หลกสตรท 1 เทคโนโลยสารสนเทศเพอการบรหาร(MIS)

ส าหรบผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษา และ

หลกสตรท 7 เทคโนโลยสารสนเทศเพอการบรหาร(MIS)

ส าหรบผอ านวยการโรงเรยน

เรยบเรยงโดยคณะผจดท าจาก มหาวทยาลยนเรศวร

ส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน

กระทรวงศกษำธกำร

สารบญ

1. แผนปฏบตราชการและนโยบายกระทรวงศกษาธการ ........................................................................................................

2. บทบาทหนาทและภาระกจ .................................................................................................................................................

3. บทบาทผบรหารกบเทคโนโลยสารสนเทศ ..........................................................................................................................

4. ระบบ Management Information Systems (MIS) บรหารจดการระบบ ......................................................................

5. ระบบ Management Information Systems (MIS) เพอสนบสนนการตดสนใจ .............................................................

6. ระบบ Management Information Systems (MIS) บรหารดานกลยทธ ........................................................................

7. ระบบ Management Information Systems (MIS) บรหารองคกรและบคลากร ...........................................................

8. ระบบ Management Information Systems (MIS) บรหารกระบวนการและประสทธภาพ ...........................................

9. ระบบ Management Information Systems (MIS) บรหารดานบญชและการเงน .........................................................

10. ระบบ Management Information Systems (MIS) บรหารความเสยง ..........................................................................

11. ระบบ Management Information Systems (MIS) เพอการประเมนคณภาพภายนอก สมศ. ......................................

ค าน า

เอกสารฉบบน จดท าขนใชประกอบการฝกอบรมพฒนาผบรหาร ศกษานเทศกและครผสอนในสงกดส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานในแตละภมภาคตาม “โครงการเพอพฒนาคณภาพครและบคลากรทางการศกษาโดยใชเทคโนโลยสารสนเทศโรงเรยนในสงกดส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน” โดยมงเนนใหผบรหาร ศกษานเทศก คร ใหมความร ความเขาใจและทกษะการปฏบตการจดการเรยนการสอนโดยใชเทคโนโลยสารสนเทศ หรอคอมพวเตอรในโรงเรยนสงกดส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานสามารถจดการเรยนรใหเหมาะสมกบบรบทนกเรยน สถานศกษา แตละภมภาค รวมทงเพอกอใหเกดองคความรการจดการเรยนการสอนโดยใชสอเพอการศกษาแบบบรณาการผานระบบเทคโนโลยสารสนเทศ ภายใตบรบททางการศกษาของประเทศไทย สามารถน าไปขยายผลและพฒนาตอยอดไดตามบรบทของสถานศกษาในแตละภมภาค

5

1. แผนปฏบตราชการและนโยบายกระทรวงศกษาธการ

1.1 ภาพรวมการศกษาในประเทศไทยเมอเทยบกบประเทศในภมภาคอาเซยน จากขอมลการประชมของ World Economic Forum (WEF)-The Global Competitiveness Report

2012-2013 ซงเปนการประชม "เวทเศรษฐกจโลก" ทจดขนเปนประจ าทกปโดยองคกรอสระทไมหวงผลก าไรและไดรบการยอมรบอยางกวางขวางในระดบนานาชาต โดยผลทไดจากการประชมจะมสวนส าคญในการเสนอแนะทศทาง ก าหนดนโยบายดานเศรษฐกจสงคมและการพฒนาระหวางประเทศนน ไดจดอนดบคณภาพการศกษาของประเทศในกลมอาเซยน จากขอมลการประชม World Economic Forum (WEF) 2012-2013 ซงแสดงตามล าดบ ดงน

รปท 1 คณภาพการศกษาเปรยบเทยบกบประเทศในภมภาคอาเซยน (AEC)

คณภาพการศกษาเปรยบเทยบกบประเทศในภมภาคอาเซยน ผลการจดอนดบไดสรปวา เงนทนไมใชปจจยส าคญทสดของการมระบบการศกษาทด และการทครอาจารยมเงนเดอนสงกไมไดหมายความวาจะมความสามารถทางการสอนสงตามไปดวย ส าหรบประเทศไทยในชวง 2-3 ปทผานด าเนนการผลกดนเรองเงนเดอนคร ซงเปนสงทด แตเรากตองเรงรดครในเรองประสทธภาพในการสอนควบคกนไปดวย

รปท 2 ขอมลสะทอนคณภาพการศกษาไทย

จากการเปรยบเทยบดงกลาว สามารถจ าแนกขอมลจดล าดบมหาวทยาลยในประเทศอาเซยน 10 ล าดบสถานศกษาแรก ซงแสดงรายชอมหาวทยาลยได ดงน

6

รปท 3 ขอมลจดล าดบมหาวทยาลยในประเทศอาเซยน 10 ล าดบ

รปท 4 ขอมลประธานองคการสงเสรมการคาตางประเทศของญปนประจ ากรงเทพ

1.2 จดมงหมายของการบรหารจดการนโยบายบรอดแบนดแหงชาตใหเปนไปตาม ICT 2020 รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ.2550 มาตรา78(3) ระบหนาทของรฐอยางชดเจนในการกระจายโครงสรางพนฐานสารสนเทศในทองถนใหทวถง และเทาเทยมกนทวประเทศ กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ไดจดท ากรอบนโยบายเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ระยะ พ.ศ.2554-2563 ของประเทศไทย (ICT 2020) โดยคณะรฐมนตร ไดมมตเหนชอบเมอวนท 2 ก.พ.2553 ซงตามมตคณะกรรมการรฐมนตรเศรษฐกจโดยมอบหมายใหกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร พจารณาขอเทจจรง และสถาพปญหาทท าใหอตราการเขาถงระบบอนเทอรเนต (Broadband

7

Internet)ของประชาชนในสภาพปจจบนในระดบต าและแนวทางการแกไขปญหาเพอใหประชาชนทวไปสามารถเขาถงบรการอนเทอรเนตความเรวสงไดอยางมประสทธภาพและทวถงซงบนทกขอตกลงความรวมมอระหวางกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร และกสทช เมอวนท 21ก.ค. 2553 เพอรวมกนจดท ารางนโยบายบรอดแบนดแหงชาตซงเปาหมายคอ

รปท 5 นโยบายพฒนาเทคโนโลบสารสนเทสและการสอสารของไทย

ใหโครงขายบรอดแบนดครอบคลมประชากร ไมต ากวา 80% ใน ป 2558 และไมต ากวา 95% ในป 2563 โดยตองไดมาตรฐานและราคาเปนธรรม โดยเปนศนยกลางทางเศรษฐกจของภมภาค ม Optical Fiber ไมต ากวา 100 Mbps

โดยประชาชนสามารถไดรบบรการบรอดแบนดอยางทวถงและเทาเทยมในดานตางๆ อาท o ดานการศกษาป 2558 ในระดบต าบลและป 2563 ทวประเทศ o ดานสาธารณสขป 2558 ในระดบต าบล o ดานการใหบรการรฐบาลอเลกทรอนกสป 2558 ในระดบองคการปกครองทองถน o ดานการเฝาระวงและเตอนภยพบตและภยธรรมชาตใหขอมลขาวสารทถกตองอยางทนทวงท

ภาคธรกจสามารถเขาถงและใชประโยชนจากบรอดแบนด o การแขงขนของประเทศเรองโครงสรางพนฐานดานเทคโนโลยใหอยในกลม TOP 25% (World

Competitiveness Ranking) o เกดการขยายตวของธรกจเชงสรางสรรค o มลคา e-Commerce ตอ GDP เปน 10% ภายในป 58

8

ลดการใชพลงงานและการใชทรพยากร

ลดตนทนการใหบรการบรอดแบนดโดยรวม

เกดการพฒนา Content และ Application ทเปนประโยชน

ประชาชนมความรการเขาถงคณคาและความเสยงของการใช ICT ทเรงตวเรวขน

อตสาหกรรมการผลต ICT มการพฒนาสระดบสากล

ปจจบนประเทศไทยเปน 1 ใน 10 อนดบแรกของประเทศทมความพรอมของโครงขายโทรคมนาคมลดลงเปนอยางมาก โดยจากการศกษาของ World Economic Forum พบวาอนดบความพรอมใชงานโครงขายโทรคมนาคมของประเทศไทยในป พ.ศ. 2554 อยทอนดบ 59 ลดลงจากป พ.ศ. 2549 ทอยในอนดบ 37 ขณะทประเทศเพอนบานอยางเวยดนามนนมอนดบทดขน ประเทศไทยจงจ าเปนจะตองพฒนาดาน ICT ทงในสวนโครงสรางพนฐาน และรปแบบการใชงาน (Applications) รวมทงบรการอเลกทรอนกสตางๆ อยางเรงดวน เนองจากเปนปจจยส าคญของการพฒนาเศรษฐกจในยค Digital economy

ดงนน กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ในฐานะหนวยงานหลกซงท าหนาทก าหนดนโยบายเพอพฒนาประเทศดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร จงไดด าเนนโครงการ SMART THAILAND ซงเปนโครงการทสอดรบกบนโยบายบรอดแบนดแหงชาต และนโยบายเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของประเทศไทยส าหรบป พ.ศ. 2554-2563 หรอ ICT 2020 รวมถงนโยบายของรฐบาล โดยกระทรวงฯ ไดด าเนนงานหลกๆ ใน 2 สวน คอ

o SMART NETWORK เปนการจดท าโครงสรางพนฐานของโครงขายอนเทอรเนตความเรวสง ทเนนเทคโนโลยการเชอมตอผานสายเคเบลใยแกวน าแสงเปนหลก โดยมเปาหมายในการขยายโครงขายอนเทอรเนตความเรวสงใหครอบคลมประชากรรอยละ 80 ในอก 3 ปขางหนา และรอยละ 95 ภายในป พ.ศ. 2563

o SMART GOVERNMENT เปนการสงเสรมการใหบรการผานโครงขาย SMART NETWORK ซงบรการอเลกทรอนกสและธรกรรมทางอเลกทรอนกสนน มความส าคญตอการกระตนความตองการใชงานอนเทอรเนตความเรวสงของประชาชนเปนอยางยง กระทรวงฯ จงไดมอบหมายใหส านกงานพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) เปนผดแลและสงเสรมการเตบโตของธรกรรมทางอเลกทรอนกสของประเทศ ในขณะเดยวกนยงจะไดผลกดนบรการอเลกทรอนกสตางๆ ของภาครฐ โดยในขนแรกจะเปนการผลกดนบรการทเปนประโยชนตอประชาชนอยางทวถง และลดความเหลอมล าในการเขาถงบรการและโครงขายอนเทอรเนตความเรวสงของประชาชนในเขตเมองและชนบท เชน โครงการรกษาพยาบาลทางไกล โครงการศกษาทางไกล

9

รปท 6 ICT 2020 Framwork

รปท 7 ต าแหนงในการทดสอบระบบความเรวเฉลยระบบอนเทอรเนตประเทศไทย

10

รปท 8 ความเรวเฉลยระบบอนเทอรเนตประเทศไทย

1.2 สาระส าคญของแผนปฏบตราชการประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2558 ของกระทรวงศกษาธการ

o ตวชวดตามเปาประสงคและคาเปาหมาย (Key Performance Indicator : KPI)

ล าดบ ตวชวด คาเปาหมาย 1 รอยละของสถานศกษาทจดกจกรรมสงเสรมความสามคคปรองดอง และ/หรอกจกรรม

สงเสรมความรความเขาใจประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข รอยละ 100

2 รอยละของผเรยนการศกษาขนพนฐานไดรบการสนบสนนคาใชจายในการจดการศกษาตงแตระดบอนบาลจนจบการศกษาขนพนฐาน

รอยละ 100

3 จ านวนปการศกษาเฉลยของประชากรวยแรงงาน - อาย15-39 ป - อาย15-59 ป

10.92 ป 9.1 ป

4 รอยละของก าลงแรงงานมการศกษาระดบมธยมศกษาตอนปลายขนไป เปรยบเทยบกบเปาหมายการด าเนนงาน

รอยละ 42

5 สดสวนผเรยนระดบมธยมศกษาตอนปลายประเภทอาชวศกษาตอสามญศกษา 45 : 55 6 รอยละของผส าเรจการศกษาระดบอาชวศกษาและระดบอดมศกษา

ไดงานท าหรอประกอบอาชพอสระในสาขาทเกยวของภายใน 1 ป รอยละ 76

7 รอยละของนกศกษา มคคเทศกและประชาชนไดรบการพฒนาทกษะทางดานภาษาและความรความเขาใจประวตศาสตรและศลปวฒนธรรมของแหลงทองเทยวของประเทศ เปรยบเทยบกบเปาหมายการด าเนนงาน

รอยละ 80

8 จ านวนผมความสามารถพเศษดานคณตศาสตรและวทยาศาสตร ทไดรบ การพฒนาและสงเสรมอยางตอเนอง

25,000 คน

9 จ านวนผลงานวจยดานการรกษาพยาบาลทน าไปใชประโยชน 700 เรอง 10 จ านวนผลงานวจยและนวตกรรมทเผยแพรในวารสาร หรอน าไปใชอางอง ในระดบชาตหรอ

นานาชาต หรอน าไปใชประโยชนหรอตอยอดในเชงพาณชย 2,405 เรอง

11

ล าดบ ตวชวด คาเปาหมาย 11 ระดบคะแนนเฉลยผลการทดสอบทางการศกษาระดบชาตขนพนฐาน

(O-NET) (โดยมการแบงวด 3 ระดบชน คอ ป.6 ม.3 ม.6 และแบงตาม รายวชาหลก 8 วชา)

เพมขนรอยละ 2

12 รอยละของสถานศกษาทกระดบและประเภททเขารบการประเมนและไดรบการรบรองคณภาพจาก สมศ. - สถานศกษาระดบปฐมวย - สถานศกษาระดบขนพนฐาน (ประถมและมธยม) - สถานศกษาระดบอาชวศกษา - สถานศกษาระดบอดมศกษา

รอยละ 97 รอยละ 87 รอยละ 95 รอยละ 97

13 รอยละของนกเรยน นกศกษาทเขารวมกจกรรมการรณรงคตอตานยาเสพตดเปรยบเทยบกบเปาหมายการด าเนนงาน

รอยละ 100

14 รอยละของนกเรยน นกศกษา คร คณาจารยและบคลากรทางการศกษา ทไดรบการปลกฝงจตส านกและคานยมใหมความซอสตยสจรตเปรยบเทยบกบเปาหมายการด าเนนงาน

รอยละ 100

15 รอยละของเดก เยาวชน และประชาชนทเขารวมกจกรรมเกยวกบการ อนรกษท านบ ารงศลปวฒนธรรมไทย เปรยบเทยบกบเปาหมายการ ด าเนนงาน

รอยละ 100

16 รอยละของผประกอบวชาชพทางการศกษาไดรบการสงเสรมและพฒนา ใหเปนไปตามมาตรฐานวชาชพ เปรยบเทยบกบเปาหมายการด าเนนงาน

รอยละ 80

17 รอยละของครและบคลากรทางการศกษา ไดรบการสงเสรมสวสดการ และสวสดภาพ สทธประโยชนเกอกล ความมนคงและผดงเกยรต และความกาวหนาในวชาชพ เปรยบเทยบกบเปาหมายการด าเนนงาน

รอยละ 80

18 ผลการเบกจายงบประมาณในภาพรวมของกระทรวงศกษาธการ บรรลผลส าเรจตามเปาหมายทก าหนด

รอยละ 95

19 รอยละของผเรยน เยาวชนและประชาชนในพนทจงหวดชายแดนภาคใต ทไดรบการพฒนาศกยภาพและทกษะดานอาชพ สามารถมงานท าหรอ น าไปประกอบอาชพ หรอมรายไดเพมขน

รอยละ 80

20 รอยละของนกเรยน นกศกษา คร คณาจารยและบคลากรทางการศกษา หรอผทเขารบการพฒนาทกษะดานภาษาองกฤษหรอภาษาตางประเทศ และ/หรอภาษาของประเทศเพอนบานในภมภาคอาเซยน หรอทกษะการคาและพฒนา สามารถผานเกณฑทก าหนด โดยเปรยบเทยบกบเปาหมาย การด าเนนงาน

รอยละ 80

21 จ านวนหนวยงานและสถานศกษาในสงกดกระทรวงศกษาธการทไดรบการบรการเครอขายอนเทอรเนต

35,022 แหง

12

2. บทบาทหนาทและภาระกจ 2.1 การบรหารจดการการศกษา

พระราชบญญตการศกษาแหงชาตพ.ศ. 2542 แกไขเพมเตมฉบบท 2 พ.ศ. 2545 ไดบญญตถงงานการบรหารจดการศกษาประกอบดวย

งานวชาการเปนงานหลก งบประมาณ การบรหารงานบคคล การบรหารทวไป

2.2 กฎหมายและระเบยบทางการบรหารจดการศกษาขนพนฐาน รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยพทธศกราช2540มาตรา43ความวา “บคคลยอมมสทธเสมอกนในการรบ

การศกษาขนพนฐานไมนอยกวาสบสองปทรฐจะตองจดใหอยางทวถงและคณภาพโดยไมเกบคาใชจาย” และรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยพทธศกราช2550มาตรา49ความวา “บคคลยอมมสทธเสมอกนในการรบการศกษาไมนอยกวาสบสองปทรฐจะตองจดใหอยางทวถงและมคณภาพโดยไมเกบคาใชจายผยากไรผพการหรอทพพลภาพหรอผอยในสภาวะยากลาบากตองไดรบสทธตามวรรคหนงและการสนบสนนจากรฐเพอใหไดรบการศกษาโดยทดเทยมกบบคคลอน”

2.3 การบรหารการศกษาขนพนฐาน การบรหารจดการศกษาขนพนฐานของรฐแบงออกเปน3ระดบคอ

ระดบกระทรวงหรอระดบนโยบาย ระดบเขตพนทการศกษา ระดบสถานศกษา

3. บทบาทผบรหารกบเทคโนโลยสารสนเทศ ในวงการบรหารงานตางๆ โดยเฉพาะในวงการบรหารงานธรกจซงมการแขงขนกนสงไดน าเอานวตกรรมและ

เทคโนโลยสารสนเทศมาใชในการบรหารกนเปนอนมาก เพอใหการจดเกบขอมลและการจดการขอมล ตองการความถกตองและรวดเรวสงใหการบรหารมประสทธภาพสง ประหยดสดและไดประสทธผลสงสด

การน านวตกรรมและเทคโนโลยสารสนเทศมาชวยในการตดสนใจ การน านวตกรรมและเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในการบรหารงานทางไกล การน านวตกรรมและเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในการบรหารสถานศกษา การสรางเครอขายขอมล (Network) ดวยระบบสารสนเทศ การน านวตกรรมเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในการจดการศกษา

13

รปท 9 ประเดนตางๆทเกยวของกบการบรหารจดการบนกระดาน กอนน าเขาระบบ MIS ERP

รปท 10 ประเดนตางๆทเกยวของกบการบรหารจดการบนกระดาน เมอน าเขาระบบ MIS ERP

14

4. ระบบ Management Information Systems (MIS) บรหารจดการระบบ

รปท 11 ระบบ MIS กบการบรหารจดการองคกร

4.1 ระบบสารสนเทศ ระบบสารสนเทศ (Information System) คอ ขบวนการประมวลผลขาวสารทมอยใหอยในรปของขาวสาร

ทเปนประโยชนสงสดเพอเปนขอสรปทใชสนบสนนการตดสนใจของบคคลระดบบรหารขบวนการทท าใหเกดขาวสารสารสนเทศน เรยกวา การประมวลผลผลสารสนเทศ ( Information Processing) และเรยกวธการประมวลผลสารสนเทศดวยเครองมอทางอเลกทรอนกสวา เทคโนโลยสารสนเทศ (Information Technology : IT)

4.2 ระบบสารสนเทศเพอการจดการ ระบบสารสนเทศเพอการจดการ หมายถง ระบบทรวบรวมและจดเกบขอมลจากแหลงขอมลตาง ๆ ทง

ภายใน และภายนอกองคกรอยางมหลกเกณฑ เพอน ามาประมวลผลและจดรปแบบใหไดสารสนเทศทชวยสนบสนนการท างาน และการตดสนใจในดานตาง ๆ ของผบรหารเพอใหการด าเนนงานขององคกรเปนไปอยางมประสทธภาพ สวนประกอบของระบบสารสนเทศเพอการจดการ

สวนประกอบของระบบสารสนเทศ ได 3 สวน คอ

เครองมอในการสรางระบบสารสนเทศเพอการจดการ วธการหรอขนตอนการประมวลผล การแสดงผลลพธ เมอขอมลไดผานการประมวลผล

15

4.3 คณสมบตของระบบสารสนเทศเพอการจดการ ปจจบนองคกรสามารถพฒนาระบบสารสนเทศดวยตนเองหรอใหผเชยวชาญจากภายนอกเขาด าเนนการ

โดยการออกแบบและพฒนา MIS ทสอดคลองตามหลกการระบบกจะสามารถอ านวยประโยชนใหกบองคกรไดอยางเตมประสทธภาพ โดยทการพฒนาระบบสารสนเทศตองค านงถงคณสมบตทส าคญของ MIS ตอไปน

ความสามารถในการจดการขอมล (Data Manipulation) ความปลอดภยของขอมล (Data Security) ความยดหยน (Flexibility) ความพอใจของผใช (User Satisfaction)

4.4 ประโยชนของระบบสารสนเทศเพอการจดการ

ชวยใหผใชสามารถเขาถงสารสนเทศทตองการไดอยางรวดเรวและทนตอเหตการณ เนองจากขอมลถกจดเกบและบรหารเปนระบบ ท าใหผบรหารสามารถจะเขาถงขอมลไดอยางรวดเรวในรปแบบทเหมาะสม และสามารถน าขอมลมาใชประโยชนไดทนตอความตองการ

ชวยผใชในการก าหนดเปาหมายกลยทธและการวางแผนปฏบตการ โดยผบรหารจะสามารถน าขอมลทไดจากระบบ สารสนเทศมาชวยในการวางแผนและก าหนดเปาหมายในการด าเนนงาน เนองจากสารสนเทศถกเกบรวบรวมและจดการอยางเหมาะสม ท าใหมประวตของขอมลอยางตอเนอง สามารถทจ าชแนวโนมของการด าเนนงานไดวานาจะเปนไปในลกษณะใด

ชวยผใชในการตรวจสอบประเมนผลการด าเนนงาน เมอแผนงานถกน าไปปฏบตในชวงระยะเวลาหนง ผควบคมจะตองตรวจสอบผลการด าเนนงานโดยน าขอมลบางสวนมาประมวลผลประกอบการประเมน สารสนเทศทไดจะแสดงใหเหนผลการด าเนนงานวาสอดคลองกบเปาหมายทตองการเพยงไร

ชวยผใชในการศกษาและวเคราะหสาเหตของปญหา ผบรหารสามารถใชระบบสารสนเทศประกอบการศกษาและการคนหาสาเหตหรอขอผดพลาดทเกดขนในการด าเนนงาน ถาการด าเนนงานไมเปนไปตามแผนทวางเอาไว อาจจะเรยกขอมลเพมเตมออกมาจากระบบ เพอใหทราบวาขอผดพลาดในการท างานเกดขนมาจากสาเหตใด หรอจดรปแบบสารสนเทศในการวเคราะหปญหาใหม

ชวยใหผใชสามารถวเคราะหปญหาหรออปสรรคทเกดขน เพอหาวธควบคม ปรบปรงและแกไขปญหา สารสนเทศทไดจากการประมวลผลจะชวยใหผบรหาร วเคราะหวาการด าเนนงานในแตละทางเลอกจะชวยแกไข หรอควบคมปญหาทเกดขนไดอยางไร ธรกจตองท าอยางไรเพอปรบเปลยนหรอพฒนาใหการด าเนนงานเปนไปตามแผนงานหรอเปาหมาย

ชวยลดคาใชจาย ระบบสารสนเทศทมประสทธภาพ ชวยใหธรกจลดเวลา แรงงานและคาใชจายในการท างานลง เนองจากระบบสารสนเทศสามารถรบภาระงานทตองใชแรงงาน จ านวนมาก ตลอดจนชวยลดขนตอนในการท างาน สงผลใหธรกจสามารถลดจ านวนคนและระยะเวลาในการประสานงานใหนอยลง โดยผลงานทออกมาอาจเทาหรอดกวาเดม ซงจะเปนการเพมประสทธภาพ และศกยภาพในการแขงขนทางธรกจ

16

4.5 ระบบยอยของระบบสารสนเทศเพอการจดการ

รปท 12 แสดงสวนประกอบระบบยอย MIS

ระบบปฏบตการทางธรกจ (Transaction Processing System) ระบบจดท ารายงานส าหรบการจดการ (Management Report System ระบบสนบสนนการตดสนใจ (Decision Supporting System) ระบบสารสนเทศส านกงาน (Office Information System)

4.6 ระบบสารสนเทศส าหรบผบรหาร (Executive Information Systems) ระบบสารสนเทศส าหรบผบรหาร (Executive Information Systems) หรอทเรยกวา EIS หมายถง ระบบ

สารสนเทศทถกพฒนาขนโดยเฉพาะเพอใหสอดคลองกบความตองการทกษะ และความสามารถในการเขาถงสารสนเทศส าหรบผบรหาร

4.7 คณสมบตของระบบสารสนเทศส าหรบผบรหาร เพอใหการใชงานของระบบสารสนเทศส าหรบผบรหารเกดประโยชนสงสด ดงนนระบบสารสนเทศส าหรบ

ผบรหารควรมคณสมบตดงตอไปน

สนบสนนการวางแผนกลยทธ (Strategic Planning Support) เชอมโยงกบสงแวดลอมภายนอกองคกร (External Environment Focus) มความสามารถในการค านวณภาพกวาง (Broad-based Computing Capabilities) งายตอการเรยนรและใชงาน (Exceptional Ease of Learning and Use) พฒนาเฉพาะส าหรบผบรหาร (Customization)

4.8 ขอดของระบบสารสนเทศส าหรบผบรหาร

งายตอการใชงานของผใชโดยเฉพาะผบรหารระดบสง ผใชไมจ าเปนตองมความรอยางลกซงในเรองคอมพวเตอรและเทคโนโลยสารสนเทศ คนหาสารสนเทศทตองการไดในเวลาสน ชวยใหผใชเขาใจสารสนเทศทน าเสนออยางชดเจน ประหยดเวลาในการด าเนนงานและการตดสนใจ สามารถตดตามและจดการสารสนเทศอยางมประสทธภาพ

17

5. ระบบ Management Information Systems (MIS) เพอสนบสนนการตดสนใจ

5.1 ผบรหารกบการตดสนใจ สามารถจ าแนกการตดสนใจในการท างานของผบรหารออกเปน 4 ลกษณะตอไปน

การตดสนใจเชงกลยทธ (Strategic Decision) การตดสนใจทางยทธวธ (Tactical Decision) การแกปญหาเฉพาะหนา (Fire-fighting) การควบคม (Control)

5.2 ระบบธรกจอจฉรยะ (Business Intelligence) Business Intelligence (BI) คอ ซอฟตแวร (Software) ทน าขอมลทมอยเพอจดท ารายงานในรปแบบตางๆ

โดยท าหนาทในการดงขอมลจาก Database โดยตรงแลวน าเสนอในรปแบบของ Report ชนดตางๆทเหมาะสมกบมมมองในการวเคราะห และตรงตามความตองการของผใชงาน การวเคราะหขอมลจะอยในรปแบบหลายมต (Multidimensional Model) ซงจะท าใหสามารถดขอมลแบบเจาะลก (Drill-down)

Business Intelligence Tool เครองมอทใชใน Business Intelligence ไว 4ประเภทดวยกนคอ

รายงาน (Reporting Tools) การแสดงรายงาน โดยดงขอมลในคลงขอมลมาแสดง การวเคราะห (Analysis Tools) การวเคราะหขอมลใหอยในรปแบบหลายมต (Multidimensional

Model) ซงจะท าใหรายงานสามารถเจาะลก (Drill-down), พลกแพลง (Slice-and-Dice) ได การพยากรณ Forecasting Tools) เปนเครองมอทชวยในการทดสอบสมมตฐานโดยอาศยหลกการ

ทางคณตศาสตรมาชวยในการค านวณฯ การหาความสมพนธ (Mining Tools) เปนเครองมอทใชหาความสมพนธของขอมลทเกบอยใน

คลงขอมล เชนการวเคราะหความเสยง, การวเคราะหลกคา หากสามารถน าเครองมอตางๆ เชน การจดท ารายงาน การวเคราะหรายงาน ซงอาจอยในรปรายงาน

ผลการด าเนนโครงการ หรอการจ าลองสถานการณทอาจเกดขนในอนาคต โดยใช Forecasting Tool รวมทง Situation Assessment ทมความสามารถในการสบคนขอมลทตองการทถกจดเกบอยในรปของขอความผานทาง Algorithms ทไดออกแบบไว กจะท าใหการบรหารโครงการบรรลวตถประสงคได

18

6. ระบบ Management Information Systems (MIS) บรหารดานกลยทธ

6.1 กลยทธธรกจองคกร

การจ าแนกกลยทธตามระดบและขอบเขตการด าเนนงานขององคกรออกเปน 3 ประเภท ดงตอไปน

กลยทธระดบบรษทหรอองคกร (Corporate Strategy) กลยทธระดบธรกจ (Business Strategy) กลยทธระดบหนาท (Functional Strategy)

รปท 13 ระดบของกลยทธ

การเปลยนแปลงและการแขงขนทรนแรงของภาคธรกจในปจจบน สงผลใหองคกรธรกจสมยใหมม การด าเนนการทางกลยทธตลอดชวงชวตขององคกร กลยทธส าคญทธรกจนยมน ามาประยกตในปจจบน ไดแก

แรงหลกดนจากลกคา (Customer Driven) การแขงขนระดบโลก (Global Competition) การก าหนดขนาดทเหมาะสม (Rightsizing) คณภาพ (Quality) เทคโนโลย (Technology)

6.2 กระบวนการจดการเชงกลยทธ

กระบวนการจดการเชงกลยทธจะประกอบดวยขนตอนทส าคญ 5 ขนตอน ดงตอไปน

การก าหนดเปาหมาย (Goal Formulation) การวเคราะหสภาพแวดลอม (Environmental Analysis)

ปจจยภายในองคกร ( Internal Factors) หมายถง สวนประกอบขององคกรทมผลตอศกยภาพในการบรรลเปาหมายของธรกจ ซงนกกลยทธจะตองพจารณาทงจดแขง (Strength) และ จดออน (Weakness) ขององคกรเพอตรวจสอบความพรอมขององคกรในการด าเนนงานดานกลยทธ

19

ปจจยภายนอกขององคกร (External Environment) หมายถง สงแวดลอมภายนอกทมผลกระทบตอการด าเนนงานขององคกร ซงเราจะตองพจารณาถงโอกาส (Opportunity) และขอ จ ากด (Threat) ในการด าเนนงานขององคกร

รปท 14 การวเคราะห SWOT

การวเคราะหสภาพแวดลอมชวยใหนกกลยทธรบทราบภาพลกษณขององคกรทงในดานความสามารถและเปรยบเทยบกบสงแวดลอม ซงสอดคลองกบสภาษตจนทวา "รเขา รเรา รบรอยครง ชนะ ทงรอยครง" โดยทนกธรกจนยมเรยกวธการ วเคราะห สภาพแวดลอมวา "การวเคราะห SWOT (SWOT Analysis)"

การก าหนดและการวางแผนกลยทธ (Strategy Formulation and Planning) การน ากลยทธไปปฏบต (Strategy Implementation) การควบคมกลยทธ (Strategy Control)

รปท 15 กระบวนการจดการเชงกลยทธ

20

6.3 การประยกตเทคโนโลยสารสนเทศกบกลยทธ

เทคโนโลยสารสนเทศสรางแรงผลกดนทม ตอองคกร 5 ประการ ดงตอไปน

เทคโนโลย (Technology) บทบาทของบคคล (Individuals and Roles) โครงสราง (Structure) กระบวนการจดการ (Management Process) กลยทธ (Strategy)

รปท 16 BCG Model ในระบบ MIS ในกระบวนการจดการเชงกลยทธ

ปจจบนระบบสารสนเทศเลนบทบาทส าคญตอการด ารงอยขององคกร หลายครงชยชนะหรอความพายแพของธรกจขนอยกบความสามารถในการน าเทคโนโลยสารสนเทศมาประยกตในการด าเนนงานเพอใหธรกจมความไดเปรยบเหนอคแขงระบบสารสนเทศท าใหการจดการเชงกลยทธมประสทธภาพและในทางกลบกนองคกรตองมกลยทธในการพฒนาระบบสารสนเทศทเขมแขงโดยทการน าเทคโนโลยสารสนเทศมาประยกตเชงกลยทธเกดจากแรงผลกดน 2 ประการ ดงตอไปน

การผลกของเทคโนโลย (Technology Push) เทคโนโลยสารสนเทศเปลยนแปลงอยางรวดเรวท าใหอปกรณดานสารสนเทศมความสามารถสงขนขณะทคาใชจายในการด าเนนงานต าลงนอกจากนการเชอมตอระบบสารสนเทศเขาเปนเครอขายท าใหการใชทรพยากรรวมกนบรหารความเหมาะสม ซงลดคาใชจายในการท างานทซ าซอนสงผลใหองคกรสามารถควบคมคาใชจายอยางมประสทธภาพ

การดงของการตลาด (Marketing Pull)เทคโนโลยสารสนเทศถกน ามาประยกตในองคกรทงโดยทางตรงและทางออม เนองจากการแขงขนททวความรนแรงสงผลใหองคกรตองหาเครองมอทสรางความไดเปรยบในการแขงขนหรอพยายามสรางความแตกตางจากคแขงขนโดยการพฒนานวตกรรม (Innovation) ดานผลตภณฑและบรการ

21

รปท 17 เทคโนโลยสารสนเทศในฐานะทรพยากรเชงกลยทธขององคกร

ปจจบนการประยกตเทคโนโลยสารสนเทศเชงกลยทธมไดเกยวของกบการจดการเชงกลยทธภายในแตละองคกรเทานน แตไดขยายขอบเขตการด าเนนงานของระบบใหครอบคลมการใชงานของลกคา (Customer) ผขายวตถดบ (Supplier) และพนธมตรทางธรกจ (Business Alliances) ซงท าใหเกดการใชสารสนเทศ รวมกนอยางมประสทธภาพ (Effective Information Interdependence) เชน การส ารองทนงของสายการบน การซอ-ขายหลกทรพย การสงซอสนคา และการแลกเปลยนขอมลทางอเลกทรอนกส (Electronic Data Interchange .EDI) เปนตน เราเรยกระบบในลกษณะนวา "ระบบสารสนเทศระหวางองคกร (Interorganizational Information System)" ระบบสารสนเทศระหวางองคกรสามารถประยกตใหเปนประโยชนและ ตอบสนองความตองการของทกฝาย ทงในดานความสะดวก รวดเรว ถกตอง และลดความซ าซอนของขนตอนในการปฏบตงาน ตลอดจนถงการน าสารสนเทศไปประยกตเชงกลยทธ

6.4 ระดบของการประยกตเทคโนโลยสารสนเทศเชงกลยทธ

6.5 ระบบสารสนเทศกบการธ ารงรกษาความไดเปรยบในการแขงขนของธรกจ

แนวทางในการธ ารงรกษาความไดเปรยบในการแขงขน 4 วธ ดงตอไปน

ด าเนนการกอน (First Mover) ธรกจสามารถสรางความไดเปรยบในการแขงขนจากการผลตสนคา หรอใหบรการใหม แกลกคากอนคแขง ตามแนวคดทวา "การเปนหนงในตลาดยอมดกวาเปนทสองทดกวา" ถงธรกจคแขงจะสามารถเขามาในตลาดหรอสรางผลตภณฑและบรการทคลายคลงกบเราไดแตธรกจสามารถสรางอทธพลในการก าหนดโครงสรางของตลาดและการแขงขนสามารถท าก าไรทสงและถาธรกจสามารถสรางความซอสตยและบรการขององคกรขนในกลมลกคากจะท าใหการด าเนนงานของธรกจมความมนคง

ผน าดานเทคโนโลย (Technological Leadership)ปจจบนเทคโนโลยสมยใหมโดยเฉพาะเทคโนโลยสารสนเทศเปนปจจยส าคญตอการด าเนนธรกจเราจะพบวาเทคโนโลยสารสนเทศเรมมบทบาทในการสรางความไดเปรยบในการแขงขนธรกจ จนไดรบการยอมรบวาเปนทรพยากรทส าคญฯ เชงกลยทธขององคกร ถาธรกจสามารถเปนผน าในการน าเทคโนโลยททนสมยมาประยกตในการท างานแลวนอกจากการพฒนาผลตภาพแลวธรกจยงสามารถสรางภาพลกษณทดในความรสกของผบรโภค เชน ธนาคารไทยพาณชยทพยายามเปนผน าในการน าเทคโนโลยมาใชบรการลกคา เปนตน

เสรมสรางนวตกรรมอยางตอเนอง (Continuous Innovation)การเปลยนแปลงทรวดเรวในปจจบนสงผลใหธรกจมนวตกรรมของผลตภณฑและบรการทตอบสนองความตองการของลกคาอยางตอเนอง ซงจะท าใหลกคาเกดความพอใจ นอกจากนพฒนาการทตอเนองยงท าใหคแขงไมสามารถลอกเลยนแบบไดทน แตการพฒนาทรวดเรวจะมคาใชจายดานการวจยและพฒนา (Research and Development) หรอ R&D สง ซงผบรหารตองพจารณาอยางรอบคอบกบผลได ผลเสยของการเปนผน าดานนวตกรรมกอนตดสนใจก าหนดต าแหนงขององคกร

22

สรางตนทนทสงในการเปลยนแปลง (Create High Switching Cost)บางครงธรกจอาจพยายามสรางความไมสะดวกสบายหรอคาใชจายทสงแกลกคา ทงโดยทางตรงหรอทางออมถาเขาตองการจะเปลยนไปใชผลตภณฑหรอบรการของคแขง ซงจะท าใหลกคาตองคดอยางรอบคอบกอนตดสนใจใชผลตภณฑหรอบรการของคแขง

7. ระบบ Management Information Systems (MIS) บรหารองคกรและบคลากร

7.1 เทคโนโลยสารสนเทศกบองคกร

7.2 ประโยชนของเทคโนโลยสารสนเทศทมตอองคกร

7.3 ระบบสารสนเทศเพอการบรหารงานบคคล

รปท 18 แสดงขอมลดานการการจดการทรพยากรบคคล

การพฒนาระบบสารสนเทศดานทรพยากรบคคลตองพจารณาปจจยส าคญ 5 ประการ ตอไปน

23

รปท 19 แสดงปจจยในการพฒนาระบบสารสนเทศส าหรบการจดการทรพยากรบคคล

8. ระบบ Management Information Systems (MIS) บรหารกระบวนการและประสทธภาพ

การเพมประสทธภาพการบรหารจดการโดยการน าระบบ MISมาใชการพฒนาระบบสารสนเทศเพอใชในการบรหารสถานศกษาดานตางๆ ทงการบรหารงานวชาการ งานกจการนกเรยน งานบคลากร งานธรการ การเงน พสด และครภณฑ งานอาคารสถานท และงานชมชน ซงงานแตละงานจะเกยวของกบบคลากรทงในสถานศกษาและนอกสถานศกษาการบรหารงานดานตางๆ ดงนน จงควรจะน าโปรแกรม MIS มาใชเพอความสะดวกรวดเรวในการบรหาร ผบรหารจ าเปนตองด าเนนการใหเปนระบบ และพฒนาใหครบทง 3 ดาน คอ Hardware Software และ Content พรอมทงออนไลนไปยงสวนตางๆ

รปท 20 แสดงปจจยในการพฒนาระบบสารสนเทศส าหรบการจดการทรพยากรบคคล

24

9. ระบบ Management Information Systems (MIS) บรหารดานบญชและการเงน

รปท 21 แสดงระบบสารสนเทศดานการบญช

ระบบสารสนเทศดานการเงน

ระบบการเงน (Financial System) เปรยบเสมอนระบบหมนเวยนโลหต ของรางกายทสบฉดโลหต ไปยงอวยวะตางๆ เพอใหการท างานของอวยวะแตละสวนเปนปกต ถาระบบหมนเวยนโลหตไมดการ ท างานของอวยวะกบกพรอง ซงจะสงผลกระทบโดยตรงตอระบบรางกายระบบการเงนจะเกยวกบสภาพคลอง (Liquidity) ในการด าเนน งานเกยวของกบการจดการเงนสดหมนเวยน ถาธรกจขาดเงนทนอาจกอใหเกดปญหาทงโดยตรงและออม โดยทการจดการทางการเงนจะมหนาทส าคญ 3ประการ ดงตอไปน

การพยากรณ (Forecast) การจดการดานการเงน (Financial Management) การควบคมทางการเงน (Financial Control)

รปท 22 แสดงการจดการดานการเงน

25

10. ระบบ Management Information Systems (MIS) บรหารความเสยง

ความเสยง (Risk) หมายถง เหตการณใดๆ ทอาจจะเกดขนภายใตสถานการณทไมแนนอน และจะสงผลกระทบหรอสรางความเสยหาย (ทงทเปนตวเงนและไมใชตวเงน) หรอกอใหเกดความลมเหลว หรอลดโอกาสทจะบรรลเปาหมายตามภารกจหลกขององคกร หรอหนวยงานตางๆ

11. ระบบ Management Informations Systems (MIS) เพอการประเมนคณภาพภายนอก สมศ.

ส านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา (องคกรมหาชน) เรยกโดยยอวา สมศ.จดตงตามพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 แกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2545 หมวด 6วาดวยมาตรฐานและการประกนคณภาพการศกษา มฐานะเปนองคกรมหาชนท าหนาทพฒนาเกณฑวธการประเมนคณภาพภายนอก และท าการประเมนผลการจดการศกษาเพอใหมการตรวจสอบคณภาพของสถานศกษาโดยค านงถงความมงหมาย หลกการ และแนวการจดการศกษาในแตละระดบ

สมศ. ไดด าเนนการประเมนคณภาพภายนอกรอบแรก (พ.ศ. 2544 - 2548) โดยไมมการตดสนผลการประเมน แตเปนการประเมนเพอยนยนสภาพจรงของสถานศกษา ขณะเดยวกนถอเปนการสรางความเขาใจกบสถานศกษา เพอใหปฏบตไดถกตองตามหลกการประกนคณภาพการศกษา ส าหรบการประเมนคณภาพภายนอกรอบสอง (พ.ศ. 2549 - 2553) เปนการประเมนตามวตถประสงคของ สมศ. ทระบไวในพระราชกฤษฎกาของการจดตง สมศ. โดยน าผลการประเมนคณภาพภายนอกรอบแรกมาใชในการพฒนาคณภาพการศกษา รวมทงประเมนผลสมฤทธทเกดขนเพอการรบรองมาตรฐานการศกษา และการประเมนคณภาพภายนอกรอบสาม (พ.ศ. 2554 - 2558) เปนการประเมนเพอยกระดบมาตรฐานคณภาพการศกษา โดยพจารณาจากผลผลต ผลลพธและผลกระทบมากกวากระบวนการโดยค านงถงความแตกตางของแตละสถานศกษาซงการประเมนคณภาพภายนอกและการประเมนซ าส าหรบสถานศกษาในรอบสามนจะตองด าเนนการใหเสรจสนภายในเดอนกนยายน พ.ศ. 2558 เทานน

ตามหมวด 6 วาดวยมาตรฐานและการประกนคณภาพการศกษา แหงพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 แกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2545 ก าหนดใหสถานศกษาทกแหงตองไดรบการประเมนคณภาพภายนอกอยางนอยหนงครงในทก5 ปนบตงแตการประเมนครงสดทาย และเสนอผลการประเมนตอหนวยงานทเกยวของและสาธารณชน ซง สมศ. ไดด าเนนการประเมนคณภาพภายนอกรอบแรก (พ.ศ. 2544 -2548) และประเมนคณภาพภายนอกรอบสอง (พ.ศ. 2549 - 2553) เสรจสนไปแลว ขณะน อยระหวางการประเมนคณภาพภายนอกรอบสาม (พ.ศ. 2554 - 2558) ซงยงคงหลกการส าคญของการประเมนคณภาพภายนอกตามทก าหนดในกฎกระทรวงวาดวยระบบ หลกเกณฑ และวธการประกนคณภาพการศกษา พ.ศ. 2553 หมวด 3 ทไดระบวาการประกนคณภาพภายนอกใหค านงถงจดมงหมายและหลกการ ดงตอไปน

เพอใหมการพฒนาคณภาพการศกษา ยดหลกความเทยงตรง เปนธรรม และโปรงใส มหลกฐานขอมลตามสภาพความเปนจรงและมความ

รบผดชอบทตรวจสอบได สรางความสมดลระหวางเสรภาพทางการศกษากบจดมงหมายและหลกการศกษาของชาตโดยใหม

เอกภาพเชงนโยบาย ซงสถานศกษาสามารถก าหนดเปาหมายเฉพาะและพฒนาคณภาพการศกษาใหเตมตามศกยภาพของสถานศกษาและผเรยน

สงเสรม สนบสนน และรวมมอกบสถานศกษาในการพฒนาระบบการประกนคณภาพภายในของสถานศกษา

26

สงเสรมการมสวนรวมในการประเมนคณภาพ และพฒนาการจดการศกษาของรฐ เอกชน องคกรปกครองสวนทองถน บคคล ครอบครว องคกรชมชน องคกรวชาชพ สถาบนศาสนา สถานประกอบการ และสถาบนสงคมอน

ค านงถงความเปนอสระ เสรภาพทางวชาการ เอกลกษณ ปรชญา ปณธาน/วสยทศนพนธกจ และเปาหมายของสถานศกษา

ทงน กฎกระทรวงวาดวยระบบ หลกเกณฑ และวธการประกนคณภาพการศกษา พ.ศ. 2553ก าหนดให สมศ. ท าการประเมนคณภาพภายนอกสถานศกษาแตละแหงตามมาตรฐานการศกษาของชาตและครอบคลมหลกเกณฑในเรองตางๆ ดงน

มาตรฐานทวาดวยผลการจดการศกษาในแตละระดบและประเภทการศกษา มาตรฐานทวาดวยการบรหารจดการศกษา มาตรฐานทวาดวยการจดการเรยนการสอนทเนนผเรยนเปนส าคญ มาตรฐานทวาดวยการประกนคณภาพภายใน

ความสมพนธระหวางการประกนคณภาพภายในกบภายนอก

ตามมาตรา 48 แหงพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ.2542 แกไขเพมเตม (ฉบบท 2)พ.ศ. 2545 ระบวา “ใหหนวยงานตนสงกดและสถานศกษาจดใหมระบบการประกนคณภาพภายในสถาน ศกษาและใหถอวาการประกนคณภาพภายในเปนสวนหนงของกระบวนการบรหารการศกษาทตองด าเนนการอยางตอเนอง” ในขณะทมาตรา 49 แหงพระราชบญญตฉบบเดยวกนระบถงการประเมนคณภาพภายนอกไววา “ใหมส านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา มฐานะเปนองคกรมหาชนท าหนาทพฒนาเกณฑ วธการประเมนคณภาพภายนอก และท าการประเมนผลการจดการศกษาเพอใหมการตรวจสอบคณภาพของสถานศกษา”

จากขอมลขางตนจะเหนวาการประกนคณภาพภายในเปนสวนหนงของกระบวนการบรหารการศกษาปกตทตองด าเนนการอยางตอเนอง โดยมการควบคมดแลปจจยทเกยวของกบคณภาพ มการตรวจสอบ ตดตาม และประเมนผลการด าเนนงานเพอน าไปสการพฒนาปรบปรงคณภาพอยางตอเนองและสม าเสมอ ดวยเหตนระบบการประกนคณภาพภายในจงตองดแลทงปจจยน าเขา กระบวนการ และผลผลตหรอผลลพธ ซงตางจากการประเมนคณภาพภายนอกทเนนการประเมนผลการจดการศกษา ดงนนความเชอมโยงระหวางการประกนคณภาพภายในกบการประเมนคณภาพภายนอกจงเปนสงจ าเปน ไดแสดงใหเหนความเชอมโยงตามแผนภาพท 1 ดงน

27

รปท 23 แสดงความสมพนธระหวางการประกนคณภาพภายในกบภายนอก

จากแผนภาพท 23 จะเหนวาเมอสถานศกษามการด าเนนการประกนคณภาพภายในแลวจ าเปนตองจดท ารายงานประจ าปทเปนรายงานประเมนคณภาพภายในซงเปนผลจากการประกนคณภาพภายในหรอเรยกวารายงานการประเมนตนเอง (SAR) เพอน าเสนอคณะกรรมการสถานศกษาหนวยงานตนสงกดหนวยงานทเกยวของและเปดเผยตอสาธารณชนเอกสารดงกลาวจะเปนเอกสารเชอมโยงระหวางการประกนคณภาพภายในของสถานศกษาการตดตามตรวจสอบโดยหนวยงานตนสงกดและการประเมนคณภาพภายนอกโดยสมศ . ดงนนสถานศกษาจ าเปนตองจดท ารายงานการประเมนตนเองทมความลมลกสะทอนภาพทแทจรงของสถานศกษาในทกองคประกอบคณภาพ

ตวบงช

1. แนวคดและทศทางในการประเมนคณภาพภายนอกรอบสาม ระดบการศกษาขนพนฐาน - ประเมนองเกณฑตามจดเนนของสถานศกษา - ประเมนจากผลการจดการศกษาเปนหลก ตามมาตรา 51 ของพระราชบญญตการศกษา

แหงชาต โดยใหนาหนกรอยละ 75 และใชขอมล 3 ปการศกษาลาสด - ประเมนโดยวธการและขอมลทงเชงปรมาณ เชงคณภาพ และ พฒนาการ โดยพชญ

พจารณ (Peer Review) - ประเมนโดยการยนยนรายงานการประเมนตนเองทถกตองเชอถอได เพอกระตนใหการ

ประกนคณภาพภายในมความเขมแขงยงขน - ประเมนในเชงกระบวนการ โดยใหนาหนกรอยละ 25 ใหความส าคญ กบกรรมการ

สถานศกษา ผบรหารสถานศกษา คร เครองมออปกรณ คณภาพและความพรอมของผเรยน การจดการเรยนการสอนทเนน ผเรยนเปนส าคญ การบรหารจดการทใชโรงเรยนเปนฐาน และ การประกนคณภาพภายใน

- ลดจ านวนตวบงชและจ านวนมาตรฐานสาหรบการประเมนคณภาพภายนอก โดยถายโอนตวบงชและมาตรฐานเกยวกบปจจยนาเขาและกระบวนการใหอยในระบบการประกนคณภาพภายใน

28

2. ค านยามของกลมตวบงชแบงเปน 3 กลมตวบงช จ านวนทงหมด 12 ตวบงช ดงน - กลมตวบงชพนฐาน ประกอบดวย ตวบงชท 1-8 - กลมตวบงชอตลกษณ ประกอบดวย ตวบงชท 9 และ 10 - กลมตวบงชมาตรการสงเสรม ประกอบดวยตวบงชท 11 และ 12

3. หลกเกณฑการก าหนดตวบงช กฎกระทรวงวาดวยระบบ หลกเกณฑ และวธการประกนคณภาพการศกษา พ.ศ. 2553 ขอ 38 ก าหนดให สมศ. ท าการประเมนคณภาพภายนอกสถานศกษาแตละแหงตามมาตรฐานการศกษาของชาตและครอบคลมหลกเกณฑในเรองดงตอไปน คอ

- มาตรฐานทวาดวยผลการจดการศกษาในแตละระดบและประเภทการศกษา - มาตรฐานทวาดวยการบรหารจดการศกษา - มาตรฐานทวาดวยการจดการเรยนการสอนทเนนผเรยนเปนส าคญ - มาตรฐานทวาดวยการประกนคณภาพภายใน

4. มาตรฐานทวาดวยผลการจดการศกษา การประเมนคณภาพภายนอกรอบสาม ประเมนมาตรฐานนดวยตวบงชพนฐาน 5 ตวบงช ตวบงชอตลกษณ 2 ตวบงชและตวบงชมาตรการสงเสรม 1 ตวบงช ดงน

- ตวบงชพนฐาน ผเรยนมสขภาพกายและสขภาพจตทด ผเรยนมคณธรรม จรยธรรมและคานยมทพงประสงค ผเรยนมความใฝร และเรยนรอยางตอเนอง ผเรยนคดเปน ทาเปน ผลสมฤทธทางการเรยนของผเรยน

- ตวบงชอตลกษณ ผลการพฒนาใหบรรลตามปรชญา ปณธาน/วสยทศนพนธกจ และ

วตถประสงคของการจดตงสถานศกษา ลการพฒนาตามจดเนนและจดเดนทสงผลสะทอนเปนเอกลกษณของ

สถานศกษา - ตวบงชมาตรการสงเสรม

ผลการด าเนนการโครงการพเศษเพอสงเสรมบทบาทของสถานศกษา 5. มาตรฐานทวาดวยการบรหารจดการศกษาการประเมนคณภาพภายนอกรอบสาม ประเมน

มาตรฐานนดวยตวบงช พนฐาน 1 ตวบงช และตวบงชมาตรการสงเสรม 1 ตวบงช ดงน - ตวบงชพนฐาน

ประสทธภาพของการบรหารจดการและการพฒนาสถานศกษา - ตวบงชมาตรการสงเสรม

ผลการสงเสรมพฒนาสถานศกษาเพอยกระดบมาตรฐานรกษามาตรฐาน และพฒนาสความเปนเลศทสอดคลองกบแนวทางการปฏรปการศกษา

6. มาตรฐานทวาดวยการจดการเรยนการสอนทเนนผเรยนเปนส าคญการประเมนคณภาพภายนอกรอบสามประเมนมาตรฐานนดวยตวบงชพนฐาน 1 ตวบงช ดงน

- ตวบงชพนฐาน ประสทธผลของการจดการเรยนการสอนทเนนผเรยนเปนส าคญ

7. มาตรฐานทวาดวยการประกนคณภาพภายใน การประเมนคณภาพภายนอกรอบสาม ประเมนมาตรฐานนดวยตวบงชพนฐาน 1 ตวบงช ดงน

- ตวบงชพนฐาน พฒนาการของการประกนคณภาพภายในโดยสถานศกษาและตนสงกด

29

การประเมนคณภาพภายนอกรอบสามระดบการศกษาขนพนฐานสมศ. ไดก าหนดตวบงชจ านวน 12 ตวบงชซงครอบคลมทง 4 มาตรฐานตามทกฎกระทรวงฯก าหนดโดยแบงเปน3กลมตวบงชไดแกกลมตวบงชพนฐานจ านวน8ตวบงชกลมตวบงชอตลกษณจ านวน2ตวบงชและกลมตวบงชมาตรการสงเสรมจ านวน2ตวบงช ซงแสดงรายละเอยด ดงน

กลมตวบงช ตวบงชท ชอตวบงช น าหนกคะแนน กลมตวบงชพนฐาน 1 ผเรยนมสขภาพกายและสขภาพจตทด 10

2 ผเรยนมคณธรรม จรยธรรมและคานยมทพงประสงค 10 3 ผเรยนมความใฝร และเรยนรอยางตอเนอง 10 4 ผเรยนคดเปนท าเปน 10 5 ผลสมฤทธทางการเรยนของผเรยน 20 6 ประสทธผลของการจดการเรยนการสอนทเนนผเรยนเปนส าคญ 10 7 ประสทธภาพของการบรหารจดการและการพฒนาสถานศกษา 5 8 พฒนาการของการประกนคณภาพภายในโดยสถานศกษาและตน

สงกด 5

รวมน าหนก 80 กลมตวบงชอตลกษณ 9 ผลการพฒนาใหบรรลตามปรชญา ปณธาน/วสยทศน พนธกจ

และวตถประสงคของการจดตงสถานศกษา 5

10 ผลการพฒนาตามจดเนนและจดเดนทสงผลสะทอนเปนเอกลกษณของสถานศกษา

5

รวมน าหนก 10 กล มต วบ ง ชมาตรการสงเสรม

11 ผลการด าเนนงานโครงการพเศษเพอสงเสรมบทบาทของสถานศกษา

5

12 ผลการสงเสรมพฒนาสถานศกษาเพอยกระดบมาตรฐาน รกษามาตรฐาน และพฒนาสความเปนเลศทสอดคลองกบแนวทางการปฏรปการศกษา

5

รวมน าหนก 10 รวมน าหนกทง 12 ตวบงช 80

30

ตารางการก าหนดคาน าหนกตวบงช

มาตรฐานการศกษา ของชาต

มาตรฐานการศกษา ตามกฎกระทรวง

มาตรฐานการศกษาขนพนฐานพทธศกราช2554กระทรวงศกษาธการ (ประกอบดวย15มาตรฐาน)

มาตรฐานเพอการประเมน คณภาพภายนอกรอบสาม (ประกอบดวย12ตวบงชหลก)

มาตรฐานท1 คณลกษณะของ คนไทยทพงประสงค ทงในฐานะพลเมอง และพลโลก

มาตรฐานท1 ผลการจดการศกษา

ดานคณภาพผเรยน(6มาตรฐาน) มาตรฐานท1ผเรยนมสขภาวะทดและมสนทรยภาพ มาตรฐานท2ผเรยนมคณธรรมจรยธรรมและคานยมทพงประสงค มาตรฐานท3ผเรยนมทกษะในการแสวงหาความรดวยตนเองรกการเรยนรและพฒนาตนเองอยางตอเนอง มาตรฐานท4ผเรยนมความสามารถในการคดอยางเปนระบบคดสรางสรรคตดสนใจแกปญหาไดอยางมสตสมเหตผล มาตรฐานท5ผเรยนมความรและทกษะทจ าเปนตามหลกสตร มาตรฐานท6ผเรยนมทกษะในการท างานรกการท างานสามารถท างานรวมกบผอนไดและมเจตคตทดตออาชพสจรต ดานอตลกษณของสถานศกษา(1มาตรฐาน) มาตรฐานท14การพฒนาสถานศกษาใหบรรลเปาหมายตามวสยทศนปรชญาและจดเนนทก าหนดขน ดานมาตรการสงเสรม(1มาตรฐาน) มาตรฐานท15การจดกจกรรมตามนโยบายจดเนนแนวทางการปฏรปการศกษาเพอพฒนาและสงเสรมสถานศกษาใหยกระดบคณภาพสงขน

ตวบงชพนฐาน(5ตวบงชหลก) ตวบงชท1ผเรยนมสขภาพกายและสขภาพจตทด ตวบงชท2ผเรยนมคณธรรมจรยธรรมและคานยมทพงประสงค ตวบงชท3ผเรยนมความใฝรและเรยนรอยางตอเนอง ตวบงชท4ผเรยนคดเปนท าเปน ตวบงชท5ผลสมฤทธทางการเรยนของผเรยน ตวบงชอตลกษณ(2ตวบงชหลก) ตวบงชท9ผลการพฒนาใหบรรลตามปรชญาปณธานพนธกจและวตถประสงคของการจดตงสถานศกษา ตวบงชท10ผลการพฒนาตามจดเนนและจดเดนทสงผลสะทอนเปนเอกลกษณของสถานศกษา กลมตวบงชมาตรการสงเสรม(1ตวบงชหลก) ตวบงชท11ผลการด าเนนการโครงการพเศษเพอสงเสรมบทบาทของสถานศกษา

มาตรฐานท 2 แนวการจด การศกษา

มาตรฐานท 2 การจดการเรยน การสอนทเนนผเรยนเปนส าคญ

ดานการจดการศกษา (1 มาตรฐาน) มาตรฐานท 7 ครปฏบตงานตามบทบาทหนาทอยางมประสทธภาพและเกดประสทธผล

ตวบงชพนฐาน (1 ตวบงชหลก) ตวบงชท 6 ประสทธผลของการจดการเรยนการสอนทเนนผเรยนเปนส าคญ

มาตรฐานท 3 แนวการสราง สงคมแหงการเรยนร /สงคมแหงความร

มาตรฐานท 3 การบรหารจดการ

ดานการจดการศกษา (4 มาตรฐาน) มาตรฐานท 8 ผบรหารปฏบตงานตามบทบาทหนาทอยางมประสทธภาพและเกดประสทธผล มาตรฐานท 9 คณะกรรมการสถานศกษา และผปกครอง ชมชน

ตวบงชพนฐาน (1 ตวบงชหลก) ตวบงชท 7 ประสทธภาพของการบรหารจดการและการพฒนาสถานศกษา ตวบงชมาตรการสงเสรม (1 ตวบงชหลก)

31

มาตรฐานการศกษา ของชาต

มาตรฐานการศกษา ตามกฎกระทรวง

มาตรฐานการศกษาขนพนฐานพทธศกราช2554กระทรวงศกษาธการ (ประกอบดวย15มาตรฐาน)

มาตรฐานเพอการประเมน คณภาพภายนอกรอบสาม (ประกอบดวย12ตวบงชหลก)

ปฏบตงานตามบทบาทหนาทอยางมประสทธภาพและเกดประสทธผล มาตรฐานท 10 สถานศกษามการจดหลกสตรกระบวนการเรยนร และกจกรรมพฒนาคณภาพผเรยนอยางรอบดาน มาตรฐานท 11 สถานศกษามการจดสภาพแวดลอมและการบรการทสงเสรมใหผเรยนพฒนาเตมศกยภาพ ดานการสรางสงคมแหงการเรยนร (1 มาตรฐาน) มาตรฐานท 13 สถานศกษามการสราง สงเสรม สนบสนน ใหสถานศกษาเปนสงคมแหงการเรยนร

ตวบงชท 12 ผลการสงเสรมพฒนาสถานศกษาเพอยกระดบมาตรฐาน รกษามาตรฐาน และพฒนาสความเปนเลศทสอดคลองกบแนวทางการปฏรปการศกษา

มาตรฐานท 4 การประกน คณภาพภายใน

ดานการจดการศกษา (1 มาตรฐาน) มาตรฐานท 12 สถานศกษามการประกนคณภาพภายในของสถานศกษาตามทก าหนดในกฎกระทรวง

ตวบงชพนฐาน (1 ตวบงชหลก) ตวบงชท 8 พฒนาการของการประกนคณภาพภายในโดยสถานศกษาและตนสงกด

32

ตารางเปรยบเทยบมาตรฐานการศกษาของชาต มาตรฐานการศกษาตามกฎกระทรวงมาตรฐานการศกษาขนพนฐาน พทธศกราช 2554 กระทรวงศกษาธการและมาตรฐานเพอการประเมนคณภาพภายนอกรอบสาม

กลมตวบงช ตวบงชท ชอตวบงช มาตรฐานการศกษาตาม

กฎกระทรวงฯ กลมตวบงชพนฐาน 1 ผเรยนมสขภาพกายและสขภาพจตทด มาตรฐานท 1

ผลการจดการศกษา 2 ผเรยนมคณธรรม จรยธรรมและคานยมทพงประสงค

3 ผเรยนมความใฝร และเรยนรอยางตอเนอง 4 ผเรยนคดเปนท าเปน 5 ผลสมฤทธทางการเรยนของผเรยน 6 ประสทธผลของการจดการเรยนการสอนทเนน

ผเรยนเปนส าคญ มาตรฐานท 3 การจดการเรยนการสอน ทเนนผเรยนเปนส าคญ

7 ประสทธภาพของการบรหารจดการและการพฒนาสถานศกษา

มาตรฐานท 2 การบรหารจดการศกษา

8 พฒนาการของการประกนคณภาพภายในโดยสถานศกษาและตนสงกด

มาตรฐานท 4 การประกนคณภาพภายใน

กลมตวบงชอตลกษณ 9 ผลการพฒนาใหบรรลตามปรชญา ปณธาน/วสยทศน พนธกจ และวตถประสงคของการจดตงสถานศกษา

มาตรฐานท 1 ผลการจดการศกษา

10 ผลการพฒนาตามจดเนนและจดเดนทสงผลสะทอนเปนเอกลกษณของสถานศกษา

กล มต วบ ง ชมาตรการสงเสรม

11 ผลการด าเนนงานโครงการพเศษเพอสงเสรมบทบาทของสถานศกษา

มาตรฐานท 1 ผลการจดการศกษา

12 ผลการสงเสรมพฒนาสถานศกษาเพอยกระดบมาตรฐาน รกษามาตรฐาน และพฒนาสความเปนเลศทสอดคลองกบแนวทางการปฏรปการศกษา

มาตรฐานท 2 การบรหารจดการศกษา

ตารางแสดงความสอดคลองระหวางตวบงชและมาตรฐานการศกษาตามกฎกระทรวงฯ

ระบบสารสนเทศเพอการประเมนผลภายนอก

พระราชกฤษฎกาจดตงส านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา(องคกรมหาชน) พ.ศ. 2543 มาตรา 8(1) (2) ใหส านกงานฯ มอ านาจหนาทหลกในการพฒนาระบบการประเมนคณภาพภายนอกก าหนดกรอบแนวทางและวธการประเมนคณภาพภายนอกทมประสทธภาพและสอดคลองกบระบบการประกนคณภาพของสถานศกษาและหนวยงานตนสงกดรวมทงพฒนามาตรฐานและเกณฑส าหรบการประเมนคณภาพภายนอก

เพอใหพนธกจดงกลาวบรรลวตถประสงคอยางมประสทธภาพ ส านกงานจงไดด าเนนโครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการประเมนคณภาพภายนอกสถานศกษา (Automated Quality Assurance) โดยมวตถประสงคส าคญในการพฒนาวธการประเมนคณภาพภายนอกจากรปแบบ Paper-based EQA ไปส IT-basedEQA และพฒนาระบบบรหารจดการภายในส านกงาน ซงจะท าใหคณะผประเมนสามารถประเมนสถานศกษาเบองตนจากไฟลดจตอลผานระบบเครอขายอนเทอรเนต สงผลใหสามารถลดปรมาณทรพยากรทใชส าหรบการประเมนคณภาพ

33

ภายนอกไดเปนอยางมาก (งบประมาณ/จ านวนผประเมน/เวลาทใช/ปรมาณกระดาษ) นอกจากนระบบสามารถเชอมโยงขอมลระหวาง สมศ. กบหนวยงานภายนอก (สถานศกษา/ตนสงกด/เขตพนทการศกษา/ศนยเครอขาย สมศ./หนวยประเมน/ผประเมน) การตดตามความกาวหนาการด าเนนงานของหนวยประเมน/ผประเมนไดอยางเปนระบบและการจดท ารายงานในดานตาง ๆ เพอใชเปนขอมลในการตดสนใจเชงนโยบายส าหรบผบรหารไดแบบ Real-time เปนตน นอกจากนยงเปนการสนองนโยบายรฐบาลทใหหนวยงานภาครฐมการบรหารงานทใชระบบเทคโนโลยสารสนเทศครบวงจรและมการจดท าระบบจดเกบขอมลทเปนมาตรฐาน ซงวตถประสงคของโครงการ มดงน

เพอพฒนาระบบสารสนเทศทใชสนบสนนการประเมนคณภาพภายนอกของส านกงานจากรปแบบ Paper-based EQA ไปส IT-basedEQA

เพอใหโครงสรางระบบฐานขอมล (Database Structure) ของส านกงานเปนไปตามมาตรฐานสากล ท าใหสามารถลดขนตอนการด าเนนงานและงายตอการบรหารจดการระบบฐานขอมล

เพอจดท าระบบฐานขอมลทใชเปนเครองมอสนบสนนการตดสนใจผบรหาร เพอบรณาการระบบสารสนเทศดานการประกนคณภาพการศกษาของประเทศ รวมทงการเชอมโยง

และแลกเปลยนขอมลระหวาง สมศ. กบหนวยงานภายนอก เพอใหส านกงานมระบบสารสนเทศทใหบรการขอมลแกบคคล/หนวยงาน ท งภายในและภายนอก

องคกร

การประเมนคณภาพสถานศกษานน จะแบงการประเมนคณภาพภายนอกเปนสามระดบ ไดแก การประเมนคณภาพการศกษาระดบขนพนฐาน การประเมนคณภาพภายนอกดานการอาชวศกษาและการประเมนคณภาพภายนอกระดบอดมศกษา ซงการประเมนคณภาพภายนอกทงสามระดบ จะมเกณฑการประเมนตามรายมาตรฐาน ตวบงชและเกณฑการตดสนผลการประเมน ในการประเมนคณภาพภายนอกจะตองประเมนแตละสถานศกษาตามรายมาตรฐานและรายตวบงชทไดก าหนดไว รวมถงการประเมนในเชงคณภาพทไดจากการออกภาคสนามของคณะผประเมน เพอดสภาพความเปนจรงของแตละสถานศกษา ซงผลการประเมนทไดจะสงใหตนสงกด หนวยงานทเกยวของ และเผยแพรตอสาธารณชน ดงนนในการประเมนสถานศกษาจะตองประกอบดวยขอมลตางๆ ไดแก ขอมลผลการด าเนนงานของสถานศกษา รายงานการประเมนตนเอง รายงานประจ าป ขอมลเกณฑการประเมน ขอมลมาตรฐานและตวบงช ขอมลผประเมน ขอมลหนวยประเมน ขอมลศนยเครอขาย ขอมลสถานศกษา ขอมลการตดตามสถานภาพการประเมน ขอมลการบรหารสญญา เปนตนโดยภาพรวมระบบแอพพลเคชนแสดงได ดงน

รปท 24 ภาพรวมระบบ Automated QA

34

จากรปท 24 ภาพรวมระบบ Automated QA สามารถกระบวนการท างานการประเมนคณภาพสถานศกษา ระดบการศกษาขนพนฐานเบองตน ดงน

รปท 25 แสดงกระบวนการท างานเบองตน

จากรปท 25 แสดงกระบวนการท างานเบองตนนน กระบวนการประเมนคณภาพภายนอกของ สมศ. แบงออกเปน 3 ระยะหลกๆ ดงน

- ระยะกอนรบประเมน สมศ. (1 เดอนกอนรบประเมน - 2 สปดาหกอนประเมน) สถานศกษาตองปรบปรงขอมลสถานศกษา บนทกขอมลส าหรบการประเมนและแนบเอกสารประกอบตวบงช เพอใหหนวยประเมน/ผประเมนภายนอกไดท าการศกษา SAR/ขอมลสถานศกษากอนลงประเมน และจดท า/เสนอแผนประเมนใหกบ สมศ.

- ระยะระหวางรบประเมน (วนแรกของการรบประเมนจรง) สถานศกษาสามารถตรวจสอบรายชอผประเมนภายนอก กอนหนวยประเมน/ผประเมนภายนอกจะลงพนทประเมนจรง เพอท าการประเมนผลและใหขอมลเสนอแนะรวมทงบนทกขอมลรายละเอยดการประเมนลงฟลดโนต

- ระยะหลงไดรบประเมน (ภายใน 1 สปดาหหลงรบประเมน) สถานศกษาตองสงแบบประเมนการปฏบตงานของผประเมนภายนอก ซงหนวยประเมน/ผประเมนภายนอกจะจดท ารายงานแลวเสรจจะสงใหสถานศกษาตรวจสอบกรณตรวจสอบแลวมขอทกทวงรายงานการประเมน สมศ. จะน าเสนอคณะกรรมการพฒนาระบบประเมนคณภาพการศกษาขนพนฐาน (กพพ.) เพอพจารณา ตอไป

ระบบ Automated QA มการการบรณาการระบบฐานขอมลการประกนคณภาพการศกษาในระดบการศกษาขนพนฐาน โดยเชอมโยงขอมลกบส านกปลดกระทรวงศกษาธการ (สป.) เพอลดภาระหนาทของสถานศกษาในการกรอกขอมลซ าซอน และเพอใชขอมลจากแหลงทมาเดยวกนสามารถสงตอขอมลใหกบหนวยงานทเกยวของไปใชประโยชนตอไดอยางมประสทธผลซงการบรณาการระบบฐานขอมลการประกนคณภาพการศกษา ระดบการศกษาขนพนฐานแสดงได ดงน

35

รปท 26 การบรณาการระบบฐานขอมลการประกนคณภาพการศกษา ระดบการศกษาขนพนฐาน

ในการน าขอมลไปใชตอตองไดรบการอนญาตจากเจาของขอมลกอน ซงฐานขอมลดงกลาว ประกอบดวยขอมล ดงน

- ขอมลดานสถานศกษาเชน ขนาด/เนอทของสถานศกษา, กดทตงสถานศกษาทางภมศาสตร (ตามพกดมาตรฐาน UTM ) คาต าแหนงพกดทางแกน X และ Y, ระบบการจดการศกษา, ขอมลเกยวกบการเปดสอน, รางวลทไดรบ, อาคาร/สถานท ,ขอมล หองเรยน/หองพเศษ หองปฏบตการ หองเรยนภาษา หองคอมพวเตอร หองวทย หองสมด ส าหรบการจดการเรยนการสอน, สาธารณปโภค ขอมลสถตจ านวนเครองคอมพวเตอรส าหรบการเรยนการสอน, จ านวนเครองคอมพวเตอรส าหรบบรหารจดการ เปนตน

- ขอมลดานคร/บคลากร เชน ขอมลพนฐานบคคลม, ขอมลดานความสามารถพเศษ , ขอมลดานการศกษา, ขอมลดานการพฒนาความร

- ขอมลดานผ เรยนเชน ขอมลพนฐานผ เรยน, ขอมลดานการศกษา, ขอมลดานความถนด ความสามารถพเศษ

ระบบ Automated มงเนนการออกแบบและพฒนาใหเพอใหผทเกยวของ/ผมสวนไดเสยการใชประโยชนผลประเมนคณภาพการศกษา ดงน

36

- ผมสวนไดสวนเสย (Policy Maker)

หนวยงาน บทบาท การใชประโยชนผลประเมนคณภาพการศกษา รฐบาล - ก ากบดแลการการศกษาขนพนฐานใหเปนไป

ตามรฐธรรมนญ กฎหมาย และนโยบายของรฐบาล

- เปนขอมลส าหรบระดบนโยบาย เพอก าหนดนโยบาย และทศทางในการพฒนาทรพยากรบคคลของประเทศ โดยเฉพาะการศกษาขนพนฐาน

ส านกงบประมาณ

- จดสรรงบประมาณใหเกดประสทธภาพและประสทธผลดานการศกษาขนพนฐาน

- เปนขอมลส าหรบการพจารณาจดสรรงบประมาณใหกบสถานศกษา และการศกษาขนพนฐานโดยรวม

สภาการศกษา - ประสานการจดท าขอเสนอนโยบาย แผน และมาตรฐานการศกษาของชาต

- เปนขอมลส าหรบระดบนโยบาย เพอก าหนดนโยบาย และมาตรฐานการพฒนาทรพยากรบคคลของประเทศ

สพฐ. - จดท าขอเสนอนโยบาย แผนพฒนาการศกษา มาตรฐานการจดการศกษาขนพนฐาน

- เปนขอมลส าหรบการจดกลม/ประเภทสถานศกษา เพอการตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลการจดการศกษาขนพนฐานอยางเปนระบบ

- เปนขอมลส าหรบการจดท าขอเสนอนโยบายของการศกษาขนพนฐาน

สอศ. - จดท าขอเสนอนโยบาย แผนพฒนาการศกษามาตรฐานและหลกสตรการอาชวศกษาทกระดบ

- เปนขอมลส าหรบพจารณาก าหนดรปแบบความรวมมอระหวางสถานศกษาขนพนฐานกบสถานศกษาในระดบอาชวศกษา

สกอ. - จดท าขอเสนอนโยบายและมาตรฐานการอดมศกษา และแผนพฒนาการอดมศกษา

- เปนขอมลส าหรบพจารณาก าหนดรปแบบความรวมมอระหวางสถานศกษาขนพนฐานกบสถาบนอดมศกษา

- เปนขอมลส าหรบการก าหนดแนวทางการพฒนาทรพยากรมนษยและศกยภาพนกศกษาอยางตอเนอง

37

- ผมสวนไดสวนเสย (Customer and Supporter)

หนวยงาน บทบาท การใชประโยชนผลประเมนคณภาพการศกษา นกเรยน - การเขารบการศกษาในสถานศกษาทได

คณภาพและมาตรฐาน - เปนขอมลส าหรบการพจารณาเลอกสถานศกษาท

มคณภาพ หรอมการจดการศกษาทมาตรฐานเปนทยอมรบ

ผปกครอง - การเลอกสถานศกษาทมคณภาพและคมคาตอคาเลาเรยนทจายไป

- เปนขอมลส าหรบการพจารณาเลอกสถานศกษาทคมคากบคาเลาเรยนและคาใชจายทผปกครองตองรบผดชอบ

สมศ. - พฒนาระบบการประเมนคณภาพภายนอก - พฒนามาตรฐานและเกณฑส าหรบการ

ประเมนคณภาพภายนอก

- เปนขอมลส าหรบการประเมนคณภาพของสถานศกษา

- เปนขอเสนอแนะเพอการปรบปรง - เปนขอมลในการปรบปรงมาตรฐานและเกณฑ

ส าหรบการประเมนคณภาพภายนอก ใหสอดคลองกบสถานการณและการเปลยนแปลง

- เปนรายงานการประเมนคณภาพและมาตรฐานการศกษาประจ าป เพอประกอบการตดสนใจของผมสวนไดเสย

กยศ. - ใหนกเรยนหรอนกศกษากยมเงนเพอการศกษาจากกองทน

- เปนขอมลพนฐานส าหรบการวเคราะหและก าหนดหลกเกณฑเกยวกบการใหนกเรยนหรอนกศกษากยมเงน

- เปนขอมลส าหรบการประเมนศกยภาพของนกเรยน/สถานศกษากอนการพจารณาใหการกยม

38

- ผมสวนไดสวนเสย (สถานศกษา)

หนวยงาน บทบาท การใชประโยชนผลประเมนคณภาพการศกษา สถานศกษากอน

ประถม - ใหการศกษาในระดบกอนประถมตาม

มาตรฐาน - เปนขอมลทสามารถใหขอเสนอแนะเพอการ

ปรบปรงมาตรฐานของสถานศกษาไดตรงประเดนปญหา

สถานศกษาในระดบประถม

- ใหการศกษาในระดบประถมศกษาตามมาตรฐาน

- เปนขอมลทสามารถใหขอเสนอแนะเพอการปรบปรงมาตรฐานของสถานศกษาไดตรงประเดนปญหา

สถานศกษาในระดบมธยม

- ใหการศกษาในระดบมธยมศกษาตามมาตรฐาน

- เปนขอมลทสามารถใหขอเสนอแนะเพอการปรบปรงมาตรฐานของสถานศกษาไดตรงประเดนปญหา

สถาบนอาชวศกษา

- ใหการศกษาในระดบอาชวะศกษาตามมาตรฐาน

- เปนขอมลส าหรบสถาบนอาชวะศกษาในพนททจะพจารณาความรวมมอหรอเครอขายในการใหความชวยเหลอสถานศกษาขนพนฐานในการยกระดบคณภาพ/มาตรฐานการศกษา

สถาบน อดมศกษา

- ใหการศกษาในระดบอดมศกษาตามมาตรฐาน

- เปนขอมลส าหรบสถาบนอดมศกษาในพนททจะพจารณาความรวมมอหรอเครอขายในการใหความชวยเหลอสถานศกษาขนพนฐาน

- การปรบพนฐานกอนการศกษาในระดบทสงขน - การยกระดบคณภาพ/มาตรฐานการศกษา

ตวอยางหนาจอระบบAutomate QA

ระบบสารสนเทศเพอการประเมนคณภาพภายนอก สมศ. สามารถเขาใชงานระบบไดตามลงคhttp://aqa.onesqa.or.th/ซงสทธในการใชงานตองไดรบการอนมตจาก สมศ. เทานน ซงระบบงานทเกยวก บสถานศกษาระดบขนพนฐานมหนาจอส าคญๆ ดงน

39

- หนาจอ Login

หนาจอก าหนดการเขาถงระบบ แสดงขอมลขาวประชาสมพนธ สามารถ Download คมอการใชงาน บทสรปผบรหารและผลการประเมนได สามารถตงค าถาม-หาตอบทพบบอยในระบบ รวมทงสามารถสบคนขอมลผประเมนภายนอกได

40

- หนาจอแสดงขอมลพนฐาน

หนาจอแสดงขอมลเกยวกบสถานศกษา เชน ขอมลพนฐาน ขอมลทตง ขอมลการเชอมโยงจากส านกปลดกระทรวงศกษาธการ เปนตน ซงกอนการประเมนสถานศกษาตองเขาสระบบเพอท าการปรบปรงขอมลพนฐานเพอใหหนวยประเมน/ผประเมนภายนอกท าการศกษาขอมลกอนลงพนทจรง

- หนาจอแสดงเอกสารแนบ

หนาจอแสดงเอกสารแนบ ซงสถานศกษาตองการท าการแนบเอกสารตางๆ เชน ผลการประเมนภายใน เอกสารตามตวบงช เปนตน เพอใหหนวยประเมน/ผประเมนภายนอกท าการศกษาขอมลกอนลงพนทจรง

41

หนาจอแสดงผลการประเมนคณภาพภายนอก

หนาจอแสดงผลการประเมนคณภาพภายนอก เชน ขอมลตามตงบงช คะแนนเฉลย ผลการประเมน เปนตน หลงจากหนวยประเมน/ผประเมนภายนอกประเมนผลแลวเสรจ

- หนาจอแสดงรายงานฉบบสมบรณ

หนาจอแสดงรายงานฉบบสมบรณ ในแตละรอบการประเมนของ สมศ. หลงจากท สมศ. ไดท าการพจารณาและอนมตจากกรรมการเรยบรอยแลว

หนาจอแสดงสรปจ านวนสถานศกษา จ าแนกตามประเภทสถานศกษา ระดบการศกษาขนพนฐาน

42

หนาจอแสดงสรปจ านวนสถานศกษา จ าแนกตามสงกด/ขนาดสถานศกษา ระดบการศกษาขนพนฐาน

43

หนาจอแสดงสรปจ านวนสถานศกษา จ าแนกตามจงหวด ระดบการศกษาขนพนฐาน

หนาจอแสดงสรปจ านวนสถานศกษา จ าแนกตามประเภทผประเมน ระดบการศกษาขนพนฐาน

44

หนาจอแสดงสรปจ านวนสถานศกษา รายงานบรหารสญญา จ าแนกตามรายปงบประมาณ ระดบการศกษาขนพนฐาน

หนาจอแสดงสรปจ านวนสถานศกษา รายงานบรหารสญญา จ าแนกตามรายเดอน ระดบการศกษาขนพนฐาน

45

หนาจอแสดงสรปจ านวนสถานศกษา รายงานผลประเมนคณภาพการศกษา จ าแนกตามสงกดและการรบรองมาตรฐาน ระดบการศกษาขนพนฐาน