АП - Основные направления формирования электронного правительства в России

«Основные направления формированияэлектронного правительства»

Носков Константин ЮрьевичДиректор Департамента информационных технологий

и связи Правительства Российской Федерации

2

Основные составляющие ЭП

Электронноеправительство

электронныйдокументооборот

системы поддержкипринятия решений

услуги в электронном виде

3

Этапы перехода к оказанию услуг вэлектронном виде

Информация обуслуге

Департамент информационных технологий и связи Правительства Российской Федерации

Скачивание шаблоназаявления

Заявление on-line

Отслеживание ходаисполнения заявки

Результат вэлектронном виде

Что такое услуги в электронном виде

ФОИВ

Органы власти, ведомства, организации

РОИВ

Транспорт

СМЭВ

МЭД

Инфраструктурадоступа

Экономическиесубъекты

(платежные агенты, мобильные

операторы и др.)

Ведомств.

ИС

Порталгосуслуг

Порталыведомств

Банкоматы /инфоматы

Мобильныеустройства


5

© 2009 D.Kleymenov

5

Федеральные законы:законопроект об электронной подписи

закон о госуслугах

Акты Правительства РФ:акты об утверждении приоритетных

услуг для перевода в эл. вид (фед. и рег.)

постановление о Портале и Реестрегосуслуг

в стадии подготовки:

О едином пространстве доверия ЭЦП

О системе межведомственногоинформационного взаимодействия

Административные регламенты, ведомственные и региональные акты(более 150)

Формирование нормативно-правового поля

Развитие централизованныхкомпонент электронногоправительства

Развитие ведомственных ирегиональныхинформационных систем

Формированиеинформацион-ного сознанияграждан, бизнеса, госслужащих

12

3

4


Ключевые задачи

© 2009 D.Kleymenov

6Департамент информационных технологий и связи Правительства Российской Федерации

обязывает госорганы обеспечивать возможность оказания всехгосуслуг в электронном виде если это напрямую не запрещенозаконом

устанавливает правовые основы для выпуска, обращения ииспользования для оказания госуслуг универсальныхэлектронных карт

запрещает органам, предоставляющим государственные услуги, требовать от заявителя предоставления информации идокументов, которые находятся в распоряжении другихгосударственных органов

Закон о госуслугах – основные новеллы

7

© 2009 D.Kleymenov

7

портал госуслуг

реестр госуслуг

система межведомственногоинформационного взаимодействия

инфраструктура универсальнойэлектронной карты

обеспечение идентификацииграждан и юридических лиц, формирование единыхсправочников и классификаторов

мобильный доступ к электроннымгосуслугам

электронные платежи за госуслуги




Формированиеинформацион-ного сознанияграждан, бизнеса, госслужащих

123



© 2009 D.Kleymenov


госорганы должны перестать обмениваться документами и запросами –должен осуществляться электронный обмен информацией изведомственных баз данных

на примере получения лицензии на право образовательнойдеятельности (часть 1):

Система межведомственного электронноговзаимодействия (СМЭВ)

Портал госуслуг

ИСРособрнадзора

ИС ФНС

СМЭВ

1. Заявление на получениелицензии и комплектдокументов (в т.ч. указаниеИНН, ЕГРЮЛ)

2. Адресациязапроса в СМЭВ

3. СМЭВ адресует запросв госорган, оказывающийуслугу

4. ИС Рособрнадзоразапрашиваетправильность ИНН иЕГРЮЛ

5. СМЭВадресует запрос введомство-держательинформации

6. ИС ФНСпроверяет ИНН, ЕГРЮЛ и выдаетподтверждение

© 2009 D.Kleymenov


на примере получения лицензии на право образовательнойдеятельности (часть 2):

Система межведомственного электронноговзаимодействия (СМЭВ)

Портал госуслуг

Рособрнадзор ФНС

СМЭВ

10. В личном кабинетесообщение «лицензия готова»

9. СМЭВ транслируетрезультат на портал

8. Росбрнадзороказывает услугу ивыдает результат

7. СМЭВ передаетподтверждение в ИСРособрнадзора

© 2009 D.Kleymenov


Универсальная электронная карта

Универсальнаяэлектронная карта

С участием СБЕРБАНК, УРАЛСИБ, АКБАРС начат пилотный проект повнедрению УЭК (Татарстан, Башкортостан, Астрахань)

© 2009 D.Kleymenov


межведомственное электронное взаимодействие невозможнобез единых справочников и классификаторов

29 июня на Правкомиссии по ИТ рассматривается данныйвопрос

предварительные планы:

СНИЛС как идентификатор физических лиц

КЛАДР (ФНС) как справочник адресов

Единые справочники и классификаторы

12

© 2009 D.Kleymenov

12

Интеграция с централизованнойинфраструктурой

Доработка под новыеадминистративные регламенты

Обеспечение юридическойзначимости

Изменение организационнойструктуры и способов работыорганов власти




Формированиеинформационного сознанияграждан, бизнеса, госслужащих

123

4


13

© 2009 D.Kleymenov

13


ОбучениеPR, популяризация

электронных услугДемонстрация успешных

опытовУпрощение средств доступа к

госуслугам:Инфоматы, мобильные

устройстваCall-центрыМобильные телефоны




Формированиеинформационного сознанияграждан, бизнеса, госслужащих

123

4

14

Компонентная модель оказанияуслуг в электронном виде

ОКАЗАНИЕ УСЛУГ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ

СИСТЕМА ЭЛЕКТРОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ (СЭВ)


ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ ИНФРАСТРУКТУРНЫЕ СИСТЕМЫ

е-школа е-поликлиника

е-институт

е-налоговая е-ГИБДД

е-билет е-парковка е-пенсия

е-паспортныйстол

е-ЗАГС

е-…

ЧАСТНЫЕУСЛУГИ

e-банки,другие e

порталгосуслуг “Банки”

Доступ к услугам

МФЦ Универсальнаяэлектронная

карта Безопасность

УЦАдминистрированиеe-региона

Помощьгражданам

Call-центрСистемаобучения

© 2009 D.Kleymenov


11 услугпереведенычастично

33 услугипереведеныполностью

можно в электронном виде подавать заявленияна получение услуг

Достигнутые результаты по переводу услуг вэлектронный вид (3 этап)

• вся техническая часть готова, осуществляетсяпредварительная проверка документов

• необходимо обеспечение юридическойзначимости заявления

Лидеры: • ФМС (получение гражданских и загранпаспортов)• Росреестр (постановка на первичный учет объектов недвижимости• Пенсионный Фонд (просмотр состояния лицевых счетов пенсионногострахования)• ФНС (миллионы юридических лиц подают налоговые декларации вэлектронном виде)

Спасибо за внимание!

Носков Константин ЮрьевичДиректор Департамента информационных технологий

и связи Правительства Российской Федерации


Education

АП - Основные направления формирования электронного правительства в России