2013年年報 2014.02.21

2013年年報 2014年春季印製

戶名：社團法人台灣蠻野心足生態協會

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網址：www.wildatheart.org.tw

2014 新春開工拜拜祈福

返璞蠻野．重拾美好

地球可以滿足每一個人的需求

但無法滿足任何一個人的貪婪 - 2 -

10 年來年來年來年來，，，，我們努力讓大家看我們努力讓大家看我們努力讓大家看我們努力讓大家看見台灣見台灣見台灣見台灣

2013年，時逢「台灣蠻野心足生態協會」成立 10週年，我們在 10月搬到

新辦公室；12月舉辦為期一個月「蠻野十足－看見台灣記憶」影像展，讓各界

一起見證這 10 年來台灣被「野蠻」開發；也準備了台式油飯及紅蛋，邀請支

持者及志工參加溫馨的感恩茶會兼慶生，共同為協會啟動下一個十年打氣。

2013年火紅的「看見台灣」紀錄片中點到的能源、電力、水泥出口（採礦

破壞山林/高耗能高污染高耗水產業）、廢棄物（垃圾）處理、高山經濟作物問

題（高山茶、溫帶蔬果）、溫泉旅館管線招搖過河、山坡地超限利用、綿延的

山路、淺根經濟作物、建物佔用水路、水庫淤積、降雨量異常、海岸線水泥化

（消坡塊）、河流污染、抽取地下水地層下陷、不法採砂……，這些議題都是

蠻野心足或各環保團體多年來，以陳情請願、遊行抗議、政策遊說、參與會議、

進行訴訟等各種方法疾呼政府要正視管理，很遺憾地，可能因「高度不夠」無

法讓大家看清楚，現在終於有影像證實苦口婆心的環保團體所言不假，相信環

保工作者莫不覺滋味複雜、百感交集。

「台灣蠻野心足生態協會」10年來戰戰兢兢不忘初衷，您我志業－共同打

拼為子孫留下美好的生活淨土；應該為我們自己鼓掌喝采。

台灣蠻野心足生態協會全體同仁敬上




專職分工說明專職分工說明專職分工說明專職分工說明職稱姓名職務內容

第四屆補選

理事長文魯彬

任期:2013/12/30~2016/3/22

社會企業、氣候變遷、全球綠人、亞太綠人、白海豚保育等國際串

連事務。

第四屆卸任

理事長楊士慧

任期:2013/3/22~2013/12/30

綜理協會會務、白海豚保育、刊物出版、媒體、宣傳、企劃等工作。

（2014/02轉任工作人員）

支薪專職 7位（2013/12/31）灰底為在職者

秘書長林子淩立法政策遊說、資訊公開、國家公園、山林、濕地、促參、原住民

族共管等國土議題（如土地徵收條例、海岸法等）。（2013/10離職）

律師蔡雅瀅非核家園、無毒家園、都市空間、環境公益訴訟、環境法治教育。

律師陸詩薇

環評程序監督與訴訟、原住民族土地爭議、科學園區開發爭議、都

市計畫審議監督、集會遊行相關公益訴訟、兩公約及國際人權相關

事務、協會行政法務等。

研究專員李墨堂風力發電、礦業、花東議題、社區支持型農業等。

研究專員邱馨慧社會企業、無毒農業、永續農耕。（2013/10離職）

出版宣傳陳凱眉電子報、出版品、網路管理、非核家園等。（2013/11離職）

財務人事張淑芳會計、出納、人事、社團會務等。

特約專員王迺卉十週年活動專案人員、行銷募款等。（2013/08-2014/02）

行政秘書鍾雨珊行政庶務、網站管理、美編設計、街頭演講等。（2013/11到職）

執行秘書甘宸宜「台灣媽祖魚保育聯盟」專職。

兼職韋馬克湖山水庫、白海豚議題、鳥類保育研究、翻譯等。（2013/09離職）

外籍實習生金耘柳Sophie Chen Jin

對外郵件及各類書件報告、英文網站、翻譯與校對。（2013/06離職）




蠻野十足蠻野十足蠻野十足蠻野十足────看見看見看見看見「「「「台台台台灣記憶灣記憶灣記憶灣記憶」」」」十週年影像紀錄展活動十週年影像紀錄展活動十週年影像紀錄展活動十週年影像紀錄展活動

蠻野十年蠻野十年蠻野十年蠻野十年，，，，看見台灣野蠻開發十年看見台灣野蠻開發十年看見台灣野蠻開發十年看見台灣野蠻開發十年

十周年影像展現場

「看見台灣」紀錄片之前，台灣蠻野心足生態

協會及其他環保夥伴們就「平視眼見」台灣山林河

土、水資源、重要農漁業、生態棲地等等飽受政府

犧牲，配合企業財團以拚經濟之名，「正當合法」進

行圈地掠奪。因此過去十年，我們便透過環境政策

倡議、環境訴訟等行動，讓弱勢的人民、大地與蒼

生的聲音，能在制度下被聽見。

《蠻野十足看見「台灣記憶」》將過去十載對抗

掠奪資源、挑戰短期政治經濟利益開發之奮鬥歷

程，在 2013 年 12 月 10 日至 2014 年 01 月 10 日為

期一個月的影像展中呈現給大家。

參展來賓現況

齊柏林導演作品齊柏林導演作品齊柏林導演作品齊柏林導演作品增彩增彩增彩增彩

此外還展示了齊柏林導演捐助的五幀與本協會關注議題之攝影作品（阿塱壹古

道、桃園觀新藻礁、芳苑大城溼地、布洛灣台地、亞泥礦區）、台灣生物拍攝行家陳王

時，林俊聰，林柏昌作品、以及關注芳苑大城溼地多年的蔡嘉陽先生作品等等，讓蠻

野十足影像展增添無限光彩，其中齊柏林先生與蔡嘉陽先生所提供之攝影作品進行義

賣，所得款項幫助本協會繼續下一個十年。




整個展覽，喚起過去十年的「開發記憶」，彰顯

當前產業及開發政策的謬誤，枉顧攸關糧食安全的

農漁業發展以及全民健康，任由企業財團損耗能源

及水資源，期望透過影像展，告訴大家，過度開發

消耗的不是別人家的資產，而是你我所能留給後代

子女的美好山河。

活動現場氣氛熱絡

【【【【油飯油飯油飯油飯&紅蛋的感恩茶會紅蛋的感恩茶會紅蛋的感恩茶會紅蛋的感恩茶會】】】】

協會在 2013 年 12 月 15 日舉辦了感恩茶會，邀

請扶持提攜我們的親朋好友們聚聚聊聊。「我是人我

反核」及「反核四五六」發起人柯一正導演致詞說：

「本以為蠻野是個登山社，後來才知做了很多環境

議題，只要有助益，我願意讓蠻野利用…」；台灣黑

熊保育協會常務理事張富美女士則發言為台灣黑熊

抱屈，政府對待自家黑熊只有 10萬元預算，而貓熊

卻是經費闊綽。

張富美女士

另外長年關注人權議題與本會創辦人文魯彬結

識 30 年以上的同業顧立雄律師則說，未來他若擔任

行政首長，要罵他時，請口下留情，不要把他罵得

太兇；立法院夥伴田秋堇委員表示，20 多年前參訪

美國的環保團體很羨慕它們有專職律師，想不到蠻

野在 2003 年實踐了這個希望；同樣投注反核的宜蘭

人文基金會陳錫南董事長呼籲大家，密切關注核一

廠核廢料乾式儲存設施之安全問題；最後創辦人文

魯彬感謝所有幫助過協會的天使們。

田秋堇立委

左起楊士慧、柯一正導演、文魯彬

十周年茶會現場




台灣蠻野心足生態協會台灣蠻野心足生態協會台灣蠻野心足生態協會台灣蠻野心足生態協會 2013 年度經費收支概況年度經費收支概況年度經費收支概況年度經費收支概況

註：專案計畫包括台灣媽祖魚保育聯盟及媽祖魚生存研究專案。




2013 年度工作實蹟年度工作實蹟年度工作實蹟年度工作實蹟編按：台灣蠻野心足生態協會參與之環境案件通常具延續性，緣挑選本年度有新進展且具可

書性之案子與大家分享。

【反亞泥還我土地案】

當事人於花蓮縣政府抗議

蠻野心足成立後的第一件案子，經過多年奮鬥於 2012年在原民會獲得了第一次勝訴訴願決定，然而亞泥隨

即起訴要求撤銷這個訴願決定，蠻野心足的律師協助

當事人獨立參加本件訴訟1，並於第一審獲得勝訴判

決，也持續協助當事人辦理土地所有權的移轉登記。

【礦業】

太魯閣國家公園旁的亞洲水泥礦區

2013年最受矚目的紀錄片-看見台灣，片中以鳥瞰方式

拍出幾處台灣山頭被斬、震懾人心的畫面。由於政府

長期未檢討礦業產業政策，採礦總量及水泥外銷亦未

適當控管，造成環境危害更不小，除大片國有林遭砍

伐，破壞野生動物棲息地外，水土保持更形同虛設，

尤其我國保安林地依法竟可採礦，完全悖於保安林地

的設置目的，種種政策需重新審慎檢討評估，更何況

這些山林資產應屬國家人民所有。針對我國長期無人

關注的礦業議題，連同太魯閣族還我土地反亞泥案，

蠻野心足將持續研究檢討我國的礦業政策，包括區位

及總量等問題。

【北投纜車】

青年不北纜活動照片

蠻野心足長期以來與八頭里仁協會的北投在地居民一

起關注北投纜車開發案，2013 年蠻野心足與元貞法律

事務所一起協助居民提起了撤銷環評訴訟、公民訴訟2，並對台北市政府相關官員提起了圖利刑事告發。

1 亞泥案參與律師包括許秀雯律師、蔡雅瀅律師與陸詩薇律師。 2 參與北投纜車相關訴訟的律師包括詹順貴律師、林昶燁律師、許嘉容律師與陸詩薇律師。




【中科三期】

蠻野心足的律師長期投入中科三期相關的法律訴訟，最

高行政法院在 2013年做成 102年度判字第 120號判決發回臺北高等行政法院更審，明白肯認環保署急就章通

過的99年環評仍有諸多瑕疵。這個判決對堅持多年的在

地農民、環境團體與義務律師們而言，是莫大的鼓舞。

中科三期居民與義務律師合影

【中科四期】

最高行政法院在 2013年做成 102年度判字第 70號判決，肯認中科四期環評判決有諸多瑕疵，並發回台北高

等行政法院更審，包括以應記載於環說書的事項做為環

評審查結論，有倒果為因之嫌等等。蠻野心足與元貞法

律事務所律師長年投入此案3，這個勝訴判決也是台灣

環評法治史上重大的里程碑。

中科四期相思寮居民

【台塑訴莊秉潔案】

只因為莊秉潔教授做了一些對台塑不利的

研究，說明台塑六輕對環境與人的不利影

響，財大氣粗的台塑就對他提起了四千萬元

損害賠償訴訟和刑事誹謗罪告訴。幸而，不

論民事或刑事，法院都還給莊教授清白。蠻

野心足的律師與同仁協助本案的英文新聞

稿與國外媒體聯絡4，向國際揭露本案。民間團體於台北地方法院前聲援莊秉潔教授（朱淑娟攝）

3 參與中科四期環評撤銷訴訟的律師包括詹順貴律師、洪韶瑩律師、許嘉容律師與陸詩薇律師。 4 莊秉潔案訴訟部分主要由元貞法律事務所與育群國際法律事務所律師辦理。




【都更單元外鄰近居民意見，應被聽取並斟酌】

（圖片來源：周邊居民提供）

位於台北市和平東路、金山南路口的元利都更案周邊

居民，就溢給容積獎勵提出訴訟，最高行政法院於 2013年 12月判決肯認：適用「臺北市都市更新自治條例」

第 19條，考量建築設計是否與鄰近地區建築物相互調

和時，應依法定程序聽取並斟酌「鄰近地區居民」意

見，並指出原都更處分其他違法瑕疵，判決鄰近居民

勝訴，二度發回台北高等行政法院更新審理。儘管相

關判決尚未確定，後續仍須繼續努力，但仍值得分享

階段性成果。5

【搶救樂生，鍥而不捨】

著紅衣者為蔡雅瀅律師（Kuo Sh攝）

2009年起，蠻野心足協助倡議保存樂生之民間團體及

院民進行環評訴訟。2013年 4 月最高行政法院引述新

莊捷運機廠安全疑慮相關證據，肯認上訴人就環評變

更對環境及保護對象有加重及不利影響之主張，尚非

無據，判決民間團體部分勝訴，發回台北高等行政法

院審理；蠻野心足除持續進行訴訟，並積極呼籲文化

主管機關指定樂生為古蹟。6

【媽媽們的漫長奮戰】

陽明山 6-6重劃區

（圖片來源：草山生態文史聯盟提供）

民國 68年台北市政府計畫將 25處保護區變

更為住宅區，其中「6-6 重劃區」是陽明山

第一件保護區變更案。社區媽媽們擔心水源

遭破壞與大規模挖山帶來環境災害，組成「草

山生態文史聯盟」委託蠻野心足進行陽明山

保護區變更為住宅區 6-6 環評訴訟案。2013年 9 月台北高等行政法院更一審肯認：土石

方挖填量增加，不應採變更內容對照表方式

處理，判決蠻野心足協助提告之居民勝訴。

除回應居民十多年來的奮鬥，並為促使環評

制度健全，再添一案例。

5參與元利都更案的律師包括：蔡志揚律師與蔡雅瀅律師。 6參與樂生環評案的律師包括：郭吉仁律師、林三加律師、陳孟秀律師與蔡雅瀅律師。




【蛋，往事並不如菸】

位於松山菸廠的大巨蛋，撤銷都市審議及建照部分，

仍在台北高等行政法院審理中。法院在 2013年通知當

年受教育局委託提供台北文體園區規劃服務，後來成

為大巨蛋協力廠商之建築師事務所參加訴訟。蠻野心

足除不捨松菸老樹、捍衛都市綠地外，對於官方簽訂

不平等的 BOT契約亦予以另類監督7。

與松山菸廠鄰近居民出庭合影（Kuo Sh攝）

【守護桃園海岸的聚寶盆】

「看見台灣」紀錄片中，有一幕桃園藻礁自然海

岸，令人印象深刻。蠻野心足曾協助多個民間團

體，就桃園藻礁海岸，提出指定「自然保留區」

之申請。目前並持續與在地團體合作，共同推動

藻礁保育。桃園多次發生嚴重的水污染事件，不

僅危害藻礁亦威脅國民健康，保育藻礁亦是維護

生活環境。

蔡雅瀅律師（潘忠政攝）

【非核之路，持續前行】

蠻野心足除持續參與相關記者會、會議，2013年舉辦非核家園街頭演講 19場、受邀反核演講 27場，撰寫文章 26篇。並提起撤銷核二重起訴訟8及

核一用過核子燃料乾式貯存設施熱測試案訴願9。希望透過社會教育與法律行動，積極促使實現

全民安康的非核家園。

非核家園街頭演講（左）

採空氣對流冷卻的核一用過核燃料乾貯設施（右）

7 參與大巨蛋案的律師包括：黃正琪律師、涂予尹律師與蔡雅瀅律師。 8 參與核二重起訴訟的律師包括：詹順貴律師、張喬婷律師、林三加律師、張譽尹律師、戴雯琪律師、吳磺慶律師、黃豐玢律師、趙懷琪律師與蔡雅瀅律師。

9 參與核一乾貯設施素院案的律師包括：張譽尹律師、吳磺慶律師與蔡雅瀅律師。




【大故宮環評案】

故宮要花人民兩百二十多億血汗錢，在土石流潛勢區

域與交通狀況極差的至善路實施「大故宮計畫」，完

全不思如何改善現行的展覽動線與空間配置。目前蠻

野心足的律師與在地居民、NGO 工作者一起密切監

督二階環評，不但守護環境，也守護納稅人的荷包。

位於臺北外雙溪的故宮主院區全景（圖片來源：CC授權資料照片）

【慈濟內湖保護區變更案】

慈濟保護區變更案

慈濟堅持在欠缺法源依據的情況下，要把環境敏感程

度極高的保護區變更為社會福利用地，而且明明位於

山坡地開發面積一公頃以上，應該要環評，卻堅持不

肯做。2013年蠻野心足與元貞法律事務所協助內湖保

護區守護聯盟的在地居民提起公民訴訟，要求慈濟依

法環評。

【土城彈藥庫】

與土城彈藥庫居民會商

新北市政府計畫將土城看守所及板橋地方法院搬遷

至土城彈藥庫內，並區段徵收後欲開發該地，該案於

2013年通過政策環評，目前已由新北市政府區域計畫

委員會送進內政部區委員會審中。在地居民組成的愛

綠聯盟、蠻野心足及綠黨等團體，除繼續追蹤內政部

區委會會議外，並擬定民間版的土城彈藥庫規劃送內

政部區委會參考；另外聯合友善之新北市議員協助，

邀請新北市長或副市長主持彈藥庫再利用小組會

議，將彈藥庫內庫房提撥租用，藉以發展藝文、生態

環境保護等，以守護土城彈藥庫的自然環境。




【兩公約與國家人權報告審查】

台灣雖然不是聯合國會員國，但主動簽署了兩公約

及婦女公約，並訂定施行法明定兩公約具有國內法

效力。因為不能參與公約正式的機制，所以邀請十

位獨立委員來台，舉辦了舉世無雙的國家報告「在

地審查」。蠻野心足的律師與台灣農村陣線合作，就

核電、氣候變遷、環境與農業議題撰寫影子報告，

提供委員們做為審查參考。

10位獨立審查委員在現場的團體合照

【風力發電】

台灣為因應提昇能源自給率及減碳目標，近年來積

極發展再生能源，其中又以如火如荼興建風力發電

機為最，而陸上海岸風力發電機早已佈滿在台灣西

海岸，目前只得朝離岸風力發電進行，但風力發電

並非全然無害，尚有噪音、視覺壓力、電磁波、侵

害鳥類棲息地等公害問題存在。從桃園觀音風機

案，三芝風機案，到最近的苑裡風機案，民眾都只

能以脆弱的肉身做抗議，卻屢屢遭遇廠商非友善的

對待，以及主管機關的漠視。蠻野心足長期與反風

苗栗苑裡居民反風機活動

機自救會站同一陣線，蒐集資料、舉辦記者會，共商策略等等，目前則以督促開發單

位及政府單位落實公民參與為主要目標，並且督促政府重新檢討能源政策及制定風機

安全距離等規範，並要求召開程序嚴謹的聽證會，以避免不當綠能侵害人民的權益。




照片由福爾摩沙鯨豚保育研究小組提供




呷米共食廚房呷米共食廚房呷米共食廚房呷米共食廚房———— 打造從產地到餐桌的食育與食趣打造從產地到餐桌的食育與食趣打造從產地到餐桌的食育與食趣打造從產地到餐桌的食育與食趣邱馨慧

編按：馨慧原是台灣蠻野心足生態協會研究無毒農業、社會企業的專職同仁，就讀大學

時，即對農業、食物安全、小農生計非常關注，並嘗試以共食方式採買無毒健康食

材，除可吃得安心外，還能改善農地及小農收入。原計畫負笈英國研讀社會企業，

但在使命感的驅使，及年紀尚輕可拼搏一番下，於是毅然決然、以無比的意志力、

執行力開設呷米共食廚房，來落實理念與夢想。這不是一家普通的餐廳，它蘊含著

豐富的故事，請參閱呷米共食廚房臉書。

小時候，總佩服那些經營大企業的厲害人物，雖然

我從未勵志賺錢，但畢竟要成功創業，領導團隊，擁有

別人沒有的創新點子，這些確實是要經過千山萬水的人

生歷練。長大後，發現事情沒有想像的那麼簡單，厲害

人物仍是厲害沒錯，但當一群厲害人物成為股東，聚集

在一起變成一個企業、財團後，破壞環境、社會的力量

就真的更厲害了。公司法中明定，公司是以營利為目

的，可悲的是，白花花的銀子進入到少部分人的口袋的

同時，海平面正一點一滴地上升，白海豚一隻隻地消

失、空氣污染指數不斷地創新紀錄，人類、動植物、土

壤水源等的健康品質逐漸下降，好康的都給了金字塔頂

端的人，衰事卻留給大眾承擔。

支持支持支持支持「「「「小農小農小農小農」，」，」，」，更支持更支持更支持更支持「「「「大地大地大地大地」」」」

然而，既然企業的影響力又廣又深，要如何

創造正面的影響力呢？別說提供就業機會，這些

老掉牙的貢獻了。該如何一面賺錢，讓企業財務

永續，一面對社會、環境產出正面影響，確實是

新一代創業家的新出路、新挑戰。呷米共食廚房

僅開幕三個月，一群從環境運動出身的朋友們正

嘗試一個新興行業-友善環境餐飲業，同時培養綠

廚師的人才，近九成使用台灣在地、友善環境耕

作食材、調味料，希望運用吃的力量、購買力，

號召更多朋友一起捍衛地球。




呷米共食廚房呷米共食廚房呷米共食廚房呷米共食廚房理念途徑理念途徑理念途徑理念途徑

土地的故事土地的故事土地的故事土地的故事：：：：這不是流行「看見台灣」，它是

一種對土地的親近，對農民、傳統文化的認識，

照顧自己與環境的生活選擇。希望提供藉由食

物，認識從產地到餐桌的故事，重拾人與土地的

親密。

食材來源食材來源食材來源食材來源：以蔬菜、水果為主軸，採用台灣本土的永續農法的農作物，不強求一

定要有有機認證，主要是了解生產者的種植過程是否友善環境及人體。使用有機食材

不僅支持友善環境的種植方式，減少農藥、除草劑、殺蟲劑等化學藥物的使用，達到

降低農夫吸入有毒物質的風險，也保有種植土地、水源河川的健康；此外，增加有機

的市場需求時也鼓勵台灣農民轉型成有機農業。

菜單設計菜單設計菜單設計菜單設計：餐廳內採用半固定菜單，每天會依照來自小農的不同食材做變化。

有影響力的良心連鎖店有影響力的良心連鎖店有影響力的良心連鎖店有影響力的良心連鎖店：第一家店面成功成為典範後，期能設立更多分店，增加

健康餐點的可即性及友善環境農產品的需求，每家分店會依照當地的特色做不同的菜

色設計，且每個分店和當地社區居民有緊密的互動，可以提供老人送餐、老人交流空

間、社區共食，甚至是學童放學來等待家長的中繼站。

讓有機讓有機讓有機讓有機餐廳成為主流餐廳成為主流餐廳成為主流餐廳成為主流：：：：不需要再特別標榜有機餐廳，有機蔬果不需再特別認證，

該被標識的是慣行農法的蔬果。在增加有機蔬菜水果的需求量同時，能鼓勵更多農民

轉型，給予其信心、保障。

其實其實其實其實，，，，每個企業每個企業每個企業每個企業，，，，都應該是社會企業都應該是社會企業都應該是社會企業都應該是社會企業！！！！

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