HASIL EVALUASI KINERJA HASIL EVALUASI KINERJA

PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2009PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2009

PROVINSI KALIMANTAN SELATANPROVINSI KALIMANTAN SELATAN

SEMINAR NASIONAL

PELAKSANAPELAKSANA

UNIVERSITAS LAMBUNG MANGKURATUNIVERSITAS LAMBUNG MANGKURAT

Hotel Santike Premiere, 18-20 Desember 2009

Permasalahan dan Tantangan Permasalahan dan Tantangan Utama Pembangunan DaerahUtama Pembangunan Daerah

•• Masih belum optimalnya penanganan kasus korupsiMasih belum optimalnya penanganan kasus korupsidan terkesan “tebang pilih” dan terkesan “tebang pilih”

* * Akses penduduk miskin untuk mendapatkan pendidikan bermutu Akses penduduk miskin untuk mendapatkan pendidikan bermutu masih rendah, karena mereka menilai bahwa pendidikan masih masih rendah, karena mereka menilai bahwa pendidikan masih terlalu mahal.terlalu mahal.

* * Di sektor Kesehatan tantangannya adalah untuk mewujudkan Di sektor Kesehatan tantangannya adalah untuk mewujudkan Kalimantan Sehat 2010 berkaitan dengan ketersediaan dana, juga Kalimantan Sehat 2010 berkaitan dengan ketersediaan dana, juga

2

Kalimantan Sehat 2010 berkaitan dengan ketersediaan dana, juga Kalimantan Sehat 2010 berkaitan dengan ketersediaan dana, juga berkaitan erat dengan masih kuatnya pengaruh penerapan berkaitan erat dengan masih kuatnya pengaruh penerapan

paradigma paradigma sakit di kalangan pemerintah (lebih berfokus pada aspek kuratif sakit di kalangan pemerintah (lebih berfokus pada aspek kuratif

dan dan rehabilitasi daripada pencegahan, promosi dan pemberdayaan rehabilitasi daripada pencegahan, promosi dan pemberdayaan masyarakat).masyarakat).

* Struktur ekonomi yang berubah* Struktur ekonomi yang berubah--ubahubah* Pertumbuhan investasi yang lamban* Pertumbuhan investasi yang lamban* Berkurangnya kualitas dan kuantitas sumber daya alam, * Berkurangnya kualitas dan kuantitas sumber daya alam, sehingga menyebabkan rawan bencana.sehingga menyebabkan rawan bencana.

Tingkat Pelayanan Publik dan DemokrasiTingkat Pelayanan Publik dan Demokrasi

50,00

60,00

70,00

80,00

90,00

0,10

0,15

0,20

0,25

0,30

0,35

Nasional

Kalsel

Indikator I

0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

2004 2005 2006 2007 2008 2009

-0,20

-0,15

-0,10

-0,05

0,00

0,05

0,10 Kalsel

Nasional

KalselC

1. Capaian Indikator Hasil Di Daerah Provinsi Kalimantan

Selatan Sudah Relevan Atau Sejalan Dengan

Pembangunan Nasional Dan Bahkan Melebihi Angka

Nasional (kecuali tahun 2007).

2. Dilihat Dari Aspek Efektivitas Pelayanan Publik dan

Demokrasi mengalami fluktuasi, namun pada tahun terakhir

(2008) angkanya mengalami peningkatan, sehingga boleh

dikatakan menuju arah efektif.

Walaupun demikian beberapa indikator yang boleh Walaupun demikian beberapa indikator yang boleh

dikatakan tidak efektif (mengalami penurunan dan

pergerakan yang lambat serta angkanya dibawah angka

nasional, seperti: jumlah kasus korupsi yang tertangani,

GDI, GEM.

* Adanya fenomena “persaingan menjadi lebih baik” di

antara kabupaten/kota dengan melakukan reformasi,

efisiensi dan inovasi pelayanan publik. Disamping itu

kesadaran masyarakat terhadap demokrasi semakin baik

dan mulai meningkatnya kesetaraan gender.

Tingkat Kualitas Sumber Daya ManusiaTingkat Kualitas Sumber Daya Manusia

50,00

60,00

70,00

80,00

90,00

100,00

0,20

0,30

0,40

0,50

Nasional

Kalsel

5

Indikator II

0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

2004 2005 2006 2007 2008 2009

-0,20

-0,10

0,00

0,10Nasional

Kalsel

1. Capaian Indikator Hasil Di Daerah Provinsi Kalimantan

Selatan Sudah Relevan Atau Sejalan Dengan

Pembangunan Nasional Dan Bahkan Melebihi Angka

Nasional kecuali pada tahun 2006 dan 2008.

2. Dilihat Dari Aspek Efektivitas Tingkat Kualitas SDM

mengalami fluktuasi, namun pada tahun terakhir

(2009) angkanya mengalami peningkatan, sehingga

boleh dikatakan menuju arah efektif.

* Kondisi demikian berkaitan dengan kebijakan

keuangan daerah yang lebih memprioritaskan dan

mengalokasikan dana 20% pada bidang pendidikan

dan kesehatan dan penggratisan pendidikan SD-SMP

dan adanya Jamkesda yang menggratiskan terutama

untuk warga miskin

Tingkat Pembangunan EkonomiTingkat Pembangunan Ekonomi

7

Indikator III

Kalau kita perhatikan pada masing-masing indikator hasil (out-put)

pendukung pada ekonomi makro dari enam indikator secara rata-rata

pertahun yang relevan ada dua indikator yaitu laju pertumbuhan ekonomi dan

laju inflasi, sementara indikator lainya tidak relevan. Indikator hasil pendukung

secara rata-rata pertahun misalnya laju pertumbuhan ekonomi daerah

(5,58%) berada diatas nasional (5,35%), sedangkan laju inflasi daerah secara

rata-rata (9,82%) dan nasional (9,35%). Sedangkan indikator-indikator daerah

lainnya secara rata-rata berada dibawah nasional.

Kalau kita perhatikan pada masing-masing indikator hasil (out-put)

pendukung pada ekonomi makro dari enam indikator yang efektif ada tiga

indikator yaitu laju pertumbuhan ekonomi, persentase ekspor terhadp PDRBindikator yaitu laju pertumbuhan ekonomi, persentase ekspor terhadp PDRB

dan pendapatan perkapita, sementara indikator lainya tidak efktif. Indikator

hasil pendukung secara rata-rata pertahun misalnya laju pertumbuhan

ekonomi daerah (5,60%), persentase ekspor terhadap PDRB (12,09%), dan

pendapatan perkapita (6,58%). Sedangkan indikator-indikator daerah lainnya

secara rata-rata mengalami penurunan.

** StrukturStruktur ekonomiekonomi yangyang seringsering berubahberubah karenakarena kurangnyakurangnya dayadaya

tahantahan sektorsektor terhadapterhadap iklimiklim usahausaha yangyang seringsering berubahberubah--ubahubah..

* Pertumbuhan investasi lamban sebagai akibat kurang kondusifnya * Pertumbuhan investasi lamban sebagai akibat kurang kondusifnya

iklim investasi, diantaranya krisis listrik.iklim investasi, diantaranya krisis listrik.

Tingkat Pengelolaan SDA dan Tingkat Pengelolaan SDA dan Lingkungan HidupLingkungan Hidup

Diisi grafik indikator iniDiisi grafik indikator ini25,00

30,00

35,00

40,00

45,00

50,00

80,00

100,00

120,00

140,00

160,00

Nasional

Kalsel

9

Indikator IV9

Indikator IV

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

2004 2005 2006 2007 2008 2009

-20,00

0,00

20,00

40,00

60,00 Nasional

Kalsel

AnalisisAnalisis relevansirelevansi:: dilihatdilihat daridari trendtrend capaiancapaianpembangunanpembangunan pengelolaanpengelolaan SDA,SDA, makamaka ProvinsiProvinsiKalKal--SelSel memilikimemiliki capaiancapaian yangyang lebihlebih baikbaik daridaricapaiancapaian nasionalnasional

AnalisisAnalisis efektifitasefektifitas:: dilihatdilihat daridari capaiancapaianpembangunanpembangunan daerah,daerah, makamaka padapada tahuntahun 20082008ProvinsiProvinsi KalKal--SelSel memilikimemiliki capaiancapaian pembangunanpembangunanpengelolaanpengelolaan SDASDA yangyang lebihlebih baikbaik dibandingdibandingpengelolaanpengelolaan SDASDA yangyang lebihlebih baikbaik dibandingdibandingtahuntahun--tahuntahun sebelumnyasebelumnya

KondisiKondisi demikiandemikian ditopangditopang oleholeh kebijakankebijakan lokallokalberupaberupa kegiatankegiatan GNRHL,GNRHL, rehabilitasirehabilitasi hutanhutanrakyat,rakyat, rehabilitasirehabilitasi lahanlahan didi luarluar hutanhutan dandanpendirianpendirian kawasankawasan konservasi,konservasi, pembentukanpembentukankawasankawasan KonservasiKonservasi LautLaut DaerahDaerah (KKLD)(KKLD)

Tingkat Kesejahteraan SosialTingkat Kesejahteraan SosialTingkat Kesejahteraan SosialTingkat Kesejahteraan Sosial

92,00

94,00

96,00

98,00

0,00

0,02

0,04

0,06

0,08

Nasional

Kalsel

Nasional

11

Indikator V11

Indikator V

86,00

88,00

90,00

2004 2005 2006 2007 2008 2009

-0,08

-0,06

-0,04

-0,02Nasional

Kalsel

AnalisisAnalisis relevansirelevansi:: dilihatdilihat daridari trendtrend capaiancapaianpembangunanpembangunan tingkattingkat kesejahteraankesejahteraan rakyat,rakyat, makamakaProvinsiProvinsi KalSelKalSel memilikimemiliki capaiancapaian yangyang sejalansejalan dengandengandaridari capaiancapaian nasionalnasional

AnalisisAnalisis efektifitasefektifitas:: dilihatdilihat daridari capaiancapaian pembangunanpembangunandaerah,daerah, makamaka ProvinsiProvinsi KalSelKalSel memilikimemiliki capaiancapaianpembangunanpembangunan tingkattingkat kesejahteraankesejahteraan rakyatrakyat yangyang lebihlebihbaikbaik daridari tahuntahun keke tahuntahun.. BahkanBahkan sejaksejak tahuntahun 20072007tingkattingkat kesejahteraankesejahteraan didi KalKal--SelSel melonjakmelonjak drastisdrastis..baikbaik daridari tahuntahun keke tahuntahun.. BahkanBahkan sejaksejak tahuntahun 20072007tingkattingkat kesejahteraankesejahteraan didi KalKal--SelSel melonjakmelonjak drastisdrastis..FenomenaFenomena tersebuttersebut disebabkandisebabkan KalKal--SelSel mampumampu menekanmenekanpersentasepersentase pendudukpenduduk miskinmiskin dandan persentasepersentasepengangguranpengangguran terbukaterbuka..

HalHal iniini didukungdidukung kebijakankebijakan lokallokal dalamdalam penanggulanganpenanggulangankemiskinankemiskinan dalamdalam wujudwujud “GERBANGMASTASKIN”“GERBANGMASTASKIN”(Gerakan(Gerakan PembangunanPembangunan MasyarakatMasyarakat Miskin)Miskin).. DisampingDisampingituitu pengalokasianpengalokasian APBDAPBD yangyang lebihlebih propro miskinmiskin terutamaterutamapadapada bidangbidang pendidikanpendidikan dandan kesehatankesehatan sampaisampai 2020%%..

Indikator Spesifik dan MenonjolIndikator Spesifik dan Menonjol•• Sejak Tahun 2004 Setiap Kabupaten/Kota Di Provinsi Sejak Tahun 2004 Setiap Kabupaten/Kota Di Provinsi

Kalimantan Selatan Sudah Memiliki Peraturan Daerah Kalimantan Selatan Sudah Memiliki Peraturan Daerah Pelayanan Satu Atap Pelayanan Satu Atap

•• RataRata--rata pertumbuhan ekonomi di atas nasional.rata pertumbuhan ekonomi di atas nasional.•• PersentasePersentase pendudukpenduduk miskinmiskin:: ssecaraecara umum,umum, daridari tahuntahun

20042004--20082008 persentasepersentase pendudukpenduduk miskinmiskin didi KalKal--SelSel jauhjauhdidi bawahbawah ratarata--ratarata nasionalnasional.. SecaraSecara nasional,nasional, ProvProv..KalKal--SelSel beradaberada padapada peringkatperingkat ketigaketiga jumlahjumlah pendudukpendudukmiskinmiskin palingpaling sedikitsedikit setelahsetelah ProvProv.. DKIDKI JakartaJakarta dandanmiskinmiskin palingpaling sedikitsedikit setelahsetelah ProvProv.. DKIDKI JakartaJakarta dandanProvProv..BaliBali..

•• TingkatTingkat pengangguranpengangguran terbukaterbuka:: ssejakejak tahuntahun 20052005 terusterusmengalamimengalami penurunanpenurunan daridari 88..7878%% menjadimenjadi 66..9191%% padapadatahuntahun 20082008.. HalHal iniini sejalansejalan dengandengan apaapa yangyang terjaditerjadi diditingkattingkat nasional,nasional, dimanadimana tingkattingkat pengangguranpengangguran terbukaterbukaturunturun daridari 1414..2222 padapada tahuntahun 20052005 menjadimenjadi 88..4646 padapadatahuntahun 20082008..

•• DibandingkanDibandingkan dengandengan nasional,nasional, persentasepersentase pendudukpendudukmiskinmiskin dandan tingkattingkat pengangguranpengangguran terbukaterbuka didi KalimantanKalimantanSelatanSelatan iniini lebihlebih baikbaik..

KesimpulanKesimpulan

••KinerjaKinerja pembangunanpembangunan daerahdaerah didi ProvinsiProvinsiKalimantanKalimantan SelatanSelatan sudahsudah relatifrelatif efektifefektif dandanrelevanrelevan.. KondisiKondisi iniini berkaitanberkaitan eraterat dengandengan“membuminya”“membuminya” kebijakankebijakan nasionalnasional dandankebijakankebijakan lokallokal yangyang memperhatikanmemperhatikankebijakankebijakan lokallokal yangyang memperhatikanmemperhatikankearifankearifan lokallokal dandan permasalahanpermasalahan lokallokal sertasertacenderungcenderung mengarahmengarah padapada kebijakankebijakan yangyanglebihlebih propro--miskinmiskin dengandengan pengalokasianpengalokasianAPBDAPBD lebihlebih besarbesar padapada pendidikanpendidikan dandankesehatankesehatan sertaserta penggratisanpenggratisan beberapabeberapapelayananpelayanan publikpublik..

Quesioner (diisi tim EKPD Prov)Quesioner (diisi tim EKPD Prov)

ItemItem Sangat Sangat TinggiTinggi

TinggiTinggi SedanSedangg

RendahRendah Sangat Sangat rendahrendah

Tingkat Pelayanan Publik Tingkat Pelayanan Publik dan Demokrasidan Demokrasidan Demokrasidan Demokrasi

Tingkat Kualitas SDMTingkat Kualitas SDM

Tingkat Pembangunan Tingkat Pembangunan EkonomiEkonomi

Tingkat Pengelolaan SDA Tingkat Pengelolaan SDA dan Lingkungan Hidupdan Lingkungan Hidup

Tingkat Kesejahteraan SosialTingkat Kesejahteraan Sosial

16