Download pdf - Tüketicinin Korunması ve Piyasa Gözetimi Genel Müdürlüğü · 2017-05-26 · •Tekstil, Hazır Giyim •Ayakkabı, çanta ve diğer deri ürünleri •Kırtasiye Ürünleri

Tüketicinin Korunması ve Piyasa Gözetimi Genel Müdürlüğü

Gümrük ve Ticaret Bakanlığı’nın Piyasa Gözetimi ve Denetimi Konularında

Uygulamaları

Meral KARAASLANPGD Daire Başkanı

SUNUM İÇERİĞİ

•TÜRKİYE’DE PİYASA GÖZETİMİ VE DENETİMİ

•ÜLKEMİZDE TEKSTİL ÜRÜNLERİNE İLİŞKİN MEVZUAT

•MEVZUAT ÇALIŞMALARI

•DENETİM VERİLERİ

TÜRKİYE’DE PİYASA GÖZETİMİ VE

DENETİMİ SİSTEMİ

•Gümrük ve Ticaret Bakanlığı

•Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı

•Sağlık Bakanlığı

•Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı

•Çevre ve Şehircilik Bakanlığı

•Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu

•Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı

•Denizcilik Müsteşarlığı

•Tütün ve Alkol Piyasası Düzenleme Kurumu

•Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu

Ülkemizde halihazırda on adet kuruluş tarafından PGD

gerçekleştirilmektedir.

PGD kuruluşları arasında koordinasyon ise;

•Sekretaryası ve Başkanlığı Ekonomi Bakanlığı tarafındangerçekleştirilen Piyasa Gözetimi ve Denetimi KoordinasyonKurulu tarafından sağlanmaktadır. Kurul, PGD konusundayaşanan ortak sıkıntılara çözüm önerileri getirmek ve PGDkuruluşlarının uygulamalarını yeknesaklaştırmakbakımından önemli bir iletişim ve işbirliği platformudur.

EKONOMİ BAKANLIĞI

Koordinasyon

BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞI

GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI

- SAĞLIK BAKANLIĞI

- GIDA, TARIM VE HAYVANCILIK BAKANLIĞI

- ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI

- BİLGİ TEKNOLOJİLERİ VE İLETİŞİM KURUMU

- ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞI

- DENİZCİLİK MÜSTEŞARLIĞI

-TÜTÜN VE ALKOL PİYASASI DÜZENLEME KURUMU

- ENERJİ PİYASASI DÜZENLEME KURUMU

BAKANLIĞIMIZDA

PİYASA GÖZETİMİ VE DENETİMİ

Gümrük ve Ticaret Bakanlığı;

•640 sayılı Gümrük ve Ticaret Bakanlığının Teşkilat veGörevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname uyarınca;“Bakanlığın sorumluluğunda bulunan tüketici ürünleri”ninPiyasa gözetimi ve denetimini gerçekleştirmektedir.

640 sayılı KHK ile;

• Bakanlığın sorumluluğunda bulunan tüketiciürünlerinin piyasa gözetimi ve denetimini yapmakveya yaptırmak, denetimlere dair mevzuat,politika ve uygulamaların koordinasyonunusağlamak.

• Böylece Bakanlığımız; hem tüketicilerin ekonomikçıkarlarını, hem de sağlık ve güvenliklerini korumagörevini üstlenmiş bulunmaktadır.

•Tekstil, Hazır Giyim

•Ayakkabı, çanta ve diğer deri ürünleri

•Kırtasiye Ürünleri

•Çocukların Kullanımına ve Bakımına Yönelik Ürünler

•Oyuncaklar

•Yiyecek Taklidi Ürünler

•Emzik, biberon

•Deterjanlar

•Kağıt ürünler ( Çocuk bezleri ve hijyenik pedler)

•Kuvvetli asit ve bazlar(Yağ-çöz, por-çöz vb.)

•Havuz Kimyasalları

•Diş fırçaları

•Mobilyalar

•Bisikletler, Kasklar

•Stor Perdeler

•Lazer İşaretleyiciler

•Çakmaklar, Mumlar

SORUMLU OLDUĞUMUZ ÜRÜN GRUPLARI

Piyasa gözetimi ve denetimi;

•Ürünün piyasaya arzı veya dağıtımı aşamasında veya ürün piyasada iken, ilgili teknik düzenlemeye uygun olarak üretilip üretilmediğini kontrol etmek,

•Güvenli olup olmadığını denetlemek,

•Güvenli olmayan ürünlerin güvenli hale getirilmesini temin etmek,

•Gerektiğinde yaptırımlar uygulanmasını sağlamak amacıyla Bakanlığımız tarafından yapılacak her türlü faaliyeti kapsar.

Genel Müdürlüğümüz piyasa gözetimi ve denetimini re’sen veya şikayetüzerine Ticaret İl Müdürlükleri bünyesinde istihdam edilen denetmenleraracılığıyla yürütür, piyasa gözetimi ve denetimi sonucunda gerekli önlemlerialır ve cezai müeyyideleri uygular.

DENETİM

Risk analizi sonucunda

belirlenen yıllık denetim planı

İhbar/şikâyet RAPEX

DENETİMİN ŞEKLİ

Teknik düzenlemenin öngördüğü işaretler

ve/veya belgeler üzerinden inceleme

Duyusal incelemeTest ve muayene.

GİDERİLMEZSE PARA CEZASI

(2015 yılı için alt sınır 3350 TL üst sınır 8381 TL.)

Aykırılığın giderilmesi için süre

Teknik Düzenlemeye Aykırı mı?

Güvenli mi?

GÜVENSİZ ÜRÜNE YÖNELİK UYGULANACAK MÜEYYİDELER:

• Ürünün piyasaya arzının yasaklanması

• Piyasaya arz edilmiş olan ürünlerin piyasadan toplanması

• Ürünlerin, güvenli hale getirilmesinin imkansız olduğu durumlarda, taşıdıkları risklere göre kısmen ya da tamamen bertaraf edilmesi,

• Üretici tarafından güvensiz ürünlere ilişkin hazırlanacak ilan metni, Ulusal düzeyde yayın yapan iki televizyon kanalında okunabilir büyüklükte yazılı olarak ve ayrıca seslendirilmesi suretiyle ve ulusal düzeyde dağıtımı yapılan iki gazetede, okunabilir büyüklükte ilan edilmesi,

• İdari Para Cezası

(2015 yılı için alt sınır 16765 TL-üst sınır 41918 TL)

TEKSTİL ÜRÜNLERİNE İLİŞKİN MEVZUAT

Ülkemizde deri ürünlerine ilişkin mevzuat iki ayrı Bakanlık eliyle yürütülmektedir.

ÜLKEMİZDE TEKSTİL VE DERİ ÜRÜNLERİ MEVZUATI

GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI

Bazı Tüketici Ürünlerinin Tehlikeli Kimyasal Madde İçeriğine Yönelik Piyasa Gözetimi Ve Denetimine İlişkin Tebliğ

Tüketici Ürünlerinin Güvenlik Risklerinin Belirlenmesine İlişkin Tebliğ

Tekstil Elyaf İsimleri ve Tekstil Ürünlerinin Elyaf

Kompozisyonlarıyla İlgili Etiketleme ve

İşaretleme Hakkındaki Yönetmelik

Tüketicinin Satın Alacağı Ayakkabıların Temel

Unsurlarının Yapımında Kullanılan

Malzemelerin Etiketlenmesine Dair Yönetmelik "

EKONOMİ BAKANLIĞI

Bazı Tekstil Ve Konfeksiyon Ürünlerinin Denetimine İlişkin Tebliğ

Bazı Tüketici Ürünlerinin İthalat Denetimi Tebliği


Bazı Tüketici Ürünlerinin Tehlikeli Kimyasal Madde İçeriğine Yönelik Piyasa Gözetimi Ve Denetimine İlişkin Tebliğ

14.01.2015 tarihli Resmi Gazete’de yayımlandı.

TEKSTİL ÜRÜNLERİNE İLiŞKİNMEVZUAT

• Bazı Tüketici Ürünlerinin Tehlikeli Kimyasal Madde İçeriğine Yönelik Piyasa Gözetimi Ve Denetimine İlişkin Tebliğ

Reach Tüzüğüne dayanmaktadır.

AZO BOYAR MADDELER

Tekstil ve deri mamullerin boyanmasında kullanılır.

Bazı azo boyar maddeler boyama sırasında serbest amino gruplarının

oluşmasına sebep olurlar. Bu serbest amino gruplarının 4 tanesi kesin

kanserojen diğer 20 tanesi ise muhtemelen kanserojen olarak

adlandırılmaktadır.

Tebliğ ile tekstil ve deri ürünlerinde azo boyar maddelerle ilgili

olarak 30 mg/kg olarak sınırlama getirilmiştir.


FİTALATLAR

Tebliğ ile %0.01 oranında kısıtlama getirilmiştir. Çocuk kullanım ve bakım

ürünleri Oyuncaklar Oyuncak kapsamında

değerlendirilecek kırtasiye ürünleri

Ayakkabılar


ALEV GECİKTİRİCİLER

Cilde direkt temas eden çarşaf, iç çamaşırı gibi ürünlerde yasaklı.


KADMİYUM VE BİLEŞİKLERİ

Giyim eşyaları ve giysi aksesuarları (eldivenler dahil)

Emprenye edilmiş, kaplanmış, örtülmüş veya lamine edilmiş tekstil kumaşları

Suni deri


NİKEL

Kol saati, saat kayışı ve sıkılaştırıcısıGiysilerde kullanılmaları halinde perçin düğmesi, sıkılaştırıcı, perçin, fermuar ve metal damga


TBT VE DBT (Organostanik

bileşenler)

Tekstil ve deri ürünlerinde (özellikle

spor giysilerinde)


DOT (Organostanik bileşenler)

Eldivenler

Cilt ile temas halindeki tekstil ürünleri

Ayakkabılar

TEKSTİL ÜRÜNLERİNE İLŞKİN MEVZUAT

PERFLORLU BİLEŞİKLER

Tekstil ve diğer kaplanmış ürünler


NONİLFENOLLER

Tekstil, deri ürünleri ve kağıt ürünler


TÜKETİCİ ÜRÜNLERİNİN GÜVENLİK RİSKLERİNİN BELİRLENMESİNE İLİŞKİN TEĞLİĞ

TS EN 14682 Çocuk giysilerinde güvenlik –Çocuk giysilerinde kullanılan kordon ve büzme ipleri –Özellikler

TEĞLİĞ

TS EN 14878:2008 Çocuk Geceliği veya Pijamalarının Yanma Davranışı-Özellikler

TS EN 14878 /AC :2010 Çocuk Geceliği veya Pijamalarının Yanma Davranışı-Özellikler

ETİKETLEME

TÜM ÇOCUK GECELİK VE PİJAMALARININ ETİKETLERİNDE;

‘’ATEŞTEN UZAK TUTUNUZ’’

İBARESİNİN YER ALMASI FAYDALIDIR

ETİKETLEME YÖNETMELİKLERİ

Tekstil Elyaf İsimleri ve Tekstil Ürünlerinin Elyaf Kompozisyonlarıyla İlgili Etiketleme ve İşaretleme Hakkındaki Yönetmelik "

"Tüketicinin Satın Alacağı Ayakkabıların Temel Unsurlarının Yapımında Kullanılan Malzemelerin Etiketlenmesine Dair Yönetmelik "


Yönetmelikte Değişiklik Getiren Madde «Hayvansal Menşeli Tekstil Olmayan Parçalar İçeren Tekstil

Ürünleri»

MADDE 13 - (1) Piyasada bulunan tekstil ürünlerinde hayvansal menşeli tekstil olmayan parçaların varlığı, söz konusu parçaları içeren ürünlerin etiketlenmesi veya işaretlenmesinde “hayvansal menşeli tekstil olmayan parçalar içerir” ifadesi kullanılarak belirtilmelidir. (2) Etiketleme veya işaretleme yanıltıcı olmamalı ve tüketicinin kolayca anlayabileceği şekilde yapılmalıdır.


MEVZUAT ÇALIŞMALARI

DMF: Silika jel kullanılan ayakkabı, çanta,

mobilya ve deri ürünlerinde 0.01 ppm olarak kısıtlanacaktır.

KROM 6: Deri ürünlerinde 3 mg/kg olarak

kısıtlanacaktır

MEVZUAT ÇALIŞMALARI

PCP (pentaklorofenol)

Deri ürünlerinde kısıtlanacak.

TOLUEN

Yapıştırıcı ve sprey boyalarda yasaklama getirilecek.

YILLAR 2011 2012 2013 2014 2015 * TOPLAM

DENETLENEN FİRMA SAYISI 1.219 515 1.147 5.225 1.164 9270

DENETLENEN ÜRÜN SAYISI 44.423 27.220 73.672 715.658 1.779.270 2.640.243

GÜVENSİZLİK TESPİT EDİLEN FİRMA

SAYISI

77 44 135 327 49 632

GÜVENSİZLİK TESPİT EDİLEN ÜRÜN

SAYISI

13.872 3.017 1.888 45.908 6.631 71.316

UYGULANAN İDARİ PARA CEZASI

MİKTARI

554.715 TL 148.237 TL 629.993 TL 1.554.814 TL 197.938 TL 3.085.697 TL

2011-2015 PGD DENETİM SAYILARI

*2015 Mayıs ayı dahil denetim sayılarıdır.

2011 2012 2013 2014 2015

DENETLENEN

ÜRÜN SAYISI

15.336 10.320 6.000 39.404 375

GÜVENSİZLİK

TESPİT EDİLEN

ÜRÜN SAYISI

8.218 2.476 1.059 4.281 15

KIRTASİYE

2011 2012 2013 2014 2015

DENETLENEN

ÜRÜN SAYISI

157.778 46.703

GÜVENSİZLİK

TESPİT EDİLEN

ÜRÜN SAYISI

6.689 98

OYUNCAK*

*Oyuncakların PGD sorumluluğu 31.10.2013 itibariyle Bakanlığımıza geçmiştir.

2011 2012 2013 2014 2015

DENETLENEN

ÜRÜN SAYISI

7.364 1.053 700 63.362 38575

GÜVENSİZLİK

TESPİT EDİLEN

ÜRÜN SAYISI

5.744 541 233 33.582 1768

AYAKKABI

2011 2012 2013 2014 2015

DENETLENEN

ÜRÜN SAYISI

21.723 15.847 26.879 199.185 120.067

GÜVENSİZLİK

TESPİT EDİLEN

ÜRÜN SAYISI

0 0 18 0 3353

TEKSTİL

2011 2012 2013 2014 2015

DENETLENEN

ÜRÜN SAYISI

30.551 57.867 132.519

GÜVENSİZLİK

TESPİT EDİLEN

ÜRÜN SAYISI

547 1.154 241

ÇOCUK BAKIM ÜRÜNLERİ*

* Yürüteç, tekerlekli çocuk arabaları, bebek çantaları, bebek tekstili ve patiği, emzik

bağlayıcı, bebek küveti, bebek mobilyaları vb.

**Çocuk bakım ürünler 20.04.2012 tarihli Tebliğ kapsamında denetlenmektedir. Tebliğ

01.01.2013 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

Meral KARAASLAN

• Daire Başkanı

• [email protected]

• 0312 201 65 74

mailto:[email protected]