11

CONSECUENCIAS DE LA NUEVA CONSECUENCIAS DE LA NUEVA LEY DEL ISSSTE CONTRA LOS LEY DEL ISSSTE CONTRA LOS

TRABAJADORESTRABAJADORES

Unidad de Estudios de Seguridad SocialUnidad de Estudios de Seguridad Social

22

33

En la ley que negoció Elba Esther En la ley que negoció Elba Esther Gordillo se impone:Gordillo se impone:

Con el decreto del 31 de Marzo se sepulta el principio Con el decreto del 31 de Marzo se sepulta el principio solidario de la Seguridad Social.solidario de la Seguridad Social.

Primero fue el SAR en el año de 1992.Primero fue el SAR en el año de 1992.Segundo la reforma a la Ley de IMSS en el año de 1995 Segundo la reforma a la Ley de IMSS en el año de 1995

que decreta la entrada en vigor de las Afores a partir que decreta la entrada en vigor de las Afores a partir del 1º de Julio de 1997.del 1º de Julio de 1997.

Tercero la reforma a las pensiones de los trabajadores Tercero la reforma a las pensiones de los trabajadores del IMSS que ingresen a laborar despues del 15 de del IMSS que ingresen a laborar despues del 15 de Octubre del 2005.Octubre del 2005.

Cuarto en Marzo del 2007 la Reforma a la Ley del Cuarto en Marzo del 2007 la Reforma a la Ley del ISSSTE.ISSSTE.

44

1. Medicina preventiva.1. Medicina preventiva. 2. Seguro de enfermedades y maternidad.2. Seguro de enfermedades y maternidad. 3.  3.  Servicios de rehabilitación física y mental.Servicios de rehabilitación física y mental. 4.  Seguros de riesgos de trabajo.4.  Seguros de riesgos de trabajo. 5.  5.  Seguro de jubilaciónSeguro de jubilación 6.  6.  Seguro de retiro por edad y tiempo de Seguro de retiro por edad y tiempo de

serviciosservicios 7.  Seguro de invalidez.7.  Seguro de invalidez. 8.  Seguro por causa de muerte.8.  Seguro por causa de muerte. 9.   Seguro de cesantía en edad avanzada.9.   Seguro de cesantía en edad avanzada. 10.  10.  Indemnización global.Indemnización global. 11.  Servicios para bienestar y desarrollo 11.  Servicios para bienestar y desarrollo

infantil.infantil. 12.  Servicios integrales a jubilados y 12.  Servicios integrales a jubilados y

pensionados.pensionados. 13.  Arrendamiento o venta de habitaciones 13.  Arrendamiento o venta de habitaciones

económicas pertenecientes al Instituto.económicas pertenecientes al Instituto. 14. Préstamos hipotecarios para vivienda.14. Préstamos hipotecarios para vivienda. 15. Préstamos a mediano plazo.15. Préstamos a mediano plazo. 16.  Préstamos a corto plazo.16.  Préstamos a corto plazo. 17.  Servicios de mejora de la vida del servidor 17.  Servicios de mejora de la vida del servidor

público y su familia.público y su familia. 18. Servicios turísticos. 18. Servicios turísticos. 19. Promociones culturales, 19. Promociones culturales, de preparación de preparación

técnicatécnica fomento deportivo y recreación.fomento deportivo y recreación. 20.   Servicios funerarios.20.   Servicios funerarios. 21. Sistema de ahorro para el retiro.21. Sistema de ahorro para el retiro.

El decreto agrupa los 21 El decreto agrupa los 21 seguros, servicios y seguros, servicios y prestaciones que tiene la ley prestaciones que tiene la ley vigente del ISSSTE en cuatro vigente del ISSSTE en cuatro seguros semejantes a los que seguros semejantes a los que tiene el IMSS y en un rubro de tiene el IMSS y en un rubro de Servicios sociales y culturales.Servicios sociales y culturales.

Los cuatro seguros son de:Los cuatro seguros son de: Retiro, cesantía en edad Retiro, cesantía en edad

avanzada y vejez; (RCV) avanzada y vejez; (RCV)

IInvalidez y vida; nvalidez y vida; (IV)(IV)

RRiesgos de trabajo; iesgos de trabajo;

SSalud. alud.

Seguros establecidos en la ley del ISSSTE de 1983

Ley decretada el 31 de marzo de 2007

su bre epieza con

55

A ESTO NOS QUIEREN A ESTO NOS QUIEREN LLEVARLLEVAR

66

En el artículo sexto de la nueva ley se definen las En el artículo sexto de la nueva ley se definen las figuras de: “administradoras, aportaciones y cuenta figuras de: “administradoras, aportaciones y cuenta

individual, cuotas, cuota social, fondo, monto individual, cuotas, cuota social, fondo, monto constitutivo, renta, reserva, retiro programado, constitutivo, renta, reserva, retiro programado, subcuenta, seguro de sobrevivencia y seguro de subcuenta, seguro de sobrevivencia y seguro de pensión, pensionissste y pensión garantizada”pensión, pensionissste y pensión garantizada”

La nueva definición de La nueva definición de Pensión es: la Renta contratada a una Pensión es: la Renta contratada a una aseguradora o el Retiro Programadoaseguradora o el Retiro Programado con la afore.con la afore.

La pensión mínima garantizada equivale a: $3, 034.20 pesos al mes y La pensión mínima garantizada equivale a: $3, 034.20 pesos al mes y es es

aquélla que el Estado asegura a quienes reúnan los requisitos para aquélla que el Estado asegura a quienes reúnan los requisitos para obtener una renta vitalicia por cesantía en edad avanzada o vejez y para obtener una renta vitalicia por cesantía en edad avanzada o vejez y para aquellos pensionados por riesgos de trabajo e invalidez, al terminar la aquellos pensionados por riesgos de trabajo e invalidez, al terminar la vigencia del contrato de seguro de pensión, aun cuando no reúnan los vigencia del contrato de seguro de pensión, aun cuando no reúnan los periodos de cotización necesarios para recibir una pensión de vejez.periodos de cotización necesarios para recibir una pensión de vejez.

77

Las Cuotas y Aportaciones establecidas en esta Ley se efectuarán sobre Las Cuotas y Aportaciones establecidas en esta Ley se efectuarán sobre los mismos conceptos del Sueldo básico, estableciéndose como límite los mismos conceptos del Sueldo básico, estableciéndose como límite

inferior un Salario Mínimo, y como límite superior el equivalente a diez inferior un Salario Mínimo, y como límite superior el equivalente a diez veces dicho salario mínimo.veces dicho salario mínimo.

Será el propio Sueldo básicoSerá el propio Sueldo básico, hasta el límite superior , hasta el límite superior equivalente a diez veces el Salario Mínimo, equivalente a diez veces el Salario Mínimo, el que se el que se tomará en cuenta para determinar eltomará en cuenta para determinar el monto de los monto de los beneficiosbeneficios en los términos establecidos por esta Ley en los términos establecidos por esta Ley

para el seguro de riesgos de trabajo e invalidez y vidapara el seguro de riesgos de trabajo e invalidez y vida ..

88

Las definiciones del sueldo básico.Las definiciones del sueldo básico.Artículo 15 de la ley de 1983Artículo 15 de la ley de 1983

El sueldo básico que se tomará en cuenta para los El sueldo básico que se tomará en cuenta para los efectos de esta Ley se integrará solamente con el efectos de esta Ley se integrará solamente con el sueldo presupuestal, el sobresueldo y la compensaciónsueldo presupuestal, el sobresueldo y la compensación de que más adelante se habla, excluyéndose cualquiera de que más adelante se habla, excluyéndose cualquiera otra prestación que el trabajador percibiera con motivo otra prestación que el trabajador percibiera con motivo de su trabajo.de su trabajo.

Sueldo presupuestalSueldo presupuestal es la remuneración ordinaria es la remuneración ordinaria señalada en la designación o nombramiento del señalada en la designación o nombramiento del trabajador en relación con la plaza o cargo que trabajador en relación con la plaza o cargo que desempeña.desempeña.

SobresueldoSobresueldo es la remuneración adicional concedida es la remuneración adicional concedida al trabajador en atención a circunstancias de al trabajador en atención a circunstancias de insalubridad o carestía de la vida del lugar en que insalubridad o carestía de la vida del lugar en que presta sus servicios.presta sus servicios.

CompensaciónCompensación es la cantidad adicional al sueldo es la cantidad adicional al sueldo presupuestal y al sobresueldo que se otorga presupuestal y al sobresueldo que se otorga discrecionalmente en cuanto a su monto y duración a discrecionalmente en cuanto a su monto y duración a un trabajador en atención a las responsabilidades o un trabajador en atención a las responsabilidades o trabajos extraordinarios relacionados con su cargo o trabajos extraordinarios relacionados con su cargo o por servicios especiales que desempeñe y que se cubra por servicios especiales que desempeñe y que se cubra con cargo a la partida específica denominada con cargo a la partida específica denominada Compensaciones Adicionales por Servicios Compensaciones Adicionales por Servicios Especiales.Especiales.

Artículo 17 del decreto Artículo 17 del decreto del 31 de marzo del 2007.del 31 de marzo del 2007.

El Sueldo BásicoEl Sueldo Básico que se que se tomará en cuenta para los tomará en cuenta para los efectos de esta Ley, efectos de esta Ley, será el será el sueldo del tabulador sueldo del tabulador regional que para cada regional que para cada puesto se haya señalado.puesto se haya señalado.

99

El artículo 16 de la ley de 1983 sólo tendrá de vigencia lo que resta del año El artículo 16 de la ley de 1983 sólo tendrá de vigencia lo que resta del año y con él la aportación fija del 8% del sueldo básico. A partir de enero del y con él la aportación fija del 8% del sueldo básico. A partir de enero del 2008 la cotización será por cada seguro o servicio que la iniciativa 2008 la cotización será por cada seguro o servicio que la iniciativa establece. El aumento es casi del 70% en 8 meses. establece. El aumento es casi del 70% en 8 meses. En enero del 2008 los trabajadores cotizarán el 13.525% de su sueldo En enero del 2008 los trabajadores cotizarán el 13.525% de su sueldo básico de la siguiente forma:básico de la siguiente forma:

2.75 para financiar el seguro de salud de los activos2.75 para financiar el seguro de salud de los activos0.625 para financiar el seguro de salud de los pensionados0.625 para financiar el seguro de salud de los pensionados4.025 para el seguro de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez4.025 para el seguro de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez0.625 para el seguro de invalidez y vida0.625 para el seguro de invalidez y vida5.0 para el fondo de vivienda y5.0 para el fondo de vivienda y0.5 para los servicios sociales y culturales.0.5 para los servicios sociales y culturales.

Se establece con detalle la individualización de las Se establece con detalle la individualización de las

cuentas de ahorro para el retiro de los trabajadorescuentas de ahorro para el retiro de los trabajadores..

1010

El trabajador tendrá acceso a una pensión por El trabajador tendrá acceso a una pensión por riesgos de trabajo hasta que haya acumulado riesgos de trabajo hasta que haya acumulado 25 años de cotización que le reconozca el 25 años de cotización que le reconozca el instituto. instituto. Articulo 144Articulo 144

El monto mensual de la pensión por invalidez El monto mensual de la pensión por invalidez será de $1,517.10, equivalente al monto que será de $1,517.10, equivalente al monto que establece el artículo 170 de la LSS. establece el artículo 170 de la LSS. Artículo Artículo 121121

1111

Capítulo VII Seguro de Invalidez y Capítulo VII Seguro de Invalidez y Vida Gordillo-AyalaVida Gordillo-Ayala

Artículo 114. Los riesgos protegidos en este Artículo 114. Los riesgos protegidos en este Capítulo son la invalidez y la muerte del Capítulo son la invalidez y la muerte del Trabajador o del Pensionado por invalidez.Trabajador o del Pensionado por invalidez.

Artículo 115.Artículo 115. El otorgamiento de las El otorgamiento de las prestaciones establecidas en este Capítulo prestaciones establecidas en este Capítulo requiere del cumplimiento de requiere del cumplimiento de periodos de periodos de espera, medidos en años de cotización espera, medidos en años de cotización reconocidos por el Instituto.reconocidos por el Instituto.

1212

La fracción tercera del artículo 62 de la nueva ley es muy clara:La fracción tercera del artículo 62 de la nueva ley es muy clara:

III. Al ser declarada una incapacidad total, se III. Al ser declarada una incapacidad total, se concederá al incapacitado una Pensión vigente concederá al incapacitado una Pensión vigente hasta que cumpla sesenta y cinco años y hasta que cumpla sesenta y cinco años y veinticinco años de cotizaciónveinticinco años de cotización,, mediante la mediante la contratación de un Seguro de Pensión que le otorgue contratación de un Seguro de Pensión que le otorgue una Renta. una Renta.

La cuantía de este beneficio será hasta por un monto La cuantía de este beneficio será hasta por un monto máximo de diez veces el Salario Mínimo.máximo de diez veces el Salario Mínimo.

1313

Capítulo VIII. De la Transferencia de los Derechos.Capítulo VIII. De la Transferencia de los Derechos. Sección I Sección I

De la Transferencia de Derechos entre el ISSSTE y el IMSSDe la Transferencia de Derechos entre el ISSSTE y el IMSS

Artículo 142. La asistencia médica a que tienen derecho los pensionados por el seguro Artículo 142. La asistencia médica a que tienen derecho los pensionados por el seguro de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez que hayan cotizado al instituto y al IMSS, de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez que hayan cotizado al instituto y al IMSS, será prestada siempre y cuando hubieren cotizado cuando menos durante quince años será prestada siempre y cuando hubieren cotizado cuando menos durante quince años en alguna de estas dos entidades o veinticuatro años en conjunto, en alguna de estas dos entidades o veinticuatro años en conjunto,

Artículo 143. Los trabajadores que por tener relación laboral con dos o más patrones Artículo 143. Los trabajadores que por tener relación laboral con dos o más patrones

coticen simultáneamente al instituto y al IMSS, podrán solicitar que las prestaciones coticen simultáneamente al instituto y al IMSS, podrán solicitar que las prestaciones del seguro de salud sean otorgadas por uno solo de los mencionados institutos. del seguro de salud sean otorgadas por uno solo de los mencionados institutos.

Artículo 147. El Pensionado que goce de una pensión de retiro, cesantía en edad Artículo 147. El Pensionado que goce de una pensión de retiro, cesantía en edad

avanzada y vejez bajo el régimen de la Ley del Seguro Social no podrá obtener otra avanzada y vejez bajo el régimen de la Ley del Seguro Social no podrá obtener otra pensión de igual naturaleza bajo el régimen de la presente ley. Asimismo, el pensión de igual naturaleza bajo el régimen de la presente ley. Asimismo, el pensionado que goce de una pensión de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez en pensionado que goce de una pensión de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez en los términos del presente ordenamiento no podrá obtener otra pensión de igual los términos del presente ordenamiento no podrá obtener otra pensión de igual naturaleza bajo el régimen de la Ley del Seguro Social naturaleza bajo el régimen de la Ley del Seguro Social

Artículo 148. Tratándose de los periodos de cotización para tener derecho a Artículo 148. Tratándose de los periodos de cotización para tener derecho a

pensionarse bajo cualquier régimen o a recibir servicios médicos, no se acumularán pensionarse bajo cualquier régimen o a recibir servicios médicos, no se acumularán aquellos periodos en los que el trabajador hubiera cotizado simultáneamente al aquellos periodos en los que el trabajador hubiera cotizado simultáneamente al Instituto y al IMSS.Instituto y al IMSS.

1414

Las nuevas aportaciones al seguro de Las nuevas aportaciones al seguro de salud (donde se encuentran las salud (donde se encuentran las

pensiones) quedan así:pensiones) quedan así: A los trabajadores les corresponden dos cuotas una de A los trabajadores les corresponden dos cuotas una de

2.75 y otra de 0.625% del sueldo básico.2.75 y otra de 0.625% del sueldo básico. A las dependencias una cuota de 7.375 y otra de A las dependencias una cuota de 7.375 y otra de

0.72% del sueldo básico.0.72% del sueldo básico. El gobierno federal El gobierno federal cubrirá mensualmente una cubrirá mensualmente una

Cuota Social Cuota Social yy diaria por cada Trabajador, diaria por cada Trabajador, equivalente al 13.9% del salario mínimo general equivalente al 13.9% del salario mínimo general para el Distrito Federal para el Distrito Federal vigente al día primero de vigente al día primero de julio de 1997 el cual era de $26.45, es decir, la julio de 1997 el cual era de $26.45, es decir, la cuota social por trabajador será de $3.67cuota social por trabajador será de $3.67

1515

Las pensiones se integran al seguro de salud Las pensiones se integran al seguro de salud pues desaparece el Capítulo V de la ley del 83: pues desaparece el Capítulo V de la ley del 83: Seguro de jubilación, de retiro por edad y Seguro de jubilación, de retiro por edad y tiempo de servicios, invalidez, muerte y tiempo de servicios, invalidez, muerte y cesantía en edad avanzada e indemnización cesantía en edad avanzada e indemnización global.global.

1616

Pensión por Vejez establecida en el Pensión por Vejez establecida en el decretodecreto

Artículo 89. … En caso que el Trabajador o Artículo 89. … En caso que el Trabajador o Pensionado tenga sesenta y cinco años o Pensionado tenga sesenta y cinco años o más y no reúna los años de cotización más y no reúna los años de cotización señalados en el párrafo precedente, señalados en el párrafo precedente, podrá podrá retirar el saldo de su Cuenta Individual en retirar el saldo de su Cuenta Individual en una sola exhibición o seguir cotizando hasta una sola exhibición o seguir cotizando hasta cubrir los años necesarios para que opere su cubrir los años necesarios para que opere su Pensión.Pensión.

1717

Artículo 96 Ley Gordillo-Ayala:Artículo 96 Ley Gordillo-Ayala:

Artículo 96.Artículo 96. El pago de la Pensión Garantizada será El pago de la Pensión Garantizada será suspendido cuando el Pensionado reingrese a un suspendido cuando el Pensionado reingrese a un trabajo sujeto al régimen obligatorio de esta Ley o de trabajo sujeto al régimen obligatorio de esta Ley o de la Ley del Seguro Social. la Ley del Seguro Social.

El Pensionado por cesantía en edad avanzada o vejez El Pensionado por cesantía en edad avanzada o vejez que disfrute de una Pensión Garantizada no podrá que disfrute de una Pensión Garantizada no podrá recibir otra de igual naturaleza. recibir otra de igual naturaleza.

1818

1919

En el artículo 137 del capítulo VII ley de 1983 En el artículo 137 del capítulo VII ley de 1983 dice “De las prestaciones sociales y dice “De las prestaciones sociales y culturales”, y en el Capítulo X, artículo 196 culturales”, y en el Capítulo X, artículo 196 del decreto dice “De los servicios sociales y del decreto dice “De los servicios sociales y culturales”, en consecuencia, de ahora en culturales”, en consecuencia, de ahora en adelante los “servicios” desplazan a las adelante los “servicios” desplazan a las prestaciones sociales y económicas de los prestaciones sociales y económicas de los trabajadores.trabajadores.

2020

Lo mismo en la segunda sección que regula las culturales de Lo mismo en la segunda sección que regula las culturales de este mismo capítulo cambia el término prestaciones por el de este mismo capítulo cambia el término prestaciones por el de

servicios.servicios.

Agrega la nueva redacción que los Agrega la nueva redacción que los “servicios” se otorgarán sólo si las “servicios” se otorgarán sólo si las condiciones financieras lo permitencondiciones financieras lo permiten, es decir, , es decir, la viabilidad en el corto, mediano y largo plazo la viabilidad en el corto, mediano y largo plazo de las reservas.de las reservas.

2121

Se invierte el sentido del artículo 182 de la ley del 83 Se invierte el sentido del artículo 182 de la ley del 83 que establecía lo siguiente.que establecía lo siguiente.

Artículo 182Artículo 182. . La constitución de las reservas La constitución de las reservas actuariales será prioritaria sobre las actuariales será prioritaria sobre las financierasfinancieras, con el fin de garantizar el pago de , con el fin de garantizar el pago de los compromisos de pensiones, los compromisos de pensiones, indemnizaciones globales, amortizaciones de indemnizaciones globales, amortizaciones de créditos otorgados a los trabajadores. créditos otorgados a los trabajadores.

En la nueva ley lo financiero es lo fundamental.En la nueva ley lo financiero es lo fundamental.

2222

En la redacción de los dos textos se encuentra en el mismo título En la redacción de los dos textos se encuentra en el mismo título cuarto y en el mismo capítulo primero lo referente a “las funciones y cuarto y en el mismo capítulo primero lo referente a “las funciones y

organización del instituto”. En particular el artículo que define la organización del instituto”. En particular el artículo que define la diferencia es el 208 del decreto del 31 de marzo, es aquí en donde se diferencia es el 208 del decreto del 31 de marzo, es aquí en donde se

detallan las nuevas funciones del ISSSTE.detallan las nuevas funciones del ISSSTE.

Encontramos estas diferencias sustanciales: Encontramos estas diferencias sustanciales: El contenido de la fracción El contenido de la fracción segunda se anula: segunda se anula:

II Ley 1983. Otorgar jubilaciones y pensiones; para quedar: II Ley 1983. Otorgar jubilaciones y pensiones; para quedar: II Decreto 2007. Otorgar las resoluciones que reconozcan el derecho a II Decreto 2007. Otorgar las resoluciones que reconozcan el derecho a

las Pensiones.las Pensiones. El ISSSTE ya no otorgará pensiones, su trabajo al respecto será evaluar si el El ISSSTE ya no otorgará pensiones, su trabajo al respecto será evaluar si el

trabajador cumple con los requisitos y, entonces, resuelve permitirle que él trabajador cumple con los requisitos y, entonces, resuelve permitirle que él mismo y con su ahorro le compre a una aseguradora una renta o acuerde mismo y con su ahorro le compre a una aseguradora una renta o acuerde con su afore retiros programados de su saldo.con su afore retiros programados de su saldo.

La fracción tercera establece ya la función recaudadora del ISSSTE para La fracción tercera establece ya la función recaudadora del ISSSTE para

hacerle llegar las aportaciones de los trabajadores a las administradoras hacerle llegar las aportaciones de los trabajadores a las administradoras privadas.privadas.

2323

Pongamos mucha atención al agregado de la fracción Pongamos mucha atención al agregado de la fracción quinta: la redacción de 1983 establecía: quinta: la redacción de 1983 establecía:

V. Adquirir los bienes muebles e inmuebles necesarios para V. Adquirir los bienes muebles e inmuebles necesarios para

la realización de sus fines; la realización de sus fines; y el decreto dice: y el decreto dice: V. Adquirir o V. Adquirir o enajenarenajenar los bienes muebles e inmuebles los bienes muebles e inmuebles

necesarios para la realización de sus fines. necesarios para la realización de sus fines. Está muy claro. Está muy claro.

2424

El título quinto permanece como “De la prescripción”, y El título quinto permanece como “De la prescripción”, y en ella aparece un cambio de inmediato, desde el primer en ella aparece un cambio de inmediato, desde el primer artículo, el 248 que establece: artículo, el 248 que establece:

Artículo 248.Artículo 248. El derecho a la Pensión es imprescriptible. El derecho a la Pensión es imprescriptible.

Cuando en el 186 de la ley del 83 dice: Cuando en el 186 de la ley del 83 dice: Artículo 186 Artículo 186 El derecho El derecho a la jubilacióna la jubilación y a la pensión es y a la pensión es

imprescriptible. imprescriptible. Es decir, el concepto jubilación desaparece, literalmente, Es decir, el concepto jubilación desaparece, literalmente,

de la nueva redacción de la Ley del ISSSTE.de la nueva redacción de la Ley del ISSSTE.

2525

SIN COMENTARIOSSIN COMENTARIOS

2626

TRANSITORIOSTRANSITORIOS

PRIMERO.-PRIMERO.-La presente Ley entrará en vigor La presente Ley entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación, con excepción Diario Oficial de la Federación, con excepción de los artículos 42, 75, 101, 140, 193 y 199 de los artículos 42, 75, 101, 140, 193 y 199 (relativos a los regímenes financieros de cada (relativos a los regímenes financieros de cada uno de los seguros y los servicios sociales y uno de los seguros y los servicios sociales y culturales),culturales), los cuales entrarán en vigor el día los cuales entrarán en vigor el día primero de enero de dos mil ocho. primero de enero de dos mil ocho.

2727

SEGUNDO.SEGUNDO. A partir de la entrada en vigor de esta A partir de la entrada en vigor de esta Ley, se abroga la Ley del Instituto de Seguridad y Ley, se abroga la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado publicada en el Diario Oficial de la Federación el día publicada en el Diario Oficial de la Federación el día veintisiete de diciembre de mil novecientos ochenta y veintisiete de diciembre de mil novecientos ochenta y tres con sus reformas y adiciones, con excepción de tres con sus reformas y adiciones, con excepción de los artículos 16, 21, 25 y 90 Bis B, los artículos 16, 21, 25 y 90 Bis B, (sobre las (sobre las cotizaciones de los trabajadores y las dependencias)cotizaciones de los trabajadores y las dependencias) mismos que estarán vigentes hasta el día treinta y uno mismos que estarán vigentes hasta el día treinta y uno de diciembre de dos mil siete. de diciembre de dos mil siete.

2828

DERECHOS DE LOS TRABAJADORESDERECHOS DE LOS TRABAJADORES

QUINTO.QUINTO. Los Trabajadores tienen derecho a Los Trabajadores tienen derecho a optar por el régimen que se establece en el optar por el régimen que se establece en el artículo décimo transitorio, o por la artículo décimo transitorio, o por la acreditación de Bonos de Pensión del ISSSTE acreditación de Bonos de Pensión del ISSSTE en sus Cuentas Individuales. en sus Cuentas Individuales.

2929

SEXTO.SEXTO. dentro de un plazo que no excederá del treinta y dentro de un plazo que no excederá del treinta y

uno de diciembre de dos mil siete, se realizará lo siguiente: uno de diciembre de dos mil siete, se realizará lo siguiente: I. El Instituto acreditará el tiempo de cotización de cada I. El Instituto acreditará el tiempo de cotización de cada

Trabajador de acuerdo con la información disponible en sus Trabajador de acuerdo con la información disponible en sus registros y bases de datos, así como con la que se recabe registros y bases de datos, así como con la que se recabe para este fin, de conformidad con los programas y criterios para este fin, de conformidad con los programas y criterios que estime pertinentes; que estime pertinentes;

II. Con base en la información relativa al tiempo de II. Con base en la información relativa al tiempo de

cotización acreditado de cada Trabajador, el Instituto cotización acreditado de cada Trabajador, el Instituto entregará a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público el entregará a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público el cálculo preliminar de los importes de los Bonos de Pensión cálculo preliminar de los importes de los Bonos de Pensión del ISSSTE que les correspondan; del ISSSTE que les correspondan;

3030

SÉPTIMO.SÉPTIMO. A partir del día primero de enero de dos mil A partir del día primero de enero de dos mil ocho, los Trabajadores tendrán seis meses para optar por ocho, los Trabajadores tendrán seis meses para optar por el régimen previsto en el artículo décimo transitorio o por el régimen previsto en el artículo décimo transitorio o por la acreditación de Bonos de Pensión del ISSSTE.la acreditación de Bonos de Pensión del ISSSTE.

La opción adoptada por el Trabajador deberá comunicarla por La opción adoptada por el Trabajador deberá comunicarla por

escrito al Instituto a través de las Dependencias y Entidades, escrito al Instituto a través de las Dependencias y Entidades, en los términos que se establezcan y se le hayan dado a en los términos que se establezcan y se le hayan dado a conocer, y será definitiva, irrenunciable y no podrá conocer, y será definitiva, irrenunciable y no podrá modificarse. El formato que se apruebe para ejercer este modificarse. El formato que se apruebe para ejercer este derecho deberá ser publicado en el Diario Oficial de la derecho deberá ser publicado en el Diario Oficial de la Federación. Federación.

3131

RÉGIMEN DE LOS TRABAJADORES RÉGIMEN DE LOS TRABAJADORES QUE NO OPTEN POR EL BONOQUE NO OPTEN POR EL BONO

DÉCIMO. A los Trabajadores que no opten DÉCIMO. A los Trabajadores que no opten por la acreditación de Bonos de Pensión del por la acreditación de Bonos de Pensión del ISSSTE, se les aplicarán las siguientes ISSSTE, se les aplicarán las siguientes modalidades modalidades (se les debiera aplicar la ley de (se les debiera aplicar la ley de 1983): 1983):

3232

II. A partir del primero de enero de dos mil II. A partir del primero de enero de dos mil diez: diez:

a) Los Trabajadores que hubieren cotizado a) Los Trabajadores que hubieren cotizado treinta años o más y las Trabajadoras que treinta años o más y las Trabajadoras que hubieran cotizado veintiocho años o más, hubieran cotizado veintiocho años o más, tendrán derecho a pensión por jubilación tendrán derecho a pensión por jubilación conforme a la siguiente tabla:conforme a la siguiente tabla:

3333

3434

La Pensión por jubilación dará derecho al pago de una cantidad La Pensión por jubilación dará derecho al pago de una cantidad equivalente al cien por ciento del sueldo que se define en la fracción IV y equivalente al cien por ciento del sueldo que se define en la fracción IV y

su percepción comenzará a partir del día siguiente a aquél en que El su percepción comenzará a partir del día siguiente a aquél en que El Trabajador hubiese disfrutado el último sueldo antes de causar baja.Trabajador hubiese disfrutado el último sueldo antes de causar baja.

b) Los Trabajadores que cumplan 55 años de edad o más y quince años de cotización o más al b) Los Trabajadores que cumplan 55 años de edad o más y quince años de cotización o más al Instituto, tendrán derecho a una Pensión de retiro por edad y tiempo de servicios. Instituto, tendrán derecho a una Pensión de retiro por edad y tiempo de servicios.

El monto de la Pensión de retiro por edad y tiempo de servicios será equivalente a un El monto de la Pensión de retiro por edad y tiempo de servicios será equivalente a un porcentaje del sueldo que se define en la fracción IV, de conformidad con los porcentajes de la porcentaje del sueldo que se define en la fracción IV, de conformidad con los porcentajes de la tabla siguiente: tabla siguiente:

15 años de servicio     50 % 15 años de servicio     50 % 16 años de servicio     52.5 % 16 años de servicio     52.5 % 17 años de servicio     55 % 17 años de servicio     55 % 18 años de servicio     57.5 % 18 años de servicio     57.5 % 19 años de servicio     60 % 19 años de servicio     60 % 20 años de servicio     62.5 % 20 años de servicio     62.5 % 21 años de servicio     65 % 21 años de servicio     65 % 22 años de servicio     67.5 % 22 años de servicio     67.5 % 23 años de servicio     70 % 23 años de servicio     70 % 24 años de servicio     72.5 % 24 años de servicio     72.5 % 25 años de servicio     75 % 25 años de servicio     75 % 26 años de servicio     80 % 26 años de servicio     80 % 27 años de servicio     85 % 27 años de servicio     85 % 28 años de servicio     90 % 28 años de servicio     90 % 29 años de servicio     95 % 29 años de servicio     95 %

3535

La edad a que se refiere este inciso, se La edad a que se refiere este inciso, se incrementará de manera gradual conforme a la incrementará de manera gradual conforme a la tabla siguiente: tabla siguiente:

3636

c) Tendrán derecho a Pensión por cesantía en c) Tendrán derecho a Pensión por cesantía en edad avanzada, los Trabajadores que se edad avanzada, los Trabajadores que se separen voluntariamente del servicio o que separen voluntariamente del servicio o que queden privados de trabajo después de los queden privados de trabajo después de los sesenta años de edad y que hayan cotizado por sesenta años de edad y que hayan cotizado por un mínimo de diez años al Instituto. un mínimo de diez años al Instituto.

3737

La Pensión a que se refiere esta fracción será La Pensión a que se refiere esta fracción será equivalente a un porcentaje del sueldo que se define equivalente a un porcentaje del sueldo que se define en la fracción IV, aplicando los porcentajes que se en la fracción IV, aplicando los porcentajes que se especifican en la tabla siguiente: especifican en la tabla siguiente:

60 años de edad 10 años de servicios     40% 60 años de edad 10 años de servicios     40% 61 años de edad 10 años de servicios     42% 61 años de edad 10 años de servicios     42% 62 años de edad 10 años de servicios     44% 62 años de edad 10 años de servicios     44% 63 años de edad 10 años de servicios     46% 63 años de edad 10 años de servicios     46% 64 años de edad 10 años de servicios     48% 64 años de edad 10 años de servicios     48% 65 o más años de edad 10 años de servicios     65 o más años de edad 10 años de servicios     50% 50%

3838

El otorgamiento de la Pensión por cesantía en edad avanzada se El otorgamiento de la Pensión por cesantía en edad avanzada se determinará conforme a la tabla anterior, incrementándose anualmente determinará conforme a la tabla anterior, incrementándose anualmente conforme a los porcentajes fijados hasta los sesenta y cinco años, a partir conforme a los porcentajes fijados hasta los sesenta y cinco años, a partir de los cuales disfrutará del cincuenta por ciento fijado. de los cuales disfrutará del cincuenta por ciento fijado. La edad mínima para pensionarse por cesantía en edad avanzada se La edad mínima para pensionarse por cesantía en edad avanzada se incrementará de manera gradual conforme a la tabla siguiente:incrementará de manera gradual conforme a la tabla siguiente:

3939

Las Pensiones a que tengan derecho las personas a que se refiere la tabla Las Pensiones a que tengan derecho las personas a que se refiere la tabla anterior iniciarán en cuarenta por ciento en cada renglón y se anterior iniciarán en cuarenta por ciento en cada renglón y se

incrementarán en dos por ciento cada año de edad hasta llegar a la incrementarán en dos por ciento cada año de edad hasta llegar a la Pensión máxima de cincuenta por ciento;Pensión máxima de cincuenta por ciento;

III. El cómputo de los años de servicio se hará considerando uno solo de III. El cómputo de los años de servicio se hará considerando uno solo de los empleos, aun cuando el Trabajador hubiese desempeñado los empleos, aun cuando el Trabajador hubiese desempeñado simultáneamente varios empleos cotizando al Instituto, cualesquiera que simultáneamente varios empleos cotizando al Instituto, cualesquiera que fuesen; en consecuencia, para dicho cómputo se considerará, por una sola fuesen; en consecuencia, para dicho cómputo se considerará, por una sola vez, el tiempo durante el cual haya tenido o tenga el interesado el carácter vez, el tiempo durante el cual haya tenido o tenga el interesado el carácter de Trabajador; de Trabajador;

IV. Para calcular el monto de las cantidades que correspondan por Pensión, IV. Para calcular el monto de las cantidades que correspondan por Pensión,

se tomará en cuenta el promedio del Sueldo Básico disfrutado en el último se tomará en cuenta el promedio del Sueldo Básico disfrutado en el último año inmediato anterior a la fecha de la baja del Trabajador, año inmediato anterior a la fecha de la baja del Trabajador, siempre y siempre y cuando el Trabajador tenga una antigüedad mínima en el mismo puesto y cuando el Trabajador tenga una antigüedad mínima en el mismo puesto y nivel de tres añosnivel de tres años. Si el Trabajador tuviere menos de tres años ocupando el . Si el Trabajador tuviere menos de tres años ocupando el mismo puesto y nivel, se tomará en cuenta el sueldo inmediato anterior a mismo puesto y nivel, se tomará en cuenta el sueldo inmediato anterior a dicho puesto que hubiere percibido el Trabajador, sin importar su dicho puesto que hubiere percibido el Trabajador, sin importar su antigüedad en el mismo; antigüedad en el mismo;

4040

V. Los Trabajadores a que se refiere este artículo, en caso V. Los Trabajadores a que se refiere este artículo, en caso de sufrir un riesgo del trabajo, y sus Familiares de sufrir un riesgo del trabajo, y sus Familiares Derechohabientes, en caso de su fallecimiento a Derechohabientes, en caso de su fallecimiento a consecuencia de un riesgo del trabajo, tendrán derecho a consecuencia de un riesgo del trabajo, tendrán derecho a una Pensión en los términos de lo dispuesto por el seguro una Pensión en los términos de lo dispuesto por el seguro de riesgos del trabajo previsto en esta Ley. Para tal efecto, de riesgos del trabajo previsto en esta Ley. Para tal efecto, el Instituto, con cargo a los recursos que a tal efecto le el Instituto, con cargo a los recursos que a tal efecto le transfiera el Gobierno Federal, contratará una Renta transfiera el Gobierno Federal, contratará una Renta vitalicia a favor del Trabajador, o en caso de fallecimiento, vitalicia a favor del Trabajador, o en caso de fallecimiento, el Seguro de Sobrevivencia para sus Familiares el Seguro de Sobrevivencia para sus Familiares Derechohabientes; Derechohabientes;

VI. Los Trabajadores a que se refiere este artículo, en caso VI. Los Trabajadores a que se refiere este artículo, en caso

de invalidez, de invalidez, estarán sujetos a un periodo mínimo de estarán sujetos a un periodo mínimo de cotización de quince años para tener derecho a Pensióncotización de quince años para tener derecho a Pensión, , misma que se otorgará por un porcentaje del promedio del misma que se otorgará por un porcentaje del promedio del Sueldo Básico disfrutado en el último año inmediato Sueldo Básico disfrutado en el último año inmediato anterior, conforme a lo siguiente:anterior, conforme a lo siguiente:

4141

15 años de servicio     50 % 15 años de servicio     50 % 16 años de servicio     52.5 % 16 años de servicio     52.5 % 17 años de servicio     55 % 17 años de servicio     55 % 18 años de servicio     57.5 % 18 años de servicio     57.5 % 19 años de servicio     60 % 19 años de servicio     60 % 20 años de servicio     62.5 % 20 años de servicio     62.5 % 21 años de servicio     65 % 21 años de servicio     65 % 22 años de servicio     67.5 % 22 años de servicio     67.5 % 23 años de servicio     70 % 23 años de servicio     70 % 24 años de servicio     72.5 % 24 años de servicio     72.5 % 25 años de servicio     75 % 25 años de servicio     75 % 26 años de servicio     80 % 26 años de servicio     80 % 27 años de servicio     85 % 27 años de servicio     85 % 28 años de servicio     90 % 28 años de servicio     90 % 29 años de servicio     95 % 29 años de servicio     95 %

Los Familiares Derechohabientes del Trabajador fallecido, en el orden Los Familiares Derechohabientes del Trabajador fallecido, en el orden que establece la sección de Pensión por causa de muerte del seguro de que establece la sección de Pensión por causa de muerte del seguro de invalidez y vida, tienen derecho a una Pensión equivalente al cien por invalidez y vida, tienen derecho a una Pensión equivalente al cien por ciento de la que hubiese correspondido al Trabajador, ciento de la que hubiese correspondido al Trabajador, aplicándose el aplicándose el periodo mínimo de quince años de cotización para tener derecho a la periodo mínimo de quince años de cotización para tener derecho a la Pensión.Pensión.

4242

¿QUIÉNES SON LOS ¿QUIÉNES SON LOS ABUSIVOS?ABUSIVOS?

4343

DÉCIMO SEXTO.DÉCIMO SEXTO. Los trabajadores que a la fecha de entrada Los trabajadores que a la fecha de entrada en vigor de esta Ley se encuentren separados del servicio y en vigor de esta Ley se encuentren separados del servicio y posteriormente reingresaren al mismo, y quisieren que el posteriormente reingresaren al mismo, y quisieren que el tiempo trabajado con anterioridad se les compute para obtener tiempo trabajado con anterioridad se les compute para obtener los beneficios de esta Ley, deberán reintegrar, en su caso, la los beneficios de esta Ley, deberán reintegrar, en su caso, la indemnización global que hubieren recibido. Asimismo, indemnización global que hubieren recibido. Asimismo, deberán laborar por lo menos durante un año contado a partir deberán laborar por lo menos durante un año contado a partir de su reingreso. de su reingreso.

Una vez transcurrido un año a partir del reingreso, el Una vez transcurrido un año a partir del reingreso, el Trabajador deberá acreditar su antigüedad con sus hojas únicas Trabajador deberá acreditar su antigüedad con sus hojas únicas de servicio y le serán acreditados los Bonos de Pensión del de servicio y le serán acreditados los Bonos de Pensión del ISSSTE que le correspondan. ISSSTE que le correspondan.

Los beneficios que se les otorguen a los Trabajadores referidos Los beneficios que se les otorguen a los Trabajadores referidos en este artículo se calcularán sobre el promedio del Sueldo en este artículo se calcularán sobre el promedio del Sueldo Básico, del año anterior a su separación del servicio público. Básico, del año anterior a su separación del servicio público.

4444

CARACTERÍSTICAS DE LOS BONOS DE PENSIÓN DEL ISSSTECARACTERÍSTICAS DE LOS BONOS DE PENSIÓN DEL ISSSTE VIGÉSIMO. Los Bonos de Pensión del ISSSTE reunirán las siguientes VIGÉSIMO. Los Bonos de Pensión del ISSSTE reunirán las siguientes

características: características:

I. Serán títulos emitidos por el Gobierno Federal en términos de las I. Serán títulos emitidos por el Gobierno Federal en términos de las disposiciones legales aplicables, que constituirán obligaciones generales disposiciones legales aplicables, que constituirán obligaciones generales directas e incondicionales de los Estados Unidos Mexicanos; directas e incondicionales de los Estados Unidos Mexicanos;

II. Tendrá, cada uno, un valor nominal de cien unidades de inversión II. Tendrá, cada uno, un valor nominal de cien unidades de inversión (UDIS); (UDIS);

IV. Serán títulos no negociables; IV. Serán títulos no negociables;

A más tardar el treinta de septiembre de dos mil ocho, el Instituto deberá A más tardar el treinta de septiembre de dos mil ocho, el Instituto deberá informar a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público el monto exacto de informar a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público el monto exacto de cada serie de Bonos de Pensión del ISSSTE, acompañando el soporte cada serie de Bonos de Pensión del ISSSTE, acompañando el soporte respectivo, en los términos que en su caso estén previstos en las respectivo, en los términos que en su caso estén previstos en las disposiciones reglamentarias o administrativas correspondientes. disposiciones reglamentarias o administrativas correspondientes.

El Banco de México tendrá a su cargo las funciones de custodia, El Banco de México tendrá a su cargo las funciones de custodia,

administración y servicio de los Bonos de Pensión del ISSSTE. administración y servicio de los Bonos de Pensión del ISSSTE.

4545

4646

VIGÉSIMO QUINTO.VIGÉSIMO QUINTO. El PENSIONISSSTE administrará las El PENSIONISSSTE administrará las Cuentas Individuales de los Trabajadores afiliados o que se Cuentas Individuales de los Trabajadores afiliados o que se afilien al Instituto durante los treinta y seis meses siguientes a afilien al Instituto durante los treinta y seis meses siguientes a su creación. Los Trabajadores que ingresen al régimen a partir su creación. Los Trabajadores que ingresen al régimen a partir de la entrada en vigor de esta Ley, y tengan abierta ya una de la entrada en vigor de esta Ley, y tengan abierta ya una Cuenta Individual en una Administradora, podrán elegir Cuenta Individual en una Administradora, podrán elegir mantenerse en ella. mantenerse en ella.

Una vez concluido el plazo antes mencionado, los Una vez concluido el plazo antes mencionado, los Trabajadores a que se refiere el párrafo anterior podrán Trabajadores a que se refiere el párrafo anterior podrán solicitar el traspaso de su Cuenta Individual a cualquier solicitar el traspaso de su Cuenta Individual a cualquier Administradora. Asimismo, a partir de esa fecha, el Administradora. Asimismo, a partir de esa fecha, el PENSIONISSSTE podrá recibir el traspaso de Cuentas PENSIONISSSTE podrá recibir el traspaso de Cuentas Individuales de trabajadores afiliados al IMSS o de Individuales de trabajadores afiliados al IMSS o de trabajadores independientes. trabajadores independientes.

4747

TRIGÉSIMO PRIMERO.TRIGÉSIMO PRIMERO. La Cuota por el seguro de retiro, cesantía en La Cuota por el seguro de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez correspondiente a los Trabajadores se deberá edad avanzada y vejez correspondiente a los Trabajadores se deberá

ajustar a lo dispuesto en la tabla siguiente:ajustar a lo dispuesto en la tabla siguiente:

4848

CUADRAGÉSIMO SEXTO. Adicionalmente a lo previsto en el artículo 14 de la presente Ley, para garantizar que ésta beneficie a los Trabajadores y a sus familias, así como para asegurar el cumplimiento de sus objetivos y la viabilidad futura del Instituto, este ordenamiento será revisado por la Junta Directiva cada cuatro años. Los resultados obtenidos deberán sustentarse en estudios actuariales y, en su caso, promoverse las reformas o adiciones legales necesarias.

4949

El jueves 15 de marzo se presenta la iniciativa para abrogar la ley del El jueves 15 de marzo se presenta la iniciativa para abrogar la ley del ISSSTE aprobada en 1983.ISSSTE aprobada en 1983.

El jueves 22 de marzo se aprobó en el pleno de la Cámara de El jueves 22 de marzo se aprobó en el pleno de la Cámara de Diputados y una hora después ya había sido recibida en el Senado.Diputados y una hora después ya había sido recibida en el Senado.

Cinco fueron los artículos (17, 31, 105, 143 y 151) y dos los transitorios (18 Cinco fueron los artículos (17, 31, 105, 143 y 151) y dos los transitorios (18 y 25) que fueron votados en lo particular “bajo reserva” y se propuso la y 25) que fueron votados en lo particular “bajo reserva” y se propuso la adición del cuadragésimo séptimo.adición del cuadragésimo séptimo.

Ninguno de ellos modifica, ni un poco, lo fundamental de la redacción Ninguno de ellos modifica, ni un poco, lo fundamental de la redacción original.original.

El miércoles 28 de marzo se impuso en el pleno de la Cámara de Senadores. El miércoles 28 de marzo se impuso en el pleno de la Cámara de Senadores. Tres días después, el sábado 31 de marzo, se publicó, como único título, en Tres días después, el sábado 31 de marzo, se publicó, como único título, en el Diario Oficial.el Diario Oficial.

En tan sólo 16 días abrogaron una ley e impusieron otra que disminuye los En tan sólo 16 días abrogaron una ley e impusieron otra que disminuye los

derechos y prestaciones de los trabajadores derechohabientes del ISSSTE. derechos y prestaciones de los trabajadores derechohabientes del ISSSTE.

5050

CínicosCínicos

5151

CONCLUSIONESCONCLUSIONES

5252

En la nueva Ley del ISSSTE pasa por encima de En la nueva Ley del ISSSTE pasa por encima de los derechos de los trabajadores a todas luces los derechos de los trabajadores a todas luces se violan las condiciones establecidas en la se violan las condiciones establecidas en la Ley del 83 que planteaba Pensiones y Ley del 83 que planteaba Pensiones y Jubilaciones con:Jubilaciones con:

27 años 6 meses 1 día para las Mujeres 27 años 6 meses 1 día para las Mujeres 27 años 6 meses 1 día para los Hombres27 años 6 meses 1 día para los HombresSe podían jubilar a cualquier edad, como lo Se podían jubilar a cualquier edad, como lo

establecia el Art. 60.establecia el Art. 60.

5353

El decreto es retroactivo; violenta el El decreto es retroactivo; violenta el artículo 14 de la Constitución artículo 14 de la Constitución

Política de los EUM.Política de los EUM.

“ “Artículo 14.- Artículo 14.- A ninguna ley se dará efecto A ninguna ley se dará efecto retroactivo en perjuicio de persona algunaretroactivo en perjuicio de persona alguna..

Nadie podrá ser privadoNadie podrá ser privado de la vida, de la libertad o de la vida, de la libertad o de susde sus propiedades, posesiones o propiedades, posesiones o derechosderechos, sino , sino mediante juicio seguido ante los tribunales mediante juicio seguido ante los tribunales previamente establecidos, en el que se cumplan las previamente establecidos, en el que se cumplan las formalidades esenciales del procedimiento y formalidades esenciales del procedimiento y conforme a las leyes expedidas con anterioridad al conforme a las leyes expedidas con anterioridad al hecho…”hecho…”

5454

Las causas fundamentales del déficit del sistema Las causas fundamentales del déficit del sistema de pensiones se originaron por la mala de pensiones se originaron por la mala administración, por la corrupción, el uso administración, por la corrupción, el uso indebido de los fondos de pensiones para otros indebido de los fondos de pensiones para otros rubros, y el saqueo de los mismos por quienes rubros, y el saqueo de los mismos por quienes administraban al ISSSTE, con la complacenciaadministraban al ISSSTE, con la complacencia

de los gobiernos en turno, asimismo nunca se de los gobiernos en turno, asimismo nunca se estableció una normatividad para rendición de estableció una normatividad para rendición de cuentas y transparentar los recursos de los cuentas y transparentar los recursos de los fondos de pensiones de los trabajadores fondos de pensiones de los trabajadores

5555

La ley está encaminada a que en un periodo de 15 a 20 La ley está encaminada a que en un periodo de 15 a 20 años se igualen las pensiones de los trabajadores del años se igualen las pensiones de los trabajadores del Estado a las del sector privado (cotizantes al IMSS), Estado a las del sector privado (cotizantes al IMSS), es por eso que la pensión mínima garantizada. es por eso que la pensión mínima garantizada. Art. 92 Art. 92 se establecese establece en pesos $3,034.20 y no en dos salarios en pesos $3,034.20 y no en dos salarios mínimos, para que en una proyección actuarial en el mínimos, para que en una proyección actuarial en el tiempo se reduzca y se homologue al salario mínimo tiempo se reduzca y se homologue al salario mínimo que actualmente es de $1,517.10.que actualmente es de $1,517.10.

En contrasentido el En contrasentido el Art.185Art.185 establece que el saldo de los establece que el saldo de los créditos otorgados a los trabajadores por concepto de créditos otorgados a los trabajadores por concepto de vivienda se revisará cada vez que se modifiquen los vivienda se revisará cada vez que se modifiquen los salarios mínimos, incrementándose en la misma salarios mínimos, incrementándose en la misma proporción en que aumente el salario mínimo.proporción en que aumente el salario mínimo.

5656

La nueva ley pretende garantizarle recursos La nueva ley pretende garantizarle recursos frescos al gobierno de Felipe Calderón.frescos al gobierno de Felipe Calderón.

En 18 meses, se calcula que las utilidades sólo En 18 meses, se calcula que las utilidades sólo por el cobro de las comisiones a los por el cobro de las comisiones a los trabajadores será del orden de los trabajadores será del orden de los 160 millones 160 millones de pesosde pesos, a esta cifra se deben sumar los , a esta cifra se deben sumar los intereses y los rendimientos de las inversiones intereses y los rendimientos de las inversiones de los fondos.de los fondos.

5757

El decreto abroga, con su aprobación, a la El decreto abroga, con su aprobación, a la totalidad de la ley del ISSSTE de 1983. La totalidad de la ley del ISSSTE de 1983. La hace una copia fiel de la vigente y hace una copia fiel de la vigente y tecnocrática Ley del Seguro Social, la cual, tecnocrática Ley del Seguro Social, la cual, a casi 10 años de su imposición por el PRI a casi 10 años de su imposición por el PRI tiene al IMSS al límite del colapso.tiene al IMSS al límite del colapso.

5858

Los 21 seguros y prestaciones se reducen a Los 21 seguros y prestaciones se reducen a cuatro seguros; pero su otorgación estará cuatro seguros; pero su otorgación estará en función de las posibilidades financieras en función de las posibilidades financieras del instituto. En general, el decreto del instituto. En general, el decreto disminuye o anula derechos adquiridos de disminuye o anula derechos adquiridos de los trabajadores en forma de seguros, los trabajadores en forma de seguros, prestaciones y servicios.prestaciones y servicios.

5959

La constante es el aumento generalizado en los años de La constante es el aumento generalizado en los años de servicio y en la aportación monetaria por parte de los servicio y en la aportación monetaria por parte de los trabajadores por cada concepto que le signifique un trabajadores por cada concepto que le signifique un ingreso económico ordinario, incluso, extraordinario. ingreso económico ordinario, incluso, extraordinario.

Del 3.5% del sueldo base que se cotiza hoy para el Del 3.5% del sueldo base que se cotiza hoy para el

fondo de pensiones, en el 2011 se cotizará el 6.125% y fondo de pensiones, en el 2011 se cotizará el 6.125% y del 8% total del sueldo base que se cotiza al ISSSTE del 8% total del sueldo base que se cotiza al ISSSTE hoy para tener acceso a todas las prestaciones que la hoy para tener acceso a todas las prestaciones que la ley contemplaba en la redacción de 1983; el nuevo ley contemplaba en la redacción de 1983; el nuevo régimen impondría una cotización mayor al 17% del régimen impondría una cotización mayor al 17% del sueldo básico en cinco años. sueldo básico en cinco años.

El sueldo básico determinará los beneficios para el El sueldo básico determinará los beneficios para el

seguro de riesgos de trabajo e invalidez y vida.seguro de riesgos de trabajo e invalidez y vida.

6060

El decreto impone todos los conceptos, El decreto impone todos los conceptos, figuras, estructuras y organización figuras, estructuras y organización financiera necesaria para la entrada de las financiera necesaria para la entrada de las administradoras privadas de los ahorros administradoras privadas de los ahorros para el retiro de los trabajadores y para el para el retiro de los trabajadores y para el nacimiento, por supuesto, de las cuentas nacimiento, por supuesto, de las cuentas individuales.individuales.

6161

El decreto desaparece el concepto El decreto desaparece el concepto “jubilación” de la redacción total de la “jubilación” de la redacción total de la Ley del ISSSTE. El instituto dejará de Ley del ISSSTE. El instituto dejará de otorgar jubilaciones y pensiones. Ya no les otorgar jubilaciones y pensiones. Ya no les serán reconocidos a los trabajadores los serán reconocidos a los trabajadores los años de servicio entregados al Estado.años de servicio entregados al Estado.

6262

Desaparece también la pensión de retiro por edad y Desaparece también la pensión de retiro por edad y tiempo de servicios de la nueva redacción. En pocas tiempo de servicios de la nueva redacción. En pocas palabras todo reconocimiento a los años de servicio palabras todo reconocimiento a los años de servicio entregados al Estado se reduce a diplomas de cartón, entregados al Estado se reduce a diplomas de cartón, pues el régimen de beneficios definidos se elimina pues el régimen de beneficios definidos se elimina para dar paso al régimen de aportaciones definidas.para dar paso al régimen de aportaciones definidas.

Es el monto de tu saldo en tu cuenta individual la que Es el monto de tu saldo en tu cuenta individual la que

define si te es posible retirarte o no.define si te es posible retirarte o no.

Desaparece también la “Indemnización global”.Desaparece también la “Indemnización global”.

6363

El ISSSTE, al igual que el IMSS, en el caso El ISSSTE, al igual que el IMSS, en el caso de las pensiones sólo cumplirá una función de las pensiones sólo cumplirá una función recaudadora. El ahorro de los recaudadora. El ahorro de los trabajadores lo administrarán las afores. trabajadores lo administrarán las afores.

6464

Desde el 1ero de abril pasado el instituto adquiere una Desde el 1ero de abril pasado el instituto adquiere una nueva función: enajenar “los bienes e inmuebles nueva función: enajenar “los bienes e inmuebles necesarios para la realización de sus fines”. Y necesarios para la realización de sus fines”. Y en la en la mira están: mira están:

261 Tiendas, 261 Tiendas, 110 Farmacias,110 Farmacias, 38 Agencias Turissste, 38 Agencias Turissste, 239 Estancias de Bienestar y Desarrollo Infantil las cuales 239 Estancias de Bienestar y Desarrollo Infantil las cuales

atienden a un total de 32 262 hijos de madres atienden a un total de 32 262 hijos de madres trabajadoras, trabajadoras,

7 Centros Deportivos y 7 Centros Deportivos y 74 Centros Culturales.74 Centros Culturales.

6565

Con los Bonos de Pensión el Estado elude su Con los Bonos de Pensión el Estado elude su responsabilidad con el derecho de jubilación y de responsabilidad con el derecho de jubilación y de pensión de los trabajadores y el gobierno de pensión de los trabajadores y el gobierno de Felipe Calderón se ahorra recursos. Felipe Calderón se ahorra recursos.

Los trabajadores, por su parte, son despojados Los trabajadores, por su parte, son despojados de sus derechos adquiridos a la jubilación, de sus derechos adquiridos a la jubilación, mismos que se ganaron con décadas de años de mismos que se ganaron con décadas de años de cumplir con su jornada diaria. cumplir con su jornada diaria.

6666

A todos los trabajadores les imponen que A todos los trabajadores les imponen que aumenten sus cotizaciones al instituto en casi el aumenten sus cotizaciones al instituto en casi el 70% en menos de un año. 70% en menos de un año.

A todos los trabajadores les calculan sus bonos de A todos los trabajadores les calculan sus bonos de pensión.pensión.

Es una mentira el que los trabajadores tengan Es una mentira el que los trabajadores tengan posibilidades de elegir.posibilidades de elegir.

6767

El llamado Pensionissste administrará las cuentas El llamado Pensionissste administrará las cuentas individuales de todos los trabajadores afiliados al individuales de todos los trabajadores afiliados al instituto sólo durante los 36 meses siguientes a la entrada instituto sólo durante los 36 meses siguientes a la entrada en vigor de la nueva Ley. en vigor de la nueva Ley.

La “afore pública” es un instrumento para convencer a La “afore pública” es un instrumento para convencer a los trabajadores al servicio del Estado de que se los trabajadores al servicio del Estado de que se individualice su fondo para el retiro con lo que se individualice su fondo para el retiro con lo que se eliminaría su sistema de pensiones solidario y de reparto. eliminaría su sistema de pensiones solidario y de reparto.

La participación de Elba Esther Gordillo y de Joel Ayala La participación de Elba Esther Gordillo y de Joel Ayala se garantiza con las representaciones que consiguen en se garantiza con las representaciones que consiguen en todos los espacios colectivos de los órganos de gobierno.todos los espacios colectivos de los órganos de gobierno.

6868

Y aún falta másY aún falta más

6969

InstitutoInstituto Número de Número de PensionadosPensionados

Promedio anual Promedio anual por pensionistapor pensionista

IMSS (pensiones por vejez, cesantía, IMSS (pensiones por vejez, cesantía, invalidez y muerte y riesgos de invalidez y muerte y riesgos de trabajo; LSS73 y NLSS97) trabajo; LSS73 y NLSS97) (Trabajadores asalariados de la (Trabajadores asalariados de la iniciativa privada)iniciativa privada)

2.1 millones2.1 millones $20,097.50$20,097.50 o $1,666.66 o $1,666.66 al mesal mes

ISSSTE (pensiones por jubilación, ISSSTE (pensiones por jubilación, retiro de edad y tiempo de servicios, retiro de edad y tiempo de servicios, invalidez, muerte y cesantía) invalidez, muerte y cesantía) (Trabajadores al servicio del Estado)(Trabajadores al servicio del Estado)

627,801627,801 $66, 990.00$66, 990.00 o o

$5, 575.00 al mes$5, 575.00 al mes

Ex presidentes de la República (Luís Ex presidentes de la República (Luís Echeverría, Miguel de la Madrid, Echeverría, Miguel de la Madrid, Carlos Salinas, Ernesto Zedillo y Carlos Salinas, Ernesto Zedillo y Vicente Fox)Vicente Fox)

55 $65, 000,000.00$65, 000,000.00 c/u c/u

$325, 000 000.00 por los $325, 000 000.00 por los cincocinco

Ex ministros de la SCJNEx ministros de la SCJN

40 40

(estimado)(estimado)

$133,000,000.00 $133,000,000.00 por los 40 por los 40Partida anual que incluye sueldo base, Partida anual que incluye sueldo base,

compensación garantizada, compensación garantizada, prestaciones, estímulos, más sueldos de prestaciones, estímulos, más sueldos de

choferes y ayudanteschoferes y ayudantes

7070

En diciembre del 2006 se gastó el ISSSTE En diciembre del 2006 se gastó el ISSSTE 42 mil millones de pesos42 mil millones de pesos por concepto del pago de las por concepto del pago de las

pensiones de 627, 801 pensionados.pensiones de 627, 801 pensionados. En promedio los actuales pensionados reciben una pensión En promedio los actuales pensionados reciben una pensión

anual de anual de $66, 990.00$66, 990.00, es decir, , es decir, $5, 575.00$5, 575.00 al mes. al mes. La aprobación de la “pensión garantizada” de La aprobación de la “pensión garantizada” de $3, 034.20$3, 034.20 al mes al mes

consigue que el gobierno de Felipe Calderón se ahorre consigue que el gobierno de Felipe Calderón se ahorre $2, 541.00$2, 541.00 al mes por pensión promedio, lo que equivale a un al mes por pensión promedio, lo que equivale a un

recorte del recorte del 45.5%.45.5%. A esto debemos agregar el aumento del A esto debemos agregar el aumento del 70%70% a enero del 2008 a enero del 2008

en la aportación de los trabajadores al ISSSTE. en la aportación de los trabajadores al ISSSTE.

7171

Cada ex titular del Ejecutivo Federal dispone para su servicio personal de un total de 103 personas, Cada ex titular del Ejecutivo Federal dispone para su servicio personal de un total de 103 personas, entre militares y servidores públicos.entre militares y servidores públicos. Tomando en cuenta que actualmente sobreviven cinco ex Tomando en cuenta que actualmente sobreviven cinco ex

mandatarios, hay un total de 515 personas encargadas de brindarles seguridad y apoyo mandatarios, hay un total de 515 personas encargadas de brindarles seguridad y apoyo administrativo, todos con percepciones a cargo del erario federal.administrativo, todos con percepciones a cargo del erario federal. En conjunto, los ex presidentes En conjunto, los ex presidentes

disponen actualmente de 390 efectivos militares, que incluyen 5 generales; 125 servidores públicos disponen actualmente de 390 efectivos militares, que incluyen 5 generales; 125 servidores públicos civiles, que incluyen 5 plazas de director general y estructura administrativa que es equiparable a civiles, que incluyen 5 plazas de director general y estructura administrativa que es equiparable a

una subsecretaría de la Administración Pública Federal.una subsecretaría de la Administración Pública Federal.

45 miembros del Ejército, 45 miembros del Ejército,

22 de la Armada, 22 de la Armada,

11 de la Fuerza Aérea y11 de la Fuerza Aérea y

25 servidores públicos civiles25 servidores públicos civiles

103 Total103 Total por los cinco = 515por los cinco = 515

390 efectivos militares y 125 390 efectivos militares y 125 servidores públicos civiles.servidores públicos civiles.

Conviene señalar que en 2002, el monto de Conviene señalar que en 2002, el monto de los recursos destinados a cubrir los gastos de los los recursos destinados a cubrir los gastos de los ex presidentes ascendía a un total anual de 260 ex presidentes ascendía a un total anual de 260 millones de pesos orientados de la siguiente millones de pesos orientados de la siguiente manera: manera:

27.5 millones de pesos por concepto de 27.5 millones de pesos por concepto de pensiones, incluyendo sueldo bruto, bonos, pensiones, incluyendo sueldo bruto, bonos, reconocimientos, estímulos y aguinaldo; reconocimientos, estímulos y aguinaldo;

31.0 millones de pesos correspondientes a gastos 31.0 millones de pesos correspondientes a gastos de funcionamiento y operación por concepto de de funcionamiento y operación por concepto de inmuebles, equipo de oficina y transporte, viajes inmuebles, equipo de oficina y transporte, viajes y servicios, además de seguros de vida y gastos y servicios, además de seguros de vida y gastos médicos; médicos;

201.5 millones de pesos para cubrir los sueldos 201.5 millones de pesos para cubrir los sueldos del personal militar y administrativo que tienen del personal militar y administrativo que tienen asignado a su servicio personal.asignado a su servicio personal.

7272

7373

FRATERNALMENTEFRATERNALMENTE

UNIDAD DE ESTUDIOS DE UNIDAD DE ESTUDIOS DE SEGURIDAD SOCIALSEGURIDAD SOCIAL

Eduardo Pérez SaucedoEduardo Pérez Saucedo