnnEtítuclnnaL Argentina', I b m a 1, Publnzal-Cnlaanl Edita

r e s abril 2 J» ]

139 ¿jruzhcE^acz, Antonin J a i í ' 'LareiC^iuíb iir prfitínismcaní^ meujiixmn desea

ble p a ^ |a reparaii}dii de loe dap^u cannadiH al nicd|ü ambiente ' , c|áada. B>te

ouior ojuayo un d d d Ü L i d f i onue c4n4]0|iKiP qu« giurdan clono ^rado d« timlb-

rud. AdE4J^n5áhl« qiio ODn « I loiEnldoio MBÜLULLO Ln pFtHEnuoi OÜLOQIOB hacadhido

ivEbcVrtizíd o la [looúeiilád dá dovolvor o u OBudo iriEoiBl LOB c o d ^ ú b j o i » o

b i e n e i d e cojiteniñD medio anibKDtal dajudüx Eipccxan la mixma idea la repa

ración in fiaínr? n la reparaoón qan ante E n cL deccdin rDmana^ ne uülizalia

ntra exprcxUn, djande xc hablaba de Jn pj^trnum stxhsin mdfr^ n sea, de la

dGTolmiLOD do loB b k n » d^bfldfiB O H cBtodo pdnuFlcí, tnodlondo ropirod^n B

c o r ^ d o l giK IcBlonO. A«l como un dcrJ^^Ado de BU UW, BC « m p k o o Q d d e r » ] } »

EiallBQO^ ol v^hto flprtuEiut^ 5 o dúBiacB gud lorBpBiwLOn lit JUÍÜEVGB UQ o^n-

rsplD mJE amplH qne la irutíCirCín m pritíinunr, qne aquella alndc nnaóln a

la [CEtOjcídn de la c z u a EU eitadn imcaal, unn que cnglüba también Ea evita-

r5dnde futumE dañc4 a la mruna, j^racaaEa ta adnpcai&n <l= mcdidaE correcbarA I^mbLín K dLBtliiEvo do rop^cpolon dol di^o , qi>r Implica 1^ oblltffldOn dr

dc]flr Lndonino Jil [fuc lo ircJbo, compcrnstvji do divcnod vBrionto* todoniniu-

c ^ n cflinOtnIco. v^Lor de coniponiacLan, w ^ r o B , fbndíB do ^rontlBB, rcBtUu-

raOnOn OEpecíe, Vdicirde r4púB[üOjt, Valar dá oquidAd^ Valar 4 I 9 BLUÜtuüión FICL

Para pnafundizar nabre la IcjnJüca reraamendamfn la IcKtura de Buntarnaatc

Alsiaa, Jarge* 'Derecbn Ambiental. PundamentacEdn j narmativa ' , p J ^ 92,

Abricdn- Pcrrot, | 0 ^ ¡ CaítrLll. 1 * 1 ^ "U abllgflrLdn d t recamiMner d dafla am-

tlont^J on [>7n9tL4uc44n N^rkm»!' , on L U M . 9 J r O^ml^lrr, ^ L t i r n y L4«o,

DJinbíl= mcdki JimbLontr y H r c d c n i o r « r p c b n con3tLiuc4on^', r n L.D,

163-727, J u W n o z , Eddanfc fBblO. 'LOB D4rBrÍ10B KUr^drtOB d o l a l t j ^ i ^ GOil«-

r^LÓrt', p i ^ 199, E J Ü É E ; 1997,14dt¿l4^ AIb4r40: 'PiOtBü^aOn dBl n^Bd*^ ¿úibiíütB

en la refnrma conathncannal'. L L , 199d^E1345r del mbiTin autar flDmeataria

Eebre la ^ n E t l t u c L l n . L a OeFiarma de \92Á^, pdg. Dcpalma, I09£¡ ¿alnay,

nfcl='Dcreiihü y pra t roz^n de] m r d i n a m b f c n t t ' e n L r y r ? resl^mentarfaa de

Lfl roG^nnacqnBtltuOonjJ, do A A.I^ D-, 1 J 3 - 1 ^ D , OuLdo ^nctflgo- 'LA CIÍUFUU

OjUblOJlial BAld COUBtlCUCHil ^ O C I O U B L " . L L , LL, 1905-0-1Z9I , VallB, Mar»ú E "Fñ-

úíñM I U Q H L O Ü B B BübrO IBB ¿llOSüLOB ambEdrltal» y la COr^BdtLi LÓü', E D 15fl-

lOaSr VertiFlü, A n ¿ MBrCai'Dañci imbEdrltúl: IB úbli:^ciún dá cticcrhpcirlBr 4rt 4l

p m j e c t a de Cúdip] Civil {l=t99fiVDanfinaJLMÍJcial, ZD30-], l 2 7 l , E d j t la

Ley. De la muma aulDra 'la ebllgarddn de r e m m p a n e r en la legoLacUn am

biental eapaftala-. Doctrina Jndfclal, SÜOÜ- 3, pdg. JiÜ, Edít. U L^y

ÍAO Andnmn.ofa i J t . c n d ] 3 de la ' K E V . ^ I C ^ Abog úe K o u r b ' , p . Barbcín,

Dün^nlc^ '¿ l i t c iTu del dcTccbü prívadíT, EIC £ a n t | ^ Senilt MElETidD, ^

AB., ErJ.E.A.. t. ]]H p. 2.50, n° y jucfl 37. Bordd I tOI . . . Dcbod. RflLc^-

ciL.,. p. 4Ul, n° 402 : L J a m b C u - A l W f j Q E ' C O d . f ^ OJWr.-CaL., r. ] V - A , p. 42€j Q°

0; 5 d J l t « OñE ' L A cBüp. CiViJ' tít., ^. 54]r Tll^O ROjHOBáü 'Rtiüp. Áiiyl p<ttÓA?iO

ambiEiital' A cnZenn, T ^d.^coa. HbctQ, p 121, n* X<:|¡ Cam I b c C L V L I , ^ a

D . 22/G/7e, ' B J Í ^ E Angjmgc S R L ^ E D 72-021

]d] GozaCid, CtaraldD, cn ' L J Icglt imadón para clirar y 1ax intc icKi dJfLuo^p J A,

19B6-IV-M3.

Blflticli], Alberto EL I d u occfcrn» de O I O Í O ' H p^g> 45, Ed. Abaco do K. DopAlrru,

2001

1A3 Ramiljnica al trabajo d& Eianr^i , Aíbertc B ' L s accLGiuc da claH', p jg Añ,

Ed- AbaGC da H Dnpalma, 2Q0L Caato Rúa, Jnl ía C , ' L a accuan p i > r c l u a d&

p c n a n a n ( ü a i i AcÜDnEl'r LL, 1 ^ ^ - 0 5 2 . D E M L ^ E I Fcralcn, C 'la rcipon^

BPbLUdud cd>^J por dpftr? ol mrddi? jimblonto' , p- J 2 l , C H I P 4 I Mpdridv 1 9 ^ .

AccJBTrl, Huao - StEfilL^^ CJibrlol 'LraLUmBoLOn proc«»flL coLcc^J'^Ji. Laa Jiccdo-

hioBdo C I B B O . E^pir^clOn {IC daAo»'^ Rov, Foro i k Cuyo, IdmoOn 1 0 B 3 . - M O B K I

lítjrraBp&, J n r ^ : ^ E J daüO ¿mbinntal an aL d4r4rlua piiVada'r E J I H^ñía Am-

biantal, iDma 1 p lOfi RubEruaUCjI^ni , I099 .1bmbídn r f u a ChJirng' Laviá,

HumbcitD- ^El ajnparu DaLcGtLTE»', p IB4-115 y 1 7 ^ 1 3 0 , RubEmal- Culzoni,

C A P I T U L O 5- L A R E L A C E N C E < : A U 5 A L I D A [ ] E N E L M f t o AMBiErfiAL

^]t2, GabriúL ^'RBBpOnOabdLdad^LVíl p^r úadUminv^ión d d mOdiD ¿úibiíü-

t c V c j i L l ^ l O a S - A , p 7Be, n* 111-1; JURE, Marra Aji^LL£ai-?rElN ,Patnr[a - " l^

rxiruagrKiün d= Lai darEchjaE « u n n inxtrunKnáD de la pTatEcdón amblcnial ' cn

T l o v t á a - J u r t M l E i a r l a , Líf l , p S Í * , i i * l V

í C í m l#-t lv. Corrí. La PIPtP,S#l*2p. ,Í7/^/í3 , -HnlriLdrP¿[CEr/CflpotiH> E-A.",

J . A . 1003-1

3 GoldBilbOj^ iBidúiU, ^ L B íolocíün d« C^BBLidBd . . . ' ü p . p. 54.

A VíS^LiOZ FBTTBira^ RoliartO A prv4bl4l4 [¿ i4L¿C[4ü i^Liadl 4r) iB rtfipdümñ-Lldad rjvi] ( h a ü nn aLLvb de l a c a r ^ probatoria]' , LL, 1 9 ^ - 1 X 0 3 0 .

£ De M^ueL Perale^ Cajln^ cap. I V , E J neui cauxal, en "La lex^onxabiLidad civil

pnrdaflau aL rr^edlc. arriblerite", p. Clvlta^^ MadrW,

PüdtcUE^ ALcjjrHin], 'El furadJgnu pouicvriDnbju]^, £l, de nj ofan D c i - l u -

cjeridn ciencia C}eric4a, c j l á u r a ^ CDrucJnilentci, L^i UbroEdel E^L. 1il07

7 Goldoiiboi^ IdCdon fl., CifÉtmcdH NdBCor A. ' D a ^ AnibCeuroL, FrctiLetn^cLcd

da u j íleLOfc'JuEruizHhi H^duul^ p. 39, AbúLodú- Ptifioc, 2iXil.

9 FrigO^irU, liya. I d rtUüTO alEdrtZá. MÉ4drrh>]^Éiü U CvúüiZiú', M ü d c U Abüns^

üiiLvenLdad. 1932.

9 Priga^rK, l i ja , 'El Jutura nn cntj preEletErminadn'cn diana La t^acidii, 2 2 / 0 4 /

2QÜÜ. p. ta.

10 Ooldontoifi labdoro, 'Li roldKLOn cdHuLLdid ot . dt . , notn 16 y nota

i n f » , P F i ^ l f i « ^ iLy^ ' L a ruturalcza KorKdhicddd'OLI T Ü l o ^ con cLontmcoey

ñéblOA. Lé baE^u«ld ld unLddd', p. ZIA, Bdrc4loQd, 1Í9D.

11 GDldcj ibc^ liidmo fl., ^ía relacadn EIO ^ j u l í d j d cn La r«pcDubibdad cavü',

2 ± i cdKiÉn adnalízada, L¿L Ley,

Í2 ADdDTTH, L i i u a 'La [ cq»ns^Diiad pw dafSa al media airibLcnte', JA, 199&ry-a77

I J VLi Lfy mbre P « e t C ¡ c n o n i t f ? d o l Mr fh Amblonto dr C h J r lfl*1 « tpl j l rco r n

B\> BrtIcuLo 62 dr manord oxplIrUd I B p r o H i i d a n de ^Cnoulo do rB«BflL1dfld. BL

cxlBto iLifrBadOii B la^ n o r n i u do colLdBd ^nibLontid.

14 C4>ii reBi> [nt4ni¿CLCiDal 'La FBiacina y t i 4l«raúhi> de Sn dá BL^ET'^ ^aiita Fe^ 21 ¿1

2fl de ckctubre de 1996, bajD la prenEdBJKia del da^Ttar J G I ^ MaEsot [turrapee,

publÜLadDeü Ebvuta de JurupnidencLa de la Pmvmcaa de BeA^ ncrvSemlire lOH,

a i V 5 á , N * n . p - ^ y t ?

15 HutrbLfuon, l b m 4 4 = ' ^r^prn^pbJLdo^ pUbUr^ « m t l r n v L ' , on obcp r<drc4lv»

-DJifii>Jinili}rnlBL-, E [[, EuldnuL-Culs^nt, 1 9 ^ .

10 CúMBí^ CyC 1° L B P i r a , S B I J 1[[, B 2 0 : H 0 4 , R5D-30-01 O , 2 G / 0 1 / I BOl, jLiB2

PnnúúiDrtu EJI LA E ^ B B ' V ü l a r i ^ F B V L S A ^ ddñüB y pA[|ukL£«', On J U B A , O 330151

17 De Miguel Fcralcn, C a i l c ^ cO ^ p 101

10 AxC^e advierte jna tendencia a luarLzar La c a c ^ j l e la prueba del neiu caiual.

VLrwy, OrncivIcTr- T\a|t¿ de Dn>1t CLvU - L ^ pb| Iaatji>n4= U r o p p f t t J i l l i t i '

CondJtjprt t 'np.433 ,N* S S A , L .O. D. J , P*rts, tm

10 Dti Miguel Ptifc^BB, C B J I C E Í , oh, < lr. p. 104.

C A P I T U L O 6 . E L P R I H C I F I O P H E C A U T O O I O

I GuldenbecSf lildorD H.^ CaBeratta, Néi ter A _ 'El prluripiD de prefaur5dii% J A ,

2Q02-1V, faickulD n. 0.

2 B c r ^ l , SaLvadaí^ C l 4 E d n de B k é t i u de la UNPSCO, ' I ^ varicdadci t i a n ^ n k a i

y cl prlücIplD de precaucldrí", Cori unJi:ic[dn en Ser i inar io inlernaclanal

"B}««]ruhigrd yfi»cL«ldd', ddiidjniillfldo I D A dCdd 1 6 y 1 7 / l ] / I B í 9 on F a o j l u d d o

Detvobo do lo UNEA. 7avi d n i p í L o ^ y ^ u dúL nUejiio OUL4>Í. locffcLan ikl

pc^ücjpjo ]Htii:^io/ío o n lá 1 ^ gocionL d«l ajübjonia', L.D Btiriá EdpüCiüL A J Ü -

biuital . Ejemplar del 22/Cld/2DÚd. [ f ' 10.009. año K L C I

3 Goru^EZ A J U C , I^bpE^ en nj aílizulo "CcnüdenauoDEE nbcc la icipEMieabLlid»!

pordjRn amblEiiial', p 71, en Agenda ds DL^zuiUn nbce la IleglarTKntacL¿n d=l

An)[ulo 41 d« I B ConatltihcL^n nictoniL. FrciopuciHOd mCnEftnH, K I F T T U P complc-

hTKnrortoí. PíFtoikiB tnhiBLcHn. D^teEh C E A T L S , publCc^do cn-HjlCo de ZCHn

A Publk^ddí on I99b f < i f lo rdTLdLi ^IhvEL o[ O Í K L O L É ' , 0 5 X rtojicobi oL p r o l ^ r d o

La Unrvemdad de San L u b ( B n j E c L f > y I h c E ^ r dEl CÉDULA {Centra d~ ^ d e du

DnHt de 1 cnTuvnjicmcnt].

ü V u i e j , GenETL¿v^ 'Le pruicipE de précauíuju Lr- p o m i d e w e d^uu J U C B C E ' , p

Tí, L w f c t J t c ? A f B i ^ « , íiVll-^iCíi)- Kn^vriblij. PldlJppt-VLjicy, C c n r r l í v í z -L*

p d n c J p c d c p r ^ u t L o n ' , FUip[»n ov PremLcr MLiilelTf, PnriP, La Ddcumcidoihm

FroficiLji], zmi^, 151.

O BenjajDin, AjilcnLcí H ' D E ^ C Í I C I E 4h lA l U t u j l l e U ' , p . 31 y a á en L¿ ctwA mleúti-

va* 'OliLi^aiEPnnn y CantjabaE en LGE albEuec del EigiDXXC, ZOOl AbelEdo^ Fcnnl ,

7 Mina, Alvaio L Valeryy "ThiiBclw ajubiEiital faranJeñEK el pnucapiD de pcscau-

d í n y F u a p U c a d í i j i i d í c U T , P L « l ? WCKL? JA, 17 íl? lep^IrnArí SOtü, J A -

^•m-lll, f l iwkvio n^ 12.

O LoitinK MBctiA^, P ^ l o A. 'Eohjdkip de Dei^clio AfTibleiUar, 37, líBlbrlroii

SAÍÍ rublo. i B H .

9 Ddrdnu CrbtEdrlü: ' I h c E J ^ .\iril>i> i kll EjicrtOiüK^', p 107, UaX lirtidüad, San

FablE?. 1907

I Q I.ÍILar¿, Edñli' 'PrLjidpLax injid^JUi^Jii^ea de derecha dEl amlilEnáe", cn T! vi:?ta

dr THbu n a j e s ral. 750 , p Éd, Dctubrc | 0 ^

11 Sonol , $ p l T ^ r í^rli^'Lp rorrpcIOn drl prlrKLpIr precputfi jio r n L« loy Bonor?l

dúL ajubláura', E D sorío ^ | > á i : i i J AmbLojiiol, ^omplardol 2 : y 0 4 / ^ i M , 10.099,

oiki X L I L Ejilíácidü 400 ot piUüpLO p/úC=»uiorki üü lirt modo úplíoá^ L¿ pjv-

vonüún On ntudüEdüíO d s uiOOrüduiübrO £[4r)tUiüd Li pr4VerUL6ü üü mVúül

ruajidu nu eapcxfble la xImplE prevcnr5dii_

12 Jlnd[MTi[>, Rabertc^ "El Prlnripl[> de Pieraur5dn^ un nuera EitJndarjuridJro en la

Era Tioiüldalca-, L L ]£/Ü7/JD02

H É F T O F I C ^ F F E R A T T A

1^ LcItE, J [ H ¿ JLnbcn M a n t a \ AyaLa. fat i^ck EIC A m ] > 3 , D C Í K I H amUcnáaL en ]a

Hcjcdad de rícHg[>^ TL|a dcJarKin», l^^rcriH Uníver^tar^, p £ú.

14 KourlUky, PhLlLpfio - vjtioy, GttiovKvo, "u prJhic4f« lAe p r ^ u c L o n ' , }Uppon du

m o i l o ^ MüilBUti, Parta, Ld DúoujuojiLdiSojí rrdhicdLfid, ZWM, p.

15 Fdüüarto, Luid A . 'La A^ric^jJiLi^d TVontjOüiCd y lúd ^d¡Lj]fti^üü4d i ^ r o

bicveguñdadenLaAi^nlijuyene]erden intcrjuciDnaL PietnoaladeCart^j^na

de ^ C W , p 2 J 7 y en rlira rcJectiva- 'Tkrccr Eeruentn» áz CnlcgLu de Aba-

gadoi Kibce I b m a i de Derecha AgrarLa', publLcadD por el Inxtituta de Derecha

Apjidi> {kc1 C o l c : ^ do AlKfddc^ do Pj>4dTÍo, OQ fbtiroro de 3iH7l, d t i do

LACouhidh P. pri^urLot] un hiov^^u dtandjrd dd Ju>ínieLit', p. 131, «ti Eeprii,

U/97, d du v ^ e L i d d o f<ir BoEigol, 5,^ jwLiiolpLo procdULúfLo y Id u ^ r H ^ t i e ^

de lae vancdadcn vcgetalEn', rarción piehminaj^ m ^ t o .

Id Benjajnin, AiUcniD EaiTiann' ' D c r c r f i r a de la naturaleza, p a ^ 21 E-J-. EII abra

colectiva Ülib^ajzniifi y Contratas en IcoaLboreí del ^"AXÍ, Abelcdo I^rmt, ZOChl.

TimbLín r ^ w ^ d o l ndemo PiHor "OlílrtLvjM drl d r i n i í o orablojitíl', p. 5? y t ? . ,

ponrnolfldol ^ O - C O D E T T M lnion]ddi>iuil dr Dorooho AciibbcDtfllH'El futvrooon-

crol do l i p o l u d 4 n > dd la btiplonioLiweLOLi do Ln r c ^ l i c K h i itnbfchiuL'5dn Pi -

blD 4 a 5 dejankh de ZODl. Imprenta Ülii^al dd[ £atadú.

17 H ^ b a a , EScna' 'E^paiarüan y Prevear i Jn del Daño al U c d » Ambiente ¿Can-

Tiene d:uiar^ J ^ ^ y deccriio a dabar^^ p i 0 7 , e o obia m l e r t i r a , 'Deccriio de

D í ñ W , pf l r te i* . Eítjtflilal I J H r m í , ]&íJ

lO Pplbi>, Anti«l J - ' B L nd drl dororbo ^ntr l i IrKrTtjdi^mbro rlontCñoi r n l c 4 0H0B

djnblontdJcg", JA* 19B5-IV, S75.

19 CddúbOüd, CariOd M d a ^ ItorrUO. 'Pc^cICipiü d« PctiOlUúiúrt, BkiCd^^Cúgrd y DOcti-

[ ± o P E A A L Ttdíumert'. C a t t d r i t i r c dd DemUfrú hrtdL dd la üiuVertiddd ddl r^[±

Vaneo/ EHU b^jmia

2 0 I^udana, Lu[& A op ciL, p . l 4 7 y u , en obra calcclJva' ^Tbrcer Encuentro de

Cirfesla? dr Ahügadau aabre ' f tma? dr Derreba H^arartth", publicado porrL I m -

tltptg {ftr DorrolH AEi?rLo dol [^>]rgl4 do AI^OEWIOB do FEO^PTÍO, on [^br^m dr

21 UiXHjno, P. '1^ pj^coLitaúii Lin iii:?v^Li dUitddcti ddjLijdraüt^^ dat EúpAt^ 11/07^ p. 1 ^

21 AndOrüO, Eobditü 'El FriüCipiOdd FMüuüOn-iin rtudVOcOtándajjur^»drlU

E d IbcaiaLdglca^, LI^ 10/Q7/2lXl3- DeL mbmo an^m^ 'Pautas para u na cairec4a

apILjiaclAn del prindplo precautnrio' , níimen» cxperialp ' ^ ¿ t i c a ^ ^ bajo La caEM*-

dLuacliin de Pedp» F Plciaíl, J A , 3 J M 3 - H L íaPtctula n A, p ^ -

22 yemímijcrDeCsdoaii^ Aüaz 'DetennErucUn de 1a Bliaiddií del daruíla^, JA,

2Dfrl -IV, Füdculü 11-12

2 5 TrfjnllLi Adddtio: 'El prüicIpCo ptvn^ducHhi «n la tahiugurídod', 3 0 3 y aa, i]]

EiK LioniiQ dü Cold^iúü Aa AhiPi^Aüa ñctta Ibcnoü ilá D á i w h o A^rañú.

2ñ ^AkicücEdd iZüEMdjDadoia de IbuajiD^ CoiuumLdEHex yiZüntñbDyErUu Eiue-

EñcfluriL^ Cese de nlin] de c^Lcadi» y t i t i lado de Subeitaclón l^nxEannadDra' ,

ffi/i:i7/2(l03. C J n u r a Federal de 1 ^ Pla4a - & i ] a T[. publicada en E.D, 5eTÍe cipe-

dflL Aniti}cnia], c jcmplor do] SI/O^.'ZOiH, lO.SflO, Albo A L L C , J i D o t ^ por

CoBOAFf, NelBOil G. ' ^ c f l i o p o l u c U i i t iíaE3o OhTllilfinidL:

27 TE conciba, ZJX3/03 . ' l l . 'CauollanC. Cdriot L V OLTiH-.- b4jo oiLiUhiurJa Aa

Cafleratla, Nénbar A_, 'FnncapiD piecautorüa cn nn JaUn de] Tribeña] f^perüar de

Cdiduba". en LLCúnSeba- ZjXiS- 1200

Capitulo 7 . DE KA PAaTéíiia PftoBATOHiA

1 BTofica OalLcetorod, TLaOIH'El flco^ido « 1 a Jupdcb, dcTccIio omlUcnuL y diMoirolLo

UütOniílá', p . 37^ en 'Dersdiú Amliián^aL y DúEArmÜE? SúütOnífalá', M c m o i í ^

del SunpanLD realísaila en La cmdad de M^iiiaa, dcL 2B al 2 0 de cjHru de 20C4],

Saña de IkirurnErUDa jabic Dciechu Arnl»en4al 9, S c m a m a p Prarcpa, naetLenc

1^ FicífBldad df adciptírpn ^ e m a de prvefca? y dr ?u v í l ü r a d í i . qur idrne m

conoldriKl^n I » «CRplrjLdpdrB KcnJrPB do Iob ] K c b c 4 on q i ^ Br fvndPinriUpn

Lab ooolonrB ^ n : U o 4 y quo dr nuyfiTOB ibailtHLo« e- hB Juooob pom pcndriJir

L¿í ^niobAí.-MalirtVdni] DoSilv^irü, CLdviú B, i n v o i ^ o do úiuü üoivpüi'ai^o

do ddüO anlbiEJital di^fro' , p l O y ü±., AbtJha, HdnzclO: 'OcOVOfi úaüfiídáraúOm

cebre a prova raac demandac cj^lccTliva acnbientaEa', p. 140^ a n ebra c e h c l i v a '

'Aipectoi piDceutjalx óa l^reltn AmbLental, Rirenxe, 20Ü3

2 Cümlfl Catali . Liiífa, "TLeaíMníablHdad por daiVa? a] meillo amb1ril*e". j>_ T^,

J Valla, Maño. 'Doj^cl io AoifaianiaL^ ]]. 15?, Abolslo-Potvot , IBBJ.

A GOrYua Catdl^ LtaOiú, 0^. OEudo^ p. 7 0 .

5 HOMllO^ A u ^ a t d M—M4>i4Ll0, LiUüdn> A , ' iMpnKArofi da alta ¿OnlplqiKlad',

JA. 103a-[V-?.19¡I .Íerelk]rAup]EtaU..-la prueba c L e n t C H c a V m t S Q U . 007 DeL

mLirma anrior - 1 « tribniíalea y l o i a b c ^ d a í frente a Inxpmblemai que plantean

Leu Htl^lH cc.nip|c>3"". JA, lOW-l, Ü2a T^mblín ente nc-talile J i ir i iu pLatenM,

aborda La tcindáKia Dbjctc] de c i t e cziáudLa, en lu magnífLia olira ' E a t i u l i » de

I^rec]H Prncesal KuevEit dcTnsfidan Muevan rcapucntat', Tbme 1| p- £lO y a ,

capiculo I X . A«p«4][C4 tnoddTrhia tu maiorti do pra^^ia, CdpStulo f n i d u a í O n

dd pnjoba lomprana, 1^09.-Tbmblún^'La prudbd cICQLEJtcá', o j i ' L i Prudbd. TXÍÍ\-

düair^dü müdomaú' , 2° üdEoiújt, ridcoiido^ ZOOK-DúL EnLúmo auLO^ 'CbfLc^lud»

de la pnieliaen pm^cecoe ccmpLcju^, KubmEd^ Culzonu 201 - PeyíauD, J d c ^ W

'la pccuab diikO', J A , 2003-1 ^ m b i á n v í a i c d e l mbiTw pjncmalDta-

'LirKamKntex ^ n c n l e a de lax nueTax pmebax denüñiiax' , J A , 10a3-[V-72a^

En La mlEnia L I d o a . Cdiftrjitta, [ ^ ^ o r A, 'Do Ln compL^lldHl do Lji pruoba cn

iTU[CTÍoaQib[oüta1-H JA* log7-[l-Z3l. ddiidc lfl OpUcfl dol derecbo potial. l ^ o L l l J -

dfldik LaoEponLola on la oomprobflcaojí dol dfliLio p^naL OLublátiral f o r nakluofl

pclEgmeae', JA, 199^11-476; fAiUijundiEiiad, a u t e r f a y cenpimaabdLdad pcjul en

La l e y 2d OSl. E ^ á ^ m c n pnibatnrm', J A , IOOML-3IOj Rni^ J G Ü ¿ E , ^ i c E d n

j u ríapradeiicLal de l a a eiLgeniiiax pmJialDñai cn laaplkaüJn de Lax t ipn p « n a -

LcB-, JA, 2 4 i ^ 1 1 H , fPwCcvIo n- A, p. Cpmpt, Cprlc4 E - . -PjiFOri^l^ddvdfl doL

proocBO c ^ pordafío omblontol', JA, 109B-[v-05^, deL i d t i m o a ni o ü 'AotualUod

del floocKi a LntiJarLoJfl «tnbEoLitJil'H JA, Z O i ^ H L , fbflcbnjlo u, 2j p. Z O y u .

LdreiLbrt^j, Itü^niú L, 'Cai^a de la p r a ^ a O n lev piOi^oafi dá daivac', LI^ 1 ^ 1 -

A, 10^0: dd mmnH auban 'la adjndÜLación del t i « ^ pj^babaní/, p . 42, e n Re-

TLEta de Dañnx N ' 'La prueba del daila', E^binmL- CuLznni, L099

L c m i j e t t l . TcLoínk L , "Caiga d t la p c v ^ a c n l e * pnKCí^? de daiVar. Llv I S Ü I -

A, 1 ^ ^ del mL iTHi Autor= 'h* pdJvdLcwL^D dol TÍotflo pi^bPtorliV, p- 42, on Fce-

vLflta de DRñc« V^" 5, ' L a pmebfl dol dflfLo', ^blnzjiL-CuLzont, 1009.

Cflmpo, C ü r l ü a E , rfudü L u l ú M . , 'ImfK^rtaní^ dol H miHfñ^ PüblK^ o a oL doiti-

[±D páclal OmbíánUL'^ JA, 129ñ-n, 542 . AdcmiO U 4 h í l a i ^ ^ne 4ü CaúO de úaüU-

muucLÓn, puede oambinarlaa cnpecaabdadex de u j i faídLegn, nn enbamdla^ , nn

tozlL¿lDg[>^ un CKpertD xalnd püblüía y adminbáiadDcex agr^Lax y p i s i f i i ü l a x

p r ü l i l e m a H P^rtí™ ce puoden referir a i m í d un procer d e biagejjquimleo de

tr^ruJorm^Lún de^do ov ^alLdp l i« tP el m o d h « m t l e n t e - Ütn> c h o pvede k -

unif a un «pLdfliuKLooo, a un boiUiLco, a uu químico oBp^cLiJfcEido oji aruifüE^

1 ^ 0 Uü úi t i toorúlü^ o Uü o»üOjfiKHO y o Uü uifoniáiQ. Vúaso M o j v L I o ^ A d ^ u o

M , ' L a »rtipLOpdAd 4l4 Lüfi l i t i ^ O á úaüiO l^ttOr naadyugiütO dO la AOlii'ACOr^ dü

Lex Tctiunalcí y del n i i c ^ mt de 1 » p^ntnx', ED 1 2 1 - ^ 4 .

Higliban, Elena 1, ' r e p a r a j z l ó n j preverKL^n del daiki al m e d i a ambicnáe ¿Can-

v l e r K dajlar? jHaya d e r e c l H a dailar?, dtaíki, p 607

] Q KcirKlmajcr de CJCÍUCCL, Arda, 'la lexfonubil idad CITLI par dañe ambienta] ' .

Separata de A l ^ l c í de| c1ni=i]entenaiija, p l 0 7 y u, AJVa ^%iad¿rn1^ I C A f d j a -

ba, ] 0 9 l .

11 Füibo, AJiEbal: 'El tvl dúL dejticlio ante ]a [iK»rddu mbto ciáhirEQcd o n LOB

aitibioittolüü'. J A 676 .

12 ]>9 Li>[cnzz>j M i ^ e ] Fcderíoa' 'El daña y I A iLaiiaae de jujüBcacaóiu A prDpdxLtD

det Pra^Ete de C d d ^ cLvU de la^fl', LL. 2aú[l-C,

Í2 MidLe^ Endque- -RerLxta de E^cedin de DaibaE', 4, p. 250 .

14 KIOBUt [tuFTftipo, JoifiCr Lfl pnjoba do LoB pro4upuo4toB de lfl roeporiBalilJldML

civd £ti oL proyooto do 1090, J A , 30M-1L 917.

1 o Mor«lb>H Augu«4> M. 'DLlehTiOB pjobBMíLc4 «n coriLíúTOhoLa ¿x¡ oLu 04>]l)pl^kJ0d',

FDta a ULe expecEal p a r a l a ley^ 2Í1D2

10 MeieLlD, AugJxlD M' 'H^fiEnltadsE de la prueba en IDE praczuax mcnplEjín',

Pubinzal^ culuMiL, 2ÍX\4. FcjcinD, J D Í ^ M . ' U L prueba diiScLl', JA, 2002 J l [ 4 0 6 9

1? Peyrono, J o j s o W_-L*prwífcnddf[c4]', J.A-ÍCN>3-3, ÍMCIWLO N^7, p. J

10 Mfllrol, Híotor: XontniL tudLc^l do La AdinLnlurBcMn Pi^bLiofl-, voL. 11, p.

ITopalhTU, 19fl4r GordLUo, Agu«lfi, * n a t a d o do doT«]ho AdinLiifcurBcLW, E ^ C o p

1, p . 11, FundACLÓn de Dürqdn AdounEütcatiV?, 1690. MañánbETft H i ^ c l , c n T t a -

tada de Dere[±D AdjnüiiEtntJVD', r 11, p 974 Edjbañal Abelcdi^ Pcniri - Dic^

Manueb 'Manual de D e r e d u AdminstEativa', T 1, p 325, &iiü>Jial Plux Ultra.

Cflhe fiupicma dt Jp?tjc|a dr \ Nwl¿ri, Ln ic 'LflsW, FÜlüt i M - n i f Suptema

Corto do JuBtlcLa do 1* ProvLjiclfl dr t u o n m AIITBH W U B » B - 4 7 I Í Í H o r n t r r c b dol

&/^/77,2Et«blrcljnlcnto DuhBLdo-, Ayí51977- [ -H3, o - 4 7 6 5 7 Pcntrrcifl M B/^/

16flO, F E W ^ [ 1 > , AyS, lBEaJ-1-Ul, , 6 5 0 5 ^ , tdrttúrKLl dál 17/1C7H, ' D É I BiJdrU',

ÁyS 1090411-707, erttr4 Otraú^ a e ^ n lA pnnrUnDrLbdá ÁiúÁ de SaS, LOandrü Kdrün

'La prueba en cJ pmrzBO sñimniítratiTa |rz>n «peraaJ reEereruaaa la pro n n ría de

Buenjax Airea]', JA, 20Ú4-I, luplemerUD del fjxcrmln n.£l, p . 0 y x ^

MalitrguL Cristina, ap t U , P ^ V|d ? a R c a m p a i 3 r L^y |233/Ü2de &olMa,

Brtiri.hli^ 1 0 ¿ orfún ol OHi^dlo do EjivrBtJsflclOn dr ^ n z J L o E M^RIVO^ Jo?^ J - , $ r -

rlü da DúcunttiQLOB DecAcbú Ant^íáutoL 12, J B , PNUMAi dkslamba^ ZCC?.

CAPITULO 8 . LAO EIO^RHALIEMOES

1 Cano, GuUleriTW J .p ' [ntnidurzidn al derechn ambEentaL ai^ntluE/p LL^ 154-014 -

2 PCgiEt^^ EduaidK'Una nnera pceOillkbdj EJ derecba ñxcal ambLenial", ED 09-627

2 £tJii>cJ, ÜJvaldD j Leal, J a x í ' EcoiuimCay media ambiente dcxEle La pcrapectíva

del ítoarTüIlír, 4 * ; J r tE , de] tral]a.>3 " 1 ^ mcttHtilnEla y i:j>ncluH|ünEi", B^v^áa

Ambldnio y Pocuj«ip [^aiural^ vo], [|, p, S7 ydB, n. 1, Qnero-nidiSD 1035. Ade

m á n HSghiojv Eloru. 'Hd]>oj»cUti y provojicLOn do] doAo ol QudLodtnta&áhii&

¿Cüuyiortü doAiEi Koy dác'odu a HIAQÜI?, cop. X X V [ | | , pa$. 3 1 0 , on Db/o c o J o ^ ^

r a ']>=re4:hDe de dañn^, ^ña. Parte , ^üciDncn L i Hura, Biicnni AEni^ 1002 En

eeajnuina línea de ideaa, ver CaiTcnitta, [ ¿aáDr A i ' E l aparte deLderediG penal

a l a pnrie^zcLln ambCental^^ J-A- t602-l-22A

A SoLarKP, MlfuoU 'Lin OJ>nccpto «vtOflcj>H]«inOniJco do Iniporunclfl on ol dcTC-

clio dhnblfinidL. Loa cxLomalkldd^' AJUí, Euotion Alre=ii luIhi-ioUcinbji], 1005,

VoL. l l .DfJ , pflfr ^ B > O t

5 I n i e ^Harennu, F ianrwaa y Gtrux v. UbrBCCLÓn GerHral de EabruiKLDrí'^ niiliL i

r ^ , C i m a r a Fbdsral la FLata, aala 1^, S-S^fl, mn nata de CaFfaratia, M-SL^H \

' E i t c m a l i d a i b x T daño amlHcntal en EL m u m o ' , JA- l^^t l l l , 282.

é SoUnr?. MLffvol= ' U n 4?<tnoopto e ^ t 4 E l i ; J v r « n 4 m J r o do I m p o r v n d p on rl d r i c -

clio JiERbb^ntiL. LiPostrnuLldfldrp-, APt i , JLhl}o-40tJoiDb[r 19e5 ,vo] ll, M.3H P r 4 0 .

7 9 9 ^ J t E , Joflcpb, La ooonotnCo del aoclor pOliILco, p. 2 3 , EdLiorbl BOEIU ^ r c « l o n d ,

l^Oe Dejnütt flaiúld, lljhfOrd a Tbc^ry o f Fnppqry r ^ b ' , A n r i n r a n Eúanomy,

HSVHTT, P 3d7, m a y a 19fl7.

a AccLUTi, HngG Aleja ndn> y Caá te Llana Andrea* 'Reruraae natujale^ arnlncn^e j

f i t c n i í l H a d e t ' , índlhl i ju rWko? dr un ííuiccptü r c a n í m l w , J A-1 &fií_

CAPITULO 9 . LA VALOfiAc i n mi C^ARO uieiENn^L

1 HíMquera, ¿CuintO tucsia LO rtaluilLOU^, inEi>JTnO pjblkadO eü R£vb4a

EmLGgia IntemjKLDnal, en Exxpc^al ' F ó r u n u paia f^ar precio' , 20, maran

tSae, p. t £ , Econcwi, Grupa Ma| Cnmunlcaridn.

; ^ i i f l t e l l a , Jeajii-ValüradüílSiündmlcadrlaífcsjadaiianambkntfl^

n ^ d u Pn^LncMr? y LriLuopmorii^nM KI1>I? Mrdio AmbLrjicr', ^ I I P . AisrntkiP,

13 d 1 5 lk mayo ñxioí Judicül dá La Pjv^tuLd dá 5olu, c o t i l o dá Lí H a ^

tcstU]^, FARTT.-Aboi^ la toiüútiizo dá La rttÉ^odúLo^b do v d o j u ú n . A odyo «J iixo,

dúEiüü oL üi4d«^ ajttbriüto üartin LrU áCbViM cjuá cOpctiUrttdn j r U « j n t L d á ü ó n dá un

Du^ Entum de Hcncx j aervuiia^ cn ruanba Lncumu, u p a r t e de vid^ aerñi iax de

recjead¿r^ zimEladiin de ointambiajiUn - La [l=f^dadún, aamn dlxmínnciln a

caiit|dad de b|eneiy cerv^^tM aiocladiM a una al^e^ac^n nc^atl^ra. 0 1 val^rdel daí^

[SHOD Talar p t u e n t e , la pérdida patTirmanLaL Aikmdx, entiende par ralar ecnnChinL-

teta], EL Ta][>T de I U D , djieiila o uriimn^hv y f\a ri>TPunt[v[>f l^dlrertü y de op-

CUrir Y v^OJ-dfi iUi UKi, do OKiflLOJlCifl, 0 hOJGLiCld. Macdilki^ÜO dd vdOEVCLOiU 1>

HÉuxlcio dá hiHtizolki lUEC suE^dvúB^t 2,- m^odúfl LndLi'eínúfl {piefenticlad tovcJd-

dfd): C u t a 4 h [^UüZiArt,- AlrUiOA do jh'OdtJiZtíArt y do Oliulhi CutO dúl Vid>í.

I i i e t r d n d e LEU pcerin^ aai^riEe hedómraE. 3> Uétadas dirKkn ^preJerenciax d=da-

radax^ Va][HaciJn rzoUingentE. Ürd=narLÓii cantln^ntc 4 ^ I.Í¿tEdi> de liaiiaEeren-

r i a d e rexultadax. En hx elemental de ]a ralíHadiin ecanChmLca |preJeieiijzLa^ dñ-

pofifti Ludada p i ^ r > y woto dr lopotktin ( I c ^ . Elapoft Lftioa dí b o K y oralmidOii

del daF>[i « fec th^ y potoiuOi]. Opcforue c^cübiofl do r^taoTacOShi. voioEVcLOii ^ n O -

mLod U>átiJLda de blúQdBio^ hparocfOn y ootnjnjiodcíOJL

•e U ] ^ E I , Carlaa J , "Valararadn EKanúmira de La dej^radaraOii'j p. 27 y a., cn

£]mpaxi[> de Jueren y PíxcalEU de A f n í n r a Latina, 23 y Z4 de Bap4ienil]ie de

2003, B u e n r 4 Ajree, Pana Señala que e] Talar ccDnCnaka Intal de j a activa aia^

bLont^l corrc4pondr PL v^Lor pfOKDtr drLiotpl dr Lo? Qujoedr bLonr? y Brrv}rL«h

p m o n t c p y fi^tiiroii qno nc^ provoa u o JictL^On Cimndo t o prodvoo un daho

diLibloiitol, dJemlniNyo ld oaticEdod o ciUdod de C K di^o de b l c n o e y niv^i loi iy

par eadá, av ValOr EJiñ dBfmjiuúiún geaeía un daña palnmOiiial, na ne

•amperua aóla ron 1a r e p a i a r ñ n del dana amliHntaL pradifcEda, EL rata fuera

paeiiLe, Emnque requHrecampennar ]aE perdiñaa ü axiEHudm d j r a n l e eL pem-

hartp que w vyelve a] r ^ t ^ flntrrlprfll dflñp, ca d r d n u r a Irwtm lisa d i n

por dp^C4 y podvilrLo? Ni^túlo hay qur t o n r r r n ovontP Lo pocdido |dofto omor-

Eonto] 3tfio lo d^ddo do Aoiuir ^lucro coidiiloj. f o m c4itriioro1 V ^ I ^ T roDnOmlw

t4H0l, gdüüíOliüOJlU rÉi^Uíái^ Múü COúlbiJUüíÜEl dü nifiiykd y boi^ntEúütaí

quá núü permitÉn 4 L< Ldar [^Oa JüO dá üufi ü^pOrUnleft .

hianqjETa, F., ¿ C n i n t a cucaba La natuTaLeu^, infarme pjb]ícad[> en Revixta

^ L a ^ ]náemajdnna1, 2 0 , aiaru» lOSiS, p- ] 3 , EjiDnev^ G m p n U a j C a m u n l -

r a c j ^

[^íFTiJiF^]^ CkLIy i ^ r j ^ L í J U F L j i t p , ]J[, ^ n i t o n i ^ drl 2 í / l 2 ^ ¿ r o n ^ l ^

oji aiiLH:: 'AJrrudá, Hu^o V , Copáttv SA y Ái^t^r y dúL 15/11/0^^ nUctodá on duiod.

" S a g a j ^ y , AJbdrtü', publioodA on JA, l^B^-CV, 170, ctm nota dpciüfcütoi^ih S ü ^ h ^

Gabnül A , 1 J tuUla piOUOal lafi ultOi^Mü AluMfi y piWdüüíÚEl dül ÚAñiM

rCanxalidKLún de la junxprudcncLa cIvLJ]^ L L O A , 169S-020, aunentarla de

BntauL, Caríax A - , ' L A dcJenuJiMtlüal del medin ambLente', TUBA, t690-IV,ba|n

anatadj^n de M m K t rtuiraipe, J a r ^ ' "El dsf\a a^blerita] y loa alcancen ác\

nundatc ]iidJcLa]'- TbmbJéii •zaniuláar' in n 'I^nLni de PÉreav mpctíD fLA", ültc

dE la Cimara 1 * C[vq y ™ m c n : W de U Plata, fiala }\ del ÍT/Úq/íi, publicada

on JAj 1993-111-^369, bdjfi aniHdcUn Klonllo, du^aro M., 'LavaLoracLOn dd la pnje lu y oitod cueBdojUB oji ís luiolo pnMUOdL ddl ambLonW. Y O i u n t C a r i »

A . , 'Rd^orHdAílKl^ j » ^ daño ooúLdgiiZú. L¿ i^ocotiüdanr^a do un P^dár Judjcül

indspendHDtc de ¿riip=iE C C ^ H I J T I L E E I X . • valar de La jJxticEa m>CLal'- ver además, Supiema Oarte de JDitL£±] de la PiavLncna de Buenru Airexj Aii Kl O^A, ui re

'ALmañ^ N T . CDp=trD SA y a t ra ' ; Ac flO 2^1, in re 'Crazu, Maigarlta v

Copotio 5A y otny^ A t 6fl.254, bl 1 0 'RlflHB, Juoii J . V, oopolio 6A y OtP>"H 4ontcn-

c4flB do fixQu IB/0&/OS, oon noto avdlfl[i>jta do a i ^ c z , GdbrteL A., * L B pKT^ti-dá ddf^d dnibLonLaJd4 {dñ La jLiFbfinjdorKLA da la Pniivlucia do Buonoa Al-

m ^ ' r e n LLOA, 1 0 0 3 4 4 0 ^ Thiabifii vJ a ce, cn relaraOn al miman Eadn, ^mentann

de Mcumade ^relLa Gelídnez, Grar5eLa tí., " I J efectiva prevcnraChJi deLdacín

ambiejital', JA, ]9$9-[-J^> CaiieuLtar lamliif n ecntencia en expensa,en La rru^-n1do# ^í* dr Morrilo, AuEv^to U-, ' 1 ^ tutrL^ do Lo? JntrroorB dLA^w? on o1

drrocbo acKontlno', r n o a p . Fanor^mlofl dr La Jv rbprudonrLar Ooldfip, Jor-

^ . 'SupKmB C o n c do JuBtLc^ do 1a Froviucb de B L K H O B A L I O B ^ ApoitiNraB pro-

[zaaltíü y HiütinCEalc^ A pn>pánba dül CznH Cirpatrj', l^O-C-1120.- V £ w

Corte Siipjenu de JuitScia de la Nacidn, Z 7 / 0 2 / 2 0 D 1 , A 3 1 0 "Almada,

H u ^ H V . Capetia SA y Dtnw', JA, 2001 - [ [ l^&, bajn anaLuaáji de UDrelIn,

^ugurij? W - Cflfferatta, NÍBtür A = "I-»» LndwstrlM, U tutriz del ainl>lrr*£ y 1* C<nto Spprom*"-TSonbLín. " N P O V H frontorwdr U Lltla^rLín Hslwtí™', Mocrfo-

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bLente, liniñume^ que sigue dspcnanda la Le^^itacüin ambienlal JederaL', JA,

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[cnclaa LeüiUtL^OB en luacoita otnbkhiuL «ti la C o i u t h u c ^ i i T^actona] y on lo

L o y O J O L dal Ambleni£ 25.670' , JA, 0 4 - L 1 ^ [ c u k i n. 1.-raaiotfiK, Loonati^o

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ampliar, a la IcoUiia del Capitula 12' "Renpanaabduiad Crvü pnr l>arw A m b H a -

taL' p ^ 0 a 720, 'Hataifci de la IteEpanaabilidad C J V Ú \ I b m n 111. Félix T r ^

Tlepresa?- MaTCOla J - l A p r i M r ? a , EJLU^rlfll Lfl m a n a SOtH

? íllalJtz, <iflbil;L A-,'^r^pon^abJLdfl4rLvJ I K H « n t ^ m l i i K l A n dol medio flmbbrD-

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drttinilnacaíi da rrspooiabPldadt e v a l m t a a f\ci úU^i^D pwWvü bra?llclr^, p

y ^ 0 1 l O f l m ? * Eoo 9 2 - O DLrello o J> D O Í Í ovplvlmerw í iwtoitflWr, t o n -

O^oaú [Qtorrucfcmal do Djt^to Amblonial^ 1992^ Soo Paulo.

10 L ¿ Corto auproivii d« Jiidikio do Santa Ea, cúrt al primor voto dol dúoiof L l l ^ aA

la 4^uU'Fcjlerai^iOn de CüOpaiadara EAü?1aj4a DapajtaúiOütO HOUriú V FitiViü-

cia<l=5an4a PE |ierunn cantcnclcda adminütratrva xumajin Ley 10 OOOJ, cn JA,

tfi91-[V-293, d i z q u e * cl ambiente na CE l a la patrim a n ID extática que debe xaLva-

gnardafiie xln^ que CHJ a d e m ^ ¡ la l e d e ác ar\ activa y dlTi^m1u> cofijunte de

H É F T O F I C ^ F F E P A T T A

fuEiui de lax [|ue¡ cn 1a mayar pacle^ dcperHle el duajTolLa cquiLfbcada del c^la vElal del lumbre | Peí FI r w C a l i ñi:^ de daf\a pík}*\^ cL daila al A M L I L E N I E

on DI tnlBmo, 'Forquo ddítiiUCve, dlBni]Liu>e cL ^ c o del ojubloiiie, dodo q\xü ^ 0 ddbd ojiieudáioo oíoio Q U L F ^ d« V D K U V B apncülilád, LambHu ÜJI i^mL-

jiú E K J U Ü L V A M Í R T U e^n^mjcoo, «rt [^sArtik 4 0 0 ÜLÍ ¿oiuírtido so ti]4tL4üdá o Lex qne ae denamiaan interencn de vEda, qac xcii XLpnfÜLativax y cama^crízaiUD^ Ademáa dj|[> que'El Lnáer i dduxu apareiie na coma una xjaia ai una mailiiju-c5diip xbia ladx bien mma nnhaade bilerexcx natuiaL^ neccxadanKnrie cojna-nc=ii príi odo iuiturdldicuto de O Q oeniro d« rcibrcndd unltarlfl, ciuopto en ] » cooofl en quo c d i u un «nt« «fOQcnc^ [Cacavitaj: Psn etnplldT T O A B E CoikraUd, r ^ ^ r A . "JurJBpjudGQCia AmbtenLaJMA, igB&-]v-i003.- 'AJZIUBLLZOC^JI do jorb-pruderKia AmliienlaL', JA, ldg7-IV-]002 - 'Daña Amlnental evulncaAii da nucn-tra ju ñfinjderKLa aiabienta]', JA, I B^g-ICC-LfiZ.^jñxpmdencEa Aiabicjita] cn La Acantina', en abra culedEva 'Kreitu Ambienlal an Evoljcan', p y ac , bfljo dliecdOn^e V l ^ d l r i b - P P W Í D « FreUn?. imblJcudo Cu rttilHi, Ft.E B F N J ,

Junm b^bon, 2 0 0 2 . - 'Dailo AciibíenuU JudBpntdoQcIfi', LL, ^ompUir del Ifi/

II LdreiLbrt^j, Rjcaida L ' R E ; ] » dá fialu^LÓn 4l« i^ElEmca entcti p n? piedad y jned50 ajnbiente'j en LL^ IdBSrArlCiSlIi, n 11-] apunta qne 'nc trata de an bien Jiu rntHietimble, cn deraq Jia tradurafale E N oidemiuzarEanea y ddkal de vulrcr AL ^&á£} flntrriürfli dflño'-

íl Jordflno pFPBfl, -JeBil^ 'El driecbo AciibkntflL drL^EJSIO XX[', t j ^ KfiPbrque el DeredH AitibLonto] e« eL OJ>iiJunto de noiruBdlBiKnBB qi^ dlnc4B 0 JcdlreOfl-rruiuo onoutiütc^n punto da onL^ri on ^ 4>bjot]^ dü doEiáüúd, juataocociún y prumoriún del mOdia A M B Í Á N T E ^ - Y P R E I ^ Ü U N Ü D R qne 4l S L ^ O X X E Vadaerül de la CadiñraraOn AmbEental, djrc quecE rnta D E la bamaníd»! Ü E N E planteada na EA X E U C I L I D De becbe xl N N cambian mudiE» 1a& caxax t e n c m n pocax N P C R ^ a -

rldfldea de ICRar A niiCrtrn rirtrrnd|entea un lujar *anbcl1ü cnma el que nam-troBhoFTioBrj>iioddo, Fte^lBt^do Doirdio Arriblrnvl, Ar^nsfldl, N* I, p 9$-11?, Z O D C - http.//w^^wKLOLc^ü/alE«nB/oiniaduü/xh>/ilAno.himl.

I derecho pmbicufai cncucnira í-n uuit oiíifiri 'ir plena fomiadón. Su act :Lfnle impurianda ^ vim ub j la irascuidviicia D& hkfícs en Juetia. ÍI sab^t: b caUd^d iW vida. r1 dcsannllo

"¡Icntable, la sülud púhlicji. la inlirnidad. 1 ^ dignrdad de vida .v d .gu.irdn del TuTuro de la e ^ d e humana. íma oliia dpl presi)í]iado catedrailco argeniiiio Gestor A. CaíTemtia una magnífica introducción a las cuestiones nías novedosas de este mpo de estudio. Combina ef análisis jurídico de los instituios de rccho, susianlivo y procesal, que mayores mudanzas registran, con aparición de los denominados inlcrey^i dil'iisos y derechos de

tcra y cuarta generación, que aliendcn a las necesidades de un levo siyeto plural de derecho: bs gencradoncs Futuras, drrunstanria e el inltipirTc debe rencr muy en cuenta.

>e iTaia de un trab-yo que comiiiUK una lúcida investigación y un MHtorio esfuerzo de sistema liza don. transmisión de c o n o c i m i e n t o s ,

periencias y doctrina, que fonalece la cultura jurídica ambiental y e se oFrece como material de impie^cindible lectura paia los c r a d o T e s del deredio.

S P N U M A