ICEX Informe económico y comercial. kuwait 2012

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INFORME ECONÓMICO YCOMERCIAL

Kuwait

Elaborado por la OficinaEconómica y Comercialde España en KuwaitActualizado a mayo 2012

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1 SITUACIÓN POLÍTICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41.1 PRINCIPALES FUERZAS POLÍTICAS Y SU PRESENCIA EN LASINSTITUCIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41.2 GABINETE ECONÓMICO Y DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS . 4

2 SITUACIÓN ECONÓMICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62.1 EVOLUCIÓN DE LAS PRINCIPALES VARIABLES . . . . . . . . . . . . 6

CUADRO 1: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS . . . . . 72.1.1 ESTRUCTURA DEL PIB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8CUADRO 2: PIB POR SECTORES DE ACTIVIDAD Y PORCOMPONENTES DEL GASTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92.1.2 PRECIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92.1.3 POBLACIÓN ACTIVA Y MERCADO DE TRABAJO. DESEMPLEO . . 102.1.4 DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102.1.5 POLÍTICAS FISCAL Y MONETARIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

2.2 PREVISIONES MACROECONÓMICAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112.3 OTROS POSIBLES DATOS DE INTERÉS ECONÓMICO . . . . . . . . 112.4 COMERCIO EXTERIOR DE BIENES Y SERVICIOS . . . . . . . . . . . 13

2.4.1 APERTURA COMERCIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132.4.2 PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . 13CUADRO 3: EXPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSESCLIENTES) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14CUADRO 4: IMPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSESPROVEEDORES) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142.4.3 PRINCIPALES SECTORES DE BIENES (EXPORTACIÓN EIMPORTACIÓN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15CUADRO 5: EXPORTACIONES POR SECTORES . . . . . . . . . . . . . . . . . 15CUADRO 6: EXPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS . . . . . 15CUADRO 7: IMPORTACIONES POR SECTORES . . . . . . . . . . . . . . . . . 16CUADRO 8: IMPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS . . . . . 162.4.4 PRINCIPALES SECTORES DE SERVICIOS (EXPORTACIÓN EIMPORTACIÓN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

2.5 TURISMO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182.6 INVERSIÓN EXTRANJERA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

2.6.1 RÉGIMEN DE INVERSIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182.6.2 INVERSIÓN EXTRANJERA POR PAÍSES Y SECTORES . . . . . . . 18CUADRO 9: FLUJO DE INVERSIONES EXTRANJERAS POR PAÍSES YSECTORES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192.6.3 OPERACIONES IMPORTANTES DE INVERSIÓN EXTRANJERA . . 192.6.4 FUENTES OFICIALES DE INFORMACIÓN SOBRE INVERSIONESEXTRANJERAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192.6.5 FERIAS SOBRE INVERSIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

2.7 INVERSIONES EN EL EXTERIOR. PRINCIPALES PAÍSES YSECTORES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

CUADRO 10: FLUJO DE INVERSIONES EN EL EXTERIOR POR PAÍSESY SECTORES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

2.8 BALANZA DE PAGOS. RESUMEN DE LAS PRINCIPALES SUB-BALANZAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

CUADRO 11: BALANZA DE PAGOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202.9 RESERVAS INTERNACIONALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212.10 MONEDA. EVOLUCIÓN DEL TIPO DE CAMBIO . . . . . . . . . . . . 212.11 DEUDA EXTERNA Y SERVICIO DE LA DEUDA. PRINCIPALESRATIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212.12 CALIFICACIÓN DE RIESGO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222.13 PRINCIPALES OBJETIVOS DE POLÍTICA ECONÓMICA . . . . . . 22

3 RELACIONES ECONÓMICAS BILATERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223.1 MARCO INSTITUCIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

3.1.1 MARCO GENERAL DE LAS RELACIONES . . . . . . . . . . . . . . . . 23

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3.1.2 PRINCIPALES ACUERDOS Y PROGRAMAS . . . . . . . . . . . . . . . 233.1.3 ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS . . . . 23

3.2 INTERCAMBIOS COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24CUADRO 12: EXPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES . . . . . . 24CUADRO 13: EXPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOSARANCELARIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24CUADRO 14: IMPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES . . . . . . 25CUADRO 15: IMPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOSARANCELARIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25CUADRO 16: BALANZA COMERCIAL BILATERAL . . . . . . . . . . . . . . . . 26

3.3 INTERCAMBIOS DE SERVICIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263.4 FLUJOS DE INVERSIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

CUADRO 17: FLUJO DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS . . . . . 27CUADRO 18: STOCK DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS . . . . . 27CUADRO 19: FLUJO DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA . . . . . . . 27CUADRO 20: STOCK DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA . . . . . . 28

3.5 DEUDA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283.6 OPORTUNIDADES DE NEGOCIO PARA LA EMPRESAESPAÑOLA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

3.6.1 EL MERCADO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283.6.2 IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL PAÍS EN SU REGIÓN . . . . . . 293.6.3 OPORTUNIDADES COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293.6.4 OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293.6.5 FUENTES DE FINANCIACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

3.7 ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303.8 PREVISIONES A CORTO Y MEDIO PLAZO DE LAS RELACIONESECONÓMICAS BILATERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

4 RELACIONES ECONÓMICAS MULTILATERALES . . . . . . . . . . . . . . . . 314.1 CON LA UNIÓN EUROPEA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

4.1.1 MARCO INSTITUCIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 314.1.2 INTERCAMBIOS COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32CUADRO 21: EXPORTACIONES DE BIENES A LA UNIÓN EUROPEA . . . 324.1.3 ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS . . . . 33

4.2 CON LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES . 334.3 CON LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO . . . . . . . . . 334.4 CON OTROS ORGANISMOS Y ASOCIACIONES REGIONALES . . 344.5 ACUERDOS BILATERALES CON TERCEROS PAÍSES . . . . . . . . . 354.6 ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS YCOMERCIALES DE LAS QUE EL PAÍS ES MIEMBRO . . . . . . . . . . . . . 35

CUADRO 22: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS YCOMERCIALES DE LA QUE EL PAÍS ES MIEMBRO . . . . . . . . . . . . . . . 35

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1 SITUACIÓN POLÍTICA

1.1 PRINCIPALES FUERZAS POLÍTICAS Y SU PRESENCIA EN LASINSTITUCIONES

Kuwait es un Emirato constitucional gobernado por los descendientes del JequeMubarak Al Sabah. La constitución que actualmente rige la vida política del país fuepromulgada el 11 de noviembre de 1962, un año y medio después del acceso a laindependencia. Los miembros de la familia reinante desempeñan puestos clave en laAdministración del Estado.

No hay partidos políticos en Kuwait. Sin embargo, están permitidas asociaciones enlas que se agrupan los parlamentarios por afinidades ideológicas. En principio, laAsamblea se divide en dos grandes grupos: progubernamental y de oposición.

Dentro de la oposición, la principal fuerza la constituyen los islamistas, divididos entres facciones: en primer lugar, el Movimiento Islámico Constitucional, sunita ycercano a los Hermanos Musulmanes; en segundo lugar, los salafistas, partidarios deuna aplicación rigurosa de los principios islámicos; finalmente, los grupos chiítas.

La Asamblea también acoge a una serie de grupos liberales. Cabe mencionar el ForoDemocrático, el Grupo Nacional Democrático o el Bloque de Acción Popular.

Finalmente, la Cámara se completa con una serie de parlamentarios independientesque en su mayoría representan intereses tribales. Tradicionalmente, estos han sidopro-gubernamentales, aunque en los últimos años se aprecia una deriva haciapostulados de los grupos islamistas sunnitas.

El Emir goza de poder de disolución de la Asamblea, que ha ejercido en seisocasiones: en 1976, 1986, 1999, 2006, 2009 y la más reciente en 2011. Las dosprimeras disoluciones fueron seguidas de sendos sexenios de suspensión de laactividad parlamentaria.

La profunda división que existe entre los diputados de corte islamista y el hecho deque alrededor de 15 ministros pueden votar sobre asuntos excepcionales comomoción de censura y confianza, hacen que la mayoría simple de la que formalmentegozan los parlamentarios islamistas no sea suficiente para permitirles ejercer controlen solitario, si bien tras las últimas elecciones (febrero 2012) la suma de votos detodos los grupos opositores sí tendría la mayoría absoluta de la Cámara.

La oposición al Gobierno varía dependiendo del asunto que se discute, pero lamayoría de diputados apoyan el inicio de reformas políticas que incluyan mayorcontrol del Parlamento sobre el Gobierno y legalización de partidos políticos. Estasituación continúa tras las elecciones de febrero de 2012, pero con unpeso notablemente superior de los partidos más críticos con el Gobierno, en especialde los grupos más fundamentalistas.

Kuwait reconoce el derecho de sufragio activo a todos los nacionales kuwaitíesmayores de 21 años, incluidas las mujeres. El reconocimiento del voto femenino sehizo efectivo tras la reforma de la ley electoral en mayo de 2005, que permitetambién a las mujeres se elegidas diputadas, aunque la actual cámara no incluye aninguna mujer.

1.2 GABINETE ECONÓMICO Y DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS

Kuwait se caracteriza por ser un estado donde el sector público juega un papelimportante como motor de la economía y principal empleador de mano de obranacional. Junto a los órganos ministeriales existen numerosas agencias públicas queregulan y dirigen la actividad económica.

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Los ministerios encargados de dirigir la actividad económica y comercial del país son, el Ministerio de Finanzas, el de Comercio e Industria y el de Obras Públicas yDesarrollo:

Ministerio de Finanzas:

Dirigido por Mustafa Jassem al-Shamali. Se trata de uno de los Ministros que se hamantenido respecto al anterior Gobierno, y goza de un gran prestigio. Su gestiónestá comprometida con la estabilidad presupuestaria sin renunciar a conseguir losobjetivos y metas del estado. Para ello se encarga de regular las importaciones,diversificar las fuentes de ingreso nacional y un uso racional del patrimonio delestado.

Las principales responsabilidades son:

Preparar los Presupuestos del EstadoSupervisar el Tesoro estatal, implementando sistemas fiscales y supervisandolas importaciones y sus gastosGestionar los fondos del estado, incluyendo el fondo de reserva. El fondosoberano Kuwait Investment Authority está adscrito a este Ministerio.Supervisar las relaciones de carácter económico, de inversión y monetario conterceros países.

El Ministerio de Comercio e Industria está dirigido desde su nombramiento en febrerode 2012 por Anas Al-Saleh, uno de los miembros más jovenes del Gabinete, nopresente en el anterior Gobierno, y no miembro de la familia real. Este Ministerio esel órgano clave para ejercer la labor de control que asegura que las compañíasprivadas cumplen la legislación vigente. Dentro de esta función de control tambiénostenta la responsabilidad de la concesión de licencias administrativas.

Otra de sus principales funciones es la vigilancia del impacto de la inflación. Elministerio mantiene reservas estratégicas de productos básicos (arroz, aceitesvegetales, leche en polvo, azúcar, lentejas y harina) para, en casos de emergencia,abastecer las necesidades de la población por un periodo de hasta 6 meses. Con elobjetivo de garantizar su disponibilidad a los ciudadanos, el ministerio prohíbe laexportación de material cuya fabricación haya sido objeto de subsidio por parte delestado. El ministerio trabaja en coordinación con las autoridades especializadas en lamateria como “Kuwait Company for Ration”, Uniones de Sociedades Cooperativas y “Kuwait Flour Mills and Bakeries Company” mediante la concesión de subsidios yayudas financieras. Estas asignaciones económicas cubren los gastos de adquisiciónde las materias primas, mantenimiento de los almacenes y los costes de transporte yalmacenamiento.

Respecto al comercio, su misión fundamental es fortalecer las exportacionesnacionales y estrechar las relaciones económicas con terceros países. También esresponsable de las zonas francas del país.

El Ministerio de Obras Públicas y Desarrollo, además del desarrollo de gran parte delas infraestructuras del país tiene en la actual legislatura la responsabilidad decoordinar el Plan de Desarrollo de 5 años aprobado en 2010, una de las principalesapuestas de política económica del Gobierno. Su Ministro, Fadhel Safar, no miembrode la familiar real, repite en esta cartera.

Otros Ministerios de gran importancia económica son el Ministerio del Petróleo(Ministro Hani Hussein), Comunicaciones (Salem Al-Othaina), y el Ministerio deElectricidad y Agua (Abdulaziz Al-Ibraheem). Los tres ministros son nuevosmiembros del Ejecutivo desde febrero de 2012.

El Banco Central de Kuwait

El Banco Central de Kuwait tiene un papel fundamental en la consolidación y

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desarrollo del sistema financiero kuwaití. El Gobernador, tras 25 años en el puesto,dimitió en febrero de 2012, estando pendiente el nombramiento del nuevoGonernador en la fecha de redacción de este informe. Las principales funciones quetiene asignadas esta institución son: los asuntos relativos a la moneda nacional,actúa como banco del gobierno, supervisa la actividad de los bancos comerciales,gestiona las reservas del reino, guiar la política monetaria para promover laestabilidad de precios y del tipo de cambio, promover el crecimiento y asegurar laestabilidad del sistema financiero.

Autoridad para la Promoción inversiones:

El organismo encargado de la promoción y captación de inversiones en Kuwait es elKuwait Foreign Investment Bureau. Este Comité es un órgano dependiente delMinisterio de Comercio e Industria. La presidencia del mismo corresponde al Ministrode Comercio e Industria y su formación se acuerda por el Consejo de Ministros. Entresus miembros se encuentran expertos que representan al sector privado yrepresentantes de la Cámara de Comercio e Industria de Kuwait. Entre otrasfunciones tramitan las autorización para constitución de empresas con capitalextranjero en el país.

Por último, existen órganos consultivos como el Consejo Económico Supremo o elConsejo Supremo del Petróleo que están presididos por el propio Emir y cuyaprincipal misión es asesorar al gobierno en sus decisiones en materia económica. Hanganado gran peso, tras la aprobación del Plan de Desarrollo de 5 años, losministerios de Obras Públicas, Electricidad y Agua, y Comunicaciones.

2 SITUACIÓN ECONÓMICA

2.1 EVOLUCIÓN DE LAS PRINCIPALES VARIABLES

La buena coyuntura de los precios del crudo y la fuerte expansión de la demanda sehan traducido en altos índices de crecimiento del PIB, más del 5% entre 2004 y2008, con enormes superávits presupuestarios. En 2009 por el contrario lacontracción real fue del 4,8 originada en gran medida por el recorte de producción decrudo pactado por la OPEC, que implicó una contracción de la “economía petrolífera”de Kuwait en un 11%, compensado en parte por un mejor comportamiento del restode la economía. Los datos de crecimiento en 2010 se sitúan en el 3,1%, ligada a laevolución en el precio y producción de crudo a lo largo de ese año. Las estimacionesde crecimiento para 2011 se elevan al 4,4%.

La estabilidad kuwaití se ha visto amenazada por un lado por la inflación, que alcanzóen 2008 el 9,9%, y por otro, por la parálisis a que lleva tiempo sometida la acción degobierno por un parlamento muy activo y que ha hecho que hayan quedadoparalizados grandes proyectos de infraestructuras anunciados y necesarios. Lasituación ha cambiado en los últimos dos años en cuanto a la estabilidad de precios,que se han moderado en 2009 y 2010 al 4% y 3,1%. Tras un importante repunte alo largo de 2011 la inflación se moderó al final del año hasta el 3,1%, situándose sinembargo la inflación media del año en el 4,7%.

A la vista de la sostenida moderación de la inflación, el Banco Central ha idorelajando su política monetaria. En febrero de 2010, anunció la última bajada de sutipo de interés de referencia, del 3% al 2,5%, mateniéndose desde entonces.

En un país como Kuwait, que se basa en sus recursos petrolíferos, este sectorrepresenta el 60% del PIB. La balanza por cuenta corriente arroja un importantesuperávit (38.100 M $USA), el 32% del PIB el año 2010. El abultado superávitcomercial permite financiar el saldo de la balanza de servicios y de transferencias,dominada por las remesas de trabajadores inmigrantes a sus países de origen.

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Los ingresos del petróleo representaron en 2010 el 93% de los ingresos totales delEstado, con un superávit presupuestario del 23,5% del PIB en 2010 (22,7% en2009). El ejercicio fiscal 2010/11, cerrado en marzo, presentó unas cuentasdefinitivas con 16.200 millones de dinares de gasto total (un 44% superior alejercicio anterior) y 21.500 millones de ingresos, con un superávit de 5.300 millonesde dinares (18.500 millones de dólares). En el capítulo de gastos el 45%corresponden a gastos corrientes (frente al 48% del ejercicio anterior), los gastos decapital representaron el 11,1% del total.

El presupuesto 2011/2012 puede presentar incluso un mayor superavit, los datos deejecución de los 9 primeros meses muestran unos ingresos de 21.400 millones dedinares, frente a unos gastos de 8.300 millones (sólo 57% de lo presupuestado paratodo el ejercicio). El Gobierno ha presentado el Presupuesto para el ejercicio fiscal2012/2013, que con un supuesto de precio del petróleo de 65 $/barril, proyecta ungasto de 22.000 millones de dinares (79.000 millones de dólares), un 12% mayorque el aprobado en el ejercicio anterior.

El principal crecimiento en el sector no petrolífero corresponde a los serviciosfinancieros (que representa el 10,1% del PIB), transportes y logística ycomunicaciones (8,8%), mientras que la contribución de la construcción (1,8%) einmobiliario (3,5%) ha ido decreciendo en los últimos 3 años. Gran parte delcrecimiento de la actividad en el sector no petrolífero en 2009 y 2010 (por el lado dela demanda) hay que buscarlo en el impulso del consumo, especialmente público,que aumenta notablemente su peso en el PIB hasta el 21%.

No se publican cifras de desempleo en Kuwait, pero el Gobierno está introduciendonormas para impulsar la contratación de kuwaitíes en la empresa privada(“kuwaitización”). Algunas fuentes estiman una cifra de desempleo del 4%, aunqueel FMI la sitúa en el 2,1%. Hay que destacar que más del 80% de los empleados denacionalidad kuwaití trabajan en el sector público.

CUADRO 1: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS

PRINCIPALES INDICADORESECONÓMICOS

2007 2008 2009 2010(e)

PIB

PIB (Millones USD a precioscorrientes)

111.339 148.811 98.416 117.316

Tasa de variación real (%) 4,6 5,6 -4,8 3,1Tasa de variación nominal (%) 20,5 33,7 -33,8 19,2

INFLACIÓN

Media anual (%) 5 10,8 4 4Fin de período (%) 4,9 9,9 4 3,1

TIPOS DE INTERÉS DE INTERVENCIÓN DEL BANCO CENTRAL

Media anual (%) 5,2 4,6 3,2 2,7Fin de período (%) 4,9 3,8 3 2,5

EMPLEO Y TASA DE PARO

Población (x 1.000 habitantes) 3.400 3.441 3.484 3.606Población activa (x 1.000 habitantes) 2.200 n.d. n.d. n.d.% Desempleo sobre población activa 4 1,67 1,64 2,1

DÉFICIT PÚBLICO

% de PIB +40,5 +32,1 +22,7 +23,5

DEUDA PÚBLICA

en Millones USD 8.560 11.310 7.069 13.866

8

en % de PIB 7,8 10 14,32 11,82

EXPORTACIONES DE BIENES y SERVICIOS

en Millones USD 62.800 88.836 62.777 77.264% variación respecto a períodoanterior

7,1 41,5 -33 23

IMPORTACIONES DE BIENES Y SERVICIOS

en Millones USD 16.700 36.038 33.069 33.803% variación respecto a períodoanterior

16,8 56 -8,2 2,2

SALDO B. COMERCIAL

en Millones USD 43.427 64.008 33.354 49.565en % de PIB 39 43 33,8 37

SALDO B. CUENTA CORRIENTE

en Millones USD 42.188 60.244 28.688 38.093en % de PIB 42,4 39,9 29,1 32,4

DEUDA EXTERNA

en Millones USD 33.925 38.570 31.051 45.427 en % de PIB 30,5 25,9 31,6 38,7

SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA

en Millones USD 1.880 2.897 2.896 en % de exportaciones de b. y s. 4 3,3 4,6

RESERVAS INTERNACIONALES

en Millones USD 15.900 16.700 17.700 21.362en meses de importación de b. y s. 5,9 5,3 6,9 13,6

INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA

en Millones USD 123 56 143 83

TIPO DE CAMBIO FRENTE AL DÓLAR

media anual 0,274 0,270 0,287 0,286fin de período 0,284 0,278 0,286 0,287

Fuentes: FMI, Banco Central de Kuwait, UNCTAD, EIU.

Última actualización: marzo de 2012.

2.1.1 ESTRUCTURA DEL PIB

La demanda interna (año 2010) representó el 66% del PIB, correspondiente el 47%del PIB a consumo (30,4% privado y 16,7% público) y el 19% a formación bruta decapital fijo.

Por su parte las exportaciones equivaldrían al 60% de la dedemanda interna, y lasimportaciones al 26%, con lo que el sector exterior sería responsable del 34% de lademanda interna. Es sin embargo este sector el que marca la tendencia de laeconomía kuwaití, en concreto el volumen y valor de sus exportaciones depetróleo son las que implican movimientos significativos en la evolución del PIB,mantenieédose el resto de componentes relativamente estables y en su caso suvariación estaría también muy ligada al comportamiento de las exportaciones depetróleo.

CUADRO 2: PIB POR SECTORES DE ACTIVIDAD Y POR COMPONENTES

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DEL GASTO

PIB (por sectores de origen ycomponentes del gasto)

2007%

2008%

2009%

2010

%

POR SECTORES DE ORIGEN

Agropecuario 0,2 0,19 0,23 0,18Minería (incluye extracción petróleo ygas)

54,6 59,47 45,1 51,6

Manufacturas (incluye prod.Refinados)

4,9 5,6 5,3 5,4

Industria de productos refinados 2,4 3,39 2,4 3Construcción 1,8 1,49 1,9 1,8Comercio mayorista y minorista 3,4 2,86 3,6 4,2Hoteles, bares y restaurantes 0,7 0,63 0,81 0,76Transporte almacenaje ycomunicaciones

6,9 5,49 8,4 8,8

Electricidad gas y agua 1,2 0,82 1,4 1,4Finanzas 12,3 11,77 14 10,1Sector inmobiliario 4,3 2,93 3,8 3,5Seguros 0,4 0,35 0,4 0,4Servicios empresariales 0,8 0,69 1,3 1,1Comunidad, servicios sociales ypersonales

12,9 11,57 17,9 15,6

Impuestos a servicios bancarios y deseguros

-5,1 -4,25 -4,6 -4,8

TOTAL 100 100 100 100

POR COMPONENTES DEL GASTO

CONSUMO 44,9 40,28 57,7 47,1 Consumo Público 14,5 12,58 21,5 16,7Consumo Privado 30,4 27,70 36,2 30,4

FORMACIÓN BRUTA DE CAPITALFIJO

19,4 18,94 13,91 19,1

EXPORTACIONES DE BIENES YSERVICIOS

66,44 56,36 60

IMPORTACIONES DE BIENES YSERVICIOS

25,64 28 26,2

Fuente: Banco Central de Kuwait.

Última actualización: marzo de 2012 (sin datos posteriores disponibles)

2.1.2 PRECIOS

Tras un año 2008 de elevada inflación, en 2009 y 2010 la inflación se moderó deforma notable, gracias en gran medida a una contención del precio de materiasprimas y petróleo, este segundo es el principal origen de los aumentos ydisminuciones de la liquidez en el país y de la actividad económica en general. Entodo caso la inflación en Kuwait parece un mal endémico de control complicado,especialmente en momentos de elevación en el precio del crudo, que implica unautomático aumento de la liquidez y se transmite a toda la economía vía aumento degastos de consumo.

Los datos de 2011 han mostrado una continuidad en esta moderación, cerrando elaño con un IPC del 3,1% anual, cifras muy moderadas en comparación a lo que

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históricamente suele reflejar Kuwait y la mayoría de países del Golfo. La tendenciaalcista del precio del petróleo en el arranque de 2012 invita a pensar en un repuntede la inflación a lo largo del presente ejercicio.

La limitada competencia en la distribución comercial supone importantes diferenciasentre precios mayoristas (importadores) y minoristas. Los márgenes comercialestanto de distribuidores como de establecimientos comerciales son elevados, enespecial en bienes de consumo no duraderos (alimentación y textil). En todo caso lacompetencia es creciente y debería de traducirse en los proximos años en una menorinflación, a pesar del creciente consumo por la dinámica antes mencionada ligada alos precios del petróleo, con lo que la senda de moderación iniciada en 2009 podríatener un caracter estructural.

2.1.3 POBLACIÓN ACTIVA Y MERCADO DE TRABAJO. DESEMPLEO

La tasa de desempleo se estima alrededor del 4%, sobre una población activaestimada en 2,2 millones de habitantes, de los que el 69% son extranjeros. Estaestimación (no hay datos oficiales) el FMI la rebaja hasta el 1,64%. Según el FMI,más del 75% de la población kuwaití está empleada en el sector público.

El Gobierno está implementando normas para aumentar la participación de lapoblación local en el mercado laboral. Esto es debido al elevado tamaño del sectorpúblico y la presión que provocará el fuerte crecimiento demográfico (3,5%) sobre laeconomía del país. Estas normas se encuadran dentro del denominado proyecto de"kuwaitización", que consiste en reemplazar a trabajadores extranjeros pornacionales kuwaitíes (se basa en la imposición de porcentajes mínimos detrabajadores kuwaitíes en empresas privadas y subsidios a los trabajadores portrabajar en el sector privado).

Según datos del FMI, el mayor número de trabajadores se centra en laAdministración Pública con cerca del 51% del total de la población activa (más del80% de los trabajadores kuwaitíes trabajan en el sector público). La presencia deextranjeros es mayor en casi todo el resto de actividades (exceptuando la minería,electricidad, gas y agua). La Ley de Privatizaciones aprobada en 2010, pretendeentre otras cosas aumentar la presencia de empleados kuwaitíes en el sectorprivado, si bien obliga a las empresas privatizadas a mantener durante 5 años conlas mismas condiciones a los empleados kuwaitíes, permitiendo además a éstos laopción de optar por puestos públicos alternativos de similar categoría.

2.1.4 DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA

No hay datos disponibles sobre la distribución de la renta en Kuwait. Según el últimoinforme de Desarrollo Humano de la ONU, Kuwait ocupa la 47º posición.

El PIB per cápita se sitúa en 34.000 dólares (2010), aunque hay discrepancias eneste dato según las fuentes, elevándolo alguna fuente a una cifra superior a los40.000 dólares. El PIB per cápita ajustado en poder de compra de Kuwait se sitúapor encima de los 50.000 dólares.

2.1.5 POLÍTICAS FISCAL Y MONETARIA

Los ingresos del petróleo representaron en 2010 el 93% de los ingresos totales delEstado, con un superávit presupuestario estimado del 23,5% del PIB en 2010(22,7% en 2009). El ejercicio fiscal 2010/11, cerrado en marzo, presentó unascuentas definitivas con 16.200 millones de dinares de gasto total (un 44% superior alejercicio anterior) y 21.500 millones de ingresos, con un superávit de 5.300 millonesde dinares (18.500 millones de dólares). En el capítulo de gastos el 45%corresponden a gastos corrientes (frente al 48% del ejercicio anterior), los gastos decapital representaron el 11,1% del total.

El presupuesto 2011/2012 puede presentar incluso un mayor superávit, los datos de

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ejecución de los 9 primeros meses muestran unos ingresos de 21.400 millones dedinares, frente a unos gastos de 8.300 millones (sólo 57% de lo presupuestado paratodo el ejercicio). El Gobierno ha presentado el Presupuesto para el ejercicio fiscal2012/2013, que con un supuesto de precio del petróleo de 65 $/barril, proyecta ungasto de 22.000 millones de dinares (79.000 millones de dólares), un 12% mayorque el aprobado en el ejercicio anterior.

La política monetaria implementada por el Banco Central de Kuwait trata de combatirla presión ejercida sobre los precios del constante aumento de liquidez provocado porel alza de los precios y producción de crudo.

Las cifras de inflación de dos dígitos registradas hasta 2008-2009 parecen habersemoderado de forma definitiva desde ese año, hasta situarse en cifras entorno al 3%-4%, aunque con importantes altibajos que han situado la inflación en ciertosmomentos del año 2011 próxima al 6%. Esta moderación de la inflación permitió alBanco Central una paulatina reducción de tipos de interés hasta situarlos desde finalde ese año en el 2,5%, tipo de interés de referencia que se mantiene en laactualidad.

La oferta monetaria (M3) ha seguido una línea ascendente entre 2007 (16.000millones de dinares) hasta los 28.000 resgistrados en febrero de 2012, si bien elmayor aumento se produjo entre 2007 y 2009, año en que se situó en 24.000millones de dinares. La evolución de la M3 se ha reflejado por tanto en los precios,con la moderación de los mismos desde 2009.

2.2 PREVISIONES MACROECONÓMICAS

La mejora de la situación internacional, las políticas más activas de gasto público delGobierno, y una mejora en los precios de crudo, han marcado la recuperación de laactividad en el año 2010. Por su parte, la balanza por cuenta corriente y el saldopresupuestario han mejorado ligeramente sus saldos positivos. En línea con esteaumento de actividad y liquidez la inflación volvió a repuntar en 2010. De cara a2011, y a la vista de las nuevas alzas en el precio del crudo y aumento de laproducción local, ligada a la situación política de otros grandes países productores,las estimaciones y previsiones indican cifras positivas de crecimiento del PIB en 2011del 5,2% (FMI), 4,4% (EIU), con un crecimiento del sector petrólifero del 3,6% y delno petrolífero del 6% (ligado principalmente al mayor gasto e inversión pública). Lasprevisiones de inflación apuntaban hacia el mantenimiento o repunte de la misma,pero la moderación de final de año la ha situado en el 3,1%.

De cara a 2012 las previsiones de crecimiento indican una continuidad de los nivelesactuales de crecimiento, aunque con cierta moderación. El FMI (Wold EconomicOutlook), apunta una previsión de crecimiento del 4,5%. La inflación podría situarsenuevamente por encima del 4%.

2.3 OTROS POSIBLES DATOS DE INTERÉS ECONÓMICO

La economía kuwaití se caracteriza primordialmente por la dependencia del sectorpetrolero que representa en torno al 60% del PIB y al 90% de las exportacionestotales de bienes del país.

Las reservas de crudo en Kuwait se estiman por “Petroleum Intelligence Weekly”entre 48.000 y 60.000 millones de barriles, equivalentes al 10% de las reservasmundiales, aunque otras fuentes las elevan hasta los 102.000. Kuwait produce 2,2millones de barriles diarios de acuerdo a su cuota con la OPEC, pero la crisis recienteen países como Libia ha hecho que su producción llegue a alcanzar en algunosmomentos los 3 millones de barriles en último trimestre de 2011. Kuwait tiene elobjetivo de aumentar su capacidad hasta los 4 millones de barriles en 2020, variosde los proyectos públicos de infraestructuras o cambios internos de legislación vanasociaciados a este objetivo (proyecto de construcción de una cuarta refinería,mejora en las infraestructuras de extracción, refino, transporte...).

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Las reservas probadas de gas natural de Kuwait representan el 0,4% de las reservasmundiales. Kuwait ha declarado recientemente un objetivo de aumento de suproducción hasta alcanzar, en 2030, los 114 millones de metros cúbicos diarios,frente a los poco más de 30 millones actuales. Oficialmente el objetivo de Kuwaitrespecto al gas natural es el de aumento de su producción para cubrir lasnecesidades locales e ir sustituyendo en los próximos años gran parte de sugeneración eléctrica con origen en el petróleo por gas (ciclo combinada), para poderasí destinar parte del petróleo consumido localmente a la exportación.

El sector de la construcción en Kuwait está viviendo un vertiginoso crecimiento en losúltimos años. La demanda de servicios como ingeniería civil y dirección de proyectosestá aumentando significativamente. Los planes del Gobierno se han reflejado deforma clara en la aprobación en febrero de 2010 por el Parlamento del Plan deDesarrollo de 4 años (inicialmente 5) que empezó a ejecutarse en el ejercicio fiscalde abril 2010. Este Plan incluye una amplia lista de proyectos de infraestructuras,como un puente sobre la bahía de Kuwait, la construcción de la “silk city” (nuevaciudad al otro lado de la bahía con zonas residenciales, zona industrial…), una nuevaterminal portuaria de contenedores, el proyecto de metro de Kuwait, construcción de8 nuevos hospitales públicos, ampliación del aeropuerto (la nueva terminal podría serlicitada en la primera mitad de 2012, un proyecto con un presupuesto superior a2.500 millones de euros) y proyectos energéticos para aumentar la capacidad deextracción, refino y generación eléctrica. El presupuesto para el total de 4 años aasciende a 30.000 millones de dinares (unos 75.000 M€). En el marco de este Plan elGobierno aprobó, el 3 de febrero de 2010, 44 leyes que incluyen la creación de 16autoridades, consejos e instituciones para el desarrollo del Plan, en distintas áreascomo recaudación fiscal, protección del consumidor o transparencia. Con la creaciónde estos entes se espera que a lo largo de 2011 sean convocados varios de losconcursos incluidos en el Plan.

El proceso de privatizaciones podría tener un impulso tras ser aprobada por elParlamento la Ley de Privatizaciones (mayo 2010). Esta Ley, que entró en vigor afinal de 2010, excluye de los sectores susceptibles de privatización la educación, lasanidad, el petróleo y el gas. El sistema de privatizaciones establece una oferta inicialdel 40% del accionariado entre ciudadanos kuwaitíes mediante OPV, la posibilidad deque el Estado mantenga un 20% del capital, venta del 5% del capital a trabajadoresde la empresa y venta del 35% restante, mediante OPV, a empresas locales oextranjeras. El Estado mantendrá una “acción de oro” sobre las empresasprivatizadas que le permitirá vetar ciertas decisiones corporativas.

En 1969 se creó el Banco Central de Kuwait (CBK), que tiene como funciones expedirdivisas en representación del Estado, asegurar la estabilidad de la moneda kuwaití ysu libre convertibilidad con las divisas extranjeras, diseñar y ejecutar la políticacrediticia y cambiaria, incrementar los ingresos públicos, supervisar el sistemabancario, servir como banquero del gobierno y asesorarle en aspectos financieros. En2004, los poderes del CBK como órgano de supervisión del funcionamiento delsistema bancario se vieron reforzados. La reforma de sus estatutos le permite, desdeentonces, imponer multas a aquellos bancos que infrinjan la legislación bancaria yparticipar en la designación de los miembros de los Consejos de Administración delos bancos. También, en 2004, se enmendó la ley bancaria de 1968 autorizando a losbancos extranjeros a operar en el mercado kuwaití, siendo el CBK el órganocompetente para autorizar el establecimiento de los bancos extranjeros. La Leysobre el Mercado de Capitales, aprobada en febrero de 2010, establece la creación deuna Autoridad Reguladora de la Bolsa de Valores, formada por 5 miembrosindependientes, un tribunal especial para casos relacionadas con los mercados devalores (con un régimen de sanciones nuevo). La Ley incluye también latransformación de la bolsa en una sociedad anónima, en la que al menos el 50% delas acciones pasarían a manos privadas, con este objetivo la Autoridad del Mercadode Valores contrató en marzo de 2012 los servicios de HSBC, para estudiar estaprivatización parcial.

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2.4 COMERCIO EXTERIOR DE BIENES Y SERVICIOS

Las exportaciones de Kuwait han crecido de forma importante en los últimos dosaños como consecuencia del aumento del precio del crudo y del aumento en suproducción de crudo (el petroleo representa el 90% de las exportaciones de bienes yservicios de Kuwait).

En concreto, entre 2010 y 2009 el aumento de exportaciones fue de un 23%. Lasimportaciones por su parte se incrementaron en un 2,2% entre esos años. Lasestimaciones para 2011 son de crecimientos similares.

En consecuencia el superavit de la balanza por cuenta corriente de Kuwait quesuperó en 2010 los 38.000 millones de dólares ha tendido a crecer en los dos últimosaños, si bien hay que insistir en su relación directa con el precio y producción decrudo, lo que implica importantes variaciones de año en año.

2.4.1 APERTURA COMERCIAL

Kuwait es una economía totalmente dependiente del comercio exterior. El ratio deapertura de Kuwait, medido por la suma de exportaciones e importaciones divididapor el PIB, es superior al 90%. Como se ha indicado en anteriores apartados, supequeño tamaño implica que los ingresos del país dependan absolutamente de lasexportaciones de petróleo. Sus características geográficas y la insuficiencia de suaparato productivo implican una gran dependencia del exterior para una gran partede bienes y servicios.

Desde el 1 de enero de 2003 Kuwait forma parte de la Unión Aduanera del Consejode Cooperación del Golfo (CCG), formado, además de Kuwait, por Arabia Saudí,Bahrein, Emiratos Árabes Unidos, Omán y Qatar. Se aplica un tipo arancelario comúndel 5% “ad valorem” a la gran mayoría de las importaciones; determinadosproductos están totalmente exentos por ser de especial interés, como los artículos deprimera necesidad y las materias primas; en algunos casos hay gravámenes del 12 ó20% para proteger la producción local de los países del CCG y, por último, existe unarancel del 100% a la importación de tabaco.

Como parte de los compromisos contraídos en el seno del CCG, los países miembrosde dicha organización persiguen la unificación de sus estándares y de sus sistemasde evaluación sobre la conformidad de los productos, habiendo ya avanzado demanera notable hacia este propósito con la unificación de los estándares aplicados alos productos de alimentación. No obstante, los países del CCG están aplicandoactualmente sus propios estándares en unos casos y los estándares del CCG enotros, con lo que se puede crear confusión en el ámbito comercial.

2.4.2 PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES

Los principales países clientes de Kuwait se sitúan en el sudeste asiático. Lasexportaciones kuwaitíes a Corea del Sur y Japón son superiores a 10.000 millones dedólares anuales a cada país, mientras que India, China y Estados Unidos superaríanlos 5.000 millones. La exportación a estos cinco países supone entorno al 65% deltotal de exportaciones de Kuwait. Por lo tanto Kuwait es un socio comercialestratégico para estos países y uno de sus principales proveedores de petróleo.

Los proveedores de Kuwait son algo más diversos. El principal y destacado proveedores Estados Unidos, con una cuota de mercado del 14%. Le siguen China, India,Alemania Japón y Corea del Sur, todos ellos con una exportación a Kuwait superior a1.000 millones de dólares anuales (datos del año 2.000). Son India y Corea delSur los países que han conseguido ganar más cuota de mercado en los últimos años

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en Kuwait, cabe destacar no sólo su creciente presencia en exportación de bienes,sino en ejecución de proyectos públicos en el área de energía e infraestructuras engeneral.

CUADRO 3: EXPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSESCLIENTES)

PRINCIPALES PAISES CLIENTES

(Datos enMillones USD)

2007 2008 % 2009 % 2010 %

Corea del Sur 8.746,7 12.129 38,7 7.991 -34,1

10.864 36,0

Japón 9.916,4 15.298 54,3 8.964 -41,4

10.291 14,8

India 6.493,1 10.751 65,6 7.602 -29,3

9.022 18,7

China 2.290,6 5.038 119,9 3.500 -30,5

6.709 91,7

Estados Unidos 4.313,1 7.400 71,6 3.969 -46,4

5.587 40,8

Singapur 5.073,7 6.540 28,9 2.763 -57,8

2.649 -4,1

Pakistán 1.852,9 3.443 85,8 1.804 -47,6

2.608 44,6

Países bajos 2.420 3.059 26,4 1.641 -46,4

2.327 41,8

Egipto 1.242,9 1.595 28,3 1.151 -27,8

1.524 32,4

Reino Unido 1.320,7 1.774 34,3 1.055 -40,5

1.482 40,5

Indonesia 1.705,8 1.857 8,9 1.442 -22,3

1.373 -4,8

Francia 1.428,5 1.832 28,2 483 -73,6

395 -18,2

Fuente: BB.DD Proclarity. Declaraciones del país importador.

Última actualización: abril 2012

CUADRO 4: IMPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSESPROVEEDORES)

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PRINCIPALES PAÍSES PROVEEDORES(Datos enMillones USD)

2007 2008 % 2009 % 2010 %

Estados Unidos 2.485 2.674 7,6 1.952 -27 2.777 42,3China 1.338 2.903 117 1.543 -47 1.849 19,8India 613 1.125 83,5 751 -33 1.654 120Alemania 1.425 1.819 27,6 1.337 -27 1.585 18,5Japón 1.664 2.384 43,3 1.231 -48 1.422 15,5Corea del Sur 1.305 831 -36,3 744 -11 1.058 42,2Italia 1.120 1.200 7,1 832 -31 925 11,2Reino Unido 915 707 -22,7 704 -0,4 820 16,5Francia 646 510 -21,1 833 63,3 648 -22,2Emiratos ÁrabesUnidos 1.258 1.065 -15,3 479 -55 494 3,1

Brasil 231 632 174 373 -41 339 -9,1Arabia Saudí 1.523 1.393 -8,5 n. d. - n. d. -

Fuente: BB.DD Proclarity. País declarante Kuwait como importador (2007, 2008).País declarante exportador (2009, 2010).


2.4.3 PRINCIPALES SECTORES DE BIENES (EXPORTACIÓN EIMPORTACIÓN)

Kuwait es un país exportador de petróleo. Más del 90% de sus exportacionescorresponden a petróleo y derivados (productos químicos y plásticos). El volumen yvalor de exportación viene marcado por el precio internacional de crudo y la políticade producción coordinada con la OPEC, con lo cual tampoco se puede considerarsignificativa su variación, sólo explicada por estos factores.

Kuwait es importador de todo tipo de productos, exluido petróleo. Los principalescapítulos de importación son vehículos, maquinaria, material eléctrico y fundición. Entodo caso el valor de cualquier capítulo con excepción del mencionado de petróleo yderivados es muy elevado teniendo el cuenta el tamaño y población del país, ya quela producción local de la mayoría de bienes es nula o testimonial.

CUADRO 5: EXPORTACIONES POR SECTORES

EXPORTACIONES POR SECTORES NO PETROLÍFEROS A NIVELMUNDIAL(Valor en millones de dinareskuwaitíes)

2007 2008 % 2009 %

Productos químicos 452 574,6 27,12 760,2 32,3Manufacturas clasificadas pormateriales

81,4 96,6 18,67 81,4 -15,73

Maquinaria y equipamiento detransporte

37,4 53,7 43,58 39,3 -26,82

Alimentos y animales vivos 28 3,4 -

87,86 38,5 1032,5

Materiales de crudo nocombustibles

31,4 33 5,1 33,3 0,91

Fuente: Banco Central de Kuwait

CUADRO 6: EXPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS

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PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS(Datos enmillonesUSD)

2007 2008 % 2009 % 2010 %

Combustiblesy aceitesminerales

49.294,3 72.830,1 47,7 44.277 -39 54.990 24

Productosquímicosorgánicos

476,6 452,2 -5,1 739,6 63,6 2.103,2 184

Materiasplásticas ysusmanufacturas

815,4 916,8 12,4 712,7 -22 1.028,5 44,3

Abonos 273,3 523 91,4 224,5 -57 337,4 50,3Fundiciónhierro yacero

159,7 261,2 63,6 130,8 -50 257,1 96,6

Aparatos ymaterialeléctricos

96,9 177,3 83 34,4 -81 67,8 97,1

Fuente: BB.DD Proclarity. Todos los países como declarantes (importadores)


CUADRO 7: IMPORTACIONES POR SECTORES

IMPORTACIONES POR SECTORES A NIVEL MUNDIAL(Valor en millones dedinares kuwaitíes)

2007 2008 % 2009 %

Maquinaria y equipamientode transporte

2527,3 2720,6 7,65 2350,7 -13,6

Manufacturas clasificadas pormateriales

1393,8 1478,4 6,07 972,9 -34,19

Alimentos y animales vivos 697,4 880,3 26,23 849,3 -3,52 Artículos manufacturadosdiversos

714,8 758,4 6,1 823,4 8,57

Productos químicos 483,5 558,2 15,45 571 2,29Materiales de crudo nocombustibles

93,7 98,2 4,8 134,6 37,07

Bebidas y tabaco 59,2 57,2 -3,38 53,8 -5,94Minerales, combustibles,lubricantes y derivados

36,5 40,6 11,23 37,3 -8,13

Productos y mercancías noclasificadas por tipo

32,7 51,7 58,1 31,5 -39,07

Grasas y aceitesanimales/vegetales

22,7 35 54,19 27,7 -20,86

Fuente: Banco Central de Kuwait. Agrupación por sectores SICT.

CUADRO 8: IMPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS

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PRINCIPALES CAPÍTULOS IMPORTADOS

(Datos enMillonesUSD)

2007 2008 % 2009 % 2010 %

Vehículos,automóviles ytractores

3.281,6 3.853,3 17,4 2.465,5 -36 3.080,2 24,9

Máquinas yaparatosmecánicos

2.975,2 3.190,4 7,2 2.382,6-

25,3 3.060,3 28,4

Aparatos ymaterialeseléctricos

1.921,9 1.985,7 3,3 1.426,2-

28,2 1.642,7 15,2

Manufacturasde fundiciónhierro/acero

1.433,7 1.165-

18,7 659,3-

43,4 1.373,7 108,4

Fundición dehierro o acero

627,9 1.135,2 80,8 312 -72,5

546,3 75,1

Carne ydespojoscomestibles

349,1 490,9 40,6 494,8 0,8 494,5 -0,1

Productosfarmacéuticos

323,8 377 16,4 393,4 4,4 455,8 15,9

Aparatosópticos, demedida ymédicos

393,2 388,7 -1,1 376,9 -3 394,2 4,6

Cereales 205,8 368,6 79,1 360,9 -2,1 350,3 -2,9Aeronaves yvehículosespaciales

325,9 238,1-

26,9 421,1 76,9 348,9 -17,1

Muebles, sillasy lámparas

350 408,5 16,7 299,4 -26,7

328,0 9,6

Materiasplásticas y susmanufacturas

443,9 339-

23,6 229,3-

32,4 267,0 16,4

Leche,productoslácteos yhuevos

366,6 322,7 -12 217,1 -32,7

258,3 19,0

Caucho y susmanufacturas

204,3 225,7 10,5 197 -12,7

229,2 16,3

Prendas devestir exceptolas de punto

279,7 290,6 3,9 247,6-

14,8 218,7 -11,7

Barcos yembarcaciones

681,9 69,1 -89,9

63,9 -7,5 211,5 231

Fuente: BB.DD Proclarity. Todos los países como declarantes (exportadores)


2.4.4 PRINCIPALES SECTORES DE SERVICIOS (EXPORTACIÓN EIMPORTACIÓN)

No se dispone de datos precisos pero en general Kuwait es un país importador de

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servicios. Destacan servicios como la ingeniería, consultoría o las franquiciascomerciales de todo tipo, con masiva presencia de firmas internacionales en todos lossectores.

En lo relativo al sector turístico Kuwait no es un destino turístico de referencia nisiquiera en la región del Golfo, es un mercado emisor de turismo, con númerolimitado pero con un elevado gasto por turista (de los mayores del mundo).

2.5 TURISMO

La contribución del sector turístico a la economía kuwaití es poco significativa. Lasautoridades kuwaitíes prefieren un turismo local y regional orientado a las familias. Elpaís cuenta con numerosos hoteles de lujo y de primera clase. El Plan de Desarrollo,aprobado en febrero de 2010, incluye el desarrollo de zonas turísticas en la isla deFailaka y en la isla de Boubiyán (única reserva natural próxima a la frontera conIraq). El objetivo de estos desarrollos es el atraer por un lado el turismo de tipofamiliar (procedente de Arabia Saudi) como el lograr retener al turista kuwaití en susdesplazamientos cortos a otros países de la región. Kuwait está haciendo crecientesesfuerzos en promoción turística, prueba de ello es la participación oficial en 2011por 2ª vez en FITUR, pero por el momento el país como atractivo turístico tienemuchas limitaciones, centrándose en atraer algún turismo de la región.

2.6 INVERSIÓN EXTRANJERA

2.6.1 RÉGIMEN DE INVERSIONES

El 1 de noviembre de 2003, el Consejo de Ministros aprobó la nueva Ley sobreInversión Extranjera Directa. La nueva ley autoriza que la participación extranjera enuna empresa sea mayor que la kuwaití y la propiedad 100% extranjera paraproyectos de infraestructuras (agua, energía, tratamiento de aguas residuales ocomunicaciones), compañías financieras y de inversión, compañías de seguros,informática y desarrollo de aplicaciones informáticas, hospitales y farmacias,transporte (aéreo, terrestre y marítimo), turismo, hoteles y entretenimiento, yproyectos de edificación y desarrollo urbano. Para los proyectos relacionados con laexploración y producción de petróleo y gas no está en principio autorizada lainversión extranjera. Para materializar una inversión 100% capital extranjero hayque solicitar no obstante la autorización tramitada ante el Foreign Investment Bureau, siendo preciso el demostrar el beneficio de esta inversión para la economía local.

El sector bancario está abierto a la inversión extranjera, aunque con limitaciones, yel Banco Central de Kuwait ya tiene concedidas tres licencias a bancos extranjerospara operar en el país. Sólo se permite a los bancos extranjeros tener una sucursalen el país.

Para atraer inversiones a la zona de libre comercio de Shuwaikh Port, existe unaserie de incentivos (otorgados en función del porcentaje de trabajadores nacionaleskuwaitíes contratados) a la inversión extranjera que incluyen vacaciones fiscaleshasta 10 años; exención de aranceles sobre bienes de equipo; concesión de solares yterrenos; y garantías tradicionales como libertad de repatriación de beneficios yprotección jurídica contra cambios de legislación. El mínimo legal exigido es de un25% de empleados locales.

La mencionada Ley de Privatizaciones, aprobada en mayo de 2010, puede abrirnuevas oportunidades de inversión.

2.6.2 INVERSIÓN EXTRANJERA POR PAÍSES Y SECTORES

La inversión extranjera en Kuwait tiene un escaso valor (83 millones de dólares en2010). La legislación local es bastante restrictiva, haciendo que la mayoría deempresas decidan operar en el país mediante otros sistemas y en colaboración conempresas locales (contratos de agencia, franquicias..).

19

No hay datos desagregados por países o sectores. Desde 2001 es posible invertir enciertos sectores y actividades con un 100% de capital extranjera, hasta la fecha elsector más importante con una inversión extrajera 100% es el sector financiero,aunque con limitaciones operativas. Los nuevos proyectos PPP que están siendolicitados (sistema nuevo en Kuwait) pueden implicar una mayor inversión extranjeraa medio plazo.

CUADRO 9: FLUJO DE INVERSIONES EXTRANJERAS POR PAÍSES YSECTORES

INVERSION EXTRANJERA POR PAISES Y SECTORES

(Datos en millones dedólares )

2007 2008 % 2009 % 2010 %

123 56 -56

143 155 83 -42

Fuente: Banco Central de Kuwait. No se publican datos desagregados por países ysectores.

2.6.3 OPERACIONES IMPORTANTES DE INVERSIÓN EXTRANJERA

La principal operación de inversión extranjera, que se iba a realizar, fue frustrada porel Parlamento kuwaití. En diciembre de 2008, decidió romper un acuerdo entre laempresa pública Petrochemical Industries y la estadounidense Dow Chemicals parala creación de una Joint-Venture de 17.400 M $USA, que se invertirían en unproyecto del sector petroquímico.

Entre las operaciones recientes cabe destacar la participación de Qatar Telecom en lacompañía de telecomunicaciones kuwaití Wataniya, en la que invirtió 3.700 M $USApara hacerse con un 51%.

2.6.4 FUENTES OFICIALES DE INFORMACIÓN SOBRE INVERSIONESEXTRANJERAS

La Agencia Kuwaití de Inversión Extranjera (Kuwait Foreign Investment Bureau) secreó en 2001 con el objetivo de fomentar el desarrollo social y económico del país.En 2003, se ampliaron sus funciones incluyendo la promoción de inversiones directasde capital 100% extranjero. Esta Agencia cuenta con departamentos de promoción,información y comunicación; estudios y evaluación de proyectos; y servicios alinversor. www.kfib.com.kw

2.6.5 FERIAS SOBRE INVERSIONES

Se ha celebrado una feria de inversiones en noviembre de 2010 y diciembre de 2011organizada por el Ministerio de Asuntos Exteriores de Kuwait y la Cámara deComercio de Kuwait. Invest in Spain contó con un stand informativo en esta feria. Laferia, que tendrá el año que viene una nueva edición, se dirige sólo a Embajadas yagencias públicas de atracción de inversiones, siendo su interés escaso paraempresas.

2.7 INVERSIONES EN EL EXTERIOR. PRINCIPALES PAÍSES Y SECTORES

La Autoridad de Inversiones de Kuwait (KIA) es un órgano autónomo gubernamentalque ostenta las funciones de gestión y administración del Fondo de Reserva Generalkuwaití (GRF), el Fondo de Reservas para las Futuras Generaciones (RFFG), ademásde otros Fondos encomendados por el Ministro de Finanzas. La KIA invierte en losmercados locales, regionales e internacionales y cuenta con una oficina principalubicada en la ciudad de Kuwait y una sucursal en Londres.

20

En 2009, la inversión extranjera directa de Kuwait al exterior ascendió a 8.582 M$USA, un 5,7% menos que el año anterior. El descenso en 2010 fue aún mayor,situandos la inversión directa de Kuwait en el exterior en 2.069 millones de dólares.

No se dispone de datos desagregados por sectores o países, de hecho las cifras porpaíses no resultarían fiables pues el grueso de las inversiones de Kuwait (fondosoberano y bancos de inversión) se canaliza a través de entidadesintermedias situadas en terceros países (Emiratos, Bahrein y Reino Unidoprincipalmente). Hay constancia de todas formas del interés creciente en inversionesinmobiliarias y energéticas (en especial energías renovables). La filosofía de inversiónde su fondo soberano es la de invertir sólo en grandes corporaciones, con inversionespermanentes, y sin adquirir más del 5% de su capital.

CUADRO 10: FLUJO DE INVERSIONES EN EL EXTERIOR POR PAÍSES YSECTORES

INVERSIONES EN EL EXTERIOR POR PAISES Y SECTORES

(Datos en millones dedólares)

2007 2008 % 2009 % 2010 %

9.676 9.099 -5,9

8.582 -5,7

2.069 -76

Fuente: FMI y UNCTAD. No disponibles datos desagregados por países o sectores.

2.8 BALANZA DE PAGOS. RESUMEN DE LAS PRINCIPALES SUB-BALANZAS

Los sustanciales superávits en la balanza comercial y de rentas procedentes deinversiones en el extranjero son la base de los habituales superávits de Kuwait en subalanza por cuenta corriente, a pesar de su déficit en la balanza de servicios y detransferencias, derivada de las remesas de los numerosos expatriados que viven enel país. En el año 2010 el saldo de la balanza comercial (bienes) se situó en 49.565 M$USA, procedentes de la exportación de petróleo. Es un valor muy inferior alregistrado en 2008 (64.008 M $USA), motivado principalmente por la caida de losprecios del petróleo, pero superior en un 49% al saldo del año 2009. Este patrón semantiene desde los años 70.

Las cuentas financieras y de capital mantienen la tendencia de años anteriores yreflejan las importantes inversiones que Kuwait realiza en el exterior, aumentando lacuenta financiera su saldo negativo en más de 10.000 millones de dólares respecto alaño anterior. Este aumento se localiza principalmente en la cuenta de otrasinversiones, que incluye depositos, créditos e inversiones de bancos de inversión enel exterior.

CUADRO 11: BALANZA DE PAGOS

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BALANZA DE PAGOS

(Datos en Millones USD) 2007 2008 2009 2010

CUENTA CORRIENTE 42.188 60.244 28.688 38.093

Balanza Comercial (Saldo) 43.427 64.008 33.354 49.565Balanza de Servicios (Saldo) -3.178 -3.821 -2.251 -6.104Balanza de Rentas (Saldo) 16.332 13.965 10.255 8.086

Balanza de Transferencias (Saldo) -10.457 -10.692 -10.161 -13.454

CUENTA DE CAPITAL 1.489 1.730 1.038 2.231

Transferencias de capital 1.489 1.730 1.038 2.231

CUENTA FINANCIERA -34.888

-51.301

-27.313

-35.941

Inversiones directas -9.676 -9.099 -8.582 -2.058Inversiones en cartera -34.913 -28.132 -7.624 -8.003

Otras inversiones 9.701 -14.070 -11.107 -25.880

Reservas -3.335 -604 -1.738 -574

Fuentes: Banco Central de Kuwiat, FMI.


2.9 RESERVAS INTERNACIONALES

Las reservas de divisas extranjeras (excluido el oro) a 31 de diciembre de 2010ascendieron a 21.362 millones de dólares, lo que equivalió a 13,6 meses deimportaciones de bienes y servicios. Esta cifra creció con respecto al año anterior, enel que las reservas internacionales se situaron en 17.700M US$. La estimación para2011 indica un aumento de las reservas hasta los 25.000 M US$.

2.10 MONEDA. EVOLUCIÓN DEL TIPO DE CAMBIO

En el periodo comprendido entre el 01/01/2011 y el 31/11/2011 el tipo de cambioentre el euro y el dinar kuwaití fue:

Tipo de cambio medio del año 2011 1 euro= 0,378 dinaresTipo de cambio inicio del periodo: 1 euro= 0,387 dinaresTipo de cambio al final del periodo: 1 euro= 0,366 dinares

Con respecto al dólar el tipo de cambio medio fue: 1 USD= 0,276 dinares

El proceso de creación de una moneda única en el CCG avanza lentamente, aunquecontinúa como un punto prioritario en la política de convergencia de los miembros delCCG. El avance más significativo ha sido la decisión de crear ,a finales de 2009, uncomité monetario (similar al antiguo Instituto Monetario Europeo) formado por losbancos centrales de los países y que pretende realizar estudios previos para lacreación de la moneda común.

El dinar kuwaití mantiene un tipo de cambio fijo con respecto a una cesta demonedas, cuya composición es desconocida. Se considera que el dólar tiene un pesosustancial en la composición de la cesta, y que en la práctica el dinar sigue unsistema de "flotación sucia" con el dólar norteamericano.

2.11 DEUDA EXTERNA Y SERVICIO DE LA DEUDA. PRINCIPALES RATIOS

La deuda externa se situó en 2010 en 45.427 millones de dólares, lo que supone

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un aumento significativo del 45% respecto al ejercicio anterior, aumentando su pesoen el PIB hasta el 38%.

2.12 CALIFICACIÓN DE RIESGO

Según la OCDE (marzo 2012) la calificación es de un 2 (entre 0 y 7). Esta calificaciónmantiene la valoración anterior.

Su calificación de riesgo soberano por agencias privadas es la siguiente:

Fitch: AA

Moody’s: Aa2

S&P:AA

2.13 PRINCIPALES OBJETIVOS DE POLÍTICA ECONÓMICA

Kuwait cuenta con grandes reservas de petróleo estimadas entre 48.000 y 60.000millones de barriles, equivalentes al 5% de las reservas mundiales, aunque algunasfuentes las sitúan en cifras superiores (8%-10%). Tal y como ya se ha señalado, estesector representa más del 80% de las exportaciones totales del país y el 60% delPIB.

Por ello, el principal objetivo que persigue la política económica kuwaití es conseguiruna continua diversificación de la economía con el fin de incrementar las fuentes deingresos. Esto ya se está logrando en parte a través de los sectores de laconstrucción y financiero. Para lograr estos objetivos, a la vez que se consigue unamayor implicación del sector privado en la economía, el Gobierno aprobó en2010 algunas leyes como la Ley de Privatizaciones o el Plan de Desarrollo de 5 años.La mejora de las infraestructuras de transporte, la atención hospitalaria o lageneración eléctrica se encuentran entre los objetivos principales a corto y medioplazo del actual gobierno.

El principal mensaje emitido desde los poderes públicos es el de transformar Kuwaiten un centro financiero internacional y lograr esa mayor presencia del sector privadoen la economías. Gran parte de las reformas y políticas aplicadas buscan esteobjetivo, aunque la lentidud en su implementación pone en duda el logro de esteobjetivo.

Aunque la moneda local no mantiene una paridad fija con el dólar, a diferencia deotros paises del CCG, la economía kuwaití es muy sensible a esa divisa debido a quesu principal producto de exportación es el petróleo y éste se cotiza en dólares en losmercados internacionales. Por lo tanto, acontecimientos económicos internacionalescomo la fluctuación de los precios de petróleo además de las presiones inflacionistasglobales son factores que la política económica sigue con mucho interés, debido a sufuerte influencia sobre el mercado kuwaití. Además, el dólar tiene un pesopreponderante en la cesta a la que está referenciado el dinar kuwaití.

3 RELACIONES ECONÓMICAS BILATERALES

3.1 MARCO INSTITUCIONAL

España mantiene relaciones diplomáticas con Kuwait desde el 17 de abril de 1964.Estas relaciones se han caracterizado por la cordialidad.

Dentro de estas relaciones podemos detacar la gran amistad existente entre lascasas reales de ambos países. Como muestra de ello hay que destacar la presenciade S. M. el Rey de España en Kuwait en 2011 en las celebraciones del 50ºaniversario del país, siendo el único monarca y Jefe de Estado occidental presente en

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estas celebraciones.

Las buenas relaciones entre ambas casas reales tienen una continuidad en la buenarelación entre ambas administraciones. Con visitas relativamente frecuentes deresponsables ministeriales, las últimas del Ministro de Asuntos Exteriores de Kuwait aEspaña en 2011, y del Vicepresidente 2º del Gobierno y Mº de Política Territorial yAdministración Pública a Kuwait en 2010.

3.1.1 MARCO GENERAL DE LAS RELACIONES

Las relaciones bilaterales entre España y Kuwait son muy buenas, fortalecidas porfrecuentes visitas de autoridades a uno y otro país. Cabe destacar la tradicionalamistad entre las casas reales de los dos países.

Asimismo, la oferta española goza de una buena imagen. Las relaciones económicasy comerciales se han fortalecido en los últimos años con una mayor presencia de laAdministración comercial espoñala en Kuwait (Oficina Económica y Comercial creadaen 2011), aumento sostenido en las cifras de comercio bilateral y un crecientenúmero de empresas españolas ejecutando proyectos en Kuwait.

3.1.2 PRINCIPALES ACUERDOS Y PROGRAMAS

Inmediatamente después de la visita del Ministro de Industria, Turismo y Comercio aE.A.U. en mayo de 2008, acompañando al Rey y de la visita de la Secretaria deEstado de Comercio a E.A.U., Kuwait y Arabia Saudí, acompañando a S.M., elMinisterio anunció la creación de un PIDM para el Golfo (Plan Integral de Desarrollode Mercados).

El 8 de septiembre de 2005, el Ministro kuwaití de Finanzas y el Ministro español deIndustria, Turismo y Comercio firmaron en Madrid un APPRI. Ambos países lo hanratificado ya y está en vigor desde el 8 de marzo de 2008.

En mayo de 2008 se firmó el Acuerdo de Doble Imposición. Completados los trámitespara la ratificación por parte española, se está pendiente de las formalidades deratificación por parte kuwaití.

3.1.3 ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS

En cuanto a barreras comerciales, Kuwait continúa manteniendo la prohibición a laimportación de carne y productos de vacuno de los países de la Unión Europea. En elmarco de las gestiones iniciadas por la UE para levantar esta prohibición, ennoviembre de 2011 visitó España una delegación integrada por un técnico de cadapaís del CCG, incluido Kuwait, para estudiar los sistemas de control de laenfermedad, y estudiar el levantamiento de la prohibición. Se está en espera de unadecisión por parte de Kuwait, que ha enviado el informe al CCG sobre esta visita(recomendando el levantamiento de esta prohibición) y manifiesta estar en espera deuna decisión por parte del CCG.

El 11 de marzo de 2012 fue publicado un decreto que prohibía la importación deaceite de oliva de orujo español. Esta prohibición no ha sido justificada por parte deKuwait, podría responder a una simple revisión errónea de decretos antiguos incluidoel que permitía su importación tras la prohibición del año 2001 (originada en unaalerta lanzada por España) o al interés de algún importador con contactos en elministerio responsable. Tras intensas gestiones a alto nivel por parte de la OficinaEconómica y Comercial, el Embajador, incluso aprovechando una reciente visita deS.M. el Rey, la autoridades locales levantaron la prohibición (abril).

Está prohibida la importación de carne de cerdo y de bebidas alcohólicas por motivosreligiosos.

3.2 INTERCAMBIOS COMERCIALES

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Las cifras de comercio bilateral de 2011 reflejan una continuidad en el crecimiento denuestra exportación a Kuwait del 20,6%, alcanzando 199 millones de euros. Elcrecimiento en 2010 superó el 10%.

Las importaciones procedentes de Kuwait se situaron en 2011 en 266 M€, cifra muysuperior a los 149 M€ del año anterior.

El comercio bilateral se caracteriza por la diversidad de nuestras exportaciones(textil, cerámica, maquinaria y material eléctrico, alimentación) y por importacionesconstituidas fundamentalmente por productos petrolíferos y químicos. El saldo de labalanza comercial, favorable a España en 2010, se situó nuevamente en déficit en2011, con una tasa de cobertura del 74,8%. Este déficit podría aumentar a corto ymedio plazo si España necesita modificar el origen de sus importaciones de petróleoa causa de la situación con Irán. La importancia relativa de Kuwait en nuestrocomercio exterior se mantiene, siendo Kuwait nuestro 72º cliente, mejorando suposición como proveedor, el 70º en el año 2011.

Desde el 1 de enero de 2003 Kuwait aplica un tipo arancelario común del 5% “advalorem” a la gran mayoría de las importaciones; determinados productos estántotalmente exentos por ser de especial interés, como los artículos de primeranecesidad y las materias primas; en algunos casos hay gravámenes del 12 ó 20%para proteger producción local de los países del Consejo de Cooperación del Golfo y,por último, existe un arancel del 100% a la importación de tabaco.

CUADRO 12: EXPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES

PRINCIPALES SECTORES DE LA EXPORTACION ESPAÑOLA(Datos enMiles de €) 2008 2009 % 2010 % 2011 %

Bienes deconsumo

92.301,3 83.448,1 -10

84.113,7 1 102.121 21

Materias primas,productosindustriales ybienes de equipo

90.147,5 53.237 -41

66.281,1 25 77.815,1 17

Agroalimentarios15.158 12.539,6 -

1714.216 13 18.849,9 33

Bebidas 97,8 106,7 9 271,7 155 472 74

Fuente: ICEX (Estacom, Agencia Tributaria)

CUADRO 13: EXPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOSARANCELARIOS

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PRINCIPALES CAPÍTULOS DE LA EXPORTACIÓN ESPAÑOLA(Datos en millones€)

2008 2009 % 2010 % 2011 %

Prendas de vestir,excepto las de punto

18,9 21,0 11,1 20,9 -0,4 26,6 27,3

Combustibles, aceitesminerales

0 0 - 0 - 24,3 -

Productos cerámicos 19,8 11 -47 13,6 23,6 20,6 51,5Prendas de vestir depunto

12,9 13,7 6,2 14,3 4,3 19,2 34,3

Máquinas y aparatosmecánicos

24 24,3 1,2 24,3 0 17,5 -28

Aceites esnciales yperfumería

5,2 6,9 32,7 8,8 27,5 9,2 4,5

Aparatos y materialeléctrico

9,9 7,2 -27,3

9,2 27,7 7,5 -18,48

Muebles, sillas ylámparas

7,3 5,9 -9,1 7,2 22 5,6 -22,2

Otros productosquímicos

3,2 3,8 18,7 4,9 28,9 5,6 14,3

Vehículos automóviles;tractores

2,9 3,9 34,4 2,8 -29,6

5 78,6


CUADRO 14: IMPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES

PRINCIPALES SECTORES DE LA IMPORTACION ESPAÑOLA(Datos enMiles de €)

2008 2009 % 2010 % 2011 %

Materias primas,productosindustriales ybienes de equipo

242.956 227.191 -6 149.379 -34 265.808 78

Bienes deconsumo

769,69 418,84 -45,6

48,72 -88,4

209 328

Agroalimentarios72,05 13,51 -

81,3n.d. - n.d. -

Bebidas 3,61 n.d. - n.d. - n.d. -


CUADRO 15: IMPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOSARANCELARIOS

PRINCIPALES CAPÍTULOS DE LA IMPORTACION ESPAÑOLA

(Datos en Millonesde €)

2008 2009 % 2010 % 2011 %

Combustibles y aceitesminerales

217 194,9 -10,2

95,5 -51 216,3 126

Productos químicosorgánicos

14 25 78,5 36,9 47,6 30,6 -17,9

Materias plásticas ysus manufacturas

10 7 30 15,1 115,7 17,6 16,6

Fundición de hierro yacero

1,2 - 0,3 -75

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CUADRO 16: BALANZA COMERCIAL BILATERAL

BALANZA COMERCIAL BILATERAL

(Datos en millones deEuros)

2008 2009 % 2010 % 2011 %

EXPORTACIONESESPAÑOLAS

197,8 149 -24,7

165 10,7 199 20,6

IMPORTACIONESESPAÑOLAS

243,2 227 -6,6 149 -34,3

265 77,8

SALDO -45,4 -78 -73,8

16 120 -66 -512

TASA DE COBERTURA(%)

81,3 -65,6 -19,3

110,7 45,1 75 -32,2

3.3 INTERCAMBIOS DE SERVICIOS

La mayor parte de ciudadanos españoles que visitan el país lo hacen con finescomerciales, mientras que por parte kuwaití visitan nuestro país fundamentalmentecon fines turísticos. La contribución del sector turístico a la economía kuwaití es pocosignificativa. Mencionar el significativo dato de que el kuwaití es el visitante a Españacon mayor gasto medio.

Es creciente la presencia de empresas españolas en el área de ingeniería yconsultoría. Hasta la fecha el mayor contrato en este campo es la dirección delproyecto de ampliación del aeropuerto internancional de Kuwait.

3.4 FLUJOS DE INVERSIÓN

La liberalización de las economías, la política de privatizaciones (telecomunicaciones,banca y servicios de suministro de agua y energía) y los cuantiosos beneficiosobtenidos por filiales extranjeras en la región han propiciado un crecimiento de laIDE hacia Oriente Medio en general. No obstante, Kuwait muestra en este punto unosresultados notablemente inferiores a los de la mayoría de sus vecinos del Golfo.

Según el último Informe Anual de la UNCTAD, la IDE recibida por Kuwait en 2010 fuede 81 M $USA. Un año antes las entradas de IDE fueron de 1.114 M $USA.

Para atraer inversión en la Zona de Libre Comercio de Shuwaikh Port se permiteposeer un 100% de la propiedad y recibir incentivos (según el porcentaje detrabajadores nacionales kuwaitíes contratados), que incluyen vacaciones fiscales(hasta 10 años); exención de aranceles sobre bienes de equipo; concesión de solaresy terrenos; y garantías tradicionales como libertad de repatriación de beneficios yprotección jurídica contra cambios de legislación.

El flujo de salidas de IDE kuwaití hacia el exterior ascendió en 2010 a 2.069 M $USAde acuerdo con el Informe UNCTAD, frente a los 8.636 de un año antes. Lasinversiones kuwaitíes se dirigen actualmente hacia proyectos empresariales en elsector servicios y manufacturas relacionadas con la industria petrolífera. Una parteconsiderable de las inversiones se realizan mediante sociedades de capital riesgoemiratíes o sociedades ubicadas en países como Bahrein o Reino Unido.

El stock de inversión directa kuwaití en el extranjero es de 18.676 M $USA (2010),representando el 16% de su PIB. Al menos 35 compañías kuwaitíes están presentesen otros países. Las inversiones kuwaitíes se dirigen principalmente atelecomunicaciones, productos químicos y distribución de combustibles.

A nivel bilateral las cifras son modestas, el stock de inversión de Kuwait enEspaña asciende a 480 millones de euros (último dato, 2009), por 6 millones de

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stock de inversión española en Kuwait. Existe un proyecto de construir una CiudadEuropea de la Salud en España, promovido por una empresa constructora kuwaití,dentro del área municipal de Marbella y Benahavís (Málaga). Dicha Ciudad pretendedisponer de servicios e infraestructuras de salud de muy alto nivel y sería construidogracias a la asociación de grandes centros de salud y hospitales del mundo, comoMayo Clinic, John Hopkins y Mass General. El proyecto iría, además, asociado a unaimportante oferta residencial, centrada principalmente en clientes de países del nortede Europa. La empresa kuwaití que promueve este proyecto mantiene actualmenteun contacto directo con nuestra Administración, estando en negociación un acuerdode cooperación, en el que la empresa kuwaití pretende, entre otras cosas, lograr unstatus especial para el proyecto (declaración de interés nacional).

El fondo soberano Kuwait Investment Authority mantiene en España inversiones porvalor de 1.900 millones de dólares (según datos facilitados por la propia KIA, valorde mercado octubre 2011).

Se conoce el especial interés en estudiar inversiones en España del conglomerado deinversión NIG, con inversiones actualmente en España en energías renovables. Enoctubre de 2010 la filial de Kuwait Finance House, Liquidity House, visitó España.Invest in Spain organizó su agenda, centrada en conocer la situación económica y lasposibilidades de realizar inversiones basadas en los principios de la banca islámica.

CUADRO 17: FLUJO DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS

INVERSION DIRECTA ESPAÑOLA. BRUTA Y NETA. SECTORES

(Datos en miles deeuros)

2008 2009 % 2010 % 2011 %

INVERSIÓN BRUTA 1.948 - - 74.950 - - -INVERSIÓN NETA 1.948 - - 74.950 - - - INVERSIÓN BRUTAPOR SECTORES

SERVICIOSFINANCIEROS

74.950 -

COMERCIO POR MENOREXCLUIDOS VEHÍCULOSDE MOTOR

1.948 - - - -

Fuente: Ministerio de Economía y Competitividad

CUADRO 18: STOCK DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS

Año 2007 2008 2009

Stock de inversiones (miles de euros) 3.010 8.510 6.010


CUADRO 19: FLUJO DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA

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INVERSION DIRECTA DEL PAÍS EN ESPAÑA. BRUTA Y NETA. SECTORES

(Datos en miles deeuros)

2008 2009 % 2010 % 2011 %

INVERSIÓN BRUTA 4.077 - - 840 - - -INVERSIÓN NETA 4.077 - - 840 - - - INVERSIÓN BRUTAPOR SECTORES

TELECOMUNICACIONES 4.000 - - - - - -HOSTELERÍA 76 - - - - -ACTIVIDADESINMOBILIARIAS

- - - 840 - 1.117 33

SERVICIOS INGENIERÍA - - - - - 3 -

Fuente: Ministerio de Economía y Competitividad.

CUADRO 20: STOCK DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA

Año 2007 2008 2009

Stock de inversiones (millones de euros) 537 446 480


3.5 DEUDA

No existen (no hay deuda bilateral).

3.6 OPORTUNIDADES DE NEGOCIO PARA LA EMPRESA ESPAÑOLA

3.6.1 EL MERCADO

El sector manufacturero en Kuwait está liderado por el refinado y procesado depetróleo. Por otro lado, el sector de la construcción tiene excelentes perspectivas enel campo de infraestructuras por el mencionado Plan de Desarrollo de 5 años, conproyecto de metro, ferrocarril, hospitales, carreteras, pasos elevados, y proyectos enel sector energético y agua. La construcción representó el 1,9% del PIB en 2009, trasun año de bajada en su actividad que podría recuperarse a partir de 2010. Lademanda en sectores de servicios como ingeniería civil y dirección de proyectos estáaumentando significativamente. Los datos de comercio exterior bilateral muestranuna tendencia creciente de diversificación hacia partidas de mayor valor añadido,como servicios de ingeniería y consultoría. La firma reciente de contratos en el áreade ingeniería y construcción por parte de empresas españolas es prueba de lasoportunidades en este sector.

En lo que se refiere al sector del gas natural, y una vez concluyan los estudiosrelacionados con los nuevos descubrimientos de reservas, que tuvieron lugar enmarzo de 2006 y más recientemente en 2010, Kuwait necesitará contar con toda laexperiencia y tecnología de ingenierías extranjeras especializadas, así como loscorrespondientes bienes de equipo. La ventaja competitiva de la empresa españolaen materia de ciclos combinados es conocida en Kuwait, de manera que se podríanabrir grandes oportunidades para las empresas españolas en este sector. El segundoproyecto de este tipo de central está en licitación, aunque se prevén cambios en eltipo de convocatoria (inicialmente convocado vía BOT). En el campo de la energíason también de interés los futuros proyectos de energías renovables, especialmenteenergía solar. Otras infraestructuras que presentarán oportunidades a corto y medioplazo están en el área de tratamiento de aguas y desalación, con licitacionesabiertas.

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El fenómeno de los centros comerciales está contribuyendo al rápido crecimiento delnegocio de las franquicias, especialmente en el sector de la moda y restauración.Otros subsectores que atraviesan un periodo de expansión dentro de la distribuciónson la venta de automóviles, aparatos electrónicos, menaje de hogar y losestablecimientos de comida rápida. También se detectan interesantes oportunidadesen el sector de alimentación.

3.6.2 IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL PAÍS EN SU REGIÓN

En términos del PIB, Kuwait representa la tercera economía del CCG por detrás deArabia Saudí (375.800 M $USA en 2009) y Emiratos Árabes Unidos (228.000 M$USA). Asimismo, la renta per cápita de Kuwait de 37.849 dólares en 2009 (según laparidad de poder adquisitivo) ocupó el segundo puesto por detrás de Qatar en laregión.

Kuwait es el segundo mayor productor de petróleo del CCG, sólo por detrás de ArabiaSaudita, y ocupa el primer puesto en cuanto a peso del crudo en sus exportaciones.

En lo referente a reservas externas, Kuwait representa una vez más la terceraeconomía del conjunto del CCG en términos de valor (17.700 M $USA en 2009) pordetrás de Emiratos Árabes Unidos y Arabia Saudí.

3.6.3 OPORTUNIDADES COMERCIALES

En líneas generales se aprecia una favorable disposición respecto a productos yservicios españoles, la marca España es un activo en algunos sectores(especialmente bienes de consumo), pero se está extendiendo su valor a otrossectores.

En Kuwait está adquiriendo cada vez más importancia la exportación española deservicios de empresas españolas de ingeniería y consultoría, que gozan de prestigioen el país desde el punto de vista de calidad y precio. Los proyectos de mayor interéspueden ser los relacionados con petróleo y gas, infraestructuras de transporte,telecomunicaciones, productos de consumo asociados al diseño e imagen (textil,espacio comercial aeroportuario) y manufacturas industriales y bienes de equipo paralos sectores energético, construcción y manipulación de fluidos (petróleo ydesalación)

Los sectores tradicionales a los que se dirige la importación kuwaití de España sonconfección textil, productos cerámicos, muebles y calzado, bienes semielaborados,bienes industriales de uso duradero y maquinaria, pero los datos de comercioexterior muestran que hay una tendencia hacia partidas de mayor valor añadido,aunque sigue habiendo un amplio margen para el aumento de las exportacionesespañolas en estos sectores.

3.6.4 OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN

En el sector de gas natural se busca el desarrollo conjunto con la industria gasísticaextranjera para tratar de aumentar la capacidad de producción actual. Por otra parte,Kuwait quiere comenzar a explotar el yacimiento gasístico submarino de Dorra, quecomparte con Arabia Saudí e Irán. Sin embargo, falta un acuerdo entre Arabia Saudíe Irán, que parece poco probable por la tensión política que se vive entre ambospaíses.

La privatización y la reducción del intervencionismo estatal en la actividad económicason objetivos del Gobierno. Buena parte de los antiguos monopolios estatales, comopor ejemplo, la telefonía móvil, se han privatizado y abierto a la libre competencia. Acorto plazo las autoridades kuwaitíes habían previsto la privatización de la empresakuwaití de operaciones petrolíferas en el extranjero (KFOC) y la empresa de buquescontenedores de petróleo (KOTC), pero parece que el Estado va a querer colocar lamayoría del capital en manos de inversores institucionales y particulares de

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nacionalidad kuwaití, de manera muy gradual.

La aprobación del Plan de 4 años puede abrir muy buenas oportunidades en todo tipode infraestructuras y servicios públicos (hospitales, metro y tren, puertos,carreteras). El proyecto de metro, ferrocarril, y varios proyectos degeneración eléctrica, desalación, tratamiento de aguas y hospitales se licitataráncomo PPP a través de una sociedad de la que el Estado mantendría el 24% de lasacciones, una empresa estratégica el 26% y el 50% estaría en manos del público.

En cuanto a la posibilidades de atracción de inversión Kuwaití estas son muy amplias.El Fondo soberano KIA, con importantes inversiones en España, tiene el mayorpotencial, pero existen numerosos holdings de inversión que canalizan gran parte dela inversión kuwaití en el exterior. Estos fondos tienen interés en numerosossectores, incluido energético, biotecnología o inversión inmobiliaria.

3.6.5 FUENTES DE FINANCIACIÓN

Por el nivel de riqueza no hay muchos proyectos de organismos internancionales dedesarrollo. No obstante el Banco Mundial tine una Oficina en Kuwait, existiendoalgunas oportunidades muy concretas en el área de consultoría en el marco deciertos programas de asistencia técnica.

Existen importantes fondos de Naciones Unidas para proyectos medioambientales enKuwait. Están pendientes desde la invasión de Irak el uso de estos fondos paraproyectos de descontaminación de vertidos de petróleo. Recientemente han sidolicitados tres proyectos de tamaño pequeño en este área, considerados comoproyectos pilotos, y si espera a lo largo de 2012 la licitación de los grandes proyectosen el mismo campo.

El alto nivel de ingresos del Estado de Kuwait facilita la financiación de los proyectospúblicos. Asimismo, y de cara a proyectos PPP, la elevada liquidez del sistemafinanciero kuwaití y la existencia de grupos locales con buena capacidad financiera,puede permitir localizar fuentes privadas de financiación para estos proyectos en elpropio país.

3.7 ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN

En 2011 se han organizado las siguientes misiones comerciales: Fluidex (marzo);Agrupación de Género de Punto (mayo); Cámara de Comercio de Madrid (junio);AMEC-AMELEC (septiembre); ASEBAN (mayo). En diciembre de 2011 se participómediante un stand informativo de Invest in Spain en la “2ª Feria Económica paraEmbajadas Árabes y Extranjeras”, centrada en oportunidades de inversión.

El Plan preliminar para 2012 incluye la celebración de 8 misiones comerciales enKuwait, 6 sectoriales y 2 de cámaras de comercio. En los 4 primeros meses delaño se ha organizado una misión comercial, Asociación ANMOPYC, se ha participadoen abril en la 2ª Conferencia y Feria de Metro y Ferrocarril de Kuwait (con un standinformativo y presencia de empresas españolas como ponentes en la Conferencia), yse ha organizado la visita de una delegación empresarial del Consejo Superior deCámaras (incluyendo la celebración de un encuentro empresarial).

3.8 PREVISIONES A CORTO Y MEDIO PLAZO DE LAS RELACIONESECONÓMICAS BILATERALES

Las relaciones económicas y comerciales se han intensificado en los últimos dosaños. La creación de una Oficina Económica y Comercial en Kuwait, desde julio de2011, aunque funcionando parcialmente (dependiente de Riad y con mediosmuy limitados) desde finales de 2009, está permitiendo intensificar esta relación.

En 2011 se firmaron tres importantes contratos por parte de empresas españolas enlas áreas de ingeniería y obras públicas. El número de empresas españolas coninterés en el mercado de Kuwait es creciente, y el número de licitaciones en que

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están interesadas. En este sentido, es previsible que en la medida en que una partede este interés se vaya materializando en nuevos contratos la presencia de empresasespañolas en Kuwait siga en ascenso en los próximos dos años.

En cuanto a exportaciones y comercio bilateral, las cifras de exportación hanaumentado también en los dos últimos años, hasta cais 200 millones de euros. Lasnecesidades actuales de variar el origen del pretróleo importado por España sitúan aKuwait como un país muy estratégico. Actualmente España sólo importa 266millones de euros de crudo procedente de Kuwait (2011), cifra que podría aumentarde forma importante a partir de 2012.

El marco de las relaciones económicas mejorará aún más una vez Kuwait ratifique elConvenio de Doble Imposición, pendiente desde su firma en 2008.

4 RELACIONES ECONÓMICAS MULTILATERALES

4.1 CON LA UNIÓN EUROPEA

4.1.1 MARCO INSTITUCIONAL

Marco institucional. Actualmente, las relaciones bilaterales entre la Unión Europeay el Consejo de Cooperación del Golfo (CCG- Arabia Saudita, Bahrein, EmiratosÁrabes Unidos, Kuwait, Omán y Qatar), se enmarcan en el Acuerdo de Cooperaciónde 1989.

Las negociaciones del Acuerdo de Libre Comercio (ALC) entre la UE y el CCG, que ibaa ser el primer ALC entre dos uniones aduaneras operativas, se iniciaron en 1992.Como requisitos previos a la firma, se exigió que todos los países del CCG fueranmiembros de la OMC y el establecimiento de una Unión Aduanera (UA) entre ellos,condiciones cumplidas en diciembre de 2005. En 2008, el CCG estableció su MercadoComún.

El ALC será un acuerdo amplio, que además de la liberalización del comercio demercancías, incluirá el comercio de servicios y otras áreas relacionadas con elcomercio, como compras públicas, protección de los derechos de propiedadintelectual, facilitación del comercio, temas sanitarios y fitosanitarios, barrerastécnicas al comercio.

La última ronda oficial de negociación tuvo lugar en julio de 2008, habiéndoseconseguido cerrar prácticamente el texto del acuerdo en las diferentes áreas. Sóloquedaban pendientes el tema de las tasas a la exportación (en especial con ArabiaSaudita), la exclusión (carve-out) de la liberalización de servicios en el sectorenergético para EAU (que ya está cerrada) y la aceptación por parte del CCG de lacláusula suspensiva (que posibilita la suspensión de los compromisos del futuro ALCpor incumplimiento de las cláusulas políticas sobre derechos humanos). A fecha dehoy sigue pendiente la resolución de la cuestión de las tasas a la exportación y, enmenor medida, la cláusula suspensiva.

Con respecto a las tasas a la exportación, Arabia Saudita quería eliminar del acuerdocualquier referencia a la prohibición de las tasas a la exportación. La Comisiónpropuso un texto que las disciplina en vez de eliminarlas, en el sentido del Art. XXIVdel GATT, en particular sobre la base del concepto de liberalización “sustancialmentetodo el comercio”. Para la UE las restricciones permitidas deberían ser muy limitadas,previa consulta, con necesidad de compensar y, aplicables por un tiempo limitado. Lacontrapropuesta del CCG incorpora elementos de interpretación del Art. XXIV delGATT, elimina la duración máxima de 3 años, así como las medidas compensatorias,el porcentaje máximo de comercio afectado y las referencias a la aplicación arbitrariae injustificada (Comisión MD 730/10).

En cuanto a la cláusula suspensiva, en julio 2008 las partes habían acordado un texto

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ad referendum. En noviembre, el CCG sorprendió con una propuesta de modificaciónal Art. 1 del ALC sobre derechos humanos, que explícitamente supedita lasdisposiciones del Art. 1 a su legislación nacional. Esto es inaceptable por parte de laUE, sobre la base de la universalidad de la declaración de derechos humanos.

En las Cumbres Ministeriales de 2010 (Luxemburgo) y 2011 (Abu Dhabi) siguió sinavanzarse en las negociaciones, realizándose un llamamiento genérico a continuarlas consultas para concluir un Acuerdo de Libre Comercio lo antes posible.

En diciembre de 2011, en un informe de los jefes de delegación de la UE, se destacóla importancia de que la UE concluya este ALC que lleva 20 años en negociación.Fundamentalmente, porque la UE estaría perdiendo cuota de mercado (la cuota delas la UE-27 en el total de las importaciones del CCG se ha reducido, del casi 31% en2007 al 25% en 2010), a favor de países del este asiático como India, China o Coreadel Sur.

Los seis países que conforman el CCG son beneficiarios del Sistema de PreferenciasGeneralizadas (SPG) de la UE, y por tanto sus productos entran en el mercadocomunitario en condiciones preferentes. No obstante, tal y como está redactado elborrador actual de reforma del SPG, dado su nivel de renta, todos los países del CCGdejarían de ser elegibles a partir de enero de 2014, fecha prevista para la entrada envigor del Nuevo Reglamento. Esto podría constituir un incentivo para que el CCG sedecida a impulsar la conclusión de este ALC con la UE. Esta retirada de preferenciascomerciales puede beneficiar a nuestros fabricantes nacionales de productosderivados del petróleo (como plásticos), que en el pasado se quejaron de no podercompetir con los productos importados de estos países por su política de los doblesprecios de la energía y la ventaja adicional de disfrutar de una preferenciaarancelaria.

4.1.2 INTERCAMBIOS COMERCIALES

En 2011, el valor de las exportaciones de la UE a Kuwait fue de 3.706 millones deeuros y el de las importaciones de 4.797 millones de euros lo que arrojó un déficitcomercial para la UE de 1.091 meuros.

Los principales capítulos exportados de Europa a Kuwait son:

Reactores nucleares, calderas, máquinas y aparatos y artefactos mecánicos.Máquinas aparatos y material eléctrico y sus partes.Vehículos automóviles, tractores, ciclos y demás vehículos terrestres.Manufacturas de fundición de hierro o acero.Productos farmacéuticos.

Mientras que las principales partidas de importación europeas procedentes de estepaís son:

Combustibles minerales, aceites minerales y productos de su destilación.Productos químicos orgánicos.Materias plásticas y sus manufacturas.

Los principales países exportadores de la UE a Kuwait son Alemania, Italia, ReinoUnido y Francia, con gran diferencia de los dos primeros respecto al resto. En todocaso la cuota de mercado de estos países es más modesta que la de países comoEstados Unidos, Corea del Sur, India y China.

CUADRO 21: EXPORTACIONES DE BIENES A LA UNIÓN EUROPEA

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INTERCAMBIOS COMERCIALES CON LOS PAISES DE LA UE

(Datos enMillones EUR)

2008 2009 % 2010 % 2011 %

ExportacionesUE a Kuwait

4.531,1 3.706,4 -18,2

4.132,5 11,5 3.706,9 -10,3

ImportacionesUE de Kuwait

5.217 2.841,5 -45,5

3.775,5 32,9 4.797,2 27,1

Fuente: Eurostat.

4.1.3 ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS

Por razones religiosas está prohibida la importación de bebidas alcohólicas, cerdo yderivados.

Kuwait continúa manteniendo la prohibición a la importación de carne y productos devacuno de la mayoría de países de la Unión Europea, motivada en la enfermedadBSE. En el marco de las gestiones iniciadas por la UE para levantar estaprohibición, en noviembre de 2011 visitó España una delegación integrada por untécnico de cada país del CCG, incluido Kuwait, para estudiar los sistemas de controlde la enfermedad, se está en espera de que el CCG emita el correspondiente informeque permita levantar la prohibición para España. Alemania, Francia y Holanda,siguiendo el mismo procedimiento han conseguido recientemente levantar laprohibición para sus productos.

4.2 CON LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES

- Fondo Monetario Internacional (FMI):

El Estado de Kuwait es miembro de esta institución desde 1962. Actualmente cuentaun 0,67%% del porcentaje de votos en la Junta de Gobernadores. Kuwait participadentro del Sistema General de Divulgación de Datos y el último “Article IV” sobreKuwait data de mayo de 2011.

- Grupo del Banco Mundial:

Kuwait es miembro del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento desde1962. Asimismo, también pertenece a todas las instituciones que conforman el Grupodel Banco Mundial: Asociación Internacional de Fomento (1962), CorporaciónFinanciera Internacional (1962), Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones(1988) y Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones(1979). En Kuwait existe desde 2008 una oficina del Banco Mundial, financiada por elpropio Kuwait.

- Banco Africano de Desarrollo:

Kuwait es uno de los miembros no regionales de esta institución de desarrollo, Elestado de Kuwait utiliza el Kuwait Fund for Development como herramienta paracofinanciar proyectos de desarrollo con el African Development Bank y con el AfricanDevelopment Fund.

-Fondo Árabe para Desarrollo Económico y Social:

Kuwait es miembro fundador de esta institución, situándose además la sede de esteorganismo en Kuwait.

4.3 CON LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO

Kuwait ingresó en la Organización Mundial de Comercio el 1 de enero de 1995, lo quecontribuyó al desarrollo y la reconstrucción del país tras la invasión iraquí en la

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primera Guerra del Golfo.

Kuwait ha mantenido una actitud favorable respecto a la liberalización del comercio,como demuestra que no ha estado implicado en ningún caso de disputa de la OMC.En febrero de 2012 se celebró el primer examen de política comercial de Kuwait antela OMC, el resultado se puede considerar en general positivo para Kuwait, aunquevarios países animaron a Kuwait a hacer cambios en algunas materias como compraspúblicas y facilidades para la inversión extranjera.

4.4 CON OTROS ORGANISMOS Y ASOCIACIONES REGIONALES

- Consejo de Cooperación del Golfo (CCG):

Creado en 1981 por Arabia Saudí, Bahrain, Emiratos Árabes Unidos, Kuwait, Omán yQatar con el fin de potenciar las relaciones políticas y económicas de sus miembros yllevar a cabo su integración económica mediante la creación de un mercado común.En 1992, el CCG decidió crear un Fondo Árabe de Desarrollo. Actualmente existe unaUnión Aduanera entre los países miembros del CCG, que fue creada en enero de2003, y sus miembros trabajan ahora para conseguir una unión monetaria.

- Organización de Productores y Exportadores del Petróleo (OPEP):

Kuwait es miembro fundador de esta organización que, desde su constitución en1960, tiene por objetivo buscar las mejores vías y medios para asegurar laestabilidad de los precios en los mercados internacionales, coordinar y unificar laspolíticas petroleras de los países miembros, determinar los medios más idóneos parasalvaguardar los intereses individuales y colectivos de sus miembros y proveer a lasnaciones consumidoras un suministro de petróleo eficiente, económico y regular y unretorno justo de capital para las inversiones de la industria petrolera.

Actualmente la OPEP esta compuesta por los siguientes estados: Argelia, Angola,Ecuador, Irán, Irak, Kuwait, Libia, Nigeria, Qatar, Arabia Saudita, Emiratos ÁrabesUnidos y Venezuela.

- Liga Árabe:

Sus objetivos son reforzar los vínculos entre los estados miembros, coordinar suspolíticas y promover sus intereses comunes. La Liga de los Estados Árabes fuecreada en El Cairo en 1945, y sus países fundadores fueron Egipto, Irak, Líbano,Arabia Saudí, Siria, Transjordania (Jordania, a partir de 1950) y Yemen, a los que seunirían más tarde Argelia (1962), Bahrein (1971), Comores (1993), Djibouti (1977),Kuwait (1961), Libia (1953), Mauritania (1973), Marruecos (1958), Omán (1971),Qatar (1971), Somalia (1974), Yemen del Sur (1967), Sudán (1956), Túnez (1958) ylos Emiratos Árabes Unidos (1971). La Organización para la Liberación de Palestinafue admitida en 1976. Egipto dejó de pertenecer a la Liga en 1979, a raíz de la firmadel tratado de paz con Israel, y la sede de la organización fue trasladada de El Cairoa Túnez. En 1987, los líderes árabes decidieron restablecer los lazos diplomáticos conEgipto, que fue readmitido en 1989, y la sede de la Liga volvió a su sede original.

- Organización de la Conferencia Islámica: fundada en 1971 para la cooperación enlos ámbitos económico, científico, social y cultural bajo la inspiración del Islam. Susmiembros decidieron la creación del Banco Islámico de Desarrollo y del FondoIslámico de Solidaridad.

- Otras organizaciones internacionales en las que participa Kuwait:

G-77, Agencia Internacional de la Energía Atómica, FAO, Organización Internacionaldel Trabajo, Organización Marítima Internacional, Organización Internacional deAviación Civil, Organización Internacional de Comunicaciones móviles por Satélite,INTERPOL, Comité Olímpico Internacional, Unión Postal Internacional, OrganizaciónMundial de la Salud, Organización Mundial de Propiedad Intelectual, Asociación

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Internacional de Estándares, Unión Internacional de Telecomunicaciones y FondoInternacional para el Desarrollo Agrícola, entre otras.

- Otras organizaciones regionales en las que participa Kuwait:

Fondo Monetario Árabe, Fondo Árabe para el Desarrollo Socio-Económico, BancoÁrabe para el Desarrollo Económico en África, Banco Islámico de Desarrollo yOrganización de Países Árabes Exportadores de Petróleo, Fondo Árabe de Garantía ala Exportación y la Inversión.

4.5 ACUERDOS BILATERALES CON TERCEROS PAÍSES

Estados Unidos ha firmado Acuerdos Marco de Comercio e Inversión con Kuwait yotros países de la zona.

Kuwait ha firmado un Acuerdo de Libre Comercio con Jordania y en 2004 iniciónegociaciones con Singapur para la conclusión otro Acuerdo de Libre Comercio.Actualmente todas las negociaciones de este tipo se enmarcan dentro del Consejo deCooperación del Golfo.

Asimismo, Kuwait tiene firmados tratados bilaterales de garantía de inversiones conAlemania, Francia, Italia, Suiza, Rusia, China, Polonia, República Checa, Rumania,Hungría, Finlandia, Austria, Bulgaria, Malta, Turquía, Croacia, Malasia, Pakistán,Etiopía, Kazajstán, Tayikistán, Marruecos y Mongolia. En la actualidad, se encuentraen fase de negociación la firma de nuevos tratados bilaterales de garantía deinversiones con Dinamarca, Bélgica, Países Bajos, Ucrania, Letonia, Lituania, Bosnia-Herzegovina, India, Líbano y Tailandia.

4.6 ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS YCOMERCIALES DE LAS QUE EL PAÍS ES MIEMBRO

Como se ha comentado, Kuwait es miembro de las principales organizacioneseconómicas y comerciales internacionales, como el FMI, Banco Mundial, OMC...Asícomo de las principales organizaciones regionales de este tipo.

Por el valor del sector petrolífero es de especial relevancia la pertenencia de Kuwait ala OPEC.

Se puede decir además que Kuwait es un miembro bastante activo en estasorganizaciones, posiblemente más activo a lo que correspondería su tamaño. Laimportancia económica de Kuwait, como uno de los grandes productores mundialesde petróleo, unida a la experiencia sufrida con la invasión de Irak, que hizo que lasrelaciones diplomáticas y con organismos internacionales se reforzaran, explican elinterés de Kuwait por ser visible en los grandes foros internacionales tanto a nivelpolítico como económico.

CUADRO 22: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS YCOMERCIALES DE LA QUE EL PAÍS ES MIEMBRO

Grupo del Banco mundial: Banco Internacional de Reconstrucción y Desarrollo,Asociación Internacional de Fomento, Corporación Financiera Internacional y Agenciade Garantía a la Inversión MultilateralOrganización Mundial del ComercioOrganización Mundial de AduanasFondo Monetario InternacionalFondo Internacional para el Desarrollo AgrícolaFondo Árabe para el Desarrollo Socio EconómicoBanco Africano de DesarrolloBanco Islámico de DesarrolloOrganización de los Países Exportadores de Petróleo OPEPFondo OPEP para el Desarrollo Internacional

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Organización de Países Árabes Exportadores de PetróleoConsejo de Cooperación del GolfoFondo Monetario Árabe

Economy & Finance

ICEX Informe económico y comercial. kuwait 2012