Joan Romero Cátedra de Geografía Humana Instituto Interuniversitario de Desarrollo LocalUniversitat de València

Territorio y paisaje. Una Territorio y paisaje. Una nueva culturanueva cultura

La Palma La Palma Miradas Miradas hacia el futurohacia el futuro

Septiembre 2010Septiembre 2010

1. Cambios sociales y culturales

1.1. Las grandes tendencias de fondo:

a)La transformación del Estado y la emergencia de nuevos actores políticos.-Relevancia política de la escala regional y local

- El “retorno” a los lugaresb)Democracia y participación ciudadana

c)Nuevos valores ambientalesd) - El “retorno” a los entornos

naturales y rurales - Del éxodo rural al éxodo urbano

Nuevas dinámicas territoriales y urbanas. Territorios complejos, cada vez más plurales y “homogéneos”.

Recomposición social y económica de los territorios: nuevos actores, nuevos valores, diversas culturas territoriales.

El territorio y el paisaje: un producto social entendido como recurso, patrimonio, memoria colectiva, referente identitario y simbólico, paisaje cultural, bien público, espacio de solidaridad, legado cultural...

Nueva geografías culturales, del poder y de los conflictos

1.2. Una nueva cultura del desarrollo y del territorio

• El último retorno al paisaje se ha visto acelerado por dos hechos relevantes:

– Las marcadas transformaciones territoriales– La velocidad de los cambios

• El Convenio Europeo del Paisaje (Florencia,2000) simboliza y sintetiza esta comunión de tradiciones , emergencia de nuevos valores y posibles enfoques alternativos para las políticas poniendo en relación naturaleza, cultura, patrimonio e identidad

El “retorno” al territorio y al paisaje sería inexplicable sin la existencia de una larga tradición de diversas “miradas”

Filosofía, pintura, arquitectura, historia, arqueología, literatura, cine, música, geografía, sociología, botánica, ecología, biología.. Muchas y bellas tradiciones y escuelas que han dado continuidad y han proporcionado, en cada momento, sus visiones del paisaje y del territorio.

También han contribuido al proceso de (re)construcción o repliegue identitarios

• Paisajes de letras- Desde Unamuno, Azorín, Machado,Cela o Delibes…- Daudet, H. Hesse, Chejov, Borges o Neruda• Paisajes del espíritu

- Desde Rousseau, Saussure, Kant, Reclús o F. Giner de los Ríos, hasta Pau Vila, Josep Pla o John Berger

• Viajeros con alma - Desde Cavanilles, Jaubert de Paçá o Markham…

• Paisaje y arte: desde Gilpin, Blechen, Pissarro, Monet, Cezanne… Javier Maderuelo, Martin Seel

• Paisajes con alma .Castilla, Galicia, País Vasco, Catalunya (D́ Ors, Joan Maragall, Prat de la Riba)…Francia, Inglaterra.- Historias y geografías más o menos fabuladas con sus mitos y sus hitos históricos y paisajísticos. La montaña y el mundo rural como referente del alma nacional y como expresión de autenticidad y armonía

• Diferentes almas y escuelas paisajísticas en la geografía: e scue la ale mana (Humbolt, Ritter, Carol), e scue la france sa (Vidal de La Blache, Brunes, Sorre), e scue la ang losajona (Sauer..), e scue la e spañola (Manuel de Terán y muchos de sus discípulos J. Gómez Mendoza, E. Martínez de Pisón, Nicolas Ortega, Florencio Zoido… Rafael Mata o Joan Nogué)

• Una rica tradición secular que ahora, afortunadamente, nos desborda desde ámbitos académicos, cívicos, profesionales, y culturales.

• La diferencia es que ahora estas miradas académicamente se han generalizado y socialmente se han democratizado. La academia y la sociedad civil lo han hecho suyo y ya no se trata de proteger y conservar determinados hitos simbólicos sino de entender el valor y la funciones del territorio y de los paisajes de otra forma. Todos los paisajes, incluidos los invisibles

• Los espacios naturales y rurales “territorio de las clases medias” en Europa

1.3. ?¿De la neces idad virtud “ La ag ricultura no re quie re ne ce sariame nte la e xis te ncia de agricultore s” John Berger

- Un nuevo contexto post-productivista en Europa- El futuro e l mundo rural (1988). Muchos territorios serán, básicamente, paisaje- Mantener vivos los territorios.

= + +Rural plural multifuncional cultural- Cuando cultura, identidad, patrimonio colectivo y paisaje emergen en directrices, normativas y reglamentos: ETE, Convenio Europeo del Paisaje, Manifiesto por una Nueva Cultura del Territorio, Legislación Autonómica, Observatori del Paisatge de Catalunya, (Catálogos de Paisaje), universidades norteamericanas y europeas (Laboratorio Internacional de Paisajes Culturales, Grupo de Eslovenia) …

. El choque de culturas A propós ito de l . El choque de culturas A propós ito de l cas o es pañol cas o es pañol

2.1. ?¿Una nueva cultura de l territorio2.1. ?¿Una nueva cultura de l territorio- Cuando la (in)cultura productivista ignora la historia Cuando la (in)cultura productivista ignora la historia

y la cultura colectivasy la cultura colectivas- La gran paradoja.La gran paradoja. Inflación legislativa y normativa Inflación legislativa y normativa

y desgobierno territorial. Textos correctos en y desgobierno territorial. Textos correctos en contextos adversoscontextos adversos

- La La diagonal e urope adiagonal e urope a de exaltación de la banalidad de exaltación de la banalidad - Riesgos de exportación, ahora, hacia otros Riesgos de exportación, ahora, hacia otros

espacios del Norte de África y centro de Europaespacios del Norte de África y centro de Europa

2

Crónica de nues tra particular “bajada a los

infiernos ”

Pego

Pego

Agost

Cala Finestrat

Moncòfa

Cullera

Cullera

Manhattan de Cullera

Gata

Alboraia

Santa Pola

Torrevieja

Parcent

Parcent

Parcent

Benalmádena

Manilva

Estepona

2.2. Pato log ías de l des gobierno y s us cons ecuencias

2.2.1. Cons ecuencias económicas y territoriales- No estábamos mejor que los demás. Una crisis con dos causas

superpuestas- Desempleo y recesión económica. 2.082.743 empleos destruidos

desde el inicio de la recesión. La construcción supone el 50% del empleo destruido. El 90% eran contratos temporales y el 60% de baja cualificación

- Una economía “dependiente” de la construcción residencial. Entidades financieras bloqueadas por crédito al promotor. Las entidades financieras son propietarias directas o indirectas de aprox. el 50% de las empreas inmobiliaras de España

- Un desempleo que no se explica solamente por la paralización de la construcción residencial

- “Activos tóxicos” y dificultades para entidades financieras, las empresas y las familias sobreendeudadas. Situación crítica de las cuentas públicas

- “El endeudamiento del sector privado se eleva a 1,8 billones de euros (173% del PIB) más de 61 puntos por encima de la media de la zona euro”(CE)

- “El saldo vivo del crédito inmobiliario superó los 1,2 billones de euros en diciembre de 2009 (59,5% familias y empresas y el resto entidades financieras)” (Julio Rodríguez)

- España tardará entre 5 y 7 años para ajustar el exceso de deuda privada

- En todo caso la CE augura “un periodo prolongado de lento crecimiento” (CE, junio de 2010)

- Riesgo de morosidad de empresas y familias. El endeudamiento reducirá la demanda y limitará el crecimiento

- Consumo abusivo y desordenado de suelo y agua- Dualismo territorial y social, dispersión residencial - Incremento del coste de provisión de servicios y de

gestión de residuos- El ajuste del sector inmobiliario se prolongará varios años

y los precios aún descenderán de forma significativa (Vid. BBVA, Ser. De Estudios Econ. Dic. 2009)

- La construcción residencial enmascaró debilidades estructurales de la economía española

- Degradación y banalización de referentes identitarios y paisajísticos.

- “UrBANALzación del territorio” /“territorios sin discurso”, territorios sin propósito colectivo. “Donde cas i todo e s urbanizable y cas i nada e s ciudad”

- Saturación y pérdida de calidad territorial- “Arquitecturas inacabadas”, paisajes devastados,

grandes desarrollos residenciales inacabados y sin equipamientos

- Pérdida de competitividad y cohesión territorial por la “huida” de capitales desde otros sectores

- Primeros síntomas preocupantes de dificultades de municipios que han de atender crecientes gastos derivados de la dispersión residencial

- Procesos más intensos en regiones metropolitanas, espacios periurbanos y espacios litorales

“ La corrupc ión del urbanismo”

2.2.2. , Cons ecuenc ias s oc iales culturales y políticas- Dificultad de acceso a primera vivienda- Abandono escolar prematuro- Consolidación de una “difusa opacidad” y “permisiva

complicidad” entre amplios sectores sociales partícipes del juego “todos ganamos”

- Una cultura y unas prácticas que van mucho más allá de la esfera de partidos y gobiernos. Muchas elecciones locales lo confirman

- Sobre el papel de los técnicos en el proceso - Desaparición de “protocolos” básicos del Estado de

derecho- Relajación, aún más, de mecanismos eficaces de

control externo y de rendición de cuentas (en especial en la escala local)

- Percepción de haber asistido a un dilatado período de construcción “en toda regla” en un contexto de “capitalismo de casino”

– “Captura del Estado” “Captura de políticas”. Méjico e Italia en el horizonte

– Corrupción política y administrativa – Colapso del sistema judicial- Deterioro de la confianza en el funcionamiento del sistema

democrático- Deterioro de la reputación y la imagen de España (Banks , bricks

&mortar, The Economis t 6 nov. 2008). Parlamento Europeo- Peor calidad de la democracia y desafección (F. Alte rnativ as)- Una tercera paradoja: nunca tanta normativa de ordenación

territorial, información pública y participación ciudadana sirvió para tan poco

“ La corrupción de la política y de las políticas ”

-Cada generación suele dejar muestra de su cultura mayoritaria en el territorio.

-Un problema básicamente cultural. -Tenemos los textos. Nos faltan los contextos.-Hemos aprobado en retórica. Ahora hemos de

aprobar en cultura, historia, geografía… El futuro del territorio es una cuestión de nueva cultura. También requiere de miradas interdisciplinares, porque el territorio y el paisaje no son patrimonio exclusivo de nadie

2.3. ¿La reces ión como ?oportunidad o como paréntes is

- Algunos hechos inquietantes:- “Urbanismo preventivo” de gobiernos locales (Los Planes generales de 94 municipios de la C.V. proyectan construir 870.734 viviendas. De ese total 152.628 ya son definitivas y 718.106 provisionales)- Iniciativas de gobiernos regionales para

simplificar y flexibilizar normativa referida a política territorial

- ¿La recesión como coartada? La flexibilización de normas como expresión de la vieja cultura: los casos de la Comunidad Valenciana y Andalucía

- Algunos discursos de futuro: una economía menos dependiente de la construcción residencial y con nuevos fundamentos

3. ¿Lasciate ogni speranza? Compromis o por una nueva cultura de l territorio

a) La experiencia de los “salvem” y de las plataformas “en defensa” o “custodia” del territorio: de identidades y resistencias, de “culturas” y de democracia. Mucho más que síndrome NIMBY.

b)¿movilizaciones o movimiento? Junto a ello, una demanda europea que reclama calidad territorial y prácticas sostenibles

c) Del Aquí no, al Así no y al Así sí: una visión que se va afianzando lentamente en contextos culturales específicos aún adversos. Balance provisional: en la dimensión sus tantiva, re lacional y ope rativa, conce ptual y s imbólica y política

Parcent

d) Inicio prometedor de un proceso de maduración de contextos culturales que siempre han seguido etapas muy parecidas en otros países de nuestro entorno:

- comunidad científica: advirtiendo y enseñando- medios de comunicación- ciudadanía preocupada y concernida- poderes públicos e) Donde todas las miradas y todo compromiso son imprescindibles

• Inicio prometedor, en consecuencia, de una nueva generación de políticas. Por ejemplo PTI Menorca, Planes y leyes en Cataluña, haciendo uso de sus compe te ncias e xclus ivas .

• Otros, haciendo uso de sus incompe te ncias e xclus ivas , prosiguen con anuncios de Planes y Estrategias sin eficacia y con las viejas e insostenibles actuaciones

• Competencia no hace referencia a su significado jurídico, sino cultural

4. , Territorios con dis curs o territorios , con cultura territorios con futuro

“ Ningún territorio civilizado ha sido el artesano exclusivo de su propia civilización” (Vidal de La Blache)

- Es en el paisaje rural donde mejor se concreta esta afirmación

- Los pueblos más cultos de Europa han sido capaces de mantener un respetuoso equilibrio entre cultura, historia, territorio, identidad y modernidad

- Siempre de acuerdo con una secuencia muy similar- Nosotros podemos transitar por una senda parecida- Un compromiso político colectivo y una obligación

moral con nuestros maestros, con las generaciones pasadas y con las que aún no han nacido

• En un bello libro reciente, Eduardo Martínez de Pisón describe de forma magistral cómo entendemos hoy los paisajes rurales en Europa y por qué queremos preservarlos, mantenerlos y gestionarlos de otra manera. Al menos, qué significado otorgan hoy a sus paisajes los pueblos más cultos de Europa.

• El paisaje rural no es el territorio. El territorio es el solar, el paisaje rural es el resultado de un proceso histórico. El paisaje rural es el legado de nuestro pasado colectivo. Legados, como lo son las artes, la arquitectura, el pensamiento o la literatura de un país.

• Los paisajes rurales poseen contenidos culturales propios que llegan a definir la personalidad de un municipio o de una región. Los paisajes rurales son testigos culturales de todo un pueblo. Como consecuencia de ese legado de conjunto, reflejan o contienen, significativas señas de identidad de los pueblos que los habitan y expresan el rostro y la cultura de la generación que tiene la responsabilidad de conservarlos y de entregarlos a la próxima generación.

• El paisaje posee significados naturales e históricos. Pero también posee otros que remiten a referencias culturales y sociales, en sus identificaciones, en su personalidad, en sus valores. Es un espacio común de la vida colectiva de un pueblo. Vivido, pensado, habitado, cultivado, construido, cuidado, ¿destruido? (...)

• Ignorar eso es mutilar el paisaje y la vivencia colectiva tan gravemente como pudiera serlo la tala de un bosque o el derribo de un pueblo (...). Los paisajes rurales son bienes culturales que sintetizan la experiencia vital de una colectividad. Pero son frágiles. Por eso precisan de mucha atención y protección. Atención y gestión culta e inteligente. Mantener vivos muchos territorios rurales precisa de políticas no solo territoriales sino culturales y de patrimonio. La política de protección del paisaje es también una política cultural..." (Martínez de Pisón, 2009).

• Una mirada culta e inteligente significa tener capacidad de reconocer lo valores visibles y ocultos, tangibles e intangibles, que tiene un paisaje aterrazado, unos márgenes de piedra seca, unos campos de cultivo mantenidos vivos aunque sus propietarios ya no vivan de ello, un regadío histórico con todo su rico patrimonio hidráulico que tantas generaciones anteriores han contribuido a construir y que hoy tienen valor patrimonial y cultural incalculable o un alcornocal milenario.

• Paisajes de piedra, paisajes de agua, paisajes arbolados, paisajes cultivados... paisajes con alma en definitiva.

• Sabemos además que los paisajes culturales son incluso mucho más que el espejo del paso de culturas. Sabemos que el paisaje contribuye de manera determinante en la calidad de vida y el bienestar individual y colectivo de las sociedades.

• Paisaje y salud van unidos. Como lo están también ciertas patologías y la pérdida traumática del sentido del lugar y la degradación del paisaje. Lo vienen reiterando diversos autores desde hace muchos años y lo han corroborado muchos expertos que se han ocupado de esta relevante cuestión desde diferentes visiones (Nogué, 2008).

• También sabemos que cuando se habla de paisajes (de todos los paisajes y no solamente de los excepcionales) y de la necesidad de protegerlos y de gestionarlos de otra manera, han de tenerse muy en cuenta indicadores que nada tienen que ver con cuestiones que se pueden reducir a valores numéricos.

• Consideraciones de tipo cualitativo relacionadas con el entorno vital de las personas, con valores afectivos, estéticos y simbólicos (Nogué, 2009). La tranquilidad es otro indicador fundamental cada vez más tenido en cuenta. Hasta el punto de que ya existen mapas de la tranquilidad en los que se subraya cómo el valor de la tranquilidad ayuda a la economía de un lugar, es bueno para la salud y reduce el estrés de las personas

• El trabajo realizado por ejemplo en algunas áreas de Inglaterra, su envidiable esfuerzo por confeccionar sus Tranquility Maps y una extensa red de caminos tranquilos (Quie t Lane s) indica que algunas sociedades aprecian valores intangibles que son esenciales para garantizar su bienestar.

• Cualquier lector o lectora interesado puede acceder a las guías de caminos tranquilos o a la relación de condados más apreciados de Inglaterra precisamente porque cuentan con niveles de tranquilidad muy altos (Campaign to Prote ct Rural Eng land, 2006).

•El futuro del territorio y del paisaje depende en gran parte de la existencia de una vigorosa sociedad civil que sea capaz de mirar con respeto, con sensibilidad y con cultura, con civilidad en definitiva, hacia atrás y hacia delante.

•Sabiendo que el territorio y el paisaje no son patrimonio exclusivo de nadie, que no somos los únicos, tampoco los primeros ni los últimos. Que no somos el centro de la Naturaleza.

• Los pueblos más cultos de Europa han sido capaces de mirar hacia su historia colectiva con respeto. También han sido capaces de conservar sus paisajes porque son parte de esa historia colectiva. Han preferido conservarlos y mantenerlos vivos antes que abandonarlos.

• Nosotros debemos ser capaces de hacer lo propio. Sabiendo que las funciones de muchos de esos territorios ya no será la de producir alimentos y dedicarlo a pastos, pero sí pueden realizar otras funciones ecológicas, culturales y reparadoras de gran utilidad para la colectividad.

•Decía Adam Smith que la cultura disipa el mal humor de las gentes. Una cultura territorial prudente, más respetuosa con nuestros antepasados, con generaciones venideras y con nosotros mismos, sin duda también contribuiría a invertir tendencias y patologías indeseables.