О концепции транспортного обеспечения Чемпионата мира по футболу 2018 года

«КОНЦЕПЦИЯ ТРАНСПОРТНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЧЕМПИОНАТА МИРА ПО ФУТБОЛУ FIFA 2018 ГОДА

В РОССИИ»

Научный руководитель ОАО «НИИАТ» В.В. Донченко

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2

РОССИЯ – ПРИНИМАЮЩАЯ СТОРОНА КУБКА КОНФЕДЕРАЦИЙ 2017 ГОДА И ЧЕМПИОНАТА МИРА ПО ФУТБОЛУ 2018 ГОДА!

Президент FIFA Йозеф С. Блаттер в 2010 г. объявляет победу российской заявки на

право проведения ЧМ-2018

Выдержка из Главы 11 Заявочной книги Российской Федерации

«Транспорт»

Пункт 11.3.2 ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПЛАНА ОРГАНИЗАЦИИ ПЕРЕВОЗОК

Комитет «Россия 2018» обязуется непозднее 1 июля 2016 годапредоставить подробныйкомплексный План организацииперевозок и парковки на весь срокпроведения Чемпионата мира FIFA,включая соревнования имероприятия, связанные с ними.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАЯВОЧНОЙ КНИГОЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ;ТРЕБОВАНИЯ И РЕКОМЕНДАЦИИ ФИФА

Создание транспортной инфраструктуры, соответствующей

требованиям ФИФА;

Бесплатный проезд зрителей, обладающих билетом на матч, на

железнодорожном транспорте или автобусе между городами-

организаторами матчей за 18 часов до и после матча;

Запас пропускной способности аэропортов (в дополнение к

обычной нагрузке) в размере 20% вместимости стадиона (т.е.

8800 чел. для городов-организаторов матчей группового этапа)

на прилет за 10 часов до начала матча и на вылет за 10 часов

после него;

Обеспечение взлетов и посадок в аэропорту ночью,

обслуживание прямых международных авиарейсов.

3

4

ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ФУТБОЛЬНЫХ ПЕРВЕНСТВВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

География проведения матчей, кластеры, города-организаторы, стадионы

11 городов-организаторов

12 стадионов (в Москве – 2, в остальных городах поодному);

Максимальное расстояние между городами-организатроами – свыше 3000 км.

организаторы планируют реализоватьприблизительно 3,1 млн. билетов на стадионы;

планируется размещение «фан-зон» на центральныхплощадях принимающих соревнования городов, атакже в 20 крупных городах Европейской частистраны, Урала и Сибири;

Особенности проведения ЧМ-2018

ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ЧЕМПИОНАТОВ ЕВРОПЫ И МИРАПРОШЛЫХ ЛЕТ

5Н

аим

ено

ван

ие,

ст

ран

а п

ро

вед

ени

я

Ко

ли

чест

во м

атче

й

Об

щее

ко

ли

чест

во

гор

од

ов-

ор

ган

иза

тор

ов

Мак

с. р

асст

оян

ие

меж

ду

гор

од

ами

-о

рга

ни

зато

рам

и, к

м

Общее число зрителей, млн. чел.

Чи

сло

зар

убеж

ны

х зр

ите

лей

, ты

с. ч

ел.

Ср

едн

ее ч

исл

о

по

сещ

ени

й

на

1 з

ри

тел

я

Ста

ди

он

ы

Фан

-зо

ны

ЧМ-2006Германия

64 12 612 3,36 21,4 920 4,1

ЧМ-2010ЮАР

64 9 1544 3,2 3,0 310

3,7 (на

зарубежного зрителя)

ЧЕ-200831 8 806 1,1 3,9 380 -Австрия,

Швейцария

ЧЕ-201231 12 1562 1,4 7,02 - -Украина,

Польша

УРОВНИ ТРАНСПОРТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

Доставка зарубежных гостей (международные

маршруты, транспортные схемы прибытия и убытия)

в города-организаторы соревнований

Перемещение внутри страны-организатора

(внутренние авиа, железнодорожные и автомобильные

сообщения) между городами-организаторами

соревнований

Перемещение внутри города

(в основном центральная часть), принимающего

соревнования

Транспортное обслуживание

«фан-зон», транспортных

узлов и других организованных

мест концентрации болельщиков

Транспортное обслуживание

стадиона и прилегающей

к нему территории

Федеральный

уровень

ответственности

Региональный

уровень

ответственности

6

НЕПРЕРЫВНОЕ ТРАНСПОРТНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ В ХОДЕ ПОДГОТОВКИ И ОРГАНИЗАЦИИ ЧЕМПИОНАТА МИРА ПО ФУТБОЛУ В РОССИИ

(ПРЕДЛОЖЕНИЯ НИИАТ)

7

Минтранс России

Администрации регионов/городов-

организаторов

Оргкомитет «Россия-2018»

Тран

спо

ртн

ые

стр

ате

гии

го

ро

до

в

Рук

ово

дст

во

п

о

тран

спо

рту

Акт

уал

иза

ци

я О

бъ

еди

нен

но

го О

пер

аци

он

но

го

тран

спо

ртн

ого

мас

тер

-п

лан

а

Сво

дн

ый

стр

ате

гиче

ски

й т

ран

спо

ртн

ый

мас

тер

-п

лан

(меж

дун

аро

дн

ые,

меж

дуг

ор

од

ны

е и

го

ро

дск

ие

пер

ево

зки

, вкл

юча

я р

азви

тие

тран

спо

ртн

ой

ин

фр

астр

укту

ры

)

Оп

ер

аци

он

ны

й

Тран

спо

ртн

ый

мас

тер

пл

ан

ме

жд

унар

од

ны

х и

м

еж

дуг

ор

од

ны

х п

ер

ево

зок

(КК

и Ч

М)

Ко

нц

еп

ци

я тр

ансп

ор

тно

го

об

служ

ива

ни

я

сентябрь 2013 июль 2016 ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

ОТМП В FIFAиюль 2017

КУБОК КОНФЕДЕРАЦИЙ

июль 2018 ЧМ

2018

FIFA

Со

глас

ова

ни

е

тран

спо

ртн

ых

стр

ате

гий

го

ро

до

в

Оп

ер

аци

он

ны

е

Тран

спо

ртн

ые

мас

тер

п

лан

ы г

ор

од

ов

(КК

и Ч

М)

Об

ъед

ин

ен

ны

й О

пе

рац

ио

нн

ый

тр

ансп

ор

тны

й м

асте

р-п

лан

Оп

ер

аци

он

ны

й т

ран

спо

ртн

ый

мас

тер

-п

лан

(ф

ин

ал к

убка

ко

нф

еде

рац

ий

)

Деб

ри

фи

нг.

«Тр

ансп

ор

тно

е н

асл

еди

е»

.С

озд

ани

е ус

той

чивы

х тр

ансп

ор

тны

х си

стем

в г

ор

од

ах-

ор

ган

иза

тор

ах

2013 2018

январь 2015 ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

ССТМП В FIFA

январь 2017 январь 2018 октябрь 2013

8

ЦЕЛЬ И БАЗОВЫЕ ПРИНЦИПЫ КОНЦЕПЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЧЕМПИОНАТА МИРА ПО ФУТБОЛУ FIFA 2018 ГОДА В РОССИИ

Обеспечение устойчивого, эффективного, безопасного и комфортного перемещения всех участников и гостей

соревнований с учетом требуемого уровня сервиса для различных клиентских групп

Создание гармоничной (сбалансированной) транспортной системы, в которой основной объем пассажирских перевозок

обеспечивается общественным транспортом

Соблюдение требований по обеспечению экологической безопасности и доступной среды на транспорте для лиц с

ограниченной подвижностью

Обеспечение транспортному комплексу Российской Федерации эффективного наследия после завершения футбольных

турниров

Целью Концепции является определение стратегических целей, задач и приоритетных решений органовгосударственной власти Российской Федерации и причастных организаций по обеспечениютранспортного обслуживания участников и гостей Чемпионата мира по футболу 2018 года в соответствиис требованиями FIFA и обязательствами, взятыми на себя Российской Федерацией в Заявочной книге.

БАЗОВЫЕ

ПРИНЦИПЫ

ТРАНСПОРТНОЙ

КОНЦЕПЦИИ

9

СТРУКТУРА КОНЦЕПЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЧЕМПИОНАТА МИРА ПО ФУТБОЛУ FIFA 2018 ГОДА В РОССИИ

Анализ требований FIFA к транспортному обеспечению ЧМ-2018 и Заявочной книги Российской Федерации.

Анализ мирового опыта организации Чемпионатов мира и Европы по футболу, крупных спортивных соревнований на территории РФ, опыта разработки концепций их транспортного обеспечения.

Определения параметров спроса на пассажирские перевозки различных клиентских групп ЧМ-2018 всеми видами транспорта.

Оценка состояния транспортной инфраструктуры РФ и городов-организаторов, задействованной в транспортном обслуживании ЧМ 2018. Разработка требований к параметрам необходимой транспортной инфраструктуры.

Разработка рекомендаций по транспортному обеспечению мероприятий ЧМ-2018 на территории городов-организаторов.

Разработка предложений по организации управления транспортом, рекомендаций по созданию ЦУПП ЧМ-2018, а также предложений по разграничению ответственности за транспортное обеспечение соревнований.

Формирование матрицы рисков и сценариев возникновения непредвиденных ситуаций, а также предварительных планов управления рисками и резервными возможностями для всех видов транспорта.

СТРУКТУРА

ТРАНСПОРТНОЙ

КОНЦЕПЦИИ

10

Основные проблемы

ОСОБЕННОСТИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ФУТБОЛЬНЫХ ПЕРВЕНСТВ

Типовые транспортные корреспонденциив городах-организаторах

Широкая география и большое количество городов,принимающих футбольные матчи

Сложность транспортного планирования из-заотсутствия исходных данных о составе стран-участниц,результатах жеребьевки, расписании футбольныхматчей, а также отсутствия адекватных ретроспективныхзначений по транспортным потокам аналогичныхмероприятий

Специфические потребности транспортногообслуживания для различных клиентских групп

Высокие значения пиковых нагрузок на транспортныеузлы

Большое количество временных мест размещениягостей и участников

Непредсказуемость пассажиропотоков в фазе «плей-офф»

Массовый отъезд болельщиков отсеявшихся команд

Обеспечение повышенных мер безопасности

МЕТОДОЛОГИЯ ОЦЕНКИ ТРАНСПОРТНОГО СПРОСА В ПЕРИОД ПРОВЕДЕНИЯ ЧМ-2018

Определение количественного состава клиентских групп ЧМ-2018

для каждого города-организатора

Структура и расписание чемпионата

Интерес к матчу

Разработка гипотезы распределения представителей каждой клиентской группы

ЧМ-2018 по видам транспорта

Расчет транспортного спроса на услуги различных видов транспорта для каждого города-

организатора со стороны клиентских групп ЧМ-2018

Построение графиков прибытия/убытия во времени ( по суткам) для каждого города-

организатора и определение максимальных значений нагрузок на каждый вид транспорта в

день матча

Определение фонового пассажиропотока для каждого вида транспорта

Анализ спроса и предложения с учетом фоновых пассажиропотоков

Выработка предложений и рекомендаций

Вместимость стадиона

Билетная политика FIFA

Привлекательностью городов-организаторов для клиентских

групп ЧМ-2018

Уровень доступности города-организатора различными

видами транспорта

Предпочтение по видам транспорта каждой

клиентской группы ЧМ-2018

Стоимость проживания в городе-организаторе

Обеспеченность местами размещения

11

12

КЛИЕНТСКИЕ ГРУППЫ, ПРИНЯТЫЕ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ РАСЧЕТОВ

Президент, генеральный

секретарь

Официальные лица матчей

Официальные лица FIFA (исполнительный комитет,

секритариат,

Ассоциированные национальные члены (включая команды)

Футбольная семья (включая VVIP, VIP -гостей, коммерческих партнеров)

Представители СМИ,

Вещательные компании

Рабочий персонал FIFA (операционный персонал)

Рабочий персонал организационного комитета (волонтеры, операционный персонал, силы безопасности)

Коммерческие партнеры и участники программы «Корпоративная ответственность»

Зрители с билетами и фан-клубы команд

Посетители фан-зон, зрители без билетов

Фоновый пассажиропоток

- судейская бригада- комиссия FIFA- медицинский персонал- дисциплинарная комиссия

КЛ

ИЕН

ТСК

ИЕ

ГРУ

ПП

Ы F

IFA

КЛ

ИЕН

ТСК

ИЕ

ГРУ

ПП

Ы О

РГА

НИ

ЗАЦ

ИО

НН

ОГО

КО

МИ

ТЕТА

13

ОЦЕНКИ ОСНОВНЫХ ПАРАМЕТРОВ ПОСЕЩЕНИЯЧЕМПИОНАТА МИРА ПО ФУТБОЛУ FIFA 2018 ГОДА В РОССИИ

Клиентская группаЧисленность,

чел. (посетители)Количество посещений

Члены делегации команд 2 000

340 000

Официальные лица матчей 300

Официальные лица FIFA (исполнительный комитет, секретариат, президент FIFA)

8 000Ассоциированные национальные члены

Футбольная семья (включая VVIP, VIP-гостей, коммерческих партнеров)

Представители СМИ, вещательные компании 11 000

Рабочий персонал FIFA (операционный персонал)

200 000 200 000Рабочий персонал организационного комитета (волонтеры, операционный персонал, силы безопасности)Коммерческие партнеры и участники программы «Корпоративная ответственность» 1 796 000 3 056 000Зрители с билетами и фан-клубы команд

Посетители фан-зон зрители без билетов 3 675 000 7 350 000

РАСЧЕТ КОЛИЧЕСТВА ПОСЕЩЕНИЙ «ФАН-ЗОН» В ПЕРИОДПРОВЕДЕНИЯ МАТЧЕЙ ЧМ-2018

14Город

Вмести-мость«фан-зон»

Кол-во матчей

«сеянных» команд

(1/8, 1/4, 1/2

финала)

Кол-во матчей

остальных команд

Расчетная суммарная

посе-щаемость

в дни матчей

Средне-взвешенный

Коэфф. посещаемости

Кол-во матчей НС и

матчей в вскр.

(1/4,1/2,Ф) в др.

городах

Кол-во остальных матчей в других

городах

Расчетная посеща-емость

во время матчей в

др. городах

Средне-взвешенныйкоэффициент

посеща-емости

Всего посещений

«фан-зон» за весь период

ЧМ-2018

Москва 80 000 11 0 1 480 000 1,5* 6 6 108 000 0,225 1 588 000

Санкт-Петербург

80 000 6 0 880 000 1,5* 9 9 324 000 0,225 1 204 000

Калининград 50 000 2 3 300 000 1,2 13 7 232 500 0,233 532 500

Казань 57 000 3 2 370 500 1,3 10 10 256 500 0,225 627 000

Нижний Новгород

35 000 2 2 218 750 1,25* 10 10 157 500 0,225 376 250

Ростов-на-Дону

36 000 2 3 216 000 1,2 11 9 163 800 0,228 379 800

Самара 70 000 3 2 455 000 1,3 10 10 315 000 0,225 770 000

Саранск 60 000 1 3 270 000 1,125 11 10 285 000 0,226 555 000

Сочи 35 000 3 3 262 500 1,25 10 9 150 500 0,226 413 000

Волгоград 45 000 1 3 202 500 1,125 10 11 211 500 0,224 414 000

Екатеринбург 47 000 2 3 282 000 1,2 9 11 209 150 0,223 491 150

Итогопосещений

4 937 250 2 413 450 7 350 700

* - коэффициенты для городов-организаторов, в которых планируется проведение матчей с участием российской сборной.

МЕТОДИКА МОДЕЛИРОВАНИЯ ТРАНСПОРТНОГО СПРОСА ДЛЯ ГОРОДОВ-ОРГАНИЗАТОРОВ ЧМ-2018

Исходные данные и расчетные формулы

Спрос на воздушный транспорт по городам-организаторам (Da):

Спрос на железнодорожный транспорт по городам-организаторам (Dw):

Спрос на автомобильный транспорт по городам-организаторам (Dc):

Спрос на городской пассажирский транспорт по городам-организаторам (Dloc):

Где:

S – вместимость стадиона;SCi – доля зрителей определенной группы (i – организованные группы зрителей, неорганизованные иностранныезрители, российские зрители, прибывающие из удаленных/близлежащих регионов);MSi

n – доля зрителей определенной группы, прибывающих/убывающих определенным видом транспорта (n –воздушный, железнодорожный, автомобильный, ГПТ);APi

m – доля зрителей определенной группы, прибывающих в определённый день (m = -2 дня, -1 день, день матча);DPi

l – доля зрителей определенной группы, убывающих в определённый день (l = день матча, +1 день, +2 дня);Fj – численный состав клиентских групп ФИФА (j – команды, судейские бригады, официальные лица ФИФА иОрганизационного комитета и т.д.);FMSj

p – доля представителей клиентских групп ФИФА, пользующихся различными видами транспорта (p – воздушный,наземные виды транспорта);FAPj

q – доля представителей клиентских групп ФИФА, прибывающих в определённый день (q = -2 дня, -1 день, деньматча);FDPj

r – доля представителей клиентских групп ФИФА, убывающих в определённый день (r = день матча, +1 день, +2 дня).

15

rj

j

r

j

aj

li

i

l

i

ai

убытие

а

qj

j

q

j

aj

mi

i

m

i

ai

прибытие

а FDPFMSFDPMSSCSDFAPFMSFAPMSSCSD,,,,

)()()()(

rj

j

r

j

wj

li

i

l

i

wi

убытие

w

qj

j

q

j

wj

mi

i

m

i

wi

прибытие

w FDPFMSFDPMSSCSDFAPFMSFAPMSSCSD,,,,

)()()()(

li

i

l

i

сi

убытие

с

mi

i

m

i

сi

прибытие

с DPMSSCSDAPMSSCSD,,

)()(

li

i

l

i

loсi

убытие

loc

mi

i

m

i

loсi

прибытие

loc DPMSSCSDAPMSSCSD,,

)()(

ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА ФОРМИРОВАНИЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ КЛИЕНТСКИХ ГРУПП ФИФА И ЗРИТЕЛЕЙ ПО ВИДАМ ТРАНСПОРТА

16

Узнаваемостьгорода-

организатора

Уровень обеспеченности

местамиразмещения

Уровень доступности воздушным сообщением

Тип матча

Уровень регионального транспортного

сообщения

Высокая «узнаваемость»

Хороший ВысокийРоссийская

командаНизкий

Средняя «узнаваемость»

Средний СреднийПопулярная

командаДостаточно

хороший

Низкая «узнаваемость»

НизкийНизкий

(критический)Остальныекоманды

Хороший

МОДЕЛИРОВАНИЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ПАССАЖИРОПОТОКОВ ПО ВИДАМ ТРАНСПОРТА

Влияние фактора уровня регионального транспортного сообщения на распределение зрителей по наземным видам транспорта

Уровень регионального транспортного

сообщенияКатегория зрителей Ж/д транспорт

Автомобильный транспорт

Междугородние автобусы

ГПТ

Низкий уровень регионального транспортного

сообщения

Организованные группы зрителей 0% 0% 0% 0%

Неорганизованные иностранные зрители

100% 0% 0% 0%

Российские зрители, прибывающие из удаленных регионов

75% 20% 5% 0%

Российские зрители, прибывающие из близлежащих регионов

20% 50% 5% 25%

Средний уровень регионального транспортного

сообщения



100% 0% 0% 0%


75% 20% 5% 0%

Российские зрители, прибывающие из близлежащих регионов

35% 30% 5% 30%

Высокий уровень регионального транспортного

сообщения



100% 0% 0% 0%


75% 20% 5% 0%

Российские зрители, прибывающие изблизлежащих регионов

30% 20% 0% 50%

17

ПОВЕДЕНЧЕСКИЕ МОДЕЛИ

Клиентские группы FIFA (численность от вместимости стадиона – 10%)• Большинство прибывают в дни матчей из штаб-квартиры FIFA (вероятнее всего, в Москве)• Перемещение, в основном, посредством воздушного транспорта• Прибытие в день матча и убытие сразу после него или на следующий день• Прибытие значительной части рабочего персонала FIFA за 1 – 2 дня до начала матча• Расположение СМИ вблизи баз команд с последующим сопровождением в городе-организаторе

Организованные группы зарубежных и иногородних зрителей (численность от вместимости стадиона – 10-20%)• Покупка билетов непосредственно по квоте национальной футбольной федерации• Приобретение туристических пакетов, включающих билет на матч, проезд и размещение• Использование чартерных авиарейсов и заказных автобусов для проезда до стадиона• Прибытие в день матча и отъезд после него• Возможно перемещение в фан-зону перед матчем и после него, а также размещение в палаточных лагерях

Неорганизованные группы зарубежных и иногородних зрителей (численность от вместимости стадиона – 27-51%)• Передвижение в составе небольших групп (по 3 – 4 человека)• Возможно посещение туристических зон• Среднее время пребывания – 3-4 суток в городе-организаторе или его непосредственной близости• Использование интернет-бронирования задолго до начала ЧМ• Использование городского пассажирского транспорта для перемещений по городу

Иностранные зрители Российские зрителиИностранные зрители Иностранные зрители

18

ПОВЕДЕНЧЕСКИЕ МОДЕЛИ КЛИЕНТСКИХ ГРУПП ЧМ-2018

19

При оценке состава и численности зрителей в концепции рассматриваются:

2 основных сценария

Сценарий 1Большая часть зрителей прибывает на матчиз самого города-организатора иблизлежащих регионов РФ. При данномсценарии наблюдается минимальнаянагрузка на воздушный транспорт, а доляназемных видов транспорта повышается

Сценарий 2Большая часть зрителей прибывает на матчиз-за рубежа и отдаленных регионов РФ.При данном сценарии наблюдаетсямаксимальная нагрузка на воздушныйтранспорт, а для наземных видовтранспорта снижается

Реализуется в случае сочетания следующихфакторов: игра непопулярных команд в малоизвестномза рубежом городе-организаторе, достаточноудаленном от Москвы и границы с другимистранами; игра российской команды в г.г. Москве иСанкт-Петербурге.

Реализуется в случае : проведения решающих матчей, или играпопулярных команд в крупном и известном зарубежом городе-организаторе, расположенномотносительно недалеко от Москвы или границ сдругими странами.

РЕЗУЛЬТАТЫ МОДЕЛИРОВАНИЯ ТРАНСПОРТНОГО СПРОСА ПО ВИДАМ ВНЕШНЕГО ТРАНСПОРТА ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МАТЧА В ГОРОДЕМОСКВЕ И САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ (ДЛЯ РАЗЛИЧНЫХ КЛИЕНТСКИХ ГРУПП)

20

РЕЗУЛЬТАТЫ АНАЛИЗА ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО СПРОСА НА УСЛУГИ ВСЕХ ВИДОВ ВНЕШНЕГО ТРАНСПОРТА В ГОРОДАХ-ОРГАНИЗАТОРАХ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ

МАТЧА ЧМ-2018

21

Город

Вмести-мость

стадиона

Население города(млн.)

Население агло-

мерации(млн.)

Уровень транспортной доступности

Результаты оценки транспортного спросаАвиа-

транспорт

Ж/дМеждугор.о

дныйавтобус

Легковые АТС

ГПТМосков-ский ТПУ

Москва (стадион "Лужники")

90000 11,6 15ВысокийХорошийХороший

3600047500

2550019000

1300800

79005700

1750015000

-

Москва 2 (стадион "Спартак")

45000 11,6 15ВысокийХорошийХороший

1500025000

1150010000

400200

53003100

125006500

-

Санкт-Петербург 70000 4,9 6,5ВысокийХорошийХороший

2650036500

2550020000

1200800

69005100

90006500

850010000

Калининград 45000 0,5 0,6НизкийХорошийНизкий

1750026500

90008500

14001000

111006500

55002500

70009500

Казань 45000 1,2 1,4ВысокийСреднийУдовл.

1450024000

1500013000

15001000

70003200

70003000

600011500

Нижний Новгород 45000 1,3 2СреднийСреднийУдовл.

1250021000

1600014500

16001100

58004900

70003500

45009000

Ростов-на-Дону 45000 1,1 1,8НизкийХорошийНизкий

1550025000

1050010000

14001000

111006000

55002500

700012500

Самара 45000 1,2 2,3НизкийСреднийНизкий

1400022500

1150011500

15001100

120005800

60003000

500010500

Саранск 45000 0,3 0,4НизкийКритическийНизкий

1250020500

1250013500

16001100

119006900

60003000

45009000

Сочи 45000 0,4 0,5ВысокийХорошийНизкий

1600025500

1050010000

14001000

111006000

55002500

650012000

Волгоград 45000 1 1,5НизкийКритическийНизкий

1250020500

1250013500

16001100

119006900

60003000

45008500

Екатеринбург 45000 1,4 2СреднийХорошийУдовл.

1600025500

1400011500

14001000

66004000

70003000

600011500

СУММАРНЫЙ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ВНЕШНИЙ ТРАНСПОРТНЫЙ СПРОС ПО ГОРОДАМ-ОРГАНИЗАТОРАМ, ВИДАМ ВНЕШНЕГО

ТРАНСПОРТА И РАЗЛИЧНЫМ СЦЕНАРИЯМ

ВЫВОДПо итогам оценки транспортного спроса суммарное прогнозируемое количество поездок на прибытие и убытие

составит около 6,7 млн, в т.ч.:1. Количество поездок в Москву и из Москвы без учета транзита через аэропорты МАУ составит порядка 1,8 млн.

Учитывая вероятный транзит через МАУ в размере ~1 млн. поездок, суммарная нагрузка на Московскийтранспортный узел составит порядка 2,8 млн. поездок на прибытие и убытие (42% от максимальной общейтранспортной нагрузки на города-организаторы в течение ЧМ-2018).

2. Количество поездок в Санкт-Петербург и из Санкт-Петербурга составит около 950 тыс. (14% от максимальнойобщей транспортной нагрузки в течение ЧМ-2018).

3. Остальные поездки в количестве 2,9 млн. распределятся между оставшимися девятью городами-организаторами(44% от максимальной общей транспортной нагрузки в течение ЧМ-2018).

22

ПРИМЕР ПЛАНА (ЭСКИЗНАЯ СХЕМА) ПРИБЫТИЯ И УБЫТИЯ ГОСТЕЙ ЧМ-2018 (Г. МОСКВА)

Схема прибытия иностранных зрителей Схема прибытия российских зрителей

Графики прибытия/убытия зрителей на матч в г. Москва

23

24

ОБЩЕЕ КОЛИЧЕСТВО ПЕРЕСЕЧЕНИЙ ГРАНИЦЫ РОССИИ ИНОСТРАННЫМИ ЗРИТЕЛЯМИ В ПЕРИОД ПРОВЕДЕНИЯ ЧМ-2018

12 июн 13 июн 14 июн 15 июн 16 июн 17 июн 18 июн 19 июн 20 июн 21 июн 22 июн 23 июн 24 июн 25 июн 26 июн 27 июн 28 июн 29 июн 30 июн 1 июл 2 июл 3 июл 4 июл 5 июл 6 июл 7 июл 8 июл 9 июл 10 июл 11 июл 12 июл 13 июл 14 июл 15 июл 16 июл 17 июл 18 июл

График прибытия-убытия в Россию/из России иностранных зрителей и клиентских групп ФИФА всеми видами транспорта в одном направлении в период проведения ЧМ-2018

32

20

33

4342

31

27

2019

17

24

20 20

25

32

22

16

5

19

27

20

11

1

7

22

10

1

3

12 12

1

3

12 12

0 0 00

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

-3 -2 -1 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

Ты

ся

ч

че

ло

ве

к

0 0 0

-10

-17

-22

-19

-22-21 -20

-17

-23-21

-18

-21

-31

-25

-31

-10

-16

-26 -26 -27

-10

-2

-20

-25

-11

-3

-8

-15

-5

0

-17

-60

-20

-1

-70

-60

-50

-40

-30

-20

-10

0

-3 -2 -1 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

Ты

ся

ч

че

ло

ве

к

- прибытие

- убытие

Тыс.

.чел

./д

ен

ь

- 70

- 30

0

0

30

50

АНАЛИЗ ПРОПУСКНОЙ СПОСОБНОСТИ ТЕРМИНАЛЬНЫХ КОМПЛЕКСОВ АЭРОПОРТОВ

25

Город-организатор

Вмести-мость

стадиона

Число матчей

Максимальный пассажиропоток в одном

направлении с учетом фоновых пассажиропотоков,

пасс./час/направление

Заявленная пропускная

способность в одном направлении,


+запас/-дефицит пропускной

способности, пасс./час/направление

Категория аэропорта по пропускной способности

Строитель-ство врем. терминала

Комментарии

Москва

90000

1321090

(МВЛ-11150, ВВЛ-9940)

30090(МВЛ - 14229, ВВЛ - 15861)

+9000(МВЛ +3079ВВЛ +5921)

Категория I--45000

Санкт-Петербург

70000 78295

(МВЛ-4800, ВВЛ-3495)

10120(МВЛ - 5060, ВВЛ -

5060)

+1825(МВЛ +260, ВВЛ +1565)

Категория I -

Калининград 45000 51950

(МВЛ-1120, ВВЛ-830)

2540(МВЛ 1270, ВВЛ -

1270)

590(МВЛ +150, ВВЛ +440)

Категория II -

Казань 45000 51470

(МВЛ-1020, ВВЛ-450)1270

(МВЛ - 310, ВВЛ - 960)-200

(МВЛ -710, ВВЛ +510)Категория II -

Дефицит устраняется

организационными

мероприятиями


45000 51280

(МВЛ-1120, ВВЛ-160)1250

(МВЛ - 500, ВВЛ - 750)-30

(МВЛ -620, ВВЛ +590)Категория III [*]

С учетом строительства

нового терминала.Для

МВЛ необходимо

строительство временного терминала

* ‒ Строительство временного терминала с пропускной способностью 400 пасс./час в день матча (при необходимости);** ‒ Строительство временного терминала с пропускной способностью 800 - 1200 пасс./час в день матча (при необходимости)

АНАЛИЗ ПРОПУСКНОЙ СПОСОБНОСТИ ТЕРМИНАЛЬНЫХ КОМПЛЕКСОВ АЭРОПОРТОВ (ПРОДОЛЖЕНИЕ)

26

Город-

организатор

Вмести-

мость

стадиона

Число

матчей

Максимальный

пассажиропоток в одном

направлении с учетом

фоновых пассажиропотоков,


Заявленная пропускная

способность в одном

направлении,


+запас/-дефицит

пропускной

способности,


Категория

аэропорта по

пропускной

способности

Строитель

ство врем.

терминала

Комментарии

Ростов-на-

Дону45000 5

1890

(МВЛ-1080, ВВЛ-810)

530

(МВЛ - 300, ВВЛ -

230)

-1360

(МВЛ -780, ВВЛ -580)Категория IV [**]

Расчет

проведен

без учета

строительст

ва

аэропорта

«Южный»

Самара 45000 51680

(МВЛ-1010, ВВЛ-670)

2000

(МВЛ - 800, ВВЛ -

1200)

320


Саранск 45000 41360

(МВЛ-940 ВВЛ-420)

200

(МВЛ - 200, ВВЛ -

200)

-1160

(МВЛ -740, ВВЛ -220)Категория IV [**]

Сочи 45000 61760

(МВЛ-1100, ВВЛ-660)

1430

(МВЛ -1000, ВВЛ -

430)

-330

(МВЛ -100, ВВЛ -230)Категория II -

Дефицит

устраняется

организаци

онными

мероприяти

ями

Волгоград 45000 41630

(МВЛ-960, ВВЛ-670)

1100

(МВЛ - 300, ВВЛ -

800)

-530

(МВЛ -660, ВВЛ +130)Категория IV [**]

Екатеринбу

рг45000 5

1980

(МВЛ-1170, ВВЛ-810)

2100

(МВЛ - 1000, ВВЛ -

1100)

120


* ‒ Строительство временного терминала с пропускной способностью 400 пасс./час в день матча (при необходимости);

** ‒ Строительство временного терминала с пропускной способностью 800 - 1200 пасс./час в день матча (при необходимости)

АНАЛИЗ СООТВЕТСТВИЯ ХАРАКТЕРИСТИК АЭРОДРОМОВ ТРЕБУЕМЫМ ПАРАМЕТРАМ В ПЕРИОД ПРОВЕДЕНИЯ ЧМ 2018

27 АэропортГабариты

действующих полос, м

Габариты расчётных типов (размах

крыла), м

Соответствие габаритов

расчётных типов, габаритам ВПП

PCNСоответствие

PCN ВПП ACN расчётных типов(А320/B739)

A320 B739

ВнуковоВПП1 3500×60ВПП2 3060×45

34,1 34,3 даВПП1 72/R/B/W/TВПП2 105/F/D/X/T

ВПП-1 даВПП-2 да

Домодедово14R×32L 3500×6014L×32R 3793×53

34,1 34,3 да14R×32L 57/R/A/W/T14L×32R78/R/C/X/T

14R×32L да14L×32R да

ШереметьевоВПП1 3550×60ВПП2 3700×60

34,1 34,3 даВПП1 64 /R/B/W/TВПП2 64/R/A/W/T


Санкт-ПетербургВПП1 3780×60ВПП2 3397×60

34,1 34,3 даВПП168/R/B/W/TВПП2 83/R/C/W/T


Волгоград 2500×49 34,1 34,3 да 44/F/D/X/T нет

Екатеринбург 3004×45 34,1 34,3 да 101/F/D/W/T да

КазаньВПП-1 2498х45ВПП-2 3724х44

34,1 34,3 даВПП1 24/R/B/X/TВПП2 44/R/B/W/T

ВПП-1 нетВПП-2 нет

Калининград 2500×45 34,1 34,3 да 45/R/C/X/T нет


2805×45 34,1 34,3 да 33/R/A/W/T нет

Ростов-на-Дону 2500 х 45 34,1 34,3 да 33/R/C/W/T нет

СамараВПП1 2556х60ВПП2 3003х45

34,1 34,3 даВПП-1 43/F/D/X/TВПП-2 36/R/B/W/T

ВПП-1 нетВПП-2 нет

Саранск 2801×42 34,1 34,3 да 25/R/B/X/T нет

СочиВПП1 2890×45ВПП2 2500×49

34,1 34,3 даВПП1 63/R/B/W/TВПП2 81 R/С/W/T


Определение дефицита мест стоянок для воздушных судов в день проведения матча в аэропортах городов-организаторов

Аэропорт

Текущее количество МС

для расчётных типов ВС

(А320/B739)

Прогноз количества МС для

расчётных типов, для обеспечения фонового

пассажиропотока в сезоне

Лето-2018

Прогноз необходимого количества МС длярасчётного типа ВС при обслуживании

дополнительного потока ЧМ-2018

Суммарное потребное

количество МС

(дополнительный + фоновый

пассажиропоток), Min/Max

Профицит (+)/Дефицит (-) МС в 2018г.

Min/Max

Примечания

Min кол-во МС для доп. ВС (без длительного отстоя в

аэропорту города-организатора)

Max кол-во МС для доп. ВС (с отстоем в аэропорту города-

организатора)

1 2 3 4 5 6 7 8

Внуково 76 55

Домодедово 60 65

Шереметьево 60 62

Москва (всего)

196 182 40 114 222/296 -26/-100

Санкт-Петербург 51 28 31 89 59/117 -8/-66Проводитсяреконструкция перрона

Волгоград 8 3 17 57 20/60 -12/-52

Требуется реконструкция по состоянию и несущей способности существующих МС, с учётом нерасчётных типов требуется 20 МС

Екатеринбург 54 20 17 57 37/77 17/-23

Требуется реконструкция по состоянию и несущей способности существующих МС,

требуется строительство 6 МС для дальне-магистральных ВС

Казань 13 7 17 57 24/64 -11/-51Проводится

реконструкция

Калининград 20 7 17 57 24/64 -4/-44

Н.Новгород 13 5 17 57 22/62 -9/-49

Ростов-на-Дону 23 8 17 57 25/65 -2/-42 Требуется реконструкция по состоянию и несущей способности существующих МС

Самара 30 6 17 57 23/63 7/-33 Требуется реконструкция по состоянию и несущей способности существующих МС

Саранск-- 2 17 57 19/59 -19/-59

Сочи 35 13 17 57 30/70 5/-35

Примечание: Расчёт количества МС для обеспечения обслуживания дополнительного пассажиропотока клиентских групп FIFA проводился исходя из необходимого количества рейсов в соответствии спринятой поведенческой моделью и вместимостью стадиона при расчетном времени оборотного обслуживания ВС. Кроме того, для каждого аэропорта учитывалась необходимость резервирования 2МС для ВС глав государств играющих команд, 2 МС для ВС, обеспечивающих перевозку семьи FIFA, 2 МС для ВС играющих команд и 2 МС в качестве резерва на случай сбойных ситуаций.

ПРОГНОЗ ТРАНСПОРТНОГО СПРОСА НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЕ ПАССАЖИРСКИЕ ПЕРЕВОЗКИ

29

№

Город Ж/д вокзал

Пассажиропоток 2018 г. на маршрутах

дальнего следования, пасс/сут

Пассажиропоток 2018 г. на маршрутах

пригородного сообщения пасс/сут

Дополнит. пассажиропоток,

пасс./сут. (на ЧМ 2018)

Итого Комментарии по

разделению потоков

Отправление

ПрибытиеОтправление

Прибытие мин макс мин макс

Все вокзалы требуютмодернизации ,в части:-доступности;-безопасности;- системы информирования;- обеспечения комфорта и т.д.

1 2 3 4 5 6 7 81 Москва Белорусский 6416 6416 28658 28658 300 500 13133 13333 Пассажиропотоки

пригородного и дальнегосообщения разделены.Имеется выход в город,минуя вокзальныесооружения. Организациядополнительных выходов нетребуется.

Казанский 19036 19036 50279 50279 2000 3100 40071 41171Киевский 8588 8588 36608 36608 3200 5000 20375 22175Курский 12608 12608 91419 91419 2860 4440 28076 29656Ленинградский 12282 12282 38475 38475 11500 15600 36063 40163Павелецкий 6606 6606 19333 19333 200 310 13411 13521Ярославский 9922 9922 112046 112046 2240 3450 22084 23294

2 Санкт-Петербург

Витебский 3236 3236 13199 13199 2000 2500 8472 8972

Ладожский 4972 4972 3145 2859 3300 4400 13244 14344 Организациядополнительных выходов нетребуется.

Московский 16523 16523 15145 13768 11500 15600 44546 48646Финляндский 713 713 19237 17488 1000 1000 2426 2426

3 Нижний Новгород

Московский 4881 4881 18323 18323 12800 14200 59207 60607 Нет отдельных платформдля пригородных поездов.Требуется дополнительныйвыход с платформы в город.

4 Казань Казань-Пассажирская

3167 3167 5040 5040 11200 13100 27614 29514 Имеется отдельныйпригородный терминал.

ПРОГНОЗ ТРАНСПОРТНОГО СПРОСА НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЕ ПАССАЖИРСКИЕ ПЕРЕВОЗКИ (ПРОДОЛЖЕНИЕ)

30

1 2 3 4 5 6 7 8

5 Сочи Адлер 5490 5490 780 780 7000 7600 20794 21394 Организация дополнительных выходов не требуется

Сочи 2449 2449 2064 2064

6 Ростов-на-Дону

Ростов-Главный 4375 4375 13198 13198 8000 8300 46661 46961 Имеется отдельный пригородный терминал.

7 Волгоград Волгоград-1 2964 2964 5490 5490 11300 12300 29899 30899 Имеется отдельный пригородный терминал.

8 Самара Самара 3917 3917 5418 5418 9500 9500 30037 30037 н/д

9 Саранск Саранск 615 615 194 194 10700 11600 12480 13380 Необходима организация дополнительного выхода с платформы в город на период проведения ЧМ2018

10 Екатеринбург Екатеринбург-Пассажирский

8225 8225 8531 8531 9000 11900 45863 48763 Отдельных пригородных платформ нет Имеется 2 туннеля прямо к зданию вокзала. Организация дополнительных выходов не требуется

11 Калининград Калининград-Южный

646 646 2708 2708 5300 6800 12679 14179 Имеется только 1 туннель между платформами. Необходимо организовать дополнительныйвыход в город.

ОЦЕНКА НЕОБХОДИМЫХ ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ СВЯЗАННЫХ С ТРАНСПОРТНЫМ ОБЕСПЕЧЕНИЕМ

ЧМ-2018

31

№пп Мероприятие

Треб

уем

ое

фи

нан

сир

ова

ни

е вс

его

, мл

н.р

уб.

Финансирование объекта/мероприятия осуществляется в том числе

за счет средств федерального бюджета,

млн. руб.

за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, млн. руб.

за счет средств местного бюджета, млн.руб.

за счет средств внебюджетных

источников, млн. руб

Всего

включено в существующиепрограммы/

требуется дополнительно

Всего



Всего



Всего



1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

ИТОГО337395,7

4156269,19

81 258,94/75010,29

34 008,054 188,10/29 819,95

147118,5137928,70/

9189,80

В том числе:

Авиа (16)252551,9

5100938,25

79258,94/21679,35

4495,204188,1/307,10

- - 147118,5137928,70/

9189,8

Дороги (11) 41995,79 33906,942000,0/

31906,948088,85 -/8088,85 - -

- -

Метро (2) 42848,00 21424,00 -/21424,00 21424,00 -/21424,0 - - - -

Мероприятия, согласованные на совещаниях у Первого заместителя Председателя Правительства РФ И.И.Шувалова и Заместителя Председателя Правительства РФ А.В. Дворковича (в соответствии с ППРФ от20.06.2013 г. № 518)

РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ТРАНСПОРТНОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ ЧМ-2018 НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДОВ-

ОРГАНИЗАТОРОВ (Г. ВОЛГОГРАД)

32

Для каждого города:

Проведен анализ планировочной структуры города,характеристики транспортной системы, расположения итранспортной доступности объектов ЧМ-2018;

Определены недостатки и преимущества городов сточки зрения возможности организации транспортногообслуживания ЧМ-2018;

Проведен анализ инвестиционных проектов(предложенных городами) в области развития УДС ивыделены наиболее значимые из них;

Даны общие рекомендации по определениюмаршрутов движения для различных клиентских групп .

Предложены типовые схемы транспортных связей длякаждой клиентской группы;

Построены карты схемы временной доступностиобъектов ЧМ-2018;

Разработаны рекомендации и предложения по планумероприятий по организации транспортногообслуживания ЧМ в части:‒ транспортного планирования и моделирования ;‒ организации пассажирских перевозок;‒ обустройству транспортно-пересадочных узлов;‒ организации дорожного движения и организациипешеходных зон;‒ охране окружающей среды;‒ организации парковочного пространства‒ информационного обеспечения.

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ К ПРОВЕДЕНИЮ КУБКА КОНФЕДЕРАЦИЙ 2017

ГОДА И ЧЕМПИОНАТА МИРА ПО ФУТБОЛУ 2018 ГОДА (г. Волгоград)

33

№№пп

Наименование мероприятия Оценка необходимого уровня

финансирования, млн.руб.

Приоритетность реализации по

срокам (1 – наиболее приоритетна3- наименее

приоритетна)1 Реконструкция автомобильной дороги по ул.

Кубинской от ул. им.Лермонтова до пл.Возрождения

498,0 1

2 Строительство и реконструкция 0-й Продольноймагистрали (рокадной дороги) с примыканиямиавтомобильных дорог по ул. им.Калинина вВорошиловском районе и ул. Химической вЦентральном районе

2094,2 2

3 Реконструкция автомобильной дороги по ул.Краснознаменской в Центральном районе свыходом на ул. Голубинскую и далее до 2-йПродольной магистрали (ул. Рокоссовского) сликвидацией трамвайных путей

494,8 2

4 Приобретение подвижного состава ГПТ 7395,0 3

ИТОГО ПО ГОРОДУ ВОЛГОГРАД 10482,0

34

№пп Мероприятие

Требуемое финансирование всего, млн.руб.

1 2 3

ВСЕГО 206236,084

1 1-я очередь рассмотрения

ИТОГО 89835,494В том числе:

- ж/д вокзалы (20) 36269,34- дороги внешние (12) 35723,39- УДС (10) 15763,184- ГПТ (2) 2059,42

2 2-я очередь рассмотрения

ИТОГО 79712,04в том числе:

- УДС (27) 69925,126- автовокзалы и автостанции (2 города)

4909,254

- ГПТ (1) 4877,663 3-я очередь рассмотрения

ИТОГО 36688,55- приобретение подвижного состава (9 городов)

ОЦЕНКА ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ, КОТОРЫЕ ДОЛЖНЫ БЫТЬ ВКЛЮЧЕНЫ В РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ

ТРАНСПОРТНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЧМ-2018

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ТРАНСПОРТНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КУБКА КОНФЕДЕРАЦИЙ FIFA 2017 ГОДА И ЧЕМПИОНАТ

МИРА ПО ФУТБОЛУ FIFA 2018 ГОДА

Минтранс РоссииАдминистрации

регионов/городов организаторов

Собственники/операторы аэропортов,

железнодорожного, автомобильного и

водного транспорта

Оргкомитет

Обеспечение

приема и отправления

воздушных судов, рейсов

поездов, междугородних/

международных

автобусов, речных и

морских судов ЧМ

Разработка и

актуализация

операционных

транспортных мастер-

планов на объектах на

время КК-2017 и

ЧМ-2018

Сопровождение

гостей в аэропортах,

в соответствии с

иерархией,

установленной FIFA

Проектирование,

реконструкция и

строительство

необходимой

инфраструктуры

Предоставление

мест для стоек

приветствия и

транспортных столов

Организация

перевозок на территории

страны аккредитованных

клиентов FIFA, включая

перевозки между

городами-

организаторами и на

территории городов


работы транспортных

столов на объектах


транспортной

Работы на объектах


координация документов планирования

транспортного

обеспечения

Мониторинг

строительства и

реконструкции объектов



Организация и

обеспечение работы ГЦУПП

20


устойчивого развития

региона и эффективного

транспортного наследия

19


управление дорожным

движением, вкл.

«футбольные» полосы и

приоритетный проезд семьи

FIFA

18


управление парковками

17

Обслуживание

фоновых

транспортных потоков

16


обслуживания

аккредитованных клиентов и

болельщиков транспортом

общего пользования, вкл.

бесплатный проезд

15


актуализация

документов планирования

транспортного обеспечения

КК2017 и ЧМ2018 в городах-

организаторах

14

Планирование,

проектирование,

строительство и

реконструкция объектов



регионального/

муниципального уровня

13

Контроль исполнения

плана действий

(дорожной карты) по

транспортному обеспечению

12

Координация

обеспечения необходимым

подвижным составом

10


работы ФЦУПП11

Определение

требований к

организации и управлению

дорожным движением, вкл.

«футбольные» полосы и

приоритетный проезд

семьи FIFA

9


требований к организации

и управлению парковками

8


потребностей, качества

и контроль в области

предоставления ТОП

транспортных услуг всем

клиентским группам.

7


актуализация документов

планирования транспортного

обеспечения на федеральном

уровне, в т.ч. определение

требований к операционным

транспортным мастер-планам

КК-2017 и ЧМ-2018 городов-

организаторов и согласование

данных планов.

6Строительство и

реконструкция объектов


инфраструктуры,

находящейся в федеральной

собственности с учетом

обеспечения эффективного

транспортного наследия

1

Контроль реализации

федеральных и

региональных программ

строительства и

реконструкции транс-

портной инфраструктуры и

предоставление отчѐтности

2


исполнения

обязательств РФ по

транспортному

обслуживанию, вкл.

бесплатный проезд

3

Создание условий

для обеспечения

устойчивости развития и

доступности транспортной

системы

4


транспортной безопасности

на объектах транспорта,

находящихся в

федеральной собственности

5

25

23

22

21

24

30

29

28

27

26

35

СХЕМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ПРИЧАСТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТНОГО

ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЧМ-2018

Правительство РФ

РФС

Координационный совет при

Правительстве РФ

Операторы аэропортов

городов-организаторов

ОАО «РЖД» /

ОАО «ФПК»

Президент РФ

FIFA

Минспорт

России

Региональный уровень* - взаимодействие Оргкомитета «Россия-2018» с ФЦУПП и Региональных Оргкомитетов с ГЦУПП предполагается только на этапе проведения ЧМ-2018;** - функционирование оперативного штаба на Федеральном уровне и оперативных штабов в городах-организаторах предполагается только во время проведения ЧМ-2018.

*

Оргкомитет

«Россия-2018»

Транспортная

дирекция ЧМ-2018

ФЦУПП

Минтранс России

Подведомственные

агентства и служба

Федеральные

Министерства,

агентства и ведомства

ГЦУПП в городах-


Опе

рати

вны

й ш

табы

в

горо

дах-

орга

низа

тора

х

Опе

рати

вны

е ш

табы

в

горо

дах-

орга

низа

тора

х **

Региональные

Оргкомитеты

Городские перевозчики

Федеральный

Оперативный штаб **

Привлекаемые

перевозчики

Совет по развитию физической

культуры и спорта

Органы исполнительной

власти субъектов РФ

и органы местного

самоуправления

Департаменты/министерства транспорта

в городах-организаторах.

36

ДВУХУРОВНЕВАЯ ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ПАССАЖИРСКИМИ ПЕРЕВОЗКАМ

37

Городской центр ОДД

Центр управления городским пассажирским транспортом

Центры управления движением на

воздушном и ж/д транспорте













Городской центр в городе -

организаторе 1




организаторе …



Федеральный центр управления перевозками

38

ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ СТРУКТУРА АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПАССАЖИСКИМИ ПЕРЕВОЗКАМИ ЧМ-2018

Компоненты функциональной структуры АСУПП :

подсистема организациимеждународных имеждугородних перевозоквоздушным,железнодорожным иводным транспортом;

подсистема управлениямеждународными имеждугороднимиавтоперевозками;

подсистемы управлениявнутригородскимиперевозками;

подсистемы управленияпарковками;

подсистемы сбора, анализа иотображения информации овнутригородских перевозках;

информационно-сервиснаясистема.

Федеральный центр управления пассажирскими перевозками

Городские управления пассажирскими перевозками

39

ИНФОРМАЦИОННО-СЕРВИСНАЯ СИСТЕМА

Задачи:

обеспечение дистанционного приобретения (бронирования, резервирования)

всего необходимого для пребывания на ЧМ – билетов на матчи, мест в гостиницах,

билетов на транспорт и т. д.;

обеспечение сбора информации о программах пребывания гостей и участников

ЧМ-2018 в целях оптимизации планирования и повышения качества их

обслуживания, в первую очередь транспортного;

сбор данных о предъявлении гостями ЧМ билетов;

навигация болельщиков и участников ЧМ-2018 в городах-организаторах и на маршрутах

движения между ними;

подача сигнала тревоги.

РЕЗУЛЬТАТ АНАЛИЗА РИСКОВ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ НА ВРЕМЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЧМ-2018

40

• Выделено более 100 уникальных рисков;

• Максимально возможная степеньпотенциального ущерба (9 баллов)идентифицирована по 6 рискам (в основном,стратегическим) – см. перечень справа;

• Степень ущерба около 50%идентифицированных рисков оценена какнизкая (до 3 баллов включительно).

Таким образом, при заблаговременной проработкемер по снижению вероятности возникновенияриска и мер по снижению ущерба, последствия отпотенциальных транспортных рисков можноснизить до минимума.

• Для каждого из идентифицированных рисковматрица содержит меры по снижениювероятности риска и меры по снижениюущерба.

Риски с высоким потенциальным ущербом –стратегические риски:

• Репутационный риск переноса соревнованийввиду неготовности объектов (R1).

• Риск пересмотра транспортного плана и изменениятранспортной логистики соревнований по причине:

• переноса соревнований в связи снеготовностью Стадиона (R7).

• переноса соревнований в связи снеготовностью отдельных объектовинфраструктуры (R8).

• Риск недооценки реальных транспортных потоков(по результатам транспортного моделирования) всвязи с отсутствием действующего прямоготранспортного сообщения между отдельнымигородами-организаторами ЧМ-2018 (R15).

• Риск недостаточного количества объектовтранспортной инфраструктуры в связи ссущественными ошибками в моделированиитранспортных потоков (R17).

ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ ПЛАНЫ УПРАВЛЕНИЯ СУЩЕСТВУЮЩИМИ РЕЗЕРВНЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ (ПО ВИДАМ ТРАНСПОРТА)

41

Авиационное сообщениеЖелезнодорожное

сообщениеАвтобусное сообщение

Водный (морской и речной) транспорт

Общественный транспорт в городах-


Резерв подвижного состава (для всех

видов транспорта)

• Резервы дорожного полотна (высвобождение за счет ограничения парковки)

• Перераспределение пассажирских потоков во времени (ночные выезды)

• Изменение маршрутной сети города

• Использование существующих парковочных комплексах (ТЦ, БЦ)

• Согласование с транспортными компаниями возможности перераспределения потоков грузового транспорта (с целью уменьшения грузового трафика в определенное время суток)

• Возможность изменения маршрутов и схемы движения ж/д транспорта

• Идентификация периодов времени с наименее плотным графиком (для планирования дополнительных единиц транспорта)

• Запасные аэропорты / аэродромы (соглашения)

• Режим несимметричных нагрузок для аэровокзала

• Использование м/народных терминалов для обслуживания внутренних рейсов (и наоборот)

• Имеет существенные резервные возможности в части пропускной и провозной способности

• Организация специализированных лайнеров для болельщиков (особенно в Волжском регионе)

• Резерв единиц транспорта / подвижного состава существуют по всем видам транспорта

• Согласование условий использования существующих резервных мощностей (предпочтительно на условиях аренды)

• Заключение соответствующих соглашений

32

«ДОРОЖНАЯ КАРТА» ТРАНСПОРТНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КУБКА КОНФЕДЕРАЦИЙ FIFA 2017 ГОДА И ЧЕМПИОНАТА МИРА ПО ФУТБОЛУ

FIFA 2018 ГОДА.

Структура Плана реализации Концепции транспортного обеспечения ЧМ-2018(«Дорожная карта»)

Блок мероприятий Ответственные за исполнение Срок исполнения

Начало ОкончаниеI. Организационные мероприятия FIFA, Оргкомитет «Россия-2018», «Транспортная дирекция ЧМ-2018»,

Правительство РФ, Минтранс России, Органы исполнительной власти субъектов РФ

II квартал 2013 IV квартал 2017

II. Транспортное обеспечение

1. Транспортное планирование Минтранс России, Оргкомитет «Россия-2018», «Транспортная дирекция ЧМ-2018», Органы исполнительной власти субъектов РФ

I квартал 2013 I квартал 2018

2. Мероприятия по видам транспорта

Авиационный транспорт Минтранс России, Росавиация, Органы исполнительной власти субъектов РФ, Главные операторы аэропортов городов-

организаторов, «Транспортная дирекция ЧМ-2018»

IV квартал 2013 II квартал 2018

Железнодорожный транспорт Минтранс России, Росжелдор, «Транспортная дирекция ЧМ-2018», ОАО «РЖД»

IV квартал 2013 II квартал 2018

Транспортная инфраструктура и общественный транспорт

Минтранс России, Минспорт России, МЭР России, Минфин России, Оргкомитет «Россия-2018», Органы исполнительной власти

субъектов РФ, Региональные Оргкомитеты, ОАО «РЖД»/ОАО «ФПК»

I квартал 2014 IV квартал 2017

III. Финансирование Минфин России, Минтранс России, Минспорт России, МЭР России, Оргкомитет «Россия-2018», «Транспортная дирекция ЧМ-2018»,

Администрации городов-организаторов

IV квартал 2013 IV квартал 2016

IV. Транспортная безопасность МВД России ,МЧС России, ФСБ России, ФСО России, Минобороны России, Минтранс России, Росграница, «Транспортная дирекция ЧМ-

2018»


V. Управление перевозками (в т.ч. АСУПП)

Минтранс России, Оргкомитет «Россия-2018», «Транспортная дирекция ЧМ-2018»


VII. Мониторинг Минспорт России, Минтранс России, Оргкомитет «Россия-2018», «Транспортная дирекция ЧМ-2018»

III квартал 2014 III квартал 2018

33

ДОРОЖНАЯ КАРТА ТРАНСПОРТНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КУБКА КОНФЕДЕРАЦИЙ FIFA 2017 ГОДА И ЧЕМПИОНАТА МИРА ПО ФУТБОЛУ

FIFA 2018 ГОДА. 1. Транспортное планирование

Разработка Концепции транспортного обслуживания ЧМ-2018 в РоссииСрок – III квартал 2013

Разработка Технического руководства по транспортному обслуживанию клиентских

групп ЧМ-2018Срок- IV квартал 2013

Разработка типовых методических рекомендаций для городов-организаторов по подготовке транспортной инфраструктуры и разработке планов организации транспортного обеспечения участников и гостей ЧМ-

2018 с учетом Технического руководства FIFA и Оргкомитета «Россия-2018»Срок – III квартал 2014

Разработка и предоставление в Оргкомитет «Россия-2018» операционных транспортных

мастер-планов на период проведения соревнований в городах-организаторах в

соответствии с «Соглашением между FIFA и принимающим городом»

Срок – I квартал 2015

Разработка и предоставление в FIFA Объединенного операционного транспортного мастер-плана, на весь срок проведения ЧМ-2018, включая соревнования и

мероприятия, связанные с ними в соответствии с «Соглашением о проведении соревнований между FIFA и АНО «Оргкомитет «Россия-2018» и Заявочной книгой Российской Федерации (операционного транспортного

мастер-плана ЧМ-2018)Срок – II квартал 2016

Актуализация и детализация операционных транспортных мастер-планов ЧМ-2018 для каждого города-организатора (11 мастер-планов)

Срок- IV квартал 2017

Актуализация Объединенного операционного транспортного мастер-плана ЧМ-2018Срок - I квартал 2018

20

13

20

18

ДОРОЖНАЯ КАРТА ТРАНСПОРТНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КУБКА КОНФЕДЕРАЦИЙ FIFA 2017 ГОДА И ЧЕМПИОНАТА МИРА ПО ФУТБОЛУ FIFA 2018 ГОДА.

2. Мероприятия по видам транспортаРазработка стандартов

обеспечения пропускной способности для каждого из

аэропортов городов-участников с учётом их

спецификиСрок - IV квартал 2014

Разработка системы ключевых показателей эффективности аэропортов при подготовке и

проведении ЧМ-2018. Разработка системы контроля качества (СКК) и контроля исполнения

ключевых показателей эффективностиСрок - IV квартал 2014

Формирование и утверждение перечня

резервных аэропортов для отстоя воздушных судов, в

том числе иностранных.Срок - II квартал 2014

Разработка и актуализация мастер-планов аэропортов и железнодорожных вокзалов с указанием на генеральных

планах объектов, обеспечивающих необходимую пропускную способность при проведении

Срок - III квартал 2016

Составление и утверждение сводного графика движения грузовых и пассажирских поездов с

учетом календаря проведения матчейСрок - IV квартал 2016

Развитие вокзальных и аэровокзальных

комплексов: разработка и реализация проектов

реконструкции в городах-огранизаторах. возведение временных пассажирских

терминалов с учетом потребностей в транспортном обслуживании

ЧМ-2018Срок - IV квартал 2017

Строительство и реконструкция объектов

аэродромной инфраструктуры, дорожной инфраструктуры, устранение

«узких мест» путевой инфраструктуры

железнодорожного транспорта, с учетом

потребностей в транспортном обслуживании

ЧМ-2018Срок - IV квартал 2017

Выделение подвижного

состава железнодорожного

и общественного пассажирского транспорта для удовлетворения

дополнительного спроса в период

ЧМ-2018 и КК-2017Срок - II квартал 2017

Организация железнодорожного

сообщения аэропорт «Пулково» – город Санкт-

Петербург (альтернативный вариант- строительство

продолжения Кировско-Выборгской линий

метрополитена на участке от станции «Пр. Ветеранов»

до станции «Пулково»)Срок - I квартал 2017

Подготовка плана мероприятий, направленных на обеспечение необходимой пропускной способности

топливозаправочных комплексов в аэропортах, а также создание, при необходимости, дополнительных резервов

авиатоплива.Срок - I квартал 2018

Актуализация сводного графика движения и мастер-планов ж/д вокзалов с учетом календаря

проведения матчей и других массовых мероприятий ЧМ-2018

Срок - II квартал 2018

34 20

13

20

18

БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ!

Education

О концепции транспортного обеспечения Чемпионата мира по футболу 2018 года