1
PROGRAMA DESARROLLO ALTERNATIVO
INTEGRAL Y SOSTENIBLE “PIRDAIS”
2014 – 2016
Diciembre 2013
2
I. INFORMACION GENERAL
1.1 Nombre del Programa Presupuestal 4 1.2 Tipo de diseño propuesto 4 1.3 Entidad Rectora del Programa Presupuestal 4 1.4 Responsable Técnico del Programa Presupuestal 4 1.5 Coordinador Territorial 4 1.6 Coordinador de Seguimiento y Evaluación 4
II. DIAGNOSTICO
2.1 Identificación del problema específico 5 2.1.1. Enunciado del Problema Especifico 10 2.1.2. Competencias de la Entidad para abordar el problema 10 2.1.3. Datos Estadísticos o cuantitativos sobre el problema identificado 11 2.2 Identificación y cuantificación de la población 15 2.2.1. Población Potencial 15 2.2.2. Cuantificación de la población potencial 15 2.2.3 Criterios de Focalización 17 2.2.4 Población objetivo 21 2.2.5. Atributos de la población objetivo 23 2.3 Causas del problema identificado 24
III DISEÑO DEL PROGRAMA
3.1 Resultado específico 27 3.2 Análisis de los medios 28 3.3 Análisis de alternativas 28 3.3.1. Análisis de Efectividad de las alternativas de intervención 30 3.4 Transición de las alternativas al producto 30 3.5 Actividades, tareas e insumos 34 3.6 Indicadores 102 3.6.1 Indicadores de desempeño 102 3.6.2 Indicadores de producción física 126 3.7 Supuestos 131 3.8 Vinculación del Programa Presupuestal con los objetivos de política
nacional 131
3.9 Matriz lógica del Programa Presupuestal 132 3.10 Inclusión de Proyectos de Inversión Pública en el PP 134
IV. SEGUIMIENTO Y EVALUACION
4.1 Seguimiento del desempeño 137 4.2 Evaluación 139
V. PROGRAMACION FISICA Y FINANCIERA
Cuantificación de la población priorizada (Cuadro N°17) 139 Cálculo de la meta de producto (Cuadro N°18) 140 Programación de producción anual 2014 (Cuadro N°19) 141 Programación multianual de metas físicas (Cuadro N°20) 142 Programación multianual de metas financieras (Cuadro N°21) 143 Estructura Programática Propuesta (Cuadro N°22) 144
3
ANEXOS
I. Narrativo de evidencias. 146 II. Distritos que conforman la Población Potencial del PIRDAIS según
ámbito. 153
III. Equivalencia de unidades de medida de la población, proyectos y actividades
159
IV Mapa de ubicación de la población potencial. 160 V. Mapa de ubicación de la población objetivo. 161
4
X
I. INFORMACION GENERAL
1.1 Nombre del Programa Presupuestal
Programa Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible – PIRDAIS
1.2 Tipo de diseño propuesto
Propuesta de PP del ejercicio fiscal 2014 – revisión del diseño
Propuesta de PP del ejercicio fiscal 2014 – ampliación del diseño
Propuesta de PP del ejercicio fiscal 2014 – rediseño
Nueva propuesta de PP
1.3 Entidad Rectora del Programa Presupuestal
Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas - DEVIDA
1.4 Responsable Técnico del Programa Presupuestal
Ing. Carlos Antonio Figueroa Henostroza
1.5 Coordinador Territorial
Ing. Alfonso Arica Melendres
1.6 Coordinador de Seguimiento y Evaluación
Ing. Jorge Arturo Del Pozo Ego Aguirre
5
II. DIAGNOSTICO
2.1 Identificación del problema especifico
En la actualidad, el Perú se considera uno de los principales productores de
hoja de coca y cocaína, junto con Colombia y Bolivia. Ello como resultado del
incremento en la demanda mundial de drogas cocaínicas y el
desplazamiento de los cultivos dentro del Área Andina promovidos por el
tráfico ilícito de drogas y las acciones represivas de los respectivos
gobiernos. Sin embargo, es necesario tener en cuenta que existen
condiciones internas dentro de cada uno de estos países (y no en otros) que
favorecen la presencia de los cultivos de coca con mayor o menor intensidad
en zonas específicas dentro de cada país. Estas condiciones internas están
vinculadas mayormente a tres factores causales: i) condiciones
edafoclimáticas propicias para el cultivo y sobre las cuales resulta imposible
intervenir; ii) la fuerza de la aplicación de la Ley que depende de la
capacidad de cada gobierno y; iii) la predisposición de la población y en
muchos casos de sus autoridades al cultivo de coca y su permisibilidad a las
actividades del tráfico ilícito de drogas.
La existencia de cultivos ilícitos de coca se inicia en el Perú en la segunda
mitad del siglo veinte, paralelamente al incremento de la demanda mundial
por drogas cocaínicas, inicialmente en Norteamérica y posteriormente en
Europa, adquiriendo el consumo dimensiones importantes en la década de
los años ’70, convirtiendo al Perú en el primer productor mundial de la
materia prima (hoja de coca y pasta base) y a Colombia en el primer
procesador y proveedor a los mercados mundiales. Posteriormente, en la
década de los ’90, el cultivo de coca en Colombia se hace intensivo y en el
Perú se produce el abandono de su cultivo en muchas zonas ocasionando la
drástica disminución de la producción, situación que prevalece hasta inicios
del presente milenio, cuando por efecto del Plan Colombia nuevamente se
reactiva el cultivo de coca en el Perú.
Adicionalmente a la demanda nacional e internacional de cocaína que
abastece el tráfico ilícito de drogas, existen factores por los cuales los
campesinos en el país se dedican al cultivo de coca con mayor o menor
intensidad. Los factores que favorecen el cultivo de coca difieren entre una
zona y otra, lo que determina la existencia de zonas mayor o menormente
dependientes de la economía de la coca.
Frente a esta situación, como se puede ver en el cuadro N° 01, el tráfico
ilícito de drogas ha venido promoviendo los cultivos de coca, en muchas
zonas donde la situación de la agricultura es precaria y los niveles de
pobreza y pobreza extrema de los agricultores ha facilitado la existencia o
incremento de este cultivo, al contar con limitadas posibilidades de desarrollo
en la zonas de producción de coca o en zonas alto andinas que impulsa la
migración a las zonas productoras.
6
Cuadro N° 01: Valor en Chacra de la Producción de los Principales Cultivos (*) en Selva 2011
(En Nuevos Soles a precios en chacra)
Región Cultivos Lícitos Coca Total % Coca
Ayacucho 86,073,700 315,254,650 401,328,350 78.6
Huánuco 185,686,580 174,997,600 360,684,180 48.5
Puno 131,908,700 59,700,850 191,609,550 31.2
Cusco 700,332,440 236,571,850 936,904,290 25.3
Ucayali 161,632,880 28,073,450 189,706,330 14.8
Pasco 172,063,700 27,219,400 199,283,100 13.7
Junín 1,251,033,990 103,698,200 1,354,732,190 7.7
San Martín 1,623,572,260 11,929,150 1,635,501,410 0.7
Total 4,312,304,250 957,445,150 5,269,749,400 18.2
Fuente: Dirección General de Información Agraria (MINAG) y Monitoreo de Cultivos de Coca ONUDD 2012
(*) Achiote, arroz cáscara, cacao, café, limón, maíz amarillo duro, mandarina, naranja, palma aceitera, palta, papaya, piña, plátano, yuca
T.C = 2.755
En el cuadro anterior se puede apreciar la importancia que tiene el cultivo de
coca en la economía de los campesinos y la enorme importancia que tiene la
producción de hoja de coca en la economía local de varias de estas regiones
y que explica en parte la razón por la cual el cultivo de coca es defendido a
ultranza no solamente por los agricultores cocaleros, sino también por la
población en general y hasta por sus autoridades.
El tráfico ilícito de drogas aprovecha esta coyuntura prestando asistencia
técnica, pagando precios que superan las expectativas de cualquier otro
cultivo y proveyendo empleo a la población en su accionar delictivo
(acopiadores, poceros, traqueteros, mochileros, sicarios, etc.). Asegurada la
producción de hoja de coca, induce a los agricultores a la elaboración de
pasta básica como forma de proveerle de mayores “ingresos”, que en el
fondo significa trasladarles a ellos sus propios riesgos.
Es de reconocer que, en situaciones donde el incumplimiento de la Ley es
un tema generalizado y la economía de la coca es predominante, será
mucho más complicado revertir el problema de los cultivos de coca a partir
de solamente acciones de desarrollo alternativo, haciendo imprescindible un
trabajo conjunto y complementario con un programa de interdicción
(erradicación, control de insumos químicos, incautación de droga y control
del lavado de activos).
La situación de dependencia antes descrita se ve afectada por el incremento
del precio de la hoja de coca para promover el área cultivada con coca en el
Perú, como se observa en el cuadro N° 02 y en el gráfico N° 01 a
continuación.
7
Cuadro N° 02: Evolución de la producción de hoja
y área cultivada de coca en el Perú 2000 -2011
Año Producción Hoja de
Coca (Tm) Área Cultivada de Coca
(ha)
2000 46,200 43,400
2001 49,300 46,200
2002 52,500 46,700
2003 50,790 44,200
2004 70,300 50,300
2005 106,000 48,200
2006 114,100 51,400
2007 116,800 53,700
2008 122,300 56,100
2009 128,000 59,900
2010 129,500 61,200
2011 131,295 62,500 Fuente: UNODC. Elaboración: DEVIDA
Gráfico N° 01: Superficie de cultivos de coca en el Perú, 2011 (ha)
Fuente: 1980-1999: CNC (Crime Narcotic Center)
2000-2011: UNODC (Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito)
Por otro lado, en el gráfico N° 02 se puede apreciar que a pesar que los
precios de la hoja de coca han llegado a niveles más altos que los precios
históricos de 1992 cuando el Perú llegó a tener 128,100 ha, la superficie no
ha llegado a estos niveles por el efecto de “contención” del Programa de
Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible, DAIS.
35,020
70,000
95,200
110,400
128,100
115,300
94,400
68,800
51,000
38,70044,230
53,68262,500
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
140,000
8
Gráfico N° 02 Precio y Superficie de cultivo de coca
Fuente: Superficie de coca: 1992-1999: CNC; 2000-2011: UNODC.
Precio: DEVIDA
El Modelo San Martín
La Región San Martín, ubicada en la región nor oriental del Perú, en la
década de los 80 y 90 fue una zona emblemática de producción de hoja de
coca para fines ilícitos. Esta situación estuvo acompañada de grupos
armados que se financiaban con la ilegal actividad de proteger el tráfico ilícito
de drogas. En dicha región que forma parte de la denominada Huallaga se
cultivaba el 20% de la superficie total de coca que en 1992 llegó a un total
nacional de 128,100 hectáreas.
Una vez restablecido el orden, comenzó el proceso que llevaría a la
construcción del nuevo enfoque de la estrategia del Desarrollo Alternativo
Integral y Sostenible. Se inició en lo político, un trabajo concertado entre la
población, las autoridades regionales y locales con las entidades del
Gobierno Nacional, contando para ello con el decidido apoyo de la
Cooperación Internacional. En lo social se conjugó la voluntad de cambio de
los pobladores, de las autoridades locales, un fuerte consenso para la
aplicación de la ley. En lo ambiental, el excelente potencial de la zona para el
desarrollo de actividades productivas como agricultura, ganadería,
agroforestería, aunado a una importante inversión del Estado en
infraestructura vial, eléctrica, comunicaciones y social básica, fue
complementado con el fortalecimiento de las instituciones públicas y el
mejoramiento de capacidades de los actores del proceso.
En el gráfico N° 03 se presenta la evolución de la superficie de coca (miles
de hectáreas), la pobreza (% Pobreza y % Pobreza Extrema) y el desarrollo
económico en términos del valor bruto de la producción agrícola (VAP,
expresado en Millones de Soles constantes de 1994). Según cifras oficiales,
0.00
0.50
1.00
1.50
2.00
2.50
3.00
3.50
4.00
4.50
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
140,000
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Precio de hoja de coca (US$/kg)
Superficie de cultivo de coca (ha)
US$/kg ha
9
el nivel de pobreza extrema en la Región San Martín se ha reducido de
manera importante de 20.9% en 2004 al 14.5% en 2008. La pobreza de
57.1% a 33.2% en el mismo periodo. Las áreas con cultivos ilícitos
prácticamente han desaparecido, sea por reducción voluntaria, abandono o
por un proceso continuo y sostenido de aplicación de la Ley. En el 2008 la
ONUDD registró un remanente de sólo 370 hectáreas de cultivos de coca en
toda la región. En 1992 la hoja de coca representaba el 46% del valor bruto
de la producción agraria de San Martín y en el 2008 solamente el 0.5%.
Gráfico N° 03
En la Región San Martín, es considerado un caso especial es el cultivo de
cacao apoyado por el Programa de Desarrollo Alternativo, el cual ha
permitido elevar el valor de la producción de los agricultores cacaoteros de
US$ 3 millones el 2003 a US$ 12 millones el 2008 y a US $ 27 millones el
2011, destacando que se trabaja en áreas que cumplen con el cuidado del
medio ambiente.
Lo acontecido en San Martín demuestra que el desarrollo alternativo es
capaz de contribuir a generar condiciones para un desarrollo sostenido y libre
de la economía y violencia del tráfico ilícito de drogas.
En conclusión, la alternativa que se maneja para enfrentar este problema es
única, sustentada por el Modelo aplicado en la Región San Martin, con el
éxito indicado líneas arriba.
Esta experiencia ha sido sistematizada por la Oficina de las Naciones Unidas
contra la Droga y el Delito UNODC en la publicación “El Modelo de
Desarrollo Alternativo de la Región San Martín - Un estudio de caso de
Desarrollo Económico Local” publicado el 2011.
Región San Martín: Coca, Pobreza y Desarrollo Económico
-
100.0
200.0
300.0
400.0
500.0
600.0
19801981
19821983
1984
19851986
19871988
19891990
19911992
19931994
19951996
19971998
19992000
20012002
20032004
20052006
2007
VA
B (
Millo
ne
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99
4)
0
20
40
60
80
100
120
Mile
s d
e H
ec
táre
as
de
Co
ca
-%
de
la
Po
bla
ció
n
% Población Pobre (Fuente: INEI) % Población en Pobreza Extrema (Fuente: INEI)
VAB Agrario (Fuente: INEI) Hectáreas de Coca (Fuente: MINAG - ONUDD)
Coca VAB
Pobreza
10
2.1.1. Enunciado del Problema Especifico
Limitado Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible impulsado por la actitud favorable de la población y autoridades hacia el cultivo de coca en zonas de influencia cocalera.
2.1.2. Competencias de la Entidad para abordar el problema
DEVIDA fue creada mediante Decreto Ley N° 824 Ley de Lucha contra el
Tráfico Ilícito de Drogas y la creación de CONTRADROGAS del 24 de abril de 1996 y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 0063-2011-PCM.
Cuadro N° 03: Competencias de la Entidad para abordar el problema
Competencias Exclusivas
/Compartidas Rectoría
Diseñar la Política Nacional de carácter Multisectorial de Lucha contra el Tráfico Ilícito de Drogas y el Consumo de Drogas, promoviendo el desarrollo integral y sostenible de las zonas cocaleras del país, en coordinación con los Sectores competentes, tomando en consideración las Políticas Sectoriales vigentes, así como conducir el proceso de su implementación
Exclusiva
Elaborar los Programas que conforman la Estrategia Nacional de Lucha contra las Drogas, en coordinación con las entidades del Estado que participan en la implementación de dicha Estrategia. Coordinar el proceso de diseño, elaboración y evaluación de los planes operativos anuales de dichos Programas.
Compartida X
Dirigir y coordinar el proceso de monitoreo de los Planes Operativos anuales, promoviendo, según sea el caso, la aplicación de las medidas correctivas necesarias para alcanzar los resultados esperados.
Exclusiva
Conducir el proceso de evaluación de los resultados de los Planes Operativos Anuales y su incidencia en la implementación de los Programas que conforman la Estrategia Nacional de Lucha Contra las Drogas.
Exclusiva
Apoyar el desarrollo de capacidades en los Gobiernos Regionales y Locales para la Lucha Contra las Drogas
Exclusiva
Gestionar la asignación presupuestaria para la ejecución de los Planes Operativos de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible.
Exclusiva
Promover la inversión privada en favor de la ejecución de las actividades y proyectos contenidos en los Planes Operativos de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible.
Compartida X
Fuente: DS 063-2011.PCM Reglamento de Organización y Funciones de DEVIDA
11
2.1.3. Datos Estadísticos o cuantitativos sobre el problema identificado
A continuación se presenta información vinculada al problema identificado
“limitado Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible impulsado por la actitud
favorable de la población y autoridades hacia el cultivo de coca en zonas de
influencia cocalera” clasificado en las cuatro dimensiones de dicho problema:
Dimensión económica:
2010 2011 2012
Ingreso anual familiar (Nuevos Soles corrientes) 13,198 14,937 14,177
Fuente: Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS. DEVIDA
2010 2011 2012
Ingreso anual familiar por actividades agrícolas(Nuevos Soles corrientes)
8,589 12,293 8,463
Fuente: Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS. DEVIDA
2010 2011 2012
Valor de las ventas de las empresas promovidas por el Programa de Desarrollo Alternativo (Millones US$)
100.9 151.8 131.3
Fuente: Informe Anual del Desempeño Comercial de las Empresas Promovidas por el Desarrollo Alternativo. UNODC.
Menor de 5 ha
De 5 a 10 ha
De 10 a 20 ha
De 20 a 30 ha
De 30 a 40 ha
De 40 ha a más
Distribución del tamaño de los predios agrícolas en la población de las zonas de influencia cocalera (%) 2012
41.8% 21.0% 16.8% 8.3% 5.0% 7.1%
Fuente: Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS 2012. DEVIDA
Dimensión Ambiental:
2010 2011 2012
% Instituciones Educativas que han implementado la Educación Ambiental Transversal.
9.9% 12.4% 13.2%
Fuente: Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS. DEVIDA
2010 2011 2012 % Gobiernos Locales con Implementación de Sistema
Local de Gestión Ambiental 29.6% 22.6% 14.8%
Fuente: Registro Nacional de Municipalidades - INEI.
12
2010 2011 2012 % Agricultores capacitados en temas de conservación
y protección al medio ambiente 36.2% 30.8% 31.8%
Fuente: Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS. DEVIDA
Dimensión Social:
2010 2011 2012
Agricultores Incorporados a Organizaciones de Productores (%)
19.3% 16.2% 18.0%
Fuente: Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS. DEVIDA
Precio promedio de venta del cacao según forma de comercialización (S/. por Kg)
2010 2011 2012
Comercialización en forma organizada 6.50 6.10 4.70
Comercialización en forma individual 6.20 5.60 4.50
Fuente: Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS. DEVIDA.
Precio promedio de venta del café según forma de comercialización (S/. por Kg)
2010 2011 2012
Comercialización en forma organizada 5.70 7.70 5.70
Comercialización en forma individual 5.40 7.60 5.00
Fuente: Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS. DEVIDA.
Precio promedio de venta de la palma aceitera según forma de comercialización (S/. por Kg)
2010 2011 2012
Comercialización en forma organizada 0.35 0.49 0.40
Comercialización en forma individual 0.34 0.48 0.40
Fuente: Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS. DEVIDA.
Dimensión Política:
% Agricultores que califica como bueno el trabajo realizado por el nivel de gobierno regional o local, en
la solución de los problemas de la comunidad 2010 2011 2012
Gobierno Regional 43.9% 43.3% 46.2%
Municipalidad Provincial 35.7% 38.0% 42.7%
Municipalidad Distrital 36.7% 45.8% 46.4%
Fuente: Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS. DEVIDA
13
En su mayoría estas familias dependen económicamente del cultivo de coca para uso ilícito, a cambio de un ingreso de supervivencia que los condena a mantenerse en niveles de pobreza, así como a vivir en zonas inseguras que ahuyentan la inversión y en consecuencia, sus posibilidades de desarrollo. El accionar del tráfico ilícito de drogas no solamente afecta la salud, capacidad de desarrollo y el entorno familiar de los consumidores de drogas, sino también destruye el medio ambiente, genera distorsiones en la economía, promueve la corrupción, es causa de violencia delictiva y criminal, atenta contra la seguridad ciudadana, ahuyenta las posibilidades de inversión privada en las zonas de producción de cultivos ilícitos, amenaza los niveles de gobernabilidad, y por último financia movimientos violentistas y subversivos con el fin de proteger sus actividades ilícitas, afectando el nivel de seguridad de las zonas cocaleras y del país en su conjunto. En el gráfico N° 04, se presentan las consecuencias económicas, sociales, ambientales y políticas causadas en el Perú por la presencia de cultivos de coca con fines ilícitos, cuando se produce la sinergia entre el tráfico ilícito de drogas y las acciones terroristas.
Gráfico N° 04: Acciones terroristas y tráfico ilícito de drogas, 1978 - 2005
Fuente: ONUDD (Superficie de coca) MININTER (acciones terroristas) Informe de la Comisión de la Verdad y Reconciliación (consecuencias económica y social), INRENA (consecuencia ambiental)
En los años 80 se inicia un crecimiento explosivo de los cultivos de coca en el Perú, articulado a grupos subversivos como Sendero Luminoso y MRTA, que causó daños ambientales, sociales, económicos y políticos. En lo ambiental, la expansión de los cultivos de coca con fines ilícitos causó la deforestación de más de 2.5 millones de ha de bosques amazónicos (INRENA), además de la contaminación de las fuentes de agua por los insumos químicos empleados para la elaboración de drogas. En lo social, el tráfico ilícito de drogas se alió con los grupos subversivos causando la muerte de cerca de 70,000 personas (Comisión de la Verdad). En lo
• ECONÓMICA : US$ 27,000 millones en pérdidas económicas.• SOCIAL : 69,000 pérdidas humanas.• AMBIENTAL : 2.5 millones de hectáreas deforestadas por la coca.
• POLITICA : Inseguridad física y jurídica. Ingobernabilidad.
Consecuencias
Con los cultivos de Coca con fines Ilícitos, se produce la
sinergia entre el narcotráfico y las acciones terroristas
14
económico, la pérdida de más de 25,000 millones de dólares en infraestructura dañadas por acciones terroristas y en lo político, llevó al Perú a la ingobernabilidad. Además debemos mencionar, que los cultivos de coca se sitúan en la vertiente oriental de los Andes del Perú, frente a la cuenca amazónica, en la cabecera donde se forman los ríos que van a irrigar toda la cuenca, como el río Amazonas, los que se ven afectados en su caudal por la deforestación produciendo un impacto ambiental en uno de los ecosistemas genéticamente más ricos del mundo contribuyendo a la pérdida de los recursos forestales tropicales del planeta incrementando los efectos del Cambio Climático, que afecta directamente a la humanidad (ver gráfico).
Gráfico N° 05: Daños por los Cultivos de coca con fines ilícitos.
Fuente: Elaboración propia- DEVIDA
El tráfico ilícito de drogas, a fin de disminuir su riesgo, promueve que los campesinos elaboren la pasta básica de cocaína y sean ellos mismos o sus familiares quienes la transporten a los puntos de acopio. En este caso, además de hacer a los campesinos dependientes de cultivos ilícitos, los convierten en personas al margen de la ley y pasibles de varios años de prisión. Por otro lado, la experiencia histórica demuestra que los grupos subversivos han descubierto que adecuadas alianzas con el tráfico ilícito de drogas constituyen una fuente lucrativa de ingresos; el Perú es un ejemplo de ello donde la producción ilícita de drogas se ha visto vinculada a movimientos terroristas. Durante el año 2009, según el Informe “World Drug Report 2010” de NN.UU. en el mundo se comercializaron, a valor de precios al consumidor, drogas ilícitas por un valor de US$ 322,000 millones, de las cuales 71,000 millones corresponden a la cocaína y US$ 65,000 millones a heroína. Este inmenso volumen de dinero, que no reconoce fronteras, hace que el tráfico
Deforestación por Coca afecta toda la Amazonía
Riesgo ambiental en la Amazonía:
-1ra en el mundo como fuente de agua.
-1ra en el mundo en biodiversidad.
-Los bosques que mas contribuyen a la
captura de carbono atenuando el impacto
del cambio climático
Los cultivos de coca con fines ilícitos se
localizan en la cuenca amazónica
La Región de la Selva
sufre un proceso de
deforestación por la
coca y la tala ilegal
Lima
DAÑOS DE LOS CULTIVOS DE COCA CON FINES ILÍCITOS AFECTA
TODA LA AMAZONÍA POR DEFORESTACIÓN Y CONTAMINACIÓN
DAÑOS DE LOS CULTIVOS DE COCA CON FINES ILÍCITOS AFECTA
TODA LA AMAZONÍA POR DEFORESTACIÓN Y CONTAMINACIÓN
15
ilícito de drogas internacional tenga la capacidad económica suficiente para financiar la organización de cárteles, firmas, cultivos ilegales, corromper autoridades; contratar sicarios; comprar procesos judiciales; contrabandear insumos químicos; alquilar servicios de transporte para uso ilícito, financiar empresas para lavar dinero y en general, dar soporte a toda una economía ilícita que se apoya en el crimen y en la corrupción para sostener e incrementar sus ganancias.
2.2 Identificación y cuantificación de la población El cultivo de coca en el Perú se da principalmente en la zona de la selva alta (zonas tradicionales y no tradicionales) y en menor magnitud en los valles interandinos del departamento de La Libertad y en la cuenca alta del río Marañón (La Libertad, Cajamarca y Amazonas), en la selva baja de Loreto se cultiva en zonas de frontera y está prácticamente vinculada totalmente al tráfico ilícito de drogas. Dentro de los espacios de selva alta la coca se cultiva en un gran porcentaje dentro de áreas naturales protegidas, parques nacionales y zonas de protección. Adicionalmente existen zonas rurales que no son productoras de cultivo de coca pero las acciones del tráfico ilícito de drogas las convierten en zonas vulnerables y dependientes de economías ilícitas que les impide entrar en la dinámica del desarrollo lícito con una débil presencia del Estado por lo que en el marco de la Estrategia Nacional de Lucha contra las Drogas requieren atención a través de la intervención del PIRDAIS.
2.2.1. Población Potencial
Familias rurales que cultivaron, cultivan y podrían cultivar coca con fines ilícitos, o afectadas por la dinámica de la economía ilegal impulsada por el tráfico ilícito de drogas.
2.2.2. Cuantificación de la población potencial
Valor Unidad de medida
552,746 Familias1
Fuente: Proyección de Población al 2011- INEI.
Censo 2007 – INEI
La población potencial del programa la constituyen 535,001 familias del
ámbito rural en zonas donde se cultivaron, cultivan o podrían cultivar coca,
así como aquellas familias que se encuentran en zonas rurales afectadas por
la dinámica de la economía ilegal impulsada por el tráfico ilícito de drogas
1 La equivalencia de la unidad de medida de la población con las unidades de medida de los productos y actividades se detalle en EL Anexo III.
16
(incluye familias rurales que radican en zonas andinas que proveen de mano
de obra para la actividad de cosecha del cultivo de coca).
Se tomó como indicador para identificar a esta población el valor de
hectáreas de cultivos de coca por familia del ámbito rural, sin embargo a
pesar de que existen zonas donde el citado indicador toma el valor de cero,
estas se consideran como parte de la población potencial, por el riesgo
latente de que los agricultores de estas zonas se dediquen en un futuro
próximo al cultivo de coca (zonas probables de expansión del cultivo de
coca) o porque fueron zonas cocaleras en un pasado reciente y es necesario
evitar que retornen al cultivo de coca (zonas de consolidación) o porque son
zonas afectadas por la dinámica de la economía ilegal impulsada por el
tráfico ilícito de drogas.
Esta población está involucrada en el cultivo de aproximadamente 62,500
hectáreas de coca al 2011. El detalle de la información de esta población a
nivel distrital se presenta en anexos. En el gráfico N° 06 se muestra la
distribución de los cultivos de coca por cuenca.
17
Gráfico N° 06: Superficie de cultivos de coca del 2011
2.2.3. Criterios de Focalización
Consecuentemente con el concepto del desarrollo de cuencas, el PIRDAIS
utiliza como unidad principal de focalización el concepto de ámbitos que
comprenden cuencas o sub-cuencas, las cuales están conformadas por
distritos que tienen o podrían tener cultivos de coca o afectadas por la
18
dinámica de la economía ilegal impulsada por el tráfico ilícito de drogas.
Los criterios de focalización utilizados para el “Programa Presupuestal Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible - PIRDAIS”, son los siguientes:
1ero. Criterio 2do. Criterio 3er Criterio 4to Criterio
Grado de
dependencia de la
población a los
cultivos de coca.
Grado de
accesibilidad
para el
desarrollo
lícito.
Ámbitos de
consolidación
del programa y
contención de
nuevos cultivos
ilícitos.
Ámbitos afectados
por la dinámica de
la economía ilegal
impulsada por el
tráfico ilícito de
drogas.
Fuente: Equipo técnico, PIRDAIS - 2012
Estos criterios se describen a continuación: 1. Grado de dependencia de la población a los cultivos de coca
Se entiende como grado de dependencia al número de hectáreas de cultivos de coca por familia del ámbito rural. El número de hectáreas de cultivos de coca se obtiene del informe anual de monitoreo de cultivos de coca que elabora la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito – UNODC (para este documento la última información corresponde al 2011), y el número de familias por distrito se obtiene de la proyección de población al 2011 elaborado por el Instituto Nacional de Estadística INEI, dato que es agregado y calculado para cada uno de los 25 ámbitos identificados (cuencas, sub cuencas o micro cuencas) que forman parte de la población potencial. Esta variable se ha clasificado en las siguientes categorías o niveles:
Cuadro N° 04: Grado de dependencia de la población a los cultivos de coca
Nivel Descripción Puntaje
Nula Donde no hay cultivos de coca, pero existieron en años recientes (última década)
0
Baja Donde existen cultivos de coca (mayor de 0) hasta 0.1 has/familia rural.
Media Donde existen cultivos de coca a razón de > 0.1 hasta 0.5 Has/familia rural.
1
Alta Donde existen cultivos de coca > 0.5 Has/familia rural.
Fuente: INEI y UNODC, 2011
La aplicación de este primer criterio a la población potencial del PIRDAIS se resume en el siguiente cuadro:
19
Cuadro N° 05: Aplicación del Criterio – Grado de dependencia
de la población a los cultivos de coca
Nivel Número de
ámbitos
Número de familias rural
(año 2011)
Has de coca (año 2011)
Nula 8 174,577 0
Baja 5 142,324 7,525
Media 11 220,248 46,784
Alta 1 15,597 8,132
Total 25 552,746 62,441 Fuente: INEI y UNODC, 2011
2. Grado de Accesibilidad para el desarrollo lícito Este criterio considera que el grado de aislamiento y la inseguridad ciudadana de un ámbito son una limitante importante para el desarrollo de actividades lícitas que permita desvincular a la población del cultivo de coca. Adicionalmente, estas zonas vienen siendo aprovechadas recientemente por el tráfico ilícito de drogas para promover el cultivo de coca con el único fin de elaborar cocaína, aprovechando la ausencia del Estado y generando un clima de inseguridad en la población. Esta variable se ha clasificado en las siguientes categorías o niveles:
Cuadro N° 06: Grado de accesibilidad para el desarrollo lícito
Nivel Descripción Puntaje
Con accesibilidad
Zonas en las existen condiciones para que la producción pueda insertarse y mantenerse en los mercados.
1
Sin accesibilidad
No existen condiciones para que la producción pueda insertarse y mantenerse en los mercados.
0
La aplicación de este segundo criterio a la población potencial del PIRDAIS se resume en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 07: Aplicación del Criterio - Grado de accesibilidad para el
desarrollo lícito
Accesibilidad Número de ámbitos Número de familias rural
(año 2011)
Con accesibilidad 20 506,824
Sin accesibilidad 5 45,922
Total 25 552,746 Elaboración: DEVIDA, 2012
3. Ámbitos de consolidación del programa y contención de nuevos cultivos ilícitos. Este criterio considera dos aspectos: el de contención de la expansión de los cultivos de coca y el de consolidación de las actividades lícitas en
20
ámbitos intervenidos por el PIRDAIS en los cuales se ha alcanzado algunos logros pero aún no existen condiciones que aseguren la sostenibilidad de dichos resultados. Esta variable se ha clasificado en las siguientes categorías o niveles:
Cuadro N° 08: Ámbitos de consolidación y contención en las zonas DAIS
Nivel Descripción Puntaje
Cumple
Ámbitos en los cuales el programa está interviniendo pero aún no se alcanza la sostenibilidad y ámbitos contiguos a zonas productoras de cultivos de coca en los que existe amenaza de expansión del cultivo.
1
No cumple Ámbitos en los cuales el programa no ha intervenido y no existe amenaza de expansión de los cultivos de coca existentes.
0
La aplicación del tercer criterio a la población potencial del PIRDAIS se resume en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 09: Aplicación del Criterio -Ámbitos de consolidación y
contención en las zonas DAIS
Contención / consolidación
Número de ámbitos
Número de familias rural (año 2011)
Cumple 7 160,266
No cumple 18 392,480
Total 25 552,746 Elaboración: DEVIDA, 2012
4. Ámbitos afectados por la dinámica de la economía ilegal impulsada por el tráfico ilícito de drogas.
Este criterio considera la necesidad de intervenir en ámbitos geográficos que a pesar de no haber sido priorizados por los criterios anteriores, deben ser intervenidos considerando que su población está siendo afectada por la dinámica de la economía ilegal impulsada por el tráfico ilícito de drogas, que limita su desarrollo dentro de una economía lícita. Esta variable se ha clasificado en las siguientes categorías o niveles:
Cuadro N° 10: Ámbitos afectados por la dinámica de la
economía ilegal impulsada por el tráfico ilícito de drogas
Nivel Descripción Puntaje
Cumple Ámbitos con población afectada por la dinámica de la economía ilegal impulsada por el tráfico ilícito de drogas.
1
No cumple Ámbitos con población no afectada por la dinámica de la economía ilegal impulsada por el tráfico ilícito de drogas.
0
21
La aplicación de este cuarto criterio se realizó solo a aquellos ámbitos que con la aplicación de los otros criterios no es considerada como parte de la población potencial, esta información se resume en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 11: Aplicación del Criterio – Ámbitos afectados por la dinámica
de la economía ilegal impulsada por el tráfico ilícito de drogas
Expansión del tráfico ilícito de
drogas
Número de ámbitos
Número de familias rural (año 2011)
No aplica 14 342,407
Cumple 5 129,719
No cumple 6 80,620
Total 25 552,746 Elaboración: DEVIDA, 2012
2.2.4. Población objetivo
Para la identificación de la población objetivo se aplica el siguiente procedimiento:
Paso 1: Se aplica los primeros tres criterios, se suman los puntajes y se incluye como población objetivo a los ámbitos que alcanzan un puntaje mayor o igual que 2. Paso 2: Se aplica el cuarto criterio a los ámbitos que con la aplicación de los tres criterios anteriores obtuvieron 1 o ningún punto. Paso 3: Se suman los puntajes de los pasos 1 y 2, se incluye en la población objetivo a los ámbitos que alcanzan un puntaje mayor o igual que 2.
22
Cuadro N° 12: Aplicación de los criterios de focalización sobre la población potencial para identificar a la población objetivo.
Valor Nivel (1) Puntaje (2) Nivel Puntaje (3) Nivel Puntaje (4) Nivel Puntaje (5)Puntaje (6) Nivel (7)
1 AGUAYTIA 2,325 12,057 0.193 Media 1 Con acceso 1 Cumple 1 No apl ica 3 Cumple
2 MONZON 7,752 18,501 0.419 Media 1 Con acceso 1 No Cumple 0 No apl ica 2 Cumple
3 VALLE DEL RIO APURIMAC 16,636 64,628 0.257 Media 1 Con acceso 1 No Cumple 0 No apl ica 2 Cumple
4 PICHIS PALCAZU PACHITEA 3,654 24,565 0.149 Media 1 Con acceso 1 No Cumple 0 No apl ica 2 Cumple
5 VALLE DEL RIO ENE 3,036 23,797 0.128 Media 1 Con acceso 1 No Cumple 0 No apl ica 2 Cumple
6 ALTO HUALLAGA - HUANUCO 5,147 61,449 0.084 Baja 0 Con acceso 1 Cumple 1 No apl ica 2 Cumple
7 SATIPO 0 14,989 0.000 Nula 0 Con acceso 1 Cumple 1 No apl ica 2 Cumple
8 LARES 8,132 15,597 0.521 Alta 1 Con acceso 1 No Cumple 0 No apl ica 2 Cumple
9 LA CONVENCION 5,004 28,722 0.174 Media 1 Con acceso 1 No Cumple 0 No apl ica 2 Cumple
10 KOSÑIPATA 676 6,331 0.107 Media 1 Con acceso 1 No Cumple 0 No apl ica 2 Cumple
11 ALTO HUALLAGA - TOCACHE 650 18,612 0.035 Baja 0 Con acceso 1 Cumple 1 No apl ica 2 Cumple
12 HUALLAGA CENTRAL 13 19,496 0.001 Baja 0 Con acceso 1 Cumple 1 No apl ica 2 Cumple
13 ALTO BAJO MAYO 0 25,870 0.000 Nula 0 Con acceso 1 Cumple 1 No apl ica 2 Cumple
14 BAJO HUALLAGA 0 7,793 0.000 Nula 0 Con acceso 1 Cumple 1 No apl ica 2 Cumple
15 INAMBARI - TAMBOPATA 3,614 11,762 0.307 Media 1 Sin acceso 0 No Cumple 0 Cumple 1 2 Cumple
16 PUTUMAYO 1,540 13,023 0.118 Media 1 Sin acceso 0 No Cumple 0 Cumple 1 2 Cumple
17 REGION PIURA 0 52,224 0.000 Nula 0 Con acceso 1 No Cumple 0 Cumple 1 2 Cumple
18 REGION AMAZONAS 0 27,415 0.000 Nula 0 Con acceso 1 No Cumple 0 Cumple 1 2 Cumple
19 REGION CAJAMARCA 0 25,295 0.000 Nula 0 Con acceso 1 No Cumple 0 Cumple 1 2 Cumple
20 INAMBARI 837 7,751 0.108 Media 1 Sin acceso 0 No Cumple 0 No Cumple 0 1 No Cumple
21 BAJO AMAZONAS 1,710 9,111 0.188 Media 1 Sin acceso 0 No Cumple 0 No Cumple 0 1 No Cumple
22 ALTO MARAÑON 1,117 27,182 0.041 Baja 0 Con acceso 1 No Cumple 0 No Cumple 0 1 No Cumple
23 ALTO CHICAMA 598 15,585 0.038 Baja 0 Con acceso 1 No Cumple 0 No Cumple 0 1 No Cumple
24 PERENE 0 16,716 0.000 Nula 0 Con acceso 1 No Cumple 0 No Cumple 0 1 No Cumple
25 UCAYALI 0 4,275 0.000 Nula 0 Sin acceso 0 No Cumple 0 No Cumple 1 1 No Cumple
62,441 552,746
Resultado
(5) Puntaje por afectado por el TID: cumple=1, no apl ica/no cumple =0
Población
Objetivo
No forma
parte de la
población
objetivo
(7) Nivel de resultado: cumple con a l menos 2 cri terios = cumple, cumple menos de 2 cri terios = no cumple
(2) Puntaje por Dependencia: a l ta o media = 1, ba ja o nula =0
(3) Puntaje por Acces ibi l idad: con acceso =1, s in acceso = 0
(1) Nivel de dependencia: nula = 0 ha/fami l ia ; ba ja = mayor de 0 hasta 0.1 has/fami l ia ; media > 0.1 hasta 0.5 ha/fami l ia y a l ta > 0.5
ha/fami l ia
(4) Puntaje por Consol idación/contención: ámbito de consol idación/contención = 1, no es ámbito de consol idación/contención = 0
N°Afectados por el TID
(6) Puntaje del Resultado: suma de los puntajes por dependencia , acces ibi l idad, consol idación/contención y afectado por el TID
Superficie de
coca 2011
Fami l ias
Rura les
2011
Grado de dependencia Acces ibi l idad Consolidación/contención
Ambito
TOTAL
23
Finalmente, la población objetivo estaría constituida por 472,126 familias
rurales en 19 ámbitos. Esta información se presenta en el cuadro
siguiente:
Cuadro N° 13: Población Objetivo del PIRDAIS
N° Ámbito Familias
Rurales 2011
1 AGUAYTIA 12,057
2 MONZON 18,501
3 VALLE DEL RIO APURIMAC 64,628
4 PICHIS PALCAZU PACHITEA 24,565
5 VALLE DEL RIO ENE 23,797
6 ALTO HUALLAGA - HUANUCO 61,449
7 SATIPO 14,989
8 LARES 15,597
9 LA CONVENCION 28,722
10 KOSÑIPATA 6,331
11 ALTO HUALLAGA - TOCACHE 18,612
12 HUALLAGA CENTRAL 19,496
13 ALTO BAJO MAYO 25,870
14 BAJO HUALLAGA 7,793
15 INAMBARI – TAMBOPATA 11,762
16 PUTUMAYO 13,023
17 REGION PIURA 52,224
18 REGION AMAZONAS 27,415
19 REGION CAJAMARCA 25,295
Total 472,126 Fuente: DEVIDA. Elaborado equipo del PIRDAIS, 2012.
El detalle de esta información, a nivel distrital se presenta en el anexo II.
Asimismo, se incluye dos mapas: población potencial (anexo IV) y
población objetivo (anexo V).
2.2.5. Atributos de la población objetivo
La población objetivo cuenta con los siguientes atributos cualitativos:
Atributo Número de familias
Valor Unidad de medida
472,126 familia
INEI: Proyecciones de población al 2011
Tasa de población rural por distrito – Censo 2007
Atributo Tipo de área: rural
Valor Unidad de medida
100% Porcentaje
INEI: Censo 2007
24
Atributo Superficie de cultivos de coca
Valor Unidad de medida
60,400 Hectáreas
UNODC: Perú: Monitoreo de Coca 2012
Atributo Agricultores incorporados a
organizaciones de productores
Valor Unidad de medida
17.9% Porcentaje
DEVIDA: Encuesta de Evaluación Anual del PIRDAIS 2011
Atributo Agricultores que comercializan sus
productos a través de asociaciones o cooperativas.
Valor Unidad de medida
11.9% Porcentaje
DEVIDA: Encuesta de Evaluación Anual del PIRDAIS 2011
2.3 Causas del problema identificado
Relación de causalidad entre la existencia de cultivos de coca y el
incremento de la oferta de drogas cocaínicas producto de la demanda
internacional y del consumo interno, mediante la adopción de un modelo
conceptual.
Gráfico N° 07: Modelo conceptual del PIRDAIS
El modelo conceptual se basa en el denominado “Modelo San Martín”,
cuyo desarrollo se presenta en el estudio que sistematiza la experiencia
25
de desarrollo alternativo en dicha región, denominado “El Modelo de
Desarrollo Alternativo de la Región San Martín, un estudio de caso de
Desarrollo Económico Local”, publicado por la Agencia para el Desarrollo
de los Estados Unidos – USAID, Gobierno Regional de San Martín y
DEVIDA.
A continuación se presenta la relación de causalidad de cada causa y el
problema específico:
Descripción de la causa Limitado desarrollo de la cadena productiva agrícola
Vinculación entre la
causa y el problema
específico
Las inapropiadas técnicas agrícolas que afectan la producción, productividad y valor de la producción limitan los ingresos de los agricultores, adicionalmente las cadenas productivas desarticuladas que impiden a los productores individuales articularse al mercado y a los diferentes agentes económicos en mejores condiciones, aunado a la alta informalidad en la tenencia de los predios rurales impide el acceso al crédito y afecta a la capitalización de los predios, así como el limitado ordenamiento territorial impide el uso apropiado de la tierra afectando la producción agrícola y en muchos casos deteriorando los recursos del suelo, por otro lado la infraestructura económica insuficiente, especialmente la vinculada a la transitabilidad de la red vial vecinal y de herradura vinculada a las zonas de producción agrícola que dificulta el transporte e impide desarrollar procesos tecnológicos para dotar de mayor valor agregado a la producción, limitan el desarrollo de la cadena productiva agrícola, afectando a su vez las posibilidades de desarrollo en el ámbito rural , lo que constituye un factor restrictivo para el desarrollo alternativo integral y sostenible.
Magnitud de la causa En promedio cada familia rural tiene 0.289 ha de cultivo de coca (Línea Base PIRDAIS, 2010).
Atributos de la causa El ingreso promedio anual por actividades agrícolas asciende a S/. 8,589 (Línea Base PIRDAIS, 2010).
Evidencia que justifica la
relación de casualidad
respectiva
Narrativo de evidencias, numerales del 1 al 8.
Descripción de la causa Inadecuado Manejo de los Recursos Naturales
Vinculación entre la
causa y el problema
específico
El limitado conocimiento de la población para el adecuado aprovechamiento de los recursos naturales desarrollando actividades económicas diferentes a la agricultura tradicional, así como la falta de conciencia ambiental en la población y sus autoridades que está contribuyendo a una rápida degradación de los recursos naturales, sumado a la inadecuada gestión ambiental a cargo de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales que no toman medidas adecuadas para evitar daños al medio ambiente y para promover el uso racional de los recursos naturales, generan
26
el inadecuado manejo de los Recursos Naturales limitando la sostenibilidad de los procesos de desarrollo alternativo que se emprendan en ámbitos de influencia cocalera.
Magitud de la causa 2.5 millones de hectáreas deforestadas para cultivar coca.
Aproximadamente el 80% de los cultivos de coca se ubican en áreas de protección y aptitud forestal.
Solo el 25.1% de los jefes de hogar tiene un alto nivel de conciencia ambiental, a pesar de vivir en el ámbito rural (Línea Base PIRDAIS, 2010).
Atributos de la causa Solo el 25.1% de la población en zonas de influencia cocalera muestra actitudes favorables a la protección de los recursos naturales (Línea Base PIRDAIS, 2010).
Evidencia que justifica la
relación de casualidad
respectiva
Narrativo de evidencias, numerales del 9 al 11.
Descripción de la causa Limitado Capital Social
Vinculación entre la
causa y el problema
específico
El limitado capital social en ámbitos de influencia cocalera que se
refleja en débil asociatividad restringe la construcción de procesos
de desarrollo, especialmente en el tema agrícola que se
constituye en la base económica local y quehacer de la mayoría
de la población rural, debido a que no puede constituir una oferta
que les permita negociar en la mejores condiciones su producción
agrícola, implicando un nivel desconfianza hacia los productos
alternativos, limitando el proceso de desarrollo alternativo
integral y sostenible en las zonas de influencia cocalera.
Magnitud de la causa El 80% de los pequeños productores en la zonas DAIS, no se encuentran asociados (Línea Base PIRDAIS, 2010).
Atributos de la causa 90% de los pequeños productores no comercializan sus productos a través de organizaciones de productores (2010).
Evidencia que justifica la
relación de casualidad
respectiva
Narrativo de evidencias, numeral 12.
Descripción de la causa Débil Gobernanza
Vinculación entre la
causa y el problema
específico
La débil gobernanza limita la gestión del desarrollo local,
especialmente rural, se debe principalmente a la débil presencia
del Estado en sus tres niveles de gobierno se hace más latente en
el ámbito rural, determinando que existan serias deficiencias en la
provisión de los diferentes servicios que deben brindar a la
27
población y la limitada capacidad de gestión del desarrollo rural a
cargo de los gobiernos Regionales y Gobiernos Locales que en
muchos casos determina prioridades ajenas a las necesidades del
poblador rural en favor de los centros urbanos, debilita la
promoción e implementación de inversiones vinculadas al
desarrollo alternativo integral y sostenible en zonas de influencia
cocalera.
Magnitud de la causa El 44% de la población de las zonas de influencia cocalera considera que el trabajo que realiza el Gobierno Regional es bueno (Línea Base PIRDAIS, 2010).
Atributos de la causa El 64% de la población de las zonas de influencia cocalera percibe que el Gobierno Regional no se involucra en la solución de los problemas de la comunidad (Línea Base PIRDAIS, 2010).
Evidencia que justifica la
relación de casualidad
respectiva
Narrativo de evidencias, numeral 13.
III. DISEÑO DEL PROGRAMA
3.1 Resultado específico
Problema identificado Resultado específico
Limitado desarrollo alternativo integral y sostenible impulsado por la actitud favorable de la población y autoridades hacia el cultivo de coca en zonas de influencia cocalera.
Lograr el cambio de actitud de la población y autoridades de las zonas de influencia cocaleras hacia un desarrollo alternativo integral y sostenible (DAIS).
¿A quiénes beneficiará? (población objetivo)
472,126 familias
28
3.2 Análisis de los medios
Gráfico N° 08: Árbol de Medios del PIRDAIS
3.3 Análisis de alternativas
La alternativa de intervención del PPER Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible PIRDAIS se basa en la experiencia obtenida en San Martín, la que se resumen en el modelo conceptual que se describe a continuación: La propuesta del PIRDAIS se basa en un enfoque impulsor de carácter multisectorial y de ejecución territorial, por las transferencias de funciones a Gobiernos Regionales y Locales, que abarca cuatro dimensiones: económica, social, ambiental y política, priorizando en la propuesta el desarrollo de las potencialidades de las personas, aumentando sus posibilidades y mejorando sus condiciones de vida (desarrollo humano). Gráfico N° 09: Marco conceptual del DAIS
29
Es de enfoque impulsor ya que a partir de intervenciones focalizadas se busca que las entidades competentes en dichas actividades prioricen intervenciones en las zonas de influencia cocalera dentro de sus programaciones anuales. Es de carácter multisectorial y de intervención territorial, ya que la propuesta de intervención está definida como integral y sostenible, abarcando la dimensión económica impulsando la dotación de infraestructura, principalmente la vial, que permita la accesibilidad de los centros de producción a vías que conectan a los mercados, lo que permitirá la generación de ingresos a los agricultores mejorando su rentabilidad; en estas actividades están involucrados los sectores transporte y comunicaciones, a través de las direcciones regionales correspondientes y los gobiernos locales. En la dimensión social, se promueve la asociatividad, generando confianza y credibilidad en la población, involucrando al sector agricultura de las direcciones regionales respectivas y los gobiernos locales. En la dimensión ambiental se busca sensibilizar a la población sobre la importancia de una adecuada gestión de los recursos naturales disponibles involucrando a los sectores educación y medio ambiente, gobiernos regionales y locales. En la dimensión política se busca generar confianza en la población hacia las entidades del Estado y sus autoridades locales y nacionales, promoviendo su presencia y generando condiciones de seguridad física y jurídica y principalmente impulsando la participación activa y comprometida de las autoridades regionales y los gobiernos locales. Bajo lo señalado anteriormente, el problema específico identificado “limitado Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible en zonas de influencia cocalera” se refiere precisamente a las carencias (limitaciones) identificadas en cada una de las cuatro dimensiones que plantea el modelo conceptual del PIRDAIS, expresadas como
Limitado desarrollo de la cadena productiva agrícola (económico).
Inadecuado manejo de los recursos naturales (ambiental).
Limitado capital social (social).
Débil gobernanza (político).
La coherencia de la propuesta se sustenta en la relación directa entre estas limitaciones y los productos identificados:
Problema identificado Producto Dimensión
Limitado desarrollo de la cadena productiva agrícola
Familias incorporadas al desarrollo alternativo integral y sostenible
Económica
Inadecuado manejo de los recursos naturales
Ambiental
Limitado capital social Social
Débil gobernanza Política
30
3.3.1. Análisis de Efectividad de las alternativas de intervención
Alternativa de intervención identificada
Intervención multisectorial con enfoque territorial que comprende las dimensiones: económica, social, ambiental y política con énfasis en el desarrollo humano.
Descripción breve de la alternativa de intervención
Se propone promover la incorporación de las familias al desarrollo alternativo integral y sostenible, para ello se implementaran actividades que permitan la incorporación de los agricultores a cadenas productivas agrarias articulados al mercado (económico), sensibilizar y educar en temas ambientales a la población promoviendo su participación en la gestión ambiental local (ambiental), fortalecer a las organizaciones de productores promoviendo la asociatividad (social) y fortaleciendo las capacidades de gestión de los gobiernos regionales y locales (político).
Identifique si esta intervención ya viene siendo ejecutada
Este modelo de intervención se ha aplicado en la región San Martín, en el denominado Modelo San Martín.
Evidencia que justifica la efectividad de la alternativa
Narrativo de evidencias, numerales del 1 al 13.
3.4 Transición de las alternativas al producto
Denominación del producto N° 01: Familias incorporadas al desarrollo alternativo
integral y sostenible
Grupo poblacional que recibe el
producto
Agricultores, autoridades, funcionarios y trabajadores de
los Gobiernos Regionales y Locales, docentes y alumnos,
familias indígenas, todos en zonas de intervención del
DAIS.
Responsable del diseño del producto DEVIDA Responsable Técnico del PIRDAIS / Dirección
de Asuntos Técnicos/Dirección de Promoción y Monitoreo
Responsable de la entrega del
producto
Gobiernos: Nacional, Regional (Dirección Regional de
Agricultura, Dirección Regional de Educación) y Local.
Identifique los niveles de Gobierno
que entregan el producto completo GN X GR X GL X
Unidad de medida del indicador de
producción física Persona Atendida (087)
Indicadores de desempeño del
producto
1. Productividad de cultivos priorizados.
2. Porcentaje de comunidades de las zonas de influencia
cocalera con actas de compromiso suscritas, atendidas
en el marco de las acciones de post erradicación.
3. Superficie de cultivos alternativos asistidos.
4. Porcentaje de familias de las zonas de influencia
cocalera que han desarrollado conciencia ambiental.
5. Porcentaje agricultores de las zonas de influencia cocalera que comercializan sus productos a través de
31
asociaciones y/o cooperativas. 6. Porcentaje de familias de las zonas de influencia
cocalera que consideran que su gobiernos (Regional,
Provincial y Distrital) se involucran en la solución de los
problemas de su comunidad.
Modelo Operacional del Producto
1. Definición Operacional
Para lograr la incorporación de las familias al desarrollo alternativo integral y sostenible, se prevé la
entrega de un conjunto de bienes / servicios como:
a) Capacitación y asistencia técnica en buenas prácticas de producción agrícola.
b) Mantenimiento de caminos vecinales.
c) Formalización y titulación de predios rurales.
d) Promoción de la inversión privada.
e) Atención de la población post erradicación.
f) Capacitación y sensibilización para la conservación y aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales.
g) Promoción de la asociatividad.
Las actividades de: capacitación y asistencia técnica en buenas prácticas de producción agrícola,
mantenimiento de caminos vecinales, formalización y titulación de predios rurales, promoción de la
inversión privada y atención de la población post erradicación, tiene por objetivo incorporar a los
agricultores a las cadenas productivas articuladas al mercado.
La actividad de capacitación y sensibilización para la conservación y aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales se orienta al cambio de opiniones, actitudes y acciones económicas y
sociales, configurando una cultura ambiental que armonice con la sostenibilidad de los recursos
naturales como base de sus posibilidades de desarrollo.
La actividad de promoción de la asociatividad busca fortalecer el trabajo asociativo y la
consolidación de bases organizacionales y agro empresariales entre pequeños productores (as),
sean agropecuarios y/o micro-industriales, mediante de fortalecer los lazos de confianza entre los
socios, dirigentes, gerencia y equipo técnico para facilitar las coordinaciones y crear una cultura de
cooperación, fidelidad, respeto, solidaridad y reciprocidad con objetivos comunes a fin que
incrementen su productividad, rendimientos, mejora de la calidad de sus productos y accedan a
innovaciones tecnológicas, al crédito, a insumos, información y nuevos mercados, y además
puedan vender sus productos en forma conjunta.
La modalidad de entrega del producto se realiza según el grupo poblacional que lo recibe, por
ejemplo en el caso de agricultor se realiza mediante: sesiones de escuelas de campo, días de
campo, visitas personalizadas, kilómetros de caminos vecinales mejorados, títulos de predios
rurales y acciones de post erradicación (módulos agropecuarios). En el caso de docentes y
estudiantes, funcionarios y trabajadores de los Gobiernos Regionales y Locales se realiza mediante
sesiones de capacitación.
La entrega de los servicios y bienes de capacitación y asistencia técnica en buenas prácticas de
producción agrícola estará a cargo de los tres niveles de gobierno (nacional, regional-Dirección
Regional de Agricultura y local-Gerencia de Desarrollo Económico), en titulación la Dirección de
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Saneamiento Físico Legal de la Propiedad Agraria -DISAFILPA y Dirección Regional de Agricultura,
el mantenimiento de caminos vecinales por los Gobiernos Locales y la atención de población post
erradicación comprende a los tres niveles de gobierno.
La entrega de los servicios de capacitación y sensibilización para la conservación y
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales estará a cargo de las Direcciones
Regionales de Educación, Gobiernos Locales y DEVIDA.
La entrega de los servicios de promoción de la asociatividad estará a cargo de DEVIDA a través de
la Dirección de Promoción y Monitoreo.
El lugar de entrega del producto se realiza según la actividad, será en: fincas, instituciones
educativas, áreas comunitarias o espacios municipales del ámbito de intervención, local regional o
municipal o de la organización de productores.
2. Organización para la entrega del Producto
Los Gobierno Regionales y Locales a través de las Direcciones Regionales de Agricultura y las
Gerencias de Desarrollo Económico Local respectivamente implementarán las tareas y acciones
para la entrega de la capacitación y asistencia técnica en buenas prácticas de producción agrícola.
Los Gobierno Regionales a través de la Dirección Regional de Agricultura o Dirección de
Saneamiento Físico Legal de la Propiedad Agraria -DISAFILPA implementarán cada una de las
fases y pasos para la entrega de formalización y titulación de predios rurales.
Los Gobiernos locales a través de la Gerencia de Infraestructura implementarán las actividades de
mantenimiento de caminos vecinales.
La atención de la población post erradicación y la promoción de la inversión privada estará a cargo
de los tres niveles de gobierno (nacional, regional- y local) y las alianza público-privadas.
Para la capacitación y sensibilización para la conservación y aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales las Direcciones Regionales de Educación realizan la priorización de
Instituciones educativas, la formación de docentes, elaboración de material pedagógico,
implementación de módulos demostrativos y aplicación en la enseñanza escolar. Los Gobiernos
Locales organizan a la población, realizan la capacitación, promueven la implementación de
iniciativas locales y la integración de organizaciones.
3. Criterios de programación
Bajo nivel de productividad de los principales cultivos apoyados por el PIRDAIS (café, cacao palma
aceitera) por ámbito geográfico de intervención. Estudio de Línea de Base 2010 y la Encuesta de
Evaluación del Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible 2011 y 2012.
Bajo nivel de ingreso agrícola familiar anual por ámbito geográfico de intervención. Estudio de Línea
de Base 2010 y la Encuesta de Evaluación del Programa de Desarrollo Alternativo Integral y
Sostenible 2011 y 2012.
Bajo nivel de ingreso familiar anual por ámbito geográfico de intervención. Estudio de Línea de
Base 2010 y la Encuesta de Evaluación del Programa de Desarrollo Alternativo Integral y
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Sostenible 2011 y 2012.
Bajos niveles de sensibilización y capacitación ambiental de la población que se traducen en
prácticas que contribuyen a la degradación del medio ambiente. Estudio de Línea de Base 2010 y
la Encuesta de Evaluación del Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible 2011.
Elevados niveles de deforestación, degradación de suelos y contaminación del agua que afectan
las actividades económicas de la población. Estudios del Ministerio de Agricultura e Informes de
Monitoreo de Cultivos de Coca en el Perú de UNODC.
Bajo porcentaje de agricultores que pertenecen a una asociación, según ámbito de intervención del PIRDAIS (Encuesta de Línea Base del PIRDAIS 2010, Evaluación del PIRDAIS 2011 y 2012). Bajo porcentaje de agricultores que comercializan su producción a través de la organización, según ámbito de intervención del PIRDAIS (Encuesta de Línea Base del PIRDAIS 2010, Evaluación del PIRDAIS 2011 y 2012).
4. Método de agregación de Actividades a Producto
Para efectos, de agregación de actividades a producto se propone como indicador de producción
física PERSONA ATENDIDA calculado como la suma de los agricultores capacitados por las
actividades de capacitación y asistencia técnica para la extensión agropecuaria, agricultores
capacitados en saneamiento y titulación (cultura registral de predios rurales), actividades de post
erradicación así como por los beneficiarios de los proyectos productivos y forestales, y los docentes
y estudiantes capacitados en educación ambiental.
5. Flujo de Proceso
Familias incorporadas al desarrollo alternativo integral y sostenible
Mantenimiento de caminos vecinales
Formalización y titulación de predios rurales
Promoción de la inversión privada
GL
GR
GN
GNGRGL
GNGRGL
Capacitación y asistencia en buenas prácticas de producción agrícola
Atención de la población post erradicación
GNGRGL
Capacitación y sensibilización para la conservación y aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales
GN Promoción de la asociatividad
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3.5 Actividades, tareas e insumos
Denominación del Producto
N° 01: Familias incorporadas al desarrollo alternativo integral y sostenible
Actividad 1 Capacitación y asistencia técnica en buenas prácticas de producción agrícola.
Actividad 2 Mantenimiento de caminos vecinales.
Actividad 3 Formalización y titulación de predios rurales.
Actividad 4 Promoción de la inversión privada.
Actividad 5 Atención de la población post erradicación.
Actividad 6 Capacitación y sensibilización para la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
Actividad 7 Promoción de la asociatividad.
Denominación del producto
Acciones Comunes
Actividad 1 Gestión del Programa
Actividad 2 Transferencia de recursos para ejecución de Actividades
Actividad 3 Transferencia de recursos para ejecución de Proyectos
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ACTIVIDADES DEL PRODUCTO 1
Nombre de la actividad
N°01: Capacitación y asistencia técnica en buenas prácticas de producción agrícola
Niveles de Gobierno que ejecutan la Actividad
GN X GR X GL X
Unidad de medida el indicar de producción física
Persona capacitada (088)
Modelo operacional de la actividad
1. Definición operacional
El programa propone utilizar la metodología de aprendizaje participativa y vivencial de la “Escuela de Campo para Agricultores” (ECA); cuya filosofía es “aprender haciendo”, que permite que las prácticas agrícolas y pecuarias sean adaptadas y adoptadas en la fincas o módulos pecuarios por los agricultores a fin de mejorar la producción y la productividad de los cultivos alternativos y a la vez incrementar los ingresos de estos agricultores. Bajo esta metodología, las actividades de aprendizaje se desarrollan de acuerdo a las necesidades y problemas identificados por los agricultores. En este proceso, se tiene en cuenta el conocimiento local de los agricultores, la identidad cultural y principalmente el enfoque de equidad de género y con una mayor participación de los jóvenes. Los agricultores recibirán capacitación y asistencia técnica en: innovaciones tecnológicas, temas ambientales, así como en análisis de riesgos (cambio climático, entre otros), acompañamiento organizacional e institucional, a cargo de los extensionistas en las fases de planeación, organización y ejecución, detalladas a continuación:
Fase 1: Selección de Equipo Técnico La entidad ejecutora para la entrega de la actividad podrá guiarse del siguiente esquema para la contratación y selección del equipo técnico:
Extensionista 1
Responsable de la Actividad
Técnico
Asistente AdministrativoAdministración
Extensionista 2 Extensionista N
Técnico Técnico ...N
Sociólogo o antropólogo
El responsable de la actividad debe cumplir los siguientes requisitos mínimos: profesional en agronomía, zootecnia, forestal o afines, experiencia de 5 años en cultivos tropicales o actividades pecuarias, según corresponda, como mínimo 3 años en gestión técnica y
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administrativa de proyectos o actividades vinculados al sector público.
El supervisor debe cumplir los siguientes requisitos mínimos: profesional en agronomía, zootecnia, forestal o afines, experiencia mínima de 3 años en cultivos tropicales o actividades pecuarias, según corresponda, como mínimo 2 años en: supervisión, seguimiento o gestión de proyectos o actividades vinculados al sector público.
El especialista administrativo debe cumplir los siguientes requisitos mínimos: profesional en administración o contabilidad, con experiencia mínima de 2 años en gestión pública.
El extensionista debe cumplir los siguientes requisitos mínimos: profesional en agronomía, zootecnia, forestal o afines, experiencia mínima de 3 años en cultivos tropicales o actividades pecuarias, según corresponda.
El técnico debe cumplir con los siguientes requisitos mínimos: técnico agropecuario o estudiante de 7mo ciclo de las carreras de agronomía, zootecnia, forestal o afines.
El especialista social debe ser un profesional en sociología, antropología o comunicaciones, con una experiencia profesional mínima de 3 años.
Fase 2: Formación de Facilitadores Consiste en la inducción o entrenamiento al equipo técnico (responsable, supervisor, extensionistas, técnicos y especialista social, entre otros) sobre el desarrollo de la metodología de Escuelas de Campo, donde se plantea una nueva forma para desarrollar el conocimiento a través de un proceso que facilita el aprendizaje. Es decir, que conozca y apliquen los procedimientos metodológicos: ¿qué es una Escuela de Campo?, ¿cómo se organiza?, ¿qué se hace dentro de ella?,¿qué se espera de una ECA? La capacitación o inducción estará a cargo de una institución pública o privada con experiencia para el adiestramiento sobre manejo, uso y aplicación de la metodología de las Escuelas de Campo para Agricultores (ECA), la que está organizada en 3 fases, cada una de dos sesiones de 8 horas diarias, en un total de 6 días. Para la contratación de la empresa se debe tener en cuenta lo siguiente:
- Experiencia debidamente comprobada en la enseñanza de la metodología de la ECA. - Profesional en agronomía con un mínimo de 6 años en la enseñanza de la metodología de la ECA.
Fase 3: Planificación y organización La planificación de la actividad es participativa, donde los agricultores con el apoyo del equipo técnico (extensionistas, técnicos de campo y especialista social), apoyan en la preparación, implementación y definición del temario de la ECA y la AT; asimismo, en la inducción y socialización de la actividad a través de herramientas metodológicas que facilite el trabajo con las comunidades. Para la selección de participantes se tendrá en cuenta la participación de mujeres, hombres y de jóvenes, que darán sostenibilidad a la actividad. La elaboración del temario de las sesiones de ECA, estará enmarcado en aspectos: productivos, comerciales y organizacional (asociatividad). Promover la participación de instituciones público privadas, que intervienen en el ámbito de la actividad, a fin de sumar esfuerzos técnicos y financieros en la fase de ejecución, tales como: universidades, MINAG, ONG, organización de productores, cooperación internacional, etc.). El proceso de preparación de la ECA, contará con los siguientes pasos:
Selección/identificación de la comunidad; teniendo en cuenta la actividad económica
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principal (agrícola/pecuaria), aptitud productiva de los suelos, accesibilidad y nivel de organización.
Reuniones de motivación y sensibilización con autoridades comunales; con fines despertar cierto grado de interés y contar con respaldo de los mismos en el desarrollo de la actividad.
Análisis participativo de la problemática de la comunidad, en torno al sector agrícola pecuario y otros sectores (educación, salud, otros); de tal forma, que los pobladores determinen los principales problemas o puntos críticos en la cadena productiva de la línea de cultivo o crianza; esta actividad culmina con la matriz de análisis de los problemas, causas, efectos y posibles alternativas de solución a los problemas identificados que nos ayudará a determinar el currículo de la ECA.
Selección de participantes; teniendo en cuenta el grado de compromiso, interés y responsabilidad durante el desarrollo de la ECA, considerando en promedio 25 y no menos de 15.
Organización de la ECA; en el que se determina las normas de convivencia, responsabilidades y compromisos de los participantes durante el desarrollo de la ECA y la AT.
Definición de aspectos logísticos por la entidad ejecutora – participantes.
Fase 4: Ejecución Los pasos metodológicos que debe guiar esta fase son: 4.1 Definición de participantes:
• El grupo de participantes estará conformado por agricultores, hombres y mujeres, con residencia en la comunidad, y priorizando la inclusión de jóvenes.
• Elaboración de las reglas de juego o normas de convivencia y compromisos (conformación de junta directiva, grupos de apoyo y cumplimiento de compromisos)
4.2 Determinación del contenido de la capacitación:
• Diagnóstico, el que consiste en la identificación de las principales necesidades, problemas y potencialidades en la cadena productiva de los cultivos, las que son identificadas por los mismos agricultores con el apoyo de facilitador.
• Determinación del currículo de sesiones, en base los resultados del diagnóstico y de acuerdo a la fenología del cultivo.
4.3 Establecimiento de las parcelas de aprendizaje
• Identificación de la comunidad (debe tener una accesibilidad adecuada, con potencial productivo y algún grado de organización)
• Identificación de la finca o predio (debe estar ubicado en un lugar estratégico y disponible para el desarrollo de la capacitación)
• Días de campo y giras de observación, a realizarse en otras parcelas demostrativas, cercanas a la comunidad.
4.4 Desarrollo de las metodologías de Aprendizaje
• Ejercicios prácticos (sesiones): método aprender haciendo, desarrollar los conocimientos teóricos con ejercicios prácticos en campo).
• Giras o días de campo (para intercambiar experiencias entre los participantes y elevar el autoestima de los mismos , sobre lo aprendido en el desarrollo de la ECA),
• Prueba de caja (evaluación rápida de los participantes respecto a los conocimientos generales del cultivo).
• Pasantías (intercambio de experiencias y aprendizaje a otras zonas).
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• Asistencia técnica (actividad complementaria realizada por el extensionista)
Cuadro 1: Carga de Trabajo por Extensionista durante 1 mes.
Mes Total/Mes
Semana 1 Semana 2 Semana 3 Semana 4
Asistencia Técnica 48 agricultores asistidos 12 visitas 12 visitas 12 visitas 12 visitas
Escuelas de Campo para Agricultores (ECA)
ECA 1 ECA 2 ECA 3 ECA 4
sesión 1 sesión 1 sesión 1 Sesión 1 4 sesiones
25 25 25 25 100 capacitad
os capacitad
os capacitad
os capacitad
os capacitad
os
Por otro lado, cada ECA debe contar en promedio con 25 agricultores y no menos de 15, el mismo que puede variar de acuerdo a cada realidad o contexto de una zona determinada.
4.5 Graduación
Consiste en la entrega de estímulos (certificados, folletos, insumos, etc.) al término de la ECA.
4.6 Supervisión Elaboración e implementación de un plan de supervisión; estará a cargo de la entidad ejecutora.
4.7 Material didáctico Comprende la elaboración de materiales de enseñanza, para reforzar la capacitación y asistencia técnica (boletines, folletos, cartillas y otros).
La entidad ejecutora proveerá los insumos requeridos oportunamente para la implementación de los procesos de capacitación y la AT, de acuerdo a la normatividad administrativa vigente del Estado.
Fase 5: Sistematización de la experiencia La entidad ejecutora, mediante una consultoría (persona natural y/o jurídica) deberá elaborar un documento de sistematización de todo el proceso de dicha actividad.
La entrega de los servicios y/o bienes de capacitación y la asistencia técnica estará a cargo los tres niveles de gobierno: nacional, regional y local. Además, la Entidad Ejecutora, puede convocar a participar en determinada fase de dicha actividad, a actores y/o instituciones claves a nivel regional y local vinculadas a la referida actividad. La actividad se desarrollará en las fincas y/o parcelas demostrativas de aprendizaje.
2. Organización para la ejecución de la actividad
Las entidades ejecutoras pueden ser los tres niveles de gobierno: nacional, regional y local son las responsables de implementar las siguientes fases: Selección de equipo técnico, formación de facilitadores, planificación, organización, ejecución y sistematización de la actividad.
3. Criterios de programación
Bajo nivel de productividad de los principales cultivos apoyados por el PIRDAIS (café, cacao palma
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aceitera) por ámbito geográfico de intervención. Estudio de Línea de Base 2010 y la Encuesta de Impacto del Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible 2011, evaluación que implementa DEVIDA cada año. Bajo nivel de ingreso agrícola familiar anual por ámbito geográfico de intervención. Estudio de Línea de Base 2010 y la Encuesta de Impacto del Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible 2011.
4. Flujo de procesos
Actividad: Capacitación y asistencia técnica en buenas prácticas de producción agrícola
5. Diagrama de Gantt
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6. Listado de Insumos
INSUMO UM CANTIDAD C.
UNITARIO COSTO TOTAL
Alquiler de vehículo a todo costo DIA 10 600 6,000
Servicio de capacitación sobre la metodología (ECA) Servicio 1 25,000 25,000
Adquisición de materiales de enseñanza para ECA y Asistencia Técnica
Kit 1 1,500 1,500
Combustible y lubricantes de ser necesario Galón 100 17 1,700
Insumos agrícolas (semillas, herramientas, fertilizantes y/o abonos)
Kit 1 4,000 4,000
Servicio de análisis e interpretación - fórmulas de abonamiento
Global 10 160 1,600
Servicio de transporte Servicio 1 600 600
Servicio de alimentos o refrigerios para las sesiones de ECA (10 a 12 sesiones) x 30 personas
Sesión 12 300 3,600
Servicios de internet y teléfono Mes 11 400 4,400
Servicio de mantenimiento de cableado estructurado-internet y telefonía
Mes 11 150 1,650
Servicios de mensajería Mes 11 80 880
Servicios de fotocopia Global 1 1,500 1,500
Útiles de escritorio Global 1 2,000 2,000
Equipos informáticos y muebles de oficina Global 8 250 2,000
Accesorios de impresión Global 1 800 800
Equipos de impresión Global 1 1,000 1,000
Consultoría para la sistematización de la intervención Servicio 1 20,000 20,000
Contratos CAS
Responsable de la actividad Mes 11 4,000 44,000
Supervisor Mes 11 4,000 44,000
Extensionista Mes 11 3,500 38,500
Sociólogo o antropólogo Mes 11 4,000 44,000
Administrativo Mes 11 3,500 38,500
Asistente administrativo Mes 11 2,800 30,800
Técnico Mes 11 2,500 27,500
Materiales didácticos Global 1 12,000 12,000
Pasajes terrestres Global 1 1,500 1,500
Viáticos Día 25 180 4,500
Repuestos y accesorios de vehículos Global 1 3,500 3,500
Vestuario, accesorios y prendas diversas Global 1 1,200 1,200
Compra de suero antiofídico Global 8 500 4,000
Servicio de mantenimiento y reparación de equipos de cómputo, impresoras y otros Servicio 3 250 750
Servicio de mantenimiento, acondicionamiento y reparación de vehículos Servicio 5 350 1,750
TOTAL 374,730
Costo unitario por cuatro ECA/12 sesiones / 11 meses, para 100 personas
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Nombre de la actividad: N°02: Mantenimiento de caminos vecinales
Niveles de Gobierno que ejecutan la Actividad
GN GR GL X
Unidad de medida el indicar de producción física
Kilómetro (067)
Modelo operacional de la actividad
1. Definición operacional
Ejecutar labores de mantenimiento periódico de caminos vecinales y de herradura incluido el mantenimiento de obras de arte (pontones, alcantarillas, badenes, cunetas, entre otros), desarrollando un conjunto de actividades orientadas a restablecer las características de la superficie de rodadura y las obras de arte mediante la renovación de esta, antes de llegar a perderse totalmente. FASES DE LA ACTIVIDAD:
Comprende las siguientes fases:
1.1 Expediente Técnico:
El expediente técnico es elaborado y aprobado por la entidad ejecutora, contiene la memoria descriptiva y las especificaciones técnicas, donde se detallen los planos, metrados, presupuesto, valor referencial, análisis de precios, modalidad de ejecución, cronograma de ejecución y demás condiciones de mantenimiento, por lo que su elaboración debe contar con el respaldo técnico necesario, verificando que corresponda a la naturaleza y condiciones especiales de la obra de mantenimiento de camino vecinal o de herradura. Las especificaciones técnicas de ingeniería contenidas en el expediente técnico, cumplirán las normas contenidas en las Directivas establecidas por Provias Descentralizado. El componente ambiental, es tema importante del expediente, aunque no requiere de elaboración de estudios, está orientado al cumplimiento de medidas de mitigación ambiental a fin de aminorar los impactos ambientales por la explotación de canteras, excedentes de materiales y el uso de maquinarias durante los trabajos. La aprobación del expediente será mediante Resolución de Alcaldía.
1.2 Procesos Administrativos
Contando con el expediente técnico aprobado y según la modalidad de ejecución se deberá tener en cuenta los siguiente: Por contrata: El ejecutor convocará a licitación la contratación de la empresa constructora que debe estar habilitada para este servicio acorde a los plazos y requisitos establecidos en la Ley de Contrataciones del Estado. Asimismo, contratará los servicios de un ingeniero supervisor que garantice el cumplimiento de las especificaciones técnicas establecidas en el expediente técnico. Por administrador directa: El ejecutor realizará las contrataciones del ingeniero residente y supervisor; e iniciará los procesos de adquisición de bienes y servicios teniendo en cuenta el expediente técnico aprobado.
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1.3 Ejecución Física:
La ejecución de la obra se inicia con el acto de Entrega de Terreno y Acta de Inicio de Obra en la que participan las autoridades municipales, residente de obra, supervisor y beneficiarios. Inmediatamente el residente de obra realiza el requerimiento de equipos, maquinaria, materiales entre otros al área competente de la entidad ejecutora, a fin de cumplir oportunamente el cronograma de metas físicas establecido en el expediente técnico.
1.4 Supervisión:
La supervisión permitirá el control permanente in situ de la ejecución de la obra y al residente de obra, a fin de dar cumplimiento a las metas físicas establecido en el expediente técnico, asimismo, dar conformidad a la culminación de la obra.
1.5 Entrega y Recepción de la obra
La Entidad Ejecutora formará el comité de recepción de obra, nombrando a sus integrantes mediante Resolución de Alcaldía, el que recebe y da conformidad de la obra mediante acta, para luego ser entregada a los beneficiarios.
1.6 Liquidación de la obra
Estará a cargo de la entidad ejecutora, conforme a los procedimientos internos de la misma.
1.7 Mantenimiento Rutinario Concluido el proceso de liquidación de la obra, el ejecutor en coordinación con los beneficiarios gestionará su incorporación ante el Instituto Vial Provincial a fin de que sea considerado en el Plan de Mantenimiento Rutinario para su financiamiento a través de Provias Descentralizado con lo cual se estaría logrando la sostenibilidad del camino vecinal.
2. Organización para la ejecución de la actividad
El Gobierno local es el encargado de ejecutar la obra mediante administración directa o por contrata. Deberá explicar a los beneficiarios cuál es el alcance de las obras de mantenimiento y el compromiso de su involucramiento en esta una vez concluida, asimismo cuál es la diferencia con la intervención mediante un proyecto (creación, mejoramiento y rehabilitación), también deberá informar sobre el presupuesto, la fuente de financiamiento y las rendiciones de cuenta. 3. Criterios de programación
Se utilizarán algunos de los siguientes criterios de programación: - Ámbitos afectados por la dinámica de la economía ilegal impulsada por el tráfico ilícito de
drogas. - Estar identificado en los diagnósticos de los Institutos Viales Provinciales. - Estar clasificada como camino vecinal o de herradura. - La necesidad del mantenimiento debe estar priorizada en los Planes de Desarrollo Concertados
Provinciales o Locales. - No programar su ejecución en meses de lluvia (Diciembre-Abril). - Ejecución en un solo periodo fiscal - Estas ubicados en ámbitos que hayan sido apoyados por el Desarrollo Alternativo en proyectos
o actividades productivas.
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4. Flujo de procesos
Actividad: Mantenimiento de caminos vecinales
COMUNIDADES BENEFICIARIAS
GOBIERNO LOCAL PROVINCIA/DISTRITAL
INSTITUTO VIAL PROVINCIAL/PROVIAS
DESCENTRALIZADO
Fase
Formulación del Expediente Técnico
Procesos Administrativos
Contratos y Adquisiciones
Liquidación de Obra
Firma de Acta de Inicio de Obra
Conformidad de Obra
Ejecución y Supervisión
Firma de Acta de Inicio de Obra
Gestión de Mantenimiento
Rutinario
Recepcion de Obra
Gestión de Mantenimiento
Rutinario
Plan de Mantenimiento y
Aprobación
5. Diagrama de Gantt
Tareas UM PROGRAMACION ANUAL (%)
E F M A M J J A S O N D
Expedientes Técnicos Estudio
Procesos Técnicos Administrativos
Contratos
Ejecución Física KM
Medio Ambiente HA
Supervisión Informe
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6. Listado de Insumos
EJECUCION POR ADMINISTRACION DIRECTA (POR KM)
N° INSUMOS UM CANTIDAD COSTO
UNITARIO COSTO TOTAL
1 Combustibles y Lubricantes
galón 300 15.00 4,500.00
2 Materiales de Construcción
m3 360 4.00 1,440.00
3 Pasajes y Gastos de Transporte
pasaje 4 30.00 120.00
4 Viáticos y Asignaciones por Comisión de Servicio
viático 2 140.00 280.00
5 Alquiler de Maquinaria y Equipo
Hora Maquina
38 160.00 6,080.00
6 Servicio Mantenimiento Servicio 1 1,500.00 1,500.00
7 Servicio Elaboración de Expediente Técnico
Servicio 1 980.00 980.00
8 Servicio de Supervisión y Residente
Servicio 2 750.00 1,500.00
9 Servicio de mano de obra no calificada
Servicio 1 1,800.00 1,800.00
10 Servicio de Liquidación Servicio 1 300.00 300.00
11 Servicio Trabajos de Mitigación Ambiental
Servicio 1 300.00 300.00
TOTAL 18,800.00
Nota: El Gobierno local que cuenta con maquinaria, se destina mayor enfasis en combustible y servicio de mantenimiento, asimismo se esta contemplando alquiler de hora maquina minima de darse el caso que no cuente con alguna maquinaria que interviene en la ejecucion. EJECUCION POR CONTRATA (POR KM)
N° INSUMOS UM CANTIDAD COSTO
UNITARIO COSTO TOTAL
1 Servicio Elaboración de Expediente Técnico
Servicio 1 980.00 980.00
2 Servicio de Supervisión Servicio 1 750.00 750.00
3 Servicio de Contrata de Ejecución
Servicio 1 18,470.00 18,470.00
4 Servicio Trabajos de Mitigación Ambiental
Servicio 1 300.00 300.00
TOTAL 20,500.00
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Nombre de la Actividad
N° 03: Formalización y Titulación de predios rurales
Niveles de Gobierno que ejecutan la Actividad
GN GR X GL
Unidad de medida Título (110)
Modelo operacional de la Actividad
1. Definición Operacional
La alta informalidad en la tenencia de predios (48% en las zonas DAIS) permite realizar actividades económicas ilícitas. Esta actividad regularizará el derecho de propiedad rural aplicando la metodología catastral “masiva”, la que permite generar el catastro integral en la unidad territorial seleccionada con carácter multipropósito, posibilitando sanear en forma simultánea los predios rurales individuales y comunidades nativas según condición jurídica, deslinde y delimitación de zonas culturales intangibles, estudios de clasificación de tierras por su capacidad de uso mayor; garantizando con ésta técnica una alta calidad de los trabajos y su costo es menor en comparación a otras alternativas. Los títulos emitidos serán inscritos en la SUNARP. La entidad ejecutora de esta actividad será la Dirección de Saneamiento Físico Legal de la Propiedad Agraria o la que haga sus veces, de cada Gobierno Regional; Comprende los siguientes procedimientos: Componente I.- Saneamiento Físico-Legal y Registro de Predios Rurales 1.1 Diagnóstico Físico Legal, comprende: a) Estudios físicos y legales de la unidad territorial, incluye evaluación de antecedentes de dominio, investigación registral, verificación de inexistencia de superposición de otros derechos o de áreas que son materia de exclusión por Art. °2 del Reglamento D.L.N°1089. b) Determinación del entorno de la Unidad Territorial, referida a las condiciones riesgosas que podrían afectarla. c) La Identificación y delimitación de los sitios o zonas arqueológicas, áreas naturales protegidas y la zonificación económica y ecológica. d) La identificación del territorio de las Comunidades Nativas, inscritas o no, a efectos de garantizar que no se aplique sobre dicho territorio los procedimientos referidos al D.L. N° 1089 y su Reglamento D.S. N° 032-2008-Vivienda. e) Verificación de la existencia de títulos de propiedad de los predios ubicados en la unidad territorial, no inscritos en el Registro de Predios. 1.2 Difusión de la Actividad, son las acciones de promoción y difusión en el ámbito de la unidad territorial a formalizar, utilizando los medios de comunicación adecuados para brindar información a los agricultores, organizaciones agrarias, autoridades y público en general, acerca de los beneficios de la formalización y titulación de predios rústicos. Se publica al inicio de las actividades, mediante carteles en los locales públicos, se adjunta un plano del ámbito de la unidad territorial a trabajar, dando a conocer la fecha del levantamiento catastral. 1.3 Empadronamiento, son las diligencias que se realizan en cada uno de los predios y consiste en: a) Identificar a los agricultores que se encuentran en posesión del predio. b) Verificar in situ la condición jurídica en que ejerce dicha posesión o propiedad. c) Recopilar el documento nacional de identidad de los mismos, además de las pruebas de posesión o propiedad y otros documentos del predio.
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1.4 Linderación, son las acciones para levantar información gráfica de los predios, en base a la cual se elaborarán los planos georeferenciados en coordenadas UTM y verificación de la explotación económica del predio, como: Cultivos temporales, cultivos permanentes, Forestales, Pastos naturales. 1.5 Elaboración de base de datos, son las acciones de recopilación de datos de la Ficha Catastral Rural y se ingresan al Sistema de Seguimiento de Expedientes de Titulación- SSET. 1.6 Elaboración de base gráfica, es la actividad en la cual se levanta información de campo georeferenciada en cada vértice de un predio/s, según lo dispuesto en el Art.° 18.2, D.S. N° 032-2008-Vivienda, recogida a través del GPS diferencial. 1.7 Clasificación de tierras por su capacidad de uso mayor, mediante D.S. N° 017-2009-AG se aprueba el reglamento de Clasificación de Tierras por su capacidad de uso mayor, cuya finalidad es promover y difundir el uso racional continuado del recurso suelo con el fin de conseguir de este recurso el óptimo beneficio social y económico dentro de la concepción y principios del desarrollo sostenible. 1.8 Identificación y delimitación de zonas culturales intangibles de interés cultural, son las acciones de identificación de sitios y zonas arqueológicas que realiza un equipo de profesionales, provistos de equipos modernos, a fin de asegurar que las tareas encomendadas se realicen en concordancia con la i) Resolución Suprema N° 004-2000 ED “Reglamento de Investigaciones Arqueológicas”, ii) Los Artículos 1 (modificado por Ley N° 28406 del 02/12/2004), 2 y 3 de la Ley N° 27721; iii) Ley N° 28296 del 21/07/2004 “Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación”, quedando fuera del ámbito de la formalización y titulación. 1.9 Publicación de padrones; realizada la calificación individual de poseedores y prescriptores como aptos para ser titulados, se publica en lugar visible del local de la Dirección Regional Agraria del Gobierno Regional, de la Municipalidad Distrital y/o local de alguna autoridad representativa. 1.10 Publicación de carteles, cuando se realiza la rectificación de predios (área medida perimétrica y linderos) se comunica a los posesionarios y propietarios colindantes los predios que serán rectificados. 1.11 Calificación de expedientes, determinar si el poseedor acredita el cumplimiento de los requisitos legales exigidos para ser beneficiario de la formalización, es decir, si es apto para la titulación de un predio comprendido en las acciones de formalización. Estudio y evaluación de la documentación recabada durante el levantamiento catastral (Ficha Catastral Rural y demás documentación presentada). 1.12 Titulación e Inscripción de Predios rurales individuales, se emitirán los instrumentos de formalización de predios no titulados a favor de poseedores que no cuenten oposición o apelación contra su proceso de titulación. En predios respecto de los cuales se ha determinado la existencia de títulos de propiedad no inscritos, se emitirá el instrumento de formalización a favor del titular del derecho de propiedad o se emitirá el instrumento a favor del actual titular del derecho de propiedad, de verificarse la existencia de varios títulos que demuestren el tracto sucesivo. El Gobierno Regional, a través de la Dirección Regional Agraria, solicitará la inscripción en el Registro de predios, del derecho de propiedad a favor de los beneficiarios de la formalización. El Registrador, por el sólo mérito de los respectivos instrumentos de
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formalización y del Certificado de Información Catastral que se adjunten, extenderá los asientos de inscripción. 1.13 Conformación de expediente de exclusión, en los casos predios que se ubiquen en bosques de producción permanente, con la sustentación que determina la norma, para su tramitación al órgano competente y poder formalizar estos predios. Componente II.- Transferencia de Capacidades y Promoción de los beneficios de la Formalización 1.14 Capacitación a los beneficiarios de la formalización, se desarrollan eventos de capacitación a los beneficiarios de la formalización y titulación de propiedad, enmarcados en temas relacionados con cultura registral, proyectos de desarrollo que ejecutan las regiones, acceso al sistema crediticio y causa efecto del cambio climático. 1.15 Capacitación a personal técnico del Gobierno Local y Regional; se desarrolla un evento de capacitación para el personal técnico de gobiernos locales y regionales sobre el marco legal de formalización de predios, cultura registral y causa -efecto del cambio climático. Capacitación al personal técnico del Gobierno Regional y Local y también al beneficiario final (agricultor) sobre protección del medio ambiente implementando talleres de sensibilización para reforestación y recuperación de terrenos degradados. Componente III.- Gestión de la Actividad 1.16 Presentación de documentos técnicos, se realiza el seguimiento y cumplimiento de las metas del Plan Operativo de la Actividad, cuya ejecución de cada una de las acciones específicas estará a cargo del coordinador del Convenio, bajo la supervisión y monitoreo de la Dirección Regional de Agraria.
2. Organización para la ejecución de la actividad
Dirección de Saneamiento Físico Legal de la Propiedad Agraria, elabora POA y ejecuta la actividad.
Dirección Regional de Agricultura, da conformidad al Informe de Clasificación de Tierras por su capacidad de uso mayor.
Ministerio de Cultura – INC regional, da conformidad al Informe de Identificación y Delimitación de zonas culturales intangibles de interés cultural.
SUNARP, recepción de expedientes e inscripción de documentos de formalización.
DEVIDA, firma de convenio con entidad ejecutora, conformidad del POA, transferencia financiera, monitoreo y evaluación de la Actividad.
3. Criterios de programación
Se utiliza los siguientes criterios para su programación:
Estar identificado en la Base de Datos Distrital de predios rurales, año 2009 - COFOPRI.
Ser un distrito con alta informalidad en la tenencia de predios rurales.
Ser un distrito que haya sido apoyado en Desarrollo Alternativo con proyectos ó actividades productivas.
Ser un distrito ubicado en zonas de cultivos ilícitos o de post erradicación en las zonas DAIS. (Estudio de Línea Base del PIT PIR LCD: 2010-2012).
Ejecución de la Actividad en un período fiscal.
Tener en cuenta que el trabajo de campo no se realice en período de lluvias (diciembre-marzo).
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4. Flujo de procesos
Actividad: Formalización y Titulación de predios rurales
DEVIDA GOB. REGIONAL DISAFILPA Ministerio de Cultura SUNARP
Fase
Inicio
Propuesta de Convenio
Firma de Convenio GR
Firma del Convenio DEVIDA
Elaboración de POA
Diagnóstico Físico Legal- Levamto. Catastral (E y L)
Elaboración de planos. Calificación
de expedientes
Publicación de Padrón / Cartel
Oposición
Clasificación de tierras por su
capacidad de uso mayor
Identificación y Delimitación de Zonas Culturales
Emisión de Instrumentos de
formalización
Aplicación del DS N° 039-2000-MTC
Conformidad Informe de
Clasificación de Tierras
Capacitación personal técnico GR
y agricultores
Conformidad de Informe de Ident. y Delimitación zonas
culturales
Inscripción de Títulos
FIN
Conformidad de POA
SI
NO
5. Diagrama de Gantt
Componente / Actividad
Unidad de medida
E F M A M J J A S O N D
I. Saneamiento Físico Legal
Diagnóstico Físico Legal Informe
Empadronamiento y linderamiento Predio rural
Calificación de expedientes Expediente
Emisión de certificados y títulos
Certificado/Título
Titulación e inscripción registral Título
Clasificación de tierras Informe
Identificación y delimitación zonas
culturales Informe
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Demarcación de CCNN CCNN
Titulación de CCNN Título
II. Transferencia de capacidades y
promoción
Capacitación agricultores
Persona capacitada
Capacitación personal técnico GL/GR
Persona capacitada
III. Gestión de la Actividad
Elaboración Informe trimestral Informe
Elaboración de Informe final Informe
6. Listado de insumos
Costo de saneamiento físico legal e inscripción de un predio rural individual en la zona selva
N° INSUMOS UM Cantida
d Costo parcial
Costo total
1 Vestuario, accesorios y prendas diversas
Kit uniforme campo
0.03 530.00 16.00
2 Combustible y lubricantes
Gl. 0.73 15.00 20.50
3 Repuestos y accesorios Cartucho 0.04 500.00 20.00
4 Papelería en general Millar papel 0.05 28.00 1.40
5 Medicamentos Botiquín de
campo 0.001
1,000.00
1.00
6 Pasajes y gastos de transporte
Pasaje 0.5 30.00 15.00
7 Viáticos y asignaciones Viático diario 0.20 160.00 32.00
8 Servicios de impresiones
Kit 1 21.00 21.00
9 Alquiler de vehículo Hora/
vehículo 0.30 100.00 30.00
10 Servicios diversos Servicio 0.00043 254,000.00 109.20
11 Contrato administrativo Personal 0.00034 1,350,000.0
0 459.00
12 Essalud Personal 0.00034 40,628.00 13.80
13 Derecho administrativo Tasa registral predio nuevo
1 62.00 62.00
14 Equipos computacionales
Bienes 0.0001 75,000 7.50
15 Equipos e instrumentos de medición
Bienes 0.0002 360,000 72.00
Total para un predio en S/. 880.40
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Denominación de la actividad N° 04: Promoción de la Inversión Privada
Identifique los niveles de
Gobierno que ejecutan la
actividad
GN X GR
GL
Unidad de medida del
indicador de producción física Plan de promoción de inversión privada
Modelo Operacional de la actividad
1. Definición operacional
La actividad está orientada a impulsar la inversión privada para la generación de empleo
en zonas del PIRDAIS, para lo cual, se proporcionará asistencia técnica, capacitación y
asesoría a funcionarios de los gobiernos regionales y locales, líderes de organizaciones de
productores, mujeres y jóvenes emprendedores, con el propósito de promover y consolidar
el desarrollo de economías lícitas.
Esto permitirá el fortalecimiento de la Agencia de Fomento de la Inversión Privada de
cada gobierno regional y local, y la elaboración o actualización de los Planes de
Promoción de Inversión Privada (regionales y locales) a fin de promocionar las cadenas
productivas apoyadas por el PIRDAIS y los proyectos más representativos de los
Gobiernos Locales y Regionales.
Asimismo, permitirá que las organizaciones de productores de cacao, café, palma aceitera,
plátano, biocombustibles, acuicultura, artesanía y forestales, y otras actividades
económicas, mujeres y jóvenes emprendedores, participen en ruedas de negocios,
campañas de promoción y ferias nacionales e internacionales, a fin de que expongan sus
productos y establezcan acuerdos comerciales y alianzas público - privadas para
incrementar su competitividad en el mercado, para lo cual, se brindará asesoría
especializada en las cadenas productivas.
Los procesos de la actividad son los siguientes:
A. Fortalecimiento de la gestión para la inversión privada, que consta de las siguientes
fases:
1. Diagnóstico de potencialidades
2. Elaboración del plan de trabajo participativo
3. Implementación del plan de trabajo
4. Elaboración del Plan de Promoción de Inversión Privada, cuyo contenido
mínimo es el siguiente:
Situación actual de las inversiones en el gobierno local.
Antecedentes.
Sectores priorizados.
Diagnóstico y fortalecimiento de la AFIP.
Proceso de identificación de proyectos y banco de proyectos.
Identificación de dificultades para las inversiones
Promoción de inversiones
Conclusiones y recomendaciones
Anexos:
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o anexo nº 01: matriz de involucrados. principales actores para la promoción de inversiones
o anexo nº 02: proyectos públicos con viabilidad SNIP
B. Promoción de la inversión privada, que permita dinamizar la economía de las
cadenas productivas priorizadas en los ámbitos del PIRDAIS a través de:
1. Ruedas de negocios
2. Campañas de promoción
3. Ferias nacionales e internacionales
Para lo cual, se brindará asistencia o asesoría a los representantes de las
organizaciones de productores con el propósito de que concreten acuerdos
comerciales, los cuales, permitirán la generación de empleo en las cadenas
productivas apoyadas por el PIRDAIS.
2. Organización para la ejecución de la actividad.
Para el Fortalecimiento de la gestión para la inversión privada:
DEVIDA, identificará y priorizará, en los ámbitos de intervención del PIRDAIS, a los
Gobiernos Regionales y Locales que podrían ser fortalecidos en el citado proceso.
Para lo cual, coordinará con la Gerencia de Desarrollo Económico Local o quien haga sus
veces.
Para la Promoción de la inversión privada:
DEVIDA identificará a las organizaciones de productores, con enfoque de género y énfasis
en la participación de jóvenes que necesitan asistencia o asesoría.
3. Criterios de Programación
- Se priorizarán a los gobiernos locales y los gobiernos regionales donde se vienen implementando proyectos en el marco del PIRDAIS que no cuenten con Planes de Promoción de Inversión Privada.
- Organizaciones de productores en zonas del PIRDAIS que promueven las cadenas productivas de cacao, café, palma aceitera, plátano, biocombustibles, acuicultura, artesanía, forestales, y otras actividades económicas de importancia local o regional.
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4. Flujo de procesos
Actividad: Promoción de la Inversión Privada
DEVIDA ENTIDAD CONSULTORAGOBIERNOS LOCALES/
GOBIERNOS REGIONALES
ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES
Fase
Identificación y coordinación con
Gobiernos Locales y Gobiernos
Regionales Y Organizaciones de
Productores
Inicio
Elaboración de TDR
Convocatoria y otorga buena PRO
Formalización contractual
Presentación de carta fianza
Diagnóstico de Potencialidades
Elabora Plan de Trabajo
Implementación del Plan de
Trabajo
Elaboración del Plan de Promoción
de la Inversión Privada
Conformidad Informes Técnicos y
Pagos
Coordinación con DEVIDA
Coordinación con DEVIDA
Socialización del Plan de
Trabajo
Participación en Rueda de Negocios,
Campaña de Promoción, Ferias
Nacionales e Internacionales
Entrega del Plan de Promocion de la Inversion Privada
Asistencia Técnica y
Capacitación
Asistencia o Asesoría
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5. Diagrama de Gantt
Tarea UM E F M A M J J A S O N
Identificación y coordinación con gobiernos locales/regionales, organizaciones de productores
Informe
Elaboración de los términos de referencia, convocatoria y formalización contractual
Informe
Plan de Promoción de Inversión Privada: Diagnóstico de potencialidades
Informe
Elaboración del plan de trabajo participativo
Informe
Implementación del plan de trabajo
Informe
Elaboración del Plan de Promoción de Inversiones
Informe
Promoción de la Inversión
Privada: participación en ruedas de
negocios, campañas de promoción,
ferias nacionales e internacionales.
Informe
6. Listado de Insumos
N° INSUMO
UNIDAD
DE
MEDIDA
CANTIDAD COSTO
UNITARIO S/.
COSTO
TOTAL S/.
1 Asistencia técnica Informe 5 38,000 190,000.00
2 Asesorías Informe 5 10,000 50,000.00
3 Seminarios y Talleres Informe 5 10,000 50,000.00
4 Servicios diversos Unidad 5 30,000.00 150,000.00
5 Materiales y útiles de escritorio Unidad 1 500.00 500.00
6 Material de enseñanza Unidad 1 1,000.00 1,000.00
7 Impresiones Unidad 1 1,000.00 1,000.00
TOTAL PARA 5 GOBIERNOS LOCALES (S/.) 442,500.00
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Nombre de la actividad N°05: Atención de la población post erradicación.
Niveles de Gobierno que ejecutan la Actividad
GN X GR X GL X
Unidad de medida del indicador de producción física Familia (056)
Modelo operacional de la actividad
1. Definición operacional
Los beneficiarios son familias que residen, en zonas de post erradicación. La actividad consiste en acciones inmediatas, a mediano y largo plazo, que incluyen intervenciones orientadas al desarrollo comunitario con énfasis en el desarrollo productivo (agropecuario), mejora de la gestión comunal, fortalecimiento de la comunicación comunitaria, salud preventiva, mantenimiento de la infraestructura comunal y vial. La actividad de ejecutará en un proceso de consta de tres fases: Socialización y Negociación Comunal, Evaluación y Formulación de Intervenciones e Implementación. La implementación de las intervenciones estarán a cargo de los tres niveles de gobierno (GN, GR y GL) o alianzas público privadas, el sector privado y la sociedad civil, quienes realizarán la entrega de los bienes y servicios a los beneficiarios. A continuación se detalla cada una de las fases. Fase 1: socialización y negociación comunal Esta fase tiene el propósito de establecer lazos de confianza con las familias mediante el acercamiento inicial y directo por parte de facilitadores (socializadores) de DEVIDA, a fin de identificar potencialidades y necesidades relacionadas a los siguientes temas: económico, social, ambiental y cultural del entorno a través de procesos participativos, de diálogo, negociación y concertación, para mitigar los efectos de la erradicación en cada comunidad que acepta el ingreso del Estado mediante los tres niveles de gobierno y la cooperación internacional. Esta fase incluye los siguientes pasos: Paso 1: Delimitación del ámbito de geográfico de trabajo acorde al Plan de Erradicación ejecutado por el Proyecto Control y Reducción del Cultivo de Coca en el Alto Huallaga (CORAH) del Ministerio del Interior y elaboración del diagnóstico del potencial socio – económico de la comunidad y zonas colindantes. Paso 2: Identificación de contactos claves entre autoridades y líderes comunales, para socializar y consensuar los procedimientos de la intervención y promover reuniones a nivel comunitario. Paso 3: Las autoridades y líderes comunales remiten una carta de invitación a la Oficina Zonal de DEVIDA con el propósito de sostener reuniones comunales informativas con el equipo de socialización (multidisciplinario) para dar a conocer los lineamientos de las acciones y procesos de apoyo inmediato con intervenciones de corto plazo, así como el lineamiento de intervenciones a mediano y largo plazo. Paso 4: El equipo de socialización (multidisciplinario) en forma consensuada y participativa con autoridades y familias comunales, realiza trabajos de prospección de campo (diagnostico comunal o inspecciones de fincas) y elaboran los padrones comunales preliminares. Paso 5: Firma de compromisos (Acta de Entendimiento) entre las autoridades comunales y DEVIDA donde se precisan las condiciones y aportes de ambas partes. Fase 2: Evaluación y formulación de actividades Paso 1: Sinceramiento de los padrones de las comunidades, acción que permitirá identificar familias participantes de la actividad. Paso 2: Evaluación de los predios y condiciones de las familias, para identificar las acciones y procesos de apoyo inmediato con actividades de corto plazo: cultivos-crianzas y mantenimiento de la
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infraestructura comunal / infraestructura vial, comunicacional, desarrollo comunitario-local, asociatividad, comunicaciones y medio ambiente. Paso 3: Formulación de propuestas técnicas en base a los resultados de evaluación y prospección de campo. Fase 3: Implementación La entrega de bienes y servicios (intervenciones) se realizará de acuerdo a los compromisos definidos en las Actas de Entendimiento suscritas entre DEVIDA y cada comunidad en la zona de post erradicación. Estas intervenciones se organizan en los siguientes componentes: Componente Gestión Comunal, consiste en la implementación de acciones orientadas a mejorar la gestión y cohesión comunal, mediante caravanas de desarrollo, que consisten en la generación de espacios para brindar servicios inmediatos a la población lo que son ofrecidos por diferentes entidades del Estado, convocadas por DEVIDA, a la que se suman otros los actores interesados en promover el desarrollo de la comunidad, desde organizaciones de productores, empresas privadas, organizaciones sociales y religiosas. Estas caravanas se constituyen también en un espacio de información e inclusión mediante la difusión de los proyectos y programas que viene implementando el Estado, especialmente los programas sociales, toda vez que las zonas de post erradicación están ubicadas en distritos pobres y pobres extremos. Se realizan intervenciones específicas como la implementación de telecentros comunales, de “Bibliotecas Públicas: Semillas para el Desarrollo” con la participación de la Biblioteca Nacional, entrega de DNI a cargo de la RENIEC, fundamental para que la población pueda contar con dicho documento que le permita acceder a los beneficios de los programas sociales. Con estas intervenciones se busca generar el cambio de actitud basado en el trabajo comunitario para la vida lícita. Componente Desarrollo Agropecuario, a corto plazo, consiste en la entrega del servicio de capacitación y asistencia técnica en buenas prácticas a los participantes de las comunidades que han firmado Actas de Entendimiento con DEVIDA y que cuentan con condiciones para la conducción (instalación o mantenimiento) de cultivos temporales, como frijol de palo, plátano, entre otros, a través de la implementación de biohuertos familiares. A mediano y largo plazo se propone el desarrollo de capacidades a través de la capacitación y asistencia técnica para la instalación, rehabilitación o mantenimiento de cultivos permanentes como: café, cacao, entre otros, para ello los participantes reciben el kit de insumos agrícolas (conformado por semillas, fertilizantes/abonos, entre otros) y además, se instalarán módulos de animales menores. Pensado en la sostenibilidad, en estas intervenciones se promueve el fortalecimiento de la asociatividad de los participantes promoviendo el trabajo en grupo a través de comités, asociaciones y cooperativas vinculándolos a las organizaciones de productores existentes. En estas intervenciones se considera la implementación transversal de los aspectos vinculados al cuidado el medio ambiente. Componente Fortalecimiento de la Comunicación Comunitaria, consiste en la implementación de estrategias de comunicación comunitaria para la promoción del desarrollo lícito a través de la implementación de bocinas comunales y el desarrollo de capacidades de promotores comunitarios. Concentra su acción sobre dos ejes: a) brindar soporte técnico y metodológico al conjunto de intervenciones de los demás componentes; y b) profundizar el trabajo que coadyuve al convencimiento de líderes políticos, líderes de opinión, de dirigentes de instituciones públicas y privadas y, en general, a la opinión pública, de valorar positivamente el desarrollo lícito. Componente Salud Preventiva: Consiste en fortalecer las actividades de promoción y prevención de la salud, promoviendo la generación de cambios de las prácticas saludables a nivel de las familias y comunidades, incluyendo la promoción de la salud en la agenda comunitaria y en los gobiernos locales. Incluye la entrega de medicinas en forma individual y en los centros de salud En la implementación de este componente se rescata la experiencia del proyecto de Municipios y Comunidades Saludables de USAID y se implementa de manera conjunta con los equipos multidisciplinarios de DEVIDA. Componente Mantenimiento de la infraestructura comunal y vial; consiste en el mantenimiento de la infraestructura comunal como: aulas de instituciones educativas, locales comunales de uso múltiple, comedores populares, lozas deportivas, puentes peatonales, caminos vecinales, etc., entre otras). Por otra parte, involucra el mantenimiento de caminos vecinales o puentes peatonales que conectan o
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articulan a las comunidades Asimismo, cabe indicar que se construirán camarines para las escuelas de futbol a fin de reforzar lazos de confianza y cohesión de la población para desvincularla de la economía de la coca.
2. Organización para la ejecución de la actividad
DEVIDA coordina y promueve la articulación con tres niveles de gobierno (GN, GR, GL) o alianza público privada, mediante el proceso de socialización (escenarios de diálogo, coordinación y concertación); identificarán las necesidades de las familias en zonas de post erradicación a través de diagnósticos comunitarios rápidos y padrones de firmantes de Actas de Entendimiento, en el que participan: autoridades, líderes comunales, organizaciones de base, hombres, mujeres y jóvenes. Los equipos técnicos interdisciplinarios (GN, GR, GL o alianza público – privado) serán los encargados de efectuar, el sinceramiento de padrones comunales (caseríos) definitivos, y la prospección de campo, con participación de las autoridades comunales a fin de planificar y organizar la entrega de los servicios y/o bienes de esta actividad.
3. Criterios de programación
La programación de metas de producción física de la actividad se enmarca en lo siguiente: Estrategia Nacional de Lucha Contra Las Drogas 2012-2016. Monitoreo de Cultivos de Coca 2012-Perú, UNODC. Aprobación del Plan de Erradicación por parte del Ministerio del Interior para la Reducción del
Espacio Cocalero Ilegal en el Perú. Plan de post erradicación 2013 – 2016 multisectorial. Actas de Entendimiento (DEVIDA /Caseríos). Articulo N° 25 de la Ley Nº 30114, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto
4. Flujo de procesos
Actividad: Atención de la población post erradicación
TRES NIVELES DE GOBIERNO (GN. GR. GL.)
ALIANZA PUBLICO -PRIVADA
AGRICULTORES (AS)
Fase
Fase 1: Socialización y negociación
Diagnósticos ComunalesFirma de Actas de entendimiento
Fase 2: Evaluación y formulación de
actividades
Fase 3: Implementación o
Ejecución
Componente agropecuario,
componente social, componente de salud,
componente de comunicación y componente de infraestructura comunal y vial
Fase 1: Socialización y negociación
Diagnósticos ComunalesFirma de Actas de entendimiento
Fase 2: Evaluación y formulación de
actividades
Fase 3: Implementación o
Ejecución
Componente agropecuario,
componente social, componente de salud,
componente de comunicación y componente de infraestructura comunal y vial
Participan en los Diagnósticos
Comunales y las Prospecciones de
Campo
Reciben Servicios de Apoyo técnico en
temas productivos y pecuarios e
infraestructura comunal
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5. Diagrama de Gantt
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
FASE 1: SOCIALIZACIÓN Y NEGOCIACIÓN COMUNAL
1.1 Identi ficación de las comunidades (caseríos ) caseríos
1.2 Reuniones informativas con autoridades comunales Reunión
1.3 Prospección y veri ficación de campo Informe
1.4 Fi rma de actas de entendimiento (Caseríos/DEVIDA) Actas
1.5 Fi rma de Adendas (caseríos/DEVIDA) Adendas
FASE 2: EVALUACION Y FORMULACION DE ACTIVIDADES
2.1 Sinceramiento de padrones Padrón
2.2 Formulacion de Planes Operativos Biohuertos Plan
2.3 Formulación de Plan Opertaivo Cacao/Café Plan
2.4 Formulación de Plan Operativo de Asociatividad Plan
2. 5 Formulación de Plan Operativo de Caravanas Plan
2. 6 Formulación de Plan Operativo de medio Ambiente Plan
2. 7 Formulación de Plan Operativo de Infraestructura Comunal y Via l Plan
2. 8 Formulación de perfi les y/o expedientes de proyectos de invers ión públ icaEstudio
FASE 3: IMPLEMENTACIÓN3.1 Capacitación y As is tencia Técnica en cultivos de corto periodo
(biohuertos , etc)Modulo
3.2 Capacitación y As is tencia Técnica para la cianza de animales menores Módulo3.3 Capacitación y As is tencia Técnica para la conducción de cultivos
permenentesHa
3.4 Capacitación y As is tencia Técnica para la AsociatividadOrganizació
n3.5 Ejecución de Caravanas Caravanas
3.6 Capacitación y As is tencia Técnica en medio ambiente Modulos
3.7 Ejecución de obras comunales y via les Obra
2
1
MESESUNIDAD DE
MEDIDA
3
Dirección de Promoción de Monitoreo y Promoción - DPM
Familias Incorporadas al Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible-PIRDAIS
Atención de la población post erradicació
Familias
UNIDAD ORGANICA RESPONSABLE
PRODUCTO
N° FASES / TAREAS / PROCESOS
ACTIVIDAD
INDICADOR
META
6. Listado de Insumos
INSUMO U. M. CANTIDAD N° de meses C. UNITARIO COSTO TOTAL
Equipo técnico de socialización y negociación Cosultoria
Materiales de escritorio Kits
Combustible y lubricantes Galón
Alquiler de camioneta Unid
Alquiler de Camión Unid
Servicio de transporte fluvial Unid
Equipo técnico especializado en cultivos anuales (AT) Consultoria
Equipo técnico especializado en animales menores (AT) Cosultoria
Equipo técnico especializado en cultivos permanentes (AT) Consultoria
Equipo técnico especializado en infraestructura comunal y vial Consultoria
Equipo técnico en comunicaciones Consultoria
Equipo técnico en socilaización Consultoria
Equipo técnico en medio ambiente Consultoria
Equipo ténico administrativo-logístico de actividades y proyectos Consultoria
Equipo técnico para caravanas Consultoria
Mano de obra calificada (albañiles, gasfiteros, electricistas, etc) Servicio
Insumos agrícolas (semillas, abonos, entre otros) Kits
Módulos de animales menores Módulo
Adquisición de materiales de Cosntrucción y accesorios (eléctricos, etc) Unid
Adquisición de accesorios de construcción (puertas, ventanas, sil las, etc) Unid
Insumos para actividades pecuarias Kits
Herramientas agrícolas (pala, machete, zapa pico, rastril lo, entre otros) Kits
Servicios para la fomrulación de perfi les y expediente técnicos de PIP Estudio
Adquisión de muebles para Oficina y accesorios Kits
Adquisición de equipos informáticos Unid
Adquisión de equipos Goedesicos Unid
Adquisión de impresoras y accesorios (tintas) Unid
Diseño y Confección de materiales de visibil idad (chalecos, gorras, etc) Unid
Diseño y confesión de materiales técnicos guías, cartil las, cuaderno de
campo, etc). Unid
Adquisión de botas de jebe e impermeables Unid
Adquisición de equipos audio visuales Unid
Equipos diversos de Oficina (ventiladores, etc) Unid
Mantenimiennto de vehículos (motos y camionetas) Unid
Alimentos para personas Unid
Servicio de Internet y telefonía Mes
ESSALUD Mes
Gratificaciones Mes
Srvicios Diversos (imprevistos 5%) Mes
TOTAL S/.
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Denominación de la actividad N° 06 Capacitación y sensibilización para la conservación y
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
Identifique los niveles de
Gobierno que ejecutan la
actividad
GN X GR X GL X
Unidad de medida del indicador
de producción física Persona Capacitada (088)
Modelo Operacional de la actividad
1. Definición operacional
Las actividades económicas y sociales en las zonas de intervención del PIRDAIS, entre ellas los cultivos
ilícitos y la producción de drogas, causan severos impactos ambientales, principalmente la deforestación,
la degradación de suelos y la contaminación del agua, reduciendo las potencialidades productivas de los
recursos naturales y limitando las posibilidades de desarrollo de la población.
La actividad se orienta al cambio de opiniones, actitudes y acciones económicas y sociales, configurando
una cultura ambiental que armonice con la sostenibilidad de los recursos naturales como base de sus
posibilidades de desarrollo.
La implementación de la actividad se realiza mediante tres tareas: promoción de la educación ambiental
dirigida a escolares para el DAIS, promoción y fortalecimiento de la gestión ambiental local e
incorporación de comunidades nativas al Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible DAIS.
Tareas:
Promoción de la educación ambiental dirigida a escolares para el DAIS
Los cultivos ilícitos y la producción de drogas generan severos impactos ambientales que afectan las
actividades económicas y sociales de la población; la deforestación, degradación de suelos y
contaminación del agua son el producto de prácticas inadecuadas que deben corregirse.
El desarrollo de una cultura ambiental es más permeable en la juventud en proceso de formación, por ser
ellos más inclinados al cambio de actitudes, en tal sentido esta tarea se orienta a formar una nueva
generación dotada de mayor conciencia ambiental, actitudes y capacidades para involucrarse en la
gestión del desarrollo de su entorno, tomando en consideración la necesidad y obligación de preservar los
recursos naturales como base de la sostenibilidad de las actividades económicas y sociales.
Para tal efecto se requiere la participación del Ministerio de Educación, Ministerio del Ambiente y los
Gobiernos Regionales a través de las Direcciones Regionales de Educación.
El enfoque operacional de esta tarea comprende dos líneas de acción:
a) Gestión Pedagógica
Constitución del equipo técnico pedagógico, del nivel inicial, primaria y secundaria que conducirá el proceso de cambio que se espera con la intervención.
Se focaliza y prioriza el ámbito de intervención y las instituciones educativas beneficiarias, en coordinación con la UGEL.
Formación de 200 promotores docentes en educación ambiental, por año, con participación técnica del MINEDU, mediante programas que contengan aspectos cognoscitivos, metodológicos y operacionales de la educación ambiental. Desarrollo de capacidades que se realizará en 10
59
talleres que se realizarán durante el año (Marzo-Noviembre).
El equipo técnico y los promotores capacitados diseñan y actualizan los instrumentos metodológicos de educación ambiental regional que contienen orientaciones básicas para la intervención transversal de la educación ambiental: Guía metodológica de educación ambiental regional, Diseño curricular Regional con contenidos de educación ambiental, que en otras regiones son usadas como modelos. Se realizará en 4 talleres en el segundo semestre.
En la etapa de transferencia de conocimientos, los docentes promotores impartirán enseñanzas a otros docentes y conjuntamente con ellos a los estudiantes de los niveles inicial, primaria y secundaria, mediante unidades de aprendizaje, atendiendo en promedio a 25,000 estudiantes por región.
Luego en la etapa aplicativa los estudiantes con la asistencia de docentes, realizarán módulos demostrativos, planes de econegocios, iniciativas ambientales, asociativas. Se trata de conformar 15 módulos demostrativos y 20 planes de econegocios.
Los maestros y estudiantes promoverán campañas, desfiles, ferias, concursos, para involucrar a la comunidad en el tema ambiental, a realizarse en cinco eventos en fechas celebratorias vinculadas al medio ambiente.
Además se realizarán eventos de intercambio de experiencias inter regionales de educación ambiental. Se ha considerado una pasantía.
Realizar la comunicación y visibilidad, para difundir los avances en materia de educación ambiental, a través de publicaciones.
b) Gestión Institucional Educativa: Para fortalecer la Gestión Institucional a nivel de DRE, UGEL y II.EE. Se realizarán las acciones siguientes:
El equipo técnico conformará 5 mesas de trabajo técnico para con los diferentes niveles de la gestión educativa para formular o actualizar los lineamientos de política educativa regional y local que atiendan las demandas de educación ambiental, para su inserción en el Proyectos Educativo Regional, Plan de Mediano Plazo, Proyecto Educativo Local, Plan Operativo Institucional, Proyecto Educativo Institucional y Plan Anual de Trabajo.
Reuniones intersectoriales para conformar el comité ambiental a nivel de las instancias de gestión educativa.
Capacitación para fortalecer capacidades ambientales de directivos de las instancias de Gestión Educativa, mediante 4 talleres.
Promoción y fortalecimiento de la gestión ambiental local
Las prácticas económicas y sociales que realiza la población contribuyen a la degradación del medio ambiente, sin sujeción al ordenamiento legal ambiental nacional y compromisos internacionales en dicha materia. Por otra parte las iniciativas ambientales de algunos sectores de la población por la conservación, recuperación y manejo sostenible del medio ambiente, no cuentan con la debida orientación y apoyo por parte de las autoridades locales. Las Municipalidades constituyen la autoridad ambiental en su respectiva jurisdicción, sin embargo solo el 20% de ellas ha implementado en el país las estructuras y mecanismos para ejercer dicha autoridad, haciendo cumplir la legislación ambiental y promoviendo la sostenibilidad del medio ambiente, movilizando a la población para tales efectos. El ejercicio de las funciones ambientales por los Gobiernos Locales contribuirá al manejo sostenible del medio ambiente y en consecuencia a rechazar las actividades del tráfico ilícito de drogas por ser causantes de daños ambientales. Esta tarea se orienta a fortalecer las capacidades de los funcionarios del Gobierno Local, así como de las organizaciones participativas, líderes y otras autoridades locales, informándolas, capacitándolas, asesorándolas para constituir un sistema de gestión ambiental funcional, con amplia participación de los centros poblados y caseríos.
60
Para lo cual se desarrollarán las acciones siguientes:
Sensibilización a las autoridades locales (20) y personal responsable de acciones municipales ambientales (10) sobre el alcance de sus competencias en el marco de la legislación nacional, promoviendo la instalación de la respectiva Unidad Ambiental y la Comisión Ambiental Municipal (40 miembros) (Mediante 4 talleres).
Instalación y/o reforzamiento de la Unidad Ambiental de Gobiernos Locales (10 mesas de trabajo).
Instalación y/o reforzamiento de la Comisión Ambiental Municipal (40 personas) (2 talleres).
Asesoría especializada de la Unidad Ambiental Municipal y la Comisión Ambiental Municipal para el ejercicio de las funciones ambientales de su respectiva competencia.
Capacitación de funcionarios de la Municipalidad y la Comisión Ambiental Municipal (50 personas) (10 talleres).
Formulación de los instrumentos de política ambiental municipal para la gestión ambiental local: Diagnóstico Ambiental Distrital, Política Ambiental Distrital, Plan de Acción Ambiental Distrital, Agenda Ambiental Distrital, Normas, Estímulos y su difusión para conocimiento de la población (10 talleres).
Ejecución de actividades establecidas en la Agenda Ambiental.
Organización de 10 Comités Ecológicos en Centros Poblados y Caseríos (20 personas por Comité) (10 mesas de trabajo).
Desarrollo. de capacidades de líderes de Comités Ecológicos de localidades piloto para conducir actividades ambientales en su respectivo ámbito (10 talleres) (20 personas por taller).
Promoción y estímulo de las iniciativas ambientales ciudadanas (5 eventos). Incorporación de Comunidades Nativas al Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible DAIS
Esta tarea contribuirá a reducir los riesgos y mitigar los efectos de las acciones ilícitas del tráfico ilícito de
drogas en los territorios de las comunidades indígenas de las cuencas amazónicas. Donde la
deforestación y las acciones delictivas presionan ambiental y socialmente a los bosques y a su población
El Fortalecimiento de la actitud activa de las comunidades y sus organizaciones, para una adecuada
gestión y administración de sus territorios, permitirá efectivizar el potencial que encierran sus ecosistemas
con el acompañamiento técnico de las instancias público privada, para su acceso a mercados especiales
y de carbono.
Mediante convenio con los Gobiernos Locales, se busca incorporar a las comunidades nativas como
aliados estratégicos en la lucha contra las drogas, insertándolos en la gestión y uso integral del territorio
hacia economías licitas sustentadas en sus conocimientos colectivos, el potencial económico de los
recursos y la inserción de la alianza pública privada para acceder a mercados especiales y de carbono.
El área de intervención será la microcuenca que se encuentre en alto riesgo frente a las acciones ilícitas
del tráfico ilícito de drogas, favoreciendo a una unidad de intervención conformada por una comunidad.
Desarrollándose en tres etapas secuenciales para el proceso de cambio esperado.
Se ha considerado los siguientes componentes y acciones :
A.- IDENTIFICACION DEL USO ACTUAL, POTENCIALIDADES Y PRIORIDADES DEL
TERRITORIO
1. La tarea se inicia con la elaboración de mapas de uso actual y de uso potencial, para un
61
horizonte de 10 años. Priorizando, focalizando y definiendo comunidades líderes en la gestión
del territorio de manera participativa.
Se utilizará metodologías como grupos focales y mapas parlantes para incorporar información de
inteligencia indígena en mapas temáticos del territorio vinculado a sus potencialidades en riesgo
frente al tráfico ilícito de drogas, las que serán confrontadas con la información satelital.
2. Con la participación de los líderes indígenas e Instituciones Especializadas se elaborará el
Diagnóstico y el Plan de Gestión y Manejo Sostenido del Territorio Indígena, para un período de
10 años. Identificando potencialidades, oportunidades y estrategias que permitan contrarrestar
los problemas y riesgos del tráfico ilícito de drogas y acceder a mercados especiales y de carbono.
Este será reconocido e incorporado en los planes de vida de las comunidades participantes y en
los Planes Estratégicos de Desarrollo Local y Regional.
B.- VALIDACION DE CONOCIMIENTOS COLECTIVOS Y CAPACITACION
1. Se desarrollarán 10 talleres al año con el fin de lograr que las comunidades validen las líneas
ecos productivos definidas, que como estado se vienen promoviendo para su puesta en valor
por el IIAP e INDECOPI. Conocimientos colectivos, que es el resultado de la interdependencia
entre las comunidades con sus bosques.
2. Se constituirán equipos multidisciplinarios de líderes indígenas para capacitarlos en la gestión,
administración y el aprovechamiento integral y sostenible de sus territorios.
Mediante talleres con los siguientes temas:
Técnicas de cuantificación y valoración de los Recursos Naturales.
Valoración de la biodiversidad y los servicios ambientales
Formulación y gestión de planes de aprovechamiento maderable, no maderable y de servicios
ambientales.
Producción agroforestal.
Manejo de Equipos y herramientas para la transformación maderable y no maderable.
Organización para una adecuada asociatividad en el marco de la alianza publico privado.
Normatividad y gestión.
Exigencias para el acceso a mercados especiales y de bonos de carbono.
Importancia económica de productos no maderables.
Técnicas de mercadeo y comercialización.
3. Durante el proceso de capacitación la evaluación del nivel de asimilación y sensibilización ira
definiendo a líderes y lideresas para el proceso de cambios que buscamos en las comunidades.
Ellos participarán en intercambios de experiencias mediante cuatro (04) pasantías en
aprovechamiento integral de bosques, reforestación, comercialización de productos maderables
- no maderables y tendencias del mercado de carbono.
4. Se convocará a 3 profesionales indígenas bilingües, para implementar 5 Encuentros Indígenas
al año, con el fin de fortalecer su identidad cultural, la recuperación de su cosmovisión y la
transferencia de conocimientos ancestrales de los sabios hacia niños, jóvenes y mujeres.
62
C.- MEJORA DEL APROVECHAMIENTO INTEGRAL Y SOSTENIBLE DEL TERRITORIO
1. En este componente, se implementara el Plan de Aprovechamiento Integral y Sostenible del
Territorio Indígena, con un efectivo acompañamiento del equipo técnico especializado y
multidisciplinario. Con el fin de mejorar el manejo eco productivo de los territorios indígenas en:
Aprovechamiento integral y sostenible de 5 ha anuales de bosques que favorecerá a una
comunidad indígena.
Reforestación de 20 ha para la recuperación de suelos a favor de una comunidad.
Instalación y manejo agroforestal de 5 ha mediante módulos a favor de una comunidad en
las líneas posibles de cacao, café, ajonjolí, aguaje y otros;
Instalación y manejo de 1 ha en huertos demostrativos con plantas medicinales y aromáticas
para una comunidad.
Rehabilitación y manejo de cochas acuícolas, uno por comunidad.
Instalación y manejo de eco negocios artesanales y de pintura indígena, mediante un
módulo por comunidad.
D.- FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL Y APERTURA DE MERCADOS
1. La motivación lograda después de la capacitación y las pasantías, permitirán la constitución y/o
fortalecimiento de asociaciones comunitarias, personería jurídica y reconocimiento de sus
comunidades, organizaciones regionales, el municipio y sus potenciales aliados para su acceso
a mercados.
Los directivos serán capacitados en 2 cursos de gestión y manejo administrativo de pequeñas
empresas.
2. En el marco de alianzas público privada se llevaran a cabo 8 reuniones de trabajo entre las
comunidades y los aliados no gubernamentales y privados, con el fin de conciliar acuerdos roles
y compromisos que sean justos y equitativos para que en asociatividad puedan ingresar a
mercados especiales sus productos como café, cacao, aromáticas, carbono y otras líneas
provenientes del manejo integral y sostenible de estos territorios indígenas. Se espera lograr 2
acuerdos de eco negocios.
La asociatividad permitirá también ubicar la producción de estos territorios en los mercados
regionales y nacionales.
DEVIDA asumirá un rol de facilitador para garantizar las condiciones de equidad en los acuerdos.
2. Organización para la ejecución de la actividad.
Tarea: Promoción de la educación ambiental dirigida a escolares para el DAIS
DEVIDA: Gestiona los recursos, firma convenio, monitorea y evalúa la tarea.
Dirección Regional de Educación: Entidad ejecutora que implementa las acciones en el marco del Convenio con DEVIDA. Coordina con MINEDU.
Unidades de Gestión Educativa: Articulan y contribuyen con la definición y priorización de la tarea.
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Tarea: Promoción y fortalecimiento de la gestión ambiental local
El Gobierno Local coordina, planifica y ejecuta la tarea.
La Comisión Ambiental Municipal (CAM), con representación de las organizaciones públicas y privadas, es una instancia consultiva y de participación ciudadana.
Los Comités Ecológicos Locales, son agrupaciones ciudadanas que participan en la ejecución de las iniciativas ambientales con apoyo del Gobierno Local.
Tarea: Incorporación de Comunidades Nativas al Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible DAIS
DEVIDA: gestiona los recursos, monitorea y evalúa la tarea.
Municipalidad Distrital: entidad que ejecuta física y financieramente la tarea en convenio con DEVIDA.
Comunidades organizadas y asociadas: socializan, validan, implementan y monitorean participativamente los resultados en sus comunidades. Aseguran la sostenibilidad y transparencia de la tarea.
Actores de la alianza publico privada: firman acuerdos y logran nichos de mercados especiales eco productivos y de carbono.
3. Criterios de Programación
Tarea: Promoción de la educación ambiental dirigida a escolares para el DAIS
Bajo grado de concientización ambiental de las familias. Estudio de Línea de Base 2010 y la Encuesta de
Impacto del Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible 2011, evaluación que implementa
DEVIDA cada año.
Selección de las Instituciones Educativas por la UGEL y el Equipo Técnico de la DRE, utilizando los
criterios de priorización en el marco de la ENLCD.
Tarea: Promoción y fortalecimiento de la gestión ambiental local
El análisis de la situación actual evidencia muy bajos índices de gestión ambiental municipal, escasa
organización del sistema de gestión ambiental y limitada participación ciudadana, afectando la
gobernabilidad sobre los recursos naturales en el ámbito del PIRDAIS. Esto se constata en el Registro
Nacional de Municipalidades del INEI (RENAMU), que se realiza anualmente sin que se produzcan
cambios sustanciales.
Tarea: Incorporación de Comunidades Nativas al Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible DAIS
Presencia de cultivos ilícitos de la coca en territorio de comunidades indígenas en zonas de amortiguamiento de los Áreas Naturales Protegidas. Informe de Monitoreo de Cultivos de Coca en Perú, UNODC y mapa de Áreas Naturales Protegidas, Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado – SERNANP.
4. Flujo de procesos
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Tarea: Promoción de la educación ambiental dirigida a escolares para el DAIS
GOBIERNO REGIONAL - DRE
UGEL IIEE
Fase
DRE Firma ConvenioPresenta Plan
Operativo
DRE Implementa
Actividad
Definen y Priorizan IIEE
Equipo Técnico Pedagogico
Formación de Promotores
Docentes
Diseño Instrumentos
Metodológicos
Transferencia de Conocimientos
Etapa Aplicativa a Estudiantes
Sensibilización a la Comunidad
Intercambio de Experiencias
Comunicación y Visibilidad
Intercambio de Experiencias
Fortalecimiento de Capacidades
UGEL
Fortalecimiento de Capacidades
Directores IIEE
65
Tarea: Promoción y fortalecimiento de la gestión ambiental local
GOBIERNO LOCAL-Unidad Ambiental Municipal
COMISION AMBIENTAL MUNICIPAL CAM
AUTORIDADES Y LIDERES LOCALES
COMITES ECOLOGICOSFa
se
Sensibilización de Autoridades Locales
Instalación de la Unidad Ambiental
Municipal
Instalación de la Comisión Ambiental
Municipal CAM
Asesoría y Capacitación a
Funcionarios UA y Miembros CAM
Formulación de Instrumentos de
Política Ambiental
Promocion de Iniciativas Ciudadanas
Organización de Comités Ecológicos
Ejecución de Actividades
Ejecución de Actividades
Ejecución de Actividades
Capacitación a Autoridades, Lideres y Comités Ecológicos
Normas y Estímulos a Iniciativas Ciudadanas
66
Tarea: Incorporación de Comunidades Nativas al Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible DAIS
GOBIERNO LOCALCOMUNIDADES Y ORGANIZACIONES
INDIGENAS
ACTORES PUBLICO PRIVADOS
Fase
En convenio con DEVIDA ejecuta la
Actividad
Concilian y ejecutan . Otorgan
sostenibilidad
Facilitan avances tecnológicos y
posibilitan acceso a mercados
IDENTIFICACION DEL USO ACTUAL, POTENCIAL Y
PRIORIDADES DEL TERRITORIO
IMPLEMENTACION DEL PLAN INTEGRAL Y
SOSTENIBLE DEL TERRITORIO
VALIDACION DE CONOCIMIENTOS
COLECTIVOS HACIA MERCADOS ESPECIALES
MEJORA DEL MANEJO INTEGRAL Y
SOSTENIBLE
FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL Y
NEGOCIACION DE MERCADOS
67
5. Diagrama de Gantt
Tarea: Promoción de la educación ambiental dirigida a escolares para el DAIS
Tarea: Promoción y fortalecimiento de la gestión ambiental local
UNIDAD ORGANICA RESPONSABLE Dirección de Promoción y Monitoreo
PRODUCTO Familias incorporadas al desarrollo alternativo integral y sostenible
ACTIVIDAD
Capacitación y sensibilización para la conservación y
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
INDICADOR Persona Capacitada
UNIDAD ORGANICA RESPONSABLE
PRODUCTO
ACTIVIDAD
INDICADOR
META
E F M A M J J A S O N D
I) Gestión Pedagógica
1.1 Formación de promotores docentes Persona
Capacitada
1.2 Diseño y/o actualización de instrumentos
metodológicos Taller
1.3 Transferencia de conocimientos a nivel: Inicial,
Primaria y Secundaria
Persona
Capacitada
1.4 Etapa aplicativa de conocimientos
1.4.1 Desarrollo de módulos demostrativos Módulo
1.4.2 Desarrollo de planes de econegocios
Planes de
econegocio
s
1.5 Sensibilización a la Comunidad Eventos
1.6 Intercambio de experiencias Pasantía
1.7 Comunicación y visibilidad Publicación
II) Gestión Institucional
2.1 Fortalecimiento de la Gestión Institucional a Nivel
de DRE, UGEL, y II.EE.
2.1.1 Mesas de trabajo técnico Documento
2.1.2 Conformación y capacitación ambiental de los
miembros del Comité ambiental Comité
2.1.3 Capacitación ambiental del personal de las
Instancias de Gestión Educativa
Persona
Capacitada
U.M.TAREAMESES
Promoción de capacidades educativas en riesgos ambientales para el desarrollo
Persona Capacitada
Población sensibilizada y educada ambientalmente, participa en la gestión
ambiental local
Dirección de Promoción y Monitoreo
25,000
UNIDAD ORGANICA RESPONSABLE
PRODUCTO
ACTIVIDAD
INDICADOR
META
E F M A M J J A S O N D
1. Sensibilización de Autoridades municipalesPersona
Capacitada
2. Instalación y/o reforzamiento de la Unidad
AmbientalDocumento
3. Instalación y/o reforzamiento de la Comisión
Ambiental Documento
4. Asesoría especializada a la Unidad Ambiental
Municipal
Persona
Capacitada
5. Capacitación de funcionarios de la Municipalidad y
de la Comisión Ambiental Municipal
Persona
Capacitada
6. Formulación de los Instrumentos de Politica
Ambiental Municipal Documento
7. Ejecución de actividades de la Agenda Ambiental
Municipal Documento
8. Organización de Comités Ecológicos Locales Comité
9. Capacitación de Comités Ecológicos Locales Persona
Capacitada
10. Promoción y estímulo de Iniciativas Ambientales
ciudadanas Eventos
TAREA U.M.MESES
Dirección de Promoción y Monitoreo
Población sensibilizada y educada ambientalmente, participa en la gestión
Promoción y fortalecimiento de la gestión ambiental local
Persona Capacitada
1,670
68
Tarea: Incorporación de Comunidades Nativas al Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible DAIS
6. Listado de Insumos
Tarea: Promoción de la educación ambiental dirigida a escolares para el DAIS
TAREA /INSUMO UM CANTIDAD COSTO
UNITARIO COSTO TOTAL
I) Gestión Pedagógica 1,392,300
Combustible Gl 900 17 15,300
Aseo, Limpieza y Tocador Unidad 30 1,300 39,000
Enseres Unidad 100 200 20,000
Fertilizantes, Insecticidas, Fungicidas y Similares Unidad 8 800 6,400
Suministros de Accesorios y/o Materiales de uso Forestal Kit 10 800 8,000
Herramientas Kit 76 1,000 76,000
Otros bienes Unidad 4 1,200 4,800
Premios Unidad 70 300 21,000
Alquiler de vehículos Unidad 4 3,000 12,000
Repuestos y accesorios Unidad 3 4,500 13,500
Papelería en General, Útiles y Materiales de Oficina Unidad 19 2,500 47,500
Libros, diarios revistas y otros bienes impresos no vinculados a la enseñanza
Unidad 2 1,500 3,000
Pasajes y Gastos de Transporte Unidad 216 280 60,480
Viático y Asignación por Comisión de Servicio Días 405 320 129,600
Servicio de alquiler de local Unidad 8 300 2,400
Servicio de Impresiones, Encuadernación y Empastado Millar 13 8,000 104,000
U.M.
IIDENTIFICACION DEL USO ACTUAL, POTENCIALIDADES Y PRIORIDADES DEL
TERRITORIO
1.1 Elaboración de mapas de uso actual y potencial de los territorios indígenas en riesgo
por el narcotráfico. Mapas
1.2Priorización y focalización de intervención del territorio, corroborándolo con la información
satelital e inteligencia indígena.Documento
1.3 Identificación de potencialidades, oportunidades y estrategias con reconocimiento
comunitario y municipal. Documento
1.4 Formulación del Diagnóstico y Plan Integral de Aprovechamiento del Territorio Indígena Plan
II VALIDACION DE CONOCIMIENTOS COLECTIVOS Y CAPACITACION
2.1Talleres de capacitación y validación de líneas eco productivas asistidos por actores
publico privados
Personas
capacitadas
2.2Constitución y capacitación de equipos multidisciplinarios de líderes indígenas para la
administración y gestión del territorio.
Personas
capacitadas
2.3
Pasantías de líderes y lideresas más calificados en aprovechamiento de bosques y en
la reforestación, comercialización de productos maderables y no maderables;
acuicultura.
Personas en
Pasantía
2.4Encuentros Indígenas para fortalecer la identidad cultural, la recuperación de su
cosmovisión y la transferencia de conocimientos ancestrales.Reuniones
III MEJORA DEL APROVECHAMIENTO INTEGRAL Y SOSTENIBLE DEL TERRITORIO
3.1 Aprovechamiento integral de bosques en comunidades indígenas. Ha
3.2 Reforestación para la recuperación de suelos en comunidades. Ha
3.3Instalación y manejo agroforestal de módulos agroforestales de cacao, café, ajonjolí,
aguaje.Ha
3.4 Instalación y manejo de huertos de plantas medicinales y aromáticas; Ha
3.5 Rehabilitación y manejo de cochas acuicolas . cochas
3.6 Instalación y manejo de eco negocios artesanales y de pintura indígena por año. Eco negocios
IV FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL Y APERTURA DE MERCADOS
4.1 Constitución y / o fortalecimiento de asociaciones comunitarias Asociaciones
4.2Capacitación de Directivos de las asociaciones comunitarias en gestión y administración
empresarial.
Personas
capacitadas
4.3Reuniones Comunidades asociadas y empresas privadas, ONGs para negociar
accesos a mercados especiales de café cacao, aromáticas y carbonoReuniones
4.4 Firmar de acuerdos de negocios. Acuerdos
Comunidades Nativas incorporadas al Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible DAIS
Población sensibilizada y educada ambientalmente, participa en la gestión ambiental
local
UNIDAD ORGANICA RESPONSABLE
PRODUCTO
ACTIVIDAD
INDICADOR
META
Dirección de Promoción y Monitoreo
Comunidades
20 / distrito
IV I II III IV
PRIMER AÑO
TAREAS
SEGUNDO AÑO TERCER AÑO
I II III IV I II III
69
Servicio de mantenimiento, acondicionamiento y reparación de máquinas y equipos
Unidad 3 1,500 4,500
Seminarios talleres organizados por la institución Unidad 3 5,000 15,000
Servicios Diversos: Fotocopias Unidad 29000 0.10 2,900
Servicio de refrigerio Unidad 800 25 20,000
Servicios Diversos: Hospedaje Participante /
noche 60 80 4,800
Servicios Diversos: Alimentación Participante /
día 60 40 2,400
Premios Unidad 70 300 21,000
Transporte y Traslado de Carga, Bienes y Materiales Profesional
/Mes 6 4,000 24,000
Otros Servicio de Publicidad y Difusión Unidad 5 2,000 10,000
Servicio de Internet Mes 12 300 3,600
CAS (1 Comunicador / meses) Unidad 5 1,000 5,000
Servicios Diversos Unidad 1 78,320 78,320
Coordinador 1 x 12 meses Profesional /Mes 12 5,500 66,000
Especialista en Educación Ambiental 7 x 12 meses Profesional /Mes 84 4,500 378,000
CAS (1 Especialista / meses) Profesional /Mes 10 4,000 40,000
CAS (1 Especialista en econegocios / meses) Profesional
/Mes 10 4,000 40,000
Coordinador Administrativo 1 x 12 Profesional /Mes 12 3,800 45,600
ESSALUD de CAS Profesional
/Mes 132 100 13,200
Equipos Computacionales y periféricos Unidad 1 40,000 40,000
Mobiliario Unidad 1 15,000 15,000
II) Gestión Institucional 107,700
Papelería en General, Útiles y Materiales de Oficina Unidad 4 3,000 12,000
Servicios Diversos: Fotocopias Millar 12002 0.1 1,200
Pasajes y Gastos de Transporte Unidad 38 250 9,500
Viático y Asignación por Comisión de Servicio Días 115 320 36,800
Servicios Diversos: Refrigerio Unidad 360 25 9,000
Servicio de Impresiones, Encuadernación y Empastado Unidad 4 8,000 32,000
Alquiler de local Unidad 8 300 2,400
Servicios Diversos Unidad 4 1,200 4,800
TOTAL POR REGIÓN (S/.) 1,500,000
Tarea: Promoción y fortalecimiento de la gestión ambiental local
TAREA /INSUMO UM CANTIDAD COSTO
UNITARIO COSTO TOTAL
Combustible Galón 600 17.00 10,200.00
Papelería en General, Útiles y Materiales de Oficina
Unidad 4 2,500.00 10,000.00
Repuestos y accesorios Unidad 15 1,000.00 15,000.00
Libros, diarios revistas y otros bienes impresos no vinculados a la enseñanza
Unidad 3 3,000.00 9,000.00
Servicio de Impresiones, Encuadernación y Empastado
Unidad 6 6,000.00 36,000.00
Pasajes y Gastos de Transporte Unidad 115 280.00 32,200.00
70
Viático y Asignación por Comisión de Servicio Días 150 320.00 48,000.00
Vestuario, Accesorios y Prendas Diversas Millar 5 6,500.00 32,500.00
Coordinador 1 x 12 meses Profesional
/Mes 12 4,500.00 54,000.00
Especialista 2 x 12 meses Profesional
/Mes 24 3,500.00 84,000.00
Coordinador Administrativo 1 x 12 Profesional
/Mes 12 3,000.00 36,000.00
ESSALUD de CAS Profesional
/Mes 48 100.00 4,800.00
Seminarios, Talleres y Similares Organizados por la Institución.
Evento 24 1,500.00 36,000.00
Alquiler de vehículos Unidad 2 3,000.00 6,000.00
Alquiler de local Unidad 8 300.00 2,400.00
Servicios Diversos: Fotocopias Millar 37000 0.10 3,700.00
Servicio de refrigerio Unidad 620 25.00 15,500.00
Servicios Diversos: Alimentación Participante /
día 60
40.00 2,400.00
Servicios Diversos Global 1 66,750.00 66,750.00
Mobiliario Unidad 2 12,000.00 24,000.00
Equipos computacionales y Periféricos Unidad 5 4,000.00 20,000.00
Equipos portátiles de medición para monitoreo ambiental
Unidad 4 4,000.00 16,000.00
TOTAL POR GOBIERNO LOCAL (S/.) 564,450.00
Tarea: Incorporación de Comunidades Nativas al Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible DAIS
1er AÑO
INSUMO UM CANTIDAD COSTO
UNITARIO COSTO TOTAL
Alquiler de local Unidad 19
250.00
4,750.00
Alquiler de vehículos Unidad 6
3,000.00
18,000.00
Bienes duraderos: deslizador Unidad 2
20,000.00
40,000.00
Bienes duraderos: moto Unidad 8
5,000.00
40,000.00
Combustible Galones 900
17
15,300.00
Equipos : Varios Unidad 20
15,000.00 300,000.00
Equipos Computacionales y periféricos Unidad 1
15,000.00
15,000.00
Fertilizantes, Insecticidas, Fungicidas y Similares Kit 24
800.00
19,200.00
Habilitación de pozas Unidad 20
3,500.00
70,000.00
Herramientas Kit 120
1,000.00 120,000.00
Mobiliario Unidad 1
10,000.00
10,000.00
Otros bienes Unidad 1
1,200.00
1,200.00
Papelería en General, Útiles y Materiales de Oficina Unidad 17
2,500.00
42,500.00
Pasajes y Gastos de Transporte Unidad 86
71
250.00 21,500.00
Servicio de consultoría Estudio 1
40,000.00
40,000.00
Servicio de consultoría: Facilitador Facilitador 4 5,000.00
20,000.00
Servicio de Impresiones, Encuadernación y Empastado Unidad 2
10,000.00
20,000.00
Servicio de Impresiones, Encuadernación y Empastado Unidad 23000
4.00
92,000.00
Servicio de refrigerio Unidad 100
25.00
2,500.00
Servicios Diversos Unidad 5
5,200.00
26,000.00
Servicios Diversos Unidad 2
2,500.00
5,000.00
Servicios Diversos: Alimentación Participante / día 80
40.00
3,200.00
Servicios Diversos: Fotocopias Unidad 41000
0.10
4,100.00
Servicios Diversos: Hospedaje Participante / noche 80
60.00
4,800.00
Servicios Diversos: Refrigerio Unidad 540
25.00
13,500.00
Suministros de Accesorios y/o Materiales de uso Forestal Unidad 50
800.00
40,000.00
Transporte y Traslado de Carga, Bienes y Materiales Unidad 8
500.00
4,000.00
Viático y Asignación por Comisión de Servicio Días 80
200.00
16,000.00
CAS (2 Especialista /12 meses) Profesional /Mes 24
3,500.00
84,000.00
Coordinador 1 x 12 meses Profesional /Mes 12
4,000.00
48,000.00
Coordinador Administrativo 1 x 12 Profesional /Mes 12
3,000.00
36,000.00
Técnicos 3 x 12 meses Profesional /Mes 36
2,500.00
90,000.00
Profesionales 7 x 12 meses Profesional /Mes 84
3,500.00 294,000.00
ESSALUD de CAS Mes 168
100.00
16,800.00
TOTAL PARA INTERVENIR 20 COMUNIDADES 1,577,350.00
2do AÑO
INSUMO UM CANTIDAD COSTO
UNITARIO COSTO TOTAL
Alquiler de local Unidad 13
250.00
3,250.00
Alquiler de vehículos Unidad 4
3,000.00
12,000.00
Bienes duraderos: Mantenimiento deslizador Unidad 2
5,000
10,000.00
Bienes duraderos: Mantenimiento moto Unidad 8
3,000.00
24,000.00
Combustible Galones 900
17
15,300.00
Equipos : Varios Unidad 10 15,000.00
150,000.00
Equipos Computacionales y periféricos Unidad 1 10,000.00
10,000.00
Fertilizantes, Insecticidas, Fungicidas y Similares Kit 20
72
800.00 16,000.00
Mantenimiento de pozas Unidad 10
3,500.00
35,000.00
Herramientas Kit 70
800.00
56,000.00
Otros bienes Unidad 1
1,200.00
1,200.00
Papelería en General, Útiles y Materiales de Oficina Unidad 8
2,000.00
16,000.00
Pasajes y Gastos de Transporte Unidad 50
250.00
12,500.00
Servicio de consultoría: Facilitador Facilitador 2 5,000
10,000.00
Servicio de Impresiones, Encuadernación y Empastado Unidad 11500
4.00
46,000.00
Servicio de refrigerio Unidad 80
25.00
2,000.00
Servicios Diversos Unidad 4
4,000.00
16,000.00
Servicios Diversos Unidad 1
2,500
2,500.00
Servicios Diversos: Alimentación Participante / día 60
40.00
2,400.00
Servicios Diversos: Fotocopias Unidad 24000
0.10
2,400.00
Servicios Diversos: Hospedaje Participante /
noche 60
60.00
3,600.00
Servicios Diversos: Refrigerio Unidad 300
25.00
7,500.00
Suministros de Accesorios y/o Materiales de uso Forestal Unidad 38
800.00
30,400.00
Transporte y Traslado de Carga, Bienes y Materiales Unidad 7
500.00
3,500.00
Viático y Asignación por Comisión de Servicio Días 20
200.00
4,000.00
CAS (2 Especialista /12 meses) Profesional /Mes 24
3,500.00
84,000.00
Coordinador 1 x 12 meses Profesional /Mes 12
4,000.00
48,000.00
Coordinador Administrativo 1 x 12 Profesional /Mes 12
3,000.00
36,000.00
Técnicos 3 x 12 meses Profesional /Mes 36
2,500.00
90,000.00
Profesionales 7 x 12 meses Profesional /Mes 84
3,500.00
294,000.00
ESSALUD de CAS Mes 168
100.00
16,800.00
TOTAL PARA INTERVENIR 20 COMUNIDADES 1,060,350.00
3er AÑO
INSUMO UM CANTIDAD COSTO
UNITARIO COSTO TOTAL
Alquiler de local Unidad 8
250.00
2,000.00
Alquiler de vehículos Unidad 2
3,000.00
6,000.00
Bienes duraderos: Mantenimiento Deslizador Unidad 2
5,000.00
10,000.00
Bienes duraderos: Mantenimiento Moto Unidad 8
3,000.00
24,000.00
73
Combustible Galones 900
17.00
15,300.00
Equipos : Varios Unidad 5
15,000.00
75,000.00
Equipos Computacionales y periféricos Unidad 1
5,000.00
5,000.00
Fertilizantes, Insecticidas, Fungicidas y Similares Kit 13
800.00
10,400.00
Mantenimiento de pozas Unidad 5
3,500.00
17,500.00
Herramientas Kit 35
800.00
28,000.00
Otros bienes Unidad 1
1,200.00
1,200.00
Papelería en General, Útiles y Materiales de Oficina Unidad 6
2,000.00
12,000.00
Pasajes y Gastos de Transporte Unidad 50
250.00
12,500.00
Servicio de consultoría: Facilitador Facilitador 2 5,000.00
10,000.00
Servicio de Impresiones, Encuadernación y Empastado Unidad 7500
4.00
30,000.00
Servicio de refrigerio Unidad 60
25.00
1,500.00
Servicios Diversos Unidad 1
2,500.00
2,500.00
Servicios Diversos Unidad 3
4,500.00
13,500.00
Servicios Diversos: Alimentación Participante / día 40
40.00
1,600.00
Servicios Diversos: Fotocopias Unidad 11500
0.10
1,150.00
Servicios Diversos: Hospedaje Participante /
noche 40
60.00
2,400.00
Servicios Diversos: Refrigerio Unidad 220
25.00
5,500.00
Suministros de Accesorios y/o Materiales de uso Forestal Unidad 26
800.00
20,800.00
Transporte y Traslado de Carga, Bienes y Materiales Unidad 7
500.00
3,500.00
Viático y Asignación por Comisión de Servicio Días 20
200.00
4,000.00
CAS (2 Especialista /12 meses) Profesional /Mes 24
3,500.00
84,000.00
Coordinador 1 x 12 meses Profesional /Mes 12
4,000.00
48,000.00
Coordinador Administrativo 1 x 12 Profesional /Mes 12
3,000.00
36,000.00
Técnicos 2 x 12 meses Profesional /Mes 24
2,500.00
60,000.00
Profesionales 6 x 12 meses Profesional /Mes 72
3,500.00
252,000.00
ESSALUD de CAS Mes 144
100.00
14,400.00
TOTAL PARA INTERVENIR 20 COMUNIDADES
809,750.00
74
Nombre de la actividad: N°07: Promoción de la Asociatividad
Niveles de Gobierno que ejecutan la Actividad
GN X GR GL
Unidad de medida Organización (194)
Modelo operacional de la Actividad
1. Definición Operacional
Esta actividad está dirigida a las organizaciones de productores, sus dirigentes, personal gerencial, personal técnico y a los socios. Esta actividad proporcionará asistencia técnica y capacitación (bienes y servicios específicos) a las organizaciones de productores en los ámbitos del PIRDAIS, para fortalecer: la asociatividad, la estructura organizacional, la gestión técnica – administrativa, las capacidades empresariales de los dirigentes y personal gerencial, técnico administrativo, las relaciones interinstitucionales y la gestión empresarial, productiva y comercial, con el propósito de hacerlas más competitivas. Asimismo, se propone implementar visitas guiadas y otras acciones de intercambio en las cuales los agricultores participantes (hombres y mujeres) comparten e intercambian experiencias exitosas en las cadenas productivas de cultivos alternativos y otras actividades no agrícolas, en zonas donde el nivel de tecnología, organizativo, comercial y empresarial es más desarrollado; estas experiencias aprendidas, serán replicadas en sus fincas para que mejoren su producción, y productividad, fortaleciendo la asociatividad, mediante la adaptación y adopción de trabajos y experiencias de otras realidades de producción, transformación y comercialización. La implementación de la actividad se realiza mediante dos tareas: fortalecimiento de organización de productores para el Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible y, pasantías y otras acciones de intercambio. Tareas: Fortalecimiento de organización de productores para el Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible La modalidad de ejecución de la asistencia técnica y capacitación comprende dos fases: Fase N° 1, comprende la asistencia técnica y capacitación para fortalecer la asociatividad, la estructura organizacional, la gestión técnica – administrativa, las capacidades empresariales de los dirigentes y personal técnico administrativo, las relaciones interinstitucionales de las organizaciones de productores, a ser implementada el primer año. Fase N° 2, Comprende el fortalecimiento de la gestión empresarial, productiva y comercial de las organizaciones de productores, que será implementada el segundo año. La asistencia técnica y capacitación estará a cargo de DEVIDA, para lo cual, la entidad ejecutora a contratar, deberá demostrar experiencia y/o especialización en el fortalecimiento de la asociatividad de pequeños productores, el fortalecimiento organizacional y de la gestión empresarial, productiva y comercial. A continuación se detalla cada fase:
75
Fase N° 1: Fortalecimiento de la asociatividad y de la estructura organizacional:
a) Realizar un Diagnóstico de la Organización:
Mapeo y análisis de actores sociales
Descripción de la organización
Estructura y directivos
Afiliación y características de los miembros
Recursos de la organización
Principales problemas, identificación de los factores causales de los problemas, priorización y jerarquización en orden de resolución.
Metodología utilizada para el levantamiento de la información. b) Asistencia Técnica y Capacitación para el fortalecimiento organizativo:
Asociatividad
Formalización y formas jurídicas
Modernización organizativa: Formulación o actualización de los instrumentos de gestión (Estatuto, Manual de Organización y Funciones, estructura organizacional, etc.).
Fortalecimiento de capacidades empresariales de los cuadros directivos, del equipo administrativo, técnico y gerencial de la Organización de Productores.
Fortalecimiento de las relaciones interinstitucionales: - Fortalecer relaciones con las entidades del gobierno central, con el gobierno
regional y gobiernos locales, con organizaciones no gubernamentales y agencias de cooperación internacional.
- Incrementar la participación de las organizaciones en los espacios públicos de toma de decisiones. Desarrollar alianzas con organizaciones afines (otras cooperativas)
Desarrollo de un Plan de Negocios de la Organización
Fase N° 2: Fortalecimiento de la gestión empresarial, productiva y comercial de las organizaciones de productores:
Gestión Empresarial: • Manejo administrativo contable y financiero del negocio • Costos • Ventas • Flujo de caja • Determinación de impuestos
Gestión Productiva: • Estructurar, aplicar y ordenar los procesos administrativos-técnicos de la post
cosecha • Planificación de la campaña con costos y presupuestos reales • Punto de equilibrio • Determinación de la oferta comercializable • Manejo de inventarios • Control de calidad
Post cosecha: Talleres en 5 organizaciones de base Laboratorio: Entrenamiento a personal en evaluación físico y sensorial Registro sanitario
• Mejorar la logística de acopio, procesamiento y comercialización
76
Gestión comercial: • Marcas comerciales, • Promoción, • Marketing • Ventas
Pasantías y otras acciones de intercambio La modalidad de entrega de esta tarea es mediante: visitas guiadas (pasantías: duración de 1 a 8 días), y otras acciones de intercambio (1-2 días). La ejecución estará a cargo de DEVIDA. La modalidad de ejecución de la tarea comprende dos fases: FASE 1: PRELIMINAR O INICIAL
Comprende los siguientes pasos:
1.1 Solicitud de pasantía y otras acciones de intercambio por la organización o entidad:
Paso1: Gestión para pasantía:
Solicitud dirigida al Jefe de la Oficina Zonal de DEVIDA.
Acta de aprobación en asamblea de la organización o entidad.
La organización presentará la relación de participantes, incluyendo copia del DNI de cada pasante.
Declaración Jurada de pasantes de no tener juicio por tráfico ilícito de drogas, alimentos, otras denuncias judiciales y no estar con orden de captura, así como el compromiso de guardar una conducta ética de respecto y sana convivencia durante la pasantía.
Los pasantes deben ser personas adultas sin problemas de salud.
No se aceptará el reemplazo con nuevos pasantes, toda vez que ya se han efectuado los procesos técnicos-administrativos pertinentes.
Paso2: Gestión para otras acciones de intercambio:
Solicitud dirigida al Jefe de la Oficina Zonal de DEVIDA y su respectiva justificación técnica.
1.2 Validación de la solicitud:
Paso1: El Jefe de la Oficina Zonal designará a un responsable técnico para dirigir y conducir la pasantía y otras acciones de intercambio. Paso2: La pasantía y las otras acciones de intercambio, como talleres, cursos, fórum, deben estar enmarcadas en el fortalecimiento de aspectos como:
Productivo: cadenas agropecuarias promovidas para el Desarrollo Alternativo
Integral y Sostenible. Forestal: sistemas agroforestales y ambientales, macizos forestales, manejo de
bosque, otros. Gestión empresarial y comercial: procesos de asociatividad, valor agregado de
productos. Acciones no agrícolas: artesanía, ecoturismo, productos no maderables del
bosque, otros.
77
Paso3: El responsable técnico de la oficina zonal, verificará la información presentada por la organización o la entidad.
Paso4: El número de pasantes estará comprendido como mínimo 15 y como máximo 25. Paso5: El número de participantes para otras acciones de intercambio o capacitación será de 30 a 40. Paso6: Las solicitudes que no cumplen con los requisitos precitados en la fase preliminar serán devueltas por la OZ a la organización o entidad. 1.3 Aprobación de la solicitud La aprobación de la solicitud se efectuará en dos instancias de DEVIDA: Oficina Zonal (OZ):
Adjuntará informe técnico del responsable y el plan de trabajo de la pasantía (anexos: 02 y 03) el cual debe estar acompañado con el V°B° del Administrativo, técnico responsable y Jefe Zonal.
El Jefe de la OZ remitirá a la Sede Central la solicitud que ha cumplido con todos los requisitos indicados en la fase preliminar.
Secretaria General (SG):
SG derivará a la Dirección de Promoción y Monitoreo (DPM) para su opinión según sus competencias a fin de que la SG apruebe o desapruebe la solicitud.
Finalmente, la OZ comunicará por escrito a la Organización o entidad proponente sobre la aprobación o desaprobación de dicha solicitud.
FASE 2: PLANIFICACIÓN Y ORGANIZACIÓN
2.1 Coordinación y concertación con organizaciones y/o entidades.
El especialista responsable, designado por el Jefe de la OZ, debe identificar y realizar las coordinaciones con entidades públicas o privadas, organizaciones y agricultores emprendedores que cuentan con fincas modelo, exitosos para la pasantía o cursos. Si la pasantía se lleva a cabo en el ámbito de una OZ, será necesario efectuar las coordinaciones previas con el Jefe de la OZ.
FASE 3: EJECUCION
Comprende los siguientes pasos: 3.1 Inducción de los pasantes
Dar a conocer el objetivo de la pasantía, socializará la ENLCD 2012-2016, tareas y PIP que DEVIDA viene promoviendo en la jurisdicción de la OZ y otros aspectos relacionados a la pasantía.
3.2 Comunicación y difusión
Formular y publicar notas de prensa en el diario más leído en la zona, informando sobre la ejecución de la pasantía y los resultados que se desean alcanzar.
3.3 Evaluación de la pasantía o cursos
Desarrollar una mesa de trabajo con la finalidad de evaluar la tarea desarrollada, el
78
cumplimiento de los resultados esperados; asimismo, que los pasantes adopten y/o adapten las innovaciones observadas durante la pasantía o desarrolladas en los eventos de capacitación.
3.4 Informe final Al finalizar la pasantía y otras acciones de intercambio la OZ, elaborará un informe cuyo contenido mínimo será:
Objetivo de la pasantía o curso
Metodología utilizada
Instituciones visitadas
Resultados obtenidos
Comentarios finales
Dificultades presentadas y las medidas adoptadas
Lecciones aprendidas
Anexo: - Plan de trabajo o programa del evento de capacitación. - Relación de participantes (nombres y apellidos, DNI, lugar de procedencia,
firma o huella digital). - Panel fotográfico con su respectiva leyenda.
2. Organización para la ejecución de la actividad
Tarea: Fortalecimiento de organización de productores para el Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible DEVIDA identificará y priorizará a las organizaciones de productores en los ámbitos de intervención del PIRDAIS. La tarea será ejecutada por DEVIDA. Con la organización de productores se identificarán los temas de la capacitación y se coordinará la implementación. Tarea: Pasantías y otras acciones de intercambio Las organizaciones de productores o entidades identifican las debilidades en los eslabones de la cadena de valor del cultivo y/o actividad; a su vez, definen según criterio técnico la selección de los pasantes. DEVIDA prioriza e implementa la pasantía y otras acciones de intercambio.
3. Criterios de programación
Bajo porcentaje de agricultores que pertenecen a una asociación, según ámbito de intervención del PIRDAIS (Encuesta de Línea Base del PIRDAIS 2010, Evaluación del PIRDAIS 2011) Bajo porcentaje de agricultores que comercializan su producción a través de la organización, según ámbito de intervención del PIRDAIS (Encuesta de Línea Base del PIRDAIS 2010, Evaluación del PIRDAIS 2011) Nuevas organizaciones promovidas por el PIRDAIS.
79
4. Flujo de Procesos
Tarea: Fortalecimiento de organización de productores para el Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible
ENTIDAD EJECUTORA (CONSULTORA)
DEVIDAORGANIZACIÓN DE
PRODUCTORESFa
se
Inicio
Identificación y coordinación con Organización de
Productores
Coordinación con DEVIDA
Elaboración de TDR
Convocatoria y otorga buena PRO
Presentación de carta fianza
Formalización contractual
Elabora Plan de Trabajo
Actualización Plan de Trabajo
Diagnóstico Organización de
Productores
Datos de Organización
de Productores
Fase 1: Fortalecimiento de la Asociatividad y
Estructura Organizacional
(Año1)
Fase 2: Fortalecimiento
Gestión Empresarial, Productiva y
Comercial (Año2)
Elabora Informes Tecnicos
Conformidad Informes Técnicos y
Pagos
Fin
80
Tarea: Pasantías y otras acciones de intercambio
GOBIERNOS REGIONALES
GOBIERNO NACIONAL/DEVIDA GOBIERNOS LOCALESORGANIZACIONES DE
PRODUCTORESFa
se
Recibe y evalúa solicitud de
Pasantía y Otras acciones de intercambio
Aprueba la solicitud
Implementa la Actividad
Elabora Informe Final
Participan en Pasantía y Reciben
Capacitación
Solicitan PasantíaSeleccionan
ParticipantesAsumen
Compromisos
Conformidad Informe Final
Recibe y evalúa solicitud de
Pasantía y Otras acciones de intercambio
Recibe y evalúa solicitud de
Pasantía y Otras acciones de intercambio
Aprueba la solicitud
Aprueba la solicitud
Implementa la Actividad
Implementa la Actividad
Elabora Informe Final
Elabora Informe Final
Conformidad Informe Final
Conformidad Informe Final
5. Diagrama de Gantt
Tarea: Fortalecimiento de organización de productores para el Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible
Insumos /Tareas Unidad de
Medida E F M A M J J A S O N D
Realizar un Diagnóstico de la Organización
Informe
Asistencia Técnica y Capacitación para el fortalecimiento organizacional
Informe
Fortalecimiento de la gestión empresarial, productiva y comercial
Informe
81
Tarea: Pasantías y otras acciones de intercambio
6. Listado de Insumos
Tarea: Fortalecimiento de organización de productores para el Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible
N° INSUMO UNIDAD DE
MEDIDA CANTIDAD
COSTO UNITARIO
S/.
COSTO TOTAL S/.
1 Asistencia Técnica Informe 1 197,500 197,500.00
TOTAL POR ORGANIZACION 197,500.00
Tarea: Pasantías y otras acciones de intercambio
82
ACTIVIDADES DE ACCIONES COMUNES
Denominación de la actividad N° 1: Gestión del Programa
Identifique los niveles de Gobierno que ejecutan la
actividad GN X GR
GL
Unidad de medida del indicador de producción física Acción (001)
Modelo Operacional de la Actividad
1. Definición operacional
Esta actividad está conformada por cuatro tareas: administración del programa, monitoreo y evaluación, fortalecimiento de capacidades de gobiernos regionales y locales e implementación de campañas de sensibilización. Tareas: Administración del programa Esta tarea permite gerenciar el programa presupuestal e integra los procesos de planificación,
control, suscripción de convenios, conformidad de planes operativos, transferencias financieras y
programación global en apoyo al Responsable del Programa, así como informar de manera
ejecutiva sobre los avances físicos y financieros que realizan las distintas entidades ejecutoras;
asimismo contempla la realización de estudios vinculados al Programa Presupuestal.
Esta actividad comprende la realización de las siguientes acciones:
Planificación:
Formalización de las actividades y proyectos, realizar las coordinaciones necesarias con los
funcionarios de DEVIDA y de los ejecutores a fin de lograr la suscripción de convenios,
elaboración de planes operativos, transferencias de financieras en los casos que competan,
incorporaciones presupuestales, etc.
Asignación de especialistas y monitoreadores a cada una de las actividades y proyectos
vinculados al PIR DAIS.
Control:
Realizar las acciones necesarias para asegurar la óptima ejecución de los Planes Operativos
de los Ejecutores del PIRDAIS.
Realizar las acciones necesarias que garanticen la asignación oportuna de los recursos
presupuestados a los ejecutores de los Planes Operativos del PIRDAIS en los casos que
corresponda.
Elaborar informes técnico – financieros de avances del programa.
Efectuar las coordinaciones con los responsables de las entidades ejecutoras para la
implementación de acciones correctivas que competan y verificar su implementación
selectivamente.
Suscripción de Convenios, Conformidad de Planes Operativos y Transferencias Financieras
Efectuar las gestiones y coordinaciones necesarias que conlleven a la suscripción de los
convenios con las entidades ejecutoras encargadas de la ejecución de las actividades y
proyectos.
Considera las acciones que conllevan a la elaboración, revisión, y conformidad de los planes
83
operativos de las actividades y proyectos incorporados al programa presupuestal.
Efectuar las gestiones administrativas que conlleven a materializar las transferencias
financieras a los ejecutores del programa, que implica la elaboración y publicación de
resoluciones de Presidencia Ejecutiva en el diario oficial El Peruano y las acciones
administrativas en DEVIDA y en el ejecutor, para realizar el o los desembolsos de acuerdo a
lo programado en los respectivos planes operativos, en el marco de lo establecido en la
legislación vigente y a las directivas internas de DEVIDA.
Estudios
Elaborar estudios técnicos que con su aplicación contribuyan al logro del resultado específico
del programa, incluye también estudios de pre inversión relacionados a la tipología de
proyectos que incorpora el Programa Presupuestal.
Monitoreo y Evaluación Es una tarea ejecutada por DEVIDA que permitirá efectuar el monitoreo de la ejecución de las
actividades y proyectos del Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible PIRDAIS, así
como la evaluación de los mismos y del programa en forma integral con énfasis en el logro de los
productos, proporcionando información confiable y oportuna a los tomadores de decisión sobre el
avance y resultados de la intervención para asegurar la calidad, cantidad y oportunidad en la
entrega de los productos y ejecución de las actividades y proyectos.
Para la implementación de esta tarea es importante señalar que DEVIDA cuenta con un equipo
técnico permanente con amplia experiencia en: elaboración de indicadores, diseño de instrumento
de evaluación, muestreo, procesamiento de información, conocimiento de la zona de trabajo,
selección, capacitación y supervisión de encuestadores y elaboración de estudios cualitativos y
cuantitativos.
Monitoreo
Esta acción permitirá verificar el avance y cumplimiento de los planes operativos, tanto físico como
financiero, así como conocer la opinión de la población beneficiaria sobre la implementación de las
actividades y proyectos. Los procedimientos utilizados en el monitoreo permiten comparar la
programación con lo que se está realizando, mediante visitas de campo. Con la información
recogida en campo se elaborarán informes periódicos que serán consolidados para medir el avance
individual, por actividad y proyecto, así como el avance integral del programa, y servirán para
adoptar medidas correctivas, de ser el caso y retroalimentar el proceso de implementación de las
futuras intervenciones.
Esta acción presenta las siguientes etapas:
El detalle de este proceso se describe en los procedimientos: "Monitoreo del Cumplimiento de
Metas de los Planes Operativos de las Actividades y Proyectos de los PPER" y "Verificación del
Avance de Ejecución reportado por el Ejecutor", los que se detallan en la directiva correspondiente.
Adicionalmente se ha diseñado el procedimiento "Control de calidad del proceso de Monitoreo", a
Acciones Previas al
Monitoreo
Visita de campo
Trabajo de gabinete
Elaboración del informe
mensual
Verificación del informe del ejecutor
84
fin de corroborar si el proceso de monitoreo se está realizando de conformidad a los lineamientos
establecidos para tal fin, el cual cumple con retroalimentar y así mejorar los procedimientos.
Evaluación
Esta acción se desarrolla en dos niveles:
1) Evaluación de Productos y Proyectos
Permitirá medir la contribución de cada producto y proyecto al logro de las metas del
programa.
Cada proyecto y producto contribuye a una de las metas del programa. La cuantificación de
estas metas se efectúa en base a los resultados del monitoreo de actividades de los
productos y proyectos, así como del informe final de cierre elaborado por el ejecutor.
2) Evaluación el Programa
La evaluación del programa permitirá medir el cumplimiento de los productos como
resultado de la articulación integral de las actividades y proyectos propuestos en el
programa, lo que ayudará a mejorar la estrategia de intervención, identificando los aspectos
sobre los que se requiere poner énfasis, replicando resultados eficientes, realizar los
ajustes necesarios a los proyectos implementados y validar la pertinencia de los mismos,
como parte del proceso de retroalimentación.
La cuantificación de los productos o resultados se efectúa midiendo el cambio en el
comportamiento de los indicadores de la matriz lógica del programa, para lo cual se realiza
el levantamiento de información de fuente primaria a través de encuestas aplicadas a una
muestra estadísticamente representativa de jefes de hogar en el ámbito de intervención. La
matriz lógica resume la conceptualización de la intervención del programa, sustentada en la
identificación de productos
Es importante mencionar que en la metodología propuesta, el enfoque de la evaluación
prioriza la opinión del beneficiario, es decir del agricultor de las zonas donde se
encuentran los cultivos de coca. Esta información se complementa con la proveniente de
fuentes secundarias como: ONUDD (reporte anual sobre cultivos de coca) INEI (proyección
de población), RENAMU (Registro Nacional de Municipalidades), etc.
Esta acción presenta las siguientes etapas:
1. Revisión de Indicadores
Considerando que el programa se encuentra en proceso de mejora continua, debe
efectuarse la revisión de los indicadores previstos en el marco lógico del programa, así
como la pertinencia de agregar otros que podrían proporcionar información
complementaria, de utilidad para el análisis.
2. Diseño Muestral
El diseño muestral definido para la evaluación establece como nivel de análisis mínimo
para el estudio el valle o cuenca cocalera. Para la evaluación se priorizan los ámbitos en
los que el PIRDAIS tiene intervenciones, donde existen cultivos de coca y aquellos en los
85
que las condiciones de seguridad lo permiten.
La muestra de jefes de hogar evaluados debe permitir que la información pueda ser
generalizada a nivel del ámbito, lo que permitirá generar reportes a ese nivel y a niveles de
agregación mayor como región (departamento) y de todo el programa.
A fin de cumplir con las exigencias de la investigación científica, el estudio se lleva a cabo a
través de una Encuesta de Hogares, como método principal de investigación. La muestra
de la EH es probabilística, bietápica y estratificada, a nivel de conglomerados, teniendo
como Unidad Primaria de Muestreo (UPM) a las localidades o comunidades rurales
ubicadas en los ámbitos DAIS y como Unidad Secundaria de Muestreo (USM) a los jefes de
hogar, residentes habituales en cada una de las localidades o conglomerados que fueron
seleccionados.
Considerando los niveles de migración de la población, es importante contar con un marco
muestral de comunidades, el cual se actualiza anualmente, en base a la información del
trabajo de campo anual, así como de fuentes secundarias.
DEVIDA cuenta con un marco de comunidades actualizado, en una primera etapa se
selecciona una muestra de localidades en forma sistemática, con arranque aleatorio y con
probabilidades proporcionales al tamaño, medido por el número de jefes de hogar por
localidad consignados en el marco muestral. En la segunda etapa se seleccionarán jefes de
hogar por localidad de la muestra. La selección también será sistemática a partir del padrón
de jefes de hogar (actualizado al momento de llegar a cada localidad seleccionada en la
etapa anterior) y con arranque aleatorio.
En todos los ámbitos se seleccionarán localidades adicionales a las requeridas para tener
un stock que pueda sustituir a los rechazos. La justificación para incluir estas localidades en
stock se basa en los resultados de años anteriores, debido a los conflictos sociales que se
presentan en las zonas de influencia cocalera.
3. Revisión y actualización de los instrumentos de evaluación
En base a los resultados de las evaluaciones anteriores, siempre es factible mejorar los
instrumentos de recojo de información, a fin de optimizar su utilidad, con la inclusión de
preguntas sobre variables que permitan explicar mejor el comportamiento de los
indicadores o los complementen.
4. Trabajo de campo
La información de campo es levantada por encuestadores y supervisada por el coordinador
y los especialistas de monitoreo y evaluación.
A fin de realizar un trabajo objetivo y con rigurosidad técnica, se tiene especial cuidado en
la selección del personal de acuerdo a un perfil técnico ya definido y a un riguroso proceso
de capacitación y evaluación en el manejo de los instrumentos de evaluación.
Se define un perfil mínimo de acuerdo a las funciones que realizarán; para la supervisión se
exige tener formación profesional, experiencia en encuestas en zonas rurales y
conocimiento de la zona de trabajo, y en el perfil del encuestador se considera a bachilleres
o ingenieros en agronomía o técnicos agropecuarios, preferentemente, así como el
conocimiento de la zona y experiencia en aplicación de encuestas en zonas rurales.
86
Durante el proceso de capacitación se va seleccionando al personal que finalmente será
contratado.
Para realizar la capacitación bajo criterios similares, se ha diseñado material estándar que
es utilizado por todos los equipos, considerando que esta actividad se realiza en forma
simultánea en la OZ Tingo María, San Martín, Pucallpa, VRAE y Puno. Entre estos
materiales se tiene: manual del encuestador, manual del supervisor, tablas de rendimientos
agropecuarios y equivalencias.
Asimismo, se han diseñado formatos para: el cronograma de trabajo de campo, bitácora
(para el control de combustible) y control de avance de fichas.
Cuando el equipo de monitoreo llega a una comunidad, debe ubicar a la autoridad local que
puede ser el teniente gobernador o el agente municipal, para explicarle al objetivo del
estudio y contar con su autorización para realizar el trabajo. Inmediatamente, se debe
actualizar el padrón de jefes de hogar de la comunidad muestra, para ello se utiliza el
formato establecido.
Utilizando el padrón se realiza la selección de la muestra de jefes de hogar, registrando en
el padrón el número de cédula que le corresponde a dicho jefe de hogar.
Para la selección de jefes de hogar de la muestra se emplea la tabla de números aleatorios,
requiriendo como único dato el número de jefes de hogar de la comunidad. La tabla ha sido
diseñada para seleccionar una cantidad fija de jefes de hogar por comunidad, la que puede
ser de: 15 o 20. Este tamaño de muestra por comunidad depende principalmente del clima
social en cada ámbito que determina la necesidad de que la permanencia en la localidad
pueda durar más o menos tiempo sin poner en riesgo la seguridad del personal.
Se forman equipos de un supervisor y 4 encuestadores, que comienzan el trabajo entre las
4:00 y 5:00 am, antes de que el agricultor salga a trabajar a su chacra; el supervisor
organiza el trabajo en la comunidad, distribuye la carga de trabajo entre los encuestadores
y de ser posible adelanta a la siguiente comunidad para actualizar el padrón de jefes de
hogar. Mientras los encuestadores van regresando, el supervisor revisa las fichas de
encuesta verificando el cumplimiento de las pautas establecidas para el llenado de la ficha
de encuesta. El equipo se traslada a la siguiente comunidad cuando todos los
encuestadores hayan regresado.
5. Crítica y codificación.
Concluido el trabajo de campo, se inicia la crítica y codificación de la información que
consiste en registrar las respuestas de todas las preguntas abiertas o que no han sido pre-
codificadas, determinar frecuencias y asignarles un código con el cual será identificado en
la base de datos. Con esta información se actualiza el diccionario de crítica y codificación.
En esta etapa se realiza la consistencia de datos, tarea que se aplica como parte del
proceso de control de calidad de la información antes de ser ingresada a la base de datos.
6. Digitación
La información contenida en las fichas de encuesta es ingresada a través de un sistema en
línea que permite almacenar la base de datos en un servidor ubicado en la sede central. En
esta etapa se han considerado medidas de control en todas las preguntas; el software de
ingreso de datos de la encuesta impide el ingreso de información que no corresponde a las
87
alternativas de respuesta o en el caso que se llenará información cuantitativa no permite
ingresar datos fuera de los rangos establecidos para dicha pregunta.
El sistema permite generar reportes de avance del trabajo, lo que permite optimizar los
plazos y organizar mejor el trabajo.
7. Consistencia de la base de datos
En esta etapa se elabora la base de datos relacional que permite manejar la información de
manera sencilla. El coordinador y los especialistas se encargan de validar la data,
elaborando tablas de frecuencia de las variables, identificando las fichas que contiene
valores atípicos, a fin de contrastar el documento físico con la base de datos y evaluar
técnicamente si la información consignada es válida o no.
8. Procesamiento de Información
La base de datos consistenciada es convertida al formato SPSS para ser trabajada en este
software estadístico. En esta etapa se elabora la aplicación en SPSS para poder procesar
los datos. Procesar la información implica identificar todas las variables (preguntas de la
encuesta) y sus respectivas categorías (alternativa de respuesta de cada una de las
preguntas) en el software estadístico. Con esta base preparada y reconocida por el
software se diseñan los cuadros de salida en lenguaje código del software utilizado.
9. Elaboración del Informe de Evaluación
Con la aplicación desarrollada en la etapa anterior, se elabora el reporte de cuadros de
salida que será editado por el equipo de Monitoreo y Evaluación. Se analizan los resultados
para elaborar posteriormente el informe final de evaluación.
Fortalecimiento de capacidades de gobiernos regionales y locales La débil institucionalidad de gran parte de los gobiernos regionales y locales del ámbito del
PIRDAIS se debe, entre otras cosas, principalmente a la falta de información y capacitación.
Hechos que dan lugar al desconocimiento de su rol de liderazgo en el desarrollo local, el mismo
que debe tener un enfoque humano/integral.
Una apropiada gestión pública local, es considerada como una herramienta para luchar contra la
pobreza, generar riqueza, aprovechando potencialidades y oportunidades, y reforzar la
construcción de ciudadanía integral, en el contexto de un Estado en proceso de descentralización.
Para este fin, es indispensable la participación ciudadana, es el componente indispensable para
realizar una gestión apropiada en los espacios territoriales locales. La participación permite a la
población: opinar, proponer, evaluar y fiscalizar de manera individual y colectiva, directamente o a
través de sus representantes y generar procesos para el desarrollo económico local y regional con
miras a contribuir a mejorar las posibilidades de bienestar social, político, económico y ambiental de
la población.
Es por esta razón que el programa del PIRDAIS, considera necesario fortalecer integralmente a
estos gobiernos del ámbito de intervención de PIRDAIS, considerando intervenciones de un mínimo
de 10 personas por módulo, fortaleciéndose en los siguientes aspectos:
I. Temas técnicos - administrativos de la gestión pública.
a) En contrataciones del estado
b) En presupuesto público c) En tesorería y contabilidad pública
88
Metodología
1. Se realizará un análisis situacional del área administrativa del Gobierno Regional o Local.
Recursos de la institución (humanos, infraestructura, equipamiento, etc.)
Prueba de entrada 2. Fortalecimiento de los Gobiernos regionales y Locales
Determinación participativa del syllabus de las sesiones.
Plan de Trabajo
Desarrollo de sesiones de fortalecimiento
Asistencia técnica y capacitación a los funcionarios en el desarrollo de su trabajo referido a los temas técnicos - administrativos de la gestión pública (metodología aprender haciendo).
Prueba de salida.
II. Temas de Planificación Participativa.
a) Carencias, debilidades y potencialidades con las que se cuenta el territorio a fin de obtener propuestas sostenibles.
b) Mecanismos de la planificación participativa local (Plan de Desarrollo Concertado, Presupuesto Participativo, etc.)
c) Mecanismo para la obtención de acuerdos entre las autoridades y la sociedad civil, que permita la concertación y compromisos en los distintos niveles.
Metodología
1. Se realizará un análisis situacional del Gobierno Regional o Local en lo que respecta al área administrativa que tiene a cargo la planificación participativa local.
Recursos de la institución (humanos, equipamiento, etc.)
Evaluación del último Planes de Desarrollo Concertado. 2. Fortalecimiento de los Gobiernos regionales y Locales.
Determinación participativa del syllabus de las sesiones.
Plan de Trabajo
Desarrollo de sesiones de fortalecimiento
Asistencia técnica y capacitación a los funcionarios en la elaboración o actualización de su Plan de Desarrollo Concertado (metodología aprender haciendo).
III. Diseño, formulación, ejecución y evaluación de proyectos en el marco del SNIP (con énfasis en
proyectos productivos).
a) Marco Normativo del Sistema Nacional de Inversión Pública.
b) Identificación y Diagnóstico de un Proyecto
c) Alternativas de solución.
d) Definición del horizonte de evaluación del proyecto.
e) Balance oferta-demanda.
f) Costos a precios de mercado.
g) Evaluación social.
h) Análisis de Sensibilidad.
i) Análisis de Sostenibilidad.
j) Análisis de impacto ambiental.
k) Selección de la alternativa.
l) Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada.
89
Metodología
1. Se realizará un Diagnóstico del Gobierno Regional o Local en lo que respecta al área referida a la Unidad Formuladora y OPI.
Recursos de la institución en las áreas de la Unidad Formuladora y OPI (humanos, infraestructura, equipamiento, etc.)
Prueba de entrada. 2. Fortalecimiento de los Gobiernos regionales y Locales.
Determinación participativa del syllabus de las sesiones.
Plan de Trabajo.
Desarrollo de sesiones de fortalecimiento
Asistencia técnica y capacitación a los funcionarios en el desarrollo de su trabajo referido a los temas referida al diseño, formulación, ejecución, monitoreo y evaluación de proyectos en el marco del SNIP (metodología aprender haciendo).
Prueba de salida.
IV. Especialización o Diplomado Se capacitará, a través de un Diplomado o Curso de Especialización, a los funcionarios de los gobiernos locales y regionales que hayan destacado en el desarrollo de módulos referido a los temas de: Técnicos - administrativos de la gestión pública, Planificación Participativa y Diseño, formulación, ejecución y evaluación de proyectos en el marco del SNIP, en los conceptos, procedimientos, metodologías y normas legales, relacionadas a los citados temas.
Metodología
Se realizará una evaluación de funcionarios de los gobiernos locales y regionales que participen en el desarrollo de módulos de la presente tarea.
Uno o dos funcionarios de cada módulo serán seleccionados para ser capacitado a través de un Diplomado o Curso de Especialización en los conceptos, procedimientos, metodologías y normas legales, relacionadas a los citados módulos.
Implementación de campañas de sensibilización El abandono de las economías ilícitas vinculada al tráfico ilícito de drogas, requiere la opinión
favorable de la población sobre las acciones de Desarrollo Alternativo, como condición para su
decidido apoyo y participación a la gestión del Estado en la lucha contra las drogas.
Para tal efecto, se diseñará, implementará y evaluará una propuesta comunicacional sostenible
durante el año, a fin de sensibilizar a la población beneficiaria sobre la importancia de una
economía lícita impulsada por el Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible, la
necesidad de protección del medio ambiente como base de la sostenibilidad y la convivencia social
en un entorno de cultura de paz, con participación plena de la población.
Se trata de mostrar los beneficios actuales y futuros, de las actividades y proyectos en ejecución,
los cuales demandan el apoyo y participación de los diversos estratos de la población para su
sostenibilidad y replica hasta lograr los objetivos de desarrollo con economías lícitas.
En este proceso, la población recibirá, de manera secuencial, mensajes informativos y
promocionales, a través de medios masivos (TV, radio y escrito) del nivel nacional y regional,
medios interpersonales y medios comunitarios, con la finalidad de abarcar los diversos espacios
donde la población se desenvuelve.
La implementación de los mecanismos informativos hará énfasis en la participación de la población
90
del nivel local, promoviendo actividades lúdicas y educativas, cuyo propósito es establecer una
relación estrecha del PIRDAIS con los beneficiarios de las comunidades.
En forma complementaria se buscarán alianzas estratégicas con instituciones o empresas
comprometidas con el PIRDAIS, a fin de desarrollar acciones conjuntas de sensibilización.
La población objetivo de esta tarea son los agricultores y sus familias, además de las autoridades
locales, regionales y nacionales como aliados del proceso.
2. Organización para la ejecución de la actividad
Tareas: Administración del programa DEVIDA, a través de la Dirección de Promoción y Monitoreo suscribe convenios con los
ejecutores, da conformidad a los planes operativos respectivos y elabora informes técnicos.
Tarea: Monitoreo y Evaluación DEVIDA a través de la Dirección de Promoción y Monitoreo y el equipo técnico de Monitoreo
organiza las actividades de seguimiento y evaluación.
Tarea: Fortalecimiento de capacidades de gobiernos regionales y locales DEVIDA, identificará los gobiernos locales y regionales que podrían ser fortalecidos en los citados procesos, priorizando a los que vienen implementando o tienen previsto implementar proyectos y actividades en el marco del PIRDAIS.
DEVIDA coordinará con los gobiernos regionales o locales priorizados la intervención de estas
actividades, quienes se comprometerán a dar las facilidades del caso para su adecuada
implementación y proponer un mínimo de 10 personas (funcionarios, profesionales y técnicos) por
módulo para su respectiva capacitación.
A modo de incentivo, se evaluará al personal capacitado a fin seleccionar a uno o dos personas por
módulo para que participen en un curso de capacitación (especialización o diplomado) financiado
por DEVIDA, a cargo de una entidad de prestigio.
Tarea: Implementación de campañas de sensibilización La actividad estará a cargo del PPR PIRDAIS, bajo el apoyo y seguimiento técnico del Área de Relaciones Institucionales y Comunicación (ARIC) de DEVIDA, quién coordinará el diseño, implementación y evaluación de la propuesta comunicacional.
El ARIC coordinará la ejecución de los diversos servicios y bienes que se describan en la propuesta comunicacional, a fin de asegurar su implementación oportuna.
La ejecución del plan, el monitoreo y la evaluación de la propuesta comunicacional se realizará en coordinación con los comunicadores o especialistas que hagan la labor de comunicadores de las Oficinas Zonales (OZ).
Las OZ buscarán el relacionamiento con instituciones públicas y privadas ligadas de la zona, con la finalidad de incluirlos como aliados de las acciones que realicen. Al finalizar cada etapa de la propuesta las OZ remitirán un informe con los avances.
91
3. Criterios de Programación
Tareas: Administración del programa y Monitoreo y Evaluación Marco de programación presupuestal para cada ejercicio fiscal.
Tarea: Fortalecimiento de capacidades de gobiernos regionales y locales Niveles de ejecución de las actividades y proyectos que ejecutan los Gobiernos regionales y locales
(Consulta amigable del SIAF).
Gobiernos regionales y locales con dificultades en el desarrollo de actividades y proyectos, que se
ejecutaron en el marco del PIRDAIS en años anteriores (Informes mensuales de monitoreo).
Gobiernos regionales y locales, que presentan bajo nivel de producción de proyectos de inversión
pública, vinculados al PIRDAIS (Banco de Proyectos del SNIP y reporte de la Dirección de Asuntos
Técnicos en la etapa de revisión de propuestas de proyectos para su inclusión en el PIRDAIS).
Gobiernos regionales y locales con baja percepción de involucramiento en la resolución de los
problemas de sus comunidades (Encuesta de Impacto del Programa de Desarrollo Alternativo
Integral y Sostenible, que realiza DEVIDA cada año – Línea Base 2010 y Evaluación 2011).
Tarea: Implementación de campañas de sensibilización Hay evidencia de bajos niveles de sensibilización de la población rural de las zonas de influencia de
los cultivos ilícitos, sobre la generación de problemas ambientales causados por los cultivos ilícitos
y la producción de drogas; así mismo poca información sobre las acciones del Desarrollo
Alternativo y sus beneficios actuales y potenciales; situación que se refleja de manera reiterativa en
la Encuesta de Impacto del Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible, que realiza
DEVIDA cada año.
4. Flujo de Procesos
Tarea: Administración del programa
92
Tarea: Monitoreo y Evaluación
MONITOREO
EVALUACION
Acciones Previas al
Monitoreo
Visita de campo
Trabajo de gabinete
Elaboración del informe
mensual
Verificación del informe del ejecutor
DEVIDA
93
Tarea: Fortalecimiento de capacidades de gobiernos regionales y locales
GOBIERNOS LOCALES GOBIERNOS REGIONALESDEVIDA
Fase
Identificación y priorización
de Gobiernos locales y
regionales a ser
fortalecidos
Coordinación con gobiernos
regionales o locales
priorizados antes de la
intervención
Inicio
Compromiso de dar
facilidades a sus
funcionarios y al ejecutor
para la implementación
de la actividad
Diagnóstico del Gobierno
Regional o Local
Prueba de entrada
Plan de Trabajo
Desarrollo de las sesiones
de fortalecimiento
Capacitación de
funcionarios bajo la
metodología de “aprender
haciendo”
Prueba de salida
Fin
Compromiso de dar
facilidades a sus
funcionarios y al ejecutor
para la implementación
de la actividad
Especialización o
Diplomado para los
participantes mas
destacados en las
actividades
94
Tarea: Implementación de campañas de sensibilización
DEVIDA Aliados Estratégicos
Fase
DISEÑO DE LA PROPUESTA COMUNICACIONAL
IMPLEMENTACION DE ACCIONES
COMUNICACIONALES
MONITOREO Y EVALUACION DE LAS
ACCIONES COMUNICACIONALES
ACTIVIDADES INFORMATIVAS EN
COMUNIDADES
5. Diagrama de Gantt
Tarea: Administración del programa
TAREAS E F M A M J J A S O N D
1 Planificación
2 Control
3
Suscripción de Convenios, Conformidad
de Planes Operativos y Transferencias
Financieras
4 Estudios
95
Tarea: Monitoreo y Evaluación
Tarea: Fortalecimiento de capacidades de gobiernos regionales y locales
TAREA Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic
MONITOREO
EVALUACION
Elaboración del Informe de Evaluación
Revisión y actualización de los instrumentos
de evaluación
Revisión de Indicadores Diseño Muestral
Trabajo de campo
Crítica, codificación y digitación
Consistencia de la base de datos
Procesamiento de Información
Asignación de las actividades v proyectos
Acciones Previas al Monitoreo
Visita de campo
Trabajo de gabinete
Elaboración del informe mensual
Verificación del informe del ejecutor
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic
1
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic
2
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic
3
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic
4
Dirección de Promoción y Monitoreo
Gobiernos Regionales y Locales Fortalecidos en Capacidades de Gestión
Fortalecimiento de capacidades de gobiernos regionales y locales en zonas DAIS.
Personas capacitadas
TAREAS
UNIDAD RESPONSABLE
PRODUCTO
ACTIVIDAD
INDICADOR
TAREAS
Capacitación y Asistencia técnica para el diseño,
gestión y ejecución de proyectos.
TAREAS
Capacitación y Asistencia técnica para la
Planificación Participativa del Desarrollo Rural
Regional y Local.
TAREAS
Especialización o Diplomado
Capacitación y Asistencia técnica para el
mejoramiento de los procesos técnicos
administrativos en el marco de la Gestión Pública.
96
Tarea: Implementación de campañas de sensibilización
6. Listado de Insumos
Tarea: Administración del programa
N° INSUMO UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD COSTO UNITARIO S/. COSTO TOTAL S/.
1 Personal (CAS) Meses 12 32,200.00 386,400.00
2 Viáticos Meses 12 6,000.00 72,000.00
3 Pasajes Meses 12 5,400.00 64,800.00
4 Material y Útiles de oficina Unidad 1 12,000.00 12,000.00
5 Otros bienes Unidad 1 15,000.00 15,000.00
6 Material de enseñanza Unidad 1 10,000.00 10,000.00
7 Consultorías Unidad 4 40,000.00 160,000.00
8 Otros Servicios Unidad 1 20,000.00 20,000.00
9 Talleres Taller 4 11,000.00 44,000.00
10 Publicaciones Unidad 6 3,000.00 18,000.00
11 Estudios Estudios 10 100,000.00 1,000,000.00
12 Impresiones Unidad 12 400 4,800.00
13 Seguros Póliza 1 50,000.00 50,000.00
14 Equipamiento Global 1 250,000.00 250,000.00
TOTAL 2,107,000.00
Tareas Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic
Diseño de la Propuesta Comunicacional
1. Diseño del Plan Comunicacional
2. Estudio sobre percepciones, consumo de medios
y espacion de socializacion
3. Diseño de Kits Comunicacionales sobre el PIRDAIS
4. Validacion de los Kits Comunicacionales
Implementacion de las Acciones Comunicacionales
5. Impresión de piezas gráficas (folletos, carpetas,
afiches, calendarios)
6. Produccion de merchandising (Polos, gorras,
bolsos, tomatodo, mochilas)
7. Instalacion de paneles publicitarios en valles
cocaleros
8. Produccion de spots radiales
9. Produccion de spots televisivos
10. Produccion de microprogramas
11. Difusion en medios de alcance nacional
12. Difusion en medios de alcance regional
13. Actividades informativas en comunidades
Monitoreo y evaluacion de las acciones
comunicacionales
14. Evaluacion cualitativa en 3 zonas cocaleras
15. Monitoreo de las actividades de comunicación
97
Tarea: Monitoreo y Evaluación
N° INSUMO UNIDAD DE
MEDIDA CANTIDAD
COSTO UNITARIO S/.
COSTO TOTAL S/.
1 Personal (CAS) Meses 12 360,000.00 4,320,000.00
2 Viáticos Meses 12 80,000.00 960,000.00
3 Pasajes Meses 12 60,000.00 720,000.00
4 Reparación de Vehículos (repuestos y servicios) Meses 12 4,000.00 48,000.00
5 Material y Útiles de oficina Unidad 1 52,000.00 52,000.00
6 Otros bienes Unidad 1 100,000.00 100,000.00
7 Combustibles y Lubricantes Unidad 12 40,000.00 480,000.00
8 Consultorías Unidad 4 40,000.00 160,000.00
9 Otros Servicios Unidad 1 600,000.00 600,000.00
10 Talleres Taller 4 15,000.00 60,000.00
TOTAL 7,500,000.00
Tarea: Fortalecimiento de capacidades de gobiernos regionales y locales
Proceso: Fortalecimiento de capacidades de gobiernos regionales y locales en zonas de Desarrollo
Alternativo Integral y Sostenible, en temas Técnicos - administrativos de la gestión pública.
N° INSUMO UNIDAD DE
MEDIDA CANT
COSTO
UNITARIO S/.
COSTO TOTAL
S/.
1
Asistencia técnica en temas Técnicos -
administrativos de la gestión pública. Informe 1 30,000.00 30,000.00
TOTAL POR ENTIDAD 30,000.00
Nota: El listado de insumos, está formulado para el fortalecimiento de capacidades de 1 gobierno (local o
regional), en ámbitos DAIS.
Proceso: Fortalecimiento de capacidades de gobiernos regionales y locales en zonas de Desarrollo
Alternativo Integral y Sostenible, diseño, formulación, ejecución y evaluación de proyectos en el
marco del SNIP.
N° INSUMO UNIDAD DE
MEDIDA CANT
COSTO
UNITARIO S/.
COSTO TOTAL
S/.
1
Asistencia técnica en diseño, formulación,
ejecución y evaluación de proyectos en el
marco del SNIP
Informe 1 50,000.00 50,000.00
TOTAL POR ENTIDAD 50,000.00
Nota: El listado de insumos, está formulado para el fortalecimiento de capacidades de 1 gobierno (local o
regional), en ámbitos DAIS.
Proceso: Fortalecimiento de capacidades de gobiernos regionales y locales en zonas de
Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible, en temas de Planificación Participativa
N° INSUMO UNIDAD DE
MEDIDA CANT
COSTO
UNITARIO S/.
COSTO TOTAL
S/.
1
Asistencia técnica en temas de
Planificación Participativa. Informe 1 40,000.00 40,000.00
TOTAL POR ENTIDAD 40,000.00
Nota: El listado de insumos, está formulado para el fortalecimiento de capacidades de 1 gobierno (local o
regional), en ámbitos DAIS.
98
Proceso: Especialización de funcionarios, profesionales y técnicos de gobiernos regionales y
locales en zonas de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible.
N° INSUMO UNIDAD DE
MEDIDA CANT
COSTO
UNITARIO S/.
COSTO
TOTAL
S/.
1 Especialización persona 6 4,000.00 24,000.00
TOTAL POR ENTIDAD 24,000.00
Tarea: Implementación de campañas de sensibilización
INSUMO UM CANTIDAD C. UNITARIO COSTO TOTAL
1 Personal x 12 meses (honorarios/essalud) CAS 1 5,600 67,200
2
Estudio cuantitativo en 05 valles cocaleros
sobre percepciones, consumo de medios
y espacios de socialización.
Servicio 1 60,000 60,000
3
Diseño de kit comunicacional sobre medio
Ambiente Servicio 1 25,000 25,000
4
Validación de kit comunicacional en 05
valles cocaleros Servicio 1 40,000 40,000
5
Impresiones de piezas gráficas (folletos,
carpetas, afiches, calendarios) Und. 50000 40,000 40,000
6
Mershandising (polos, gorras, bolsos,
tomatodo, mochilas, otros) Und. 30000 60,000 60,000
7
Instalación de paneles publicitarios en
valles cocaleros. Und. 70 70,000 70,000
8 Producción de spot de radio y televisión. Spot 2 80,000 80,000
9 Producción de 07 microprogramas Microprograma 7 50,000 50,000
10 Difusión en medios de alcance nacional
Plan de
medios 1 700,000 700,000
11 Difusión en medios del alcance regional Informe 7 200,000 200,000
12
Actividades informativas en comunidad
(viáticos) Informes 20 1,000 20,000
13
Evaluación cualitativa de la campaña en
03 zonas cocaleras. Servicio 1 40,000 40,000
17
Monitoreo de las actividades
(pasajes/viáticos) Informes 15 2,000 30,000
Total 1,482,200
99
Denominación de la actividad N° 02: Transferencia de recursos para ejecución de
Proyectos de Inversión
Identifique los niveles de
Gobierno que ejecutan la
actividad
GN X GR
GL
Unidad de medida del indicador
de producción física Transferencia (176)
Modelo Operacional de la Actividad
1. Definición Operacional
Esta actividad comprende la ejecución de actividades enmarcadas dentro de los Productos del
Programa Presupuestal PIR DAIS, que son ejecutadas por entidades de los gobiernos
subnacionales, para lo cual DEVIDA en el marco de la normatividad vigente, suscribe convenios
de cooperación y da conformidad a los planes operativos y efectúa la transferencia. La
modalidad de asignación de recursos es a través de Transferencias Financieras a las entidades
ejecutoras priorizadas dentro del programa presupuestal para cada ejercicio fiscal.
2. Organización para la ejecución de la actividad
DEVIDA efectúa las transferencias financieras a las entidades ejecutoras en aplicación de la
Ley de Presupuesto.
3. Criterios de Programación
Marco de programación presupuestal para cada ejercicio fiscal.
4. Flujo de Procesos
100
5. Diagrama de Gantt
UNIDAD ORGANICA RESPONSABLE Dirección de Promoción y Monitoreo - PIR DAIS
PRODUCTO Acción Común
ACTIVIDAD Transferencias Financieras para ejecución de Proyectos
INDICADOR Proyecto
TAREAS E F M A M J J A S O N D
1 Transferencias Financieras
6. Listado de Insumos
Las transferencias financieras para la ejecución de proyectos están sujetas a la asignación
presupuestal de cada ejercicio.
101
Denominación de la actividad N°03: Transferencia de recursos para ejecución
de Actividades
Identifique los niveles de Gobierno
que ejecutan la actividad. GN X GR
GL
Unidad de medida del indicador de
producción física Transferencia (176)
Modelo Operacional de la Actividad
1. Definición Operacional
Esta actividad comprende la ejecución de actividades enmarcadas dentro de los Productos del
Programa Presupuestal PIR DAIS, que son ejecutadas por entidades de los gobiernos
subnacionales, para lo cual DEVIDA en el marco de la normatividad vigente, suscribe convenios
de cooperación y da conformidad a los planes operativos y efectúa la transferencia. La
modalidad de asignación de recursos es a través de Transferencias Financieras a las entidades
ejecutoras priorizadas dentro del programa presupuestal para cada ejercicio fiscal.
2. Organización para la ejecución de la actividad
DEVIDA efectúa las transferencias financieras a las entidades ejecutoras en aplicación de la
Ley de Presupuesto.
3. Criterios de Programación
Marco de programación presupuestal para cada ejercicio fiscal.
4. Flujo de Procesos
5. Diagrama de Gantt
UNIDAD ORGANICA RESPONSABLE Dirección de Promoción y Monitoreo - PIR DAIS
PRODUCTO Acción Común
ACTIVIDAD Transferencias Financieras para ejecución de Proyectos
INDICADOR Acción
TAREAS E F M A M J J A S O N D
1 Transferencias Financieras
6. Listado de Insumos
Las transferencias financieras para la ejecución de actividades están sujetas a la asignación
presupuestal de cada ejercicio.
102
3.6 Indicadores 3.6.1 Indicadores de desempeño
Nivel de Objetivo Enunciado o nombre del indicador
Resultado final Superficie de cultivos de coca
Resultado específico
Dependencia del cultivo de la coca en las familias de las zonas de influencia cocalera.
Porcentaje de familias de la zonas cocaleras con actitud favorable al Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible – DAIS.
Producto 1
Dimensión Económica
Productividad de los principales cultivos promovidos en las zonas de influencia cocalera (café, cacao y palma aceitera).
Porcentaje de comunidades de las zonas de influencia cocalera con actas de compromiso suscritas, atendidas en el marco de las acciones de post erradicación.
Superficie de cultivos alternativos asistida.
Dimensión Ambiental
Porcentaje de familias de las zonas de influencia cocalera que han desarrollado Conciencia Ambiental.
Dimensión Social
Porcentaje de agricultores de las zonas de influencia cocalera que comercializan sus productos a través de asociaciones y/o cooperativas
Dimensión Política
Percepción del involucramiento de los Gobiernos Sub nacionales en la solución de los problemas locales de las comunidades.
103
INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN
Informe Anual de Monitoreo de Cultivos de Coca, elaborado por UNODC.
JUSTIFICACIÓN
PPER Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible – PIRDAIS
Indicador: Superficie de cultivos de coca (ha)
Resultado Final: Reducción de la Oferta de Drogas Cocaínicas
DEFINICIÓN
Este indicador mide la superficie de cultivos de coca en el ámbito de intervención del PIRDAIS, expresado en
DIMENSIÓN DE DESEMPEÑO
Eficacia
VALOR DEL INDICADOR
SINTAXIS
No corresponde
BASE DE DATOS
El efecto promotor de las actividades y proyectos del PIRDAIS contribuyen a la creación de un entorno que facilite el
desarrollo de actividades lícitas para el cambio de cultivos de coca, favoreciendo la reducción de la superficie de
cultivos de coca, lo que implica una menor disponibilidad de la principal materia prima para la elaboración de
drogas cocaínicas.
LIMITACIONES Y SUPUESTOS EMPLEADOS
Limitaciones: la cobertura de todos los ámbitos con imágenes satélite y la disponibilidad de imágenes en la misma
fecha. La cobertura está relacionada directamente con la disponibilidad de recursos para la adquisición de todas las
imágenes necesarias. La disponibilidad de imágenes esta relacionada a situaciones climáticas (cobertura de nubes)
que no permiten contar con imágenes satelitales y realizar sobrevuelos de verificación en un corto período de
tiempo.
Supuestos: la metodología aplicada y la naturaleza de las variables en estudio, permiten que estas imágenes
puedan corresponder a un período de tiempo variable (de 6 a 7 meses), sin afectar significativamente los
resultados.
PRECISIONES TÉCNICAS
El procedimiento de medición se realiza mediante el análisis de imágenes satélite, complementado con trabajo de
campo, lo que hace al proceso de medición confiable y objetivo (replicable). Las imágenes de satélite adquiridas
son del tipo SPOT (10 x 10 m de resolución espacial) y RapidEye (5 x 5 m) registradas entre los meses de julio y enero
del año siguiente, cuando es menor la cobertura de nubes.
La determinación del cultivo de coca en el Perú se sustenta en la interpretación y análisis de imágenes satelitales.
Estas imágenes son pre-procesadas (orto-corrección), se definen los patrones de interpretación, se verifican estos
patrones en campo, se realiza la interpretación visual de los campos de coca, sobrevuelos de verificación y
corrección en función de la pendiente. Este procedimiento permite identificar la superficie de cada parcela de
acuerdo a la cuenca cocalera, región, provincia y distrito en la que está ubicada.
MÉTODO DE CÁLCULO
PERIODICIDAD DE LAS MEDICIONES
Anual
FUENTE DE DATOS
Análisis multifuente (imágenes satélite, geovideo, información de campo, etc. ) realizada por la Oficina de Naciones
Unidas Contra la Droga y el Delito - UNODC
Base de datos elaborada por la por Oficina de Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito - UNODC.
Xhijkl = Superficie de la parcela de coca h ubicada en la cuenca cocalera i, de la región j, provincia k y distrito l
2010
Línea Base 2011 2012
Superficie de Cultivos de Coca (ha) 61,239 62,453 60,400
Fuente: Oficina de Naciones Unidas Contra la Droga y el Del i to - UNODC
104
INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN
No corresponde
SINTAXIS
No corresponde
Base de datos elaborada por DEVIDA en base a la información de la Oficina de Naciones Unidas Contra la Droga y el
LIMITACIONES Y SUPUESTOS EMPLEADOS
Limitaciones: están referidas a la disponibilidad (temporalidad) de información para la variable superficie de
cultivos de coca, ya que esta información es elaborada por UNODC y es publicada aproximadamente en julio del año
siguiente a la medición.
Supuestos: UNODC realizará la medición y publicación en los plazos mencionados. La información referida a
población rural utilizada corresponde a proyecciones realizadas por el INEI, ya que no se realizan mediciones
PRECISIONES TÉCNICAS
Para el calculo del indicador se definen dos variables:
MÉTODO DE CÁLCULO
PERIODICIDAD DE LAS MEDICIONES
Anual
FUENTE DE DATOS
Análisis multifuente (imágenes satélite, geovideo, información de campo, etc. ) realizada por la Oficina de Naciones
Unidas Contra la Droga y el Delito - UNODC y proyecciones de población elaboradas por el INEI.
BASE DE DATOS
En la medida que se reduzca la dependencia de la población al cultivo de coca será posible su articulación a procesos
de desarrollo. La cantidad de hectáreas promedio de cultivos de coca para cada familia evidencia la dependencia de
dicha familia a la actividad ilícita, destinando sus principales factores de producción (tierra y mano de obra) a esta
actividad. Una menor superficie de cutlivos de coca por familia indica una menor dependencia.
PPER Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible – PIRDAIS
Indicador: Dependencia del cultivo de coca en las familias de las zona de influencia cocalera
Resultado Específico: Lograr el cambio de actitud de la población y autoridades de las zonas de influencia cocalera
hacia un desarrollo alternativo integral y sostenible
DEFINICIÓN
Este indicador mide la dependencia de la población al cultivo de coca, ya que expresa la relación entre el número de
hectáreas de cultivos de coca por familia rural, en el ámbito de intervención del PIRDAIS.
DIMENSIÓN DE DESEMPEÑO
Eficiencia
VALOR DEL INDICADOR
JUSTIFICACIÓN
=Superficie de coca en el distrito i
=Número de familias rurales en el distrito i
Dependencia
2010
Línea Base 2011 2012
Dependencia del cultivo de coca en las fami l ias
de las zona de influencia cocalera0.2898 0.2246 0.2083
Elaborado por: DEVIDA. Fuente: UNODC (sup. de coca), INEI (proyección de población).
105
En la medida que la población tenga una actitud desfavorable al cultivo de coca, y perciba una mejora del bienestar
a nivel comunal y familiar, estará a favor del desarrollo alternativo, integral y sostenible. El cambio en estas
percepciones indica que se requiere hacer ajustes o cambios en las prioridades de la intervención.
PPER Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible – PIRDAIS
Indicador: Porcentaje de familias de la zonas cocaleras con actitud favorable al DAIS
Resultado Específico: Lograr el cambio de actitud de la población y autoridades de las zonas de influencia cocalera
hacia un desarrollo alternativo integral y sostenible
DEFINICIÓN
Este indicador mide el porcentaje de familias de las zonas cocaleras con actitud favorable al desarrollo alternativo
integral y sostenible, como expresión del cambio de actitud frente al cultivo de coca y la percepción de bienestar
comunal y familiar, en el ámbito de intervención del PIRDAIS.
DIMENSIÓN DE DESEMPEÑO
Eficacia
VALOR DEL INDICADOR
JUSTIFICACIÓN
LIMITACIONES Y SUPUESTOS EMPLEADOS
Limitaciones: las condiciones de seguridad en algunas zonas puede limitar el desarrollo de la encuesta a toda la
muestra seleccionada.
Supuestos: las limitaciones que puedan existir en el desarrollo de la encuesta no afectan la representatividad de la
muestra entrevistada y la confiabilidad de los resultados de la misma.
PRECISIONES TÉCNICAS
La información se obtiene mediante la apliación de una encuesta (instrumento de evaluación ) a una muestra
estadísticamente representativa de jefes de hogar en cada ámbito geográfico de intervención. Los datos de las
variables utilizadas para el cálculo del indicador se desagregan a nivel de ámbito geográfico y se agregan utilizando
como factor de ponderación el número de familias.
El indicador se calcula en base a tres variables categóricas:
i) Percepción sobre el cultivo de coca (a través del indicador TR que define tres niveles: favorable al cultivo de coca,
condicionalmente desfavorable al cultivo de coca y desfavorable al cultivo de coca).
ii) Percepción de bienestar económico familiar (dos niveles: si o no).
iii) Percepción de progreso comunal (dos niveles: si o no).
Determinación de cada variable:
i) Percepción sobre el cultivo de coca (indicador TR), este indicador se contruye en base a los resultados de 5
variables:
a) Opinión sobre la producción de coca (pregunta 45).
b) Valoración de los cultivos de coca (pregunta 46).
c) Predisposición para sembrar coca (pregunta 47).
d) Nivel de aprobació de los dirigentes cocaleros (pregunta 48), y
e) Conocimiento sobre la existencia de coca en la comunidad (pregunta 49).
El indicador TR fue diseñado por Camris, empresa consultora contratada por USAID, la que analizando la información
histórica de la evaluación de estas variables determinó 144 valores, obtenido de multiplicar 4*3*3*2*2, donde
cada valor representa el número de categorías de cada una de las cinco variables. Los 144 valores pueden ser
identificados en la sintaxis que se adjunta.
2010
Línea Base2011 2012
Porcentaje de fami l ias de la zonas cocaleras con
acti tud favorable a l DAIS (%)56.6% 69.4% 68.3%
Fuente: Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS. DEVIDA
106
El siguiente diagrama muestra gráficamente lo señalado en el texto anterior:
Los resultados obtenidos en las tres variables permiten clasificar a las familias en tres categorías:
i) Familias favorables al DAIS.
ii) Familias condicionalmente favorables al DAIS, y
iii) Familias que rechazan al DAIS.
Para considerar a qué categoría es asignada una familia, operativamente se procede de la siguiente manera:
i) Se considera "familia favorable al DAIS" si la percepción sobre el cultivo de coca corresponde a "desfavorable al
cultivo de coca(color verde) y, si percibe bienestar económico en su familia o progreso comunal.
ii) Se considera "familia condicionalmente favorable al DAIS" si la percepción sobre el cultivo de coca corresponde
a "condicionalmente desfavorable al cultivo de coca" (color amarillo) y, si percibe bienestar económico en su
familia o progreso comunal o, si la percepción sobre el cultivo de coca corresponde a "desfavorable al cultivo de
coca" (color verde) y no percibe bienestar económico en su familia ni percibe progreso comunal.
iii) Se considera "familia que rechaza al DAIS" si la percepción sobre el cultivo de coca corresponde a "favorable al
cultivo de coca" (color rojo) o, si la percepción sobre el cultivo de coca corresponde a "condicionalmente
desfavorable al cultivo de coca" (color amarillo) y no percibe bienestar económico familiar ni percibe progreso
comunal.
En base a estos 144 valores o resultados posibles, se determinan tres categorías:
- Desfavorable al cultivo de coca (color verde), si el TR es menor o igual a 25.
- Condicionalmente desfavorable al cultivo de coca (color amarillo), si el TR es mayor a 25 pero menor o igual a 50.
- Favorable al cultivo de coca (color rojo), si el TR es mayor a 50.
ii) Percepción de bienestar económico familiar (dos niveles: si o no), se determina directamente en base a las
respuestas de la pregunta 39. Se determinan 2 categorías:
- Si hay percepción de incremento del bienestar económico, si la respuesta es "ha mejorado".
- No hay percepción de incremento de bienestar económico, si la respuesta es: "permanece igual" o "ha
empeorado" o "No sabe/ no responde".
iii) Percepción de progreso comunal (dos niveles: si o no), se determina directamente en base a las respuestas de la
pregunta 33. Se determinan 2 categorías:
- Si hay percepción de progreso comunal, si la respuesta es si.
- No hay percepción de progreso comunal, si la respuesta es no.
TR PBE PPC
SI
NO
SI
NOSI SISI NONO SI
NO NO
SI SI
SI NO
NO SI
NO NO
FI
FP
FR
TR: percepción sobre el cultivo de coca.PBE: percepción de bienestar económico familiarPPC: percepción de progreso comunal.
FF= FAMILIAS FAVORABLES AL DIAS
FCF= FAMILIAS CONDICIONALMENTE
FAVORABLES AL DAIS
FR = FAMILIAS QUE RECHAZAN EL DAIS
FF
FCF
FR
107
FUENTE DE DATOS
MÉTODO DE CÁLCULO
PERIODICIDAD DE LAS MEDICIONES
Anual
Encuesta de Evaluación del PP PIRDAIS a una muestra representativa de jefes de hogar en el ámbito de intevención.
BASE DE DATOS
Base de datos interna de la Evaluación basal del PPER PIRDAIS conformado por archivos de cada sección de la ficha
de encuesta con extensión sav (formato SPSS)
INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN
El instrumento de recolección de información contiene preguntas referidas a las siguientes variables:
Opinión sobre situación de la coca.
X= A/N*100%Donde :X = Porcentaje de familias de la zonas de influencia cocalera con actitud favorable al DAISA = Familias de las zonas de infuencia cocalera encuestadas con actitud favorable al DAISN = Familias de las zonas de influencia cocalera encuestadas
PREGUNTA 45 Hay gente que dice que se debe mantener la producción de coca, otras personas piensan que hay que
cambiarla poco a poco por otros cultivos, otra gente dice que hay que eliminarla.
¿Usted cree que hay que mantenerla, cambiarla poco a poco o eliminarla?
MANTENERLA 1
CAMBIARLA 2
POCO A POCO
ELIMINARLA 3
NO SABE/NO OPINA 98
108
Opinión sobre la gestión de los dirigentes cocaleros.
Conocimiento sobre la existencia de coca en la comunidad.
Calificación de la situación económica de la familia respecto al año anterior.
Opinión sobre mejora de la comunidad en los ultimos dos años.
SINTAXIS
Software utilizado: SPSS
Opinión sobre la coca.
Predisposición a la siembra de coca.
compute TR=0.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 2 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 2 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 2 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 98 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 98 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 98 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 1 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 1 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 1 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 2 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 2 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 2 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 98 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 98 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 98 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 1 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 1 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 1 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 2 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 2 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 2 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 98 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 98 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 98 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 1 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 1 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 1 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 2 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.8136.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 2 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 1.6274.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 2 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 2.4412.
PREGUNTA 46 En su opinión, ¿el cultivo de coca es bueno o malo?
BUENO 1
MALO 2
NO SABE/NO OPINA 98
PREGUNTA 47 ¿Usted sembraría coca?
SI 1
NO 2
PREGUNTA 48 ¿Aprueba o desaprueba la gestión de los dirigentes cocaleros?
APRUEBA 1
DESAPRUEBA 2
NO SABE/NO OPINA 98
PREGUNTA 49 ¿Sabe usted si actualmente existe coca en su comunidad?
SI 1
NO EXISTE 2
NO SABE/NO OPINA 98
PREGUNTA 39 Comparado con el año pasado, ¿Cómo califica usted la situación económica de su hogar?
Ha mejorado 1
Permanece igual 2
Ha empeorado 3
NO SABE / NO OPINA 98
PREGUNTA 33 Cree usted que:
Esta comunidad ha mejorado en los últimos 2 años 1 2
SI NO
109
compute TR=0.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 2 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 2 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 2 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 98 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 98 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 98 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 1 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 1 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 1 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 2 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 2 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 2 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 98 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 98 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 98 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 1 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 1 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 1 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 2 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 2 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 2 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 98 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 98 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 98 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 1 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 1 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.
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110
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IF(P45_1= 98 & P46_1 = 98 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 89.2684.
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IF(P45_1= 1 & P46_1 = 98 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 118.0479.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 98 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 123.8038.
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IF(P45_1= 1 & P46_1 = 1 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 123.8038.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 1 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 129.5597.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 1 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 135.3156.
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IF(P45_1= 3 & P46_1 = 98 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 20.1976.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 98 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 25.9535.
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IF(P45_1= 3 & P46_1 = 1 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 31.7094.
IF(P45_1= 3 & P46_1 = 1 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 35.5117.
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IF(P45_1= 2 & P46_1 = 1 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 60.4889.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 1 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 66.2448.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 1 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 71.0234.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 2 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 83.5125.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 2 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 89.2684.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 2 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 95.0243.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 98 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 89.2684.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 98 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 95.0243.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 98 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 100.7802.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 1 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 95.0243.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 1 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 100.7802.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 1 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 106.5351.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 2 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 118.0479.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 2 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 123.8038.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 2 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 129.5597.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 98 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 123.8038.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 98 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 129.5597.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 98 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 135.3156.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 1 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 129.5597.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 1 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 135.3156.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 1 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 142.0468.
execute.
111
Variable: TC_C
COMPUTE TR_C = 0.var label TR_C "Rangos del TR Comunitario". execute.IF ( (TR_COM >= 0) & (TR_COM <= 25)) TR_C = 1 .
IF ( (TR_COM > 25) & (TR_COM <= 50)) TR_C = 2 .IF ( TR_COM > 50) TR_C = 3 .EXECUTE .
var level TR_C (nominal).va l label TR_C
1 Favorable a l PDA2 Condicionalmente Favorable al PDA3 Desfavorable al PDA.RECODETR_C ( 0 = SYSMIS) .
Variable: Percepción de Bienestar EconómicoRECODE
P39_1(1 =1) (2=2) (3=2) (98=2) INTO PBE .
var label PBE 'Percepción del Bienestar Económico'.
EXECUTE .var level PBE (nominal).
for PBE (F12.0).va l label PBE1 Si2 No.
Variable: FAM_DAIScompute FAM_DAIS = 0.var label FAM_DAIS "Nivel de incorporación de Familias al Desarrollo Integral y Sostenible ". execute.
IF(TR_C = 1 & PBE = 1 & P33_1 = 1) FAM_DAIS = 1.IF(TR_C = 1 & PBE = 1 & P33_1 = 2) FAM_DAIS = 1.
IF(TR_C = 1 & PBE = 2 & P33_1 = 1) FAM_DAIS = 1.IF(TR_C = 1 & PBE = 2 & P33_1 = 2) FAM_DAIS = 2.IF(TR_C = 2 & PBE = 1 & P33_1 = 1) FAM_DAIS = 2.IF(TR_C = 2 & PBE = 1 & P33_1 = 2) FAM_DAIS = 2.IF(TR_C = 2 & PBE = 2 & P33_1 = 1) FAM_DAIS = 2.IF(TR_C = 2 & PBE = 2 & P33_1 = 2) FAM_DAIS = 3.IF(TR_C = 3) FAM_DAIS = 3.
EXECUTE .var level FAM_DAIS (nominal).
for FAM_DAIS (F12.0).va l label FAM_DAIS
1 Familias incorporadas al DAIS2 Familias en proceso de incorporación a l DAIS3 Familias que rechazan incorporación al DAIS.
* General Tables.TABLES/FORMAT ZERO MISSING('.')/GBASE=CASES
/FTOTAL= $t000001 "Tota l"/TABLE=FAM_DAIS+ $t000001 BY GTOTAL + DPTO+ AMB
/STATISTICScpct( FAM_DAIS ( F5.1 ) '':GTOTAL DPTO AMB)
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 2 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 48.9771.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 2 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 54.733.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 2 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 60.4889.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 98 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 54.733.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 98 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 60.4889.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 98 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 66.2448.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 1 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 60.4889.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 1 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 66.2448.
IF(P45_1= 2 & P46_1 = 1 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 71.0234.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 2 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 83.5125.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 2 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 89.2684.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 2 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 95.0243.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 98 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 89.2684.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 98 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 95.0243.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 98 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 100.7802.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 1 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 95.0243.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 1 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 100.7802.
IF(P45_1= 98 & P46_1 = 1 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 106.5351.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 2 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 118.0479.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 2 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 123.8038.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 2 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 129.5597.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 98 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 123.8038.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 98 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 129.5597.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 98 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 135.3156.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 1 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 129.5597.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 1 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 135.3156.
IF(P45_1= 1 & P46_1 = 1 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 142.0468.
execute.
112
PRECISIONES TÉCNICAS
Palma Aceitera:
Café:
La información se obtiene mediante la apliación de una encuesta (instrumento de evaluación ) a muestras
estadísticamente representativas de jefes de hogar en cada ámbito geográfico de intervención. Un aspecto
importante en el tratamiento de la información son la unidades de medida, las que deben ser homologadas en cada
zona de evaluación a unidades estándar, kilogramos.
Cacao:
PPER Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible – PIRDAIS
Indicador: Productividad de los principales cultivos promovidos en las zonas de influencia cocalera (café, cacao y
palma aceitera)
Producto 1: Familias incorporadas al desarrollo alternativo integral y sostenible
DIMENSIÓN DE DESEMPEÑO
DEFINICIÓN
La productividad de un cultivo se obtiene dividiendo la cantidad de producto cosechado entre la superficie
cosechada y se expresa en kg/ ha, en el ámbito de intervención del PIRDAIS.
Limitaciones: las condiciones de seguridad en algunas zonas puede limitar el desarrollo de la encuesta a toda la
muestra seleccionada.
Supuestos: las limitaciones que puedan existir en el desarrollo de la encuesta no afectan la representatividad de la
muestra entrevistada y la confiabilidad de los resultados de la misma.
Eficiencia
VALOR DEL INDICADOR
JUSTIFICACIÓN
El indicador permite medir el efecto de las actividades contenidas en el producto del programa; contribuye a
evaluar dichos efectos ya que un incremento indicaría que los agricultores realizan mejores prácticas culturales, que
en el mediano plazo les ha permitido incrementar la productividad de sus cultivos, haciendo más eficiente el uso de
los recursos: tierra, agua y mano de obra; asimismo, el indicador sintetiza el efecto de distintos factores que afectan
las condiciones de manejo de los cultivos. El procedimiento de cálculo del indicador sigue un estándar y es
repicable a partir de la base de datos generada para su medición.
LIMITACIONES Y SUPUESTOS EMPLEADOS
2010
Línea Base2011 2012
Cacao: productividad (Kg/ha) 588 647 580
Café: productividad (Kg/ha) 827 1,043 699
Palma aceitera: productividad (Kg/ha) 10,294 12,949 11,831
Fuente: Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS. DEVIDA
113
Software utilizado: SPSS
INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN
El instrumento de recolección recoge información de las variables de interés, mediante las siguientes preguntas:
SINTAXIS
FUENTE DE DATOS
Encuesta de Evaluación del PP PIRDAIS a una muestra representativa de jefes de hogar en el ámbito de intevención.
BASE DE DATOS
Base de datos interna de la Evaluación basal del PP PIR DAIS conformado por archivos de cada sección de la ficha de
MÉTODO DE CÁLCULO
PERIODICIDAD DE LAS MEDICIONES
Anual
**** CACAO - PRODUCTIVIDAD.
**** HAS COSECHADAS A PARTIR DEL 2DO AÑO DE COSECHA - COLUMNA D.*General Tables.
TABLES/FORMAT ZERO MISSING('.')/OBSERVATION= CULT_7_D
/GBASE=CASES
/FTOTAL= $t000001 "Tota l"/TABLE=CULT_7_D BY GTOTAL + DPTO+ AMB
/STATISTICS
mean( CULT_7_D( F7.1 ) 'Promedio')sum( CULT_7_D( F7.1 ) 'Has cosechada')va l idn( CULT_7_D( F5.1 ) 'Número de casos')
/TITLE 'CULT_7_D Hectareas de cacao cosechadas a partir del segundo año de cosecha'
/CAPTION 'Tota l de jefes de hogar que se dedican a la agricultura''Fuente: Encuesta de Evaluación de Impacto del PDA 2010'.
**** CANTIDAD COSECHADA A PARTIR DEL 2DO AÑO DE COSECHA - COLUMNA E.*General Tables.TABLES
/FORMAT ZERO MISSING('.')/OBSERVATION= CULT_7_E/GBASE=CASES
/FTOTAL= $t000001 "Tota l"/TABLE=CULT_7_E BY GTOTAL + DPTO+ AMB/STATISTICS
mean( CULT_7_E( F7.1 ) 'Promedio')sum( CULT_7_E( F7.1 ) 'Cantidad cosechada')
PREGUNTA 10A
C
SI NO
7 1 2 Kg.
8 1 2 Kg.
13 1 2 Kg.
15 1 2 Kg.
E
ENCUESTADOR(A): SI EL AGRICULTOR TIENE ALGUNO DE ESTOS CULTIVOS, INDAGAR SOBRE LAS
AREAS QUE SE ENCUENTRAN A PARTIR DEL SEGUNDO AÑO DE COSECHA
B DA
SI ES N O, P A SE
A L SGT E.
C ULT IVO
Café
Palma Aceitera
¿Cuántas Has. de .....
cosechó a partir del
segundo año de
producción?
(últimos 12 meses)
¿De las Has.
cosechadas qué
cantidad de …..
obtuvo?
CULTIVOS
Cacao
Edad de la
mayor
parte del
cultivo
(Años)
Tiene áreas en
producción a
partir del
segundo año
de cosecha?
Palmito
114
LIMITACIONES Y SUPUESTOS EMPLEADOS
PPER Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible – PIRDAIS
Indicador: Porcentaje de comunidades de las zonas de influencia cocalera con actas de compromiso suscritas,
atendidas en el marco de las acciones de post erradicación
Producto 1: Familias incorporadas al desarrollo alternativo integral y sostenible
DEFINICIÓN
Este indicador mide el cumplimiento de los compromisos asumidos por DEVIDA con las comunidades que han
suscrito actas de entendimiento de apoyo al desarrollo, para la implementación de actividades lícitas , concertadas
con los jefes de familia, autoridades o delegados quienes aceptan participar voluntariamente en el Programa de
Post erradicación, en el marco del Desarrollo Alternativo Integral y sostenible, promovido por DEVIDA.
DIMENSIÓN DE DESEMPEÑO
Eficacia
VALOR DEL INDICADOR
Será evaluado a partir del año 2013.
JUSTIFICACIÓN
El indicador permite el cumplimiento de los compromisos establecidos en las actas de entendimiento de apoyo al
desarrollo, suscritas entre la comunidad representada por los jefes de hogar y autoridades con DEVIDA, para la
iplrmentación de acciones inmediatas en los siguientes componentes: productivo(cacao, café y biohuertos), social
(desarrollo comunitario integral y conectividad), salud (prácticas saludables y asistencia médica) e infraestructura
(rehabilitación de infraestructura y generación de expedientes).
INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN
Limitaciones: las condiciones de seguridad en algunas zonas puede limitar el desarrollo de la verificación en campo
a la muestra de beneficiarios de post erradicación.
Supuestos: las limitaciones que puedan existir en el desarrollo de la verificación en campo no afectan la
representatividad de la muestra entrevistada y la confiabilidad de los resultados de la misma.
PRECISIONES TÉCNICAS
La información se obtiene de las actas de entendimiento de apoyo al desarrollo suscritas entre las autoridades de la
comunidad y DEVIDA, y de informes de avance elaborados por cada comunidad intervenida. Tanto el diseñocomo la
implrmentación del Plan de Post erradicación son didigidos por la Dirección de Asuntos Técnicos.
MÉTODO DE CÁLCULO
PERIODICIDAD DE LAS MEDICIONES
Anual
FUENTE DE DATOS
Actas de entendimiento de apoyo al desarrollo suscritas entre las autoridades de la comunidad y DEVIDA, informes
de avance elaborados por cada comunidad intervenida en el marco del Plan de Post erradicación que diseña e
implementa la Dirección de Asuntos Técnicos.
BASE DE DATOS
Base de datos interna de los proyectos y actividades del PDA y del PIRDAIS de la Dirección de Promoción y
Monitoreo de DEVIDA
Actas de entendimiento de apoyo al desarrollo suscritas entre las autoridades de la comunidad y DEVIDA.
Informes de avance elaborados por cada comunidad intervenida en el marco del Plan de Post erradicación.
SINTAXIS
No corresponde
X= A/N*100%Donde :X = Porcentaje de comunidades de las zonas de influencia cocalera con actas de compromisosuscritas, atendidas en el marco de las acciones de post erradicación.A = Comunidaes de las zonas de las zonas de influencia cocalera con actas de compromisosuscritas, atendidas en el marco de las acciones de post erradicación.N = Comunidaes de las zonas de las zonas de influencia cocalera con actas de compromisosuscritas.
115
LIMITACIONES Y SUPUESTOS EMPLEADOS
Limitaciones: las condiciones de seguridad en algunas zonas puede limitar el desarrollo de la verificación en campo
a la muestra de beneficiarios.
Supuestos: las limitaciones que puedan existir en el desarrollo de la verificación en campo no afectan la
representatividad de la muestra entrevistada y la confiabilidad de los resultados de la misma.
PRECISIONES TÉCNICAS
La información se obtiene de los informes de avance elaborados por los ejecutores. Esta información es validada
por DEVIDA en un proceso de verificación que consiste en la aplicación de una encuesta (instrumento de
evaluación) a una muestra estadísticamente representativa de beneficiarios. Este proceso forma parte del Plan
Anual de Monitoreo que elabora la Dirección de Promoción y Monitoreo de DEVIDA. La información se
complementa con la proporcionada por el equipo de monitoreadores de campo en las Oficinas Zonales
responsables del seguimiento a la ejecución de los proyectos y actividades, en aplicación de los "procedimientos de
monitoreo y verificación del cumplimiento de metas" establecidos mediante directiva interna de DEVIDA. Para el
2012, se aplicó la Directiva General N° 002-2012-DV-SG.
MÉTODO DE CÁLCULO
Se calcula sumando la superficie asistida en cada proyecto o actividad, indicando si son nuevas instaladas o
mejoradas, diferenciándola por tipo de cultivo, medido en hectáreas.
PERIODICIDAD DE LAS MEDICIONES
Anual
Eficacia
VALOR DEL INDICADOR
JUSTIFICACIÓN
El indicador permite medir el resultado de las actividades previstas en el Programa de Desarrollo Alternativo
Integral y Sostenible – PIRDAIS, mediante diversas actividades y proyectos como: la capacitación (a través de
Escuelas de Campo- ECA), asistencia técnica a los agricultores en sus parcelas, y cualquier otro apoyo que se le
brinde directamente al agricultor, lo que permitirá que las familias rurales incrementen la producción y mejoren la
calidad de sus productos ya que emplean técnicas adecuadas para el manejo de la cosecha y post cosecha. Incluyen
las acciones y proyectos financiados con recursos del Estado Peruano y la Cooperación Internacional.
DIMENSIÓN DE DESEMPEÑO
PPER Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible – PIRDAIS
Indicador: Superficie de cultivos alternativos asistidos
Producto 1: Familias incorporadas al desarrollo alternativo integral y sostenible
DEFINICIÓN
Mide la superficie de cultivos alternativos asistidos en el ámbito de intervención del PIRDAIS, expresado en
hectáreas. Incluye la instalación de nuevos cultivos y la mejora de cultivos existentes.
+
XIJ= Superficie instalada del cultivo i en el proyecto o actividad jYij= Superficie mejorada del cultivo i en el proyecto o actividad j
2010
Línea Base2011 2012
Superficie de cultivos a l ternativos as is tidos
(has)7,069 13,200 54,964 (*)
Fuente: DEVIDA - Informes de Monitoreo - DPM
(*) Valor inusualmente alto explicado por la información proporcionada por el ejecutor Chemonics
International en el año de cierre, correspondiente a 38,972 ha. Esta intervención fue financiada con
recursos de USAID.
116
INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN
Formato de Avance mensual de proyectos y actividades del PIRDAIS, elaborado por DEVIDA
Ficha de verificación de proyectos y actividades del PIRDAIS, elaborado por DEVIDA
SINTAXIS
No corresponde
FUENTE DE DATOS
Reportes de avance de los proyectos y actividades del PIRDAIS de la Dirección de Promoción y Monitoreo de DEVIDA
Informe de verificación de metas de los proyectos y actividades del PDA y del PIRDAIS de la Dirección de Promoción
y Monitoreo de DEVIDA
BASE DE DATOS
Base de datos interna de los proyectos y actividades del PDA y del PIRDAIS de la Dirección de Promoción y
Monitoreo de DEVIDA
117
PPER Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible – PIRDAIS
Indicador: Porcentaje de familias de las zonas de influencia cocalera que han desarrollado Conciencia Ambiental
Producto 1: Familias incorporadas al desarrollo alternativo integral y sostenible
JUSTIFICACIÓN
DEFINICIÓN
Este indicador mide los conocimientos, actitudes y prácticas de la población referidas a la protección del medio
ambiente, bajo el contexto de una politica de lucha contra las drogas, para lo cual se incluye la percepción del
efecto de los cultivos de coca en la naturaleza, en el ámbito de intervención del PIRDAIS. Es un indicador
compuesto.
DIMENSIÓN DE DESEMPEÑO
Eficacia
VALOR DEL INDICADOR
La medicion de los cambios en las actitudes y prácticas de las familias rurales de las zonas de influencia cocalera,
permite inferir el uso de comportamientos agricolas sostenibles, rechazando aquellos que degradan el ambiente,
como el monocultivo intensivo de coca y la produccion artesanal de drogas. El grado de conciencia ambiental recoge
la metodología de analisis CAP (conocimientos, actitudes y prácticas) y permite medir el resultado de procesos de
sensibilizacion, educación, capacitacion e informacion sobre experiencias exitosas de manejo sostenible del
ambiente, que fueron asimiladas y adoptadas, en las actividades del desarrollo alternativo integral y sostenible.
De lo señalado se concluye que el indicador permite medir el efecto promotor de las actividades contenidas en el
producto del programa, contribuye a evaluar el efecto de las actividades implementadas las que deben reflejarse
en conocimientos, actitudes y prácticas en protección del medio ambiente; valores incrementales del indicador
indican que se está logrando los resultados deseados.
LIMITACIONES Y SUPUESTOS EMPLEADOS
Limitaciones: las condiciones de seguridad en algunas zonas puede limitar el desarrollo de la encuesta a toda la
muestra seleccionada.
Supuestos: las limitaciones que puedan existir en el desarrollo de la encuesta no afectan la representatividad de la
muestra entrevistada y la confiabilidad de los resultados de la misma.
PRECISIONES TÉCNICAS
La información se obtiene mediante la apliación de una encuesta (instrumento de evaluación ) a una muestra
estadísticamente representativa de jefes de hogar en cada ámbito geográfico de intervención. Los datos de las
variables utilizadas para el cálculo del indicador se desagregan a nivel de ámbito geográfico y se agregan utilizando
como factor de ponderación el número de familias.
El indicador se calcula en base a seis variables categóricas:
i) Tiene conocimientos de conservación y manejo del medioambiente (dos niveles: si o no).
ii) Prácticas ambientales, se construye en base a las respuestas de implementación o no de cinco prácticas
ambientales, las que permiten definir dos niveles: si o no).
iii) Cree que sembrar coca causa daños a la naturaleza (dos niveles: si o no).
iv) Está de acuerdo con que sus hijos cultiven coca (dos niveles: si o no).
v) Opina que la elaboración de drogas contamina las aguas (dos niveles: si o no).
vi) Opina que la elaboración de drogas contamina los suelos (dos niveles: si o no).
2010
Línea Base2011 2012
% de fami l ias de las zonas de influencia
cocalera que han desarrol lado Conciencia
Ambiental
25.1% 25.4% 31.8%
Fuente: Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS. DEVIDA
118
MÉTODO DE CÁLCULO
Determinación de cada variable:
i) Tiene conocimientos de conservación y manejo del medioambiente (dos niveles: si o no), se determina
directamente de la respuesta a la pregunta 51. Se determinan dos categorías:
- Si tiene conocimientos sobre conservación y manejo del medioambiente, si la respuesta es "si".
- No tiene conocimientos sobre conservación y manejo del medioambiente, si la respuesta es "no".
ii) Prácticas ambientales, se construye en base a los resultados de cinco variables:
a) No usar terrenos con bosque y purma alta (mayor de 5 años)(pregunta 52, ítem 1).
b) Siembra en curvas a nivel (pregunta 52, ítem 3).
c) Instalación de composteras (para los residuos orgánicos) (pregunta 52, ítem 4).
d) Construcción de microrellenos (para desechos como botella, latas, plásticos y otros desechos inorgánicos)
(pregunta 52, ítem 8).
e) Elimina los residuos de la cosecha alejados de las fuentes de agua (pregunta 52, ítem 11).
Si en cada item la respuesta es favorable al cuidado del medio ambiente, se asigna un (1) punto de lo contrario cero
(0) puntos, de modo que el puntaje por encuestado (suma del puntaje de las cinco preguntas) puede variar de 0
(ninguna respuesta favorable) a 5 (todas las respuestas favorables).
Se determinan dos categorías:
- Si el puntaje es menor a 3, se considera que no implementado suficientes prácticas ambientales.
- Si el puntaje es igual o mayor a 3, se considera que si ha implementado adecuadas prácticas ambientales.
iii) Cree que sembrar coca causa daños a la naturaleza (dos niveles: si o no), se determina directamente de la
respuesta de la pregunta 57. Se determinan dos categorías:
- Si cree que sembrar coca causa daños a la naturaleza, si la respuesta es "si".
- No cree que sembrar coca causa daños a la naturaleza, si la respuesta es "no" o "no sabe / no opina".
iv) Está de acuerdo con que sus hijos cultiven coca (dos niveles: si o no), se determina directamente de la respuesta
de la pregunta 59. Se determinan dos categorías:
- Si está de acuerdo con que sus hijos cultiven coca, si la respuesta es "si" o " no sabe / no opina".
- No está de acuerdo con que sus hijos cultiven coca, si la respuesta es "no".
v) Opina que la elaboración de drogas contamina las aguas (dos niveles: si o no), se determina directamente de la
respuesta de la pregunta 60. Se determinan dos categorías:
- La elaboración de drogas si contamina las aguas, si la respuesta es "si".
- La elaboración de drogas no contamina las aguas, si la respuesta es "no" o "no sabe / no opina".
vi) Opina que la elaboración de drogas contamina los suelos (dos niveles: si o no), se determina directamente de la
respuesta de la pregunta 60. Se determinan dos categorías:
- La elaboración de drogas si contamina los suelos, si la respuesta es "si".
- La elaboración de drogas no contamina los suelos, si la respuesta es "no" o "no sabe / no opina".
Si en cada una de las seis variables la respuesta es favorable al cuidado del medio ambiente, se asigna un (1) punto
de lo contrario cero (0) puntos, de modo que el puntaje por encuestado (suma del puntaje de las seis preguntas)
puede variar de 0 (ninguna respuesta favorable) a 6 (todas las respuestas favorables).
Los resultados obtenidos de las seis variables permiten clasificar a las familias en cuatro categorías:
i) Familia con bajo nivel de conciencia ambiental: entre 0 y 2 puntos.
ii) Familias con nivel medio de conciencia ambiental: entre 3 y 4 puntos.
iii) Familias con alto nivel de conciencia ambiental: 5 puntos.
iv) Familias con muy alto nivel de conciencia ambiental: 6 puntos.
X= (A+B)/N*100%Donde :X = % de familias de las zonas de influencia cocalera que han desarrollado Conciencia AmbientalA = Familias de las zonas de infuencia cocalera encuestadas con alto nivel de conciencia ambiental B = Familias de las zonas de infuencia cocalera encuestadas con muy alto nivel de conciencia ambiental N = Familias de las zonas de influencia cocalera encuestadas
119
Encuesta de Evaluación del PP PIR DAIS a una muestra representativa de jefes de hogar en el ámbito de intevención.
PERIODICIDAD DE LAS MEDICIONES
Anual
FUENTE DE DATOS
Opinión sobre si sus hijos cultiven coca.
BASE DE DATOS
Encuesta de Evaluación del PP PIRDAIS a una muestra representativa de jefes de hogar en el ámbito de intevención.
INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN
Conocimientos de conservación y manejo del medioambiente.
Prácticas medioambientales.
Sembrar coca causa daños a la naturaleza.
El instrumento de recolección de información contiene preguntas referidas a las siguientes variables:
Opina que la elaboración de drogas contamina las aguas.
Opina que la elaboración de drogas contamina los suelos
PREGUNTA 51 ¿Podría decirme usted si conoce sobre conservación y manejo del medio ambiente?
SI 1
NO 2 PASE A LA PREGUNTA 53
PREGUNTA 52 ¿Qué prácticas de conservación ambiental realiza usted?
(RESPUESTA MÚLTIPLE)
1 NO USAR TERRENOS CON BOSQUE Y PURMAS ALTAS (Mayor de 5 años)
2 NO USAR SUELOS ALUVIALES UBICADOS DENTRO DE LA FAJA FISCAL (30 - 50 mt)
3 SIEMBRA EN CURVAS A NIVEL
4 INSTALACION DE COMPOSTERAS
5 INSTALACION DE COBERTURAS
6 INSTALACION DE CERCOS VIVOS
7 PREPARACION DE COMPOST, BIOLES, BIOCIDAS U OTRO ABONO ORGANICO
8 CONSTRUCCION DE MICRORELLENOS
9 MANEJO SEGURO DE PESTICIDAS
10 USO ADECUADO DE SUELOS (CAPACID. USO MAYOR Y MANEJO CONSERV. SUELOS)
11 ELIMINACION DE RESIDUOS DE COSECHA ALEJADAS DE FUENTE DE AGUA
12 ROTACION DE CULTIVOS PARA LA RECUPERACION DE LA FERTILIDAD DEL SUELO
88 OTROS (ESPECIF._____________________________________________________)
PREGUNTA 57 ¿Cree usted que sembrar coca causa daños a la naturaleza?
SI 1
NO 2
NO SABE/NO OPINA 98PASE A LA PREGUNTA 59
PREGUNTA 59 ¿Estaría usted de acuerdo en que sus hijos cultiven coca?
SI 1
NO 2
NO TIENE HIJOS/NO TIENE HIJOS MENORES DE EDAD 3
PREGUNTA 60 La elaboración de drogas provoca:
Contaminación de las aguas
Contaminación del suelo
NO
1
NO SABE / NO OPINA
98
98
SI
2
1 2
PREGUNTA 60 La elaboración de drogas provoca:
Contaminación de las aguas
Contaminación del suelo
NO
1
NO SABE / NO OPINA
98
98
SI
2
1 2
120
Software utilizado: SPSS
SINTAXIS
**** 1.Conocimiento de conservación y medio ambiente.IF (P51_1 = 1) PRIMERO = 1 .EXECUTE.RECODEPRIMERO (SYSMIS = 0 ) .EXECUTE .**** 2. Desarrollo de conciencia ambiental.**** 1.No usa terrenos con bosque y purmas a ltas.IF (P52_1 = 1 | P52_2 = 1 | P52_3 = 1 | P52_4 = 1 | P52_5 = 1) CONS_AMB1 = 1 .EXECUTE.**** 3.Siembra en curvas a Nivel.IF (P52_1 = 3 | P52_2 = 3 | P52_3 = 3 | P52_4 = 3 | P52_5 = 3) CONS_AMB2 = 1 .EXECUTE.**** 4.Instalación de compostera.IF (P52_1 = 4 | P52_2 = 4 | P52_3 = 4 | P52_4 = 4 | P52_5 = 4) CONS_AMB3 = 1 .
EXECUTE.**** 8.Construcción de microrrellenos.IF (P52_1 = 8 | P52_2 = 8 | P52_3 = 8 | P52_4 = 8 | P52_5 = 8) CONS_AMB4 = 1 .
EXECUTE.**** 11.El iminación de residuos de cosecha alejadas de fuente de agua.IF (P52_1 = 11 | P52_2 = 11 | P52_3 = 11 | P52_4 = 11 | P52_5 = 11) CONS_AMB5 = 1 .
EXECUTE.***** Crear una variable con el puntaje total.COMPUTE SEG_T = SUM(CONS_AMB1,CONS_AMB2,CONS_AMB3,CONS_AMB4,CONS_AMB5) .
EXECUTE .IF (SEG_T >= 3) SEGUNDO_A = 1 .EXECUTE.
RECODESEGUNDO_A (SYSMIS = 0 ) .EXECUTE .
**** 3. Cree que sembrar coca causa daños a la naturaleza.
IF (P57_1 = 1) TERCERO = 1 .EXECUTE.RECODE
TERCERO (SYSMIS = 0 ) .EXECUTE .**** 4. Está de desacuerdo en que sus hijos cultiven coca.
IF (P59_1 = 2) CUARTO = 1 .EXECUTE.RECODE
CUARTO (SYSMIS = 0 ) .EXECUTE .**** 5. Opina que la elaboración de drogas contamina las aguas.
IF (P60_1 = 1) QUINTO = 1 .EXECUTE.
RECODEQUINTO (SYSMIS = 0 ) .EXECUTE .
**** 6. Opina que la elaboración de drogas contamina los suelos.IF (P60_2 = 1) SEXTO = 1 .EXECUTE.
RECODESEXTO (SYSMIS = 0 ) .EXECUTE .
***** Crear una variable con el puntaje total.COMPUTE PUNT_TOTAL = SUM(PRIMERO,SEGUNDO_A,TERCERO,CUARTO,QUINTO,SEXTO) .EXECUTE .
RECODEPUNT_TOTAL(0 thru 2=1) (3 thru 4=2) (5 thru Highest=3) INTO NIVEL_CON .
VARIABLE LABELS NIVEL_CON 'Nivel de conciencia ambiental en zonas DAIS'.EXECUTE .
var level NIVEL_CON (nominal).for NIVEL_CON (F12.0).va l label NIVEL_CON
1 Nivel Bajo2 Nivel Medio3 Nivel Al to.
* General Tables.TABLES/FORMAT ZERO MISSING('.')
/GBASE=CASES/FTOTAL= $t000001 "Tota l"/TABLE=NIVEL_CON + $t000001 BY GTOTAL + DPTO+ AMB
/STATISTICScpct( NIVEL_CON ( F5.1 ) '':GTOTAL DPTO AMB)count( $t000001( F5.0 ) 'Número de casos') cpct( $t000001( F5.0 ) 'DISTRIBUCIÓN (%) ':NIVEL_CON)
/TITLE 'Nivel de conciencia ambiental en familias DAIS'/CAPTION 'Tota l de jefes de hogar''Fuente: Encuesta de Evaluación de Impacto del PDA 2010'.
121
El indicador permite medir el efecto promotor de las actividades implementadas en el producto del programa, las
que deben contribuir a promover la asociatividad y la fidelidad de los socios con su organización motivado por los
diversos beneficios que esta genera. Valores incrementales del indicador indican que se están logrando los
resultados deseados.
LIMITACIONES Y SUPUESTOS EMPLEADOS
Limitaciones: las condiciones de seguridad en algunas zonas puede limitar el desarrollo de la encuesta a toda la
muestra seleccionada.
Supuestos: las limitaciones que puedan existir en el desarrollo de la encuesta no afectan la representatividad de la
muestra entrevistada y la confiabilidad de los resultados de la misma.
PRECISIONES TÉCNICAS
La información se obtiene mediante la apliación de una encuesta (instrumento de evaluación ) a muestras
estadísticamente representativas de jefes de hogar en cada ámbito geográfico de intervención. Los datos de las
variables utilizadas para el cálculo del indicador se desagregan a nivel de ámbito geográfico y se agregan utilizando
como factor de ponderación el número de familias.
El indicador se calcula en base a una variable categórica:
i) Principalmente, ¿cómo realiza usted la venta de sus productos, de determina directamente de la respuesta a la
pregunta 13.
Se determinan dos categorías:
- Comercializan su producción a través de su organización, si al respuesta es "de manera organizada (asociación /
cooperativa)".
- No comercializan su producción a través de su organización, si al respuesta es "individualmente".
MÉTODO DE CÁLCULO
PERIODICIDAD DE LAS MEDICIONES
Anual
FUENTE DE DATOS
Encuesta de Evaluación del PP PIRDAIS a una muestra representativa de jefes de hogar en el ámbito de intevención.
JUSTIFICACIÓN
PPER Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible – PIRDAIS
Indicador: Porcentaje de agricultores de las zonas de influencia cocalera que comercializan sus productos a través
de asociaciones y/o cooperativas.
Producto 1: Familias incorporadas al desarrollo alternativo integral y sostenible
DEFINICIÓN
Este indicador expresa el porcentaje de agricultores que comercializan su producción a través de su organización de
productores.
DIMENSIÓN DE DESEMPEÑO
Eficacia
VALOR DEL INDICADOR
2010
Línea Base2011 2012
Porcentaje de agricultores de las zonas de
influencia cocalera que comercia l izan sus
productos a través de asociaciones y/o
cooperativas
10.2% 10.1% 11.7%
Fuente: Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS. DEVIDA
X= A/(A+B)*100%Donde :X = Porcentaje de agricultores de las zonas de influencia cocalera que comercializan sus productos a través de asociaciones o cooperativas.A =Agricultores de las zonas de influencia cocalera que comercializan sus productos a través de asociaciones o cooperativas.B = Agricultores de las zonas de influencia cocalera que no comercializan sus productos a través de asociaciones o cooperativas.
122
Software utilizado: SPSS
Base de datos interna de la Evaluación basal del PP PIR DAIS conformado por archivos de cada sección de la ficha de
encuesta con extensión sav (formato SPSS)
INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN
Comercialización de su producción a través de la organización de productores.
SINTAXIS
El instrumento de recolección de información contiene la siguiente pregunta referida a la variable:
BASE DE DATOS
******** COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS A TRAVÉS DE ASOCIACIONES Y/O COOPERATIVAS * General Tables.TABLES/FORMAT ZERO MISSING('.')
/GBASE=CASES/FTOTAL= $t000001 "Tota l"/TABLE=P13_1 + $t000001 BY GTOTAL + DPTO+ AMB
/STATISTICS
cpct( P13_1( F5.1 ) '':GTOTAL DPTO AMB)count( $t000001( F5.0 ) 'Número de casos') cpct( $t000001( F5.0 ) 'DISTRIBUCIÓN (%) ':P13_1)
/TITLE 'Es trategía de comercialización utilizadas por los agricultores de las zonas DAIS para venta de sus prod'/CAPTION 'Tota l de jefes de hogar''Fuente: Encuesta de Evaluación de Impacto del PDA 2010'.
PREGUNTA 13 Principalmente, ¿Cómo realiza usted la venta de sus productos?
1 Individualmente
2 De manera organizada (asociación/cooperativa)
3 No tiene producción
97 No vendió
123
Este indicador refleja el porcentaje de la población que considera que el gobierno regional, provincial o distrital
está trabajando en la solución de los problemas de su comunidad.
PPER Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible – PIRDAIS
Indicador: Porcentaje de familias de las zonas de influencia cocalera que consideran que su gobierno se Involucra
en la solución de los principales problemas de su comunidad
Producto 1: Familias incorporadas al desarrollo alternativo integral y sostenible
DEFINICIÓN
PRECISIONES TÉCNICAS
DIMENSIÓN DE DESEMPEÑO
Eficacia
VALOR DEL INDICADOR
JUSTIFICACIÓN
El indicador permite medir el efecto de las actividades contenidas en el programa, ya que un incremento indicaría
que ha mejorado la gestión de los gobiernos sub-nacionales; el indicador sintetiza el efecto de distintos factores
que afectan el desempeño de dichas instancias de gobierno.
LIMITACIONES Y SUPUESTOS EMPLEADOS
Limitaciones: las condiciones de seguridad en algunas zonas puede limitar el desarrollo de la encuesta a toda la
muestra seleccionada.
Supuestos: las limitaciones que puedan existir en el desarrollo de la encuesta no afectan la representatividad de la
muestra entrevistada y la confiabilidad de los resultados de la misma.
La información que se obtiene mediante la aplicación de una encuesta (instrumento de evaluación) a una muestra
estadísticamente representativa de jefes de hogar en cada ámbito geográfico de intervención. Los datos de las
variables utilizadas para el cálculo del indicador se desagregan a nivel de ámbito geográfico y se agregan utilizando
como factor de ponderación el número de familias.
El indocador se calcula en base a una variable categórica:
i) ¿Las siguientes instituciones están trabajando en la solución de los principales problemas de su comunidad?, se
determina directamente de la respuesta a la pregunta 42 para los siguientes niveles de gobierno: regional,
provincial y distrital. En cada caso de determina dos categorías:
- Si está trabajando en la solución de los principales problemas de su comundad, si la respuesta es "si".
- No está trabajando en la solución de los principales problemas de su comundad, si la respuesta es "no" o "no
sabe / no opina".
2010
Línea Base2011 2012
Fami l ias que cons ideran que exis te
involucramiento del Gob. Regional en la solución
de los problemas de la comunidad (%)
26.7% 23.0% 23.3%
Fami l ias que cons ideran que exis te
involucramiento de la Municipalidad Provincial en la
solución de los problemas de la comunidad (%)
28.0% 33.2% 37.1%
Fami l ias que cons ideran que exis te
involucramiento de la Municipalidad Distrital en la
solución de los problemas de la comunidad (%)
56.0% 62.5% 69.0%
Fuente: Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS. DEVIDA
124
El instrumento de recolección de información contiene la siguiente pregunta referida a la variable:
FUENTE DE DATOS
Encuesta de Evaluación del PP PIR DAIS a una muestra representativa de jefes de hogar en el ámbito de intevención.
BASE DE DATOS
Base de datos interna de la Evaluación basal del PP PIR DAIS conformado por archivos de cada sección de la ficha de
encuesta con extensión sav (formato SPSS)
INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN
MÉTODO DE CÁLCULO
PERIODICIDAD DE LAS MEDICIONES
Anual
Opinión sobre el involucramiento del gobierno regional, municipio provincial y distrital en la solución de los
principales problemas de su comunidad.
X= A/N*100%Y=B/N*100%Z=C/N*100%Donde :X = Porcentaje de familias de las zonas de influencia cocalera que consideran que el gobierno regional se involucra en la solución de los principales problemas de su comunidad.Y= Porcentaje de familias de las zonas de influencia cocalera que consideran que la municipalidad provincial se involucra en la solución de los principales problemas de su comunidad.Z= Porcentaje de familias de las zonas de influencia cocalera que consideran que la municipalidad distrital se involucra en la solución de los principales problemas de su comunidad.A = Familias de las zonas de influencia cocalera que consideran que el gobierno regional se involucra en la solución de los principales problemas de su comunidad.B= Familias de las zonas de influencia cocalera que consideran que la municipalidad provincial se involucra en la solución de los principales problemas de su comunidad.
PREGUNTA 42 ¿Las siguientes instituciones están trabajando en la solución de los principales problemas de su comunidad?
SI NO
1 2
1 2
1 2
NO SABE /
NO OPINA
Gobierno Regional 3
Institución MB
¿Cómo califica su trabajo?
(SOLO SI RESPONDIO "SI")
R
Municipalidad Distrital 3
Municipalidad Provincial
1
2
98 2
98 1
1 398
2
125
Software utilizado: SPSS
SINTAXIS
******** INVOLUCRAMIENTO DEL GOBIERNO REGIONAL EN LA SOLUCION DE PROB ***************.
* General Tables.TABLES/FORMAT ZERO MISSING('.')
/GBASE=CASES/FTOTAL= $t000001 "Tota l"/TABLE=P42_1 + $t000001 BY GTOTAL + DPTO+ AMB
/STATISTICScpct( P42_1( F5.1 ) '':GTOTAL DPTO AMB)count( $t000001( F5.0 ) 'Número de casos')
cpct( $t000001( F5.0 ) 'DISTRIBUCIÓN (%) ':P42_1) /TITLE 'Involucramiento del Gobierno Regional en la solución de los principales problemas de las comunidades de las zonas DA IS'/CAPTION 'Tota l de jefes de hogar'
'Fuente: Encuesta de Evaluación de Impacto del PDA 2010'.******** INVOLUCRAMIENTO DEL GOBIERNO PROVINCIAL EN LA SOLUCION DE PROB ***************.* General Tables.
TABLES/FORMAT ZERO MISSING('.')/GBASE=CASES
/FTOTAL= $t000001 "Total"/TABLE=P42_2 + $t000001 BY GTOTAL + DPTO+ AMB/STATISTICS
cpct( P42_2( F5.1 ) '':GTOTAL DPTO AMB)count( $t000001( F5.0 ) 'Número de casos') cpct( $t000001( F5.0 ) 'DISTRIBUCIÓN (%) ':P42_2)
/TITLE 'Involucramiento del Gobierno Provincial en la solución de los principales problemas de las comunidades de las zonas DAIS'/CAPTION 'Total de jefes de hogar''Fuente: Encuesta de Evaluación de Impacto del PDA 2010'.
******** INVOLUCRAMIENTO DEL GOBIERNO DISTRITAL EN LA SOLUCION DE PROB ***************.* General Tables.TABLES/FORMAT ZERO MISSING('.')/GBASE=CASES/FTOTAL= $t000001 "Tota l"
/TABLE=P42_3 + $t000001 BY GTOTAL + DPTO+ AMB/STATISTICScpct( P42_3( F5.1 ) '':GTOTAL DPTO AMB)
126
3.6.2 Indicadores de producción física
PRODUCTO
Ficha técnica del indicador de producción física
Denominación de producto
N° 01: Familias incorporadas al desarrollo alternativo integral y sostenible
Código de producto
Unidad de medida Familia
Código de la unidad de medida
056
Método de medición
Considera la suma de los agricultores (familias) capacitados por las actividades de capacitación y asistencia en buenas prácticas de producción agrícola, agricultores (familias) capacitados en saneamiento y titulación (cultura registral de predios rurales), familias atendidas de la población post erradicación, beneficiarios (familias) de los proyectos productivos y forestales. A esta suma se debe agregar los escolares capacitados en educación ambiental, sin embargo en este caso se requiere aplicar un factor de conversión para pasar de escolares a familias. El estudio de Línea Base del PIT PIR 2010, estableció que cada familia tiene en promedio 1.614 hijos en edad escolar (entre 6 y 18 año para el ámbito rural), valor que se obtiene de dividir 167,419 hijos en edad escolar entre 103,716 familias evaluadas., de modo que al multiplicar el número de estudiantes capacitados en educación ambiental por 0.619 ( 1/ 1.614) se determina el número de familias.
Fuente de información de la programación
Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS y Plan de Erradicación.
Fuente de información para la ejecución
Reportes del PIRDAIS.
Forma de recolección de información para la
ejecución
Sistema de Monitoreo – DEVIDA. Cuenta con la aplicación web del Simdev (www.simdev.gob.pe) el cual permite gestionar el monitoreo de los proyectos o actividades a nivel físico y financiero, obtener reportes, mostrar indicadores de avance de la Estrategia Nacional de Lucha Contra las Drogas.
Responsable de medición
Jorge Arturo Del Pozo Ego Aguirre – Especialista en Evaluación de Resultados - Coordinador de Seguimiento y Evaluación del PIRDAIS
127
ACTIVIDADES DEL PRODUCTO 1
Ficha técnica del indicador de producción física
Denominación de la actividad
N°01: Capacitación y asistencia técnica en buenas prácticas de producción agrícola
Código de la actividad
Unidad de medida Persona capacitada
Código de la unidad de medida
088
Método de medición Se considera la suma total de las personas capacitadas mediante la metodóloga de las Escuelas de Campo para Agricultores (ECA) y la asistencia técnica.
Fuente de información de la programación
Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS
Fuente de información para la ejecución
Reportes del PIRDAIS.
Forma de recolección de información para la
ejecución
Sistema de Monitoreo – DEVIDA. Cuenta con la aplicación web del Simdev (www.simdev.gob.pe) el cual permite gestionar el monitoreo de los proyectos o actividades a nivel físico y financiero, obtener reportes, mostrar indicadores de avance de la Estrategia Nacional de Lucha Contra las Drogas.
Responsable de medición
Jorge Arturo Del Pozo Ego Aguirre – Especialista en Evaluación de Resultados - Coordinador de Seguimiento y Evaluación del PIRDAIS
Ficha técnica del indicador de producción física
Denominación de la actividad
N°02: Mantenimiento de caminos vecinales
Código de la actividad
Unidad de medida Kilómetro
Código de la unidad de medida
067
Método de medición Considera la suma de kilómetros de caminos vecinales ejecutados a nivel de mantenimiento periódico.
Fuente de información de la programación
Monitoreo de verificación semestral y anual del PIRDAIS.
Fuente de información para la ejecución
Actualización del Plan Vial provincial por los Institutos Viales Provinciales y Provias Descentralizado.
128
Forma de recolección de información para la
ejecución
Sistema de Monitoreo – DEVIDA. Cuenta con la aplicación web del Simdev (www.simdev.gob.pe) el cual permite gestionar el monitoreo de los proyectos o actividades a nivel físico y financiero, obtener reportes, mostrar indicadores de avance de la Estrategia Nacional de Lucha Contra las Drogas.
Responsable de medición
Jorge Arturo Del Pozo Ego Aguirre – Especialista en Evaluación de Resultados - Coordinador de Seguimiento y Evaluación del PIRDAIS
Ficha técnica del indicador de producción física
Denominación de la actividad
N° 04: Promoción de la Inversión Privada
Código de la actividad
Unidad de medida Plan de promoción de la inversión privada
Ficha técnica del indicador de producción física
Denominación de la actividad
N°03: Formalización y titulación de predios rurales.
Código de la actividad
Unidad de medida Titulo
Código de la unidad de medida
110
Método de medición Se tiene en cuenta la suma total de los títulos registrados en la SUNARP y entregados a cada propietario de predio rural.
Fuente de información de la programación
Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS
Fuente de información para la ejecución
Reportes del PIRDAIS.
Forma de recolección de información para la
ejecución
Sistema de Monitoreo – DEVIDA. Cuenta con la aplicación web del Simdev (www.simdev.gob.pe) el cual permite gestionar el monitoreo de los proyectos o actividades a nivel físico y financiero, obtener reportes, mostrar indicadores de avance de la Estrategia Nacional de Lucha Contra las Drogas.
Responsable de medición
Jorge Arturo Del Pozo Ego Aguirre – Especialista en Evaluación de Resultados - Coordinador de Seguimiento y Evaluación del PIRDAIS
129
Código de la unidad de medida
Método de medición Se considera el número de planes de promoción de la inversión privada elaborados.
Fuente de información de la programación
Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS
Fuente de información para la ejecución
Reportes del PIRDAIS.
Forma de recolección de información para la
ejecución
Sistema de Monitoreo – DEVIDA. Cuenta con la aplicación web del Simdev (www.simdev.gob.pe) el cual permite gestionar el monitoreo de los proyectos o actividades a nivel físico y financiero, obtener reportes, mostrar indicadores de avance de la Estrategia Nacional de Lucha Contra las Drogas.
Responsable de medición
Jorge Arturo Del Pozo Ego Aguirre – Especialista en Evaluación de Resultados - Coordinador de Seguimiento y Evaluación del PIRDAIS
Ficha técnica del indicador de producción física
Denominación de la actividad
N° 05: Atención a la población post erradicación
Código de la actividad
Unidad de medida Familia
Código de la unidad de medida
056
Método de medición
Se considera la suma total de las familias asistidas en actividades inmediatas de carácter productivo-pecuarios de corto plazo (cultivos de corto periodo vegetativo y módulos de animales menores) las cuales podrán ser implementadas por los tres niveles de gobierno (GN, GR, GL) o alianza público privada, el sector privado y la sociedad civil.
Fuente de información de la programación
Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS
Fuente de información para la ejecución
Reportes del PIRDAIS.
Forma de recolección de información para la
ejecución
Sistema de Monitoreo – DEVIDA. Cuenta con la aplicación web del Simdev (www.simdev.gob.pe) el cual permite gestionar el monitoreo de los proyectos o actividades a nivel físico y financiero, obtener reportes, mostrar indicadores de avance de la Estrategia Nacional de Lucha Contra las Drogas.
Responsable de medición
Jorge Arturo Del Pozo Ego Aguirre – Especialista en Evaluación de Resultados - Coordinador de Seguimiento y Evaluación del PIRDAIS
130
Ficha técnica del indicador de producción física
Denominación de la actividad
N° 06: Capacitación y sensibilización para la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
Código de la actividad
Unidad de medida Persona Capacitada
Código de la unidad de medida
088
Método de medición
Se considera la suma de docentes y estudiantes de instituciones educativas de nivel Inicial, primario y secundario, donde se aplica el nuevo modelo de educación ambiental transversal, de acuerdo a la currícula establecida, así como a las autoridades y funcionarios de los Gobiernos Locales, miembros de las Comisiones Ambientales Municipales, autoridades y líderes de los Centros Poblados capacitados, que participan en el Sistema Local de Gestión Ambiental.
Fuente de información de la programación
Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS
Fuente de información para la ejecución
Reportes del PIRDAIS.
Forma de recolección de información para la
ejecución
Sistema de Monitoreo – DEVIDA. Cuenta con la aplicación web del Simdev (www.simdev.gob.pe) el cual permite gestionar el monitoreo de los proyectos o actividades a nivel físico y financiero, obtener reportes, mostrar indicadores de avance de la Estrategia Nacional de Lucha Contra las Drogas.
Responsable de medición
Jorge Arturo Del Pozo Ego Aguirre – Especialista en Evaluación de Resultados - Coordinador de Seguimiento y Evaluación del PIRDAIS
Ficha técnica del indicador de producción física
Denominación de la actividad
N°07: Promoción de la asociatividad
Código de la actividad
Unidad de medida Organización
Código de la unidad de medida
194
Método de medición Se considera el número de organizaciones de agricultores identificadas e intervenidas por al programa.
Fuente de información de la programación
Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS
Fuente de información para la ejecución
Reportes del PIRDAIS.
131
Forma de recolección de información para la
ejecución
Sistema de Monitoreo – DEVIDA. Cuenta con la aplicación web del Simdev (www.simdev.gob.pe) el cual permite gestionar el monitoreo de los proyectos o actividades a nivel físico y financiero, obtener reportes, mostrar indicadores de avance de la Estrategia Nacional de Lucha Contra las Drogas.
Responsable de medición Jorge Arturo Del Pozo Ego Aguirre – Especialista en Evaluación de Resultados - Coordinador de Seguimiento y Evaluación del PIRDAIS
3.7 Supuestos
Nivel de Objetivo Supuestos
Resultado final
Resultado específico 1. En el país, la lucha contra las drogas se prioriza como política nacional 2. Adecuado panorama social en las zonas de intervención del DAIS
Producto
1. Las entidades del estado se involucran sinérgicamente en la lucha contra las drogas
2. Existen condiciones de seguridad en las zonas de intervención DAIS.
Actividad
1. Las autoridades, líderes regionales y locales y la población de las zonas de influencia cocalera cooperan en forma efectiva con el DAIS.
2. Los precios de los principales productos agrícolas no sufren variaciones negativas.
3.8 Vinculación del Programa Presupuestal con su Resultado Final
Resultado final Reducción de la Oferta de Drogas Cocaínicas
Resultado específico Lograr el cambio de actitud de la población y autoridades de las zonas de influencia cocalera hacia un Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible (DAIS)
Sustento de la Relación RF - RE
El modelo de desarrollo alternativo de la región San Martín, elaborado por UNODC del 2011, en el que se señala los factores que explican los resultados obtenidos en la promoción del desarrollo productivo e inclusivo de la región, bajo un enfoque de Desarrollo Económico Local, mostrando los procesos de articulación empresarial, asociatividad concertación pública privada y construcción de capital social, y que se detalle en las evidencias descritas en el anexo 6.1
132
3.9 Matriz lógica del Programa Presupuestal
Objetivos Indicadores Medios de
Verificación Supuestos Importantes
Resultado Final
Reducción de la Oferta de Drogas Cocaínicas
1. Superficie cultivada de coca (Has.)
1. Informe Anual de Monitoreo de Coca elaborado por UNODC
Resultado Específico
Lograr el cambio de actitud de la población y autoridades de las zonas de influencia cocalera hacia un desarrollo alternativo integral y sostenible (DAIS).
1. Dependencia económica de la coca en familias de zonas de intervención DAIS (has/fam). 2. Porcentaje de familias de las zonas de influencia cocalera con actitud favorable al DAIS.
1. Informe Anual de Monitoreo de Coca elaborado por UNODC; Proyección de Población INEI. 2. Encuesta de DEVIDA.
1. En el país, la lucha contra las drogas se prioriza como política nacional. 2. Adecuado panorama social en zonas de intervención del DAIS. 3. No hay incremento de la demanda mundial de cocaína peruana.
Productos
1. Familias incorporadas al desarrollo alternativo integral y sostenible
1 Productividad los principales cultivos promovidos en las zonas de influencia cocalera (café, cacao y palma aceitera). 2. Superficie de cultivos alternativos asistidos. 3. Porcentaje de comunidades de las zonas de influencia cocalera con actas de compromiso suscritas, atendidas en el marco de las acciones de post erradicación 4. Porcentaje de familias de las zonas de influencia cocalera que han desarrollado Conciencia Ambiental 5. Porcentaje de agricultores de las zonas de influencia cocalera que comercializan sus productos a través de asociaciones y/o cooperativas. 6 Porcentaje de familias de las zonas de influencia cocalera que consideran que su gobierno se Involucra en la solución de los principales problemas de su comunidad.
1, 2, 3, 4, 6, 7, 8 y 9 Encuesta DEVIDA. 5. Reporte Anual UNODC
1. Las entidades del Estado se involucran sinérgicamente en la
lucha contra las drogas. 2. Existen condiciones de
seguridad en zonas de intervención DAIS.
2. Proyectos Agropecuarios Indicadores de producción física
Informes de Evaluación
3. Proyectos de Infraestructura Vial
Indicadores de producción física
Informes de Evaluación
4. Proyecto de Reforestación
Indicadores de producción física
Informes de Evaluación
5. Proyectos Puesta en valor Comunidades Nativas
Indicadores de producción física
Informes de Evaluación
133
Actividades
Objetivos Indicadores Medios de
Verificación Supuestos Importantes
Actividades
1. Capacitación y asistencia técnica en buenas prácticas
de producción agrícola. Persona Capacitada
Sistema de Monitoreo – DEVIDA
1. Las autoridades, líderes regionales y locales y la
población de las zonas de influencia cocalera cooperan
en forma efectiva con el DAIS. 2. Los precios de los principales productos agrícolas no sufren
variaciones negativas.
2. Mantenimiento de caminos vecinales.
Kilometro
3. Formalización y titulación de predios rurales.
Titulo
4. Promoción de la inversión privada
Plan de promoción de la inversión privada
5. Atención de la población post erradicación.
Familia
6. Capacitación y sensibilización para la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
Persona Capacitada
7. Promoción de la asociatividad.
Organización
134
3.10 Inclusión de Proyectos de Inversión Pública
Cuadro N° 14: Tipología de proyectos en el marco del PIRDAIS
Nombre de la Tipología del PIP
Componentes Criterios específicos de
formulación y evaluación en el marco del SNIP
Apoyo al desarrollo productivo: Consiste en promover las potencialidades productivas y oportunidades económicas de un grupo de productores a través de la instalación, ampliación, o mejoramiento de las capacidades para el desarrollo de las cadenas productivas.
Componente 1 Desarrollo de capacidades de promotores locales Comprende acciones orientadas a la formación de promotores locales que brindarán servicios de capacitación, entrenamiento o asistencia técnica a los productores.
R.D. N° Nº 002-2013-EF/63.01 “Aprueban los Anexos CME 14, 15 y 16 de la Resolución Directoral Nº 008-2012-EF/63.01 y modifican el Anexo SNIP-10 - Parámetros de Evaluación de la Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública, aprobada por Resolución Directoral Nº 003-2011-EF/68.01
Componente 2. Desarrollo de capacidades técnicas de los productores Comprende las acciones orientadas a lograr mejoras en el nivel de competitividad de los productores para su acceso al mercado.
Componente 3 Recursos para el entrenamiento o asistencia técnica Comprende la instalación de módulos demostrativos con los equipos, herramientas necesarias, tanto para capacitar a los técnicos de la entidad, como a los promotores y productores en la fase de inversión y post inversión. Los módulos demostrativos pueden instalarse en terrenos de la entidad o, previo convenio, en terrenos de los promotores locales o productores.
Componente 4 Implementación de equipamiento de uso común Con la finalidad de hacer posible la adopción y aplicación de nuevos paquetes tecnológicos y/o la generación de valor agregado en la cadena, se puede considerar la implementación de los equipos necesarios, siempre y cuando éstos sean de uso común y se entregaran bajo la modalidad de “cesión en uso”. Deberá tenerse en cuenta que el costo de inversión en equipamiento por asociado no deberá exceder 1 UIT y que con recursos públicos no se podrá financiar la infraestructura e instalaciones para albergar los equipos, tal como se establecen en los lineamientos aprobados con RD 009-2012-EF/63.01.
Componente 5 Desarrollo de capacidades técnicas en la entidad pública Comprenderá acciones orientadas a dotar de capacidades al personal de la entidad pública para que pueda realizar el seguimiento y monitoreo de la ejecución de las inversiones y los resultados en la productividad y competitividad de las cadenas productivas seleccionadas.
Rehabilitación y mejoramiento de caminos vecinales: Consiste en la rehabilitación del drenaje, pequeños mejoramientos en el trazado, refuerzos selectivos en la estructura de la superficie de rodadura; así como mejoras o modificaciones del camino relacionadas con el ancho, el alineamiento, la curvatura o la pendiente longitudinal, a fin de incrementar la capacidad de la vía.
Componente 2.1 Mejoramiento de camino. Mejoras o modificaciones de la geometría horizontal y vertical del camino, relacionadas con el ancho, el alineamiento, la curvatura o la pendiente longitudinal, a fin de incrementar la capacidad del camino, la velocidad de circulación y aumentar la seguridad de los vehículos. También se incluyen dentro de esta categoría, la ampliación de la calzada, la elevación del estándar del tipo de superficie entre otros, y la construcción de estructuras tales como alcantarillas, puentes o intersecciones.
Guía Simplificada para la Identificación, Formulación y Evaluación de Proyectos de Rehabilitación y Mejoramiento de Caminos Vecinales -MEF. Anexo SNIP 10: Parámetros de evaluación de la Directiva General del SNIP (R.D. N° 003-2011-EF/68.01). Aplicativo de la Guía Simplificada de Caminos Vecinales-MEF.
Componente 2.2 Rehabilitación de camino Conjunto de actividades, destinadas a recuperar las características que se hubieran deteriorado seriamente del camino. Comprende la rehabilitación del drenaje, pequeños mejoramientos en el trazado; el escarificado, reposición mayor del afirmado, re perfilado y re compactación. También comprende el refuerzo en puntos selectivos en la estructura de la superficie de rodadura por corregir o necesarios.
Componente 2.3 Instalación de obras de arte y drenaje Comprende aquellas obras complementarias construidas a lo largo del camino y que son necesarias para garantizar el adecuado tránsito de vehículos, cruzar cursos de agua, sostener terraplenes y taludes, drenar las aguas que afectan el camino, evitar la erosión de terraplenes, etc. El drenaje se compone de cunetas, alcantarillas, zanjas de coronación y tajeas.
Recuperación de áreas degradadas mediante la reforestación.
Componente 3.1 Instalación de viveros forestales y agroforestales.
-.-
Componente 3.2 Producción de plantones forestales.
Componente 3.3 Instalación de plantones forestales y agroforestales
Componente 3.4 Mantenimiento de las plantaciones forestales.
Componente 3.5 Extensión (asistencia técnica) y capacitación.
Valoración de los recursos forestales en zonas vulnerables de cultivos ilícitos. (Comunidades Nativas)
Componente 4.1 Inventario forestal
-.- Componente 4 Plan de manejo forestal para productos maderables y no maderables, y fauna.
Componente 4.3 Capacitación y extensión (asistencia técnica)
135
Dpto Prov Dis Cod Nombre
175311
Ampliación y desarrollo de capacidades para
incrementar la productividad del cultivo de café
orgánico. Distrito de Nuevo Progreso – Tocache – San
Martín
2134429 25/04/11 3,195,634 1,976,374 22 10 ´02M.D. Nuevo
Progreso
221002-
301774
M.D. Nuevo
Progreso1,289,633 1,301,334 604,667
178089
Mejoramiento de la cadena productiva del cacao y el
pijuayo para palmito en la Mancomunidad del Bajo
Huallaga y Caynarachi.
0 23/07/12 4,763,811 3,970,391
Mancomunidad
del Bajo Huallaga
y Caynarachi
Mancomunidad
del Bajo
Huallaga y
Caynarachi
0 954,630 3,809,181
177956
Fortalecimiento de la cadena productiva del cacao y
del café en El Dorado, Provincia de El Dorado – San
Martín
2139907 06/05/11 4,182,278 3,560,720 22 03 99 M.P El Dorado220301-
301713M.P El Dorado 0 1,636,691 2,545,587
185609
Ampliación del uso de energía renovable para la
PostCosecha de café en 14 Centros Poblados, Distrito
de Río Negro - Satipo - Junín
0 10/10/11 1,226,328 12 06 07 M.D. Rio Negro 120607-301096M.D. Rio Negro 0 582,968 643,360
211396
Instalación de ECAS en el cultivo de cacao en la
localidad de Constitución, Distrito de Constitución -
Oxapampa - Pasco
0 12/04/12 3,064,738 2,985,930 19 03 08 M.D. Constitución190301-
301522:
M.D.
Constitución0 1,218,390 1,846,348
195442
Mejoramiento de Cadenas Productivas Estratégicas en
el Ámbito del Centro Poblado de Bella, Distrito
Mariano Damaso Beraún, Provincia de Leoncio Prado-
Huánuco
2212017 30/11/11 4,856,626 3,167,296 10 06 06M.D. Mariano
Damaso Beraun
100606-
300932
M.D. Mariano
Damaso
Beraun
0 1,268,832 3,587,794
177025
Fortalecimiento de Capacidades y Asistencia Técnica
Bajo Sistema Agroforestal del cultivo de Cacao en 63
caserios, Distrito José Crespo y Castillo - Leoncio
Prado - Huánuco
2139872 16/01/12 5,171,842 3,761,581 10 06 04M.D. José Crespo
y Castillo
100604-
300930
M.D. José
Crespo y
Castillo
1,762,976 1,820,499 1,588,367
175927
Mejoramiento de la Competitividad del Cultivo de Café
Orgánico en el Distrito de Daniel Alomia Robles -
Leoncio Prado - Huánuco
2141028 08/04/11 3,892,815 3,430,365 10 06 02M. D Daniel
Alomia Robles
100602-
300928
M. D Daniel
Alomia Robles838,601 1,575,844 1,478,370
176001
Fortalecimiento de la Cadena Productiva del Café en el
distrito de Mariano Dámaso Beraún - Leoncio Prado -
Huánuco
2139909 29/03/11 3,793,703 2,993,628 10 06 06M.D. Mariano
Damaso Beraun
100606-
300932
M.D. Mariano
Damaso
Beraun
1,112,685 1,970,504 710,514
177616
Fortalecimiento de Capacidades Técnicas Productivas,
Organizacionales y Comerciales de la Cadena de
Plátano en la Provincia de Leoncio Prado - Huánuco
2139858 18/04/11 4,255,979 2,470,482 10 06 99M.P. Leoncio
Prado
100601-
300927
M.P. Leoncio
Prado2,802,061 406,927 1,046,991
202762
Mejoramiento de la Producción Agrícola Mediante el
Sistema Agroforestal en el Distrito de Luyando -
Leoncio Prado - Huánuco
0 03/02/12 2,065,435 1,802,865 10 06 05 M.D Luyando100605-
300931M.D Luyando 0 774,284 1,291,151
120136
Instalación y Asistencia Técnica de Café Orgánico en
el Distrito de Hermilio Valdizán - Leoncio Prado -
Huánuco
2102145 18/06/09 5,187,774 3,429,382 10 06 03M.D Hermilo
Valdizán
100603-
300929
M.D Hermilo
Valdizán2,602,412 582,277 2,003,085
221384
Instalación y Asistencia Técnica en Café Orgánico en
las Localidades de Chinchavito y Pampamarca,
Distrito de Chaglla - Pachitea - Huánuco
0 26/06/12 3,195,634 2,752,331 10 08 02 M.D. Chaglla100802-
300938M.D. Chaglla 0 1,050,210 2,145,424
238349
Mejoramiento de la Cadena de Valor del Café en 15
Localidades del CP La Morada, Paraiso y Yanajanca,
Distrito de Cholón - Marañón -Huánuco
0 06/11/12 6,424,369 6,038,125 10 07 02 M. D. Cholón100702-
300935M. D. Cholón 0 1,500,000 4,924,369
175934
Fortalecimiento de Capacidades en el Manejo Integral
del Cultivo de Cacao en el Distrito de Daniel Alomía
Robles - Leoncio Prado - Huánuco
0 25/06/12 2,611,839 2,238,069 10 06 02M. D Daniel
Alomia Robles
100602-
300928
M. D Daniel
Alomia Robles0 1,232,191 1,379,648
213409
Mejoramiento de la producción de café de alta calidad
en el entorno del Parque Nacional Bahuaja Sonene,
Distrito de Alto Inambari-Sandia -Puno
0 02/05/12 4,901,508 4,226,653 -.-
Mancomunidad
Municipal de la
Amazonía de
Puno
Mancomunidad
Municipal de la
Amazonía de
Puno
0 1,934,613 2,966,895
180774
Fortalecimiento de capacidades a los productores de
cacao y café, Distrito de Santa Rosa - La Mar -
Ayacucho
2139687 01/06/11 5,037,586 3,925,855 05 05 07 M.D. Santa Rosa050507-
300477
M.D. Santa
Rosa1,746,243 2,378,081 913,262
176012
Mejoramiento de la cadena productiva de café bajo el
sistema agroforestal en la zona Selva Alta de Anco -
Distrito de Anco - La Mar - Ayacucho
2134340 29/04/11 4,976,604 4,212,449 05 05 02 M.D. Anco050502-
300472M.D. Anco 1,940,970 1,287,902 1,747,732
180106
Fortalecimiento de capacidades para mejorar la
competitividad de los productores de cacao y café en
trece comunidades, distrito de Chungui - La Mar -
Ayacucho.
2134348 23/05/11 2,683,894 2,392,639 05 05 05 M.D. Chungui050505-
300475M.D. Chungui 822,670 1,462,390 398,834
213605
Mejoramiento de Capacidades Productivas del Cacao
y Café en el ámbito del Distrito de Samugari - La Mar
– Ayacucho”,
2159398 15/06/12 4,789,582 3,870,403 05 05 09 M.D. Samugari050509-
301848M.D. Samugari 0 1,823,882 2,965,700
Saldo por
financiar
Apoyo al desarrollo
productivo:
Consiste en promover las
potencialidades productivas
y oportunidades
economicas de un grupo de
productores a traves de la
instalación, ampliacion, o
mejoramiento de las
capacidades para el
desarrollo de las cadenas
productivas.
Monto
F15
S/. (*)
Ubigeo
PliegoUnidad Ejecutora Monto Devengado
acumulado al 2012
PIM 2013
S/.
Nombre de la tipología
del PIP
Código
SNIP del
Proyecto
Nombre del ProyectoCódigo
DGPP del PIP
Fecha de
Viabilidad
Monto
PIP
S/.
136
Dpto Prov Dis Cod Nombre
212182
Mejoramiento de Capacidades Productivas para la
Producción de Café en las Comunidades de
Sanabamba e Ichupata del Centro Poblado de
Pucacollpa y Huarcatán, Distrito De Ayahuanco -
Huanta – Ayacucho
0 19/04/12 1,017,176 855,464 05 04 02 M.D. Ayahuanco050402-
300465
M.D.
Ayahuanco0 1,007,176 10,000
207926
Mejoramiento de la producción y comercialización en
la cadena de valor del cacao en el distrito de Padre
Abad, Provincia de Padre Abad - Ucayali.
0 08/05/12 1,198,234 1,075,639 25 03 99 M.P Padre Abad250301-
301826M.P Padre Abad 0 453,949 744,285
217785
Mejoramiento de la calidad productiva mediante
certificación orgánica - comercio justo en el cultivo de
cacao en la localidad de San Alejandro, Distrito de
Irazola - Padre Abad - Ucayali.
0 20/07/12 3,198,164 2,349,049 25 03 02 M. D Irazola250302-
301827M. D Irazola 0 1,199,180 1,998,984
213389
Mejoramiento de la producción y comercialización en
la cadena de valor de cacao en 18 caseríos, Distrito de
Campo Verde, Coronel Portillo-Ucayali.
0 30/04/12 1,199,772 1,075,019 25 01 02 M. D Campoverde250102-
301817M. D Campoverde 0 415,319 784,453
146470
Mejoramiento y rehabilitación de la carretera vecinal
Saposoa – San Andrés – Nvo. San Andres – Ahuiha –
Alto Situlle – Montevideo en el Distrito de Saposoa –
Provincia de Huallaga – San Martín
0 11/03/10 5,583,025 4,405,045 22 04 99 M. P Huallaga220401-
301718:M. P Huallaga 0 2,205,797 3,377,228
210411
Creación de trocha carrozable Putina Punco, sector
Bajo Tunquimayo, Distrito de San Pedro de Putina
Punco, Sandia, Puno
0 02/04/12 1,535,837 1,309,964 21 12 10M.D. San Pedro
de Putina Punco
211001-
301676
M.D. San
Pedro de
Putina Punco
0 1,509,583 26,254
168966
Construcción de la trocha carrozable Chuquini-
Charubamba-Lucini-Distrito de San Juan del Oro –
Sandia, Puno
0 01/12/10 915,639 697,137 21 12 07M.D San Juan del
Oro
211207-
301691
M.D San Juan
del Oro0 891,958 23,681
215496
Mejoramiento de las condiciones básicas para
desarrollar las capacidades agroforestales en el Valle
de Sion, Distrito de Campanilla, Provincia de Mariscal
Cáceres – San Martín
0 22/05/12 4,784,857 4,152,395 22 06 02 M.D. Campanilla220602-
301736
M.D.
Campanilla0 1,565,952 3,218,905
178643
Puesta en valor y manejo sostenible de los recursos
forestales protegiendo las cuencas y los bordes de los
ríos en el Distrito de Pólvora – Tocache – San Martín
0 05/05/11 1,300,640 1,118,178 22 10 03 M.D Polvora221003-
301775M.D Polvora 0 717,103 583,537
169064
Mejoramiento de la cobertura forestal con fines de
recuperación, protección y conservación del medio
ambiente en la microcuenca del Espino, Distrito de
Uchiza – Tocache – San Martín
0 28/03/12 2,649,823 2,021,333 22 10 05 M.D. Uchiza221005-
301777M.D. Uchiza 0 1,001,000 1,648,823
218631
Recuperación de suelos degradados en la parte alta
de la microcuenca Rumicallarina – zona de
conservación y recuperación ecosistemático (Zocre),
Distrito de El Porvenir – San Martín – San Martín
2216422 18/06/12 3,080,627 2,587,727 22 09 06 M.D. El Porvenir220906-
301764
M.D. El
Porvenir0 989,224 2,091,403
107438
Instalación Reforestación con fines de Protección y
Agroforestal para la recuperación de los suelos
degradados en el Valle del Río Monzón, en la
Comunidad de Chapacara - Sector Selva, Distrito de
Jircán - Huamalies - Huánuco.
2102123 17/07/12 2,965,456 1,627,740 10 05 05 M. D. Jircán100505-
300920M. D. Jircán 1,152,578 1,125,912 686,966
176797
Instalación de Plantaciones Forestales Con Fines de
Recuperación de Ecosistemas Frágiles en el Distrito
de Mariano Damaso Beraún - Leoncio Prado -
Huánuco.
0 09/04/11 3,098,832 2,993,628 10 06 06M.D. Mariano
Damaso Beraun
100606-
300932
M.D. Mariano
Damaso
Beraun
0 1,452,741 1,646,091
111212
Mejoramiento, reforestación y desarrollo de sistemas
agroforestales en la zona de amortiguamiento del
parque Nacional Bahuaja Sonene San Pedro de Putina
Punco, Distrito de San Pedro de Putina Punco-Sandia
–Puno.
2094897 13/02/09 5,565,136 4,931,869 21 12 10M. D. San Pedro
de Putina Punco
211001-
301676
M. D. San
Pedro de
Putina Punco
1,634,068 1,080,000 2,851,068
114453
Reforestación con árboles maderables nativos para la
protección y conservación de suelos en el distrito de
Llochegua - Provincia Huanta - Región Ayacucho.
2152149 25/01/10 3,455,610 2,520,220 05 04 08 M.D. Llochegua050408-
301837
M.D.
Llochegua0 1,336,432 2,119,178
172053
Instalación de Viveros para la Forestación y
Reforestación con Arboles Maderables Nativos en el
Distrito de Santa Rosa - La Mar – Ayacucho
2134455 28/04/11 4,030,037 2,928,931 05 05 07 M.D. Santa Rosa050507-
300477
M.D. Santa
Rosa924,404 1,552,816 1,552,817
165767
Reforestación para mitigar los efectos del cambio
climático en las Comunidades de la Microcuenca del
Rio Samugari - La Mar - Ayacucho
0 25/05/11 4,093,408 3,342,528 05 05 09 M.D Samugari050509-
301848M.D Samugari 0 1,589,712 2,503,696
116699Mejoramiento y conservacion de suelos degradados en
el distrito de Yuyapichis - Puerto Inca - Huanuco.0 03/07/09 3,263,461 2,676,038 10 09 05 M.D. Yuyapichis
M.D.
Yuyapichis0 894,755 2,368,706
PIM 2013
S/.
Saldo por
financiar
Monto
PIP
S/.
Monto
F15
S/. (*)
Ubigeo
PliegoUnidad Ejecutora Monto Devengado
acumulado al 2012
Apoyo al desarrollo
productivo:
Consiste en promover las
potencialidades productivas
y oportunidades
economicas de un grupo de
productores a traves de la
instalación, ampliacion, o
mejoramiento de las
capacidades para el
desarrollo de las cadenas
productivas.
Rehabilitación y
mejoramiento de caminos
vecinales:
Consiste en la rehabilitación
del drenaje, pequeños
mejoramientos en el trazado,
refuerzos selectivos en la
estructura de la superficie de
rodadura; así como mejoras
o modificaciones del camino
relacionadas con el ancho, el
alineamiento, la curvatura o
la pendiente longitudinal, a
fin de incrementar la
Recuperación de áreas
degradadas mediante la
reforestación.
Nombre de la tipología
del PIP
Código
SNIP del
Proyecto
Nombre del ProyectoCódigo
DGPP del PIP
Fecha de
Viabilidad
137
IV. SEGUIMIENTO Y EVALUACION
4.1 Seguimiento del desempeño
De acuerdo a la matriz lógica del PPER PIRDAIS y a las fichas de los indicadores de desempeño, se ha elaborado la siguiente matriz:
138
Cuadro N° 15: Matriz de Indicadores de Desempeño
BD Sintaxis LdB
1. Dependencia económica de la coca en
fami l ias de zonas de intervención DAIS
(has/fam)
ha/fam Reporte UNODC, INEI DEVIDA DEVIDARatio: superficie de cul tivos de coca entre el
número de fami l ias .X X X
2. Porcentaje de fami l ias de la zonas
cocaleras con acti tud favorable a l
Desarrol lo Al ternativo Integra l y Sostenible
– DAIS.
% Encuesta DEVIDA DEVIDA DEVIDA
Indicador compuesto, ca lculado en base a tres
variables categóricas : percepción sobre el cul tivo
de coca (TR), percepción de bienestar económico
fami l iar y percepción de progreso comunal .
X X X
1. Productividad de los principa les cul tivos
promovidos en las zonas de influencia
cocalera (café, cacao y pa lma aceitera)
kg/ha Encuesta DEVIDA DEVIDA DEVIDARatio: cantidad cosechada entre supercicie
cosechada (cacao, café y pa lma aceitera).X X X
2. Porcentaje de comunidades de las zonas
de influencia cocalera con actas de
compromiso suscri tas , atendidas en el
marco de las acciones de post
erradicación.
%
Actas de
entendimiento de
apoyo a l desarrol lo
suscri tas entre las
autoridades de la
comunidad y DEVIDA.
Informes de avance
elaborados por cada
comunidad
intervenida en el
marco del Plan de
Post erradicación.
DEVIDA DEVIDA
Ratio: Número de comunidades de las zonas de las
zonas de influencia cocalera con actas de
compromiso suscri tas , atendidas en el marco de
las acciones de post erradicación entre el número
de comunidades de las zonas de las zonas de
influencia cocalera con actas de compromiso
suscri tas
X X X
3. Superficie de cul tivos a l ternativos
as is tidos .ha Encuesta DEVIDA DEVIDA DEVIDA
Sumatorie de la superficie as is tida por las
actividades y proyectos .X X X
4. Porcentaje de fami l ias de las zonas de
influencia cocalera que han desarrol lado
Conciencia Ambienta l .
% Encuesta DEVIDA DEVIDA DEVIDA
Indicador compuesto, ca lculado en base a seis
variables : conocimientos de conservación y
manejo del medioambiente, desarrol lo de
conciencia ambienta l , cree que sembrar coca causa
daños a la natura leza, es tá en desacuerdo con
que sus hi jos cul tiven coca, opina que la
elaboración de drogas contamina las aguas y
opina que la elaboración de drogas contamina los
suelos .
X X X
5.Porcentaje de agricul tores de las zonas
de influencia cocalera que comercia l i zan
sus productos a través de asociaciones y/o
cooperativas .
% Encuesta DEVIDA DEVIDA DEVIDA
Ratio del número de agricul tores que
comercia l i zan su producción a través de su
organización entre el tota l de agricul tores .
X X X
6. Porcentaje de fami l ias de las zonas de
influencia cocalera que cons ideran que su
gobierno se Involucra en la solución de los
principa les problemas de su comunidad
% Encuesta DEVIDA DEVIDA DEVIDA
Ratio: número de jefes de hogar que cons idera
que el Gobierno Regional / Municipa l idad
Provincia l / Municipa l idad Dis tri ta l (según sea el
caso) está trabajando en la solución de los
problemas de su comunidad, entre el tota l de jefes
de hogar
X X X
Producto 1: Fami l ias
incorporadas a l desarrol lo
a l ternativo integra l y sostenible
Responsable de
mediciónMétodo de cálculo
DisponibleNombre del Indicador U.M. Fuente de datos
Responsable de
definición
Lograr el cambio de acti tud de
la población y autoridades de
las zonas de influencia
cocalera hacia un desarrol lo
a l ternativo integra l y sostenible
(DAIS).
Enunciado de resultado / producto
139
4.2 Evaluación
El programa no ha tenido evaluaciones independientes, la evaluación de la línea de base (2010) y la evaluación del 2011 fue diseñada y ejecutada por el equipo de la Dirección de Promoción y Monitoreo, siguiendo las pautas de la investigación científica, aplicando procedimientos estadísticos de muestreo y de tratamiento de la información, que en actividades anteriores fue auditado por el INEI y por la empresa Apoyo por encargo de USAID.
Los productos del programa cuentan con evidencia relacionadas al modelo conceptual (Modelo San Martín) y en los resultados de la línea base (2010) y evaluación del 2011.
Cuadro N° 16: Verificación de generación de evidencias que sustentan los Productos
V. PROGRAMACION FISICA Y FINANCIERA
Cuadro N° 17: Cuantificación de la población priorizada (familias)
REGION 2,012 2,013 2,014 2,015 2,016
HUANUCO 25,365 35,112 40,225 44,630 42,715
LORETO 1,864 0 5,000 10,000 15,000
SAN MARTIN 25,000 33,586 35,870 40,370 43,370
UCAYALI 26,228 28,000 32,500 36,617 38,850
PUNO 18,000 22,000 25,000 27,650 35,633
CUSCO 0 0 0 0 615
AYACUCHO 13,000 24,000 26,415 29,116 25,414
PASCO 10,000 12,000 14,598 15,300 17,000
JUNIN 10,000 11,600 12,650 14,300 17,000
AMAZONAS 0 0 5,000 10,000 15,000
CAJAMARCA 0 0 0 0 8,000
TOTAL 129,457 166,298 197,258 227,983 258,597
SI NO SI NO ExperimentalCuasi
experimental
No
determinado
Programa de
Desarrollo
Alternativo
Integral y
Sostenible -
PIRDAIS
Lograr el cambio de
actitud de la
población y
autoridades de las
zonas de influencia
cocalera hacia un
desarrollo
alternativo integral
y sostenible
Familias
incorporadas al
desarrollo
alternativo
integral y
sostenible
X X X
Programa
Presupuestal
Resultado
Específico
¿Cuenta con diseño
metodológico evaluado?
¿Requiere asistencia
técnica para el desarrollo
de la evaluación ?ProductoTipo de estudio
140
Cuadro N° 18 Cálculo de las Metas de Producto
Línea Base
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Resultado Final
Reducción de la Oferta de Drogas
CocaínicasSuperficie cultivada de coca Hectáreas 61,239 62,453 60,400 60,000 57,500 55,000 52,000
Resultado específico
Dependencia económica de la
coca en familias de zonas de
intervención DAIS
(has/fam) 0.2898 0.225 0.208 0.200 0.180 0.170 0.150
Porcentaje de familias de la
zonas cocaleras con actitud
favorable al Desarrollo
Alternativo Integral y Sostenible
– DAIS.
Porcentaje 56.6% 69.4% 68.3% 75.0% 78.0% 81.0% 84.0%
Producto
588 647 580 810 885 960 1035
827 1,043 699 1,150 1,200 1,250 1,300
10,294 12,949 11,881 15,394 17,094 18,794 20,494
Porcentaje de comunidades de
las zonas de influencia
cocalera con actas de
compromiso suscritas,
atendidas en el marco de las
acciones de post erradicación.
Porcentajeno
corresponde
no
corresponde
no
corresponde90.0% 95.0% 98.0% 99.0%
Superficie de cultivos
alternativos asistidosha 7,069 13,200 54,964 (***) 20,000 22,000 24,000 25,000
Porcentaje de familias de las
zonas de influencia cocalera
que han desarrollado
Conciencia Ambiental.
Porcentaje 25.1% 25.4% 31.8% 32.0% 34.0% 36.0% 38.0%
Porcentaje de agricultores de
las zonas de influencia
cocalera que comercializan sus
productos a través de
asociaciones y/o cooperativas.
Porcentaje 10.2% 10.1% 11.7% 15.0% 17.0% 19.0% 21.0%
Percepción del involucramiento
de los Gobiernos
Subnacionales (REGIONAL) en
la solución de los problemas
locales de las comunidades de
las zonas DAIS
Porcentaje 26.7% 23.0% 23.3% 33.0% 36.0% 39.0% 42.0%
Percepción del involucramiento
de los Gobiernos
Subnacionales (DISTRITAL) en
la solución de los problemas
locales de las comunidades de
las zonas DAIS
Porcentaje 56.0% 62.5% 69.0% 71.0% 74.0% 77.0% 80.0%
Producto 1: Familias incorporadas al
desarrollo alternativo integral y
sostenible
Palma Aceitera
Fuente: PIRDAIS- DEVIDA
Productividad de cultivos
priorizados. Kg/ ha.
Cacao
Café
Nombre del IndicadorUnidad de
medida
Lograr el cambio de actitud de la
población y autoridades de las zonas
de influencia cocalera hacia un
desarrollo alternativo integral y
sostenible (DAIS).
ProyecciónEvaluado
141
Cuadro N° 19: Programación de Producción Anual 2014
UNIDAD DE
PRODUCCION
FISICA (UNIDAD DE
MEDIDA)
META DE
PRODUCCION
FISICA (META
FISICA)
227,663,200
5000276 Gestión del Programa 001 Acción 12 13,393,200
5001253 Transferencia de recursos para la
ejecución de proyectos de inversión176 Transferencia 182,000,000
Proyectos de inversión pública productivos 80,000,000
Proyectos de inversión pública
infraestructura60,000,000
Proyectos de inversión pública forestales 30,000,000
Proyectos de inversión pública puesta en
valor - comunidades nativas12,000,000
5001254 Transferencia de recursos para la
ejecución de actividades176 Transferencia 32,270,000
Capacitación y asistencia técnica en
buenas prácticas de producción agrícola.15,000,000
Mantenimiento de caminos vecinales. 2,000,000
Capacitación y sensibilización para la
conservación y aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales.
15,270,000
42,929,900
Promoción de la Inversión PrivadaPlan de promoción de
la inversión privada4 746,500
Formalización y titulación de predios rurales. 110 Título 9,638 8,331,700
Mantenimiento de caminos vecinales. 067 Kilómetro 100
Capacitación y asistencia técnica en buenas
prácticas de producción agrícola.
088 Persona
Capacitada13,250 2,051,700
Atención de la población post erradicación. 056 Familia 1,800 18,000,000
Capacitación y sensibilización para la
conservación y aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales.
088 Persona
Capacitada173,000 10,100,000
Promoción de la asociatividad. 194 Organización 14 3,700,000
096 Proyecto 57
096 Proyecto 32
096 Proyecto 27
096 Proyecto 7
TOTAL
RECURSOS
FINANCIEROS (S/.)
270,593,100
PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA
PRODUCTIVOS
PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA
INFRAESTRUCTURA
PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA
FORESTALES
PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA
PUESTA EN VALOR - COMUNIDADES
FAMILIAS INCORPORADAS AL DESARROLLO
ALTERNATIVO INTEGRAL Y SOSTENIBLE
PRODUCTO / PROYECTO / ACTIVIDAD
3000001 ACCIONES COMUNES
142
Cuadro N° 20: Programación Multianual - Metas Físicas
2,012 2,013 2,014 2,015 2,016
5000276 Gestión del Programa 001 Acción 8 6 12 12 12
5001253 Transferencia de recursos para la ejecución de proyectos
de inversión176 Transferencia
5001254 Transferencia de recursos para la ejecución de actividades 176 Transferencia
Promoción de la Inversión PrivadaPlan de promoción de
la inversión privada2 7 4 4 4
Formalización y titulación de predios rurales. 110 Título 3,525 6,698 9,638 11,963 8,677
Mantenimiento de caminos vecinales. 067 Kilómetro 284 20 100 150 200
Capacitación y asistencia técnica en buenas prácticas de
producción agrícola.
088 Persona
Capacitada0 800 13,250 9,000 11,000
Atención de la población post erradicación. 056 Familia 0 0 1,800 2,500 3,500
Capacitación y sensibilización para la conservación y
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
088 Persona
Capacitada136,583 301,650 173,000 198,500 231,700
Promoción de la asociatividad. 194 Organización 4 28 14 18 22
096 Proyecto 15 0 27 74 94
Continuidad 0 31 30 46 41
Nuevos 15 0 27 28 53
096 Proyecto 16 38 32 55 63
Continuidad 0 38 8 26 31
Nuevos 16 0 24 29 32
096 Proyecto 7 14 27 40 43
Continuidad 0 14 10 22 23
Nuevos 7 0 17 18 20
096 Proyecto 0 0 7 8 9
Continuidad 7 6
Nuevos 7 8 9
PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE LA META FISICAPRODUCTO / PROYECTO / ACTIVIDAD
UNIDAD DE
PRODUCCION
FISICA (UNIDAD DE
MEDIDA)
3000001 ACCIONES COMUNES
FAMILIAS INCORPORADAS AL DESARROLLO ALTERNATIVO
INTEGRAL Y SOSTENIBLE
PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA PRODUCTIVOS
PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA INFRAESTRUCTURA
PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA FORESTALES
PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA PUESTA EN VALOR -
COMUNIDADES NATIVAS
143
Cuadro N° 21: Programación Multianual - Metas Financieras
2,012 2,013 2,014 2,015 2,016
57,054,429 112,906,014 227,663,200 248,274,000 279,773,550
5000276 Gestión del Programa 001 Acción 6,252,126 10,996,757 13,393,200 14,204,000 14,604,000
5001253 Transferencia de recursos para la ejecución de proyectos
de inversión176 Transferencia 43,638,284 99,595,457 182,000,000 204,000,000 232,999,550
Proyectos de inversión pública productivos 16,658,022 36,509,404 80,000,000 90,000,000 100,000,000
Proyectos de inversión pública infraestructura 18,485,802 47,575,575 60,000,000 70,000,000 80,000,000
Proyectos de inversión pública forestales 8,494,460 15,510,478 30,000,000 35,000,000 40,000,000
Proyectos de inversión pública puesta en valor - comunidades
nativas0 0 12,000,000 9,000,000 12,999,550
5001254 Transferencia de recursos para la ejecución de actividades 176 Transferencia 7,164,019 2,313,800 32,270,000 30,070,000 32,170,000
Capacitación y asistencia técnica en buenas prácticas de
producción agrícola.4,588,839 1,913,800 15,000,000 15,800,000 19,300,000
Mantenimiento de caminos vecinales. 2,575,180 400,000 2,000,000 3,000,000 4,000,000
Capacitación y sensibilización para la conservación y
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.0 0 15,270,000 11,270,000 8,870,000
14,563,591 15,832,200 42,929,900 54,712,400 63,841,500
Promoción de la Inversión PrivadaPlan de promoción de
la inversión privada35,500 101,000 746,500 746,500 746,500
Formalización y titulación de predios rurales. 110 Título 8,775,237 5,000,000 8,331,700 10,465,900 6,795,000
Mantenimiento de caminos vecinales. 067 Kilómetro
Capacitación y asistencia técnica en buenas prácticas de
producción agrícola.
088 Persona
Capacitada0 0 2,051,700 2,200,000 2,700,000
Atención de la población post erradicación. 056 Familia 0 0 18,000,000 25,000,000 35,000,000
Capacitación y sensibilización para la conservación y
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
088 Persona
Capacitada5,137,374 7,631,200 10,100,000 11,800,000 13,300,000
Promoción de la asociatividad. 194 Organización 615,480 3,100,000 3,700,000 4,500,000 5,300,000
096 Proyecto
096 Proyecto
096 Proyecto
096 Proyecto
TOTAL 71,618,020 128,738,214 270,593,100 302,986,400 343,615,050
PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA PUESTA EN VALOR -
COMUNIDADES NATIVAS
PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA PRODUCTIVOS
PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA INFRAESTRUCTURA
PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA FORESTALES
PRODUCTO / PROYECTO / ACTIVIDAD
UNIDAD DE
PRODUCCION
FISICA (UNIDAD DE
MEDIDA)
PROGRAMACIÓN MULTIANUAL (NUEVOS SOLES)
3000001 ACCIONES COMUNES
FAMILIAS INCORPORADAS AL DESARROLLO ALTERNATIVO
INTEGRAL Y SOSTENIBLE
144
Cuadro N° 22: Estructura Funcional Programática
PROGRAMA
PRESUPUESTALPRODUCTO / PROYECTO
UNIDAD
MEDIDA DEL
PRODUCTO
ACTIVIDAD / OBRA / ACCION DE
INVERSIONFUNCION
DIVISION
FUNCIONALGRUPO FUNCIONAL FINALIDAD
UNIDAD MEDIDADE
LA ACTIVIDAD
PROGRAMA DE
DESARROLLO
ALTERNATIVO INTEGRAL
Y SOSTENIBLE - PIRDAIS
ACCIONES COMUNES ACCION GESTION DEL PROGRAMA
ORDEN
PUBLICO Y
SEGURIDAD
CONTROL DE
DROGAS
DESARROLLO
ALTERNATIVOGESTION DEL PROGRAMA ACCION
PROGRAMA DE
DESARROLLO
ALTERNATIVO INTEGRAL
Y SOSTENIBLE - PIRDAIS
ACCIONES COMUNES ACCION
TRANSFERENCIA DE RECURSOS
PARA LA EJECUCION DE
PROYECTOS DE INVERSION
ORDEN
PUBLICO Y
SEGURIDAD
TRANSFERENCIAS
E INTERMEDIACION
FINANCIERA
TRANSFERENCIAS
DE
CARACTER
GENERAL
TRANSFERENCIA DE RECURSOS PARA
LA EJECUCION DE PROYECTOS DE
INVERSION
TRANSFERENCIA
PROGRAMA DE
DESARROLLO
ALTERNATIVO INTEGRAL
Y SOSTENIBLE - PIRDAIS
ACCIONES COMUNES ACCION
TRANSFERENCIA DE RECURSOS
PARA LA EJECUCION DE
ACTIVIDADES
ORDEN
PUBLICO Y
SEGURIDAD
TRANSFERENCIAS
E INTERMEDIACION
FINANCIERA
TRANSFERENCIAS
DE
CARACTER
GENERAL
TRANSFERENCIA DE RECURSOS PARA
LA EJECUCION DE CTIVIDADESTRANSFERENCIA
PROGRAMA DE
DESARROLLO
ALTERNATIVO INTEGRAL
Y SOSTENIBLE - PIRDAIS
FAMILIAS INCORPORADAS AL
DESARROLLO ALTERNATIVO INTEGRAL Y
SOSTENIBLE
FAMILIAPROMOCION DE LA INVERSION
PRIVADA
ORDEN
PUBLICO Y
SEGURIDAD
CONTROL DE
DROGAS
DESARROLLO
ALTERNATIVO
PROMOCION DE LA INVERSION
PRIVADA
PLAN DE PROMOCIÓN
DE LA INVERSIÓN
PRIVADA
PROGRAMA DE
DESARROLLO
ALTERNATIVO INTEGRAL
Y SOSTENIBLE - PIRDAIS
FAMILIAS INCORPORADAS AL
DESARROLLO ALTERNATIVO INTEGRAL Y
SOSTENIBLE
FAMILIAFORMALIZACION Y TITULACION DE
PREDIOS RURALES
VIVIENDA Y
DESARROLLO
URBANO
DESARROLLO
URBANO
PLANEAMIENTO Y
DESARROLLO
URBANO Y RURAL
FORMALIZACION Y TITULACION DE
PREDIOS RURALESTÍTULO
PROGRAMA DE
DESARROLLO
ALTERNATIVO INTEGRAL
Y SOSTENIBLE - PIRDAIS
FAMILIAS INCORPORADAS AL
DESARROLLO ALTERNATIVO INTEGRAL Y
SOSTENIBLE
FAMILIAMANTENIMIENTO DE CAMINOS
VECINALES TRANSPORTE
TRANSPORTE
TERRESTREVIAS VECINALES
MANTENIMIENTO DE CAMINOS
VECINALES KILOMETRO
PROGRAMA DE
DESARROLLO
ALTERNATIVO INTEGRAL
Y SOSTENIBLE - PIRDAIS
FAMILIAS INCORPORADAS AL
DESARROLLO ALTERNATIVO INTEGRAL Y
SOSTENIBLE
FAMILIA
CAPACITACION Y ASISTENCIA
TECNICA EN BUENAS PRACTICAS
DE PRODUCCION AGRARIA
AGROPECUA
RIAAGRARIO
DESARROLLO
ALTERNATIVO
CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICA
EN BUENAS PRACTICAS DE
PRODUCCION AGRARIA
PERSONA
CAPACITADA
PROGRAMA DE
DESARROLLO
ALTERNATIVO INTEGRAL
Y SOSTENIBLE - PIRDAIS
FAMILIAS INCORPORADAS AL
DESARROLLO ALTERNATIVO INTEGRAL Y
SOSTENIBLE
FAMILIAATENCION DE LA POBLACION POST
ERRADICACION
ORDEN
PUBLICO Y
SEGURIDAD
CONTROL DE
DROGAS
DESARROLLO
ALTERNATIVO
ATENCION DE LA POBLACION POST
ERRADICACIONFAMILIA
PROGRAMA DE
DESARROLLO
ALTERNATIVO INTEGRAL
Y SOSTENIBLE - PIRDAIS
FAMILIAS INCORPORADAS AL
DESARROLLO ALTERNATIVO INTEGRAL Y
SOSTENIBLE
FAMILIA PROMOCION DE LA ASOCIATIVIDADAGROPECUA
RIAAGRARIO
DESARROLLO
ALTERNATIVOPROMOCION DE LA ASOCIATIVIDAD ORGANIZACIÓN
PROGRAMA DE
DESARROLLO
ALTERNATIVO INTEGRAL
Y SOSTENIBLE - PIRDAIS
FAMILIAS INCORPORADAS AL
DESARROLLO ALTERNATIVO INTEGRAL Y
SOSTENIBLE
FAMILIA
CAPACITACION Y SENSIBILIZACION
PARA LA CONSERVACION Y
APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE
DE LOS RECURSOS NATURALES
AMBIENTE
DESARROLLO
ESTRATEGICO,
CONSERVACION Y
APROVECHAMIENT
O SOSTENIBLE DEL
PATRIMONIO
NATURAL
CONSERVACION Y
APROVECHAMIENT
O SOSTENIBLE DE
LA DIVERSIDAD
BIOLOGICA Y DE
LOS RECURSOS
NATURALES
CAPACITACION Y SENSIBILIZACION
PARA LA CONSERVACION Y
APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE
LOS RECURSOS NATURALES
PERSONA
CAPACITADA
145
ANEXOS
I. Narrativo de evidencias. II. Distritos que conforman la Población Potencial del PIRDAIS según ámbito.
III. Equivalencia de unidades de medida de la población, proyectos y actividades
IV. Mapa de ubicación de la población potencial. V. Mapa de ubicación de la población objetivo.
146
I. Narrativo de evidencias
Factor abord.
i) el limitado desarrollo de las cadenas productivas como un aspecto económico fundamental en la generación de ingresos para los agricultores que puedan contrarrestar la economía generada por la coca para el tráfico ilícito de drogas
N° Titulo Autor Año Fuentes de información Relación abordada Comentarios sobre los resultados de la evidencia
Nivel de evidencia
1 NARCOTRÁFICO: amenaza al crecimiento sostenible del Perú
MACROCONSULT 2008 y 2011
Información primaria del equipo de investigadores de la empresa consultora responsable de la publicación. Información secundaria de los programas ejecutados con financiamiento de: Naciones Unidas, USAID, Cooperación Alemana (PRODATU) y Comunidad Europea (PRODAPP) en el marco del Programa de Desarrollo Alternativo
El limitado desarrollo de la cadena productiva agrícola ha favorecido la existencia de cultivos de coca destinados al tráfico ilícito de drogas.
En escenarios difíciles, donde el tráfico ilícito de drogas favorecido por la débil presencia del Estado, estimula y organiza el cultivo de coca, el Programa de Desarrollo Alternativo, entre 1999 y 2006 ha promovido y asistido técnicamente el cultivo de productos lícitos y como efecto de ello se han abierto posibilidades de progreso real a un número de familias que antes estaban sometidas al tráfico ilícito de drogas.
B - 1
2 PERÚ: MONITOREO DE CULTIVOS DE COCA
Oficina de las Naciones Unidas contra la droga y el Delito UNODC
2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008 2009 2010 2011
Información Primaria: Mediante el análisis de imágenes satélite complementado con trabajo de campo se determina anualmente la superficie de cultivos de coca a nivel nacional.
La existencia de cultivos de coca, producto del poco desarrollo de actividades sostenibles, genera el incremento de la oferta de drogas cocaínicas al disponer de mayor cantidad del principal insumo para la elaboración de cocaína.
En la medida que se incrementen los cultivos de coca, el tráfico ilícito de drogas instalado en estas zonas dispondrá de mayor cantidad del único insumo que no tiene sustituto en el proceso de elaboración de cocaína, es decir la hoja de coca.
A-1
147
Factor abord.
i) el limitado desarrollo de las cadenas productivas como un aspecto económico fundamental en la generación de ingresos para los agricultores que puedan contrarrestar la economía generada por la coca para el tráfico ilícito de drogas
N° Titulo Autor Año Fuentes de información Relación abordada Comentarios sobre los resultados de la evidencia
Nivel de evidencia
3
PROGRAMA DE CAMINOS RURALES Balance y Perspectivas
Raúl Torres Trujillo
2006 Información primaria: Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Provias Descentralizado
La insuficiencia de infraestructura económica en apoyo a la producción, como caminos rulares, carreteras, canales de irrigación, puentes, etc. limitan el acceso al mercado y la articulación de la producción a una cadena productiva.
El impacto de tener caminos con adecuada conservación se refleja en los costos de transporte de carga y pasajeros y contribuye a mejorar la competitividad de los productores de las zonas de Desarrollo Alternativo, conteniendo la producción de cultivos ilícitos de coca, contribuyendo a la paz social.
C - 1
4
ESTUDIO ECONÓMICO FINANCIERO DEL MANTENIMIENTO DE CAMINOS RURALES EN EL ÁMBITO MUNICIPAL
Emilio Salomón 1988 Información Primaria: Organización Internacional del Trabajo (OIT) Oficina del Área y Equipo Técnico Multidisciplinario para los Países Andinos.
Débil presencia del Estado y la limitada capacidad de gestión de los gobiernos locales y regionales favorece la débil gobernanza, lo que limita las posibilidades de desarrollo y favorece la existencia de cultivos de coca para fines ilícitos.
La participación de los Gobiernos Locales en Mantenimiento de caminos vecinales, en cumplimiento de la Ley de Municipalidades favorece su sostenibilidad si va acompañado con un fortalecimiento de capacidades, contribuyendo a que las autoridades tengan herramientas de gestión para proponer y ejecutar proyectos de desarrollo en su ámbito y contribuir con la paz social.
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Factor abord.
i) el limitado desarrollo de las cadenas productivas como un aspecto económico fundamental en la generación de ingresos para los agricultores que puedan contrarrestar la economía generada por la coca para el tráfico ilícito de drogas
N° Titulo Autor Año Fuentes de información Relación abordada Comentarios sobre los resultados de la evidencia
Nivel de evidencia
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EL DESARROLLO ALTERNATIVO DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS CAMPESINOS COLOMBIANOS
Susana Ojeda 2011
Información primaria: reuniones públicas, entrevista a campesinos y funcionarios. Información secundaria: memorias de mesas de socialización realizadas con líderes de organizaciones productivas.
El limitado desarrollo del capital social de los agricultores reflejado en el bajo nivel de asociatividad, limita el desarrollo en las zonas cocaleras promoviendo la existencia de cultivos de coca para fines ilícitos.
El trabajo con las comunidades debe partir de los conocimientos que ellas tienen, de sus tradiciones, y debe soportarse en sus redes sociales. De esta manera, se logra empoderar a las comunidades, a los agricultores y a sus organizaciones.
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6 INFORMES DE EVALUACION DEL IMPACTO DEL PROGRAMA DE DESARROLLO ALTERNATIVO FINANCIADO POR USAID DEL 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009 e INFORME DE LINEA BASE DEL PITPIR 2010.
DEVIDA 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009 y 2010
Información primaria: encuestas aplicadas a una muestra representativa de agricultores en los ámbitos de intervención del programa, aplicada anualmente. En nivel mínimo de análisis es ámbito o zona cocalera, el que se puede agregar a nivel regional y total de la intervención.
La producción agrícola obtenida con inadecuadas técnicas de producción, sin estar articulada al mercado, limita el desarrollo de cadenas productivas.
La capacitación en el manejo de cultivos con demanda en los mercados, con altos estándares de calidad, que permiten acceder a los mejores precios que pagan los mercados de productos orgánicos y especiales, ha permitido incrementar los ingresos de los agricultores, permitiendo que se dediquen a actividades lícitas rentables .
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7. EVALUACIÓN DE MEDIOS DE VIDA EN POBLACIONES PRODUCTORAS DE CULTIVOS DE COCA EN EL VALLE DE LOS RÍOS APURÍMAC Y ENE (VRAE)
Brombacher D., Del Pozo J. Ponce W. y Vargas S.
2012 Información primaria: aplicación de encuesta modular dirigida al hogar, aplicado a un amuestra representativa de hogares, entrevistas a informantes clave y talleres focales.
Identificar, caracterizar y analizar los medios de vida así como el contexto institucional de los pobladores de la zona del VRAE.
La dinámica económica del tráfico ilícito de drogas en el VRAE genera la migración temporal de la población andina a la zona productora de coca, evidenciando la influencia de esta economía ilegal en las poblaciones alto andinas de zonas contiguas a las productoras de coca.
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Factor abord.
i) el limitado desarrollo de las cadenas productivas como un aspecto económico fundamental en la generación de ingresos para los agricultores que puedan contrarrestar la economía generada por la coca para el tráfico ilícito de drogas
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Nivel de evidencia
8. EL MODELO DE DESARROLLO ALTERNATIVO DE LA REGIÓN SAN MARTÍN: UN ESTUDIO DE CASO DE DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL
USAID, DEVIDA, Gobierno Regional de San Martín
2011 Información secundaria: sistematización de la experiencia de desarrollo alternativo identificando los factores que explican los resultados obtenidos.
Situación económica nacional y regional, las cadenas de valor de la región San Martín, los actores involucrados en la dinámica del desarrollo económico local , los cultivos de coca, narcotráfico y terrorismo y el modelo San Martín.
El modelo San Martín se sustenta en la incorporación de los agricultores a cadenas productivas agrarias articulados al mercado (económico), sensibilizar y educar en temas ambientales a la población promoviendo su participación en la gestión ambiental local (ambiental), fortalecer a las organizaciones de productores promoviendo la asociatividad (social) y fortaleciendo las capacidades de gestión de los gobiernos regionales y locales (político).
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Factor abord.
ii) el inadecuado manejo de los recursos naturales que de una parte impiden su aprovechamiento económico sostenible y que de otra parte se degradan afectando el futuro de las actuales y futuras generaciones
N° Titulo Autor Año Fuentes de información Relación abordada Comentarios sobre los resultados de la evidencia
Nivel de evidencia
9. TRANSVERSALIDAD DE CONCEPTOS DE EDUCACIÓN AMBIENTAL PARA UN DESARROLLO SOSTENIBLE PRESENTES EN LA LEGISLACIÓN ARGENTINA
Lidia Giufré, Susana Formento y Silvia Ratto
2007 Información Secundaria: Se realizó un análisis documental y una comparación de propuestas entre las leyes consideradas (Ley General del Ambiente (nacional), Ley Ambiental provincial de La Pampa y Ley de Educación Ambiental de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires). Se efectuó un análisis del problema en base a la metodología
El débil desarrollo de la cultura ambiental genera el inadecuado manejo de los recursos naturales, lo que afecta el desarrollo sostenible de alternativas para la población, que en los ámbitos de intervención, zonas
El desarrollo puede producir procesos de alto impacto ambiental, es por ello necesaria la concientización de la población, que debe ser lograda con una educación ambiental adecuada en todos los niveles, que contribuya a un profundo conocimiento de las leyes de protección ambiental. Las leyes estudiadas contemplan la educación ambiental en todos los
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Factor abord.
ii) el inadecuado manejo de los recursos naturales que de una parte impiden su aprovechamiento económico sostenible y que de otra parte se degradan afectando el futuro de las actuales y futuras generaciones
N° Titulo Autor Año Fuentes de información Relación abordada Comentarios sobre los resultados de la evidencia
Nivel de evidencia
propuesta por CEPAL (1998) para el análisis de programas sociales.
cocaleras, promueven la existencia de cultivos de coca para fines ilícitos
niveles; la promoción de la investigación como respaldo científico necesario, sobre todo en el nivel universitario; la promoción de la participación comunitaria como eje social en cuestiones ambientales; y en algunos casos la designación de la Autoridad de Aplicación. La propuesta resalta el rol del Estado como promotor de la educación ambiental, a través de una adecuada legislación, que sea de conocimiento público y acatamiento inmediato.
10. Análisis de los costos y beneficios de las actividades causantes de la deforestación en los valles de los ríos Pichis y Palcazu
UNODC 2011 Información del INEI demográfica y censo agropecuario. INRENA y ONERN inventario de recursos naturales y mapa de deforestación. Recolección de datos y análisis de imágenes satelitales landsat.
Las pérdidas económicas por la deforestación superan largamente en 900% los ingresos económicos percibidos por el cultivo de coca y la ganadería de vacunos
El aprovechamiento de los recursos forestales es la actividad con mayor potencialidad económica que se desaprovecha por la deforestación, para realizar actividades de menor rentabilidad.
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Factor abord.
ii) el inadecuado manejo de los recursos naturales que de una parte impiden su aprovechamiento económico sostenible y que de otra parte se degradan afectando el futuro de las actuales y futuras generaciones
N° Titulo Autor Año Fuentes de información Relación abordada Comentarios sobre los resultados de la evidencia
Nivel de evidencia
11. Análisis y modelación espacio-temporal del paisaje en las áreas de intervención del PDA
UNA La Molina 2004 Análisis de la deforestación en base al análisis de imágenes satelitales landsat.
Se determinaron los niveles de deforestación y tasas anuales de deforestación en los principales valles cocaleros durante el periodo 1986 al 2001.
La deforestación en las zonas cocaleras es una constante que deteriora los recursos naturales de la Amazonía, degradándolos y desertificándolos.
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Factor abord.
iii) la presencia de pequeños agricultores con limitado capital social que hace que el poblador rural interactúe con la sociedad y los diferentes agentes económicos individualmente, limitando su propio desarrollo
N° Titulo Autor Año Fuentes de información Relación abordada Comentarios sobre los resultados de la evidencia
Nivel de evidencia
12. NARCOTRAFICO: Cap VI El Problema Social de las Cuencas Cocaleras, Cultivos Ilícitos y el Desafío para Resolverlo
MACROCONSULT 2011 Banco Central de Reserva, ENACO, Encuesta Nacional, INEI,
Relación pobreza, violencia, delincuencia da como resultante un cuadro social patógeno.
Enfoque sobre las causas del deterioro social que se fundamentan en la limitación del desarrollo del capital social
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Factor abord.
iv) la débil gobernanza por la limitada presencia del Estado y su falta de articulación con la población, especialmente en el ámbito rural.
N° Titulo Autor Año Fuentes de información Relación abordada
Comentarios sobre los resultados de la evidencia
Nivel de evidencia
13. NARCOTRAFICO MACROCONSULT 2011 DEVIDA, PDA Chemonics, INEI, MINAG
El Modelo San Martin es replicable. La reducción de cultivos de coca se dio de 1996 hasta el 2010, desde 23,050 Ha a 1,725 Ha. Mientras que el Valor Agrario Bruto cambió desde 1996 al 2010, de 220 a 550 millones de soles constantes (1994)
La propuesta del Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible aplicado durante la post erradicación de cultivos de coca, promoviendo cadenas productivas de cultivos con demanda y precio consistente en el mercado, tuvo excelentes resultados, que pueden replicarse en otros valles cocaleros.
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II. Distritos que conforman la Población Potencial del PIRDAIS según ámbito.
N° AMBITO PIRDAIS DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO
Sup. Coca
2011 (has.)
UNODC
Proy
Población
2011(INEI)
Familias
2011(INEI)
% de familias
rurales 2007
(INEI)
Proy Fam
rurales
2011
1 AGUAYTIA UCAYALI CORONEL PORTILLO CAMPOVERDE 14,870 2,974 69 2,0522 AGUAYTIA UCAYALI CORONEL PORTILLO NUEVA REQUENA 5,438 1,088 61 6643 AGUAYTIA UCAYALI CORONEL PORTILLO CALLERIA 147,714 29,543 7 2,0564 AGUAYTIA UCAYALI CORONEL PORTILLO MASISEA 12,441 2,488 78 1,9295 AGUAYTIA UCAYALI PADRE ABAD CURIMANA 7,316 1,463 68 9956 AGUAYTIA UCAYALI PADRE ABAD IRAZOLA 755 22,100 4,420 52 2,2987 AGUAYTIA UCAYALI PADRE ABAD PADRE ABAD 1,570 26,450 5,290 39 2,0638 ALTO BAJO MAYO SAN MARTIN LAMAS ALONSO DE ALVARADO 17,048 3,410 62 2,1149 ALTO BAJO MAYO SAN MARTIN LAMAS CUÑUMBUQUI 4,659 932 76 708
10 ALTO BAJO MAYO SAN MARTIN LAMAS LAMAS 13,067 2,613 18 47011 ALTO BAJO MAYO SAN MARTIN LAMAS PINTO RECODO 10,142 2,028 79 1,60212 ALTO BAJO MAYO SAN MARTIN LAMAS RUMISAPA 2,572 514 55 28313 ALTO BAJO MAYO SAN MARTIN LAMAS SAN ROQUE DE CUMBAZA 1,510 302 57 17214 ALTO BAJO MAYO SAN MARTIN LAMAS SHANAO 2,976 595 59 35115 ALTO BAJO MAYO SAN MARTIN LAMAS TABALOSOS 13,135 2,627 28 73616 ALTO BAJO MAYO SAN MARTIN LAMAS ZAPATERO 4,988 998 85 84817 ALTO BAJO MAYO SAN MARTIN MOYOBAMBA CALZADA 4,249 850 33 28118 ALTO BAJO MAYO SAN MARTIN MOYOBAMBA HABANA 1,887 377 30 11319 ALTO BAJO MAYO SAN MARTIN MOYOBAMBA JEPELACIO 20,117 4,023 64 2,57520 ALTO BAJO MAYO SAN MARTIN MOYOBAMBA MOYOBAMBA 74,753 14,951 34 5,08321 ALTO BAJO MAYO SAN MARTIN MOYOBAMBA SORITOR 28,451 5,690 42 2,39022 ALTO BAJO MAYO SAN MARTIN MOYOBAMBA YANTALO 3,114 623 43 26823 ALTO BAJO MAYO SAN MARTIN RIOJA AWAJUN 9,415 1,883 69 1,29924 ALTO BAJO MAYO SAN MARTIN RIOJA ELIAS SOPLIN VARGAS 11,504 2,301 34 78225 ALTO BAJO MAYO SAN MARTIN RIOJA NUEVA CAJAMARCA 40,867 8,173 19 1,55326 ALTO BAJO MAYO SAN MARTIN RIOJA PARDO MIGUEL 19,845 3,969 47 1,86527 ALTO BAJO MAYO SAN MARTIN RIOJA POSIC 1,536 307 23 7128 ALTO BAJO MAYO SAN MARTIN RIOJA RIOJA 23,296 4,659 11 51229 ALTO BAJO MAYO SAN MARTIN RIOJA SAN FERNANDO 3,674 735 48 35330 ALTO BAJO MAYO SAN MARTIN RIOJA YORONGOS 3,409 682 29 19831 ALTO BAJO MAYO SAN MARTIN RIOJA YURACYACU 4,179 836 19 15932 ALTO BAJO MAYO SAN MARTIN SAN MARTIN CACATACHI 3,209 642 18 11633 ALTO BAJO MAYO SAN MARTIN SAN MARTIN JUAN GUERRA 3,242 648 5 3234 ALTO BAJO MAYO SAN MARTIN SAN MARTIN LA BANDA DE SHILCAYO 35,135 7,027 9 63235 ALTO BAJO MAYO SAN MARTIN SAN MARTIN MORALES 26,710 5,342 3 16036 ALTO BAJO MAYO SAN MARTIN SAN MARTIN TARAPOTO 71,973 14,395 1 14437 ALTO CHICAMA CAJAMARCA CAJAMARCA COSPAN 25 8,175 1,635 92 1,50438 ALTO CHICAMA LA LIBERTAD GRAN CHIMU CASCAS 14,545 2,909 68 1,97839 ALTO CHICAMA LA LIBERTAD GRAN CHIMU LUCMA 124 6,451 1,290 89 1,14840 ALTO CHICAMA LA LIBERTAD GRAN CHIMU MARMOT (COMPIN) 64 2,338 468 77 36041 ALTO CHICAMA LA LIBERTAD GRAN CHIMU SAYAPULLO 56 8,152 1,630 90 1,46742 ALTO CHICAMA LA LIBERTAD OTUZCO CHARAT 23 3,045 609 75 45743 ALTO CHICAMA LA LIBERTAD OTUZCO HUARANCHAL 120 5,207 1,041 80 83344 ALTO CHICAMA LA LIBERTAD OTUZCO OTUZCO 156 26,839 5,368 55 2,95245 ALTO CHICAMA LA LIBERTAD OTUZCO USQUIL 30 27,451 5,490 89 4,88646 ALTO HUALLAGA - HUANUCO HUANUCO AMBO AMBO 16,922 3,384 49 1,66847 ALTO HUALLAGA - HUANUCO HUANUCO AMBO CONCHAMARCA 6,513 1,303 79 1,03548 ALTO HUALLAGA - HUANUCO HUANUCO AMBO HUACAR 8,160 1,632 87 1,41649 ALTO HUALLAGA - HUANUCO HUANUCO AMBO SAN RAFAEL 12,279 2,456 78 1,92250 ALTO HUALLAGA - HUANUCO HUANUCO AMBO TOMAY KICHWA 4,432 886 54 48251 ALTO HUALLAGA - HUANUCO HUANUCO HUACAYBAMBA CANCHABAMBA 3,263 653 79 51352 ALTO HUALLAGA - HUANUCO HUANUCO HUANUCO AMARILIS 71,561 14,312 15 2,12153 ALTO HUALLAGA - HUANUCO HUANUCO HUANUCO CHINCHAO 26,338 5,268 91 4,79454 ALTO HUALLAGA - HUANUCO HUANUCO HUANUCO CHURUBAMBA 27,929 5,586 99 5,51355 ALTO HUALLAGA - HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO 78,322 15,664 4 64256 ALTO HUALLAGA - HUANUCO HUANUCO HUANUCO PILLCO MARCA 36,202 7,240 17 1,20857 ALTO HUALLAGA - HUANUCO HUANUCO HUANUCO QUISQUI 7,821 1,564 86 1,34258 ALTO HUALLAGA - HUANUCO HUANUCO HUANUCO SAN FRANCISCO DE CAYRAN 5,120 1,024 89 91059 ALTO HUALLAGA - HUANUCO HUANUCO HUANUCO SAN PEDRO DE CHAULAN 7,580 1,516 78 1,18060 ALTO HUALLAGA - HUANUCO HUANUCO HUANUCO SANTA MARIA DEL VALLE 19,026 3,805 93 3,54961 ALTO HUALLAGA - HUANUCO HUANUCO HUANUCO YACUS 6,960 1,392 50 69662 ALTO HUALLAGA - HUANUCO HUANUCO HUANUCO YARUMAYO 2,865 573 74 42263 ALTO HUALLAGA - HUANUCO HUANUCO LEONCIO PRADO DANIEL ALOMIA ROBLES 169 7,375 1,475 95 1,40164 ALTO HUALLAGA - HUANUCO HUANUCO LEONCIO PRADO HERMILIO VALDIZAN 27 4,068 814 93 75765 ALTO HUALLAGA - HUANUCO HUANUCO LEONCIO PRADO JOSE CRESPO Y CASTILLO 560 36,244 7,249 57 4,13266 ALTO HUALLAGA - HUANUCO HUANUCO LEONCIO PRADO LUYANDO 600 9,481 1,896 80 1,51767 ALTO HUALLAGA - HUANUCO HUANUCO LEONCIO PRADO MARIANO DAMASO BERAUN 1,320 9,753 1,951 79 1,54168 ALTO HUALLAGA - HUANUCO HUANUCO LEONCIO PRADO RUPA-RUPA 2,250 61,784 12,357 11 1,35969 ALTO HUALLAGA - HUANUCO HUANUCO MARAÑON CHOLON 221 11,418 2,284 87 1,98770 ALTO HUALLAGA - HUANUCO HUANUCO MARAÑON HUACRACHUCO 16,001 3,200 84 2,69671 ALTO HUALLAGA - HUANUCO HUANUCO MARAÑON SAN BUENAVENTURA 2,662 532 82 43672 ALTO HUALLAGA - HUANUCO HUANUCO PACHITEA CHAGLLA 11,744 2,349 76 1,78573 ALTO HUALLAGA - HUANUCO HUANUCO PACHITEA MOLINO 13,859 2,772 86 2,38274 ALTO HUALLAGA - HUANUCO HUANUCO PACHITEA PANAO 22,569 4,514 81 3,66975 ALTO HUALLAGA - HUANUCO HUANUCO PACHITEA UMARI 19,743 3,949 97 3,81376 ALTO HUALLAGA - HUANUCO HUANUCO YAROWILCA APARICIO POMARES 5,867 1,173 78 91677 ALTO HUALLAGA - HUANUCO HUANUCO YAROWILCA CAHUAC 4,072 814 58 47078 ALTO HUALLAGA - HUANUCO HUANUCO YAROWILCA CHAVINILLO 6,602 1,320 76 99779 ALTO HUALLAGA - HUANUCO HUANUCO YAROWILCA CHORAS 3,670 734 81 59880 ALTO HUALLAGA - HUANUCO HUANUCO YAROWILCA JACAS CHICO 2,029 406 65 263
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N° AMBITO PIRDAIS DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO
Sup. Coca
2011 (has.)
UNODC
Proy
Población
2011(INEI)
Familias
2011(INEI)
% de familias
rurales 2007
(INEI)
Proy Fam
rurales
2011
81 ALTO HUALLAGA - HUANUCO HUANUCO YAROWILCA OBAS 5,952 1,190 82 97982 ALTO HUALLAGA - HUANUCO HUANUCO YAROWILCA PAMPAMARCA 2,232 446 76 33883 ALTO HUALLAGA - TOCACHE LA LIBERTAD PATAZ BULDIBUYO 3,899 780 78 60784 ALTO HUALLAGA - TOCACHE LA LIBERTAD PATAZ CHILLIA 13,003 2,601 87 2,26585 ALTO HUALLAGA - TOCACHE LA LIBERTAD PATAZ HUANCASPATA 6,533 1,307 81 1,06586 ALTO HUALLAGA - TOCACHE LA LIBERTAD PATAZ HUAYLILLAS 2,920 584 74 43587 ALTO HUALLAGA - TOCACHE LA LIBERTAD PATAZ HUAYO 4,364 873 93 81288 ALTO HUALLAGA - TOCACHE LA LIBERTAD PATAZ ONGON 195 1,771 354 94 33389 ALTO HUALLAGA - TOCACHE LA LIBERTAD PATAZ PARCOY 19,339 3,868 55 2,10890 ALTO HUALLAGA - TOCACHE LA LIBERTAD PATAZ PIAS 1,457 291 64 18791 ALTO HUALLAGA - TOCACHE LA LIBERTAD PATAZ SANTIAGO DE CHALLAS 2,736 547 65 35492 ALTO HUALLAGA - TOCACHE LA LIBERTAD PATAZ TAURIJA 3,080 616 64 39393 ALTO HUALLAGA - TOCACHE LA LIBERTAD PATAZ TAYABAMBA 14,528 2,906 74 2,16194 ALTO HUALLAGA - TOCACHE LA LIBERTAD PATAZ URPAY 2,989 598 82 48895 ALTO HUALLAGA - TOCACHE SAN MARTIN TOCACHE NUEVO PROGRESO 16 11,804 2,361 73 1,72496 ALTO HUALLAGA - TOCACHE SAN MARTIN TOCACHE POLVORA 277 12,273 2,455 71 1,74397 ALTO HUALLAGA - TOCACHE SAN MARTIN TOCACHE SHUNTE 1,110 222 76 16998 ALTO HUALLAGA - TOCACHE SAN MARTIN TOCACHE TOCACHE 112 26,700 5,340 32 1,70999 ALTO HUALLAGA - TOCACHE SAN MARTIN TOCACHE UCHIZA 50 21,906 4,381 47 2,059100 ALTO MARAÑON AMAZONAS CHACHAPOYAS BALSAS 159 1,575 315 82 258101 ALTO MARAÑON AMAZONAS CHACHAPOYAS CHUQUIBAMBA 40 2,169 434 70 304102 ALTO MARAÑON AMAZONAS LUYA CAMPORREDONDO 18 6,838 1,368 37 506103 ALTO MARAÑON AMAZONAS LUYA COCABAMBA 87 2,467 493 86 424104 ALTO MARAÑON AMAZONAS LUYA OCALLI 4,075 815 62 505105 ALTO MARAÑON AMAZONAS LUYA OCUMAL 55 4,145 829 83 688
106 ALTO MARAÑON AMAZONAS LUYA PISUQUIA 85 6,001 1,200 95 1,140
107 ALTO MARAÑON AMAZONAS LUYA PROVIDENCIA 17 1,555 311 82 255
108 ALTO MARAÑON AMAZONAS UTCUBAMBA LONYA GRANDE 10,330 2,066 67 1,387
109 ALTO MARAÑON CAJAMARCA CAJABAMBA SITACOCHA 54 9,137 1,827 75 1,370
110 ALTO MARAÑON CAJAMARCA CELENDIN CELENDIN 41 27,193 5,439 32 1,740
111 ALTO MARAÑON CAJAMARCA CELENDIN CHUMUCH 33 3,276 655 92 603
112 ALTO MARAÑON CAJAMARCA CELENDIN CORTEGANA 30 8,754 1,751 95 1,663
113 ALTO MARAÑON CAJAMARCA CELENDIN JORGE CHAVEZ 10 631 126 65 82
114 ALTO MARAÑON CAJAMARCA CELENDIN MIGUEL IGLESIAS 12 5,378 1,076 89 958
115 ALTO MARAÑON CAJAMARCA CELENDIN OXAMARCA 22 6,914 1,383 93 1,286
116 ALTO MARAÑON CAJAMARCA CELENDIN UTCO 21 1,405 281 94 264
117 ALTO MARAÑON CAJAMARCA CHOTA CHADIN 4,259 852 90 764
118 ALTO MARAÑON CAJAMARCA CHOTA CHIMBAN 3,647 729 78 569
119 ALTO MARAÑON CAJAMARCA CHOTA CHOROPAMPA 22 3,096 619 90 557
120 ALTO MARAÑON CAJAMARCA CHOTA PACCHA 5,439 1,088 81 877
121 ALTO MARAÑON CAJAMARCA SAN MARCOS JOSE MANUEL QUIROZ 11 4,237 847 85 720
122 ALTO MARAÑON CAJAMARCA SAN MARCOS JOSE SABOGAL 92 14,503 2,901 98 2,843
123 ALTO MARAÑON LA LIBERTAD BOLIVAR BAMBAMARCA 61 3,784 757 76 575
124 ALTO MARAÑON LA LIBERTAD BOLIVAR BOLIVAR 48 4,911 982 69 678
125 ALTO MARAÑON LA LIBERTAD BOLIVAR CONDORMARCA 18 2,197 439 86 378
126 ALTO MARAÑON LA LIBERTAD BOLIVAR LONGOTEA 50 2,326 465 43 200
127 ALTO MARAÑON LA LIBERTAD BOLIVAR UCUNCHA 10 902 180 33 59
128 ALTO MARAÑON LA LIBERTAD PATAZ PATAZ 72 8,262 1,652 77 1,272
129 ALTO MARAÑON LA LIBERTAD SANCHEZ CARRION COCHORCO 12 9,247 1,849 92 1,701
130 ALTO MARAÑON LA LIBERTAD SANCHEZ CARRION SARTIMBAMBA 37 13,455 2,691 95 2,556
131 BAJO AMAZONAS LORETO MARISCAL RAMON CASTILLA RAMON CASTILLA 1,110 22,000 4,400 58 2,552
132 BAJO AMAZONAS LORETO MARISCAL RAMON CASTILLA PEBAS 15,766 3,153 72 2,268
133 BAJO AMAZONAS LORETO MARISCAL RAMON CASTILLA SAN PABLO 168 14,457 2,891 79 2,284
134 BAJO AMAZONAS LORETO MARISCAL RAMON CASTILLA YAVARI 432 13,028 2,606 77 2,007
135 BAJO HUALLAGA LORETO ALTO AMAZONAS YURIMAGUAS 69,968 13,994 23 3,219
136 BAJO HUALLAGA LORETO ALTO AMAZONAS TENIENTE CESAR LOPEZ ROJAS 6,454 1,291 68 872
137 BAJO HUALLAGA SAN MARTIN LAMAS BARRANQUITA 5,299 1,060 65 689
138 BAJO HUALLAGA SAN MARTIN LAMAS CAYNARACHI 7,987 1,597 52 830
139 BAJO HUALLAGA SAN MARTIN SAN MARTIN ALBERTO LEVEAU 766 153 46 70
140 BAJO HUALLAGA SAN MARTIN SAN MARTIN CHAZUTA 8,523 1,705 34 580
141 BAJO HUALLAGA SAN MARTIN SAN MARTIN CHIPURANA 1,874 375 22 83
142 BAJO HUALLAGA SAN MARTIN SAN MARTIN EL PORVENIR 2,397 479 50 240
143 BAJO HUALLAGA SAN MARTIN SAN MARTIN HUIMBAYOC 3,976 795 49 390
144 BAJO HUALLAGA SAN MARTIN SAN MARTIN PAPAPLAYA 2,354 471 53 250
145 BAJO HUALLAGA SAN MARTIN SAN MARTIN SAN ANTONIO 1,431 286 5 14
146 BAJO HUALLAGA SAN MARTIN SAN MARTIN SAUCE 13,171 2,634 20 527
147 BAJO HUALLAGA SAN MARTIN SAN MARTIN SHAPAJA 1,623 325 9 29
148 HUALLAGA CENTRAL SAN MARTIN BELLAVISTA ALTO BIAVO 6,577 1,315 59 776
149 HUALLAGA CENTRAL SAN MARTIN BELLAVISTA BAJO BIAVO 15,420 3,084 83 2,560
150 HUALLAGA CENTRAL SAN MARTIN BELLAVISTA BELLAVISTA 14,166 2,833 15 425
151 HUALLAGA CENTRAL SAN MARTIN BELLAVISTA HUALLAGA 2,963 593 67 397
152 HUALLAGA CENTRAL SAN MARTIN BELLAVISTA SAN PABLO 9,099 1,820 35 637
153 HUALLAGA CENTRAL SAN MARTIN BELLAVISTA SAN RAFAEL 6,529 1,306 29 379
154 HUALLAGA CENTRAL SAN MARTIN EL DORADO AGUA BLANCA 2,519 504 46 232
155 HUALLAGA CENTRAL SAN MARTIN EL DORADO SAN JOSE DE SISA 12,865 2,573 39 1,003
156 HUALLAGA CENTRAL SAN MARTIN EL DORADO SAN MARTIN 11,239 2,248 77 1,731
157 HUALLAGA CENTRAL SAN MARTIN EL DORADO SANTA ROSA 7,873 1,575 96 1,512
158 HUALLAGA CENTRAL SAN MARTIN EL DORADO SHATOJA 2,915 583 53 309
159 HUALLAGA CENTRAL SAN MARTIN HUALLAGA ALTO SAPOSOA 2,937 587 54 317
160 HUALLAGA CENTRAL SAN MARTIN HUALLAGA EL ESLABON 3,295 659 52 343
155
N° AMBITO PIRDAIS DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO
Sup. Coca
2011 (has.)
UNODC
Proy
Población
2011(INEI)
Familias
2011(INEI)
% de familias
rurales 2007
(INEI)
Proy Fam
rurales
2011
161 HUALLAGA CENTRAL SAN MARTIN HUALLAGA PISCOYACU 3,744 749 49 367
162 HUALLAGA CENTRAL SAN MARTIN HUALLAGA SACANCHE 2,713 543 53 288
163 HUALLAGA CENTRAL SAN MARTIN HUALLAGA SAPOSOA 11,921 2,384 42 1,001
164 HUALLAGA CENTRAL SAN MARTIN HUALLAGA TINGO DE SAPOSOA 732 146 12 18
165 HUALLAGA CENTRAL SAN MARTIN MARISCAL CACERES CAMPANILLA 13 8,002 1,600 74 1,184
166 HUALLAGA CENTRAL SAN MARTIN MARISCAL CACERES HUICUNGO 6,461 1,292 54 698
167 HUALLAGA CENTRAL SAN MARTIN MARISCAL CACERES JUANJUI 27,294 5,459 11 600
168 HUALLAGA CENTRAL SAN MARTIN MARISCAL CACERES PACHIZA 4,364 873 61 533
169 HUALLAGA CENTRAL SAN MARTIN MARISCAL CACERES PAJARILLO 5,614 1,123 82 921
170 HUALLAGA CENTRAL SAN MARTIN PICOTA BUENOS AIRES 3,253 651 62 404
171 HUALLAGA CENTRAL SAN MARTIN PICOTA CASPISAPA 2,024 405 21 85
172 HUALLAGA CENTRAL SAN MARTIN PICOTA PICOTA 8,335 1,667 18 300
173 HUALLAGA CENTRAL SAN MARTIN PICOTA PILLUANA 819 164 6 10
174 HUALLAGA CENTRAL SAN MARTIN PICOTA PUCACACA 2,717 543 30 163
175 HUALLAGA CENTRAL SAN MARTIN PICOTA SAN CRISTOBAL 1,355 271 8 22
176 HUALLAGA CENTRAL SAN MARTIN PICOTA SAN HILARION 4,965 993 29 288
177 HUALLAGA CENTRAL SAN MARTIN PICOTA SHAMBOYACU 9,142 1,828 64 1,170
178 HUALLAGA CENTRAL SAN MARTIN PICOTA TINGO DE PONASA 4,381 876 40 350
179 HUALLAGA CENTRAL SAN MARTIN PICOTA TRES UNIDOS 4,641 928 51 473
180 INAMBARI CUSCO QUISPICANCHI CAMANTI 31 2,166 433 37 160
181 INAMBARI CUSCO QUISPICANCHI MARCAPATA 4,687 937 88 822
182 INAMBARI PUNO CARABAYA AYAPATA 656 10,599 2,120 75 1,590
183 INAMBARI PUNO CARABAYA COASA 14,158 2,832 52 1,483
184 INAMBARI PUNO CARABAYA CORANI 3,862 772 76 586
185 INAMBARI PUNO CARABAYA ITUATA 6,388 1,278 91 1,166
186 INAMBARI PUNO CARABAYA MACUSANI 12,585 2,517 26 658
187 INAMBARI PUNO CARABAYA OLLACHEA 5,361 1,072 67 718
188 INAMBARI PUNO CARABAYA SAN GABAN 150 4,173 835 68 568
189 INAMBARI - TAMBOPATA PUNO CARABAYA USICAYOS 17,165 3,433 70 2,404
190 INAMBARI - TAMBOPATA PUNO SAN ANTONIO DE PUTINA SINA 1,596 319 75 240
191 INAMBARI - TAMBOPATA PUNO SANDIA ALTO INAMBARI 1,995 8,511 1,702 85 1,447
192 INAMBARI - TAMBOPATA PUNO SANDIA LIMBANI 4,080 816 54 441
193 INAMBARI - TAMBOPATA PUNO SANDIA PATAMBUCO 4,215 843 89 753
194 INAMBARI - TAMBOPATA PUNO SANDIA PHARA 12 4,962 992 74 734
195 INAMBARI - TAMBOPATA PUNO SANDIA QUIACA 2,352 470 83 392
196 INAMBARI - TAMBOPATA PUNO SANDIA SAN JUAN DEL ORO 125 11,566 2,313 61 1,411
197 INAMBARI - TAMBOPATA PUNO SANDIA SAN PEDRO DE PUTINA PUNCO 1,383 12,236 2,447 85 2,080
198 INAMBARI - TAMBOPATA PUNO SANDIA SANDIA 5 12,042 2,408 68 1,637199 INAMBARI - TAMBOPATA PUNO SANDIA YANAHUAYA 94 2,376 475 47 223200 KOSÑIPATA CUSCO PAUCARTAMBO KOSÑIPATA 658 5,359 1,072 66 708201 KOSÑIPATA CUSCO PAUCARTAMBO PAUCARTAMBO 13,046 2,609 71 1,840202 KOSÑIPATA CUSCO QUISPICANCHI CCARHUAYO 3,112 622 79 494203 KOSÑIPATA CUSCO QUISPICANCHI OCONGATE 15,066 3,013 82 2,474204 KOSÑIPATA MADRE DE DIOS MANU HUEPETUHE 6 6,964 1,393 30 418205 KOSÑIPATA MADRE DE DIOS MANU MANU 12 2,922 584 68 397206 LA CONVENCION APURIMAC ABANCAY ABANCAY 55,991 11,198 10 1,172207 LA CONVENCION APURIMAC ABANCAY CURAHUASI 18,189 3,638 73 2,672208 LA CONVENCION APURIMAC ABANCAY HUANIPACA 4,845 969 80 774209 LA CONVENCION APURIMAC ABANCAY SAN PEDRO DE CACHORA 3,856 771 77 595210 LA CONVENCION APURIMAC ABANCAY TAMBURCO 8,875 1,775 24 424211 LA CONVENCION CUSCO ANTA ANCAHUASI 7,115 1,423 76 1,083212 LA CONVENCION CUSCO ANTA HUAROCONDO 5,952 1,190 61 724213 LA CONVENCION CUSCO ANTA LIMATAMBO 9,770 1,954 80 1,555214 LA CONVENCION CUSCO ANTA MOLLEPATA 2,856 571 60 342215 LA CONVENCION CUSCO ANTA ZURITE 3,811 762 60 458216 LA CONVENCION CUSCO LA CONVENCION ECHARATE 872 45,450 9,090 88 7,999217 LA CONVENCION CUSCO LA CONVENCION HUAYOPATA 371 5,431 1,086 59 641218 LA CONVENCION CUSCO LA CONVENCION MARANURA 1,140 6,662 1,332 89 1,185219 LA CONVENCION CUSCO LA CONVENCION SANTA ANA 1,815 35,070 7,014 20 1,403220 LA CONVENCION CUSCO LA CONVENCION SANTA TERESA 720 7,000 1,400 78 1,092221 LA CONVENCION CUSCO LA CONVENCION VILCABAMBA 86 20,098 4,020 98 3,940222 LA CONVENCION CUSCO URUBAMBA MACHUPICCHU 6,847 1,369 16 218223 LA CONVENCION CUSCO URUBAMBA MARAS 6,267 1,253 74 926224 LA CONVENCION CUSCO URUBAMBA OLLANTAYTAMBO 10,895 2,179 70 1,519225 LARES CUSCO CALCA CALCA 21,926 4,385 46 2,021226 LARES CUSCO CALCA LAMAY 5,753 1,151 66 762227 LARES CUSCO CALCA LARES 7,438 1,488 73 1,086228 LARES CUSCO CALCA PISAC 10,151 2,030 64 1,294229 LARES CUSCO CALCA YANATILE 4,852 12,495 2,499 77 1,924230 LARES CUSCO LA CONVENCION OCOBAMBA 594 6,755 1,351 94 1,270231 LARES CUSCO LA CONVENCION QUELLOUNO 2,686 17,067 3,413 90 3,072232 LARES CUSCO PAUCARTAMBO CHALLABAMBA 10,964 2,193 91 2,001233 LARES CUSCO URUBAMBA HUAYLLABAMBA 5,294 1,059 74 789234 LARES CUSCO URUBAMBA URUBAMBA 19,950 3,990 34 1,339235 LARES CUSCO URUBAMBA YUCAY 3,315 663 6 39236 MONZON HUANUCO DOS DE MAYO CHUQUIS 5,665 1,133 78 878237 MONZON HUANUCO DOS DE MAYO MARIAS 8,798 1,760 76 1,344238 MONZON HUANUCO DOS DE MAYO PACHAS 12,418 2,484 75 1,864239 MONZON HUANUCO DOS DE MAYO QUIVILLA 2,584 517 49 252240 MONZON HUANUCO DOS DE MAYO YANAS 3,343 669 71 478
156
N° AMBITO PIRDAIS DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO
Sup. Coca
2011 (has.)
UNODC
Proy
Población
2011(INEI)
Familias
2011(INEI)
% de familias
rurales 2007
(INEI)
Proy Fam
rurales
2011
241 MONZON HUANUCO HUACAYBAMBA COCHABAMBA 580 3,181 636 79 502242 MONZON HUANUCO HUACAYBAMBA HUACAYBAMBA 7,206 1,441 71 1,029243 MONZON HUANUCO HUACAYBAMBA PINRA 8,594 1,719 93 1,593244 MONZON HUANUCO HUAMALIES ARANCAY 1,699 340 78 264245 MONZON HUANUCO HUAMALIES CHAVIN DE PARIARCA 4,221 844 59 495246 MONZON HUANUCO HUAMALIES JACAS GRANDE 6,384 1,277 87 1,112247 MONZON HUANUCO HUAMALIES JIRCAN 34 3,349 670 90 603248 MONZON HUANUCO HUAMALIES LLATA 15,505 3,101 64 1,971249 MONZON HUANUCO HUAMALIES MIRAFLORES 3,639 728 47 342250 MONZON HUANUCO HUAMALIES MONZON 7,138 23,970 4,794 81 3,883251 MONZON HUANUCO HUAMALIES PUNCHAO 2,516 503 23 115252 MONZON HUANUCO HUAMALIES PUÑOS 4,739 948 76 722253 MONZON HUANUCO HUAMALIES SINGA 3,887 777 66 512254 MONZON HUANUCO HUAMALIES TANTAMAYO 3,045 609 89 542255 PERENE JUNIN CHANCHAMAYO CHANCHAMAYO 26,213 5,243 17 891256 PERENE JUNIN CHANCHAMAYO PERENE 66,262 13,252 51 6,759257 PERENE JUNIN CHANCHAMAYO PICHANAQUI 60,135 12,027 48 5,773258 PERENE JUNIN CHANCHAMAYO SAN LUIS DE SHUARO 7,291 1,458 86 1,254259 PERENE JUNIN CHANCHAMAYO SAN RAMON 27,235 5,447 27 1,471260 PERENE JUNIN CHANCHAMAYO VITOC 2,347 469 81 381261 PERENE JUNIN JAUJA MONOBAMBA 1,256 251 75 187262 PICHIS PALCAZU PACHITEA HUANUCO PUERTO INCA CODO DEL POZUZO 10 6,534 1,307 86 1,124263 PICHIS PALCAZU PACHITEA HUANUCO PUERTO INCA HONORIA 6,146 1,229 86 1,057264 PICHIS PALCAZU PACHITEA HUANUCO PUERTO INCA PUERTO INCA 7 8,497 1,699 67 1,138265 PICHIS PALCAZU PACHITEA HUANUCO PUERTO INCA TOURNAVISTA 4,986 997 82 818266 PICHIS PALCAZU PACHITEA HUANUCO PUERTO INCA YUYAPICHIS 1,802 6,088 1,218 87 1,060267 PICHIS PALCAZU PACHITEA PASCO OXAPAMPA CHONTABAMBA 3,381 676 59 399268 PICHIS PALCAZU PACHITEA PASCO OXAPAMPA CONSTITUCION 27,235 5,447 27 1,471269 PICHIS PALCAZU PACHITEA PASCO OXAPAMPA HUANCABAMBA 6,512 1,302 89 1,159270 PICHIS PALCAZU PACHITEA PASCO OXAPAMPA OXAPAMPA 14,420 2,884 35 1,009271 PICHIS PALCAZU PACHITEA PASCO OXAPAMPA PALCAZU 5 9,818 1,964 80 1,571272 PICHIS PALCAZU PACHITEA PASCO OXAPAMPA POZUZO 8,601 1,720 87 1,496273 PICHIS PALCAZU PACHITEA PASCO OXAPAMPA PUERTO BERMUDEZ 1,830 25,955 5,191 76 3,945274 PICHIS PALCAZU PACHITEA PASCO OXAPAMPA VILLA RICA 19,628 3,926 39 1,531275 PICHIS PALCAZU PACHITEA PASCO PASCO HUACHON 4,698 940 40 376276 PICHIS PALCAZU PACHITEA UCAYALI ATALAYA RAYMONDI 31,815 6,363 61 3,910277 PICHIS PALCAZU PACHITEA UCAYALI ATALAYA SEPAHUA 7,790 1,558 54 840278 PICHIS PALCAZU PACHITEA UCAYALI ATALAYA TAHUANIA 7,798 1,560 84 1,306279 PICHIS PALCAZU PACHITEA UCAYALI ATALAYA YURUA 2,080 416 85 355280 PUTUMAYO LORETO MAYNAS INDIANA 43 12,240 2,448 72 1,763281 PUTUMAYO LORETO MAYNAS LAS AMAZONAS 10,526 2,105 75 1,579282 PUTUMAYO LORETO MAYNAS MAZAN 20 13,966 2,793 72 2,011
283 PUTUMAYO LORETO MAYNAS NAPO 275 16,170 3,234 82 2,652
284 PUTUMAYO LORETO MAYNAS PUTUMAYO 100 6,143 1,229 49 602
285 PUTUMAYO LORETO MAYNAS TENIENTE MANUEL CLAVERO 1,080 4,854 971 88 854
286 PUTUMAYO LORETO MAYNAS TORRES CAUSANA 22 5,194 1,039 88 914287 PUTUMAYO LORETO LORETO NAUTA 30,501 6,100 43 2,648
288 REGION AMAZONAS AMAZONAS BAGUA ARAMANGO 11,765 2,353 77 1,807
289 REGION AMAZONAS AMAZONAS BAGUA COPALLIN 6,553 1,311 70 913
290 REGION AMAZONAS AMAZONAS BAGUA IMAZA 23,696 4,739 87 4,120
291 REGION AMAZONAS AMAZONAS BONGARA FLORIDA 7,553 1,511 42 641
292 REGION AMAZONAS AMAZONAS BONGARA JAZAN 9,172 1,834 18 331
293 REGION AMAZONAS AMAZONAS BONGARA JUMBILLA 1,727 345 12 40
294 REGION AMAZONAS AMAZONAS BONGARA YAMBRASBAMBA 7,373 1,475 63 930
295 REGION AMAZONAS AMAZONAS CHACHAPOYAS ASUNCION GONCHA 299 60 48 29
296 REGION AMAZONAS AMAZONAS CHACHAPOYAS CHILIQUIN 818 164 73 120
297 REGION AMAZONAS AMAZONAS CHACHAPOYAS GRANADA 425 85 66 56
298 REGION AMAZONAS AMAZONAS CHACHAPOYAS MOLINOPAMPA 2,728 546 74 402
299 REGION AMAZONAS AMAZONAS CHACHAPOYAS OLLEROS 373 75 71 53
300 REGION AMAZONAS AMAZONAS CHACHAPOYAS QUINJALCA 929 186 85 158
301 REGION AMAZONAS AMAZONAS CONDORCANQUI CENEPA 9,402 1,880 87 1,640
302 REGION AMAZONAS AMAZONAS CONDORCANQUI NIEVA 26,267 5,253 85 4,478
303 REGION AMAZONAS AMAZONAS CONDORCANQUI RIO SANTIAGO 15,073 3,015 83 2,514
304 REGION AMAZONAS AMAZONAS LUYA TRITA 1,389 278 40 112
305 REGION AMAZONAS AMAZONAS RODRIGUEZ DE MENDOZA CHIRIMOTO 2,036 407 94 384
306 REGION AMAZONAS AMAZONAS RODRIGUEZ DE MENDOZA COCHAMAL 555 111 21 23
307 REGION AMAZONAS AMAZONAS RODRIGUEZ DE MENDOZA HUAMBO 3,042 608 79 478
308 REGION AMAZONAS AMAZONAS RODRIGUEZ DE MENDOZA LIMABAMBA 2,957 591 78 463
309 REGION AMAZONAS AMAZONAS RODRIGUEZ DE MENDOZA LONGAR 1,780 356 45 161
310 REGION AMAZONAS AMAZONAS RODRIGUEZ DE MENDOZA MARISCAL BENAVIDES 1,519 304 38 115
311 REGION AMAZONAS AMAZONAS RODRIGUEZ DE MENDOZA MILPUC 673 135 42 57
312 REGION AMAZONAS AMAZONAS RODRIGUEZ DE MENDOZA OMIA 8,652 1,730 91 1,582
313 REGION AMAZONAS AMAZONAS RODRIGUEZ DE MENDOZA SAN NICOLAS 5,292 1,058 31 324
314 REGION AMAZONAS AMAZONAS RODRIGUEZ DE MENDOZA SANTA ROSA 530 106 72 76
315 REGION AMAZONAS AMAZONAS RODRIGUEZ DE MENDOZA TOTORA 497 99 73 72
316 REGION AMAZONAS AMAZONAS UTCUBAMBA CAJARURO 28,786 5,757 69 3,996
317 REGION AMAZONAS AMAZONAS UTCUBAMBA JAMALCA 8,207 1,641 82 1,340
318 REGION CAJAMARCA CAJAMARCA CUTERVO QUEROCOTILLO 9,446 1,889 95 1,786
319 REGION CAJAMARCA CAJAMARCA JAEN BELLAVISTA 16,059 3,212 58 1,865
320 REGION CAJAMARCA CAJAMARCA JAEN CHONTALI 10,560 2,112 86 1,819
157
N° AMBITO PIRDAIS DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO
Sup. Coca
2011 (has.)
UNODC
Proy
Población
2011(INEI)
Familias
2011(INEI)
% de familias
rurales 2007
(INEI)
Proy Fam
rurales
2011
321 REGION CAJAMARCA CAJAMARCA JAEN SALLIQUE 8,510 1,702 89 1,507
322 REGION CAJAMARCA CAJAMARCA JAEN SAN FELIPE 6,149 1,230 93 1,147
323 REGION CAJAMARCA CAJAMARCA JAEN SAN JOSE DEL ALTO 7,326 1,465 92 1,353
324 REGION CAJAMARCA CAJAMARCA JAEN SANTA ROSA 12,265 2,453 80 1,951
325 REGION CAJAMARCA CAJAMARCA SAN IGNACIO CHIRINOS 14,419 2,884 81 2,333
326 REGION CAJAMARCA CAJAMARCA SAN IGNACIO NAMBALLE 11,260 2,252 85 1,919
327 REGION CAJAMARCA CAJAMARCA SAN IGNACIO SAN JOSE DE LOURDES 20,605 4,121 94 3,891
328 REGION CAJAMARCA CAJAMARCA SAN IGNACIO TABACONAS 20,273 4,055 98 3,954
329 REGION CAJAMARCA CAJAMARCA SAN MIGUEL LLAPA 5,951 1,190 87 1,031
330 REGION CAJAMARCA CAJAMARCA SAN MIGUEL TONGOD 4,783 957 77 739
331 REGION PIURA PIURA AYABACA AYABACA 39,229 7,846 84 6,621
332 REGION PIURA PIURA AYABACA FRIAS 23,994 4,799 90 4,330
333 REGION PIURA PIURA AYABACA JILILI 2,920 584 88 515
334 REGION PIURA PIURA AYABACA LAGUNAS 7,042 1,408 96 1,356
335 REGION PIURA PIURA AYABACA MONTERO 7,141 1,428 85 1,218
336 REGION PIURA PIURA AYABACA PACAIPAMPA 25,217 5,043 95 4,802
337 REGION PIURA PIURA AYABACA PAIMAS 10,143 2,029 81 1,651
338 REGION PIURA PIURA AYABACA SAPILLICA 11,835 2,367 93 2,192
339 REGION PIURA PIURA AYABACA SICCHEZ 2,122 424 52 220
340 REGION PIURA PIURA AYABACA SUYO 12,328 2,466 92 2,263
341 REGION PIURA PIURA HUANCABAMBA CANCHAQUE 8,756 1,751 81 1,416
342 REGION PIURA PIURA HUANCABAMBA EL CARMEN DE LA FRONTERA 13,471 2,694 96 2,591
343 REGION PIURA PIURA HUANCABAMBA HUANCABAMBA 30,787 6,157 73 4,497
344 REGION PIURA PIURA HUANCABAMBA HUARMACA 40,994 8,199 94 7,744
345 REGION PIURA PIURA HUANCABAMBA LALAQUIZ 4,962 992 89 882
346 REGION PIURA PIURA HUANCABAMBA SAN MIGUEL DE EL FAIQUE 9,207 1,841 89 1,642
347 REGION PIURA PIURA HUANCABAMBA SONDOR 8,626 1,725 88 1,522
348 REGION PIURA PIURA HUANCABAMBA SONDORILLO 10,820 2,164 97 2,100
349 REGION PIURA PIURA MORROPON CHALACO 9,530 1,906 88 1,669
350 REGION PIURA PIURA MORROPON SANTO DOMINGO 7,722 1,544 86 1,323
351 REGION PIURA PIURA MORROPON YAMANGO 9,952 1,990 84 1,670
352 SATIPO JUNIN CONCEPCION ANDAMARCA 5,226 1,045 93 970
353 SATIPO JUNIN CONCEPCION COCHAS 2,077 415 78 324
354 SATIPO JUNIN CONCEPCION COMAS 7,192 1,438 88 1,260
355 SATIPO JUNIN CONCEPCION MARISCAL CASTILLA 1,621 324 76 246
356 SATIPO JUNIN SATIPO COVIRIALI 5,818 1,164 97 1,129
357 SATIPO JUNIN SATIPO LLAYLLA 5,778 1,156 80 925
358 SATIPO JUNIN SATIPO PAMPA HERMOSA 9,046 1,809 93 1,682
359 SATIPO JUNIN SATIPO RIO NEGRO 27,906 5,581 94 5,246
360 SATIPO JUNIN SATIPO SATIPO 40,085 8,017 40 3,207
361 UCAYALI LORETO UCAYALI CONTAMANA 26,037 5,207 35 1,822
362 UCAYALI LORETO UCAYALI INAHUAYA 2,469 494 44 217
363 UCAYALI LORETO UCAYALI PADRE MARQUEZ 6,712 1,342 58 778
364 UCAYALI LORETO UCAYALI PAMPA HERMOSA 9,103 1,821 56 1,014
365 UCAYALI LORETO UCAYALI VARGAS GUERRA 8,885 1,777 25 444
366 VALLE DEL RIO APURIMAC APURIMAC ANDAHUAYLAS ANDARAPA 6,716 1,343 91 1,223
367 VALLE DEL RIO APURIMAC APURIMAC ANDAHUAYLAS KAQUIABAMBA 2,786 557 45 250
368 VALLE DEL RIO APURIMAC APURIMAC ANDAHUAYLAS PACOBAMBA 5,114 1,023 92 946
369 VALLE DEL RIO APURIMAC APURIMAC CHINCHEROS CHINCHEROS 6,500 1,300 63 816
370 VALLE DEL RIO APURIMAC APURIMAC CHINCHEROS HUACCANA 10,179 2,036 72 1,473
371 VALLE DEL RIO APURIMAC APURIMAC CHINCHEROS OCOBAMBA 8,473 1,695 90 1,529
372 VALLE DEL RIO APURIMAC APURIMAC CHINCHEROS ONGOY 8,886 1,777 88 1,562
373 VALLE DEL RIO APURIMAC AYACUCHO CANGALLO CANGALLO 6,778 1,356 65 878
374 VALLE DEL RIO APURIMAC AYACUCHO HUAMANGA ACOCRO 9,569 1,914 89 1,697
375 VALLE DEL RIO APURIMAC AYACUCHO HUAMANGA ACOS VINCHOS 5,513 1,103 88 968
376 VALLE DEL RIO APURIMAC AYACUCHO HUAMANGA AYACUCHO 107,083 21,417 2 407
377 VALLE DEL RIO APURIMAC AYACUCHO HUAMANGA CARMEN ALTO 18,678 3,736 50 1,868
378 VALLE DEL RIO APURIMAC AYACUCHO HUAMANGA CHIARA 6,729 1,346 75 1,003
379 VALLE DEL RIO APURIMAC AYACUCHO HUAMANGA JESUS NAZARENO 16,684 3,337 7 235
380 VALLE DEL RIO APURIMAC AYACUCHO HUAMANGA OCROS 5,587 1,117 81 903
381 VALLE DEL RIO APURIMAC AYACUCHO HUAMANGA PACAYCASA 3,017 603 55 330
382 VALLE DEL RIO APURIMAC AYACUCHO HUAMANGA QUINUA 6,187 1,237 62 764
383 VALLE DEL RIO APURIMAC AYACUCHO HUAMANGA SAN JOSE DE TICLLAS 2,986 597 93 556
384 VALLE DEL RIO APURIMAC AYACUCHO HUAMANGA SAN JUAN BAUTISTA 43,986 8,797 2 177
385 VALLE DEL RIO APURIMAC AYACUCHO HUAMANGA SANTIAGO DE PISCHA 1,624 325 66 213
386 VALLE DEL RIO APURIMAC AYACUCHO HUAMANGA SOCOS 7,066 1,413 84 1,182
387 VALLE DEL RIO APURIMAC AYACUCHO HUAMANGA TAMBILLO 5,391 1,078 96 1,037
388 VALLE DEL RIO APURIMAC AYACUCHO HUANTA AYAHUANCO 20 11,310 2,262 88 1,991
389 VALLE DEL RIO APURIMAC AYACUCHO HUANTA HUAMANGUILLA 5,118 1,024 73 745
390 VALLE DEL RIO APURIMAC AYACUCHO HUANTA HUANTA 43,713 8,743 30 2,660
391 VALLE DEL RIO APURIMAC AYACUCHO HUANTA IGUAIN 2,924 585 83 484
392 VALLE DEL RIO APURIMAC AYACUCHO HUANTA LLOCHEGUA 3,118 13,096 2,619 52 1,362
393 VALLE DEL RIO APURIMAC AYACUCHO HUANTA LURICOCHA 5,066 1,013 73 739
394 VALLE DEL RIO APURIMAC AYACUCHO HUANTA SANTILLANA 7,216 1,443 91 1,318
395 VALLE DEL RIO APURIMAC AYACUCHO HUANTA SIVIA 1,204 12,216 2,443 66 1,612
396 VALLE DEL RIO APURIMAC AYACUCHO LA MAR ANCO 1,787 16,139 3,228 82 2,647
397 VALLE DEL RIO APURIMAC AYACUCHO LA MAR AYNA 319 10,417 2,083 31 646
398 VALLE DEL RIO APURIMAC AYACUCHO LA MAR CHILCAS 2,832 566 90 511
399 VALLE DEL RIO APURIMAC AYACUCHO LA MAR CHUNGUI 44 6,789 1,358 91 1,236
400 VALLE DEL RIO APURIMAC AYACUCHO LA MAR LUIS CARRANZA 1,973 395 94 371
158
Fuente: Informe de Monitoreo de Coca 2011- UNODC Proyección de Población 2011- INEI Censo 2007 - INEI
N° AMBITO PIRDAIS DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO
Sup. Coca
2011 (has.)
UNODC
Proy
Población
2011(INEI)
Familias
2011(INEI)
% de familias
rurales 2007
(INEI)
Proy Fam
rurales
2011
401 VALLE DEL RIO APURIMAC AYACUCHO LA MAR SAMUGARI 1,465 18,098 3,620 56 2,027
402 VALLE DEL RIO APURIMAC AYACUCHO LA MAR SAN MIGUEL 18,098 3,620 56 2,026
403 VALLE DEL RIO APURIMAC AYACUCHO LA MAR SANTA ROSA 3,311 11,290 2,258 43 971
404 VALLE DEL RIO APURIMAC AYACUCHO LA MAR TAMBO 19,065 3,813 49 1,863
405 VALLE DEL RIO APURIMAC AYACUCHO VILCAS HUAMAN CARHUANCA 1,085 217 44 96
406 VALLE DEL RIO APURIMAC AYACUCHO VILCAS HUAMAN CONCEPCION 2,997 599 87 523
407 VALLE DEL RIO APURIMAC AYACUCHO VILCAS HUAMAN SAURAMA 1,383 277 78 215
408 VALLE DEL RIO APURIMAC AYACUCHO VILCAS HUAMAN VILCAS HUAMAN 8,361 1,672 65 1,082
409 VALLE DEL RIO APURIMAC AYACUCHO VILCAS HUAMAN VISCHONGO 4,566 913 74 677
410 VALLE DEL RIO APURIMAC CUSCO LA CONVENCION KIMBIRI 2,686 17,272 3,454 73 2,521
411 VALLE DEL RIO APURIMAC CUSCO LA CONVENCION PICHARI 2,682 18,521 3,704 56 2,074
412 VALLE DEL RIO APURIMAC HUANCAVELICA CHURCAMPA CHINCHIHUASI 5,816 1,163 90 1,047
413 VALLE DEL RIO APURIMAC HUANCAVELICA CHURCAMPA PACHAMARCA 2,901 580 94 543
414 VALLE DEL RIO APURIMAC HUANCAVELICA CHURCAMPA SAN PEDRO DE CORIS 3,551 710 40 286
415 VALLE DEL RIO APURIMAC HUANCAVELICA TAYACAJA ACRAQUIA 5,179 1,036 85 877
416 VALLE DEL RIO APURIMAC HUANCAVELICA TAYACAJA AHUAYCHA 5,433 1,087 85 921
417 VALLE DEL RIO APURIMAC HUANCAVELICA TAYACAJA COLCABAMBA 19,919 3,984 86 3,431
418 VALLE DEL RIO APURIMAC HUANCAVELICA TAYACAJA DANIEL HERNANDEZ 10,145 2,029 60 1,208
419 VALLE DEL RIO APURIMAC HUANCAVELICA TAYACAJA HUARIBAMBA 7,831 1,566 32 493
420 VALLE DEL RIO APURIMAC HUANCAVELICA TAYACAJA PAMPAS 11,192 2,238 45 998
421 VALLE DEL RIO APURIMAC HUANCAVELICA TAYACAJA QUISHUAR 936 187 9 17
422 VALLE DEL RIO APURIMAC HUANCAVELICA TAYACAJA SALCABAMBA 4,952 990 96 950
423 VALLE DEL RIO APURIMAC HUANCAVELICA TAYACAJA SALCAHUASI 3,642 728 90 656
424 VALLE DEL RIO APURIMAC HUANCAVELICA TAYACAJA SURCUBAMBA 5,088 1,018 92 934
425 VALLE DEL RIO APURIMAC HUANCAVELICA TAYACAJA TINTAY PUNCU 10,613 2,123 87 1,853
426 VALLE DEL RIO ENE HUANCAVELICA TAYACAJA HUACHOCOLPA 5,659 1,132 77 872
427 VALLE DEL RIO ENE HUANCAVELICA TAYACAJA SAN MARCOS DE ROCCHAC 3,092 618 83 510
428 VALLE DEL RIO ENE JUNIN HUANCAYO PARIAHUANCA 6,659 1,332 96 1,282
429 VALLE DEL RIO ENE JUNIN HUANCAYO SANTO DOMINGO DE ACOBAMBA 8,098 1,620 94 1,525
430 VALLE DEL RIO ENE JUNIN SATIPO MAZAMARI 276 50,200 10,040 56 5,622
431 VALLE DEL RIO ENE JUNIN SATIPO PANGOA 1,934 50,864 10,173 57 5,799
432 VALLE DEL RIO ENE JUNIN SATIPO RIO TAMBO 826 44,493 8,899 92 8,187
159
III. Equivalencia de unidades de medida de la población, proyectos y actividades La población potencial y objetivo está expresada en familias (rurales) como unidad de medida, la magnitud de cada una de estas poblaciones se determinó a partir del número de personas por distrito, definida por el INEI (proyección de población al 2011), dividido entre 5 (en promedio cada familia rural está integrada por 5 personas) y multiplicado por el porcentaje de familias rurales definido por el INEI (Censo 2007); este procedimiento se muestra en el anexo II. Como se describe en el gráfico N° 09, en el caso de algunos proyectos y actividades la unidad de medida del indicador de producción física se expresa en: “personas capacitadas”, “persona atendida” y “título” unidades de medida que son consideradas equivalentes a la unidad de medida “familia” en la población. Esta equivalencia se justifica ya que cuando se capacita, atiende o entrega un título se efectúa al jefe de hogar beneficiando a la familia que integra.
Gráfico N° 09: Equivalencia de la unidad de medida de la población con las unidades de
medida de los indicadores de producción física
FamiliaPersona
CapacitadaPersona Atendida
Título
Población Indicadores de producción física