of 46/46
Tüketicinin Korunması ve Piyasa Gözetimi Genel Müdürlüğü Gümrük ve Ticaret Bakanlığı’nın Piyasa Gözetimi ve Denetimi Konularında Uygulamaları Meral KARAASLAN PGD Daire Başkanı

Tüketicinin Korunması ve Piyasa Gözetimi Genel Müdürlüğü · 2017-05-26 · •Tekstil, Hazır Giyim •Ayakkabı, çanta ve diğer deri ürünleri •Kırtasiye Ürünleri

  • View
    1

  • Download
    0

Embed Size (px)

Text of Tüketicinin Korunması ve Piyasa Gözetimi Genel Müdürlüğü · 2017-05-26 · •Tekstil,...

  • Tüketicinin Korunması ve Piyasa Gözetimi Genel Müdürlüğü

    Gümrük ve Ticaret Bakanlığı’nın Piyasa Gözetimi ve Denetimi Konularında

    Uygulamaları

    Meral KARAASLANPGD Daire Başkanı

  • SUNUM İÇERİĞİ

    •TÜRKİYE’DE PİYASA GÖZETİMİ VE DENETİMİ

    •ÜLKEMİZDE TEKSTİL ÜRÜNLERİNE İLİŞKİN MEVZUAT

    •MEVZUAT ÇALIŞMALARI

    •DENETİM VERİLERİ

  • TÜRKİYE’DE PİYASA GÖZETİMİ VE

    DENETİMİ SİSTEMİ

  • •Gümrük ve Ticaret Bakanlığı

    •Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı

    •Sağlık Bakanlığı

    •Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı

    •Çevre ve Şehircilik Bakanlığı

    •Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu

    •Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı

    •Denizcilik Müsteşarlığı

    •Tütün ve Alkol Piyasası Düzenleme Kurumu

    •Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu

    Ülkemizde halihazırda on adet kuruluş tarafından PGD

    gerçekleştirilmektedir.

  • PGD kuruluşları arasında koordinasyon ise;

    •Sekretaryası ve Başkanlığı Ekonomi Bakanlığı tarafındangerçekleştirilen Piyasa Gözetimi ve Denetimi KoordinasyonKurulu tarafından sağlanmaktadır. Kurul, PGD konusundayaşanan ortak sıkıntılara çözüm önerileri getirmek ve PGDkuruluşlarının uygulamalarını yeknesaklaştırmakbakımından önemli bir iletişim ve işbirliği platformudur.

  • EKONOMİ BAKANLIĞI

    Koordinasyon

    BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞI

    GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI

    - SAĞLIK BAKANLIĞI

    - GIDA, TARIM VE HAYVANCILIK BAKANLIĞI

    - ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI

    - BİLGİ TEKNOLOJİLERİ VE İLETİŞİM KURUMU

    - ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞI

    - DENİZCİLİK MÜSTEŞARLIĞI

    -TÜTÜN VE ALKOL PİYASASI DÜZENLEME KURUMU

    - ENERJİ PİYASASI DÜZENLEME KURUMU

  • BAKANLIĞIMIZDA

    PİYASA GÖZETİMİ VE DENETİMİ

  • Gümrük ve Ticaret Bakanlığı;

    •640 sayılı Gümrük ve Ticaret Bakanlığının Teşkilat veGörevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname uyarınca;“Bakanlığın sorumluluğunda bulunan tüketici ürünleri”ninPiyasa gözetimi ve denetimini gerçekleştirmektedir.

  • 640 sayılı KHK ile;

    • Bakanlığın sorumluluğunda bulunan tüketiciürünlerinin piyasa gözetimi ve denetimini yapmakveya yaptırmak, denetimlere dair mevzuat,politika ve uygulamaların koordinasyonunusağlamak.

    • Böylece Bakanlığımız; hem tüketicilerin ekonomikçıkarlarını, hem de sağlık ve güvenliklerini korumagörevini üstlenmiş bulunmaktadır.

  • •Tekstil, Hazır Giyim

    •Ayakkabı, çanta ve diğer deri ürünleri

    •Kırtasiye Ürünleri

    •Çocukların Kullanımına ve Bakımına Yönelik Ürünler

    •Oyuncaklar

    •Yiyecek Taklidi Ürünler

    •Emzik, biberon

    •Deterjanlar

    •Kağıt ürünler ( Çocuk bezleri ve hijyenik pedler)

    •Kuvvetli asit ve bazlar(Yağ-çöz, por-çöz vb.)

    •Havuz Kimyasalları

    •Diş fırçaları

    •Mobilyalar

    •Bisikletler, Kasklar

    •Stor Perdeler

    •Lazer İşaretleyiciler

    •Çakmaklar, Mumlar

    SORUMLU OLDUĞUMUZ ÜRÜN GRUPLARI

  • Piyasa gözetimi ve denetimi;

    •Ürünün piyasaya arzı veya dağıtımı aşamasında veya ürün piyasada iken, ilgili teknik düzenlemeye uygun olarak üretilip üretilmediğini kontrol etmek,

    •Güvenli olup olmadığını denetlemek,

    •Güvenli olmayan ürünlerin güvenli hale getirilmesini temin etmek,

    •Gerektiğinde yaptırımlar uygulanmasını sağlamak amacıyla Bakanlığımız tarafından yapılacak her türlü faaliyeti kapsar.

    Genel Müdürlüğümüz piyasa gözetimi ve denetimini re’sen veya şikayetüzerine Ticaret İl Müdürlükleri bünyesinde istihdam edilen denetmenleraracılığıyla yürütür, piyasa gözetimi ve denetimi sonucunda gerekli önlemlerialır ve cezai müeyyideleri uygular.

  • DENETİM

    Risk analizi sonucunda

    belirlenen yıllık denetim planı

    İhbar/şikâyet RAPEX

  • DENETİMİN ŞEKLİ

    Teknik düzenlemenin öngördüğü işaretler

    ve/veya belgeler üzerinden inceleme

    Duyusal incelemeTest ve muayene.

  • GİDERİLMEZSE PARA CEZASI

    (2015 yılı için alt sınır 3350 TL üst sınır 8381 TL.)

    Aykırılığın giderilmesi için süre

    Teknik Düzenlemeye Aykırı mı?

    Güvenli mi?

  • GÜVENSİZ ÜRÜNE YÖNELİK UYGULANACAK MÜEYYİDELER:

    • Ürünün piyasaya arzının yasaklanması

    • Piyasaya arz edilmiş olan ürünlerin piyasadan toplanması

    • Ürünlerin, güvenli hale getirilmesinin imkansız olduğu durumlarda, taşıdıkları risklere göre kısmen ya da tamamen bertaraf edilmesi,

    • Üretici tarafından güvensiz ürünlere ilişkin hazırlanacak ilan metni, Ulusal düzeyde yayın yapan iki televizyon kanalında okunabilir büyüklükte yazılı olarak ve ayrıca seslendirilmesi suretiyle ve ulusal düzeyde dağıtımı yapılan iki gazetede, okunabilir büyüklükte ilan edilmesi,

    • İdari Para Cezası

    (2015 yılı için alt sınır 16765 TL-üst sınır 41918 TL)

  • TEKSTİL ÜRÜNLERİNE İLİŞKİN MEVZUAT

    Ülkemizde deri ürünlerine ilişkin mevzuat iki ayrı Bakanlık eliyle yürütülmektedir.

    ÜLKEMİZDE TEKSTİL VE DERİ ÜRÜNLERİ MEVZUATI

    GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI

    Bazı Tüketici Ürünlerinin Tehlikeli Kimyasal Madde İçeriğine Yönelik Piyasa Gözetimi Ve Denetimine İlişkin Tebliğ

    Tüketici Ürünlerinin Güvenlik Risklerinin Belirlenmesine İlişkin Tebliğ

    Tekstil Elyaf İsimleri ve Tekstil Ürünlerinin Elyaf

    Kompozisyonlarıyla İlgili Etiketleme ve

    İşaretleme Hakkındaki Yönetmelik

    Tüketicinin Satın Alacağı Ayakkabıların Temel

    Unsurlarının Yapımında Kullanılan

    Malzemelerin Etiketlenmesine Dair Yönetmelik "

    EKONOMİ BAKANLIĞI

    Bazı Tekstil Ve Konfeksiyon Ürünlerinin Denetimine İlişkin Tebliğ

    Bazı Tüketici Ürünlerinin İthalat Denetimi Tebliği

  • TEKSTİL ÜRÜNLERİNE İLİŞKİN MEVZUAT

    Bazı Tüketici Ürünlerinin Tehlikeli Kimyasal Madde İçeriğine Yönelik Piyasa Gözetimi Ve Denetimine İlişkin Tebliğ

    14.01.2015 tarihli Resmi Gazete’de yayımlandı.

  • TEKSTİL ÜRÜNLERİNE İLiŞKİNMEVZUAT

    • Bazı Tüketici Ürünlerinin Tehlikeli Kimyasal Madde İçeriğine Yönelik Piyasa Gözetimi Ve Denetimine İlişkin Tebliğ

    Reach Tüzüğüne dayanmaktadır.

  • AZO BOYAR MADDELER

    Tekstil ve deri mamullerin boyanmasında kullanılır.

    Bazı azo boyar maddeler boyama sırasında serbest amino gruplarının

    oluşmasına sebep olurlar. Bu serbest amino gruplarının 4 tanesi kesin

    kanserojen diğer 20 tanesi ise muhtemelen kanserojen olarak

    adlandırılmaktadır.

    Tebliğ ile tekstil ve deri ürünlerinde azo boyar maddelerle ilgili

    olarak 30 mg/kg olarak sınırlama getirilmiştir.

    TEKSTİL ÜRÜNLERİNE İLiŞKİNMEVZUAT

  • FİTALATLAR

    Tebliğ ile %0.01 oranında kısıtlama getirilmiştir. Çocuk kullanım ve bakım

    ürünleri Oyuncaklar Oyuncak kapsamında

    değerlendirilecek kırtasiye ürünleri

    Ayakkabılar

    TEKSTİL ÜRÜNLERİNE İLiŞKİNMEVZUAT

  • ALEV GECİKTİRİCİLER

    Cilde direkt temas eden çarşaf, iç çamaşırı gibi ürünlerde yasaklı.

    TEKSTİL ÜRÜNLERİNE İLiŞKİNMEVZUAT

  • KADMİYUM VE BİLEŞİKLERİ

    Giyim eşyaları ve giysi aksesuarları (eldivenler dahil)

    Emprenye edilmiş, kaplanmış, örtülmüş veya lamine edilmiş tekstil kumaşları

    Suni deri

    TEKSTİL ÜRÜNLERİNE İLİŞKİN MEVZUAT

  • NİKEL

    Kol saati, saat kayışı ve sıkılaştırıcısıGiysilerde kullanılmaları halinde perçin düğmesi, sıkılaştırıcı, perçin, fermuar ve metal damga

    TEKSTİL ÜRÜNLERİNE İLİŞKİN MEVZUAT

  • TBT VE DBT (Organostanik

    bileşenler)

    Tekstil ve deri ürünlerinde (özellikle

    spor giysilerinde)

    TEKSTİL ÜRÜNLERİNE İLİŞKİN MEVZUAT

  • DOT (Organostanik bileşenler)

    Eldivenler

    Cilt ile temas halindeki tekstil ürünleri

    Ayakkabılar

    TEKSTİL ÜRÜNLERİNE İLŞKİN MEVZUAT

  • PERFLORLU BİLEŞİKLER

    Tekstil ve diğer kaplanmış ürünler

    TEKSTİL ÜRÜNLERİNE İLİŞKİN MEVZUAT

  • NONİLFENOLLER

    Tekstil, deri ürünleri ve kağıt ürünler

    TEKSTİL ÜRÜNLERİNE İLİŞKİN MEVZUAT

  • TÜKETİCİ ÜRÜNLERİNİN GÜVENLİK RİSKLERİNİN BELİRLENMESİNE İLİŞKİN TEĞLİĞ

    TS EN 14682 Çocuk giysilerinde güvenlik –Çocuk giysilerinde kullanılan kordon ve büzme ipleri –Özellikler

  • TEĞLİĞ

    TS EN 14878:2008 Çocuk Geceliği veya Pijamalarının Yanma Davranışı-Özellikler

    TS EN 14878 /AC :2010 Çocuk Geceliği veya Pijamalarının Yanma Davranışı-Özellikler

  • ETİKETLEME

    TÜM ÇOCUK GECELİK VE PİJAMALARININ ETİKETLERİNDE;

    ‘’ATEŞTEN UZAK TUTUNUZ’’

    İBARESİNİN YER ALMASI FAYDALIDIR

  • ETİKETLEME YÖNETMELİKLERİ

    Tekstil Elyaf İsimleri ve Tekstil Ürünlerinin Elyaf Kompozisyonlarıyla İlgili Etiketleme ve İşaretleme Hakkındaki Yönetmelik "

    "Tüketicinin Satın Alacağı Ayakkabıların Temel Unsurlarının Yapımında Kullanılan Malzemelerin Etiketlenmesine Dair Yönetmelik "

  • ETİKETLEME YÖNETMELİKLERİ

    Yönetmelikte Değişiklik Getiren Madde «Hayvansal Menşeli Tekstil Olmayan Parçalar İçeren Tekstil

    Ürünleri»

    MADDE 13 - (1) Piyasada bulunan tekstil ürünlerinde hayvansal menşeli tekstil olmayan parçaların varlığı, söz konusu parçaları içeren ürünlerin etiketlenmesi veya işaretlenmesinde “hayvansal menşeli tekstil olmayan parçalar içerir” ifadesi kullanılarak belirtilmelidir. (2) Etiketleme veya işaretleme yanıltıcı olmamalı ve tüketicinin kolayca anlayabileceği şekilde yapılmalıdır.

  • ETİKETLEME YÖNETMELİKLERİ

  • MEVZUAT ÇALIŞMALARI

    DMF: Silika jel kullanılan ayakkabı, çanta, mobilya ve deri ürünlerinde 0.01 ppm olarak kısıtlanacaktır.

    KROM 6: Deri ürünlerinde 3 mg/kg olarak kısıtlanacaktır

  • MEVZUAT ÇALIŞMALARI

    PCP (pentaklorofenol)

    Deri ürünlerinde kısıtlanacak.

    TOLUEN

    Yapıştırıcı ve sprey boyalarda yasaklama getirilecek.

  • YILLAR 2011 2012 2013 2014 2015 * TOPLAM

    DENETLENEN FİRMA SAYISI 1.219 515 1.147 5.225 1.164 9270

    DENETLENEN ÜRÜN SAYISI 44.423 27.220 73.672 715.658 1.779.270 2.640.243

    GÜVENSİZLİK TESPİT EDİLEN FİRMA

    SAYISI

    77 44 135 327 49 632

    GÜVENSİZLİK TESPİT EDİLEN ÜRÜN

    SAYISI

    13.872 3.017 1.888 45.908 6.631 71.316

    UYGULANAN İDARİ PARA CEZASI

    MİKTARI

    554.715 TL 148.237 TL 629.993 TL 1.554.814 TL 197.938 TL 3.085.697 TL

    2011-2015 PGD DENETİM SAYILARI

    *2015 Mayıs ayı dahil denetim sayılarıdır.

  • 2011 2012 2013 2014 2015

    DENETLENEN

    ÜRÜN SAYISI

    15.336 10.320 6.000 39.404 375

    GÜVENSİZLİK

    TESPİT EDİLEN

    ÜRÜN SAYISI

    8.218 2.476 1.059 4.281 15

    KIRTASİYE

    2011 2012 2013 2014 2015

    DENETLENEN

    ÜRÜN SAYISI

    157.778 46.703

    GÜVENSİZLİK

    TESPİT EDİLEN

    ÜRÜN SAYISI

    6.689 98

    OYUNCAK*

    *Oyuncakların PGD sorumluluğu 31.10.2013 itibariyle Bakanlığımıza geçmiştir.

  • 2011 2012 2013 2014 2015

    DENETLENEN

    ÜRÜN SAYISI

    7.364 1.053 700 63.362 38575

    GÜVENSİZLİK

    TESPİT EDİLEN

    ÜRÜN SAYISI

    5.744 541 233 33.582 1768

    AYAKKABI

    2011 2012 2013 2014 2015

    DENETLENEN

    ÜRÜN SAYISI

    21.723 15.847 26.879 199.185 120.067

    GÜVENSİZLİK

    TESPİT EDİLEN

    ÜRÜN SAYISI

    0 0 18 0 3353

    TEKSTİL

  • 2011 2012 2013 2014 2015

    DENETLENEN

    ÜRÜN SAYISI

    30.551 57.867 132.519

    GÜVENSİZLİK

    TESPİT EDİLEN

    ÜRÜN SAYISI

    547 1.154 241

    ÇOCUK BAKIM ÜRÜNLERİ*

    * Yürüteç, tekerlekli çocuk arabaları, bebek çantaları, bebek tekstili ve patiği, emzik

    bağlayıcı, bebek küveti, bebek mobilyaları vb.

    **Çocuk bakım ürünler 20.04.2012 tarihli Tebliğ kapsamında denetlenmektedir. Tebliğ

    01.01.2013 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

  • Meral KARAASLAN

    • Daire Başkanı

    [email protected]

    • 0312 201 65 74

    mailto:[email protected]