ALEJANDRA DÍAZConsultor de Calidad y Normatividad

PROMPEX

LA CALIDAD EN EL COMERCIO INTERNACIONAL DE ALIMENTOS

LA CALIDAD EN EL COMERCIO INTERNACIONAL

DE ALIMENTOS

• Comercio internacional• La calidad y la inocuidad• Marco normativo• Conclusiones

Comercio Internacional

• Importante fuente de ingresos de muchos países en desarrollo

• América Latina exporta a Estados Unidos 12.000 millones de dólares US al año

• Perú exportó 845,72 millones de dólares en alimentos(2003)

Características del mercado globalizado

• Liberalización • Nuevas formas de relacionamiento

comercial– Mayor integración vertical y horizontal– Acortamiento de las cadenas

agroalimentarias– Concentración del valor agregado en

transformación y comercialización

• Mayor dualismo tecnológico

Exigencias de los mercados

• Variedad– Alternativas y preferencias étnicas,

culturales, religiosas

• Valor agregado– Facilidad de manejo y preparación final– Confiabilidad en el producto y su

inocuidad

• Información

La calidad

Conjunto de características de un producto o servicio que le confieren la aptitud para satisfacer las necesidades establecidas y las implícitas.

Inocuidad de los alimentos (FoodSafety)

La garantía de que los alimentos no causarán daño al consumidor cuando se preparen y/o consuman de acuerdo con el uso al que se destinan.

Codex Alimentarius

Inocuidad

• Ausencia de peligrosMicroorganismos patógenos y otros agentes biológicos Sustancias químicasObjetos extrañosque puedan afectar la salud del consumidor

“ Es posible encontrar un alimento inocuo sin calidad, pero no puede haber un alimento de calidad sin inocuidad ”

La falta de higiene de los alimentos

• Es causa de múltiples problemas– De salud– Reducción de vida útil – Pérdida de valor comercial– Sobrecostos por reprocesos– Restricciones, retenciones, sanciones y

otros problemas comerciales

Causas de rechazos de alimentos

Materia extraña31%

Contaminación Microbiológica

13%Bajo nivel de acidez12%

Mal etiquetado10%

Descomposición8%

Residuos de plaguicidas8%

Hongos5%

Residuos de aditivos 5%

Metales pesados5%

Otros3%

FRECUENCIA DE RECHAZOS DE PRODUCTOS PERUANOS EN USA Julio 2002 - Julio 2003

No process41%

Labeling20%

Needs fce17%

Nutrit lbl1%

Lacks n/c 1%

False1%

Lacks firm1%

Filthy8%

Pesticide6%

Needs acid1%

Unsafe col1%

Mfr insan1%

Poisonous1%

Enfermedades causadas por alimentos

Huésped Medioambiente

Agente

Un cambio en cualquier factor puede ocasionar un aumento o una disminución en las enfermedades

causadas por alimentos

Cambios en la epidemiología: Agente

• Patógenos recién reconocidos y resistencia antimicrobiana en surgimiento- Campylobacter, E. Coli O157:H7, Salmonella

• Nuevos modos de transmisión a través de los alimentos.- Cholera, Listeria

• Pandemia de patógenos transmitidos a través de los alimentos- S. Enteritidis phage tipo 4, S. TyphimuriumDT 104

Cambios en la epidemiología: Medio ambiente

• Globalización del suministro de alimentos- rápida distribución interestatal e internacional de alimentos perecederos (por ejemplo, productos agrícolas frescos)

• Producción centralizada con grandes productores- grandes brotes - contaminación de bajo nivel- áreas geográficas extensas

Cambios en la epidemiología: Huésped

• Más personas ancianas, con deficiencias inmunológicas- mayor susceptibilidad, secuelas

• Cambios en los hábitos de alimentación- productos agrícolas frescos, bares de ensaladas

• Inmigración y viajes- grupos étnicos con diferentes costumbres alimenticias- riesgos para los viajeros

Inocuidad Alimentaria¿Porqué ahora?

Las opciones de alimentos han variado

• Más productos agrícolas frescos• Desaparición del concepto de

productos de estación• Más alimentos exóticos• Aumento de alimentos rápidos y

cenas preparadas fuera del hogar

Inocuidad Alimentaria¿Porqué ahora?

Durante la década de los años 90 ocurrió una duplicación de los casos de enfermedades causadas por alimentos asociados con frutas y vegetales frescos.

Inocuidad Alimentaria¿Porqué ahora?

• Mayor incidencia de enfermedades microbianas causadas por alimentos asociadas con productos agrícolas

• Patógenos con mayor virulencia e infectividad

Marco normativo

• Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias - MSF

• Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio

Directrices Básicas

1. Los gobiernos tienen derecho a adoptar medidas para proteger la salud y la vida

2. Los requisitos no pueden ser obstáculos encubiertos al comercio internacional

3. Los países exportadores deben ajustarse a las medidas y normas (justificadas) adoptadas por los importadores

Directrices Básicas

4. Las normas deben tener base científica

5. Los requisitos deben ser transparentes, fáciles de entender y claramente expuestos y explicados

6. Los importadores deben aceptar procedimientos de control diferentes a los propios pero que den resultados equivalentes en términos de protección al consumidor

Directrices Básicas

7. Usar técnicas de evaluación de riesgos para establecer las medidas sanitarias adecuadas, causando la menor interferencia posible al comercio

8. Hacer referencia a normas internacionales, en especial las del CodexAlimentarius

9. Participar en los trabajos del Codex y la adopción de sus normas para lograr la armonización

Ventajas de los acuerdos

• Establecen reglas de juego universales

• Promueven la transparencia y la base científica

• Se proponen promover el comercio

Obligaciones para los exportadores

• Reconocer las exigencias de los importadores

• Demostrar la inocuidad de sus productos

• Realizar evaluación de riesgos• Modernizar los sistemas de producción

y control de alimentos• Participar en el Codex y demás

escenarios internacionales

Retos para el sector oficial

• Evaluación de riesgos• Establecimiento de

- Nivel adecuado protección del consumidor- Objetivos de inocuidad de alimentos

• Horizontalización de la normatividad• Aplicación de BPA, BPM, HACCP y

otros sistemas de calidad• Capacitación, sensibilización• Certificación de calidad

Retos para el sector productivoy el país en general

• Infraestructura sanitaria y eficiente• Manejo financiero. Acceso al crédito• Estabilidad económica y jurídica• Información• Recursos para innovación y

promoción• Volúmenes grandes, formas

asociativas

Pero hay más...

Otros requisitos legítimos

• Trazabilidad• Etiquetado• Etiquetado nutricional• Denominación de origen• Vida útil• Materiales y sistemas de empaque• Grados de calidad

Nuevas preocupaciones del consumidor

• No manipulación genética• Protección del medio ambiente• Protección del bienestar animal• Responsabilidad Social• Alimentos políticamente correctos• BIOTERRORISMO

El principio de precaución

Tomar medidas cuando existan motivos razonables para temer que efectos potencialmente peligrosos puedan afectar la salud humana, animal o vegetal, aún cuando los datos disponibles no permitan una evaluación científica de los riesgos

Concepto BPA

Normas de Calidad

La calidad de alimentos hoy ...

Ha desarrollado un enfoque analítico y sistemático:• Holístico• De cadena agroalimentaria• Basado en la ciencia• Multidisciplinario y colaborativo• Paso a paso

La calidad de alimentos hoy ...

• Un enfoque de:

– Mayor responsabilidad y autonomía para el manejo de la inocuidad por parte del productor

– Mayor flexibilidad para responder a los requerimientos diversos y cambiantes de los mercados

Conclusiones

• Demostrar la calidad y la inocuidad de los alimentos es de la mayor importancia en el mercado internacional

• Lograrlo supone un conjunto de esfuerzos técnicos, políticos, económicos

• Otros requisitos legítimos y el Principio de Precaución hacen más complejo aún el panorama.

Conclusiones

• Abordar con decisión esta temática es estratégico para nuestros países, por razones de

– Salud pública

– Competitividad de nuestras empresas

– Futuro de nuestros países