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Rifugi e bivacchi – quadro normativo di riferimento
a cura di Cantieri d’Alta Quota
Il presente documento nasce con lo scopo di raccogliere informazioni relative alle principali
normative e regolamenti che disciplinano la costruzione e la gestione dei rifugi e dei
bivacchi in Italia.
Tale attività rientra negli obiettivi prioritari che l’associazione Cantieri d’Alta Quota Onlus si
è posta e cioè quello di porsi come piattaforma d’interscambio di informazioni e di servizi
per tutti coloro che operano nel settore dei rifugi alpini.
Si tratta naturalmente di un lavoro non definitivo e non esaustivo che dovrà essere
continuamente implementato e aggiornato.
Da questo breve lavoro di raccolta del materiale è emerso che il quadro normativo
nazionale è assai articolato e frammentario e non esistono disposizioni legislative
omogenee sulle strutture ricettive in alta quota che coprano l’intero territorio nazionale.
Fanno eccezione la normativa antincendio – che relativamente alle strutture ricettive
contempla anche i rifugi alpini – e quella per l’eliminazione delle barriere architettoniche
che disciplina anche le strutture in alta quota raggiungibili attraverso mezzo meccanico.
A queste disposizioni si affianca il Regolamento Generale Rifugi, un insieme di norme
definite dal Club Alpino Italiano nel 2011 che però non sostituisce o integra le leggi vigenti
emanate dagli organi statali e locali.
A livello locale si fa invece riferimento a tutte le disposizioni normative regionali e
provinciali specifiche in materia di strutture ricettive, rifugi alpini, sviluppo alpinistico e
turistico, che disciplinano in modi diversi la realizzazione e la gestione di rifugi e bivacchi.
Sul sito web dell’associazione Cantieri d’Alta Quota Onlus (www.cantieridaltaquota.eu) è
disponibile un link dal quale è possibile accedere ad un archivio on-line dal quale
consultare e scaricare tutte disposizioni normative disponibili a livello nazionale e locale.
Consulta il database
(https://www.dropbox.com/sh/thfcu2fcncxa5co/-BP-jcAlOH)
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NB: oltre alle leggi che disciplinano il settore in particolare esiste un ampio ventaglio di normative non specifiche -sia di
carattere nazionale che regionale- in cui i rifugi e i bivacchi alpini ricadono prima di tutto in quanto edifici in sé (norme
urbanistiche, energetiche, gestionali, ecc.) e secondariamente in quanto edifici con determinate esigenze e
problematiche da affrontare (soprattutto relative a questioni tecnologiche e ambientali).
Per una rassegna di questo insieme legislativo si rimanda al database della Fondazione Montagna Sicura
(http://www.fondazionemontagnasicura.org/normative-rifugi.aspx), che le suddivide per ambiti: economico-
finanziario/gestionale/sicurezza/sistemi di gestione-marchi ambientali/tecnologico/sviluppo territoriale e turismo.
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Italia
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Normativa Nazionale Anticendio
La regola tecnica di prevenzione incendi definisce i criteri di sicurezza da applicarsi alle strutture
adibite alla ricettività su tutto il territorio nazionale.
D.M. 09-04-1994
Dal database Cantieri d’Alta Quota:
https://www.dropbox.com/sh/a6js3owltnfj68l/Xbs2XC4nOG
Normativa Nazionale Barriere Architettoniche
Stabilisce i criteri per garantire l’accessibilità agli edifici, nel caso specifico dei rifugi, relativamente
a quelli raggiungibili con mezzo meccanico.
L. del 09-01-1989, n.13
D.M. del 14-06-1989, n.236
D.P.R. del 24-07-1996, n.503 (ex D.P.R. 384-78)
Dal database Cantieri d’Alta Quota:
https://www.dropbox.com/sh/w3fd2zh61x1z0zw/GrCOJ5TCzh
C.A.I.
Il Regolamento Generale Rifugi è un insieme di norme definite dal C.A.I. e non sostituisce o
integra le norme legislative vigenti emanate dagli Organi Statali e locali.
REGOLAMENTO GENERALE RIFUGI del 26-11-2011
Dal database Cantieri d’Alta Quota:
https://www.dropbox.com/sh/b8fjzscjzeeq7vc/1gNgQzZQih
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Valle d’Aosta
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L.R. del 20-04-2004, n.4
Disciplina gli interventi per lo sviluppo alpinistico ed escursionistico e relativo alla professione di
gestore di rifugio alpino (contiene modificazioni alla L.R. del 26-04-1993, n.21).
D.G.R. del 23-03-2012, n.597
Ad integrazione ed ulteriore specificazione della L.R. del 20-04-2004, n.4
D.G.R. del 18-05-2012, n.1024
Disciplina il contributo pubblico per la realizzazione di nuovi rifugi alpini, ad integrazione della L.R.
del 20-04-2004, n.4
L.R. del 29-05-1996, n.11
Regola la gestione delle strutture ricettive extralberghiere.
R.R. del 21-03-1997, n.2
Definisce i requisiti igienico-sanitari delle strutture extralberghiere, ad integrazione della L.R. del
29-05-1996, n.11
Dal database Cantieri d’Alta Quota:
https://www.dropbox.com/sh/kxirg77m9dmvgzz/QjBJavLcgK
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Piemonte
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L.R. del 18-02-2010, n.8
Disciplina, nell'ambito di un'equilibrata fruizione dell'ambiente montano a garanzia di una maggiore sicurezza per i suoi frequentatori, le categorie di strutture fruibili dagli alpinisti, dagli escursionisti e in generale da coloro che frequentano la montagna a scopo ricreativo, sportivo, culturale e di studio. Disciplina le forme di organizzazione delle strutture ricettive alpinistiche; delinea il supporto e il
finanziamento della Regione a tali strutture.
D.P.G.R. del 11-03-2011, n.1/R
Regolamenta requisiti e modalità per l’attività di gestione delle strutture ricettive alpinistiche e i
requisiti tecnico-edilizi ed igienico-sanitari occorrenti al loro funzionamento (Rif. alla L.R. del 18-02-
2010, n.8).
Dal database Cantieri d’Alta Quota:
https://www.dropbox.com/sh/u89ifghlsuax5vl/5K6YjTEVwC
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Liguria
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L.R. del 07-02-2008, n.2 (testo coordinato con L.R.14/8, L.R.16/09, L.R.14/11 e L.R.31/12)
Disciplina l’offerta turistica regionale; al suo interno individua e regola le strutture ricettive alpine.
R.R. del 23-02-2010, n.3
Disposizioni di attuazione, integrazione e ulteriori specificazioni della L.R. del 07-02-2008, n.2
Del.G.R. del 25-06-2010, n.741
Elenco delle caratteristiche qualitative delle strutture ricettive alpine; ad integrazione della L.R. del
07-02-2008, n.2 e del R.R. del 23-02-2010, n.3
Dal database Cantieri d’Alta Quota:
https://www.dropbox.com/sh/vi5nwj4iw5o7vm5/hCt2covwS2
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Lombardia
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L.R. del 16-07-2007, n.15
Riunisce le disposizioni di legge regionali in materia di turismo, riguardanti anche le strutture
ricettive.
L.R. del 22-02-2010, n.11
L’articolo 2 abroga la previgente L.R. del 03-02-2009, n.2; integra, modifica e specifica la L.R. del
16-07-2007, n.15 in merito alle strutture ricettive alpine.
R.R. del 15-02-2010, n.5
Disciplina i requisiti strutturali e igienico sanitari, nonché il periodo d’apertura dei rifugi alpinistici
ed escursionistici (Rif. Alla L.R. del 16-07-2007, n.15).
Dal database Cantieri d’Alta Quota:
https://www.dropbox.com/sh/x12pv5t3glhe65a/zea1-MfPES
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Trentino Alto Adige
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Provincia Autonoma di Trento
L.P. del 15-03-1993, n.8
Individua e disciplina le strutture alpinistiche al fine di garantirne un equilibrato inserimento
nell’ambiente montano nel rispetto della cultura alpinistica.
L.P. del 15-11-2007, n.20
Ad integrazione e modifica, tra le altre, della L.P. del 15-03-1993, n.8.
D.P.P. del 20-10-2008, n.47-154/Leg
Approvazione del regolamento di esecuzione della L.P. del 15-03-1993, n.8, secondo modifiche e
specifiche imposte dalla LP 15-11-2007, n.20.
Dal database Cantieri d’Alta Quota:
https://www.dropbox.com/sh/8yk9jamfq41oiur/8Pm3xUFlRv
Provincia Autonoma di Bolzano
L.P. del 07-06-1982, n.22
Disciplina dei rifugi alpini e provvidenze a favore del patrimonio alpinistico provinciale (contributi a
favore dell’AV.S. e del C.A.I.).
Del.G.P. del 04-11-2002, n.4020
Disciplina dei rifugi alpini e concessione di contributi a favore dell’AV.S. e del C.A.I..
L.P. del 07-04-1997, n.5
Concessione di sostegno e contributi a rifugi privati che non siano di proprietà o in concessione
dell’AV.S. o del C.A.I..
Del.G.P. del 05-04-2004, n.1130
Concessione di contributi a rifugi privati che non siano di proprietà o in concessione dell’AV.S. o del
C.A.I..
Dal database Cantieri d’Alta Quota:
https://www.dropbox.com/sh/6ukjz9t2h6byskk/ZuTSGAR2IP
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Veneto
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L.R. 04-11-2002, n.33
Raccoglie le leggi regionali in materia di turismo; disciplina e definisce gli aspetti costitutivi e
gestionali delle strutture ricettive alpine.
Dal database Cantieri d’Alta Quota:
https://www.dropbox.com/sh/tgwp1bsmgtwz82i/H_abK3dzNx
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Emilia Romagna
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L.R. del 28-07-2004, n.16
Disciplina e definisce gli aspetti costitutivi e gestionali delle strutture ricettive, tra cui quelle alpine.
Del.G.R. del 19-12-2005, n.2186
Ad integrazione ed ulteriore specificazione della L.R. del 18-07-2004, n.16.
Dal database Cantieri d’Alta Quota:
https://www.dropbox.com/sh/7kitmehj3t5sw7l/1L0fq9jB7c
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Friuli Venezia Giulia
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L.R. del 16-01-2002, n.2
Disciplina l’organizzazione turistica regionale; definisce e regola i requisiti e le caratteristiche
tecniche delle strutture ricettive alpine.
D.P.R. del 01-12-2009, n.0332/Pres
Disciplina gli ambiti d’intervento, le priorità e l’erogazione di finanziamenti regionali per le
infrastrutture turistiche (Rif. Alla L.R. del 16-01-2002, n.2).
L.R. del 09-11-2012, n.22
Definisce e regola i principi per la valorizzazione e lo sviluppo delle strutture alpine sul territorio
regionale.
Dal database Cantieri d’Alta Quota:
https://www.dropbox.com/sh/2h6cuwtchdxhlu0/qayUCGj5us
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Toscana
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L.R. del 10-01-1987, n.1
Disciplina e definisce le strutture ricettive extra-alberghiere, tra cui quelle montane.
L.R. del 23-03-2000, n.42
Testo unico delle Leggi Regionali in materia di turismo.
Dal database Cantieri d’Alta Quota:
https://www.dropbox.com/sh/hnic1movpf9deak/YyWfS9tl9z
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Umbria
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L.R. 27-12-2006, n.18
Testo unico delle Leggi Regionali in materia di turismo.
Dal database Cantieri d’Alta Quota:
https://www.dropbox.com/sh/js7dtdhnr0ct3yu/RZWAZXPZ5M
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Marche
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L.R. del 11-07-2006, n.9
Testo unico delle Leggi Regionali in materia di turismo.
Dal database Cantieri d’Alta Quota:
https://www.dropbox.com/sh/hy169bk2a4z94p3/Ie-_4b40ae
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Lazio
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R.R. del 24-10-2008, n.16
Disciplina e definisce le strutture ricettive extra-alberghiere, tra cui quelle montane.
Dal database Cantieri d’Alta Quota:
https://www.dropbox.com/sh/uui1apqg0syopzj/uOWvoemKX1
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Abruzzo
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L.R. del 28-04-1995, n.75
Disciplina e definisce le strutture ricettive extra-alberghiere, tra cui quelle montane.
Dal database Cantieri d’Alta Quota:
https://www.dropbox.com/sh/cir5y3jx0hwt442/l9kV2j3KXz
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Molise
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Campania
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L.R. del 24-11-2001, n.17
Disciplina e definisce le strutture ricettive extra-alberghiere, tra cui quelle montane.
Dal database Cantieri d’Alta Quota:
https://www.dropbox.com/sh/wf60hwnvcyyiblg/j-vaI0MoQE
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Puglia
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Basilicata
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L.R. del 04-06-2008, n.6
Disciplina e definisce le strutture ricettive e di ospitalità, tra cui quelle montane.
Dal database Cantieri d’Alta Quota:
https://www.dropbox.com/sh/ljxknopro9ys53d/pPyZOLsUuS
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Calabria
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L.R. del 07-03-1995, n.4
Disciplina e definisce le strutture ricettive extra-alberghiere, tra cui quelle montane.
Dal database Cantieri d’Alta Quota:
https://www.dropbox.com/sh/onhden9fg44fv6m/_Hj8DO1uaV
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Sicilia
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L.R. del 06-04-1996, n.27
Testo unico delle Leggi Regionali in materia di turismo.
Dal database Cantieri d’Alta Quota:
https://www.dropbox.com/sh/z0ol8ca2d4y6tu2/E1EOy9db4_
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Sardegna
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