動物保護團體與政府合作稽查經驗談教育 / 調查專員 黃稚惠 Chih-Hui Huang

我們的工作 Our Work

1. 動物虐待案件調查2. 動物福利教育3. 議題宣導4. 推動法律立法 , 修法5. 動物送養

Taiwan SCPA 調查部門TSPCA 調查案件部門向來秉持著合情、合理及合法的方式來處理每件案件並永遠從 " 動物福利 "( 動物的五大自由 ) 角度出發，以減輕所有動物遭受的痛苦折磨。

案件調查給予動物更好的飼養環境及方式教育飼主正確飼養觀念與責任

主管機關中央主管機關 - 農委會地方主管機關 ( 各縣市 )

- 動保處 ( 動物保護處 ) - 防疫所 ( 動物保護防疫所 ) - 防治所 ( 家畜疾病防治所、動植物防疫所 )

TSPCA vs 主管機關TSPCA ( 民間團體 ) 可給與飼主較長期的觀察與幫助 與主管機關合作的同時也具備監督責任 可透過勸募或招募志工來協助案件主管機關 ( 政府單位 ) 可行使公權力 , 對飼主進行開罰動作 若案件需要可向其他單位申請查詢個資 可使用每年度編列之預算 , 但手續繁雜

透過 TSPCA 舉報案件的差別1. 教導報案者如何收集到有利且完整的前期證據。2. 告知報案者案件可能的進展狀況、違法情形，並不定期告知案件的處理後續。3. 與主管機關承辦人員溝通案件處理方式。4. 修法。案件中若有發現法律漏洞，會轉交協會修法部門列入待修法清單。5. 利用協會資源協助飼主改善或幫助動物。

繁殖業者大量棄養一般飼主不當飼養

調查案件 vs 流浪動物源頭管理流浪犬自行繁殖 疏縱放養在外繁殖

動物虐待調查案例 -台中新社山區不當飼養案件

飼主狀況中風老先生，無法自理不識字，不記得身分證字號或手機號碼最初不願意轉讓犬隻兒子堅持不願意接管照顧動物

案件結果飼主因害怕被開罰，所以轉讓所有動物給動保處並簽下不擬續養合約，再由協會帶出送養。

動物虐待調查案例 -台北市北投非法繁殖場案件

案件結果寵物出生日起四個月內未施打晶片辦理寵物登記，違反台北市動物保護自治條例，處 5 萬元罰鍰。未施打狂犬病疫苗，違反台北市動物保護自治條例，處 5 萬元罰鍰。現場 4 犬隻健康狀況不良有致死之虞，違反動物保護法，逕行沒入。未依法取得營業證照即擅自經營特定寵物業繁殖及買賣，違反動物保護法，繁殖買賣各處 25 萬元，處 50 萬元罰鍰。

共處新台幣 60 萬元罰鍰

並沒入 4 犬隻

案件後續業者不服判決，再次向高等法院提起行政訴訟105 年 7 月高等法院判決，犬隻買賣應為繁殖犬隻營利之當然後行為，不應重複評價裁罰。因此准許撤銷買賣裁處 25 萬元罰鍰。 共處新台幣 35 萬元罰

鍰並沒入 4 犬隻

送養會

協會遇到的困難調查專員人力不足

　→招募各縣市調查志工協助調查案件無公權力以及強制力，外縣市志工人力有限

→與主管機關分享資訊合作調查動保法及野保法尚有許多漏洞，以致無法有效喝止虐待行為

→與修法部門討論後，針對漏洞與立委一同進行修法某些主管機關動保員動物福利標準低落

→透過各種方法與動保員進行溝通與討論資金來源倚靠民眾捐贈，較不穩定

→透過政府補助方式實行動物保護相關計畫

主管機關遇到的困難飼主避而不見

　→協會協助尋找並提供相關資訊給主管機關收容所內空間與經費不足

　→TSPCA透過各種方式協助送養案件蒐證困難

　→TSPCA協助蒐證並教導報案者蒐集可用的證據動保法及野保法尚有許多漏洞，以致開罰後被駁回

→TSPCA針對漏洞與立委一同進行修法人力不足

　→TSPCA出動人力協助稽查

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