Venkov a zemědělství po Venkov a zemědělství po vstupu do EUvstupu do EU
• Doc. RNDr. Antonín Věžník, CSc.Doc. RNDr. Antonín Věžník, CSc.
Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EAFRD)Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EAFRD)
Cíle politiky:
1. Zlepšení konkurenceschopnosti zemědělství a lesnictví podporou restrukturalizace
2. Zlepšení životního prostředí a krajiny podporou hospodaření v území
3. Zlepšení kvality života ve venkovských oblastech a podpora diverzifikace hospodářských činností
3 prioritní osy k realizaci cílů:3 prioritní osy k realizaci cílů:
Osa 1 – Konkurenceschopnost zemědělského a lesnického sektoru
Osa 2 – Životní prostředí / obhospodařování území
Osa 3 – Širší rozvoj venkova ve spolupráci se zemědělstvím i mimo ně
Program bude zahájen v roce 2007Program bude zahájen v roce 2007
Podpory EAFRD navazují na současné programy HRDP a OP
Ty samozřejmě platí až do roku 2006, takže pokud se někdo
přihlásí k „agroenvi“ opatřením v roce 2006, bude plnit podmínky
podle stávajících předpisů až do roku 2012.
Od roku 2007 však bude souběh programů a vláda může
definovat i podmínky přechodu z opatření podle HRDP na nové
závazky podle EAFRD.
ProgramováníProgramování
Národní nebo regionální sedmileté programy rozvoje venkova
složené z prioritních os v této chvíli připravuje VÚZE, předložení
vládě je plánováno počátkem roku 2006
Minimální rovnováha mezi osami:
Osa I. – 15%, osa II. – 25%, osa III. – 15%
Z toho plyne, že nejvíce prostředků by mělo jít podle návrhu EU
na ekologická opatření.
Tyto poměry však může vláda ovlivnit distribuci dalších 45%
prostředků do jednotlivých os.
Osa I. Zlepšení konkurenceschopnosti (čl.19)Osa I. Zlepšení konkurenceschopnosti (čl.19)
Opatření ke zlepšení lidského kapitálu (vzdělávání, pomoc začínajícím mladým farmářům, předčasný odchod do důchodu, řízení, poradenství…
Opatření k restrukturalizaci fyzického kapitálu: (zlepšení výroby, struktur zpracování a odbytu, infrastruktura..)
Opatření ke zlepšení kvality produkce a produktů, přizpůsobení novým předpisům EU, účast v systémech řízené kvality potravin, podpora těchto výrobků…
Přechodná opatření pro nové ČS, spíše PL, do r.2008 – podpora samozásobitelským farmám, zakládání skupin výrobců.
Osa II. Životní prostředí / obhospodařování území (čl.34)Osa II. Životní prostředí / obhospodařování území (čl.34)
Opatření zaměřená na trvale udržitelné využití zemědělské půdy :
horské oblasti, ostatní méně příznivé oblasti,území Natura 2000,
ekologické zemědělství a welfare zvířat, podpora neproduktivních
investic.
Opatření zaměřená na trvale udržitelné využití lesní půdy: první
zalesnění, první zřízení agrolesnických systémů, území Natura
2000, životní prostředí v lesích, obnova lesnického-produkčního
potenciálu a zavádění preventivních opatření, podpora
neproduktivních investic.
Osa III. Diverzifikace, kvalita života (čl.49)Osa III. Diverzifikace, kvalita života (čl.49)
Opatření zaměřená na diverzifikaci hospodářských činností venkova: diverzifikace do nezemědělských činností, podpora mikropodniků ( do 10 zaměstnanců), cestovní ruch, ochrana a péče o přírodní dědictví.
Opatření zaměřená na kvalitu života, základní služby, obnovu vesnic a kulturního dědictví.
Školení a budování schopností.
Podmínky realizace opatření:Podmínky realizace opatření:
Osa I. u podpory investic předem posouzení přijatelnosti
Osa II. splnění norem Společenství (sankce), vymezení území
Osa III. realizace přednostně s pomocí místních rozvojových strategií, dělící čára s ostatními nástroji EU, např. Soudržnost
Osa IV. Přístup LEADEROsa IV. Přístup LEADER
Realizace místních rozvojových strategií na principu LEADER k dosažení cílů jedné nebo více ze tří tématických os
Regionální a mezinárodní spolupráce „místních akčních skupin“ (MAS)
Budování schopností a činnost MAS
Na tyto programy lze využít 7% prostředků Fondu
Součástí přípravy opatření je veřejná diskuse:Součástí přípravy opatření je veřejná diskuse:
1. První návrhy dotací a podpor v rámci EAFRD budou předloženy
k veřejné diskusi v březnu
2. V květnu předloží EK priority pro celou EU a návrhy podpor se
pak dopracují jak podle připomínek veřejnosti, tak podle priorit EU
3. Druhé veřejné připomínkování se předpokládá koncem roku 2005.