Convivencia familiar y social

POLITICA NACIONAL PARA POLITICA NACIONAL PARA CONSTRUCCION DE PAZ Y CONSTRUCCION DE PAZ Y CONVIVENCIA FAMILIARCONVIVENCIA FAMILIARhaz pazhaz paz

OBJETIVOSOBJETIVOS

GENERAL� Contribuir a la construcción de paz y

convivencia familiar y a la consolidación de familias democráticas tolerantes a las diferencias, respetuosas de la dignidad y de los derechos de sus miembros sin distingos de condición, edad, género, cultura, y capacidad física e intelectual.

B. ESPECÍFICOSB. ESPECÍFICOS

� Prevenir relaciones violentas al interior de las familias incidiendo sobre valores, comportamientos y actitudes que originan y perpetúan este tipo de relaciones,promoviendo y fortaleciendo los factores protectores de la familia, de la pareja, del individuo y de las comunidades.

� Garantizar la acción oportuna de las instituciones frente a los factores desencadenantes de violencia intrafamiliar; la detección temprana y la atención preventiva, frente al inicio de actos violentos en la familia y en los espacios sustitutivos de la vida familiar.


� Garantizar la calidad, disponibilidad, acceso, y Garantizar la calidad, disponibilidad, acceso, y utilización de los servicios de salud, justicia, utilización de los servicios de salud, justicia, seguridad y protección para la atención de los seguridad y protección para la atención de los casos de violación de derechos en la familia y en casos de violación de derechos en la familia y en los espacios sustitutivos de la vida familiar.los espacios sustitutivos de la vida familiar.

� Desarrollar modelos para la rehabilitación psico-Desarrollar modelos para la rehabilitación psico-social de abusadores de menores de edad, y de social de abusadores de menores de edad, y de los perpetradores de violencia conyugal.los perpetradores de violencia conyugal.


� Mejorar el conocimiento que se tiene de la Mejorar el conocimiento que se tiene de la violencia intrafamiliar y de las formas de violencia intrafamiliar y de las formas de intervenirla.intervenirla.

� Fortalecer la coordinación, articulación, Fortalecer la coordinación, articulación, seguimiento y evaluación interinstitucional y seguimiento y evaluación interinstitucional y comunitaria de los programas y servicios en los comunitaria de los programas y servicios en los distintos niveles territoriales para la prevención, distintos niveles territoriales para la prevención, detección temprana y atención de la violencia detección temprana y atención de la violencia intrafamiliarintrafamiliar..

COMPONENTES Y LINEAS DE COMPONENTES Y LINEAS DE ACCIONACCION

C O M P O N E N T E S Y L I N E A S D E A C C I O N

D E T E C C I O NT E M P R A N A D E

V I C T I M A S O S I T U A C I O N E SD E V I F

D E S A R R O L L OS I S T E M A

N A C I O N A L D EV I G I L A N C I A

V I G I L A N C I A YD E T E C C I O NT E M P R A N A

F O R T A L E C I M I E N T O D EF A C T O R E S

P R O T E C T O R E S C O M U N I T A R I O S

C A M B I O C U L T U R A L

F O R T A L E C I M I E N T O D EF A C T O R E S

P R O T E C T O R E S F A M I L I AP A R E J A E I N D I V I D U O

P R E V E N C I O N

A T E N C I O N D E L A G R E S O RM E N O R D E E D A D

V I O L E N C I AC O N Y U G A L

A T E N C I O N D E L A G R E D I D OI N D I V I D U A L Y

F A M I L I A R

A T E N C I O ND E P E R S O N A S

Y F A M I L I A S

1. Prevención de los factores que contribuyen 1. Prevención de los factores que contribuyen al uso de la violencia en la familia y promoción al uso de la violencia en la familia y promoción de los factores protectoresde los factores protectores

Busca incidir en el cambio de los patrones socioculturales que justifican y alimentan las relaciones violentas al interior de la familia, fortalecer factores protectores de los individuos y las parejas y generar redes y procesos comunitarios que contengan el acto violento.

22. Vigilancia y detección temprana de la . Vigilancia y detección temprana de la utilización de la violencia como forma de utilización de la violencia como forma de relación y de resolución del conflicto en el relación y de resolución del conflicto en el hogarhogar

� La intervención adecuada y oportuna sobre los La intervención adecuada y oportuna sobre los individuos y/o familias, con anterioridad a los individuos y/o familias, con anterioridad a los episodios de violencia o cuando éstos aún no se episodios de violencia o cuando éstos aún no se han rutinizado.Se logra con ello mitigar los daños han rutinizado.Se logra con ello mitigar los daños emocionales sobre los miembros afectados del emocionales sobre los miembros afectados del grupo familiar, la fijación de patrones violentos grupo familiar, la fijación de patrones violentos de comportamiento y la reproducción de comportamiento y la reproducción intergeneracional de la violencia.intergeneracional de la violencia.

2. Vigilancia y detección temprana…….2. Vigilancia y detección temprana…….

� Diseño y puesta en marcha de un sistema de Diseño y puesta en marcha de un sistema de vigilancia sectorial; vigilancia sectorial;

� Implementación de mecanismos de detección Implementación de mecanismos de detección temprana, atención preventiva, referencia y temprana, atención preventiva, referencia y contrareferencia de los individuos y familias en contrareferencia de los individuos y familias en riesgo o víctima de episodios de violencia riesgo o víctima de episodios de violencia Intrafamiliar; Intrafamiliar;

� Detección temprana y atención preventiva de los Detección temprana y atención preventiva de los niños, niñas y jóvenes que presentan niños, niñas y jóvenes que presentan comportamientos sexualmente inapropiados y/o comportamientos sexualmente inapropiados y/o comportamientos agresivos inapropiados.comportamientos agresivos inapropiados.

3. Atención integral a individuos y familias 3. Atención integral a individuos y familias víctimas de violencia Intrafamiliar y atención víctimas de violencia Intrafamiliar y atención a los agresores.a los agresores.

� La característica de integralidad de la Política La característica de integralidad de la Política requiere el desarrollo de cinco estrategias: requiere el desarrollo de cinco estrategias:

a)desarrollo normativo; b) acompañamiento a)desarrollo normativo; b) acompañamiento técnico y cualificación de la gestión; técnico y cualificación de la gestión; c)comunicación y movilización social; d) c)comunicación y movilización social; d) investigación; y e) desarrollo de un sistema investigación; y e) desarrollo de un sistema de información en violencia intrafamiliar.de información en violencia intrafamiliar.

COMPETENCIAS COMPETENCIAS INSTITUCIONALESINSTITUCIONALES

Componente de Prevención:Componente de Prevención:

1.Línea de acción para el Cambio Cultural:1.Línea de acción para el Cambio Cultural:

� Ministerio de Educación: Ministerio de Educación: cultura desarrollo libre cultura desarrollo libre e integral de la personalidad de niñas y niños y e integral de la personalidad de niñas y niños y vigilar en los PEI.vigilar en los PEI.

� Ministerio de Comunicaciones: Ministerio de Comunicaciones: a) cultura de a) cultura de relaciones democráticas en la familia, y b) ejercer relaciones democráticas en la familia, y b) ejercer la vigilancia y el control de la violencia y la la vigilancia y el control de la violencia y la pornografía en los programas dirigidos a pornografía en los programas dirigidos a audiencias infantiles y juveniles.audiencias infantiles y juveniles.

Línea de acción para el Cambio Cultural:Línea de acción para el Cambio Cultural:

� Procuraduría General de la NacióProcuraduría General de la Nación: ejercer n: ejercer vigilancia superior de la conducta oficial de vigilancia superior de la conducta oficial de quienes desempeñen funciones públicas, quienes desempeñen funciones públicas, · · Defensoría del Pueblo: Defensoría del Pueblo: velar que transmisión velar que transmisión de valores adecuen en todo momento su de valores adecuen en todo momento su accionar al respeto de los derechos humanos.accionar al respeto de los derechos humanos.

2. Fortalecimiento de los factores 2. Fortalecimiento de los factores protectores de la familia, la pareja y el protectores de la familia, la pareja y el individuoindividuo

� Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer: divulgar y promover los derechos de las mujeres, las niñas y los niños

� Ministerio de Salud� Promover los servicios de atención y las redes

sociales de apoyo para familias con personas con discapacidad,

� Apoyar estrategias en la red de prestadores de servicios de salud que fortalezcan el vínculo afectivo temprano entre madre, padre e hijos,

Factores protectores…..Factores protectores….. Ministerio de SaludMinisterio de Salud

� Fomentar acciones de prevención del Fomentar acciones de prevención del consumo de alcohol y sustancias consumo de alcohol y sustancias psicoactivas en coordinación con el psicoactivas en coordinación con el Programa Presidencial Rumbos y promover Programa Presidencial Rumbos y promover la salud sexual y reproductiva, entre los la salud sexual y reproductiva, entre los jóvenes, y jóvenes, y

� Promover servicios de atención para los Promover servicios de atención para los adultos mayores.adultos mayores.

Factores protectores…..Factores protectores…..

Ministerio de EducaciónMinisterio de Educación� Favorecer estrategias y programas que Favorecer estrategias y programas que

fortalezcan el vínculo afectivo temprano entre fortalezcan el vínculo afectivo temprano entre madres, padres e hijosmadres, padres e hijos

� Desarrollar el Plan Nacional de Educación Desarrollar el Plan Nacional de Educación Sexual.Sexual.

Ministerio de Cultura:Ministerio de Cultura:� Apoyar mecanismos de reflexión a través de Apoyar mecanismos de reflexión a través de

actividades culturales.actividades culturales.


Instituto Colombiano de Bienestar FamiliaInstituto Colombiano de Bienestar Familiar: r: � Fomentar y desarrollar en los municipios y Fomentar y desarrollar en los municipios y

departamentos acciones de divulgación, departamentos acciones de divulgación, información, capacitación y consejería para información, capacitación y consejería para prevenir la violencia intrafamiliar y sus prevenir la violencia intrafamiliar y sus determinantes, determinantes,

� Apoyar a las autoridades municipales, Apoyar a las autoridades municipales, departamentales y distritales en fortalecimiento departamentales y distritales en fortalecimiento de redes de prevención de la violencia de redes de prevención de la violencia intrafamiliarintrafamiliar


Procuraduría General de la NaciónProcuraduría General de la Nación� Vigilar el cumplimiento de la Constitución, las Vigilar el cumplimiento de la Constitución, las

leyes, las decisiones judiciales y los actos leyes, las decisiones judiciales y los actos administrativosadministrativos..

Defensoría del PuebloDefensoría del Pueblo� Velar por la divulgación, promoción y ejercicio de Velar por la divulgación, promoción y ejercicio de

los derechos humanos.los derechos humanos.

c) Línea de acción para el fortalecimiento c) Línea de acción para el fortalecimiento de los factores protectores comunitarios:de los factores protectores comunitarios:

� Desarrollo articulado de politicas publicas Desarrollo articulado de politicas publicas según competencias institucionales en el según competencias institucionales en el ambito colectivo a través de : Ministerio de ambito colectivo a través de : Ministerio de Salud· Ministerio de Educación, Ministerio de la Salud· Ministerio de Educación, Ministerio de la Cultura: · Ministerio de Justicia, Instituto Cultura: · Ministerio de Justicia, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Red de Colombiano de Bienestar Familiar, Red de Solidaridad Social ,Policía Nacional, Solidaridad Social ,Policía Nacional, Procuraduría General de la Nación ,Defensoría Procuraduría General de la Nación ,Defensoría del Pueblo:del Pueblo:

2. Componente de detección temprana y 2. Componente de detección temprana y vigilancia:vigilancia:

� 2.1 Desarrollo de un Sistema Nacional de 2.1 Desarrollo de un Sistema Nacional de Vigilancia Intersectorial Vigilancia Intersectorial dirigida por el dirigida por el Ministerio de Salud.Ministerio de Salud.

� 2.2 Línea de acción para la detección 2.2 Línea de acción para la detección temprana de víctimas o situaciones de temprana de víctimas o situaciones de violencia intrafamiliar:violencia intrafamiliar:

� Ministerio de Salud: Ministerio de Salud: deteccion temprana, deteccion temprana, prestar atención preventiva y establecer prestar atención preventiva y establecer mecanismos de referencia y contrareferencia en mecanismos de referencia y contrareferencia en casos de sospecha de maltrato o abuso sexual casos de sospecha de maltrato o abuso sexual de población con o sin discapacidad atendida de población con o sin discapacidad atendida por redpor red. .

Detección temprana de víctimas….Detección temprana de víctimas….

Ministerio de EducaciónMinisterio de Educación� Promover detección temprana, prestación de Promover detección temprana, prestación de

atención preventiva y el establecimiento de atención preventiva y el establecimiento de mecanismos de referencia y contrareferencia en mecanismos de referencia y contrareferencia en los casos de sospecha de maltrato o abuso los casos de sospecha de maltrato o abuso sexual.sexual.

Ministerio de Trabajo: Ministerio de Trabajo: � Reglamentar el trabajo infantil y vigilar y Reglamentar el trabajo infantil y vigilar y

sancionar las situaciones de explotación laboral sancionar las situaciones de explotación laboral de niños y niñasde niños y niñas..

Detección temprana de víctimas….Detección temprana de víctimas….

� Instituto Colombiano de Bienestar FamiliaInstituto Colombiano de Bienestar Familiar: r: Detectar tempranamente, prestar atención Detectar tempranamente, prestar atención preventiva y el establecer mecanismos de preventiva y el establecer mecanismos de referencia y contrareferencia referencia y contrareferencia

� Procuraduría General de la Nación: Procuraduría General de la Nación: Defensa de los derechos fundamentales de las Defensa de los derechos fundamentales de las

personas en las entidades de carácter público o personas en las entidades de carácter público o privado.privado.

3. En el componente de atención3. En el componente de atención

3.1 atención a las personas y/o familias que 3.1 atención a las personas y/o familias que hayan estado expuestas a episodios de hayan estado expuestas a episodios de violencia intrafamiliar y/o maltrato o abuso violencia intrafamiliar y/o maltrato o abuso sexual.sexual.

Ministerio de SaludMinisterio de Salud: : � Prestar los servicios de atención inmediata en Prestar los servicios de atención inmediata en

salud yde rehabilitación en salud mental, salud yde rehabilitación en salud mental, � Garantizar la cobertura y el control de calidad de Garantizar la cobertura y el control de calidad de

todos los servicios de su competenciatodos los servicios de su competencia..

atención a las personas y/o familias...atención a las personas y/o familias...

Ministerio de JusticiaMinisterio de Justicia: : � Apoyar los procesos de capacitación de las Apoyar los procesos de capacitación de las

Comisarias de Familia en el tema de Comisarias de Familia en el tema de conciliación.conciliación.

Instituto Colombiano de Bienestar FamiliaInstituto Colombiano de Bienestar Familiar: r: � Recepción de casos Recepción de casos � Prestar los servicios de protección requeridosPrestar los servicios de protección requeridos


Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias ForensesForenses

� Realizar las pruebas periciales Realizar las pruebas periciales � Garantizar la cobertura y el control de calidad de Garantizar la cobertura y el control de calidad de

servicios de su competencia. servicios de su competencia.

Policía NacionalPolicía Nacional Proteger de manera inmediata a la víctima, dar a Proteger de manera inmediata a la víctima, dar a

conocer los derechos a las partes, y preservar conocer los derechos a las partes, y preservar las pruebaslas pruebas..


Fiscalía General de la NacionFiscalía General de la Nacion� Recibir la denuncia Recibir la denuncia � Realizar el trámite ante los juzgados y tribunales Realizar el trámite ante los juzgados y tribunales

competentes, competentes, � Investigar los delitos contra la unidad y armonía Investigar los delitos contra la unidad y armonía

familiar y familiar y � Garantizar la cobertura y el control de calidad de Garantizar la cobertura y el control de calidad de

todos los servicios de su competencia.todos los servicios de su competencia.

3.2 Atención a agresores de violencia intrafamiliar, 3.2 Atención a agresores de violencia intrafamiliar, en especialen especialmenores de edad y agresores de violencia conyugalmenores de edad y agresores de violencia conyugal

� Ministerio de SaludMinisterio de Salud: : prestar servicios de atención en crisis prestar servicios de atención en crisis en salud mental a agresores de violencia conyugalen salud mental a agresores de violencia conyugal..

� Ministerio de JusticiaMinisterio de Justicia: : garantizar a través del INPEC, el garantizar a través del INPEC, el desarrollo de programas que atiendan al cumplimiento de desarrollo de programas que atiendan al cumplimiento de los fines de la pena, entre ellos la rehabilitación o los fines de la pena, entre ellos la rehabilitación o resocialización.resocialización.

� Instituto Colombiano de Bienestar Familiar:Instituto Colombiano de Bienestar Familiar: prestar prestar servicios de reeducación y rehabilitación para los y las servicios de reeducación y rehabilitación para los y las jóvenes agresores.jóvenes agresores.

� Defensoría del PuebloDefensoría del Pueblo: : prestar el servicio de defensoría prestar el servicio de defensoría pública al agresor o a la víctima cuando fuere necesariopública al agresor o a la víctima cuando fuere necesario

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