國立東華大學臺灣文化學系張瓊文cw.chang@mail.ndhu.edu.tw

中國地理通論

重返世界經濟

中印比一比

Source: Naughton 2007:50, Table 2.2

計畫經濟

對國內經濟嚴格商品生產的數量按照計劃產出

• e.g. 1957 「大躍進」的土法大煉鋼計劃隔年產量要達到 1,075 萬噸

有錢也無法買到需要的商品無視價值規律與市場調節的作用

• e.g. 1955 「糧食配給制」由各單位分發「糧票」

1949-1952 戰後經濟復甦• 土地改革、抑制通膨

1953-1958 第一個五年計畫• 國家資本主義

1956-1957 百花齊放• 整肅右派

1958-1965 大躍進• 行政命令凌駕科學專業、集中重工業發展

1966-1976 文化大革命• 產業結構嚴重失調

1978~ 改革開放

年均收入成長率 8.9% ；消費水準年均增長4.2%

1958-1960 重工業增長 2.3 倍；農業衰退 22.8%

1978-2001GNP 年均增長 9.3% ；沿海五省經濟成長率＞10%

計畫經濟下的經貿情況

1949-1960•與共產國家的貿易往來 > 2/3•蘇聯占總貿易額 48%

1960-1978•貿易活動停滯•進口穀類以因應國內對糧食的急迫需求•與蘇聯的貿易往來降到總貿易額1%

大躍進

計劃經濟下的貿易體系

• 進口：取得國內短缺的產品或現代產業技術出口：賺取外匯用以支付產品進口

• 壟斷進出口貿易：對外貿易由 12 家國營貿易公司經營

• 強勢貨幣政策出口產品低於國內價格，由政府補貼價格損失 e.g. 1962 每出口 $1 USD 的貨物即損失 $1.5 USD

• 控制原料價格壓低原料與能源價格，以利國營企業營收 e.g. 國內煤價為國際水準 1/4 ，煤成為出口大宗

改革前夕的經貿情況• 文化大革命後財政赤字嚴重

1976-1977 經濟瀕臨崩潰危機

• 1978 中國出現嚴重的國際收支問題欠缺外匯引進現在化技術以發展重工業

• 中國與非共產國家關係改善，開始積極引進海外技術

• 1970s 東亞新興工業發展出口導向式的經驗引起中國對經濟改革的興趣

門戶開放政策

經濟轉向

經濟改革「具中國特色的社會主義市場經濟」• 雙軌制將有限的市場機制引進計畫性經濟• 下放中央政府權力• 提升企業自主性

1970s 末期閩粵沿海設置四大經濟特區

• 考慮鄰近港、臺，吸引兩地華人資金

• 「三來一補」政策發展出口加工業• 來料加工• 來樣加工• 來件裝配• 補償貿易

• 經濟特區稅率減免增加外資投資誘因

加工出口

1980s 中期放寬對外貿易管制• 人民幣貶值

1980 為 1.5: 1 1986 為 3.5: 1

• 廣設貿易公司• 1988 增加到 5,000 家 採用市場價格

建立關稅系統

進口替代與出口擴張

1988 1989 1990 1988 1989 1990

FDI 32 34 35

Export 480 530 620

31

33

35

50

150

250

350

450

550

650

FDI (

億美元

)

Export

(億美

元)

Source: Studwell 2002: 79

外資流入

• 經濟特區內的外資企業享有優惠稅率• 外資企業的出口無須經過國營貿易公司• 「前店後廠」

1980s末期 2/3 海外直接投資來自港商• 香港製造業轉進廣東

e.g. 1991港商在廣東設廠達 25,000 家，雇工 300 萬• 尋求低廉勞力

• e.g. 1990香港平均工資 US$ 4.0 per hour 廣東 <US$ 0.5 per hour

1988 嚴重通貨膨脹

• 國內保守勢力抬頭 「反自由化，反和平演變」

1989 「六四天安門事件」政治餘波

• 西方國家縮緊對中國的高科技出口

1992 年 1月鄧小平南巡

• 考察武昌、廣州、深圳、珠海與上海發表談話

1992 年 1月鄧小平考察武昌、廣州、深圳、珠海與上海發表談話

南巡

改革開放膽子要大一些，抓住時機，發展自己，

關鍵是發展經濟，發展才是硬道理。

熱錢湧入

• 1992 鄧小平南巡談話後外資進一步爆增• 確認市場經濟取向的發展

消弭外資對中國經濟策略的疑慮• 中國對外資開放國內市場

• 以香港、臺灣、澳門等華人資本流入為主

Source: Naughton, 2007: 403, Figure 17.1

其中有相當比例是來自臺灣的轉投資

外資與出口成長密切相關

Source: Naughton, 2007:388, Figure 16.2

出口項目轉向資本與技術密集型產業

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 20030

5

10

15

20

25

30

35

科技產品佔出口比率 科技產品佔入口比率

百分比

Source: http://www.sts.org.cn

高科技產業出口總值

國營企業比重 外資企業比重

1996 126億美金 39% 59%

1998 203億美金 25% 74%

2000 370億美金 18% 81%

Source: UNCTAD 2001: 26, Box table

外資對中國經濟發展的意義

具競爭力的出口型產業來自外資企業的投資

跨國企業為重要技術輸入者

加速將在中國的生產與全球生產鏈連結