1
BOSANSKO-PODRINJSKI KANTON
VLADA
BOSANSKO-PODRINJSKOG KANTONA
PROGRAM RADA
VLADE
BOSANSKO-PODRINJSKOG KANTONA
ZA
2011. GODINU
2
S A D R Ţ A J
Sadrţaj
Pismo Premijera Vlade
Dio prvi
Ciljevi Vlade Bosansko-podrinjskog kantona
1.1. Ministarstvo finansija
1.2. Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sporta
1.3. Ministarstvo urbanizma, prostornog ureĊenja i zaštite okoliša
1.4. Ministarstvo za boraĉka pitanja
1.5. Ministarstvo unutrašnjih poslova
1.6. Ministarstvo za pravosuĊe, upravu i radne odnose
1.7. Ministarstvo privrede
1.8. Ministarstvo socijalne politike, zdravstva, raseljenih lica i izbjeglica
Dio drugi
Budţet Vlade Bosansko-podrinjskog kantona
1. Pregled budţeta Vlade za 2011. Godinu
Dio treći
PROGRAMI RADA RESORNIH MINISTARSTAVA
1. Ministarstvo finansija
1.1. Djelokrug rada i strateški ciljevi
2.2. Prioritetni ciljevi
3.3. Prioritetni programski zadaci
2. Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sporta
2.1. Djelokrug rada i strateški ciljevi
2.2. Prioritetni ciljevi
2.3. Prioritetni programski zadaci
3. Ministarstvo urbanizma, prostornog ureĊenja i zaštite
okoliša
3.1. Djelokrug rada i strateški ciljevi
3.2. Prioritetni ciljevi
3.3. Prioritetni programski zadaci
3
4 Ministarstvo za boraĉka pitanja
4.1. Djelokrug rada i strateški ciljevi
4.2. Prioritetni ciljevi
4.3. Prioritetni programski zadaci
5 Ministarstvo unutrašnjih poslova
5.1. Djelokrug rada i strateški ciljevi
5.2. Prioritetni ciljevi
5.3. Prioritetni programski zadaci
6. Ministarstvo za pravosuĊe, upravu i radne odnose
6.1. Djelokrug rada i strateški ciljevi
6.2. Prioritetni ciljevi
6.3. Prioritetni programski zadaci
7. Ministarstvo privrede
7.1. Djelokrug rada i strateški ciljevi
7.2. Prioritetni ciljevi
7.3. Prioritetni programski zadaci
8. Ministarstvo socijalne politike, zdravstva, raseljenih lica i
izbjeglica
8.1. Djelokrug rada i strateški ciljevi
8.2. Prioritetni ciljevi
8.3. Prioritetni programski zadaci
Dio ĉetvrti
Normativni dio
4
UVOD
PISMO PREMIJERA
VLADE BOSANSKO-
PODRINJSKOG KANTONA
GORAŢDE
SKUPŠTINI BOSANSKO-PODRINJSKOG
KANTONA:
Poštovani Poslanici Skupštine Bosansko-
podrinjskog kantona Goraţde,
Pred vama se nalazi Program rada nove
Vlade kantona u narednom mandatnom
periodu nadamo se do 2014. godine.
Imajući u vidu trenutno stanje
ekonomije Bosne i Hercegovine, fiskalne
probleme i opadanje broja zaposlenih u
Federaciji BiH, politiĉke probleme i
neformiranje institucija Bosne i
Hercegovine, i što je za nas najvaţnije
stanja u kojem se nalaze stanovnici našeg
kantona, proteklih 45 dana radili smo na
definisanju nove politike i prioritetnih
zadataka javne uprave Bosansko-
podrinjskog kantona Goraţde.
Godišnji Program sluţi da efikasno,
transparentno i djelotvorno ostvarimo
rezultate na rješavanju zajedniĉkih
problema i poboljšanju ekonomskog,
socijalnog i kulturnog ţivota svih
stanovnika kantona.
U izradi smo imali u vidu potpuno
opravdanu kritiku Centra civilnih inicijativa
o efikasnosti vlada da ostvare ciljeve
zacrtane u svojim programima, te znaĉaj
koji je ovom pitanju daju graĊani.
Program definiše strateške pravce,
prioritetne ciljeve i zadatke koji su
postavljeni pred kantonalne organe uprave
i javnih ustanova i preduzeća.
...
Efikasno ostvarivanje zadataka u toku
jedne godine je toliko efikasno koliko jasno
znamo šta ţelimo postići u budućnosti.
Iz tog razloga, Vlada je zajedno sa
Godišnjim programom predloţila i
donošenje ĉetverogodišnjeg Programa
razvoja, koji definiše strateške pravace i
ciljeve na poboljšanju standarda ţivota i
pruţanje pomoći graĊanima u njihovim
suštinskim problemima, posebno u obliku
siromaštva, nezaposlenosti i bolesti.
Ovaj program je i socijalni ali i razvojni
jer smatramo da nemamo luksuz da više
propuštamo prilike za razvoj ali ni da naši
sugraĊani ţive ispod svakog minimum.
Na ţalost zbog kasnog formiranja vlasti
nismo imali priliku da zajedno Skupštini
podnesemo Godišnji program i budţet koji
bi bio potpuno usklaĊen sa nadamo sa
svima nama zajedniĉkim ciljeva da
znaĉajno povećamo zaposlenost,
rekonstruišemo Kantonalnu bolnicu i
nabavimo opremu, zapoĉnemo sa
reformom javne uprave, poboljšamo
kvalitet obrazovanja i otvorimo nove
fakultete, da se fokusiramo na
zapošljavanje pripadnika boraĉke
populacije ili da poboljšamo ţivot starih
bez primanja i ĉije zdravstveno stanje
zahtjeva svakodnevnu pomoć društva.
Ciljevi ovog programa su kljuĉna pitanja
na kojima ćemo radititi tokom 2011.
godine.
5
PISMO PREMIJERA
CILJEVI VLADE
Zapošljavanje je u naredne ĉetri
godine naš kljuĉni cilj. Ekonomske
mogućnosti snaţne izvoznih kompanija
Bekto Preciza, Ginex, Prevet, Emka, Rudet
i nadamo se ubrzo Pobjeda sport/Umarex i
Hella-Bekto industriji te mogućnosti
razvoja poduzetništva daju nam šansu da
do kraja 2011. godine u našem kantonu
radi oko 6.000 radnika, ĉime bi stekli
odliĉnu priliku da do kraja mandata
preĊemo magiĉni broj od 10.000
zaposlenih radnika.
Isto snaţno posvetićemo se
poboljšanju socijalnog stanja u
kantonu. Donijećemo nove propise koji će
omogućiti zaštitu starih koji ţive bez
prihoda i koji će omogućiti efikasniji rad
socijalnih sluţbi u saradnji sa nevladnim
organizacijama. Uz pomoć TIKA zapoĉet
ćemo sa rekonstrukcijom bolnice vrijednom
oko 3 miliona KM, iako ţalimo što i nakon
20 godina od njenog osnivanja nemamo
resurse da izmjestimo Bolnicu iz Doma
zdravlja i na taj naĉin cijeloj regiji
obezbjedimo moderni medicinski centar sa
potpunom primjenom digitalnih tehnologija
kao što su CT, MRI, PACS i RIS uz
elektronsku zdravstvenu knjiţicu nove
generacije.
Do kraja godine, u skladu sa Zakonom,
donijet ćemo Prostorni plan kantona
do 2032. godine, i strateški definisati
prostor za industrijske zone, stari dio
grada Goraţda, shoping i trgovinu, a do
18. Septembra planiramo završetak
projekta ĉiji je cilj otvaranje savremenog
3D kina u Kino Sali Centra za kulturu.
U oblasti obrazovanja pokrenut ćemo
bar dva nova zanimanja za srednje
tehniĉko zanimanje koje će biti
povezano sa kadrovskim potrebama naših
kompanija, kao što su kompjutorsko
podpomognuto dizajniranje i proizvodnja i
povezivanje sa nekim od mašinskih
fakulteta koji bi za naše student obezbjedili
mašinske smjerove u oblasti industrijske
primjene savremenih kompjuterskih
tehnologija. Zapoĉet ćemo aktivnosti na
izgradnji objekta za smještaj
kantonalne televizije i obezbjeĊenje
savremene opreme, a pruţit ćemo snaţnu
podršku promociji Festivala prijateljstva.
Zajedno sa općinom Goraţde zapoĉet
ĉemo rekonstrukciju raskrsnica i izgradnju
kruţnog toka rekonstrukciju i puteva, a
planiramo i ureĊenje plaţa na Drini, a
Centru Ruda Glava daćemo svu
potrebnu pomoć da u narednoj zimskoj
sezoni omogući graĊanima uslove za
skijanje i zimski turizam.
Po pitanju poljoprivrede, fokusirat ćemo
se na proizvodnju hrane, povećanju broja
poljoprivrednih proizvoĊaća i jaĉanju
njihovog poloţaja na trţištu. TakoĊe, po
prvi put pokrećemo program ruralnog
razvoja koji će omogućiti graĊanima da
samostalno doprinose vlastitom razvoju.
Ppruţit ćemo ruke saradnje svim
organizacijama civilnog društva i to ne
samo po pitanju brige za one probleme u
kojima smo neefikasni, već i po pitanju
donošenja odluka koje se tiću interesa svih
stanovnika Bosansko-podrinjskog kantona.
Ovaj Program je naš plan kako da
poĉnemo ove ciljeve do kraja 2011.
Godine. Kreiran je sa ciljem da se povrati
izgubljeno povjerenje da svi mi moţemo
uţivati u normalnom ţivotu u dostojanstvu
i prosperitetu, bez straha od siromaštva,
nezaposlenosti i bolesti.
EMIR FRASTO
PREDSJEDNIK VLADE KANTONA
APRIL 20, 2011.
6
DIO PRVI
CILJEVI VLADE
BOSANSKO-PODRINJSKOG
KANTONA GORAŢDE
Bosansko-podrinjski kanton zapoĉ-
inje novi ĉetverogodišnji ciklus u sa novom
Vladom kantona koja je u skladu sa
trenutnim potrebama graĊana, mogućn-
ostima privatnog sektora, stanjem unutar
javnog sektora i njihovih problema
definisala ciljeve Vlade do kraja 2011.
godine.
Program rada Vlade nije iskljuĉivo
zasnovan na trenutnim potrebama, već u
mnogome i na planovima poboljšanja
stanja u Bosansko-podrinjskom kantonu
Goraţde za koje su skoro sve politiĉke
stranke traţile podršku stanovnika kantona
na općim izborima odrţanim 03. oktobra
2010. godine.
GraĊani od Vlade i kantonalnih organa
uprave oĉekuju da će u naredne ĉetri
godine naš kanton prestati biti
najsiromašniji kanton i mjesto u Federaciji
BiH uglavnom poznato po niskom ţivotnom
standardu, siromaštvu i zaostajanju u
ekonomskom, socijalnom i kulturnom
smislu.
Imajući u vidu trenutno stanje u
Bosansko-podrinjskom kantonu, razvojne
mogućnosti i potrebe, te stanje u
organizaciji javne uprave na podruĉju
kantona, Vlada kantona prve dane u svom
radu posvetila je pripremi Prijedloga
Programa razvoja Bosansko-podrinjskog
kantona za period od 2011. do 2014.
godine koji će biti predloţen na usvajanje
Skupštini kantona u skladu sa Ustavom. Na
ovaj naĉin Vlada kantona pristupa izgradnji
transparentnog i predvidivog kreiranja
politika kao principa rada prepoznatljivog u
zemljama Evropske unije.
Kljuĉni ciljevi Programa razvoja do
kraja 2014. godine koji su posluţili kao
osnova donošenja Programa rada Vlade
kantona su:
- Stvaranje uslova za snaţnu podršku
društvenom razvoju kantona kroz
reformu ekonomskih, socijalnih,
zdravstvenih i obrazovnih programa,
koji će raspolagati adekvatnim
resursima neophodnim za rješavanje
suštinskih problema sa kojima se
susreću graĊani Bosansko-podrinjskog
kantona, a posebno povezanim sa
siromaštvom, nedostatkom posla i
bolešću.
- Reforma javne uprave na
harmoniziran i kordinisan naĉin po
standardima koji vaţe u zemljama
Evropske unije radi osiguranja
djelotvornijeg, efikasnijeg i efektivnijeg
djelovanja i odrţivog finansiranja u svim
organima, ustanovama i preduzećima
osnovanim od strane kantona.
- Pored kljuĉnih razvojnih ciljeva,
Program rada Vlade Bosansko-
podrinjskog kantona odreĊen je
prioritetnim reformama, programima,
projektima I mjerama koje su
prediviĊene Programom razvoja.
Imajući u vidu ciljeve obaveze i ciljeve
resornih ministarstava, ciljeve Programa
razvoja, Vlada u toku 2011. godine
planirala je ostvarivanje specifiĉnih ciljeva
koji su na narednoj stranici prikazani
zasebno po ministarstvima Vlade
Bosansko-podrinjskog kantona.
Prioritetni ciljevi Vlade Bosansko-
podrinjskog kantona, po resornim
ministarstvima u 2011. godini su:
7
MINISTARSTVO FINANSIJA
Prioritetni ciljevi Ministarstva za
finansije u 2011. godini, su:
Podizanje finansijske efikasnosti i
donošenje sistemskih rješenja za
povećanje javnih prihoda
U okviru ovog cilja poduzet ĉe se
aktivnosti ĉiji je cilj podizanje finansijske
odgovornosti na viši nivo prije svega
boljom organizaciji i jaĉanjem interne
kontrole i interne revizije, osiguranje
finansijske stabilnosti idonošenju
odgovarajuĉih sistemskih rješenja za
stabilni ekonomski razvoj.
Donošenje sistemskih rješenja za
povećanje javnih prihoda
U okviru ovog cilja poduzet ĉe se
aktivnosti na povećanju javnih prihoda,
kojim se teţi već duţe vrijeme kao što je
donošenje novog nacrta Zakona o
porezu na imovinu koji će stimulisati
privredne aktivnosti a samim tim i
povećanje uplate javnih prihoda,
saradnjom sa Poreznom upravom i
poduzimanjem aktivnosti na izmjeni
Zakona o pripadnosti javnih prihoda u F
BiH.
Pruţanje podrške za stabilniji i
snaţniji ekonomski razvoj kantona
U okviru ovog cilja poduzet ĉe se
aktivnosti ĉiji je cilj pruţanje podrške
razvoju kantona kroz donošenje propisa
kojim će se postaknuti rast privrednih
aktivnosti i efikasno korištenje
budţetskih sredstava.
MINISTARSTVO OBRAZOVANJA,
NAUKE, KULTURE I SPORTA
Prioritetni ciljevi Ministarstva
obrazovanja, nauke, kulture i sporta u
2011. godini, su:
Razvoj obrazovnog sektora
U okviru ovog prioritetnog cilja
obezbjedit će se uslovi za razvoj i
poboljšanje uslova rada obrazovnih
institucija i njihovih programa s ciljem
obezbjeĊenja optimalnih uslova za
provoĊenje procesa obrazovanja u
skladu sa Pedagoškim standardima,
uspostavu Pedagoškog zavoda, te kroz
jaĉanje uloge i znaĉaja prosvjetnih
radnika. U cilju efikasne implementacije
Ministarstvo je planiralo provoĊenje
aktivnosti na izradi zakona i
podzakonskih akata.
Razvoj sporta
UnaprijeĊenje sporta kroz
unaprijeĊivanje uslova za bavljenjem
sportskim aktivnostima i podršku
sportskim klubovima u omogućavanju i
stvaranju kvalitetnih uslova za
bavljenjem sportom u saradnji sa
profesorima sporta.
UnaprijeĊenje nauke i kulture
U okviru ovog specifiĉnog cilja
obezbjediće se podrška izgradnji,
rekonstrukciji i sanaciji objekata od
znaĉaja za kulturu i informisanje i
zajedno sa Ministarstvom za boraĉka
pitanja zapoĉeti aktivnosti na izgradnji
spomenika koji imaju istorijski znaĉaj.
Akcioni plan politike za mlade
-
8
MINISTARSTVO URBANIZMA,
PROSTORNOG UREĐENJA I ZAŠTITE
OKOLIŠA
Prioritetni ciljevi Ministarstva za
urbanizam, prostorno ureĊenje i zaštitu
okoliša u 2011. godini, su:
Izrada prostornog plana kantona do
2032, godine
U okviru ovog prioritetnog cilja pokrenuće
se zaustavljenje aktivnosti na izradi
prostornog plana koji su nastali u
proteklom periodu, i omoguĉiti donošenja
plana koji će definisati kljuĉne pravce
razvoja prostora, kako ekonomskog, I
društvenog, tako i kulturnog ţivota u
narednih 20. godina.
Pruţanje podrške u stambenoj,
poslovnoj i javnoj infrastrukturi
U okviru ovog prioritetnog cilja provodit
će se aktivnosti podrške izgradnji novih
stambeno poslovnih objekata kako
instrument obnova kantonalnog
stambenog fonda.
Promjena stanja u oblasti
prostornog ureĊenja i graĊenja
U okviru ovog prioritenog cilja
nastojaćemo donošenjem propisa i
odluka iz prostornog ureĊenja i graĊenja
unaprijediti stanje u oblasti prostornog
ureĊenja kako bi se obezbjedili povoljni
uslovi za društveni ţivot i stanovanje
graĊana i atraktivnih uslova za
privlaĉenje strateških investitora i
kompanija.
Izrada sanitarne deponije na
podruĉju Općine Goraţde za potrebe
graĊana BPK-a Goraţde u svrhu
odlaganja i trajnog rješavanja
ĉvrstog komunalnog otpada
-
MINISTARSTVO ZA BORAĈKA PITANJA
Prioritetni ciljevi Ministarstva za boraĉka
pitanja u 2011. godini, su:
Osiguranje dostojanstvenog stand-
arda ţivota boraĉke populacije
U okviru ovog cilja poduzet ĉe se
aktivnosti ĉiji je cilj osiguranje
dostojanstvenog standard ţivota za
pripadnike boraĉkih populacija,
unapreĊenje statusa pripadnika boraĉkih
populacija i poboljšanje njihovog
ekonomskog i socijalnog poloţaja u
društvu, pruţanje podrške za osiguranje
dostojanstvenog standarda ţvota i na
kraju bolja usmjerenost budţetskih
sredstava namjenjenih implementaciji
dopunskih prava ka najugroţenijim
pripadnicima boraĉkih populacija.
Osiguranje poboljšanja ekono-
mskog poloţaja boraĉkih populacija
U okviru ovog cilja poduzet ĉe se
aktivnosti ĉiji je cilj osiguranje
ekonomskih i socijalnih prava branilaca i
ĉlanova njihovih porodica kroz
utvrĊivanje stvarnih ekonomskih
mogućnosti zapošljavanja nezaposlenih
demobilisanih boraca i ĉlanova porodica
poginulih.
Novi pristup u obiljeţavanju
istorijskih dogaĊaja
U okviru ovog cilja poduzet ĉe se
aktivnosti ĉiji je cilj osiguranje
sistemskog pristupa u preciziranju i
obiljeţavanju znaĉajnih dogaĊaja i
datuma, i sveobuhvatanog pristupa u
definisanju dogaĊaja i datuma iz bliske
prošlosti koji zasluţuju da se ne
zaborave.
9
MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH
POSLOVA
Prioritetni ciljevi Ministarstva za
unutrašnje poslove u 2011. godini, su:
UnaprijeĊenje liĉne i imovinske
sigurnosti, poduzimanje
preventivnih mjera i unaprijeĊenje
stanja u oblasti saobraćaja
U okviru ovog cilja poduzet ĉe se
aktivnosti na unapreĊenju što bolje liĉne
i imovinske zaštite i sigurnosti graĊana,
zatim na poduzimanju preventivnih
mjera u cilju postizanja što povoljnijeg
stanja javnog reda i mira i na
unapreĊenju i postizanje što boljeg
stanja u oblasti bezbjednosti saobraćaja
i na spreĉavanju i otkrivanju svih vrsta
kriviĉnih djela.
Zaštita od terorizma, trgovine
ljudima i borba protiv organizvanog
kriminala i zloupotrebe opojnih
droga
U okviru ovog poduzet će se aktivnosti
na zaštiti od mogućih teroristiĉkih
aktivnosti, unapreĊenju borbe protiv
trgovine ljudima, unapreĊenje borbe
protiv organizovanog kriminala i
korupcije, UnapreĊenje borbe protiv
zloupotrebe opojnih droga, jaĉanje
aktivnosti otkrivanja i oduzimanja
ilegalno posjedovanog oruţja, municije i
minsko-eksplozivnih sredstava.
Osiguranje efikasnijeg pruţanja
usluga
U okviru ovog poduzet će se aktivnosti
na obezbjeĊenju kvalitetnijeg
ostvarivanja usluga iz nadleţnosti
ministarstva.
MINISTARSTVO ZA PRAVOSUĐE,
UPRAVU I RADNE ODNOSE
Prioritetni ciljevi Ministarstva za
pravosuĊe, upravu i radne odnose u 2011.
godini, su:
Pokretanje procesa reforme javne
uprave u kantonu
U okviru ovog cilja, u skladu sa
Programom razvoja i potrebama u
efikasnom, zakonitom, odrţivom i
djelotvornom provoĊenju nadleţnosti
kantona ministarstvo će pokrenuti i
koordinirati aktivnosti na provoĊenju
reforme javne uprave u Bosansko-
podrinjskom kantonu i donošenje
odgovarajućih zakona.
Jaĉanje nezavisnosti, odgovornosti i
efikasnosti pravosuĊa
U okviru ovog cilja ministartvo će raditi
na daljem jaĉanju nezavisnosti,
odgovornosti, efikasnost, profesionaln-
osti i usklaĊenosti pravosudnog sistema
koji obezbjeĊuje vladavinu prava u Bi Hi
stvaranje uslove za implementaciju
alternativnih kriviĉnih sankcija kroz rad
za javno dobro.
Jaĉanje pravne pomoći
U okviru ovog cilja ministartvo će raditi
na unpprijeĊenju sistema pravne
pomoći, jaĉanju sisteme i procese kojim
se garantuje jednak pristup pravdi u
BiH, te ĉe se provesti mjere kojim će
sektor pravde doprinijeti djelotvornijoj
ulozi i odgovornosti kljuĉnih institucija u
sektoru pravde i uprave s ciljem
postizanja djelotvornijih, transp-
arentnijih i odgovornijih sistema pravde
i javne uprave u BiH.
10
MINISTARSTVO PRIVREDE
Prioritetni ciljevi Ministarstva za
privredu u 2011. godini, su:
UnaprijeĊenje konkurentnosti
privrede kantona
U okviru ovog cilja, poduzeće se
aktivnosti na stvaranju povoljnog
okruţenja za razvoj snaţne izvozno
orjentisane industije koja moţe
obezbjediti znaĉajno poveĉanje radnih
mjesta kroz pruţanje direktne i
fokusirane podrške svim inicijativama
privatnog sektora koje mogu imati
znaĉajan efekat na ekonomski rast
Podrška zapošljavanju i razvoju
U okviru ovog cilja, poduzeće se
aktivnosti na podsticanju privatnog
sektora u poslovanju koje će
omogućava zapošljavanje novih radnika,
poveĉanju obima poslovanja, boljem
iskorištavanju privrednih potencijala
koje omogućava povećanje broja
zaposlenih u preraĊivaĉkoj industriji,
poduzetništvu, poljoprivredi i turizmu,
povećanje stepena ekonomske
aktivnosti stanovništva i povećanje
broja zaposlenih ţena.
Razvoj privredne infrastructure
U okviru ovog cilja, poduzeće se
aktivnosti iskorištavanja privredne
infrastrukture i privrednih potencijala
kantona kroz razvoj industrijskih zona,
atraktivnih turistiĉkih lokacija,
unaprijeĊenje saobraćajne
infrastrukture i smanjene administr-
ativnih barijera i opterećenja za
privredu kantona.
MINISTARSTVO SOCIJALNE POLITIKE,
ZDRAVSTVA, RASELJENIH LICA I
IZBJEGLICA
Prioritetni ciljevi Ministarstva za
socijalnu politiku, zdravstvo, raseljena lica
i izbjeglice u 2011. godini, su:
Razvoj zdravstvenog sektora
U okviru ovog cilja, poduzeće se
aktivnosti na modernizaciji pruţanja
bolniĉke zdravstvene zaštite,
osiguranje prostornih kapaciteta
Kantonalne bolnice Goraţde,
poboljšanje uslova za bolniĉki smještaj
pacijenata i ambulantno pruţanje
sekundarnih zdravstvenih usluga,
unaprijeĊenje javnozdravstvene
djelatnosti, podrška u reformi primarne
zdravstvene zaštite i saniranje
nelikvidnosti zdravstvenih ustanova.
ProvoĊenje reforme sistema
socijalne zaštite
U okviru ovog cilja, poduzeće se
aktivnosti na završavanju aktivnosti na
provoĊenju reforme sistema socijalne
zaštite koji će omogućiti efikasnije,
pravednije i odrţivije obezbjeĊenjei rast
socijalnih prava za one kategorije
stanovništva kojima je pomoć društva
najpotrebnija.
Podrška odrţivom povratku
U okviru ovog cilja, poduzeće se
aktivnosti na pruţanju podrške procesu
odrţivog povratka na prostoru Gornje-
drinske regije u poboljšanju uslova
ţivota povratnika, jaĉanju njihove
ekonomske aktivnosti i kroz stvaranje
uslova za ekonomski razvoj povratniĉkih
podruĉja, te aktivnosti na rješavanju
stambenih problema raseljenih lica i
korisnika kolektivnih centara.
11
DIO DRUGI
BUDŢET VLADE
BOSANSKO-PODRINJSKOG
KANTONA GORAŢDE
Budţet kantona za 2011.godinu iznosi
48.090.901 KM i u odnosu na Izmjene i
dopune budţeta za 2010. Godinu veći je za
19 procenata odnosno za 7.705.420 KM.
Tabela:
Zbirni prihodi i rashodi kantona
2010* 2011
Prihodi 40.385 48.090
Indirektni porezi 24.723 26.517
Tekuće potpore 10.883 14.009
Rashodi 40.385 48.090
Plaće, naknade i doprinosi
18.779 19.748
Tekući transferi 14.962 18.768
(Izmjene i dopune za 2010*)
Prihodi
U 2011. godini ukupni prihodu su
planirani u iznosu od 48,09 miliona KM.
Od ukupnog iznosa prihoda na
indirektne poreze i tekuće potpore odpada
84,3 % ukupnih prihoda, odnosno
40.526.539 KM.
U odnosu na 2005. godinu u 2011.
godini budţet kantona je povećan za 213
% odnosno za 25,5 miliona KM. Nakon
uvoĊenja PDV-a, u 2006. I 2007. Godini
ukupni prihodi su znaĉajno povećani. Rast
se zaustavio u 2009. godini najvećim
dijelom zbog smanjenja oĉekivanih
poreznih prihoda.
Istovremeno sa padom planirah
poreznih prihoda u 2009. Godini došlo je
do smanjenja grantova Federacije BiH zbog
ĉega su u 2009. godini korištena sredstva
dobivena iz dijela sredstava MMF-a
posredstvom Vlade BiH.
U narednoj tabeli tad je prikaz
planiranih budţetskih prihoda po
ekonomskim kodovima za 2010. i 2011.
godinu.
12
2010R 2011
UKUPNO
40.385.481
48.090.901
PRIHODI I PRIMICI 40.122.469 45.171.528
Prihodi od poreza, od čega:
26.823.502 28.686.275
Dobit pojedinca i preduz. 113.760 68.423
Plata i radna sn. (za. upl.) 111.920 56.830
Imovina 123.047 136.089
Dohodak fizičkih lica 1.709.990 1.865.440
Indirektni porezi 24.723.791 26.517.539
Neporezni prihodi, od čega:
2.406.402 2.468.120
Poduzetničke akt. i imov. 130.055 136.362
Naknade,i takse i prihodi 2.097.669 2.148.738
Novčane kazne (nep. pr.) 178.677 183.020
Tekuće potpore 10.883.000 14.009.000
FINANSIRANJE 263.012 2.919.373
Prihodi od poreza u 2011. Godini su
planirani u iznosu od 28,6 miliona KM, od
ĉega su prihodi od PDV planirani u iznosu
od 26,5 miliona KM, dok su drugi po
veliĉini prihodi po osnovi poreza na
dohodak fiziĉkih lica koji su planirani u
iznosu od 1,8 miliona KM. Prihodi po
osnovu dobiti pojedinaca i fiziĉkih lica
planirani su u iznosu od svega 68 hiljada
KM, dok je prihod od imovine svega
136.089 KM.
Neporezni prihodi su planirani u iznosu
od 2,4 miliona KM, od ĉega je najveći udio
prihoda po osnovu naknada i taksi i to u
iznosu od 2,1 milion KM.
Rashodi
U 2011. godini ukupni prihodu su
planirani u iznosu od 48,09 miliona KM.
Od ukupnog iznosa rashoda na plaće,
naknade i doprinose zaposlenih, te na
tekuće transfere odpada 80,1 % ukupnih
rashoda, odnosno 38,517.271 KM.
Troškovi zaposlenih predstavljaju
najveći trošak budţeta kantona. U 2005.
Godini ovi troškovi su iznosili 10,03 miliona
KM i uz manje oscijalcije u 2009. Godini,
planirani troškovi zaposlenih su u
konstantnom porastu, i u 2011. Godini su
planirani u iznosu od 19,75 miliona KM.
Zajedno sa troškovima zaposlenih, u
period od 2005. godine konstantno su rasli
i troškovi transfera.
Pored rashoda na plaće, naknade i
doprinose zaposlenih i transfere, najveći
budţetski izdaci su planirani u kategoriji
izdataka za material i usluge u iznosu od
4,1 milion KM.
13
2010R 2011
UKUPNO
40.385.481
48.090.901
Rezerva 10.739 50.000
Plaće, naknade i doprinosi 18.779.933 19.748.871
Izdaci za materijal i usluge 4.083.761 4.106.372
Tekuči transferi 14.962.700 18.768.400
Kapitalni transferi 583.229 1.885.000
Kamate i naknade 111.400 378.673
Nabavka stalnih sredstava 981.909 2.646.800
Zajednička ulaganja 400.000 0
Otplata dugova 471.810 506.785
Izdaci za kamate i naknade su povećane
i planirane su u iznosu od 378.673 KM.
Planirane investicije su takoĊe povećane i
to na iznos od 2,64 miliona KM. Izdaci za
otplatu dugova su u blagom porastu i
iznose 506.785 KM.
14
DIO TREĆI
MINISTARSTVA
VLADE
BOSANSKO-PODRINJSKOG
KANTONA GORAŢDE
(DETALJNI PROGRAMI RADA
MINISTARSTAVA)
15
1.
MINISTARSTVO ZA
FINANSIJE
1. DJELOKRUG RADA I STRATEŠKI
CILJEVI MINISTARSTVA
1.1. Djelokrug rada Ministarstva
Program rada Ministarstva za
finansije Bosansko-podrinjskog kantona
Goraţde za 2011. godinu utvrĊuje ciljeve
Ministarstva za fiansije za 2011. godinu, te
mjere i aktivnosti koje će u okviru
normativne, studijsko-analitiĉke i
informativne djelatnosti pripremati i
utvrĊivati Ministarstvo za finansije
Bosansko-podrinjskog kantona Goraţde.
Sve navedene mjere su utvrĊene
zakonima, podzakonskim aktima i drugim
propisima Bosne i Hercegovine, Federacije
BiH i Bosansko-podrinjskog kantona
Goraţde a usklaĊene sa smjernicama
Skupštine i Vlade Bosansko-podrinjskog
kantona Goraţde.
Ministarstvo za finansije će u 2011.
godini pratit stanje u svim oblastima iz
svoje nadleţnosti i u sluĉaju potrebe
blagovremeno poduzimati potrebne
aktivnosti a i sam rad Ministarstva za
finansije bit će uslovljen stanjem u tim
oblastima, što eventualno, moţe
objektivno utjecati na obim i izmjenu
dinamike ranije utvrĊenih aktivnosti.
2. PRIORITETNI CILJEVI
MINISTARSTVA ZA 2011. GODINU
Rad Ministarstva za finansije u 2011.
godini bit će prije svega usmjeren na
postizanje:
1. finansijske stabilnosti Bosansko-
podrinjskog kantona Goraţde
2. odgovarajućih sistemskih rješenja za
povećanje javnih prihoda Bosansko-
podrinjskog kantona Goraţde
3. stvaranja uslova za snaţniji i stabilniji
ekonomski razvoj Bosansko-
podrinjskog kantona Goraţde
4. podizanja finansijske odgovornosti na
viši nivo prije svega boljom
organizacijom i jaĉanjem interne
kontrole i interne revizije
Ministarstvo za finansije će
navedene ciljeve postići ili pokušati postići
obavljajući normativne, studijsko-analitiĉke
i druge poslove predviĊene ovim
Programom rada.
3. PRIORITETNI PROGRAMSKI
ZADACI MINISTARSTVA ZA 2011.
GODINU
Prioritetni programski zadaci koje
Ministarstvo za finansije planira realizovati
u 2011. godini u cilju ostvarivanja ciljeva
su slijedeći:
1. Prioritetan zadatak: Finansijska
stabilnost Bosansko-podrinjskog
kantona Goraţde
Ministarstvi za finansije Bosansko-
podrinjskog kantona Goraţde planira u
2011. godini osigurati provoĊenje
aktivnosti neophodnih za postizanje
finansijske stabilnosti.
Finansijsku stabilnost kao cilj ka ĉijem
postizanju će biti usmjeren rad
Ministarstva za finansije u 2011. godini,
Ministarstvo će pokušati postići prije svega
kroz adekvatan plan novĉanih tokova
zasnovan na pretpostavci kvalitetno
planirane dinamike svih prihoda i svih
izdataka definisanih kroz finansijske
planove budţetskih korisnika.
16
2. Prioritetan zadatak:
Odgovarajuća sistemska rješenja
za povećanje javnih prihoda
Bosansko-podrinjskog kantona
Goraţde
U saradnji sa Federalnim ministarstvom
finansija odnosno Poreznom upravom
Federacije Bosne i Hercegovine te drugim
nadleţnim institucijama Ministarstvo
planira u 2011. godini osigurati ili inicirati
provoĊenje potrebnih aktivnosti u cilju
postizanja odgovarajućih sistemskih
rješenja za povećanje javnih prihoda
Bosansko-podrinjskog kantona Goraţde.
Postizanje odgovarajućih sistemskih
rješenja za povećanje javnih prihoda u
Bosasnko-podrinjskom kantonu Goraţde je
cilj kojem se teţi već duţe vrijeme a u
2011. godini Ministarstvo za fiansnije će
isti pokušati postići prije svega:
pripremanjem nacrta Zakona o porezu
na imovinu koji će posticati efikasno
korištenje imovine a samim tim i
povećanje privrednih aktivnosti što će
imati za poslijedicu i povećanje uplate
javnih prihoda,
kontinuiranom saradnjom sa Poreznom
upravom u cilju efikasnije naplate
javnih prihoda te
poduzimanjem odgovarajućih
aktivnosti kako bi se izmjenio Zakon o
pripadnosti javnih prihoda u Federaciji
Bosne i Hercegovine na naĉin da se
poveća uĉešće Bosansko-podrinjskog
kantona Goraţde u raspodjeli javnih
prihoda.
3. Prioritetan zadatak: Stvaranje
uslova za snaţniji i stabilniji
ekonomski razvoj Bosansko-
podrinjskog kantona Goraţde
Stvaranje uslova za snaţniji i stabilniji
ekonomski razvoj Bosansko-podrinjskog
kantona Goraţde je takoĊe cilj kojem se
teţi već duţe vrijeme a u 2011. godini
Ministarstvo za finansije će pokušati dati
što veći doprinos postizanju istog i to prije
svega donošenjem odreĊenih zakona iz
oblasti oporezivanja kojim će se potaknuti
povećanje privredne aktivnosti i stvoriti
povoljniji uslovi za poslovanje na podruĉiju
Bosansko-podrinjskog kantona Goraţde.
4. Prioritetan zadatak: Podizanje
finansijske odgovornosti na viši
nivo prije svega boljom
organizacijom i jaĉanjem interne
kontrole i interne revizije
Podizanje finansijske odgovornosti na
viši nivo prije svega boljom organizacijom i
jaĉanjem interne kontrole i interne revizije
je cilj će Ministarstvo za finansije postići
prije svega donošenjem nedostajućih
pravilnika i procedura te potpunom
primjenom svih donesenih pravilnika i
procedura odnosno poduzimanjem
potrebnih mjera iz nadleţnosti Ministarstva
za finansije kako bi se interna revizija
ustrojila u skladu sa Zakonom o
budţetima-proraĉunima u Federaciji Bosne
i Hercegovine i Pravilnikom o internoj
reviziju budţetskih korisnika.
17
2.
MINISTARSTVO ZA
OBRAZOVANJE, NAUKU,
KULTURU I SPORT
1. DJELOKRUG RADA I STRATEŠKI
CILJEVI MINISTARSTVA
1.1. Djelokrug rada Ministarstva
Na osnovu ĉlana 16. taĉ. b) Ustava
Bosansko podrinjskog kantona Goraţde
(“Sluţbene novine Bosansko podrinjskog
kantona Goraţde”, br. 8/98, 10/00, 5/03 )
obrazovanje je u iskljuĉivoj nadleţnosti
BPK Goraţde.
U skladu sa Zakonom o
Kantonalnim ministarstvima i drugim
tijelima Kantonalne uprave (“Sluţbene
novine Bosansko podrinjskog kantona
Goraţde”, br. 5/03, ) Ministarstvo za
obrazovanja, nauku, kulturu i sport vrši
upravne, struĉne i druge poslove utvrĊene
zakonom, koji se odnose na nadleţnosti
Kantona u oblasti obrazovanja , nauke,
kulture i sporta.
Nadleţnosti u oblasti obrazovanja,
nauke, kulture i sporta na podruĉju
Bosansko podrinjskog kantona Goraţde
sadrţane su u specijalnim zakonima, koje
je donijela Skupština Bosansko podrinjskog
kantona Goraţde i to Zakonu o
predškolskom odgoju i obrazovanju
(“Sluţbene novine BPK Goraţde”, br.
15/09), Zakonu o osnovnom odgoju i
obrazovanju (“Sluţbene novine BPK
Goraţde”, broj: 5/04,6/09), Zakonu o
srednjem obrazovanju (“Sluţbene novine
BPK Goraţde”, broj: 5/04), Zakonu o
visokom obrazovanju (“Sluţbene novine
BPK Goraţde”, br. 02/10,), Zakon o
tehniĉkoj kulturi (“Sluţbene novine BPK
Goraţde”, broj: 03/05), Zakon o kulturi
(“Sluţbene novine BPK Goraţde”, broj:
07/04), Zakonu o inspekciji u obrazovanju
(“Sluţbene novine BPK Goraţde”, broj:
17/99 ), Zakon o sportu (“Sluţbene novine
BPK Goraţde”, broj: 05/03), Zakon o RTV
BPK-a Goraţde(“Sluţbene novine BPK
Goraţde”, broj: 07/02,8/09) i Zakon o
osnovama bezbjednosti saobraćaja na
putevima u BiH (Sl.glasnik BiH
br.6/06,75/06,41/07, 84/09 i 48/10) koji
je donešen na nivou Bosne i Hercegovine.
Nadleţnost ministarstva utvrĊena je
ĉlanom 11. Zakona o Kantonalnim
ministarstvima i drugim tijelima
kantonalne uprave (Sl.novine BPK –
Goraţde br.5/03i 6/10 ), na osnovu ĉega je
uraĊen Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji
Ministarstva , a koji pokriva: oblast
predškolskog i osnovnog odgoja i
obrazovanja, oblast srednjeg, višeg i
visokog obrazovanja, oblast nauke,
kulture i informisanja, oblast za sport,
oblast bezbjednosti saobraćaja na
putevima u BiH, te Prosvjetno-pedagoški
zavod, kao kantonalna upravna
organizacija u sastavu Ministarstva.
2. PRIORITETNI CILJEVI
MINISTARSTVA ZA 2011. GODINU
Ministarstvo za obrazovanje, nauku,
kulturu i sport za 2011 g. definisalo je
slijedeće prioritetne ciljeve:
2.1. Razvoj obrazovnog sektora
Razvoj obrazovnog sektora na podruĉju
kantona kroz snaţnu podršku obrazovnih
institucija i njihovih programa s ciljem
obezbjeĊenja optimalnih uslova za
provoĊenje procesa obrazovanja u skladu
sa Pedagoškim standardima, uspostavu
Pedagoškog zavoda, te kroz jaĉanje uloge i
znaĉaja prosvjetnih radnika. U cilju
efikasne implementacije prioritetnog cilja
Ministarstvo je planiralo provoĊenje
aktivnosti na izradi zakona i podzakonskih
akata,te izradi elaborata o opravdanosti
osnivanja Univerziteta na podruĉju
Bosansko – podrinjskog kantona Goraţde.
18
2.2. Uspostavljanje partnerskih
odnosa sa institucijama kulture
Uspostavljanje partnerskih odnosa sa
institucijama u oblasti kulture, tehniĉke
kulture i informisanja, a koji će osigurati
podršku kroz finansiranje i sufinansiranje
projekata vezanih za obiljeţavanje
znaĉajnih jubileja, te odrţavanje razliĉitih
manifestacija od znaĉaja za kanton.
UnaprijeĊenje sporta kroz
unaprijeĊivanje uslova za bavljenjem
sportskim aktivnostima i podršku
sportskim klubovima u omogućavanju i
stvaranju kvalitetnih uslova za bavljenjem
sportom u saradnji sa profesorima sporta.
U oblast bezbjednosti saobraćaja na
putevima u Bosni i Hercegovini za 2011
godinu Ministarstvo će raditi na
obezbjeĊivanju uslova za što kvalitetnije
provoĊenjem ispita za vozaĉe motornih
vozila, ispit za dobijanje licence kao i ispit
za dobijanje dozvole vozaĉ instruktor
motornih vozila.
Glavni programski zadaci ministarstva
za obrazovanje, nauku, kulturu i sport u
2011 - oj godini baziraće se na poslovima
koji proistiĉu iz naprijed pomenutih oblasti,
posebno sa aspekta obaveza ovog
ministarstva koje ovi Zakoni svojim
odredbama mogu definisati rokovima.
19
3.
MINISTARSTVO ZA
URBANIZAM, PROSTORNO
UREĐENJE I ZAŠTITU
OKOLINE
1. DJELOKRUG RADA I STRATEŠKI
CILJEVI MINISTARSTVA
1.1. Djelokrug rada Ministarstva
Program Ministarstva za urbanizam,
prostorno ureĊenje i zaštitu okoline za
2010. godinu obuhvata poslove i zadatke iz
nadleţnosti rada Ministarstva, a proizilaze
iz Ustava Federacije BiH i federalnih
zakona, Ustava Bosansko-podrinjskog
kantona Goraţde, Zakona o kantonalnim
ministarstvima i drugim tijelima
kantonalne uprave, drugih zakona i propisa
i zakljuĉaka Skupštine i Vlade Bosansko-
podrinjskog kantona Goraţde kojim se
utvrĊuju zadaci Ministarstva.
Nadleţnosti u oblasti urbanizma,
prostornog ureĊenja i zaštite okoline na
podruĉju Bosansko-podrinjskog kantona
Goraţde definisane su u zakonima koje je
donijela Skupština Bosansko-podrinjskog
kantona Goraţde i to Zakon o prostornom
ureĊenju i graĊenju BPK Goraţde („Sl.
novine BPK Goraţde“, br. 15/09), Zakon o
zaštiti okoline („Sl. novine BPK Goraţde“,
br. 5/05), Zakon o zaštiti od buke („Sl.
novine BPK Goraţde“, br. 5/05), Zakon o
zakupu stana („Sl. novine BPK Goraţde“,
br. 7/04) i Zakon o odrţavanju zajedniĉkih
dijelova zgrada i o upravljanju zgradama
(„Sl. novine BPK Goraţde“, br. 15/01);
Kao kantonalni organ nadleţan za
prostorno ureĊenje i zaštitu okoline u
Bosansko podrinjskom kantonu Goraţde,
Ministarstvo za urbanizam, prostorno
ureĊenje i zaštitu okoline vrši struĉne i
druge upravne poslove iz nadleţnosti
Bosansko – podrinjskog kantona Goraţde
koji se odnosi na prostorno planiranje,
izgradnju i ureĊenje zemljišta na
kantonalnom nivou, pripremanje
programa za donošenje prostorne i
urbanistiĉke dokumentacije, regulisanje i
osiguranje prostornog planiranja i
urbanistiĉkog ureĊenja pripremanjem
razvojnih planova (prostorni plan,
urbanistiĉki plan, urbanistiĉki red), kao i
provedbenih planova (regulacioni plan,
urbanistiĉki projekat) i druge planske
dokumentacije i programe za njihovo
provoĊenje, regulisanje ureĊenja i
korištenja kantonalnog graĊevinskog
zemljišta, utvrĊivanje, zahvatanje i
usmjeravanje zemljišne rente koja
nastaje na zemljištu u svrhu njegovog
korištenja, regulisanje i zaštitu kulturno-
historijskog i privrednog naslijeĊa na
kantonalnom nivou, predlaganje i
provoĊenje stambene problematike,
ukljuĉujući i regulisanje i obezbjeĊenje
stanovanja, organizovanje odrţavanja
stambenih zgrada i stanova na kojima
postoji pravo vlasništva Kantona,
odrţavanje i izgradnju stambenih
objekata, regulisanje i obezbjeĊenje
uslova za sanaciju i obnovu porušenih i
oštećenih stambenih objekata i stanova,
nadzor nad radom kantonalnog
stambenog fonda, koordiniranje rada sa
resornim ministarstvima u Vladi kantona
na izradi i utvrĊivanju koncepta i
programa obnove i razvoja, kao i sa
humanitarnim organizacijama ĉija se
djelatnost odnosi na obnovu ratom
porušenih objekata i izgradnju
infrastrukturnog sistema, koordinaciju i
pomoć općinama u izradi programa
obnove i razvoja, davanje saglasnosti i
praćenje realizacije projekta obnove i
razvoja koje realizuju meĊunarodne
organizacije, predlaganje i provoĊenje
politike koja se tiĉe regulisanje oĉuvanja
i unapreĊenja okoline, utvrĊivanje i
obezbjeĊivanje dobara u općoj upotrebi,
20
dobara od općeg interesa (rekreativni,
turistiĉki i sportski centri, parkovi),
ekologija (zaštitu okoline-vazduha, tla,
vode, zaštite od buke, urbanog zelenila,
šuma), pripremanje nacrta i prijedloga
zakona i drugih propisa iz svoje
nadleţnost, upravno rješavanje, vršenje
drugih upravnih i struĉnih poslova
utvrĊenih zakonom koji se odnose na
nadleţnost Kantona u ovoj oblasti.
Nadleţnosti Ministarstva za
urbanizam, prostorno ureĊenje i zaštitu
okoline Bosansko-podrinjskog kantona
Goraţde utvrĊene su u ĉlanu 10. Zakona o
kantonalnim ministarstvima i drugim
tijelima kantonalne uprava („Sluţbene
novine Bosansko-podrinjskog kantona
Goraţde“ broj:5/03 i 8/04).
1.2. Strateški cilj Ministarstva
1.2.1. Prostorno planiranje i ureĊenje
zemljišta na kantonalnom nivou
Dokumentima prostornog ureĊenja
odrwĊuje se organizacija, korištenje i
namjena prostora te kriteriji i smjernice za
njegovo ureĊenje i zaštitu. Prioritet
Ministarstva za urbanizam je izrada
Prostornog plana Kantona, razvojnog
strateškog dugoroĉnog prostorno-planskog
dokumenta koji će se definisati osnovna
naĉela planskog ureĊenja prostora i ciljevi
prostornog razvoja.
1.2.2. Projekat izgradnje i prodaje
stambenih i poslovnih prostora
U poslijeratnom periodu prisutan je sve
veći trend odliva stanovništva iz Bosansko-
podrinjskog kantona Goraţde. Jedan od
glavnih razloga je nemogućnost
zapošljavanja na prostoru Kantona, te
stambenog zbrinjavanja, naroĉito
populacije mladih ljudi. Zbog toga je
Ministarstvo za urbanizam, prostorno
ureĊenje i zaštitu okoline kao jedan od
glavnih ima za cilj izgradnju novog
stambeno-poslovnog prostora, a pored
toga i prodaja potkrovnih stanova koji su u
vlasništvu Kantona.
1.2.3. Projekat u oblasti zaštite
okoline
U svijetu se sve veća paţnja posvećuje
zaštiti okoline i smanjenju uticaja
globalnog razvoja privrede i industrije na
ţivot i zdravlje ljudi. U tom smislu se i u
Bosni i Hercegovini toj problematici
posvećuje sve veća paţnja, pa se i
Bosansko-podrinjski kanton preko
Ministarstva za urbanizam, prostorno
ureĊenje i zaštitu okoline u djelokrugu
svojih aktivnosti bavi ovom
problematikom. U sprovoĊenju tih
aktivnosti, Ministarstvo na neposredan
naĉin kroz izdavanje okolinskih dozvola,
ima direktan uvid u moguće zagaĊivaĉe
okoline na prostoru Kantona, te na taj
naĉin i usmjerava njihov rad da bi se
izbjeglo ili zagaĊenje okoline svelo u
zakonom dozvoljene granice. Pored toga,
cilj je i izabrati ovlašteno pravno lice koje
će se baviti mjerenjem nivoa buke na
prostoru Kantona, kako bi se stanovništvo
zaštitilo od prekomjernog nivoa buke koja
proizvode pojedina pravna lica.
2. PRIORITETNI CILJEVI
MINISTARSTVA ZA 2011. GODINU
2.1. provoĊenje cjelokupnih aktivnosti do
okonĉanja izrade Prostornog plana BPK
Goraţde za period 2008-2028. godine;
2.2. provoĊenje aktivnosti na realizaciji
plana izgradnje novog stambeno-
poslovnog objekta;
2.3. provoĊenje aktivnosti na prodaji
potkrovnih stanova u Vitkovićima;
2.4. provoĊenje aktivnosti na utvrĊivanju
statusa potkrovnih stanova u Goraţdu;
2.5. provoĊenje aktivnosti na imenovanju
pravnog lica koje će se baviti mjerenjem
nivoa buke na podruĉju BPK Goraţde;
2.6. poduzimanje radnji na suzbijanju
nelegalne gradnje
21
3. PRIORITETNI PROGRAMSKI
ZADACI MINISTARSTVA ZA 2011.
GODINU
3.1. Izrada Prostornog plana za podruĉje
BPK Goraţde za period 2008.-2028.
godine, a koja obuhvata:
3.1.1. Izrada Prostorne osnove;
3.1.2. Izrada prednacrta Prostornog plana
BPK Goraţde;
3.1.3. Izrada nacrta Prostornog plana BPK
Goraţde;
3.1.4. Izrada prijedloga Prostornog plana
BPK Goraţde;
3.1.5. Nakon usvajanja Prostornog plana
BPK Goraţde izrada preĉišćenog i
lektorisanog Plana, radi potpisivanja od
strane predsjedavajućeg Skupštine BPK
Goraţde.
3.2. Stambena problematika
3.2.1. U cilju izgradnje stambeno
poslovnog objekta „Lamela H2“ u Goraţdu
iz budţeta Ministarstva za 2010. godinu
izvršena je kupovina zemljišta i pokrenute
aktivnosti na pribavljanju potrebnih
saglasnosti kao preduslova za izradu
projektne dokumentacije, revizije iste i
pribavljanje odobrenja za graĊenje. Po
okonĉanju tih poslova planiraju se
pokrenuti poslovi na samoj izgradnji
objekta (izbor izvoĊaĉa radova, izgradnja,
tehniĉki prijem i dr.);
3.2.2. U skladu sa nalazima revizije 95
dograĊenih stambenih jedinica u naselju
Vitkovići, namjenjenih za alternativni
smještaj izbjeglih i raseljenih lica, a uslijed
ĉinjenice da dobar dio tih stanova koriste
lica bez valjanog zakonskog osnova,
Ministarstvo će u 2011. godini voditi
aktivnosti na oslobaĊanju tih stambenih
jedinica i njihovoj raspodjeli u skladu sa
Odlukom Skupštine BPK-a Goraţde o
naĉinu raspolaganja stanovima u
vlasništvu BPK-a Goraţde broj: 01-23-
294/10 od 13.04.2010 godine.
3.2.3. U zavisnosti od broja osloboĊenih
stambenih jedinica koji se koriste kao
alternativni smještaj Ministarstvo će u
2011-toj godini pokrenuti aktivnosti na
njihovoj dodjeli/prodaji putem javnog
poziva za dodjelu/prodaju, a sve u skladu
sa Pravilnicima koji regulišu uslove i
kriterije za sticanje prava na
dodjelu/kupovinu tih stanova.
3.2.4. Po okonĉanju aktivnosti na
regulisanju pravnog statusa dograĊenih
stambenih jedinica u Goraţdu, uporedo sa
poslovima na sanaciji objekata na kojima
je izvršena nadogradnja kao i kod
dograĊenih stanova u Vitkovićima, izvršit
će se revizija osnova za korištenje i
statusa korisnika navedenih stambenih
jedinica, u cilju utvrĊivanja zakonitosti
osnova za njihovo korištenje;
3.2.5. Oĉekivanja su da će u postupku
revizije odreĊeni broj stambenih jedinica
biti osloboĊen, odnosno za koje je prestala
zakonita potreba da se isti koriste kao
alternativni smještaj izbjeglih i raseljenih
lica. Ministarstvo će pokrenuti aktivnosti na
njihovoj dodjeli/prodaji putem javnog
poziva za dodjelu/prodaju, a sve u skladu
sa Odlukama Vlade Bosansko-podrinjskog
kantona Goraţde i Pravilnicoma koji
regulišu uslove i kriterije za sticanje prava
na dodjelu/kupovinu tih stanova;
3.3. Zaštita okolina
3.1.1. Izdavanje okolinskih dozvola;
3.1.2. Izdavanje dozvola za aktivnosti male
privrede u upravljanju otpadom;
3.1.3. Rješavanje problema upravljanja
otpadom u okviru nadleţnosti;
3.1.4. Kontrola buke i zagaĊenja vazduha;
3.1.5. Davanje mišljenja o uticaju na
okolinu planiranih zahvata;
3.1.6. Finansiranje projekata oĉuvanja i
zaštite okoline;
3.4. Ostale aktivnosti Ministarstva
Tokom 2011. godine Ministarstvo za
urbanizam, prostorno ureĊenje i zaštitu
okoline će provoditi i ostale aktivnosti u
skladu sa zakonima i podzakonskim aktima
koji regulišu rad u oblastima koje su u
nadleţnosti Ministarstva, aktivnosti na
saradnji sa resornim ministarstvima na
nivou Federacije BiH, drugih kantona u
Federaciji BiH i jedinicama lokalne
samouprave i aktivnostima definisanim
odlukama Skupštine i Vlade Bosansko-
podrinjskog kantona Goraţde.
22
4.
MINISTARSTVO ZA
BORAĈKA PITANJA
1. DJELOKRUG RADA I STRATEŠKI
CILJEVI MINISTARSTVA
1.1. Djelokrug rada Ministarstva
Kao kantonalni organ nadleţan za
boraĉko – invalidsku zaštitu u Bosansko
podrinjskom kantonu Goraţde, Ministarstvo
za boraĉka pitanja vrši struĉne i druge
upravne poslove iz nadleţnosti Bosansko –
podrinjskog kantona Goraţde koji se
odnosi na UtvrĊivanje prava branilaca i
ĉlanova njihovih porodica na podruĉju
Kantona, UtvrĊivanje politike i donošenje
zakonskih i drugih propisa kojima se
definišu uslovi za ostvarivanje dopunskih
prava branilaca, ratnih vojnih invalida i
ĉlanova porodica šehida i poginulih
branilaca i demobilisanih branilaca
(zdravstvena rehabilitacija,
zapošljavanje, pomoć u rješavanju
stambenih pitanja, prijevoz itd.),
ProvoĊenje jedinstvene politike i
sistemskih zakona Federacije Bosne i
Hercegovine iz oblasti boraĉko-invalidske
zaštite, Zaštitu ratnih i mirnodopskih
vojnih invalida, ĉlanova porodica šehida,
poginulih, nestalih i umrlih branilaca,
kao i umrlih ratnih i mirnodopskih vojnih
invalida i demobilisanih branilaca,
Izgradnju, ureĊenje i odrţavanje spomen
obiljeţja i mezarja branilaca,
Obiljeţavanje znaĉajnih dogaĊaja i
datuma iz odbrambeno-oslobodilaĉkog
rata 1992.-1995. godina, Odluĉivanje u
prvostepenom postupku kojim se
priznaju prava borcima i ĉlanovima
njihovih porodica propisana Zakonom o
dopunskim pravima; Odluĉivanje u
drugostepenom upravnom postupku po
ţalbama i postupku revizije
prvostepenih upravnih akata kojima se
odluĉuje o osnovnim, dopunskim i
drugim pravima branilaca i ĉlanova
njihovih porodica;Izrada i donošenje
pojedinaĉnih akata koji se odnose na
prava, duţnosti i odgovornosti sluţbenika
i namještenika iz radnog odnosa ili u vezi
radnog odnosa; Obrazovanje i
organiziranje rada ljekarskih komisija za
utvrĊivanje procenta vojnog invaliditeta
u prvostepenom i revizionom upravnom
postupku; Osiguranje i kontrola
namjenskog trošenja sredstava;
Koordinacija i usklaĊivanje rada
općinskog organa uprave iz ove oblasti;
VoĊenje propisanih evidencija iz svoje
nadleţnosti; Suradnju i kordinaciju rada
sa kantonalnim Ministarstvom zdravlja i
drugim ministarstvima u vršenju poslova
iz svoje nadleţnosti; Osiguravanje
sredstava i drugih oblika pomoći
borcima; Pripremanje nacrta zakona i
drugih propisa iz svoje nadleţnosti;
Koordinaciju djelovanja društvenih
organizacija (udruţenja porodica šehida,
ratnih vojnih invalida, dobitnika najvećih
ratnih prizananja i demobilisanih
branilaca); Upravni nadzor u
sprovoĊenju prava iz oblasti BIZ-a koja
se ostvaruju u općinskim sluţbama
boraĉko-invalidske zaštite; Koordinaciju
rada na integralnom informacionom
sistemu IIS BIZ uspostavljenog na nivou
FBiH iz oblasti BIZ-a, i svih drugih
podataka koje nalaţe Federalno
ministarstvo za pitanje branilaca i
invalida odbrambeno-oslobodilaĉkog
rata; Koordinaciju pruţanja struĉne
pomoći i kontrolu funkcionisanje IIS BIZ
u općinskim sluţbama BIZ-a na podruĉju
Kantona; Rad na unapreĊenju
informacionog sistema; Vršenje i drugih
poslova u skladu sa zakonom i drugim
propisima iz oblasti boraĉko-invalidske
zaštite, kao i poslove koje mu stavi u
zadatak Skupština i Vlada Kantona.
23
Nadleţnosti Ministarstva za boraĉka
pitanja Bosansko-podrinjskog kantona
Goraţde utvrĊene su u ĉlanu 12. Zakona o
kantonalnim ministarstvima i drugim
tijelima kantonalne uprava („Sluţbene
novine Bosansko-podrinjskog kantona
Goraţde“ broj:5/03).
1.2. Strateški cilj Ministarstva za
boraĉka pitanja
U poslijeratnom periodu, kao jedna
od najogruţenijih i najosjetljivijih
kategorija stanovništva istiĉu se pripadnici
boraĉkih populacija tj. ĉlanovi porodica
šehida i poginulih branilaca, ratni vojni
invalidi te demobilisani borci. Svaka od
ovih kategorija ima svoje specifiĉnosti ali
je njihova zajedniĉka uloga u našem
opstanku i opstojnosti Bosne i Hercegovine
nesporna.
Oblast boraĉko-invalidske zaštite u
Federaciji Bosne i Hercegovine nije
efikasno ureĊena niti se rješavanju statusa
pripadnika boraĉkih populacija posvećivala
dovoljna paţnja, tako da se i danas ove
populacije susreću sa mnogim problemima
u rješavanju svojih egzistencijalnih pitanja.
Strateški cilj Ministarstva za boraĉka
pitanja u 2011. godini jeste unapreĊenje
statusa pripadnika boraĉkih populacija i
zaštita tekovina njihove borbe za oĉuvanje
Bosne i Hercegovine.
Ovaj cilj je usklaĊen sa Strategijom
socijalnog ukljuĉivanja Bosne i
Hercegovine (SSU) i duhom oĉuvanja
historijskog naslijeĊa.
Program rada sadrţi definisane prioritetne
ciljeve, zadatke, aktivnosti i mjere koji su
usklaĊeni sa strateškim ciljevima i
nadleţnostima Ministarstva u skladu sa
Zakonom.
2. PRIORITETNI CILJEVI
MINISTARSTVA ZA 2011. GODINU
U skladu sa strateškim ciljem,
Ministarstvo za boraĉka pitanja definisalo
je slijedeće prioritetne ciljeve za 2011.
godinu:
efikasnija implementacija dopunskih
prava branilaca i ĉlanova njihovih
porodica
aktivna uloga u preciziranju i
obiljeţavanju znaĉajnih dogaĊaja i
datuma
2.1. Efikasnija implementacja
dopunskih prava
Obzirom da se boraĉko-invalidska
zaštita zasniva na steĉenim pravima
korisnika, posebno je loša usmjerenost
novĉanih davanja proisteklih iz federalnih
zakona prema siromašnima u ovoj
populaciji. Boraĉke naknade u FBiH su
regresivne gdje samo 11,5%
najsiromašnijih prima ove naknade.
Interesantno je da su veći korisnici
boraĉkih naknada oni iz dijela najbogatije
populacije, pri ĉemu 26,5% takvih prima
boraĉke naknade u FBiH.
Ministarstvo za boraĉka pitanja BPK
Goraţde ne moţe uticati na obim i naĉin
isplate prava priznatih federalnim
zakonima, ali moţe uticati na ona priznata
Zakonom o dopunskim pravima. Oĉekivani
rezultati koji se planiraju postići
implementacijom ovog prioritetnog cilja su
bolja usmjerenost budţetskih sredstava
namjenjenih implementaciji dopunskih
prava ka najugroţenijim pripadnicima
boraĉkih populacija.
Na ovaj naĉin, uz ista budţetska sredstva,
postići će se veći efekti.
24
2.2. Aktivna uloga u preciziranju i
obiljeţavanju znaĉajnih dogaĊaja i
datuma
Praktiĉna primjena Odluke
Skupštine Bosansko-podrinjskog kantona
Goraţde o usvajanju Kalendara
obiljeţavanja znaĉajnih dogaĊaja i datuma
iz odbrambeno-oslobodilaĉkog rata 1992. –
1995.godina je pokazale nedostatke u
smislu konkretizacije znaĉajnih datuma i
dogaĊaja iz bliske nam prošlosti, što je
rezultiralo brojnim inicijativama udruţenja
boraĉkih populacija, mjesnih zajednica i
graĊana za njenim izmjenama i dopunama.
Preciziranjem i definisanjem dogaĊaja i
datuma iz bliske prošlosti koji zasluţuju da
se ne zaborave, uĉiniti će se veliki korak u
oĉuvanju tekovina borbe za Bosnu i
Hercegovinu.
2.3. Ostali ciljevi Ministarstva u
skladu sa nadleţnostima
Tokom 2011. godine Ministarstvo za
boraĉka pitanja će provoditi aktivnosti u
okviru svojih nadleţnosti na implementaciji
slijedećih ostalih ciljeva u skladu sa
Zakonima, strategijama i akcionim
planovima:
Koordinacija rada sa Federalnim
ministarstvom, Institutom za
medicinsko vještaĉenje i općinskim
sluţbama za BIZ u poslovima vezano za
priznavanje osnovnih prava pripadnika
boraĉkih populacija;
Praćenje stanja u oblasti boraĉko-
invalidske zaštite i aţuriranje baza
podataka;
Efikasan rad udruţenja boraĉkih
populacija;
Neometano odrţavanje sportskih
manifestacija invalida.
3. PRIORITETNI PROGRAMSKI
ZADACI MINISTARSTVA ZA
2011. GOD.
Ministarstvo za boraĉka pitanja
planira ostvarivanje prioritetnih ciljeva kroz
provoĊenje prioritetnih zadataka,
aktivnosti i zakonskih mjera tokom
budţetske 2011. godine. U radu
Ministarstva prioritet će biti provoĊenje
zadataka iz oblasti efikasnije
implementacije dopunskih prava, zadataka
iz oblasti aktivnije uloga u preciziranju i
obiljeţavanju znaĉajnih dogaĊaja i datuma
te zadataka proisteklih iz ostalih ciljeva
Ministarstva.
3.1. Prioritetni zadaci efikasnije
implementacije dopunskih prava
Dopunska prava branilaca i ĉlanova
njihovih porodica su utvrĊena Zakonom o
dopunskim pravima branilaca i ĉlanova
njihovih porodica u Bosansko –
podrinjskom kantonu Goraţde (“Sluţbene
novine BPK Goraţde” broj: 9/07).
Za implementaciju ovih prava
planirana su sredstva u Budţetu
Ministarstva za boraĉka pitanja na kodu
614200 – Tekući transferi pojedincima a
ista se rasporeĊuju na slijedeći naĉin:
3.1.1 Naknade za vrijeme nezaposlenosti:
Budţet: 300.000 KM
Ministarstvo za boraĉka pitanja
Bosansko–podrinjskog kantona Goraţde je
za 2011.godinu planiralo novĉana sredstva
na ime mjeseĉne nadoknade demobilisanih
branilaca koji se nalaze na evidenciji
nezaposlenih lica kod Zavoda za
zapošljavanje BPK Goraţde. Ista će se
isplatiti demobilisanim borcima u sluĉaju
da Zavod i Federalno ministarstvo ne budu
u mogućnosti obezbijediti sredstva za te
namjene.
25
3.1.2. Pomoć u stambenom zbrinjavanju
Budţet: 300.000 KM
Ĉlanom 38. Zakona o pravima
branilaca i ĉlanova njihovih porodica
utvrĊeno je pravo na pomoć u stambenom
zbrinjavanju branilaca koji se nalaze u
izuzetno teškoj materijalno - socijalnoj
situaciji.
Implementacija ovog prava će se
vršiti u skladu sa Pravilnikom koji je
donijelo Minisarstvo a kojim su definisani
vidovi, uslovi i naĉin dodjele jednokratne
bespovratne pomoći (pomoć u adaptaciji
stambenog objekta, pomoć u legalizaciji
stambenog objekta te prikljuĉak na
infrastrukturnu mreţu).
Ministarstvo će u sluĉaju vanrednih
uslova odnosno mogućih elementarnih
nepogoda dio sredstava usmjeriti ka
najugroţenijim licima prema Izvještaja
struĉne Komisije koju će formirat
Ministarstvo.
Poseban akcioni plan, Ministarstvo
će saĉiniti za sluĉaj dodjele potkrovnih
stanova u Vitkovićima i ul. M. Tita u
Goraţdu pripadnicima boraĉkih populacija.
3.1.3. Jednokratne novĉane pomoći
Budţet: 75.000 KM
Pravo na jednokratnu novĉanu
pomoć, utvrĊeno Zakonom o dopunskim
pravima branilaca i ĉlanova njihovih
porodica, implementirati će se prema
posebnom Pravilniku koje donijelo resorno
Ministarstvo a kojim su utvrĊeni uslovi,
naĉin i kriterije za ostvarivanje ovoga
prava. Ova pomoć se prevashodno odnosi
na lijeĉenje ili nabavku lijekova ili
zadovoljenje egzistencijalnih potreba
pripadnika boraĉkih populacija.
3.1.4. Zdravstvena zaštita korisnika BIZ-a
Budţet: 70.000 KM
Ovo pravo je proisteklo iz odredbi
federalnog Zakona o pravima branilaca i
ĉlanova njihovih porodica a obuhvaćeno je
Zakonom o dopunskim pravima branilaca i
ĉlanova njihovih porodica u BPK Goraţde.
TakoĊe, Zakonom o zdravstvenom
osiguranju, za nadleţne organe uprave –
kantone, predviĊena je uplata obaveznog
zdravstvenog osiguranja za korisnike BIZ-a
koji se ne mogu osigurati po drugom
osnovu.
Radi poštivanja ovih odredbi, zakljuĉen je
Sporazum sa Zavodom zdravstvenog
osiguranja prema kojem će se, shodno
evidenciji osiguranih lica, uplaćivati
sredstva za ove namjene.
3.1.5. Banjsko i klimatsko lijeĉenje –
rehabilitacija pripadnika boraĉkih
populacija.
Budţet: 100.000 KM
Ovo pravo je proisteklo iz odredbi
federalnog Zakona i obuhvaćeno je
Zakonom o dopunskim pravima branilaca u
BPK Goraţde.
U cilju obezbjeĊenja ovog prava,
Ministarstvo za boraĉka pitanja će izvršiti
odabir pruţaoca usluga u skladu sa
vaţećim zakonskim propisima.
Pravo će se implementirati prema
posebnim Pravilnikom o uslovima i
postupku korištenja prava branilaca i
ĉlanova njihovih porodica na zdravstvenu
zaštitu, banjsko – klimatsko lijeĉenje i
troškove prevoza u vezi sa lijeĉenjem,
kojeg je donijelo Ministarstvo.
26
3.1.6. Troškovi lijeĉenja u inostranstvu
Budţet: 5.000 KM
Zakonom o dopunskim pravima branilaca i
ĉlanova njihovih porodica utvrĊeno je i
pravo na naknadu putnih troškova i
troškova lijeĉenja u inostranstvu.
Ovo pravo, borci i ĉlanovi njihovih
porodica, će ostvarivati posredstvom
općinskih sluţbi za BIZ na prostoru BPK
Goraţde, a finansijska sredstva za priznata
prava će se obezbijediti u budţetu
Ministarstvo za boraĉka pitanja.
3.1.7. Prava po osnovu preostale radne
sposobnosti
Budţet: 5.000 KM
Ovo pravo je proisteklo iz odredbi
federalnog Zakona a obuhvaćeno je
Zakonom o dopunskim pravima branilaca i
ĉlanova njihovih porodica u BPK Goraţde.
Obuhvata profesionalnu rehabilitaciju po
zahtjevima vojnih invalida i demobilisanih
branilaca.
Pravo će se ostvarivati u skladu sa
posebnim Pravilnikom kojeg je donijelo
Ministarstvo za boraĉka pitanja.
3.1.8. Pravo na profesionalnu
prekvalifikaciju
Budţet: 5.000 KM
Zakonom o dopunskim pravima branilaca i
ĉlanova njihovih porodica u BPK Goraţde
utvrĊeno je i pravo na profesionalnu
prekvalifikaciju branilaca i ĉlanova njihovih
porodica.
Ministarstvo je donijelo Pravilnik na osnovu
kojeg će, u prvostepenom postupku,
općinske sluţbe za BIZ vršiti priznavanje
ovog prava, a sredstva za implementaciju
obezbjeĊuje Ministarstvo za boraĉka
pitanja u svom Budţetu.
Obzirom da u ranijem periodu ovo pravo
pripadnici boraĉkih populacija nisu koristili,
planirana su minimalna budţetska sredstva
za ovu namjenu.
3.1.9. Stipendiranje i obezbjeĊenje
udţbenika za djecu pripadnika b/p
Budţet: 50.000 KM
Ovo pravo je proisteklo iz odredbi
federalnog Zakona a obuhvaćeno je
Zakonom o dopunskim pravima branilaca i
ĉlanova njihovih porodica u BPK Goraţde.
Implementirati će se prema posebnom
Pravilniku koji će donijeti resorno
Ministarstvo.
3.1.10.Uklanjanje arhitektonsko-
urbanistiĉkih barijera
Budţet: 5.000 KM
Ovo pravo je proisteklo iz odredbi
federalnog Zakona a obuhvaćeno je
Zakonom o dopunskim pravima branilaca i
ĉlanova njihovih porodica u BPK Goraţde.
Podrazumijeva prilagoĊavanje prilaza
mjestu stanovanja i ureĊenje stana za
kretanje najteţih vojnih invalida -
paraplegiĉara.
Obzirom da u ranijem periodu ovo pravo
pripadnici boraĉkih populacija nisu koristili,
planirana su minimalna budţetska sredstva
za ovu namjenu.
3.1.11.Participacija za naknade za
graĊevinsko zemljište i ureĊenja GGZ
Budţet: 30.000 KM
Ovo pravo je proisteklo iz odredbi
federalnog Zakona a obuhvaćeno je
Zakonom o dopunskim pravima branilaca i
ĉlanova njihovih porodica u BPK Goraţde.
Mogu ga ostvariti pripadnici boraĉke
populaciji ako izgradnjom porodiĉne kuće
ţele prvi put riješiti svoje stambeno pitanje
a u skladu sa posebnim Pravilnikom koji je
donijelo Ministarstvo za boraĉka pitanja.
27
3.1.12.Pravo na besplatnu i povlaštenu
voţnju RVI i PŠiPB
Budţet: 50.000 KM
Ovo pravo je proisteklo iz odredbi
federalnog Zakona a obuhvaćeno je
Zakonom o dopunskim pravima branilaca i
ĉlanova njihovih porodica u BPK Goraţde.
U skladu sa vaţećim zakonskim propisima,
Ministarstvo za boraĉka pitanja će izvršiti
odabir pruţaoca usluga prevoza korisnika
koji to pravo ostvare u skladu sa posebnim
Pravilnikom kojeg je donijelo Ministarstvo
za boraĉka pitanja.
3.1.13.Podizanje nadgrobnih spomenika i
drugih spomen obiljeţja
Budţet: 300.000 KM
Podizanje spomen obiljeţja – nišana
poginulim borcima – šehidima na prostoru
BPK Goraţde će se vrši u skladu sa
Jedinstvenim projektom na nivou FBiH.
U skladu sa vaţećim zakonskim
propisima, Ministarstvo za boraĉka pitanja
će izvršiti odabir izvoĊaĉa radova koji će
postaviti nadgrobne spomenike – nišane
svim šehidima u skladu sa posebnim
Pravilnikom kojeg je donijelo Ministarstvo.
TakoĊe, prema inicijativama graĊana i
udruţenja boraĉkih populacja, Ministarstvo
će sprovoditi i aktivnosti na podizanju
drugih spomen obiljeţja u skladu sa
svojom nadleţnošću.
3.1.14. Novĉana pomoć dobitnicima
najvećih ratnih priznanja
Budţet: 20.000 KM
Ministarstvo za boraĉka pitanja BPK
Goraţde će, u skladu sa Zakonom,
obezbijediti jednokratnu novĉanu pomoć
(hedije) dobitnicima najvećih ratnih
priznanja sa prostora BPK Goraţde. Visina
ove pomoći nije definisana i ista će se
odrediti shodno raspoloţivim sredstvima.
3.1.15.Pomoć u sluĉaju smrti
BUdţet: 40.000 KM
Ĉlanom 46. Zakona o dopunskim pravima
branilaca i ĉlanova njihovih porodica
utvrĊeno je da, u sluĉaju smrti
demobilisanog branioca, RVI, i ĉlana
porodica šehida –poginulog borca, ĉlanovi
porodice sa kojima je umrli ţivio imaju
pravo na naknadu troškova sahrane i
dţenaze u iznosu od najmanje jedne
prosjećne plaće Federacije BIH.
Ministarstvo za boraĉka pitanja je donijelo
poseban Pravilnik kojim se regulišu uslovi i
kriteriji za ostvarivanje ovog prava.
Općinske sluţbe za BIZ na nivou BPK
Goraţde će vršiti priznavanje ovoga prava
u prvostepenom postupku dok će
Ministarstvo za boraĉka pitanja rješavati
po ţalbi i obezbijediti sredstva za ove
namjene.
3.1.16.Druga prava u skladu sa posebnim
propisima
Budţet: 30.000 KM
3.1.17. Neplanirani rashodi
BUdţet: 40.000 KM
Na bazi iskustava u radu Ministarstva za
boraĉka pitanja koje se u ranijem periodu
susretalo sa sa jednim brojem opravdanih
zahtjeva koja nije bilo moguće planirati,
obezbjeĊena su interventna sredstva za
ove namjene.
Budţetska linija: 614200 - Grantovi
pojedincima
Ukupan budţet (u KM): 1.425,000,00
KM
28
3.2. Prioritetni zadaci na
obiljeţavanju znaĉajnih dogaĊaja i
datuma
Kalendar obiljeţavanja znaĉajnih
dogaĊaja i datuma iz odbrambeno-
oslobodilaĉkog rata 1992. – 1995.godina
treba da bude rezultat potrebe da se
obiljeţe i nikada ne zaborave znaĉajniji
dogaĊaji, datumi i liĉnosti koji su obiljeţili
period odbrane BiH od agresije, stradanje i
herojski otpor stanovnika.
Rukovodeći se ovim potrebama
Ministarstvo za boraĉka pitanja će
pokrenuti inicijativu i sprovesti javne
rasprave na kojima će se precizirati
dogaĊaji i datumi iz bliske prošlosti koji
zasluţuju da se uvrste u Kalendar
obiljeţavanja.
Za pojedine dogaĊaje i datume koji
se uvrste u Kalendar, Ministarstvo će
pruţiti punu podršku Odboru, kojeg će
imenovati Vlada Kantona, u saĉinjavanju
programa obiljeţavanja, te obezbijediti
budţetska sredstva.
Budţetska linija: 614300 – Grantovi
neprofitnim organizacijama
Ukupan budţet (u KM): 60.000,00 KM
3.3. Ostali zadaci Ministarstva
Imajući u vidu sve nadleţnosti
Ministarstva za boraĉka pitanja, pored
implementacije prioritetnih zadataka,
tokom 2011. godine planirana je i
realizacija drugih programskih zadataka
koji proizilaze iz ostalih ciljeva
Ministarstarstva. Ostali zadaci Ministarstva
za boraĉka pitanja u 2011. godini su:
3.3.1. Koordinacija rada sa Federalnim
ministarstvom, Institutom za medicinsko
vještaĉenje i općinskim sluţbama za BIZ u
poslovima vezano za priznavanje osnovnih
prava pripadnika boraĉkih populacija.
Usvajanjem Zakona o pravima
branilaca i ĉlanova njihovih porodica FBiH
(2004.) eliminisana je ranija raznolikost
pravnog okvira, koji se na podruĉju FBiH
oslanjao na dva pravna sistema sa tri
razliĉita propisa za pripadnike Armije RBiH
i za pripadnike HVO-a. Zakon reguliše da
se za sve ranije korisnike prava (RVI i
porodice šehida-poginulih branilaca) mora
izvršiti revizija steĉenih prava te donijeti
nova rješenja u skladu sa zakonom.
Donošenjem Zakona o osnivanju
Instituta za medicinsko vještaĉenje
zdravstvenog stanja u FBiH (na snagu
stupio 09.10.2007. g) propisana je
nadleţnost Instituta kako u oblasti
boraĉko-invalidske zaštite tako i pri ocjeni
stepena invaliditeta neratnih invalida.
Dalje, do danas su skoro svi kantoni
sklopili ugovore što bi trebalo doprinijeti
većoj kontroli i redu u rješavanju predmeta
i ujednaĉenih kriterija kod davanja nalaza i
mišljenja o procentu vojnog i civilnog
invaliditeta.
Ministarstvo za boraĉka pitanja BPK
Goraţde je zakljuĉilo Ugovor broj:11-14-
2934/07 od 29.11.2007 godine sa
Institutom za medicinsko vještaĉenje
zdravstvenog stanja pripadnika boraĉkih
populcaija sa prostora BPK Goraţde.
Predmet ovog Ugovora je davanje nalaza i
mišljenja u skladu sa Zakonom o pravima
branilaca i ĉlanova njihovih porodica i
podzakonskim propisima koji su doneseni
na osnovu ovog Zakona. Resorno
Ministartvo je za ove namjene u toku
2011.godine planiralo sredstva a njihova
realizacija će se vršiti na osnovu mjeseĉnih
faktura prema stvarnom obraĉunu
izvršenih usluga.
Svojom aktivnom ulogom, Ministarstvo za
boraĉka pitanja Bosansko-podrinjskog
kantona Goraţde će osigurati neometano
funkcionisanje i dalji razvoj Jedinstvenog
integralnog sistema boraĉko-invalidske
zaštite (IIS BIZ) na nivou FBiH, a samim
tim omogućiti redovnost isplata osnovnih
prinadleţnosti pripanika boraĉkih
populacija.
29
Budţetska linija: 614300 – Grantovi
neprofitnim organizacijama
Ukupan budţet (u KM): 15.000,00 KM
3.3.2. Praćenje stanja u oblasti boraĉko-
invalidske zaštite i aţuriranje baza
podataka
Kontinuirano, Ministarstvo za
boraĉka pitanja BPK Goraţde će vršiti
praćenje stanja u oblasti boraĉko-
invalidske zaštite te izradu raznih analiza i
izvještaja po potrebi i na zahtjev
federalnih organa, Skupštine, Vlade i
ostalih organa Kantona.
Trajan zadatak Ministarstva je
nadzor nad implementacijom Zakona o
dopunskim pravima branilaca i ĉlanova
njihovih porodica u Bosansko-podrinjskom
kantonu Goraţde. S tim ciljem,
Ministarstvo će uspostaviti i aţurirati baze
podataka korisnika dopunskih prava.
3.3.3. Pomoć u radu udruţenja boraĉkih
populacija
3.3.3.1.Transferi udruţenjima boraĉkih
populacija
Budţet: 88.000 KM
Rukovodeći se da svoj interes,
posredstvom udruţenja, ostvaruju
pripadnici boraĉkih populacija koji su na
staranju Ministarstva za boraĉka pitanja, iz
Budţeta BPK Goraţde je u dosadašnjem
periodu pruţana pomoć za rad ovih
udruţenja, tako da su i u 2011.godini
planirana sredstva za ove namjene a ista
će se rasporediti za redovan rad udruţenja
kroz mjeseĉne tranše.
Ministarstvo će donijeti posebne
provedbene propise o odabiru korisnika i
visini mjeseĉnih tranši, te predloţiti Vladi
BPK Goraţde donošenje Odluke o
odobravanju sredstava.
Finansiranje-sufinansiranje rada
udruţenja će se vršiti na osnovu slijedećih
kriterija:
djelatnost udruţenja na podruĉju
Bosansko- podrinjskog kantona
Goraţde;
program rada za tekuću godinu;
finansijski plan za tekuću godinu;
finansijski izvještaj za prethodnu
godinu;
organiziranost i broj ĉlanova
udruţenja;
ostvareni razultati na kantonalnom,
federalnom, drţavnom i
meĊunarodnom nivou.
Korisnici sredstava iz ove Odluke
duţni su za sve aktivnosti dostaviti
izvještaj o namjenskom utrošku sredstava
doznaĉenih iz Budţeta u roku od 5 dana od
realizacije mjeseĉnih aktivnosti sa
odgovarajućom dokumentacijom.
U sluĉaju ne dostavljanja izvještaja,
udruţenju se obustavlja daljnje
doznaĉavanje sredstava.
Ukoliko korisnik sredstava ne radi u
skladu sa Zakonom, nedovoljno se
angaţira na izvršavanju poslova i
zadataka, nenamjenski troši sredstva ili
bitnije odstupa od programskih ciljeva,
Ministarstvo ima pravo da obustavi
doznaku sredstava dok se uoĉeni nedostaci
ne otklone, umanji isplatu visine
mjeseĉnog iznosa do 50%, ili da u
potpunosti prekine finasiranje udruţenja.
3.3.3.2. Finansiranje projekata udruţenja
boraĉkih populacija
Budţet: 80.000 KM
Ministarstvo za boraĉka pitanja u
djelokrugu svoga rada, će podrţati
slijedeće projekte udruţenja koje za cilj
30
imaju poboljšanje socijalno – ekonomskog
statusa boraĉkih populacija:
1. Projekat poboljšanja statusa
boraĉke populacije Bosansko –
podrinjskog-kantona Goraţde (
prevoz boraĉkih populacija Goraţde
–Sarajevo-Goraţde).
2. Projekat podjele bajramskih
paketića djeci šehida ( Ramazanski i
Kurban bajram)
3. Ljetovanje djece b/p
4. Ostali Projekti
Na zahtjev Ministarstva, udruţenja su
duţna posebnim propisom regulirati naĉin
realizacije projekta za koji se traţi
sufinasiranje. Za sve aktivnosti po
projektu, udruţenja su duţna dostaviti
Izvještaj o namjenskom utrošku sredstava
doznaĉenih iz Budţeta u roku od 5 dana od
realizacije mjeseĉnih aktivnosti sa
odgovarajućom dokumentacijom.
Kriteriji za finansiranje-sufinansiranje
projekata udruţenja su:
djelatnost udruţenja na podruĉju
Bosansko- podrinjskog kantona
Goraţde;
resocijalizacija i integracija ratnih
vojnih invalida ako i drugih pripadnika
boraĉkih populacija u društvenu
sredinu, odnosno lokalnu zajednicu;
projekti oĉuvanja i njegovanja tradicije
oslobodilaĉkog rata;
projekti zbrinjavanja i pomoći
šehidskim porodicama i porodicama
poginulih branilaca;
saradnja udruţenja sa drţavnim i
meĊunarodnim subjektima na svim
nivoima;
odgojni društveni znaĉaj,
interes javnosti,
programi pomoći u lijeĉenju,
stambenom zbrinjavanju,
zapošljavanju i rehabilitaciji pripadnika
boraĉke populacije,
programi koji podstiĉu razvoj društva i
vjersku toleranciju,
projekti humanitanog karaktera sa
ciljem pomoći socijalno najugroţenijim
pripadnicima boraĉke populacije,
podsticanje na bavljenje sportom
ratnih vojnih invalida i drugih boraĉkih
populacija,
programi edukativnog, kulturnog,
sportskog, rekreacionog i
rehabilitacionog karaktera,
ekonomska opravdanost projekta koje
udruţenje predlaţe.
3.3.3. Pomoć u odrţavanju sportskih
manifestacija invalida
Budţet: 7.000 KM
S ciljem uspješne psiho – fiziĉke
rehabilitacije ratnih vojnih invalida,
Ministarstvo za boraĉka pitanja planira
sredstva za pomoć za odrţavanje sportskih
i drugih manifestacija na kojima uĉestvuju
ova lica.
Rukovodeći se dosadašnjim iskustvom ovo
Ministarstvo je planiralo sredstva koje će
se realizovati u skladu sa Zakonom i
zahtjevima Saveza RVI i Saveza za sport i
rekreaciju RVI sa prostora našeg kantona.
Sredstva po ovom Programu izuzetno se
mogu preusmjeriti odnosno odobriti i
sportskim klubovima koji uĉestvuju u
manifestacijama od znaĉaja za pripadnike
boraĉkih populacija.
31
5.MINISTARSTVO
UNUTRAŠNJIH POSLOVA
1. DJELOKRUG RADA I STRATEŠKI
CILJEVI MINISTARSTVA
1.1. Djelokrug rada Ministarstva
U skladu sa Zakonom o kantonalnim
ministarstvima i drugim tijelima
kantonalne uprave („Sluţbene novine
Bosansko-podrinjskog kantona Goraţde“,
br. 5/03,8/04 i 6/10) Ministarstvo
unutrašnjih poslova Bosansko –
podrinjskog kantona vrši upravne i druge
struĉne poslove koji se odnose na
provoĊenje Ustava i zakona Bosne i
Hercegovine, Federacije Bosne i
Hercegovine i kantona u pitanjima
unutrašnjih poslova, poslova i zadataka
policije , osim poslova koji su u nadleţnosti
policije Federacije Bosne i Hercegovine,
osiguranje odreĊenih liĉnosti kantona,
odrţavanje javnih skupova, liĉne karte,
liĉno ime, prijavljivanje prebivališta i
boravišta, jedinstveni matiĉni broj
graĊana, matiĉne knjige, registraciju
motornih vozila, izdavanje vozaĉkih
dozvola, nabavka, drţanje i nošenje oruţja
i municije,pripremanje nacrta zakona i
drugih propisa iz svoje nadleţnosti,
inspekcijski nadzor u svim oblastima iz
svoje nadleţnosti i vršenje drugih poslova i
zadataka koji su mu Zakonom o
unutrašnjim poslovima kantona i drugim
zakonom stavljeni u nadleţnost.
Nadleţnosti u oblasti unutrašnjih
poslova na podruĉju Bosansko-podrinjskog
kantona Goraţde definisane su u zakonima
koje je donijela Skupština Bosansko-
podrinjskog kantona Goraţde i to Zakon o
unutrašnjim poslovima Bosansko-
podrinjskog kantona („Sluţbene novine
BPK-a Goraţde br.9/10 ), Zakon o
policijskim sluţbenicima Bosansko
podrinjskog kantona Goraţde („Sluţbene
novine BPK-a Goraţde br.
12/06;13/07;8/08 ; 17/08 i 7/09), Zakon
o javnom redu i miru („Sluţbene novine
BPK-a Goraţde“ br.10/00 i 8/08), Zakon o
javnom okupljanju („Sluţbene novine BPK-
a Goraţde“ br.5/03).
1.2. Strateški cilj Ministarstva
Odrţavanje povoljnog stanja
sigurnosti na podruĉju BPK, kao i
efikasnije ostvarivanje prava graĊana
iz nadleţnosti KMUP-a
2. PRIORITETNI CILJEVI
MINISTARSTVA ZA 2011. GODINU
- UnapreĊenje i ostvarivanje što bolje
liĉne i imovinske zaštite i sigurnosti
svih graĊana na podruĉju Bosansko-
podrinjskog kantona Goraţde
- Neposredna zaštita ljudskih prava ,
sloboda i dostojanstva svih graĊana
- Preduzimanje preventivnih mjera u
cilju postizanja što povoljnijeg stanja
javnog reda i mira
- UnapreĊenje i postizanje što boljeg
stanja u oblasti bezbjednosti
saobraćaja
- Spreĉavanje i otkrivanje svih vrsta
kriviĉnih djela
- Zaštita od mogućih teroristiĉkih
aktivnosti
- UnapreĊenje borbe protiv trgovine
ljudima
- UnapreĊenje borbe protiv
organizovanog kriminala i korupcije
- UnapreĊenje borbe protiv zloupotrebe
opojnih droga
- Pojaĉati aktivnosti otkrivanja i
oduzimanja ilegalno posjedovanog
oruţja, municije i minsko-eksplozivnih
sredstava.
32
- Kvalitetno i profesionalno
obezbjeĊenje javnih skupova
- Obezbjediti graĊanima da što brţe i
kvalitetnije ostvaruju svoja prava iz
nadleţnosti ministarstva (putne
isprave, identifikaciona dokumenta,
uvjerenja i sl.)
- Stvaranje uslova za vraćanje lokacije
Odsjeka za izdavanje identifikacionih
dokumenata iz objekta pošte u
prostorije Ministarstva unutrašnjih
poslova Bosansko-podrinjskog kantona
Goraţde kroz obezbjeĊenje potrebnih
sredstava sa istih ili viših nivoa vlasti u
Federaciji Bosne i Hercegovine.
- Stvaranje tehniĉkih i kadrovskih uslova
za izdavanje identifikacionih
dokumenata formiranjem lokacija u
općinama Pale-Praĉa i Foĉa-Ustikolina.
- Opremanje policije materijalno-
tehniĉkim sredstvima potrebnim za rad
i opreme (djelovi uniformi koji nisu
nabavljeni u prethodnoj budţetskoj
godini)
- U saradnji sa općinom Goraţde raditi
na izradi i implementaciji projekta
pokrivanja najfrekventnijih raskrsnica i
objekata od znaĉaja za općinu Goraţde
i kanton video nadzorom koji bi
omogućio stalnu kontrolu i
angaţovanje policije na drugim
poslovima i zadacima.
33
6.MINISTARSTVO ZA
PRAVOSUĐE, UPRAVU I
RADNE ODNOSE
1. DJELOKRUG RADA I STRATEŠKI
CILJEVI MINISTARSTVA
1.1. Djelokrug rada Ministarstva
Program rada Ministarstva za
pravosuĊe, upravu i radne odnose BPK-a
Goraţde za 2011. godinu obuhvata poslove
i zadatke koji predstavljaju osnovne
funkcije ovog ministarstva, a proizilaze iz
Ustava Federacije i Federalnih Zakona,
Ustava BPK-a Goraţde, Zakona o
kantonalnim ministarstvima i drugim
tijelima kantonalne uprave, drugih zakona i
propisa iz oblasti za koje je ministarstvo
obrazovano, kao i posebnih zakljuĉaka
Skupštine i Vlade BPK-a Goraţde, kojim se
utvrĊuju zadaci Ministarstva.
Kao Ministarstvo koje preteţno
obavlja poslove normativno i upravno-
pravne prirode, ĉiji poslovi su u najvećem
dijelu poslovi zajedniĉke nadleţnosti,
najveći dio programa ovog ministarstva se
odnosi na normativno–pravne i studijsko
analitiĉke djelatnosti. Planirane
normativno-pravne djelatnosti su
usmjerene na ostvarivanje strateških i
prioritetnih ciljeva i programskih zadataka
kroz stvaranje adekvatnog zakonskog
okvira, a što odgovara prirodi poslova ovog
Ministarstva.
Iz gore pomenutog zakonsko-
pravnog okvira proizilazi slijedeći mandat
ovog Ministarstva: Vrši analizu, izraĊuje,
predlaţe, provodi i vrši nadzor i ocjenu
provoĊenja usvojenih strateških
dokumenata, razvojnih politika i
pripadajućih akcionih planova u oblasti
pravosuĊa i javne uprave; vrši analizu,
priprema, predlaţe, provodi i vrši nadzor i
ocjenu provoĊenja zakona i podzakonskih
akata iz oblasti pravosuĊa , javne uprave i
radnih odnosa; vrši upravno-pravne
poslove u smislu rješavanja u upravnim
stvarima, kao i poslove upravne inspekcije
i upravnog nadzora; prati pojave, vodi
odgovarajuće evidencije u cilju analiziranja
i sagledavanja organizacije rada
pravosuĊa i uprave u kantonu; prati
pojave, vodi odgovarajuće evidencije u
cilju analiziranja i sagledavanja
organizacije i funkcionisanja sistema
izvršenja kriviĉnih sankcija iz nadleţnosti
kantona; daje struĉna mišljenja u pogledu
nacrta/prijedloga zakona i podzakonskih
akata na zahtjev ostalih ministarstava i
drugih organa uprave; obezbjeĊuje uvjeta
za rad pravosudnih organa; prati
provoĊenja zakona i drugih propisa iz
oblasti pravosuĊa i uprave, te inicira i
predlaţe donošenja novih, i izmjena i
dopuna postojećih zakona i drugih propisa
iz ove oblasti; izraĊuje analize, informacije
i izvještaje o stanju u oblasti pravosuĊa i
uprave , te predlaţe mjera za poboljšanje
stanja u toj oblasti; postupa po aktima
drugih organa i institucija, pravnih osoba,
te po zahtjevima, predstavkama i
prituţbama graĊana i vrši druge poslova i
zadatake iz oblasti pravosuĊa, uprave i
radnih odnosa u nadleţnosti ministarstva
utvrĊenih zakonom i drugim propisima, te
po programima, aktima i zadacima datim
od skupštine, premijera kantona i vlade
kantona; vodi registar udruţenja (
osnivanje i preregistracija udruţenja); vodi
evidenciju o peĉatima sa grbom kantona,
te donosi rješenja o odobravanju izrade
34
peĉata sa grbom kantona; organizira
provoĊenje i polaganje struĉnih ispita za
lica sa SSS; vrši i druge poslove iz oblasti
pravosuĊa, uprave i lokalne samouprave i
radnih odnosa u nadleţnosti ministarstva,
u skladu sa zakonom i drugim propisima.
Programski poslovi i zadaci prikazani su po
vrstama, rokovima izrade i nosiocima
izvršenja, te kraćim obrazloţenjem.
1.2. Strateški cilj Ministarstva
Oblasti pravosuĊa i uprave su
dosegle odreĊeni nivo razvoja unutar
Bosne i Hercegovine i Bosansko-
podrinjskog kantona, pri ĉemu je razvoj
usmjeren na postizanje jedinstvenih
standarda na cjelokupnom prostoru BiH.
Zbog suštinskih odrednica i svog
znaĉaja pomenuta dva društvena sektora,
su se uz znaĉajnu podršku meĊunarodnih
organizacija, unutar BiH razvijala
sektorski. Strateški dokumenti iz ove
oblasti i dalje imaju sektorski pristup
usmjeren na postizanje jedinstvenih i
usaglašenih standard na svim nivoima
vlasti radi postizanja evropskih standard
neophodnih za evropske integracije.
Usmjereni na daljnje unaprijeĊenje i
razvoj sitema pravosuĊa i uprave u
Bosansko-podrinjskom kantonu, Strateški
cilj ovog Ministarstva je osiguranje
jednakog i blagovremenog pristupa pravdi i
efikasnoj, etiĉnoj, zakonitoj i odgovornoj
javnoj upravi usklaĊenoj sa evropskim
standardima.
Definisani strateški cilj je usaglašen
i proizilazi iz Strategije reforme sektora
pravde u BiH, Strategije reforme javne
uprave u BiH, Sporazuma o stabilizaciji i
pridruţivanju BiH sa EU i Strategije
integrisanja BiH u Evropsku uniju.
2. PRIORITETNI CILJEVI
MINISTARSTVA ZA 2011. GODINU
2.1. Prvi prioritetni cilj
- Dalje jaĉati i odrţavati nezavisnost,
odgovornost, efikasnost,
profesionalnost i usklaĊenost
pravosudnog sistema koji obezbjeĊuje
vladavinu prava u BiH.
- Stvoriti uvjete za implementaciju
alternativnih kriviĉnih sankcija, u
prvom redu rada za opće dobro u
skladu sa federalnim kriviĉnim
zakonodavstvom“.
- Unaprijediti sistem pravne pomoći i
uspostaviti, jaĉati i odrţavati sisteme i
procese kojim se garantuje jednak
pristup pravdi u BiH.
- Definisati i provesti mjere kojim će
sektor pravde doprinijeti stvaranju
povoljnijeg okruţenja za odrţiv
ekonomski rast u BiH.
- Koordinisati i uĉiniti djelotvornijim
uloge i odgovornosti kljuĉnih institucija
u sektoru pravde i uprave s ciljem
postizanja djelotvornijih,
transparentnijih i odgovornijih sistema
pravde i javne uprave u BiH.
VI PROGRAM MJERA I OSTALI
POSLOVI
1. Mjere i aktivnosti na realizaciji strategije
reforme pravosuĊa u odnosu na akcione
planove za 2011.godinu i prioritetne
ciljeve, kroz poduzimanje aktivnosti: a)
poduzimanje aktivnosti na sektorskom
nivou kroz rad tijela formiranih na nivou
Bosne i Hercegovine (Ministarske
konferencije, funkcionalne radne grupe i
ostala tijela), poduzimanje aktivnosti na
nivou kantona utvrĊenih akcionim planom
za provedbu Strategije reforme pravosuĊa
u BiH (tokom cijele godine).
35
2. Poduzimanje aktivnosti vezanih za
reformu uprave prema zadacima i dinamici
koju utvrde viši nivoi vlasti usklaĊeni sa
Strategijom o reformi javne uprave.
3. Mjere razvoja i podsticaja razvoja
organizacija civilnog društva u oblasti
pravde, uprave i radnih odnosa (uslovno u
zavisnosti od finansijskih sredstava
odobrenih budţetom BPK-a Goraţde).
4. Mjere unaprijeĊenja sistema pravne
pomoći i procesa kojim se garantuje
jednak pristup pravdi.
5. Poduzimanje mjera utvrĊenih Akcionim
planom za realizaciju Strategije za borbu
protiv korupcije u oblastima iz nadleţnosti
ovog ministarstva kao i mjera koje su
rezultat aktivnosti koje kordinira Agencije
za borbu protiv korupcije BiH.
6. Aktivnosti na osnovu zadataka i
Zakljuĉaka Skupštine i Vlade BPK-a
Goraţde (tokom cijele godine).
7. Edukacija drţavnih sluţbenika u saradnji
sa Agencijom za drţavnu sluţbu F BiH
(tokom cijele godine).
8. Saradnja sa pravosudnim organima i
meĊunarodnim organizacijama (tokom
cijele godine).
9. Saradnja sa organima uprave svih nivoa
vlasti (tokom cijele godine).
36
7.MINISTARSTVO
PRIVREDE
1. DJELOKRUG RADA I STRATEŠKI
CILJEVI MINISTARSTVA
1.1. Djelokrug rada Ministarstva
Ministarstvo za privredu
Bosansko – podrinjskog kantona
Goraţde provodi nadleţnsti kantona u
oblasti privrede, industrije, energetike,
poljoprivrede, vodoprivrede, šumarstva,
turizma i trgovine.
Ministarstvo privrede na podruĉju
kantona je nadleţno za odrţavanje
cesta i cestovne infrastrukture, sa
pripadajućim objektima, unaprjeĊenje
prometa i komunikacija, kao i zaštite
šuma, unaprjeĊenja šuma i šumskih
resursa, unaprjeĊenje i zaštita voda i
vodotoka, ruralnog razvoja, zaštite i
unaprjeĊenja stoĉnog fonda,
poboljšanje uslova iz oblasti
poljoprivrede, mjere za sprjeĉavanje
širenja zaraznih bolesti ţivotinja,
upravljanje prirodnim dobrima u
smislu davanja koncesija, kao i
poboljšanje stanja i poduzimanje
mjera iz oblasti privrednog razvoja
Bosansko – podrinjskog kantona
Goraţde.
Nadleţnosti Ministarstva za
privredu Bosansko-podrinjskog kantona
Goraţde utvrĊene su u ĉlanu 6. Zakona o
kantonalnim ministarstvima i drugim
tijelima kantonalne uprava („Sluţbene
novine Bosansko-podrinjskog kantona
Goraţde“ broj:5/03).
1.2. Strateški cilj ministarstva za
privredu
Privreda Bosansko-podrinjkog
kantona nalazi se pred velikim
izazovima. Visok broj nezaposlenih,
izuzetno niska stopa zaposlenosti,
nerazvijenost poljoprivrednog i
turistiĉkog sektora su neki od kljuĉnih
izazova razvoju Bosansko-podrinjskog
kantona. Potencijali koji postoje u
izvozno-orjentisanom privatnom sektoru,
posebno u auto, metalopreraĊivaĉkoj,
namjenskoj, tekstilnoj i industriji
namještaja pruţaju šansu za snaţan rast
zapošljavanja i razvoja privrede kantona.
Zajedno sa potencijalima u oblasti
turizma i poljoprivrede u narednim
godinama moguće je napraviti iskorak u
ekonomskom razvoju, smanjenju
nezaposlenosti i povećanju broja
registriranih zaposlenih radnika.
Strateški cilj ministarstva za
privredu u 2011. godini jeste
unaprijeĊenje konkurentnosti privrede
Bosansko-podrinjskog kantona i
povećanje broja zaposlenih u privredi i
poljoprivredi u skladu sa principima
odrţivog razvoja i procesom Evropskih
integracija.
Strateški cilj je usklaĊen sa
Strategijom razvoja Bosne i Hercegovine
2008-2013.
Program rada sadrţi definisane
prioritetne ciljeve, zadatke, aktivnosti i
mjere koji su usklaĊeni sa strateškim
ciljevima ministarstva i nadleţnostima
ministarstva u skladu sa Zakonom.
2. PRIORITETNI CILJEVI
MINISTARSTVA ZA 2011. GODINU
UnaprijeĊenje konkurentnosti privrede
Bosansko-podrinjskog kantona i
povećanje broja zaposlenih u privredi i
poljoprivredi, planira se dostići
realizacijom dva prioritetna cilja za
2011. godinu:
- UnaprijeĊenje konkurentnosti
privrede kantona
- Podrška zapošljavanju, rastu i
razvoju
- Razvoj privredne infrastrukture
37
Pored tri prioritetna cilja, Ministarstvo
za privredu je za 2011. godinu planiralo i
šest ostalih ciljevima u skladu sa
zakonskim nadleţnostima ministarstva.
2.1. UnaprijeĊenje konkurentnosti
privrede kantona
U okviru ovog cilja, poduzeće se
aktivnosti na stvaranju povoljnog
okruţenja za razvoj snaţne izvozno
orjentisane industije koja moţe
obezbjediti znaĉajno poveĉanje radnih
mjesta.
Aktivnostima na stvaranju povoljnog
okruţenja za razvoj izvozno orjentisane
industrije ministarstvo će nastojati da
obezbjedi atraktivne uslove za ulaganje i
prenos tehnologija i proizvodnje u
industrijske zone i druge potencijalne
lokacije za industrijsku proizvodnju na
prostoru kantona.
TakoĊe, u okviru ovog cilja
obezbjediće se bolje povezivanje sistema
obrazovanja sa privredom i obezbjeĊenje
planskog pristupa obrazovanju kadrova
koji su neophodni za razvoj industrije.
Pored toga obezbjediće se bolja
koordinacija u planiranju i implementaciji
razliĉitih kantonalnih programa koja će
omogućiti veće sinergijske efekte i rast
konkurentnosti privrede Bosansko-
podrinjskog kantona.
2.2. Podrška zapošljavanju, rastu i
razvoju
U okviru ovog cilja pruţit će
odgovarajuća podrška privatnom
sektoru, niţim nivoima vlasti i drugim
organizacijama u provoĊenju mjera koje
doprinose povećanju broja zaposlenih i
razvoju privatnog sektora.
Programi, projekti i aktivnosti ĉiji je
planirani rezultat povećanje broja
zaposlenih, povećanje produktivnosti,
povećanje proizvodnih kapaciteta,
povećanje broja samozaposlenih,
privlaĉenje inostranih direktnih
investicija i prenosa novih tehnologija,
razvoj poduzetništva, poboljšanje uslova
rada, će biti podrţani u okviru ovog cilja.
Prednost će se davati projektima i
mjerama koje efikasno doprinose
povećanju broja zaposlenih i rastu
privatnog sektora. Industrijski sektori
kojima će biti dat prioritet su: auto
industrija, metalopreraĊivaĉka industrija,
hemijska industrija, poljoprivreda,
graĊevinarstvo, namjenska industrija,
industrija namještaja, informacijsko-
komunikacijske tehnologije, inţinjerstvo,
turizam i drvna industrija.
Sektori proizvodnje kojima će biti dat
prioritet su: proizvoda od plastike,
metalnih proizvoda, proizvodnja
elektriĉnih mašina i aparata i proizvodnja
namještaja, proizvodnja hrane, odjeće,
proizvodnja proizvoda od drveta,
proizvodnja hemijskih proizvoda.
Ministarstvo će pokrenuti znaĉajnije
reforme u oblasti poljoprivrede koje će
omogućiti razvoj poljoprivrede i
provoĊenje planiranih reformi u Bosni i
Hercegovini u skladu sa obavezama iz
Sporazuma sa Evropskom unijom.
Prioritet u oblasti poljoprivrede bit će
povećanje broja zaposlenih u
poljoprivredi i podrška poljoprivredn-
icima u dostizanju obima poljoprivredne
proizvodnje koja omogućava samozap-
ošljavanje u poljoprirednom sektoru.
Sistem podsticaja primarne
poljoprivredne proizvodnje će se
prilagoditi na naĉin da podstiće razvoj i
zapošljavanje u poljoprivrednom sektoru
u skladu sa Zakonom na nivou
Federacije BiH. Ministarstvo će posebno
podrţati projekte iz oblasti ruralnog
razvoja koji će se predlagati od strane
lokalnih zajednica.
38
Oĉekivani rezultati koji se planiraju
postići implementacijom ovog
prioritetnog cilja su povećanje broja
registriranih zaposlenih, posebno u
preraĊivaĉkoj industriji, poljoprivredi i
turizmu, povećanje stepena ekonomske
aktivnosti stanovništva, povećanje broja
zaposlenih ţena, povećanje obima
industrijske proizvodnje i izvoza iz
Bosansko-podrinjskog kantona.
2.3. Razvoj privredne infrastr-
ukture
Efikasno korištenje privredne
infrastrukture i njen razvoj drugi je
prioritetni cilj ministarstva. Aktivnostima
na razvoju privredne infrastrukture će se
obezbjediti efikasno korištenje resursa
kantona za zapošljavanje i privredni
razvoj, kroz razvoj privredne
infrastrukture, smanjenje
administrativnih barijera, unaprijeĊenje
cestvne infrastrukture, turistiĉke
infrastrukture i infrastrukture koja
podrţava razvoj poljoprivrede i ruralni
razvoj.
Programi i projekti ĉiji je rezultat
unaprijeĊenje privredne, saobraćajne,
turistiĉke, komunikacijske i energetske
infrastrukture kantona bit će podrţani u
okviru ovog cilja. Prednost u podršci ĉe
se davati projektima koji će doprinijeti
poboljšanju javne infrastrukture u
industrijskom zonama, poslovne
infrastrukture, putne infrastrukture u
gradskom, seoskom i prigradskom
podruĉju, unaprijeĊenje turistiĉke
infrastrukture, unaprijeĊenje
infrastrukture ruralnih podruĉja,
ureĊenje vodotoka i priobalja i
poboljšanje stanja u primarnim i
sekundarnim vodovodnim mreţama.
U okviru ovog cilja ministarstvo će
obezbjediti prilagoĊavanje administrat-
ivnih procedura koje će omogućiti
efikasnu javnu podršku ekonomskim
projektima koji su od javnog interesa za
kanton i drugih aktivnosti koje doprinose
unaprijeĊenju ukupne privrede
Bosansko-podrinjskog kantona.
Uspostavit će se model ne-finansijskog
podsticaja razvoja privatnog sektora kroz
osiguravanje pristupa kvalitetnoj
privrednoj infrastrukturi pod povoljnim
uslovima.
U okviru ovog cilja ministarstvo će
dati prednost infrstrukturi ĉija je
izgradnja, rekonstrukcija i investiciono
odrţavanje u nadleţnosti kantona, dok
ĉe kroz sufinansiranje i druge vidove
podrške pruţiti niţim nivoima vlasti za
razvoj komunalne infrastrukture općina.
Posebna paţnja će posvećivati zahtjevu
da izgradnja, rekonstrukcija i druge
investicije u infrastrukturu imaju
efikasan utjecaj na privredni razvoj
kantona.
Ministarstvo će tokom godine poduzeti
konkretne mjere na unaprijeĊenju
‚„„meke„„ infrastrukture kao što je
institucionalna infrastruktura,
pojednostavljivanje administrativnih
procedura ministarstva za privredu,
podsticanje razvoja kroz smanjivanje
kantonalnih fiskalnih i parafiskalnih
opterećenja, poboljšanje uslova za
privredni razvoj kantona u prostorno
planskoj dokumentaciji, poboljšanju
saradnje sa poslovnim i razvojnim
udruţenjima i povećanje njihovog uĉešća
u implementaciji programa ministarstva.
Ministarstvo će znaĉajnu paţnju
posvetiti razvoju turistiĉke infrastrukture
i infrastrukture neophodne za uspiješno
povezivanje obrazovnog sektora i
privrede Bosansko-podrinjskog kantona.
Oĉekivani rezultati koji se
planiraju postići implementacijom ovog
prioritetnog cilja su veći stepen
iskorištavanja privredne infrastrukture u
industrijskim zonama za zapošljavanje
39
radnika, izgraĊena nova turistiĉka
infrastruktura, unaprijeĊena saobraćajna
inrastruktura i smanjene administrativne
barijere i parafiskalna opterećenja za
privredu kantona.
2.4. Ostali ciljevi ministarstva u skladu
sa nadleţnostima
Tokom 2011. godine Ministarstvo za
privredu će provoditi aktivnosti u okviru
svojih nadleţnosti na implementaciji
slijedećih ostalih ciljeva u skladu sa
Zakonima, strategijama i akcionim
planovima:
Poboljšanje stanja u oblasti
poljoprivrede, vodoprivrede i
šumarstva,
Implementacija nove zakonske
regulative u oblasti izgradnje,
odrţavanja, sanacije i rekonstrukcije
putnih komunikacija na podruĉju
Bosansko-podrinjskog kantona
Goraţde
Poboljšanje stanja u oblasti prometa
I komunikacija
Razvoj i zaštita šuma
Poboljšanje stanja u oblasti trgovine,
ugostiteljstva, turizma, poduzetništva
i obrta,
Razvoj energetike i rudarstva.
U oblasti poboljšanja stanja u
oblasti poljoprivrede, vodoprivrede i
šumarstva, u dijelu koji se odnosi na
poljoprivredu, Ministarstvo će djelovati u
pravcu razvoja poljoprivrednog sektora,
stvaranju uslova za zapošljavanje u
poljoprivredi, poboljšanje preventivnih
mjera zdravstvene zaštite ţivotinja,
prilagoĊavanju programa podsticaja
poljoprivredne proizvodnje federalnim
zakonima i politikama Evropske unije u
oblasti poljoprivrede. U dijelu koji se
odnosi na vodoprivredu, Ministarstvo će
djelovati u pravcu ureĊenja vodotoka i
priobalja, poboljšanju stanja primarnih i
sekundarnih mreţa, kao i poduzimanje
mjera za optimalno i funkcionalno
iskorištenje vodnog resursa kao izvora
energije. U dijelu šumarstva,
Ministarstvo će poduzeti aktivnosti u
oblasti zaštite i politike gazdovanja
šumama kroz pošumljavanje krša i
goleti, unaprijeĊenje šuma i provodit će
smjernice za optimalno iskorištavanje
šuma u duhu Zakona o šumama.
U oblasti implementacije nove
zakonske regulative u oblasti
izgradnje, odrţavanja, sanacije i
rekonstrukcije putnih komunikacija
na podruĉju Bosansko-podrinjskog
kantona Goraţde, Ministarstvo ima za
cilj pruţanje podrške jedinicama lokalne
samouprave u prenosu nadleţnosti za
odrţavanje lokalnih puteva. TakoĊe, u
okviru ovog cilja nastojće se uspostaviti
dobra saradnja sa općinama u oblasti
izgrdnje i investicionog odrţavanja cesta
koje su u nadleţnosti kantona i općina.
U oblasti poboljšanja stanja u
oblasti prometa i komunikacija,
prioritet Ministarstva će biti igradnja i
sanacija RTV predajnika i repetitora,
nabavka opreme za repetitore na
podruĉju kantona. U oblasti prometa,
ministarstvo će nastojati poduzeti mjere
koje će omogućiti poboljšanje stanja u
oblasti prometa ljudi i dobara na
prostoru kantona i u oblasti prometa
ljudi i dobara izmeĊu kantona i drugih
dijelova Bosne i Hercegovine.
Ministarstvo će takoĊe nastojati
doprinijeti poboljšanju stanja u oblasti
pristupa elektronskim vidovima
komunikacija u naseljenim mjestima na
podruĉju kantona.
U oblasti razvoja i zaštite šuma,
prioritet ministarstva će biti
pošumljavanje šuma i goleti i provoĊenje
aktivnosti u oblasti zaštite i politike
40
gazdovanja šumama, unaprjeĊenje
šuma, kao i smjernice za optimalno
iskorištavanje šuma u duhu Zakona o
šumama.
U oblasti poboljšanja stanja u
oblasti trgovine, ugostiteljstva,
turizma, poduzetništva i obrta,
prioritet ministarstva će biti
uspostavljanje efikasnog modela podrške
razvoju poduzetništva i obrta za razvoj
podzetništva i obrta, poslovnom
povezivanju poduzetnika sa srednjim i
velikim kompanijama sa prostora
kantona. U okviru ovog cilja posebna
paţnja će se dati stvaranju ambijenta i
uslova za razvoj poduzetništva u oblasti
turizma.
U oblasti razvoja energetike i
rudarstva prioritet Ministarstva će biti
iskorištavanje prirodnih bogastava na
podruĉju Kantona, sa posebnim
akcentom na izgradnji minihidro-
elektrana, iskorištavanja rude gipsa i
drugih mineralnih sirovina, kao i
omogućavanje uslova domaćim i
inostranim ulagaĉima da investiraju
na podruĉju Bosansko – podrinjskog
kantona Goraţde.
3. PRIORITETNI PROGRAMSKI
ZADACI MINISTARSTVA ZA 2011.
GODINU
Ministarstvo za privredu planira
ostvarivanje prioritetnih ciljeva kroz
provoĊenje prioritetnih zadataka,
aktivnosti i mjera zakonskih tokom
budţetske 2011. godine. U radu
ministarstva prioritet će biti provoĊenje
prioritetnih zadataka oblasti podrške
zapošljavanju, rastu i razvoju,
prioritetnih zadataka u oblasti razvoja
privredne infrastrukture i prioritetnih
zadataka u ostalim ciljevima
ministarstva.
3.1. Prioritetni zadaci podrške
zapošljavanju, rastu i razvoju
Ministarstvo za privredu će podrţavati
sve inicijative i aktivnosti koje doprinose
zapošljavanju, rastu i razvoju privrede
Bosansko-podrinjskog kantona u skladu
sa ciljevima definisanih u ovom
programu. U skladu sa ciljevima, tokom
2011. godine ministarstvo ima slijedeće
prioritetne zadatke:
3.1.1. Program podrške zapošljav-
anju i razvoju privatnog
sektora
Budţetska linija: Tekući grantovi za
transfer industriji
Ukupan budţet (u KM):1.000.000 KM
Program podrške zapošljavanju, rastu
i razvoju privatnog sektora je namjenjen
za pruţanje podrške privatnom sektoru u
realizaciji projekata koji doprinose
povećanju broja zaposlenih radnika,
proširivanje obima poslovanja, uvoĊenje
novih tehnologija, osiguranje pristupa
novim trţištima, povećavanje prihoda
zaposlenim, unaprijeĊenje zaštite na
radu, unaprijeĊenje kvalitete proizvoda i
usluga i razvoj menadţmenta.
Industrijski sektori kojima će biti dat
prioritet su: auto industrija,
metalopreraĊivaĉka industrija, hemijska
industrija, poljoprivreda, graĊevinarstvo,
namjenska industrija, industrija
namještaja, informacijsko-
komunikacijske tehnologije, inţinjerstvo,
turizam i drvna industrija.
Program će obezbjediti podršku
projektima privatnog sektora koji
doprinose razvoju industrijske
proizvodnje, turizma, proizvodnje hrane,
proizvoda od drveta, hemijskih
proizvoda, proizvoda od plastike,
metalnih proizvoda i proizvodnje
namještaja.
41
U okviru ovog programa posebna
paţnja će se pruţiti projektima u kojima
su ukljućena dva i više privredna
subjekta sa prostora kantona, te podrška
u promociji privrede kantona u Bosni i
Hercegovini i regionu.
3.1.2. Program podrške razvoju,
poduzetništvu i obrtu
Budţetska linija: Transferi za podsticaj
razvoja, poduzetništva i obrta
Ukupan budţet (u KM): 120.000 KM
Program podrške razvoju,
poduzetništvu i obrtu je prioritetni
zadatak u okviru kojeg će se poduzeti
aktivnosti na promociji ekonomskog
razvoja kroz smanjenje administrativnih
barijera, promociji poduzetništva,
jaĉanje razvojnih organizacija, pruţanje
finansijske podrške poduzetnicima i
obrtnicima, razvoj ljudskih resursa,
tehnološki razvoj i poticanje razvoja
ciljanih grupa poduzetnika.
U okviru ovog programa bit će
podrţane mjere koje se odnose na
kreiranje baze malih i srednjih
poduzetnika, povećanje korištenja
informacionih tehnologija, unaprijeĊenje
poduzetniĉke kulture i promocija
poduzetništva, unaprijeĊenje rada
razvojnih agencija, finansiranje i
sufinansiranje projekata poduzetnika i
obrtnika, obrazovanje i edukacija mladih
poduzetnika, dokvalifikacija i
prekvalifikacija poduzetnika i njihovih
zaposlenih, sufinansiranje izrade
projektne dokumentacije za poslovne
zone i rekonstrukcije poslovnih zona,
promocija poslovnih zona i uvoĊenje
novih tehnologija.
U okviru programa će se pruţiti
podrška ciljanim grupama poduzetnika,
kao što su mladi poduzetnici, ţene
poduzetnici, poduzetnici sa
onesposobljenjima, poduzetnici izvoznici
i tradicionalni obrtnici. U okviru ovog
programa pruţit će se podrška
poduzetnicima koji su pretrpjeli
posljedice poplava iz decembra 2010.
godine.
3.1.3. Razvoj javnih preduzeća na
prostoru kantona
Budţetska linija: Subvencije javnim
preduzećima
Ukupan budţet (u KM): 120.000 KM
U cilju obezbjeĊenja kvalitetnih javnih
usluga koje pruţaju javna preduzeća
koja su u vlasništvu kantona i javnih
komunalnih preduzeća u okviru ovog
prioritetnog zadatka uspostavit će se
program podrške javnim preduzećima
koji će pruţiti podršku u nabavci opreme
koja omogućava kvalitetnije pruţanje
javnih usluga, smanjenje operativnih
troškova poslovanja, te rješavanje
kljuĉnih problema koji oteţavaju rad
preduzeća i pruţanje usluga graĊanima.
3.1.4. Razvoj poljoprivredne
proizvodnje
Budţetska linija: Tekući grantovi za
podsticaj poljoprivrede
Ukupan budţet: 650.000 KM
Kako bi se doprinijelo poboljšanju
stanja u oblasti poljoprivredne jedan od
prioritetnih zadataka ministarstva jeste
poboljšanje ukupnog stanja u
poljoprivredi kroz obezbjeĊenja poticaja
primarnoj poljoprivrednoj proizvodnji,
povećanje broja zaposlenih u
poljoprivredi, povećanje obima i
vrijednosti poljoprivredne proizvodnje,
promociji poljoprivredne proizvodnje i
uspostavljanje mehanizama za ruralni
razvoj.
U 2011. godini ministarstvo će
pokrenuti reformu koja će omogućiti
postepenu promjenu sistema podsticaja
42
poljoprivredne proizvodnje u skladu sa
EU standardima, povećanje registriranih
poljoprivrednih proizvoĊaĉa, povećanje
broja velikih poljoprivrednih proizvoĊaĉa.
U skladu sa planiranim aktivnostima na
provoĊenju reforme sistema podrške
poljoprivredi u okviru ovog programa
podrţat će se mjere koje doprinose
odvajanju trţišnog od netrţišnog dijela
poljoprivrede, pruţanje podsticaja
poljoprivrednicima radi graĊenja njihove
konkurentnosti na unutrašnjem trţištu,
boljem povezivanju poljoprivredne
proizvodnje i trţišta i razvoju marketinga
poljoprivredne proizvodnje.
3.1.5. Podrška prehrambenoj
industriji
Budţetska linija: Tekući transferi za
Milgor i Mesopromet
Ukupan budţet: 221.000 KM
U okviru ovog prioritetnog zadatka
pruţit će se podrška u pokretanju
poslovanja Mljekare Milgor d.o.o. i
preduzeća Mesopromet koje je u
vlasništvu Bosansko-podrinjskog
kantona. Obzirom na stanje i probleme u
ova dva privredna subjekta, posebno
imajući u vidu da se trenutno po pitanju
Mljekare Milgor vodi sudski spor, a da je
preduzeće Mesopromet predmet
privatizacije, ministarstvo će podršku za
ova dva subjekta definisati u saradnji sa
Vladom Bosansko-podrinjskog kantona.
Cij ministarstva u podršci Mljekari
Milgor jeste pruţanje podrške za
pronalaţenje rješenja za izmirivanje
obaveza preduzeća kako bi se stvorili
uslovi za privlaĉenje investitora
zaintresovani za ulaganje i proizvodnju
proizvoda od mlijeka u Mljekari Milgor.
Po pitanju Mesoprometa, Ministarstvo će
zajedno sa Agencijom za privatizaciju
razmotriti sve mogućnosti privatizacije i
pripremiti rješavanje ovog pitanja na
naĉin da se osiguraju nova ulaganja i
zapošljavanje sa resursima kojima
raspolaţe ovo preduzeće kroz
privatizaciju kompletno preduzeća ili
jednog njegovog dijela.
3.1.6. Program ruralnog razvoja
Budţetska linija:
Tekući transferi organizacijama za
ruralni razvoj
Ukupan budţet: 50.000 KM
U okviru ovog zadatka zapoĉet će se
sa pilot programom ruralnog razvoja u
okviru kojeg će se podrţati aktivnosti
neprofitnih organizacija u oblasti
ruralnog razvoja na podruĉju kantona.
Cilj ovog programa jeste unaprijeĊenje
ruralne infrastrukture, jaĉanje kapaciteta
organizacija aktivnim u ruralnim
podruĉjima, uspostavljanje bolje
povezanosti ruralnih zajednica sa
preraĊivaĉkim kapacitetima i središtima
potrošnje, poboljšanje ekonomskih i
socijalnih uslova ţivota ljudi u ruralnim
podruĉjima.
3.2. Prioritetni zadaci u razvoju
privredne infrastrukture
Ministarstvo za privredu će podrţavati
sve inicijative i aktivnosti koje doprinose
razvoju privredne infrastrukture
Bosansko-podrinjskog kantona u skladu
sa ciljevima definisanih u ovom
programu. Prioritetni zadaci Ministarstva
za privredu u 2001. godini su:
3.2.1. Uspostavljanje programa
podrške izvoznim
kompanijama
Budţetska linija: -
Ukupan budţet (u KM): Biće utvrĊena
posebnim programom
Ovaj prioritetni zadatak je
prvenstveno usmjeren na pruţanju ne-
finansijske podrške srednjim i velikim
43
preduzećima zainteresovanim za nova
ulaganja na prostoru kantona koja
omogućavaju zapošljavanje znaĉajnog
broja radnika, razvoj izvozno
orjentisanog poslovanja, ulaganja u nove
tehnologije i efikasno korištenje
privrednih resursa za ekonomski razvoj
Bosansko-podrinjskog kantona.
U okviru ovog programa obezbjediće se
efikasnije upravljanje u industrijskim
zonama u kojima se nalaze objekti u
vlasništvu kantona, koje će kroz bolju
administraciju, ureĊenje i promociju biti
stavjene u funkciju ekonomskog razvoja
kantona.
3.2.2. Program razvoja turizma
Budţetska linija: Tekući transferi niĊim
nivoima vlasti
Ukupan budţet: 160.000 KM
Program ima za cilj pruţanje podrške
razvoju turistiĉke infrastrukture u
oblastima koje mogu utjecati na razvoj
turizma kao vaţne privredne grane, kao i
na ukupno poboljšanje kvalitete ţivota
na prostoru kantona. U okviru ovog
zadatka obezbjedit će se tekući grantovi
jedinicama lokalne samouprave i
neprofitnim ogranizacijama za
finansiranje projekata i aktivnosti koje
doprinose unaprijeĊenju turistiĉke
infrastrukture u Bosansko-podrinjskom
kantonu, te promociji turizma u Bosni i
Hercegovini i regionu.
Oĉekivani rezultat implementacije
jeste poboljšano stanje turistiĉke
infrastrukture na minimalno 5 turistiĉkih
lokacija u kantonu. Minimalno po jedan
projekat će se podrţati iz oblasti zimskog
i ljetnog turizma.
3.2.3. Modernizacija saobraćajne
infrastrukture
Budţetska linija: Rekonstrukcija i
investiciono odrţavanje
Ukupan budţet: 400.000 KM
Ministarstvo za privredu će u saradnji
sa Direkcijom za ceste pokrenuti
projekat modernizacije saobraćajne
infrastrukture. U 2011. godini projekat
će imati za cilj definisanje strateških
prioriteta za razvoj saobraćajne
infrastrukture i rekonstrukciju postojeće
saobraćajne infrastrukture koja će
pruţati kvalitetne usluge graĊanima te
obezbjediti olakšano poslovanje privredi
kantona. U okviru ovog projekta prioritet
će biti putni pravci koji su u nadleţnosti
kantona (regionalne ceste) i putna
infrastruktura na spojevima regionalnih I
magistralnih cesta, odnosno regionalnih
cesta I gradskih saobraćajnica.
Aktivnosti kao što su ureĊenje
raskrsnica, rekonstrukcija pristupnih
puteva industrijskim zonama su
aktivnosti koje će biti podrţane u ovom
projektu u toku 2011. godine.
3.2.4. Uklanjanje administrativnih
barijera i smanjenje
parafikalnih opterećenja
Budţetska linija: -
Ukupan budţet (u KM):-
Cilj uklanjanja administrativnih
barijera i smanjenje parafiskalnih
opterećenja jeste kreiranje povoljnijih
uslova za osnivanje i rast privrednih
preduzeća kroz pojednostavljivanje
procedura izdavanja potrebnih
odobrenja i drugih upravnih akata iz
nadleţnosti ovog Ministarstva, a koji
su neophodni za poĉetak rada
privrednih subjekata, njihovo
osnivanje i registraciju. U okviru ovog
zadatka ministarstvo će napraviti plan za
smanjenje parafiskalnih opterećenja koja
su u nadleţnosti kantona sa ciljem
davanja dodatnog podsticaja za
poslovanje i razvoj privatnog sektora na
podruĉju kantona.
U saradnji sa kantonalnom Upravom za
inspekcijske poslove, ministarstvo će
44
raditi na utvrĊivanju mjera i politika
na suzbijanju sive ekonomije i
nelojalne konkurencije.
3.2.5. Poboljšanje telekomunikac-
ijske infrastrukture
Budţetska linija: Rekonstrukcija i
investiciono odrţavanje
Ukupan budţet:60.000 KM
Ministarstvo za privredu u toku 2011.
Godine kreirati listu prioriteta za
izgradnju novih repetitora I odrţavanje
postojećih, koje će omogućiti bolju
pokrivenost TV signalom naseljenih
podruĉja u Bosansko-podrinjskom
kantonu, te će u skladu sa rangiranim
prioritetima zapoĉeti sa izgradnjom
minimalno jednog repetitora.
3.3. Ostali zadaci ministarstva
Imajući u vidu sve nadleţnosti
Ministarstva za privredu, pored
implementacije prioritetnih zadataka,
tokom 2011. Godine planirana je i
realizacija drugih programskih zadataka
koji proizilaze iz ostalih ciljeva
ministarstarstva. Ostali zadaci
Ministarstva za privredu u 2001. godini
su:
3.3.1. Uĉešće u projektima IPA
prekograniĉne saradnje
Lokalni ekonomski razvoj, kroz
proces udruţivanja predstavnika svih
sektora, kako bi što kasnije i
djelotvornije uspjelo privući
investitore, jaĉati saradnju i modelitete
predpristupnim fondovima za razvoj
u cilju obezbjeĊenje sredstava za
novo upošljavanje, izgradnju nove
infrastrukture za što efikasnije
poslovanje privrede na podruĉju
Bosansko – podrinjskog kantona
Goraţde.
Aktivnosti na lokalnom ekonomskom
razvoju će se odvijati u okviru IPA
projekata iz oblasti prekograniĉne
saradnje. Projekti koji su već zapoĉeti
u 2009.godini predati su na
odobrenje, odnosi se na oblast
“Inteziviranje privredne saradnje kroz
uspostavljanje zajedniĉke instituci-
onalne i prostorne infrastrukture”.
Vlada Bosansko – podrinjskog kantona
Goraţde je potpisala Ugovor i
planirala sredstva za uĉešće u
projektu u iznosu od 30.000,00 KM
ukoliko uraĊeni projekat dobije
odobrenje od Europske komisije.
Njegova realizacija bi poĉela u
tekućoj 2011.godini.
Projekat prekograniĉne saradnje BiH –
Crna Gora predviĊa realizaciju
projekta “regionalni ekonomski razvoj
kroz uvoĊenje novih poslovnih modela
poduzetništva i turizma”, koji bi trajao
12 mjeseci. U toku je izrada projekta
od strane radnog tima Ekonomskog
fakulteta Sarajevo. Projekat nije
zapoĉet u 2010.godini te se oĉekuje
poziv od strane nosioca projekta za
uĉešće u 2011.godini.
3.3.2. Uĉešće u implementaciji
razvojnih projekata
Ministarstvo za privredu Bosansko –
podrinjskog kantona Goraţde će u
okviru potpisanog sporazuma o
partnerstvu izmeĊu “SERDE” i
projekta “USAID- SIDA” Firma i Farma
animirati privredne subjekte,
udruţenja i obrtnike sa podruĉja
Bosansko – podrinjskog kantona
Goraţde i pomagati u realizaciji
izrade aplikacione dokumentacije.
U okviru projekta FARMA cilj je razvoj
trţišne poljoprivrede i ubrzanje
odrţivog ekonomskog razvoja
poljoprivrede i proizvodnji hrane
putem ekološki odrţive i trţišno
konkurentne proizvodnje, prerade i
prodaje poljoprivrednih proizvoda.
45
U okviru projekta FIRMA, cilj je
pruţanje pomoći u razvoju preduzeća
u drvnoj industriji, turizmu i lakoj
preraĊivaĉkoj industriji ( mala prerada
– proizvodnja dijelova u
autoindustriji).
Ministarstvo za privredu Bosansko –
podrinjskog kantona Goraţde će
takoĊe imati aktivnosti na pomoći u
realizaciji kreditne linije meĊunarodne
banke koji će se realizovati putem
jedinice za provoĊenje projekta
“ODRAZ” i komercijalnih banaka sa
podruĉja F BiH.
Projekti se odnose na mala i srednja
preduzeća u svrhu finansiranja
investicionih projekata i obrtnog
kapitala i to za subjekte koji u
privatnom vlasništvu imaju više od
50% uĉešća kapitala, a manje od 250
uposlenih.
3.3.3. Prostorno planiranje
industrijskih i poslovnih zona
Ministarstvo za privredu Bosansko –
podrinjskog kantona Goraţde će u
cilju razvoja privrede kao i novog
zapošljavanja, a u saradnji sa
općinama sa podruiĉja Bosansko -
podrinjskog kantona Goraţde dostaviti
Vladi BPK Goraţde izvode iz pozicija
industrijskih zona po općinama, s
ciljem donošenja Odluke o usvajanju
navedenih industrijskih zona po
općinama (iste su ucrtane u osnovi
Prostornog plana BPK Goraţde), a istu
bi trebala potvrditi Skupština BPK
Goraţde. Ovo je neophodno uĉiniti iz
razloga daljeg proširenja i razvoja
industrijskih zona, a sve u cilju novog
zapošljavanja i prosperiteta privrede
na podruĉju BPK Goraţde.
3.3.4. UnaprijeĊenje administracije
u poljoprivrednom sektoru
U okviru unaprijeĊenja administracije
u poljoprivrednom sektoru provest će se
aktivnosti na usaglašavanju zakonske
regulative, programa i uputstava
izmeĊu Ministarstva za pribredu
Bosansko – podrinjskog kantona
Goraţde i Federalnog Ministarstva
poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva
podsticaja u poljoprivrednoj
proizvodnji.
ProvoĊenje aktivnosti na izradi
baze podataka o poljoprivrednim
površinama, proizvodnjama, brojnom
stanju stoke, te formiranja liste
proizvoĊaĉa koja će ih razvrstati na
komercionalne i nekomercionalne
proizvodnje u saradnji sa općinskim
sluţbama za poljopriivredu koje
egzistiraju na podruĉju Bosansko –
podrinjskog kantona Goraţde. U okviru
ovog zadatka provest će se i aktivnosti
na informisanju poljoprivrednih
proizvoĊaĉa iz oblasti podsticajnih
mjera, edukacije poljoprivrednih
proizvoĊaĉa, edukacija u biljnoj i
animalnoj proizvodnji, kao i aktivnosti
na pripremi projekata prema
strukturnim fondovima evropske unije,
aktivnosti na zaštiti genetskih resursa
u oblasti biljne proizvodnje, aktivnosti
na praćenju bolesti i štetoĉina u
okviru IPS-a u saradnji sa
Federalnim Zavodom za vodoprivredu
i općinama u sastavu Bosansko –
podrinjskog kantona Goraţde.
TakoĊe, u sklopu ovog zadatka
nastavit će se provoĊenje zdravstene
zaštite ţivotinja provoĊenjem
preventivne dijagnostike na odreĊene
bolesti domaćih ţivotinja kao i
iskorjenjavanje dijagnosticiranih
zaraznih bolesti domaćih ţivotinja, ĉime
će se obezbjediti dobra epizootiološka
slika na podruĉju BPK Goraţde. TakoĊe
će se raditi na unaprijeĊenju rada
veterinarskih stanica.
46
3.3.5. Implementacija projekta
navodnjavanja i drenaţe
poljoprivrednih podruĉja
U okviru ovog zadatka nastavit će se
aktivnosti na izradi projekta
navodnjavanja i drenaţe u saradnji
sa Svjetskom bankom ( projekat
zapoĉet 2010.g.) na podruĉju općina
Goraţde i Ustikolina.
3.3.6. ProvoĊenje aktivnosti iz
oblasti vodoprivrede
Tokom 2011. godine, Ministarstvo za
privredu planiralo je pripremanje
donošenja Zakona o vodama Bosansko-
podrinjskog kantona Goraţde (utvrĊen je
Nacrt Zakona na Skupštini Bosansko-
podrinjskog kantona Goraţde i upućen u
javnu raspravu), te institucionalno
ureĊivanje u oblasti vodoprivrede u
nadleţnosti kantona, sudjelovanje u
izradi prijedloga budţeta Ministarstva iz
nadleţnosti sektora vodoprivrede. U
okviru ovog zadatka ministarstvo će
obezbjediti praćenje prikupljanja i
naĉina utroška prihoda ostvarenih od
vodnih naknada i izrada programa
namjenskog utroška sredstava,
koordinaciju sa općinama u sastavu
kantona u realizaciji i finansiranju
zapoĉetih i novoprojektovanih vodnih
objekata za korištenje voda , zaštitu
voda, zaštitu od štetnog djelovanja voda
i ureĊenje i zaštitu vodotoka u
nadleţnosti kantona, koordiniranje
praćenja stanja vodnih resursa na
podruĉju kantona i izrada dokumenata
propisanih Zakonom o vodama (katastar
voda, planovi odbrane od poplave i dr.),
izradu tehniĉke dokumentacije, podloga
za izdavanje koncesija na vodama u
skladu sa nadleţnostima Ministarstva u
ovoj oblasti i rješavanje zahtjeva za
izdavanje vodnih akata u upravnom
postupku.
3.3.7. Izrada višegodišnjeg plana
rekonstrukcije puteva na podruĉju
Bosansko-podrinjskog kantona
U cilju unaprijeĊenja stanja na
lokalnim i regionalnim putevima na
podruĉju kantona, te pruţanje pomoći
općinama u prenosu nadleţnosti za
odrţavanje i rekonstrukciju lokalnih
cesta, Ministarstvo za privredu i
Direkcije za ceste će pripremiti
višegodišnji plan aktivnosti na
izgradnji, odrţavanju, sanaciji i
rekonstrukciji putnih komunikacija,
cesta i cestovnih objekata, mostova na
podruĉju kantona. Ovim planom će biti
definisani putevi i caste koje će biti
obuhvaćene planom i naĉin podrške
ministarstva u sanaciji, rekonstrukciji i
izgradnji cesta.
Plan će obuhvatiti slijedeće puteve i
caste: Regionalni put Goraţde –
Potkozara, Regionalni put Goraţde –
Hrenovica, Ulice Prve Drinske i Mevsuda
Bajića Baje – Vitkovići, Ulica
Višegradska, lokalni put Dedova Voda-
Podborovići – Rešetnica, lokalni put
Goraţde – Podhranjen, lokalni put
Podhranjen – Jarovići, Lokalni put
Mravinjac – Beriĉ, Lokalni put Beriĉ –
Spahovići, Lokalni put Osanica – Ilovaĉa,
lokalni put Ilovaĉa – Brzaĉa, Lokalni put
Hoda Polje- Posestra, Lokalni put Brzaĉa-
Orahovice-Datelji- Praĉa, Ul. Mahala,
Ćemaluša i Himze Sablje u Praĉi, lokalni
put Ustikolina – Odţak, lokalni put
Cvilin-Ada, Prilazi Domu zdravlja,
osnovnoj školi i domu kulture u
Ustikolini, Lokalni put Osanica-Zebina
Šuma – Njuhe, Mostovi na rijeci Drini
(Sadba, Osanica i Ustikolina).
3.3.8. Poboljšanje i razvoj prometa i
komunikacija
U okviru plana poboljšanja i razvoja
prometa i komunikacija planirane su
aktivnosti na pripremi za izgradnju i
ureĊenje autobuskih stajališta i
47
njihovo natkrivanje autobuskih
stajališta, što će poboljšati uslove
korištenja javnog prevoza. U okviru
ovog zadatka provest će se aktivnosti na
postavljanju saobraćajne signalizacije
na svim putevima i cestama na podruĉju
kantona i provoĊenje Akcionog plana za
sigurnije odvijanje saobraćaja na
putevima u Bosansko-podrinjskom
kantonu Goraţde, u cilju bezbjednosti i
sigurnosti saobraćaja. U saradnji sa
Federalnim Ministarstvom prometa i
komunikacija planirana je i realizacija
projekta obiljeţavanja plovnog puta
rijeke Drine. U saradnji sa nadleţnim
institucijama organizovati polaganje
ispita za menadţere i vozaĉe u
meĊunarodnom transportu. Ovo ima
za cilj osposobljavanje i edukaciju
menadţera i vozaĉa iz privrednih
društava koja se bave meĊunarodnim
transportom roba i putnika, sa
podruĉja Bosansko – podrinjskog
kantona Goraţde.
3.3.9. Razvoj i zaštita šuma
Zadatak Ministarstva za privredu
odnosno Kantonalne uprave za
šumarstvo ogleda se u dosljednoj
provedbi odredaba Zakona o šumama
u smislu politike i mjerama
gazdovanja šumama. UnapreĊenja
zaštite šumama, lovišta, zaštite
iskorištavanja sekundarnih šumskih
proizvoda što se ogleda u konkretnim
zadacima i aktivnostima koji će se
izvršavati kontinuirano prema
planovima, a u skladu sa odredbama
Zakona o šumama i podzakonskim
aktima.
3.3.10. Razvoj trgovine,
ugostiteljstva, turizma,
poduzetništva i obrta
Zadatak Ministartsva za privredu
Bosansko – podrinjskog kantona
Goraţde je jaĉanje sektora trgovine i
ugostiteljstva kroz podsticajne mjere i
druge vidove olakšica u cilju
zapošljavanja novih radnika i
zadrţavanja postojećeg stanja
zaposlenosti.
U oblasti turizma zadatak
Ministartsva će se ogledati u
aktiviranju i unapreĊenju turistiĉkih
ponuda kao što su splavarenje,
kulturno - istorijski spomenici, a kao
poseban zadatak jeste pokretanje
inicijative za proglašenje Javnog
vodnog dobra rijeke Drine u priobalju
u cijeloj duţini vodotoka na podruĉju
Bosansko – podrinjskog kantona
Goraţde, od posebnog interesa za
razvoj turizma u cilju ureĊenja plaţa
i kupališta i drugih pratećih objekata
za razvoj turizma. U cilju razvoja
poduzetništva i obrta poseban akcenat
se stavlja na podsticaj samostalnim
obrtnicima i poduzetnicima za
otvaranje novih obrtniĉkih firmi i
oĉuvanje i oţivljavanje starih
tradicionalnih esnafskih zanata.
Konkretni vidovi podrške ogledaće se
u kreditnim ili grant sredstvima.
3.3.11. Razvoj energetike i
rudarstva
Zadatak Ministarstva za privredu
jeste stvaranje uslova za bolje
iskorištenje prirodnih resursa i
hidropotencijala putem dodjele
koncesija za izgradnju MHE i
iskorištavanja gipsa I drugih mineralnih
i rudnih bogatstava na podruĉju našeg
Kantona. Ministartsvo za privredu će
napraviti snimak stanja alternativnom
napajanju elektriĉnom energijom kroz
postojeće stabilne dizel agregate i
instalisane MHE na podruĉju Bosansko –
podrinjskog kantona Goraţde
48
8.
MINISTARSTVO ZA
SOCIJALNU POLITIKU,
ZDRAVSTVO, RASELJENA
LICA I IZBJEGLICE
1. DJELOKRUG RADA I STRATEŠKI
CILJEVI MINISTARSTVA
1.1. Djelokrug rada Ministarstva
Ministarstvo za socijalnu politiku,
zdravstvo, raseljena lica i izbjeglice
Bosansko-podrinjskog kantona Goraţde
nadleţno je za provoĊenje socijalne i
zdravstvene politike na prostoru
Kantona, te politike u oblasti povratka
izbjeglih i raseljenih lica. Program rada
Ministarstva za socijalnu politiku,
zdravstvo, raseljena lica i izbjeglice
Bosansko-podrinjskog kantona Goraţde
za 2011. godinu kreiran je u skladu sa
nadleţnostima Ministarstva i pravima
graĊana koja su definisana Ustavom
Bosne i Hercegovine, Ustavom, zakonima
i propisima Federacije BiH i Ustavom,
zakonima i propisima Bosansko -
podrinjskog kantona Goraţde, koji se
odnose na oblast socijalne politike,
zdravstvene politike i politike u oblasti
raseljenih lica, izbjeglica i povratnika, te
ciljeva Vlade i Skupštine Bosansko-
podrinjskog kantona Goraţde za 2011.
godinu.
1.2. Strateški cilj Ministarstva
Strateški cilj ministarstva je
osiguranje kvalitetnih zdravstvenih
usluga, efikasnijeg sistema socijalne
zaštite i obezbjeĊenje efikasne podrške
odrţivom povratku.
2. PRIORITETNI CILJEVI
MINISTARSTVA ZA 2011.
GODINU
Ministarstvo za socijalnu politiku,
zdravstvo, raseljena lica i izbjeglice za
2011. godinu definisalo je ĉetiri
prioritetna cilja, i to:
2.1. Osiguranje kvalitetne,
dostupne i troškovno efikasne
zdravstvene zaštite
Prvi prioritetni cilj Ministarstva je
osiguranje kvalitetne, dostupne i
troškovno efikasne zdravstvene zaštite
kroz implementaciju propisa iz oblasti
zdravstvene zaštite i zdravstvenog
osiguranja, te obezbjeĊenje adekvatnih
finansijskih i ljudskih resursa i stvaranje
uslova za samoodrţivost zdravstva.
2.2. Razvoj zdravstvenog sektora
Razvoj zdravstvenog sektora je drugi
prioritetni cilj Ministarstva u 2011.
godini, u okviru kojeg se planira
nastavak aktivnosti na modernizaciji
opreme za pruţanje bolniĉke
zdravstvene zaštite, osiguranje
prostornih kapaciteta Kantonalne
bolnice Goraţde, poboljšanje uslova za
bolniĉki smještaj pacijenata i
ambulantno pruţanje sekundarnih
zdravstvenih usluga, unaprijeĊenje
javnozdravstvene djelatnosti, podrška u
reformi primarne zdravstvene zaštite i
saniranje nelikvidnosti zdravstvenih
ustanova, te rješavanje pitanja
osiguranja odrţivog sistema pruţanja
sekundarne i tercijarne zdravstvene
zaštite za stanovnike Bosansko-
podrinjskog kantona Goraţde
49
2.3. ProvoĊenje reforme sistema
socijalne zaštite i poboljšanje
rada institucija socijalne
zaštite na podruĉju kantona
ProvoĊenje reforme sistema socijalne
zaštite je treći prioritetni cilj ministarstva
u okviru kojeg će se poduzeti sve
potrebne aktivnosti koje su planirane
reformom sistema socijalne zaštite u
Federaciji BiH, a koja se odnosi na:
- usklaĊivanje Kantonalnih propisa
novim zakonima iz oblasti socijalne
zaštite, zaštite civilnih ţrtava rata i
zaštiti porodice sa djecom koji
trebaju biti donešeni na nivou
Federacije BiH, kao i analizi
donešenih podzakonskih akata s
ciljem dorade i izmjene istih;
- uspostavljanje efikasnog, pravednog i
odrţivog sistema socijalne i djeĉije
zaštite, te sistema isplate svih
gotovinskih naknada zasnovanih na
temelju zakona sa jasno definiranim
kriterijima za utvrĊivanje prava na
gotovinske naknade, uspostavljanje
jedinstvene baze podataka, namjenu
gotovinskih naknada, te finansijske
analize ostvarenih rezultata;
- osiguranje adekvatnih programa koji
će unaprijediti ţivotni standard
starijih osoba preko 65 godina;
- djelotvornu podršku vulnerabilnim
kategorijama i osobama sa
invaliditetom s ciljem zadovoljavanja
njihovih egzistencijalnih potreba;
- osiguranje efikasnije podrške
porodicama u stanju socijalne
potrebe, te njihovo osnaţivanje;
- uspostavljanje partnerskih odnosa sa
civilnim društvom u socijalnom
sektoru koji će osigurati podršku,
finansiranje i sufinansiranje
aktivnosti civilnog društva usmjerene
na podršku primjene i implementacije
reformi u resornim sektorima,
finansiranje aktivnosti koje mogu
doprinijeti ostvarivanju prioritetnih
ciljeva ministarstva i sufinansiranje
troškova organizacija civilnog društva
aktivnih u socijalnom sektoru.
- saradnja sa organizacijama i
udruţenjima koje vode brigu o
osobama sa posebnim potrebama, uz
veće uĉešće nevladinih organizacija u
osiguranju socijalnih usluga
najranjivijim grupama stanovništva.
Pored provoĊenja zakonodavne
reforme u oblasti socijalne zaštite, u
okviru ovog prioritetnog cilja
ministarstvo će nastaviti sa aktivnostima
na pruţanju finansijske i struĉne podrške
javnim ustanovama iz oblasti socijalne
zaštite s ciljem unapreĊenja i
poboljšanja rada, te podizanja kvaliteta
u pruţanju usluga graĊanima.
2.4. Podrška procesu odrţivog
povratka na prostoru Gornje-
drinske regije i poboljšanje
uslova ţivota raseljenih lica
koje borave na prostoru
Kantona
Podrška procesu odrţivog povratka na
prostoru Gornje-drinske regije je ĉetvrti
prioritetni cilj Ministarstva u okviru kojeg
će se nastojati doprinijeti poboljšanju
uslova ţivota povratnika kroz podršku u
dostizanju odrţivih uslova za povratak i
kroz stvaranje uslova za ekonomski
razvoj povratniĉkih podruĉja. Pored toga,
u okviru ovog prioritetnog cilja nastojaće
se obezbjediti podrška raseljenim licima
koji se nalaze na podruĉju Bosansko-
podrinjskog kantona Goraţde u
obezbjeĊenju uslova za njihov povratak
u prijeratna mjesta boravka, te pruţanje
pomoći u cilju poboljšanja uslova
stanovanja raseljenim licima koji su
smješteni u kolektivnim centrima na
podruĉju Kantona.
50
3. PRIORITETNI PROGRAMSKI
ZADACI MINISTARSTVA ZA
2011. GODINU
Ministarstvo za socijalnu politiku,
zdravstvo, raseljena lica i izbjeglice će u
2011. godini provoditi aktivnosti na
realizaciji programskih zadataka i
aktivnosti u skladu sa nadleţnostima
Ministarstva iz oblasti socijalne politike,
zdravstva, raseljenih lica i izbjeglica.
Prioritetni programski zadaci koje
Ministarstvo planira realizovati u 2011.
godini u cilju ostvarivanja prioritetnih
ciljeva su slijedeći:
3.1. Osiguranje kvalitetne, dostupne
i troškovno efikasne
zdravstvene zaštite
U saradnji sa zdravstvenim
ustanovama sa podruĉja Bosansko-
podrinjskog kantona Goraţde i
kantonalnim zavodom zdravstvenog
osiguranja, Ministarstvo planira u 2011.
godini osigurati provoĊenje reformskih
aktivnosti u zdravstvenom sektoru kroz
implementaciju vaţećih zakonskih
propisa iz oblasti zdravstvene zaštite i
zdravstvenog osiguranja.
U cilju efikasne implementacije prvog
prioritetnog cilja provodiće se aktivnosti
na:
obezbjeĊenju kvalitetnih ljudskih
resursa neophodnih za razvoj
zdravstvenog sektora u Bosansko-
podrinjskom kantonu Goraţde,
uvoĊenju novih procedura u
ostvarivanju zdravstvene zaštite,
kao i modernizaciji procedura
izvještavanja i ugovaranja u
zdravstvu
suzbijanju korupcije kroz
poduzimanje konkretnih mjera na
povećanju transparentnosti u radu
izradi elaborata o reorganizaciji
primarne zdravstvene zaštite s
ciljem utvrĊivanja opravdanosti
provoĊenja reorganizacije sistema
primarne zdravstvene zaštite u cilju
poboljšanja dostupnosti zdravstvenih
usluga, efikasnijeg korištenja
resursa i boljeg upravljanja u
zdravstvu.
3.2. Razvoj zdravstvenog sektora
Drugi prioritetni zadatak
Ministarstva je da, u saradnji sa
zdravstvenim ustanovama, višim
nivoima vlasti i donatorima obezbjedi
opremanje Kantonalne bolnice Goraţde
savremenom medicinskom opremom u
cilju modernizacije i razvoja bolniĉke
zdravstvene zaštite, te povećanja obima
usluga sekundarnog nivoa zdravstvene
zaštite koje Kantonalna bolnica pruţa
stanovnicima Bosansko-podrinjskog
kantona Goraţde i Gornje-drinske regije.
U cilju poboljšanja uslova bolniĉkog
smještaja planiran je rad na osiguranju
proširenja prostornih kapaciteta
Kantonalne bolnice Goraţde.
Podrška razvoju javnog zdravstva
planirana je kroz obezbjeĊenje
neophodnih resursa za razvoj javno-
zdravstvene djelatnosti u oblasti
prevencije, zdravstvene zaštite
stanovništva, zaštite vode i namirnica za
opštu upotrebu.
Razvoj primarne zdravstvene zaštite
kroz rekonstrukciju i opremanje ambulanti
porodične medicine.
3.3. ProvoĊenje reforme sistema
socijalne zaštite i poboljšanje
rada institucija socijalne zaštite
na podruĉju kantona
U cilju efikasne implementacije trećeg
prioritetnog zadatka, mininistarstvo je
planiralo provoĊenje aktivnosti na
51
realizaciji slijedećih prioritetnih
programskih zadataka u 2011. godini:
- Izrada prednacrta, nacrta, prijedloga
i izmjena zakona i podzakonskih
akata iz socijalne zaštite, zaštite
civilnih ţrtava rata i zaštite porodice
sa djecom;
- Izrada analize stanja u
implementaciji socijalne politike sa
prijedlogom mjera za osiguranje
efikasnog funkcionisanja sistema u
oblasti socijalne zaštite, zaštite
civilnih ţrtava rata i zaštite porodice
sa djecom;
- Analiza podzakonskih akata koji
regulišu rad i poslovanje kantonalnih
institucija iz oblasti socijalne zaštite;
- Osiguranje finansijske podrške
Kantonalnim institucijama iz oblasti
socijalne zaštite za unaprijeĊenje
kvalitete u pruţanju usluga socijalne
zaštite graĊanima;
- Izrada analize stanja s prijedlogom
mjera i aktivnosti na rješavanju
statusa JU Doma za stara i iznemogla
lica Goraţde;
- Kontinuirano ostvarivanje socijalnih
prava graĊana i prava po Zakonu o
socijalnoj zaštiti, zaštiti civilnih ţrtava
rata i zaštiti porodice sa djecom
(«Sluţbene novine Bosansko-
podrinjskog kantona Goraţde», br.
10/00, 5/03, 5/05 i 3/08);
- Izrada projekata i programa koji će
osigurati adekvatnu podršku socijalno
najranjivijim kategorijama društva;
- Pruţanje finansijske podrške
projektnim aktivnostima neprofitnih
organizacija u socijalnom sektoru
koje imaju za cilj poboljšanje
poloţaja i uslova ţivota starijih
osoba, osoba sa invaliditetom,
siromašnih porodica sa djecom, te
ostalih porodica u stanju socijalne
potrebe;
- Pokretanje mehanizama i projekata
koji će omogućiti uspostavljanje
mjera za dostizanje minimalnih
stambenih potreba socijalno
najugroţenijih kategorija
stanovništva koji po drugom osnovu
nemaju pravo na pomoć u
stambenom zbrinjavanju (socijalno-
neprofitno stanovanje);
- Kontinuirana revizija civilnih ţrtava
rata;
- VoĊenje drugostepenog upravnog
postupka.
2.5. Podrška procesu odrţivog
povratka na prostoru Gornje-
drinske regije i poboljšanje
uslova ţivota raseljenih lica
koje borave na prostoru
Kantona
U cilju efikasne implementacije
ĉetvrtog prioritetnog zadatka,
Ministarstvo je planiralo, u saradnji sa
jedinicama lokalne samouprave i
nevladinim organizacijama, provoĊenje
aktivnosti na realizaciji slijedećih
prioritetnih programskih zadataka u
2011. godini:
ProvoĊenje ciljanih mjera podrške
odrţivom povratku u saradnji sa
jedinicama lokalne samouprave,
nevladinim organizacijama i
povratnicima koja će doprinijeti
poboljšavanju ekonomskih, socijalnih,
obrazovnih i kulturnih mogućnosti za
povratnike, kroz podrške odrţivom
povratku u geografskom, ekonomskom i
socijalnom smislu.
Ciljane mjere podrške odrţivom
povratku podrazumjevaju ciljanje pomoći
u geografskom, ekonomskom i
socijalnom smislu, i to na slijedeći naĉin:
52
U geografskom smislu, mjere
podrške odrţivom povratku će se
provoditi na naĉin da će se posebne
mjere odrţivosti povratka razlikovati
prema geografskim karakteristikama
razliĉitih povratniĉkih podruĉja
(geografske raznolikosti povratniĉkih
podruĉja će utjecati na opcije mjera
odrţivosti povratka).
U ekonomskom smislu, mjere
podrške odrţivom povratku će se
provoditi na naĉin da će se posebne
mjere odrţivosti povratka razlikovati
prema ekonomskoj razvijenosti i
ekonomskim potencijalnima razliĉitih
povratniĉkih podruĉja.
U socijalnom smislu, mjere podrške
odrţivom povratku će se provoditi na
naĉin da će se posebne mjere
odrţivosti povratka razlikovati prema
socijalnom poloţaju kompletne
povratniĉke populacije u razliĉitim
povratniĉkim podruĉjima.
Posebne mjere odrţivosti
povratka će obuhvatati:
Podrška razvoju ne-poljoprivrednog
porodiĉnog biznisa za povratnike koji
imaju zapoĉeti mali biznis u
povratniĉkom podruĉju,
Podrška uspostavljanju ne-
poljoprivrednog porodiĉnog biznisa za
povratnike koji imaju potencijal za
generisanje prihoda na trţištu,
Pomoć za razvoj poljoprivredne
proizvodnje za trţište,
Podrška razvoju turistiĉkih kapaciteta
u povratniĉkim podruĉjima,
Pomoć za dostizanje minimuma
stambenih uslova i poboljšanje
socijalnih, zdravstvenih i obrazovnih
uslova ţivota povratnika,
Oporavak komunalne infrastrukture u
povratniĉkim podruĉjima,
Pomoć za rekonstrukciju vjerskih i
kulturno istorijskih spomenika u
povratniĉkim podruĉjima,
Druge posebne mjere koje će biti
definisane programom Ministarstva u
oblasti podrške odrţivom povratku.
2.6. Podrška općinama na prostoru
Bosansko-podrinjskog kantona
Goraţde u cilju zatvaranja
kolektivnih centara u kojima su
smještene raseljene osobe i
poboljšanje stambenih uslova u
kolektivnim centrima.
U okviru ovog zadatka ministarstvo će
nastaviti sa aktivnostima na
sistemskom rješavanju pitanja
zatvaranja kolektivnih centara na
podruĉju općine Goraţde u saradnji sa
aktivnostima resornog federalnog i
drţavnog ministarstva.
2.7. Ostale aktivnosti Ministarstva
Tokom 2011. godine Ministarstvo za
socijalnu politiku, zdravstvo, raseljena
lica i izbjeglice će provoditi i ostale
aktivnosti u skladu sa zakonima i
podzakonskim aktima koji regulišu rad u
oblastima koje su u nadleţnosti
Ministarstva, aktivnosti na saradnji sa
resornim ministarstvima na nivou
Federacije BiH, drugih kantona u
Federaciji BiH i civilnim društvom
aktivnim u socijalnoj, zdravstvenoj i
oblasti povratka i aktivnostima
definisanim odlukama Skupštine i Vlade
Bosansko-podrinjskog kantona Goraţde.
53
DIO ĈETVRTI
MINISTARSTVA VLADE
BOSANSKO-PODRINJSKOG KANTONA GORAŢDE
(NORMATIVNI DIO)
54
RBR AKTIVNOST Predlaţe /usvaja Ministar
ROK Predlaţe /usvaja Vlada BPK
ROK Usvaja Skupšti
na BPK
ROK Obrazloţenje aktivnosti
NORMATIVNO – PRAVNI DIO
MINISTARSTVO URBANIZMA, PROSTORNOG
UREĐENJA I ZAŠTITE OKOLINE
Odluka o usvajanju Prostorne osnove u vezi
izrade Prostornog plana za podruĉje BPK
Goraţde za period 2008-2028. Godina
X
II
Kvartal X
II
Kvartal X
II
Kvartal
Izrada prostorno-planske
dokumentacije
Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o
prostornom ureĊenju i graĊenju BPK Goraţde X III
Kvartal X III
Kvartal X IV
Kvartal
Odluka o usvajanju Nacrta Prostornog plana
BPK Goraţde za period 2008-2028. godina
X
III
Kvartal X III
Kvartal X
III
Kvartal
Izrada prostorno-planske
dokumentacije
Odluka o usvajanju Prostornog plana BPK
Goraţde za period 2008-2028. godina X IX
Kvartal X IX
Kvartal X IX
Kvartal
Izrada prostorno-planske
dokumentacije
Odluka o provoĊenju Prostornog plana BPK
Goraţde za period 2008-2028. Godina X IX
Kvartal X IX
Kvartal X IX
Kvartal
Izrada prostorno-planske
dokumentacije
Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o
pogonima i postrojenjima koji mogu biti
izgraĊeni i pušteni u rad samo ako imaju
okolinsku dozvolu
X
II
Kvartal -
-
-
- usklaĊivanje sa federalnim
podzakonskim propisom
Pravilnik o uslovima za podnošenje zahtjeva za
izdavanje okolinske dozvole za pogone i
postrojenja koja imaju izdate dozvole prije
stupanja na snagu Zakona o zaštiti okoline
X
II
Kvartal -
-
-
- propisano kantonalnim
zakonom
Pravilnik o rokovima za podnošenje zahtjeva
za izdavanje okolinske dozvole za pogone i
postrojenja koja imaju izdate dozvole prije
stupanja na snagu Zakona o zaštiti okoline
X
II
Kvartal -
-
-
- propisano kantonalnim
zakonom
Pravilnik o obiljeţavanju i zabrani upotrebe
graĊevine X
II
Kvartal -
-
-
- propisano Zakonom o
prostornom ureĊenju i
graĊenju
55
Pravilnik o uslovima i naĉinu dodjele – prodaje
stanova u vlasništvu Bosansko-podrinjskog
kantona Goraţde za populacije „mladih“
X
III
Kvartal -
-
-
- rješavanje statusa stanova u
vlasništvu BPK-a Goraţde
Pravilnik o uslovima i naĉinu dodjele – prodaje
stanova u vlasništvu Bosansko-podrinjskog
kantona Goraţde za populacije „kadrova“
X
III
Kvartal -
-
-
- rješavanje statusa stanova u
vlasništvu BPK-a Goraţde
STUDIJSKO-ANALITIĈKA I
INFORMATIVNA DJELATNOST
MINISTARSTVO URBANIZMA, PROSTORNOG
UREĐENJA I ZAŠTITE OKOLINE
Praćenje zakonitosti rada upravitelja u
stambenim i stambeno-poslovnim zgradama
na podruĉju Bosansko-podrinjskog kantona
Goraţde
X
IX
Kvartal -
-
-
-
Saradnja sa predstavnicima kućnih savjeta u
stambenim i stambeno - poslovnim zgradama
na podruĉju Bosansko-podrinjskog kantona
Goraţde, u cilju sagledavanja problematike u
oblasti stanovanja, kao i ispunjavanja obaveza
stanara u stambenim zgradama predviĊenih
Zakonom o odrţavanju zajedniĉkih dijelova
zgrada i o upravljanju zgradama
X
IX
Kvartal
-
- - -
U skladu sa nalazima revizije 95 dograĊenih
stambenih jedinica u naselju Vitkovići,
namjenjenih za alternativni smještaj izbjeglih i
raseljenih lica, a uslijed ĉinjenice da dobar dio
tih stanova koriste lica bez valjanog zakonskog
osnova, Kantonalni stambeni fond će u 2011.
godini voditi aktivnosti na oslobaĊanju tih
stambenih jedinica i njihovoj raspodjeli u
skladu sa Odlukom Skupštine BPK-a Goraţde o
naĉinu raspolaganja stanovima u vlasništvu
BPK-a Goraţde broj: 01-23-294/10 od
13.04.2010 godine.
X
IX
Kvartal
-
- - -
56
U zavisnosti od broja osloboĊenih stambenih
jedinica koji se koriste kao alternativni
smještaj Kantonalni stambeni fond će u 2011-
toj godini pokrenuti aktivnosti na njihovoj
dodjeli/prodaji putem javnog poziva za
dodjelu/prodaju, a sve u skladu sa Pravilnicima
koji regulišu uslove i kriterije za sticanje prava
na dodjelu/kupovinu tih stanova.
X
IX
Kvartal
-
- - -
Obzirom da se stambene jedinice koje se
vraćaju u posjed Bosansko-podrinjskog
kantona Goraţde izvjesno vrijeme ne koriste i
da su u periodu do njihovog stavljanja u
funkciju podloţne oštećenjima koje mogu
nastati iz više razloga (vremenske nepogode,
oštećenje na instalacijama i sl.), neophodno je
njihovo konstantno odrţavanje kako
eventualna oštećenja ne bi prouzrokovala veću
materijalnu štetu, a posebno na stambenim
jedinicama na niţim etaţama, što bi svakako
proizvelo dodatne troškove za vlasnika.
U tom smislu Kantonalni stambeni fond će
redovno vršiti provjeru stanja tih stambenih
jedinica i po potrebi vršiti njihovo tekuće
odrţavanje
X
IX
Kvartal
- - - -
Obzirom da su u toku aktivnosti na regulisanju
pravnog statusa 79 dograĊenih stambenih
jedinica u Goraţdu, i to putem zajedniĉkih
Komisija Opštine Goraţde i Bosansko-
podrinjskog kantona Goraţde, oĉekuje se da
se iste okonĉaju tokom 2011. Godine
X
- - - -
u zavisnosti od rješavanja
imovinsko-pravnih odnosa sa
Općinom Goraţde
Po okonĉanju aktivnosti na regulisanju
pravnog statusa dograĊenih stambenih
jedinica u Goraţdu, a u cilju njihovog
stavljanja u funkciju, neophodno je izvršiti
kompletiranje radova i sanaciju oštećenja,
koje su posljedica dijelom nedovršetka
potrebnih radova prilikom njihove dogradnje, a
dijelom oštećenja nastalih u vrijeme korištenja
istih u svrhu alternativnog smještaja.
X
- - - -
u zavisnosti od rješavanja
imovinsko-pravnih odnosa sa
Općinom Goraţde
57
Kompletiranje radova i sanacija oštećenja na
objektima na kojima je izvršena nadogradnja
podrazumjeva prije svega sanaciju krovnog
pokrivaĉa i sanaciju i dogradnju fasadnih
zidova, za što su struĉna lica Ministarstva već
saĉinila sanacionu dokumentaciju (sve u
skladu sa sporazumom izmeĊu Ministarstva i
etaţnih vlasnika);
Po okonĉanju aktivnosti na regulisanju
pravnog statusa dograĊenih stambenih
jedinica u Goraţdu, uporedo sa poslovima na
sanaciji objekata na kojima je izvršena
nadogradnja kao i kod dograĊenih stanova u
Vitkovićima, izvršit će se revizija osnova za
korištenje i statusa korisnika navedenih
stambenih jedinica, u cilju utvrĊivanja
zakonitosti osnova za njihovo korištenje
X
- - - -
u zavisnosti od rješavanja
imovinsko-pravnih odnosa sa
Općinom Goraţde
Oĉekivanja su da će u postupku revizije
odreĊeni broj stambenih jedinica biti
osloboĊen, odnosno za koje je prestala
zakonita potreba da se isti koriste kao
alternativni smještaj izbjeglih i raseljenih lica.-
Kantonalni stambeni fond će u drugoj polovini
2011.-te godine pokrenuti aktivnosti na
njihovoj dodjeli/prodaji putem javnog poziva
za dodjelu/prodaju, a sve u skladu sa
Odlukama Vlade Bosansko-podrinjskog
kantona Goraţde i Pravilnicoma koji regulišu
uslove i kriterije za sticanje prava na
dodjelu/kupovinu tih stanova;
III i IV
kvartal
Kantonalni stambeni fond će i u 2011-toj
godini provesti aktivnosti na realizaciji
operativno- tehniĉkih poslova vezanih za
realizaciju kupoprodajnih ugovora na zahtjev
bilo kojeg organa uprave Bosansko-
podrinjskog kantona Goraţde, koji su vezani
za kupovinu/prodaju privrednih objekata,
stambeno-poslovnih objekata, stanova ili
poslovnih prostorija
X
IX
Kvartal
- - - -
58
U cilju prikupljanja sredstava za novu
stambenu izgradnju Kantonalni stambeni fond
će, kao i u prehodnom periodu, nastaviti
aktivnosti na praćenju naplate potraţivanja,
nastalih po osnovu prodaje stambenih jedinica
i poslovnih prostora na obroĉnu otplatu, kao i
praćenje naplate za stanove i poslovne
prostore ĉija prodaja će se eventualno izvršiti
tokom 2011. godine i o tempu naplate
ugovorenih anuiteta redovno obavještavati
Ministarstvo finansija BPK-a Goraţde kao i
organ koji je izvršio prodaju (zakljuĉio ugovor)
X
IX
Kvartal
- - - -
U cilju izgradnje stambeno poslovnog objekta
„Lamela H2“ u Goraţdu iz budţeta Ministarstva
za 2010. godinu izvršena je kupovina zemljišta
i pokrenute aktivnosti na pribavljanju
potrebnih saglasnosti kao preduslova za
izradu projektne dokumentacije, revizije iste i
pribavljanje odobrenja za graĊenje. Po
okonĉanju tih poslova planiraju se pokrenuti
poslovi na samoj izgradnji objekta (izbor
izvoĊaĉa radova, izgradnja, tehniĉki prijem i
dr.)
X
- - - -
u zavisnosti od obezbjeĊenja
finansijskih sredstava
Pored aktivnosti koje će se u toku 2011.
godine provoditi, a vezane su za stambenu
politiku, Kantonalni stambeni fond će putem
Stalnog nadzornog tijela, a na zahtjev
institucija Bosansko-podrinjskog kantona
Goraţde, kontinuirano pruţati usluge na izradi
sanaciono-tehniĉke dokumentacije, praćenje,
kontrola i prijem radova na sanaciji i izgradnji
objekata u vlasništvu Bosansko-podrinjskog
kantona Goraţde.
X
IX
Kvartal
- - - -
59
UPRAVNO RJEŠAVANJE
MINISTARSTVO URBANIZMA, PROSTORNOG
UREĐENJA I ZAŠTITE OKOLINE
Donošenje rješenja iz oblasti radnih odnosa
Donošenje rješenja iz oblasti stambenih
odnosa
Donošenje rješenja o izdavanju okolinskih
dozvola
Donošenje rješenja o izdavanju dozvola za
aktivnosti male privrede u upravljanju
otpadom
Donošenja rješenja o urbanistiĉkoj saglasnosti,
odobrenju za graĊenje i odobrenja za upotrebu
Izdavanje licenci za obavljanje djelatnosti
projektovanja i izvoĊenja radova
Donošenja drugostepenih rješenja u ţalbenom
postupku
Izrada višegodišnjeg plana rekonstrukcije
puteva na podruĉju Kantona
60
60
Oblast obrazovanja, nauke, kulture i sporta
A. SKUPŠTINA KANTONA
1. Zakon o srednjem obrazovanju i odgoju
- Pravni osnov: ĉlan 23. stav 1. taĉka b. Ustava BPK Goraţde.
- Nositelj izrade: Ministarstvo obrazovanja,nauke,kulture i sporta
- Propis donosi: Skupština BPK Goraţde
- Rok: mart 2011. godine
2. Zakon o osnivanju srednjoškolskog centra
- Pravni osnov: ĉlan 23. stav 1. taĉka b. Ustava BPK Goraţde.
- Nositelj izrade: Ministarstvo obrazovanja,nauke,kulture i sporta
- Propis donosi: Skupština BPK Goraţde
- Rok: septembar 2011. godine
Razlozi donošenja: Racionalizacija i veća funkcionalnost unutar srednjih škola koje
djeluju na prostoru Kantona
3. Zakon o sportu
- Pravni osnov: ĉlan 23. stav 1. taĉka b. Ustava BPK Goraţde
- Nositelj izrade: Ministarstvo obrazovanja, nauke,kulture i sporta;
- Propis donosi: Skupština BPK Goraţde
- Rok: maj 2011. godine
Razlozi donošenja:Donošenje novog zakona u skladu sa Okvirnim zakonom o
sportu u BiH,
4. Zakon o sprjeĉavanju nereda na sportskim takmiĉenjima Bosansko –
podrinjskog kantona Goraţde.
- Pravni osnov: ĉlan 23. stav 1. taĉka b. Ustava BPK Goraţde
- Nositelj izrade: Ministarstvo obrazovanja, nauke,kulture i sporta;
- Propis donosi: Skupština BPK Goraţde
- Rok: oktobar 2011. godine
Razlozi donošenja: Potreba za Zakonskim ureĊivanjem ove oblasti.
C. MINISTAR
1. Nastavni plan i program za osnovne i srednje škole,
- Pravni osnov: Zakon o osnovnom odgoju i obrazovanju i Zakon o srednjoj školi;
- Nosilac izrade: Ministarstvo obrazovanja, nauke,kulture i sporta;
- Rokovi za izradu: Zakonom predviĊeni rokovi
- Propis donosi: Ministar
2. Pedagoški standardi i normativi za osnovno i srednje obrazovanje.
- Pravni osnov: Zakon o Predškolskom odgoju i obrazovanju; Zakon o osnovnom
odgoju i obrazovanju i Zakon o srednjoj školi;
- Nosilac izrade: Ministarstvo obrazovanja, nauke,kulture i sporta;
-Rokovi za izradu: Zakonom predviĊeni rokovi
-Propis donosi: Ministar
3. Donošenje podzakonskih akata iz svih oblasti
- Pravni osnov: Zakoni iz nadleţnosti ministarstva;
-Nosilac izrade: Ministarstvo obrazovanja, nauke,kulture i sporta;
-Rokovi za izradu: kontinuirano tokom ĉitave godine
-Propis donosi: Ministar
61
U 2011 godini Ministarstvo za obrazovanje,nauku,kulturu i sport provodit će i
slijedeće aktivnosti:
- provoĊenje Konkursa za upis uĉenika u srednje škole,
- organizovanje kantonalnih takmiĉenja za uĉenike osnovnih i srednjih škola iz
matematike, fizike, engleskog jezika vjeronauke i informatike civitasa i saobraćaja.
- Organizovanje struĉnih ispita za nastavnike osnovnih i srednjih škola, donošenje
uvjerenja o poloţenim struĉnim ispitima nastavnika kao i upisivanje u registar.
- Obezbijediti nabavku besplatnih udţbenika za uĉenike osnovnih škola,
- Provesti Konkurs za dodjelu studentskih kredita prema Kriterijima za školsku 2010/11,
i 2011/12
- organiziranje ljekarskih pregleda uĉenika i zaposlenika u osnovnom i srednjem
obrazovanju
- zapoĉeti obavezni program odgojno-obrazovnog rada sa djecom u godini prije polaska
u osnovnu školu kao i donošenje raznih vrsta programa, Kriterija o finansiranju
predškolskih ustanova, Propise o postupku utvrĊivanja uslova,sadrţaju i naĉinu voĊenja
registra,Propise o naĉinu voĊenja pedagoške i ostale evidencije i dokumentacije,Propise
o ocjenjivanju i struĉnom usavršavanju odgajatelja – uĉitelja i ostalih struĉnih kadrova
koji rade u odgojno obrazovnom procesu,Propis o struĉnom nadzoru, te dinamiku
ukljuĉivanja djece u predškolske ustanove.
- uspostava i aţuriranje baze podataka iz oblasti za koje smo nadleţni
- odgovori na zahtjeve i dopise predškolskih ustanova , škola, ustanova kulture,
sportskih klubova i drugih pravnih i fiziĉkih lica,
- saradnja sa raznim domaćim i stranim NVO,
- prikupljanje i analiza izvještaja o radu
- organizacija, priprema i realizacija takmiĉenja uĉenika za prigodne datume (Prvi mart
i 25. novembar).
- izrada Uputstava , Instrukcija,Kriterija itd.
- koordinacija i usaglašavanje Pravilnika škola (osnovnih i srednjih).
- obavljanje priprema za poĉetak školske godine.
- provoĊenje prijemnih ispita
- organizacija seminara za nastavnike
Završiti proceduru za popunu upraţnjenih radnih mjesta u Pedagoškom zavodu BPK –a
Goraţde.
Oblast za unutrašnje poslove
A. SKUPŠTINA KANTONA
1. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o policijskim sluţbenicima
Bosansko-podrinjskog kantona Goraţde
- Predlagaĉ: Vlada BPK-a Goraţde
- Nositelj izrade: MUP-a BPK-a Goraţde
- Propis donosi: Skupština BPK-a Goraţde
- Rok: III kvartal 2011. godine
- Razlozi donošenja: UsklaĊivanje Zakona.
-
2. Zakon o nabavljanu, drţanju i nošenju oruţja BPK-a
- Predlagaĉ: Vlada BPK-a Goraţde
- Nositelj izrade: MUP-a BPK-a Goraţde
- Propis donosi: Skupština BPK-a Goraţde
- Rok: IV kvartal 2011. godine
- Razlozi donošenja: Nepostojanje kantonalnog Zakona.
62
B. VLADA KANTONA
1. Izmjene i dopune Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji
MUP-a Bosansko-podrinjskog kantona Goraţde
- Predlagaĉ: MUP-a BPK-a Goraţde
- Nositelj izrade: MUP-a BPK-a Goraţde
- Propis donosi: MUP BPK-a uz saglasnost Vlade BPK-a Goraţde
- Rok: II kvartal 2011. godine
- Razlozi donošenja: UsklaĊivanje Pravilnika.
2. Uredba o osiguranju odreĊenih liĉnosti i objekata u Bosansko-podrinjskom
kantonu Goraţde
- Predlagaĉ: MUP-a BPK-a Goraţde
- Nositelj izrade: MUP-a BPK-a Goraţde
- Propis donosi: MUP BPK-a uz saglasnost Vlade BPK-a Goraţde
- Rok: II kvartal 2011. godine
- Razlozi donošenja: Nepostojanje kantonalne Uredbe.
3. Izmjene i dopune Uredbe o odboru za ţalbe graĊana
- Predlagaĉ: MUP-a BPK-a Goraţde
- Nositelj izrade: MUP-a BPK-a Goraţde
- Propis donosi: MUP BPK-a uz saglasnost Vlade BPK-a Goraţde
- Rok: II kvartal 2011. godine
- Razlozi donošenja:UsklaĊivanje Uredbe.
C. MINISTAR
1. Donošenje podzakonskih akata iz nadleţnosti ministarstva (Instrukcija o
pruţanju pomoći
drugim organima; Pravilnik o pohvalama,priznanjima i nagradama uposlenika
Ministarstva i Uprave policije i dr.):
- Nositelj izrade: MUP-a BPK-a Goraţde
- Propis donosi: Ministar
- Rok: trajni zadatak
Razlozi donošenja: UsklaĊivanje i donošenje novih podzakonskih akata
Oblast za finansije
U toku 2011 godine Ministarstvo za finansije kao obraĊivaĉ će pripremiti sljedeće
zakone i druge propise iz svoje nadleţnosti:
1. Budţet Bosansko-podrinjskog kantona Goraţde za 2011. godinu
Rok: I tromjeseĉje
2. Zakon o izvršenju Budţeta Bosansko-podrinjskog kantona Goraţde za 2011. godinu
Rok: I tromjeseĉje
3. Dokument okvirnog budţeta Bosansko-podrinjskog kantona Goraţde 2012.- 2014. godina
Rok: II tromjeseĉje
4. Zakon o komunalnim taksama Bosansko-podrinjskog kantona Goraţde
Rok: II tromjeseĉje
5. Odluka o izmjena i dopuna Budţeta Bosansko-podrinjskog kantona Goraţde za 2011.
godinu
Rok: po potrebi
6. Budţet Bosansko-podrinjskog kantona Goraţde za 2012. godinu
Rok: IV tromjeseĉje
7. Zakon o izvršenju budţeta Bosansko-podrinjskog kantona Goraţde za 2012. godinu
Rok: IV tromjeseĉje
8. Zakon o porezu na imovinu
Rok: IV tromjeseĉje
63
9. Nedostajuće Pravilnike i procedure predviĊene Smjernicama za uspostavu i jaĉanje interne
kontrole kod budţetskih korisnika
Rok: III tromjeseĉje
Pored navedenog Ministarstvo za finansije će u 2011. godini pratiti stanje u oblastima iz
svoje nadleţnosti i u sluĉaju potrebe blagovremeno pristupiti pripremi odnosno donošenju
drugih propisa iz svoje nadleţnosti.
Zakonom o porezu na imovinu provest će se znaĉajna reforma oporezivanja imovine s
ciljem da se podstakne efikasno korištenje imovine te omogući pravednost prema socijalno
ranjivim kategorijama. Obzirom na naprijed navedeno uporedo sa pripremanjem Zakona o
porezu na imovinu potrebno je pratiti stanje spremnosti nadleţnih institucija za potpuno i
efikasno provoĊenje odredbi istog, te zavisno od toga odrediti rok do kada će se Zakon uputiti
u proceduru donošenja odnosno odrediti vrijeme poĉetka primjene Zakona.
Ministarstvo za finansije će takoĊe u 2011. godini poduzeti i potrebne mjere kako bi se
interna revizija ustrojila u skladu sa Zakonom o budţetima-proraĉunima u Federaciji Bosne i
Hercegovine i Pravilnikom o internoj reviziju budţetskih korisnika.
Oblast za boračka pitanja
Oblast za boraĉka pitanja u 2011.godini planira izvršiti slijedeće normativno – pravne
aktivnosti iz nadleţnosti Skupštine Bosansko – podrinjskog kantona Goraţde:
1. Izrada Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pravima branilaca i ĉlanova njihovih
porodica u Bosansko-podrinjskom kantonu Goraţde.
Predlagaĉ: Vlada Bosansko-podrinjskog kantona Goraţde
ObraĊivaĉ: Ministarsto za boraĉka pitanja Bosansko-podrinjskog kantona Goraţde
Rok: drugo tromjeseĉje
2. Donošenje Odluke o izmjenama i dopunama Odluke Skupštine Bosansko-podrinjskog
kantona Goraţde o usvajanju Kalendara obiljeţavanja znaĉajnih dogaĊaja i datuma iz
odbrambeno-oslobodilaĉkog rata 1992. – 1995.godina
Predlagaĉ: Vlada Bosansko-podrinjskog kantona Goraţde
ObraĊivaĉ: Ministarsto za boraĉka pitanja Bosansko-podrinjskog kantona Goraţde
Rok: drugo tromjeseĉje
Iz nadleţnosti Vlade Bosansko – podrinjskog kantona Goraţde, Ministarstvo za boraĉka
pitanja u 2011.godini planira izvršiti slijedeće normativno – pravne aktivnosti :
1. Donošenje pravilnika i procedura utvrĊenih Zakonom, a koji se odnose na realizaciju
slijedećih prava:
a. Zdravstvena zaštita, banjsko-klimatsko lijeĉenje i lijeĉenje u inostranstvu;
b. Prava po osnovu preostale radne sposobnosti;
c. Prava na profesionalnu prekvalifikaciju;
d. Stimulativne mjere pri zapošljavanju i samozapošljavanju;
e. Besplatne obavezne udţbenike za redovno školovanje;
f. Stambeno zbrinjavanje i pomoć u stambenom zbrinjavanju;
g. Participacija troškova naknade za dodijeljeno graĊevinsko zemljište na korištenje i
naknade za ureĊenje gradskog graĊevinskog zemljišta;
h. Besplatna i povlaštena voţnja;
i. Pomoć u sluĉaju smrti;
j. Jednokratna pomoć;
k. Podizanje nišana - nadgrobnih spomenika;
l. Druga prava u skladu sa posebnim propisom.
Predlagaĉ: Ministarsto za boraĉka pitanja Bosansko-podrinjskog kantona Goraţde
ObraĊivaĉ: Ministarsto za boraĉka pitanja Bosansko-podrinjskog kantona Goraţde
Rok: po donošenju Zakona o izmjenama i dopunama zakona o pravima branilaca i ĉlanova
njihovih porodica u Bosansko-podrinjskom kantonu Goraţde
64
2. Donošenje Programa korištenja sredstava za realizaciju dopunskih prava i ostalih
izdvajanja sa kriterijima za raspodjelu korisnicima boraĉko-invalidske zaštite u 2011. godini.
Predlagaĉ: Ministarsto za boraĉka pitanja Bosansko-podrinjskog kantona Goraţde
ObraĊivaĉ: Ministarsto za boraĉka pitanja Bosansko-podrinjskog kantona Goraţde
Rok: drugo tromjeseĉje
3. Donošenje Odluke o utvrĊivanju kriterija za raspodjelu sredstava previĊenih Budţetom
Bosansko-podrinjskog kantona Goraţde za realizaciju programskih ciljeva boraĉkih udruţenja
i udruţenja u 2011. godini
Predlagaĉ: Ministarsto za boraĉka pitanja Bosansko-podrinjskog kantona Goraţde
ObraĊivaĉ: Ministarsto za boraĉka pitanja Bosansko-podrinjskog kantona Goraţde
Rok: drugo tromjeseĉje
4. Donošenje Odluke o utvrĊivanju kriterija za raspodjelu sredstava za realizaciju ostalih
izdvajanja korisnicima iz oblasti boraĉko-invalidske zaštite u 2011. godini
Predlagaĉ: Ministarsto za boraĉka pitanja Bosansko-podrinjskog kantona Goraţde
ObraĊivaĉ: Ministarsto za boraĉka pitanja Bosansko-podrinjskog kantona Goraţde
Rok: drugo tromjeseĉje.
5. Donošenje Programa raspodjele sredstava za potrošaĉke jedinice, boraĉke organizacije i
udruţenja za 2011. godinu.
Predlagaĉ: Ministarsto za boraĉka pitanja Bosansko-podrinjskog kantona Goraţde
ObraĊivaĉ: Ministarsto za boraĉka pitanja Bosansko-podrinjskog kantona Goraţde
Rok: drugo tromjeseĉje.
6. Donošenje Program stambenog zbrinjavanja branilaca i ĉlanova njihovih porodica u 2011.
godini.
Predlagaĉ: Ministarsto za boraĉka pitanja Bosansko-podrinjskog kantona Goraţde
ObraĊivaĉ: Ministarsto za boraĉka pitanja Bosansko-podrinjskog kantona Goraţde
Rok: drugo tromjeseĉje
7. Donošenje Programa zapošljavanja i samozapošljavanja branilaca i ĉlanova njihovih
porodica BPK Goraţde
Predlagaĉ: Ministarsto za boraĉka pitanja Bosansko-podrinjskog kantona Goraţde
ObraĊivaĉ: Ministarsto za boraĉka pitanja Bosansko-podrinjskog kantona Goraţde
Rok: drugo tromjeseĉje
8. Donošenje Programa izgradnje spomen obiljeţja – hajr ĉesmi, šehidskih kapija, ograĊivanje
mezarja – grobalja u kojima su ukopani pripadnici OS A BiH
Predlagaĉ: Ministarsto za boraĉka pitanja Bosansko-podrinjskog kantona Goraţde
ObraĊivaĉ: Ministarsto za boraĉka pitanja Bosansko-podrinjskog kantona Goraţde
Rok: drugo tromjeseĉje
9. Donošenje Programa korištenja sredstava za dodjelu stipendija studentima i uĉenicima
pripadnicima boraĉke populacije za studijsku školsku 2011/12 godinu
Predlagaĉ: Ministarsto za boraĉka pitanja Bosansko-podrinjskog kantona Goraţde
ObraĊivaĉ: Ministarsto za boraĉka pitanja Bosansko-podrinjskog kantona Goraţde
Rok: drugo tromjeseĉje
10. Donošenje Programa korištenja sredstava za nabavku udţbenika uĉenicima pripadnika
boraĉke populacije koji pohaĊaju srednju školu 2010/11. godine
Predlagaĉ: Ministarsto za boraĉka pitanja Bosansko-podrinjskog kantona Goraţde
ObraĊivaĉ: Ministarsto za boraĉka pitanja Bosansko-podrinjskog kantona Goraţde
Rok: drugo tromjeseĉje.
65
Oblast za pravosuĊe, upravu i radne odnose
Oblast za pravosuĊe, upravu i radne odnose BPK-a Goraţde će kontinuirano pratiti
obaveze koje budu proisticale iz propisa i blagovremeno, u datim rokovima, pripremati propise
iz oblasti za koje je obrazovano za ĉije je donošenje nadleţan Kanton (Skupština Kantona,
Vlada, ministarstvo, odnosno Ministar).
IZ NADLEŢNOSTI SKUPŠTINE BPK - a GORAŢDE
1. Zakon o produţenju primjene Zakona o drţavnoj sluţbi u Federaciji Bosne i
Hercegovine
Pravni osnov Ĉlan 23.stav 1 .b)Ustava BPK-a Coraţde, ĉlana 20.
Zakona o organizaciji organa uprave u Federaciji BiH
("Sluţbene novine Federacije BiH", broj:35/05)
Nosilac izrade Ministarstvo za pravosuĊe, upravu i radne odnose
BPK-a Goraţde
ROK za utvrĊivanje
prijedloga Mart ( hitan postupak)
Prijedlog
utvrĊuje Vlada Kantona BPK-a Goraţde
Zakon donosi Skupština BPK-a Goraţde
OBRAZLOŢENJE: Presudom Ustavnog suda FBiH ( SI.novine Federacije BiH, broj 34/10)
utvrĊeno je da odredba ĉlana 1 .stav.l. Zakona o drţavnoj sluţbi u FBiH ( SI.novine FBiH,
broj: 29/03, 23/04, 39/04, 54/04, 67/05 I 8/06), u dijelu koji glasi : kantona, grada i općine
nije u saglasnosti sa Ustavom Federacije BiH, što znaĉi da se nakon objavljivanja presude u
kantonima, gradovima i općinama ne primjenjuje federalni propis.
U situaciji nastaloj po objavljivanju presude Vlada Bosansko-podrinjskog kantona, zbog
nepokrivenosti pravnim ureĊenjem pitanja vezanih za drţavnu sluţbu i nemogućnosti
obavljanja osnovnih funkcija uprave u kantonu, je donijela Uredbu o produţenju primjene
Zakona o drţavnoj sluţbi u FBiH koja je na snazi do oĉitovanja Skupštine BPK-a Goraţde o
predmetnom pitanju. Zbog odrţavanja Opštih izbora 2010 rad Skupštine je bio onemogućen u
proteklom periodu pa se Skupština i nije oĉitovala po pitanju produţenja primjene Zakona o
drţavnoj sluţbi FBiH. Obzirom da je došlo do uspostave rada Skupštine ispunjeni su uslovi za
uspostavu privremenog pravnog okvira za ureĊenje pitanja drţavne sluţbe u Bosansko-
podrinjskom kantonu.
66
Oĉekivati je da će u pravcu kreiranja politika vezanih za drţavnu sluţbu doći do izmjene
postojećih rješenja na većim nivoima vlasti, pa shodno tome, voĊeni principom zakonitosti i
potrebe za harmonizacijom propisa, će se pristupiti donošenju i harmonizaciji kantonalnih
propisa u oblasti drţavne sluţbe. Do tada postojeće rješenje zadovoljava i omogućuje rad
drţavne sluţbe u kantonu.
2. Incijativa za donošenje Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o ministarstvima
i drugim tijelima kantonalne uprave
Pravni osnov Ĉlan 23.stav 1.b) Ustava BPK-a Goraţde
Nosilac izrade Vlada BPK-a Goraţde ( putem Komisije ili radne grupe)
Rok za utvrĊivanje
Nacrta i prijedloga Mart-April
Nacrt i prijedlog utvrĊuje Vlada Kantona
Zakon donosi Skupština BPK-a Goraţde
Obrazloţenje
Vaţeći Zakon o ministarstvima i drugim tijelima kantonalne uprave donesen je 2003.godine.
Obzirom da je od tada pa do danas doneseno više zakona, a posebno Zakon o organizaciji
organa uprave u FBiH, to je potrebno vaţeći zakon uskladiti sa istim.
3. Incijativa za donošenje Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o vladi
Bosansko-podrinjskog kantona
Pravni osnov Ĉlan 23.stav 1.b) Ustava BPK-a Goraţde
Nosilac izrade Vlada BPK-a Goraţde ( putem Komisije ili radne grupe)
Rok za utvrĊivanje
Nacrta i prijedloga Mart-April
Nacrt i prijedlog utvrĊuje Vlada Kantona
Zakon donosi Skupština BPK-a Goraţde
Obrazloţenje
Vaţeći Zakon o Vladi BPK-a Goraţde donesen je 2003.godine. Obzirom da je od tada pa do
danas doneseno više zakona, a posebno Zakon o organizaciji organa uprave u FBiH, to je
potrebno vaţeći zakon uskladiti sa istim. Osim navedenog u toku implementacije Općih izbora
2010 ukazali su se problemi u radu Vlade u tzv. tehniĉkom mandatu, što je potrebno
normativno urediti.
4. Zakon o lokalnoj samoupravi BPK-a Goraţde
Pravni osnov Ĉlan 23.stav 1.b) Ustava BPK-a Goraţde i ĉlan 58. stav 2.
Zakona o principima lokalne samouprave u FBiH ( Sl.
Novine FBiH, broj 49/06)
Nosilac izrade Ministarstvo za pravosuĊe, upravu i radne odnose BPK-a
Rok za utvrĊivanje
67
Nacrta i prijedloga (uslovno)
Nacrt i prijedlog utvrĊuje Vlada Kantona
Zakon donosi Skupština BPK-a Goraţde
Obrazloţenje
Ministarstvo za pravosuĊe, upravu i radne odnose BPK-a Goraţde, u svom Programu rada za
2008 i 2009. godinu planirano je donošenje Zakona o lokalnoj samoupravi ( uslovno), u
zavisnosti dostavljanja stava Federalnog ministarstva pravde usklaĊenog sa stavovima
meĊunarodne zajednice. Donošenje zakona i dalje je uslovljeno istim razlogom.
5. Zakon o plaćama i naknadama u kantonalnim organima vlasti u BPK-a Goraţde
Pravni osnov Ĉlan 23.stav 1.b) Ustava BPK-a Goraţde
Nosilac izrade Ministarstvo za pravosuĊe, upravu i radne odnose BPK-a
Rok za utvrĊivanje
Nacrta i prijedloga Septembar-Oktobar
Nacrt i prijedlog utvrĊuje Vlada Kantona
Zakon donosi Skupština BPK-a Goraţde
Obrazloţenje
Zakon o plaćama i naknadama u kantonalnim organima uprave usvojen je u formi nacrta od
strane Skupštine Bosansko-podrinjskog kantona.
6. Zakon o drţavnoj sluţbi Bosansko-podrinjskog kantona ili Zakon o prenosu
nadleţnosti Federaciji BiH da donese Zakon o drţavnoj sluţbi u FBiH
Pravni osnov Ĉlan 23.stav 1.b) Ustava BPK-a Goraţde, ĉlan 20. Zakona o
organizaciji organa uprave u FBiH ( Sl. Novine FBiH, broj:
35/05)
Nosilac izrade Ministarstvo za pravosuĊe, upravu i radne odnose BPK-a
Rok za utvrĊivanje
Nacrta i prijedloga Oktobar-Novembar ( po potrebi i ranije)
Nacrt i prijedlog utvrĊuje Vlada Kantona
Zakon donosi Skupština BPK-a Goraţde
Obrazloţenje
U pogledu kreiranja politika vezanih za regulisanje radno-pravnog statusa drţavnih sluţbenika
u Federaciji i kantonima, u zavisnosti od normativno-pravnih aktivnosti FBiH, potrebno je u
skladu sa principom zakonitosti, na harmoniziran naĉin urediti ovo pitanje unutar BPK-a
7. Zakon o besplatnoj pravnoj pomoći
Pravni osnov Ĉlan 23.stav 1.b) Ustava BPK-a Goraţde, ĉlan 75. Zakona o
organizaciji organa uprave u FBiH ( Sl. Novine FBiH, broj:
35/05) i ĉlanova 5. i 6. Evropske konvencije o zaštiti
ljudskih prava
68
Nosilac izrade Ministarstvo za pravosuĊe, upravu i radne odnose BPK-a
Rok za utvrĊivanje
Nacrta i prijedloga uslovno
Nacrt i prijedlog utvrĊuje Vlada Kantona
Zakon donosi Skupština BPK-a Goraţde
Obrazloţenje
Donošenje Zakona se predlaţe uslovno u cilju stvaranja institucionalnog okvira, ali tek nakon
donošenja Zakona o besplatnoj pravnoj pomoći na nivou BiH. To znaĉi, stvoriti pravni okvir za
uspostavljanje usklaĊenog sistema besplatne pravne pomoći u BPK-a Goraţde u graĊanskim i
kriviĉnim stvarima na osnovu aktivnosti koje proizilaze iz Akcionog plana za implementaciju
Strategije za reformu sektora pravde u BiH.
8. Zakon o zaštiti prava pripadnika nacionalnih manjina u Bosansko-podrinjskom
kantonu
Pravni osnov Ĉlan 23.stav 1.b) Ustava BPK-a Goraţde, ĉlan 23. Zakona o
zaštiti nacionalnih manjina FBiH ( Sl. Novine FBiH, broj:
56/08)
Nosilac izrade Ministarstvo za pravosuĊe, upravu i radne odnose BPK-a
Rok za utvrĊivanje
Nacrta i prijedloga Septembar-Oktobar
Nacrt i prijedlog utvrĊuje Vlada Kantona
Zakon donosi Skupština BPK-a Goraţde
Obrazloţenje
Ĉlanom 23. Zakona o zaštiti nacionalnih manjina FBiH ( Sl.novine FBiH, broj 56/08) propisana
je obaveza kantona da svojim propisom uredi predmetnu oblast.
IZ NADLEŢNOSTI VLADE BPK-a GORAŢDE
Kontinuirani poslovi
Pripremanje prijedloga uredbi, odnosno odluka i drugih akata iz nadleţnosti Ministarstva za
pravosuĊe, upravu i radne odnose BPK-a Goraţde, za ĉije je donošenje ovlaštena Vlada BPK-a
Goraţde, a ĉije donošenje je uslovljeno prethodnim donošenjem ili izmjenama zakona i
podzakonskih akata na nivou Bosne i Hercegovine , Federacije Bosne i Hercegovine i Kantona,
odnosno proistiĉe iz zakona, odluka Visokog predstavnika , odnosno inicijativa ovlaštenih
podnosilaca.
1. Rješenje o utvrĊivanju oznaka za organe Bosansko-podrinjskog kantona Goraţde za voĊenje
osnovnih i pomoćnih knjiga evidencije o predmetima i aktima u 2011.
Pravni osnov Ĉlan 24.stav 1.b) Ustava BPK-a Goraţde, ĉlan 18. Uredbe o
kancelarijskom poslovanju organa uprave i sluţbi za upravu
u Federaciji BiH ( Sl. Novine FBiH, broj: 20/98) i poglavlja
III. taĉke 5. Upustva o naĉinu vršenja kancelarijskog
poslovanja u organima uprave i sluţbama za upravu u FBiH
(Sl. Novine FBiH, broj: 30/98)
69
Nosilac izrade Ministarstvo za pravosuĊe, upravu i radne odnose BPK-a
Rok za utvrĊivanje
prijedloga Februar
Rješenje donosi Vlada BPK-a Goraţde
Obrazloţenje
Radi stvaranja uvjeta da se moţe vršiti rasporeĊivanje pošte na sluţbenike koji su nadleţni za
rad na predmetu odnosno aktu moraju se odrediti organizacione jedinice, odnosno radna
mjesta, ako ne postoje organizacione jedinice, kojima će se pošta dostaviti u rad. Te jedinice
odnosno radna mjesta odreĊuju se rješenjem koje donosi rukovodilac organa uprave, odnosno
sluţbe za upravu. Rješenje sadrţi naziv organizacione jedinice odnosno nazive radnih mjesta i
njihove brojĉane oznake poĉev od 01 pa nadalje. Rješenje se donosi na poĉetku svake
kalendarske godine, a u toku godine mjenja se ako doĊe do izmjena organizacionih jedinica ili
radnih mjesta kojima se pošta dostavlja u rad, te je iz gore pomenutih razloga bilo potrebno
donijeti novo rješenje.
2. Odluka o usvajanju Programa podsticaja i razvoja civilnog društva iz oblasti pravde, uprave i
radnih odnosa
Pravni osnov Ĉlan 24. Zakona o Vladi („Sluţbene novine BPK-a
Goraţde“, br.5/03)
Nosilac izrade Ministarstvo za pravosuĊe, upravu i radne odnose BPK-a
Goraţde
Rok za utvrĊivanje
Prijedloga (uslovno u zavisnosti od finansijskih
sredstava budţeta BPK-a)
ODLUKU donosi Vlada Kantona BPK-a Goraţde
OBRAZLOŢENJE:
Strateškim dokumentima iz oblasti pravosuĊa i uprave predviĊeno je razvijanje i poticanje
rada civilnog sektora iz ĉega proizilazi predmetni programski zadatak.
3. Odluka o davanju saglasnosti na Program podsticaja zapošljavanja nezaposlenih osoba sa
evidencije Sluţbe za zapošljavanje BPK-a Goraţde bez radnog iskustva sa završenom VSS kroz
volonterski rad.
Pravni osnov Ĉlan 24. Zakona o Vladi („Sl.novine BPK-a Goraţde“,
br.5/03)
Nosilac izrade Ministarstvo za pravosuĊe, upravu i radne odnose BPK-a
Goraţde
ROK za utvrĊivanje
Prijedloga (uslovno u zavisnosti od finansijskih sredstava
budţeta BPK-a)
ODLUKU donosi Vlada Kantona BPK-a Goraţde
OBRAZLOŢENJE:
Ministarstvo za pravosuĊe, upravu i radne odnose BPK-a Goraţde je u 2009. i 2010.godini
realizovalo pomenuti Program koji je ocjenjen pozitivno od svih relevantnih subjekata, te
Ministarstvo predlaţe ovaj Program i za 2011.godinu.
70
4. Uredba o visini i naĉinu ostvarivanja prava na naknade i dodatke na plaću u Bosansko –
podrinjskom kantonu Goraţde
Pravni osnov Ĉlan 24. Zakona o Vladi („Sl.novine BPK-a Goraţde“,
br.5/03)
Nosilac izrade Ministarstvo za pravosuĊe, upravu i radne odnose BPK-a
Goraţde
ROK za utvrĊivanje
Prijedloga Uslovno (po donošenju Zakona o plaćama i naknadama
BPK-a)
ODLUKU donosi Vlada Kantona BPK-a Goraţde
OBRAZLOŢENJE: Donošenjem Zakona o plaćama i naknadama stvara se osnov za donošenje
predmetne Uredbe.
5. Uredba o prestanku vaţenja Uredbe o naknadama i drugim materijalnim pravima koja
nemaju karakter plaće.
Pravni osnov Ĉlan 24. Zakona o Vladi („Sl.novine BPK-a Goraţde“,
br.5/03)
Nosilac izrade Ministarstvo za pravosuĊe, upravu i radne odnose BPK-a
Goraţde
ROK za utvrĊivanje
Prijedloga Uslovno (po donošenju Zakona o plaćama i naknadama
BPK-a)
ODLUKU donosi Vlada Kantona BPK-a Goraţde
OBRAZLOŢENJE:Donošenjem Zakona o plaćama i naknadama reguliše se predmetno pitanje i
prestaju da vaţe odredbe Uredbe.
6. Uredba o prestanku vaţenja Uredbe o utvrĊivanju platnih razreda i koeficijenata za plaće
rukovodećih i ostalih drţavnih sluţbenika u kantonalnim organima drţavne sluţbe.
Pravni osnov Ĉlan 24. Zakona o Vladi („Sl.novine BPK-a Goraţde“,
br.5/03)
Nosilac izrade Ministarstvo za pravosuĊe, upravu i radne odnose BPK-a
Goraţde
ROK za utvrĊivanje
Prijedloga Uslovno (po donošenju Zakona o plaćama i naknadama
BPK-a)
ODLUKU donosi Vlada Kantona BPK-a Goraţde
OBRAZLOŢENJE:Donošenjem Zakona o plaćama i naknadama reguliše se predmetno pitanje i
prestaju da vaţe odredbe Uredbe.
7. Uredba o prestanku vaţenja Uredbe o utvrĊivanju platnih razreda i koeficijenata za plaće
namještenika u kantonalnim organima
71
Pravni osnov Ĉlan 24. Zakona o Vladi („Sl.novine BPK-a Goraţde“,
br.5/03)
Nosilac izrade Ministarstvo za pravosuĊe, upravu i radne odnose BPK-a
Goraţde
ROK za utvrĊivanje
Prijedloga Uslovno (po donošenju Zakona o plaćama i naknadama
BPK-a)
ODLUKU donosi Vlada Kantona BPK-a Goraţde
OBRAZLOŢENJE:Donošenjem Zakona o plaćama i naknadama reguliše se predmetno pitanje i
prestaju da vaţe odredbe Uredbe.
IZ NADLEŢNOSTI MINISTARSTVA
1.Pravilnik o platama i naknadama koje nemaju karakter plaće Ministarstva za
pravosuĊe, upravu i radne odnose BPK-a Goraţde.
PRAVNI OSNOV Ĉlan 66. Zakona o organizaciji organa uprave u Federaciji
BiH(„Sl.novine F BiH“, br.35/05)
Nosilac izrade Ministarstvo za pravosuĊe, upravu i radne odnose BPK-a
Goraţde
ROK IZVRŠENJA Uslovno (Nakon donošenja Zakona o plaćama kantonalnih
organa)
OBRAZLOŢENJE:
Preduslov za donošenje Pravilnika je donošenje Zakona o plaćama kantonalnih organa vlasti.
2. Pravilnik o izvršavanju rada za Opće dobro na slobodi
PRAVNI OSNOV Ĉlan 66. Zakona o organizaciji organa uprave u F BiH
(„Sl.novine F BiH“, br.35/05)
NOSILAC POSLA Ministarstvo za pravosuĊe, upravu i radne odnose
BPK-a Goraţde
Rok izvršenja Juni-Juli
OBRAZLOŢENJE:
Obaveza je utvrĊena u Akcionom planu za sprovedbu Strategije reforme pravosuĊa BiH.
3.Upustvo o matiĉnoj knjizi, registru i liĉnom kartonu osuĊenika
PRAVNI OSNOV Ĉlan 66. Zakona o organizaciji organa uprave u F BiH
(„Sl.novine F BiH“, br.35/05)
NOSILAC POSLA Ministarstvo za pravosuĊe, upravu i radne odnose
BPK-a Goraţde
ROK IZVRŠENJA Septembar
OBRAZLOŢENJE:
Pravilnikom o izvršavanju rada za opće dobro utvrdit će se obaveza i rok za donošenje
neophodnih upustava za provoĊenje instituta Rada za opće dobro.
72
4. Upustvo o naĉinu rada, odgovornosti i obuĉavanju povjerenika
PRAVNI OSNOV Ĉlan 66. Zakona o organizaciji organa uprave u F BiH
(„Sl.novine F BiH“, br.35/05)
NOSILAC POSLA Ministarstvo za pravosuĊe, upravu i radne odnose
BPK-a Goraţde
ROK IZVRŠENJA Septembar
OBRAZLOŢENJE:
Pravilnikom o izvršavanju rada za opće dobro utvrdit će se obaveza i rok za donošenje
neophodnih upustava za provoĊenje instituta Rada za opće doro.
5. Pravilnik o postupku direktnog sporazuma
PRAVNI OSNOV Ĉlan 66. Zakona o organizaciji organa uprave u F BiH
(„Sl.novine F BiH“, br.35/05) i ĉlan 47. Zakona o javnim
nabavkama BiH („Sl.glasnik BiH“, br.49/04)
NOSILAC POSLA Ministarstvo za pravosuĊe, upravu i radne odnose
BPK-a Goraţde
ROK IZVRŠENJA Mart
OBRAZLOŢENJE:
Zakon o javnim nabavkama u ĉlanu 47. Propisuje obavezu ugovornog organa da donese
Pravilnik Pravilnikom o postupku direktnog sporazuma.
6. Pravilnik o uslovima potrebnim za obavljanje poslova sudskog izvršioca i rukovodioca sluţbe
sudskih izvršilaca.
PRAVNI OSNOV Ĉlan 66. Zakona o organizaciji organa uprave u F BiH
(„Sl.novine F BiH“, br.35/05) i 406. Zakona o izvršnom
postupku FBiH
NOSILAC POSLA Ministarstvo za pravosuĊe, upravu i radne odnose
BPK-a Goraţde
Rok izvršenja uslovno
OBRAZLOŢENJE:
Prijedlogom Zakona o izvršnom postupku je propisana obaveza za donošenje podzakonskog
propisa vezanog za uslove za obavljanje poslova sudskih izvršilaca. Predmetni pravilnik će se
donjeti po usvajanju Zakona.
DAVANJE MIŠLJENJA NA PROPISE
Kontinuirano davanje mišljenja na nacrte, prednacrte i prijedloge zakona i Ustavnih
amandmana i drugih propisa i općih akata sa aspekta njihove usklaĊenosti sa Ustavom i
pravnim sistemom, propisa Vlade Kantona i propisa koje donose kantonalni ministri, sa
stanovišta usklaĊenosti sa Evropskom konvencijom o zaštiti ljudskih prav ai osnovnih sloboda i
drugim pravnim aktima kojima je utvrĊena zaštita ljudskih prav ai osnovnih sloboda, kao i
mišljenja na Pravilnike o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta u organima
drţavne sluţbe.
ROK IZVRŠENJA POSLA: tokom cijele 2010.godine
Pripremanje i davanje odgovora na poslaniĉka pitanja.
Pripremanje struĉnih pravnih mišljenja, objašnjenja i odgovora na poslaniĉka pitanja koja se
odnose na zakone i druge propise iz nadleţnosti Ministarstva za pravosuĊe, upravu i radne
odnose.
ROK IZVRŠENJA POSLA: tokom cijele 2010.godine.
73
Oblast privrede
Oblast za privredu u tekućoj 2009.godini planira izvršiti slijedeće normativno – pravne
aktivnosti iz nadleţnosti Skupštine Bosansko – podrinjskog kantona Goraţde:
1. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o koncesijama
Predlagaĉ: Vlada Bosansko – podrinjskog kantona Goraţde
ObraĊivaĉ: Ministarstvo za privredu Bosansko – podrinjskog kantona Goraţde
Rok: drugo tromjeseĉje
2. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o upravljanju privrednim društvima u nadleţnosti
Bosansko-podrinjskog kantona Goraţde
Predlagaĉ: Vlada Bosansko – podrinjskog kantona Goraţde
ObraĊivaĉ: Ministarstvo za privredu Bosansko – podrinjskog kantona Goraţde
Rok: treće tromjeseĉje
3. Odluka o naĉinu raspolaganja objektima preuzetih iz procesa privatizacije bivšeg sistema
UNIS HI “AZOT” Vitkovići
Predlagaĉ: Vlada Bosansko – podrinjskog kantona Goraţde
ObraĊivaĉ: Ministarstvo za privredu Bosansko – podrinjskog kantona Goraţde
Rok: prvo tromjeseĉje
4. Prezentacija akcionog plana za sigurnije odvijanje saobraćaja na putevima u BPK Goraţde
Predlagaĉ: Vlada Bosansko – podrinjskog kantona Goraţde
ObraĊivaĉ: Ministarstvo za privredu Bosansko – podrinjskog kantona Goraţde
Rok: prvo tromjeseĉje
5. Odluka o izmjeni i dopuni Odluke o vršenju taxi prijevoza na podruĉju Bosansko –
podrinjskog kantona Goraţde
Predlagaĉ: Vlada Bosansko – podrinjskog kantona Goraţde
ObraĊivaĉ: Ministarstvo za privredu Bosansko – podrinjskog kantona Goraţde
Rok: prvo tromjeseĉje
6. Informacija o utrošku sredstava prema Programima na koje je saglasnost dala Skupština
BPK
Predlagaĉ: Vlada Bosansko – podrinjskog kantona Goraţde
ObraĊivaĉ: Ministarstvo za privredu Bosansko – podrinjskog kantona Goraţde
Rok: prvo tromjeseĉje
7. Informacija o stanju šuma na podruĉju Bosansko – podrinjskog kantona Goraţde
Predlagaĉ: Vlada Bosansko – podrinjskog kantona Goraţde
ObraĊivaĉ: Ministarstvo za privredu Bosansko – podrinjskog kantona Goraţde
Rok: ĉetvrto tromjeseĉje
74
8. Izvještaj o provedenim aktivnostima na izgradnji , odrţavanju, sanaciji i rekonstrukciji
regionalnih i lokalnih cesta i mostova na podruĉju BPK Goraţde u 2009. godini.
Predlagaĉ: Vlada Bosansko – podrinjskog kantona Goraţde
ObraĊivaĉ: Ministarstvo za privredu Bosansko – podrinjskog kantona Goraţde
Rok: prvo tromjeseĉje
9. Izvještaj o dodjeljenim koncesijama i efektima od koncesija
Predlagaĉ: Vlada Bosansko – podrinjskog kantona Goraţde
ObraĊivaĉ: Ministarstvo za privredu Bosansko – podrinjskog kantona Goraţde
Rok: ĉetvrto tromjeseĉje
10. Informacija o stanju RTV predajnika, repetitora i RTV opreme u vlasništvu BPK Goraţde sa
posebnim akcentom na modernizaciju postojećih i izgradnju novih predajnika i opreme
Predlagaĉ: Vlada Bosansko – podrinjskog kantona Goraţde
ObraĊivaĉ: Ministarstvo za privredu Bosansko – podrinjskog kantona Goraţde
Rok: drugo tromjeseĉje
11. Informacija o provoĊenju mjera i aktivnosti Akcionog plana za sigurnije odvijanje
saobraćaja na putevima u BPK Goraţde
Predlagaĉ: Vlada Bosansko – podrinjskog kantona Goraţde
ObraĊivaĉ: Ministarstvo za privredu Bosansko – podrinjskog kantona Goraţde
Rok: treće tromjeseĉje
12. Informacija o stanju poljoprivrede i ruralne infrastrukture na podruĉju Bosansko-
podrinjskog kantona Goraţde
Predlagaĉ: Vlada Bosansko – podrinjskog kantona Goraţde
ObraĊivaĉ: Ministarstvo za privredu Bosansko – podrinjskog kantona Goraţde
Rok: ĉetvrto tromjeseĉje
13. Program odrţavanja i rekonstrukcije cesta i mostova
Predlagaĉ: Vlada Bosansko – podrinjskog kantona Goraţde
ObraĊivaĉ: Ministarstvo za privredu Bosansko – podrinjskog kantona Goraţde
Rok: prvo tromjeseĉje
75
Oblast socijalne politike, zdravstva, raseljenih lica i izbjeglica
NORMATIVNO – PRAVNI DIO
OBLAST SOCIJALNE POLITIKE
Nacrt Zakona o osnovama socijalne zaštite i minimuma
socijalne sigurnosti u Bosansko – podrinjskom kantonu
Goraţde
Radna grupa za
izradu Zakona
Drugi kvartal
Zavisno od
dinamike
donošenja
feder. zakona
koji je u
proceduri
Nacrt Zakona o temeljnim pravima osoba sa
invaliditetom u Bosansko – podrinjskom kantonu
Goraţde
Radna grupa za
izradu Zakona
Drugi kvartal
Zavisno od
dinamike
donoš. feder.
zakona, te
ukoliko iz fed.
zakona bude
proizilazila
obaveza za
kantone da
donesu u ovoj
oblasti svoje
zakone
Nacrt Zakona o zaštiti civilnih ţrtava rata u Bosansko –
podrinjskom kantonu Goraţde
Radna grupa za
izradu Zakona
Drugi kvartal
Zavisno od
dinamike
donoš. feder.
zakona, te
ukoliko iz fed.
zakona bude
proizilazila
obaveza za
kantone da
donesu u ovoj
oblasti svoje
zakone
Nacrt Zakona o zaštiti porodice sa djecom u Bosansko –
podrinjskom kantonu Goraţde
Radna grupa za
izradu Zakona
Drugi kvartal
Zavisno od
dinamike
donoš. feder.
zakona koji je
u postupku
donošenja
Naredba o iznosima po Zakonu o socijalnoj zaštiti, zaštiti
civilnih ţrtava rata i zaštiti porodice sa djecom
Drugi kvartal
U zavisnosti
od dinamike
usvajanja
novih zakona
Odluka o utvrĊivanju iznosa djeĉijeg dodatka na
podruĉju BPK Goraţde
Vlada BPK Goraţde Drugi kvartal
(U zavisnosti
od dinamike
usvajanja
novih zakona)
ProvoĊenje Programa obiljeţavanja “Djeĉije
nedjelje” za BPK Goraţde u 2011. godini
Ministarstvo za
finansije
Treći kvartal
76
OBLAST ZDRAVSTVA
Odluka o utvrĊivanju osnovica, stopa i naĉinu
obraĉunavanja i uplate doprinosa za obavezno
zdravstveno osiguranje na podruĉju Bosansko-
podrinjskog kantona Goraţde (okonĉanje postupka)
- Zavod
zdravstvenog
osiguranja
Drugi kvartal
Odluka o neposrednom uĉešću osiguranih osoba u
troškovima korištenja zdravstvene zaštite
- Zavod
zdravstvenog
osiguranja
___ kvartal
Odluka o obimu prava na korištenje ortopedskih i drugih
pomagala
- Zavod
zdravstvenog
osiguranja
___ kvartal
Izvještaj o izvršenju Finansijskog plana Zavoda
zdravstvenog osiguranja BPK Goraţde za 2010. godinu
- Zavod
zdravstvenog
osiguranja
Drugi kvartal
Izvještaj o izvršenju Finansijskog plana Zavoda
zdravstvenog osiguranja BPK Goraţde za period januar-
juni 2011. godine
- Zavod
zdravstvenog
osiguranja
Treći kvartal
Prijedlog Odluke o davanju saglasnosti na Odluku o
Finansijskom planu Zavoda zdravstvenog osiguranja
BPK Goraţde za 2011. godinu
- Zavod
zdravstvenog
osiguranja
Prvi kvartal
Odluka o davanju saglasnosti na Odluku o izmjenama i
dopunama Finansijskog plana Zavoda zdravstvenog
osiguranja BPK Goraţde za 2010.godinu
- Zavod
zdravstvenog
osiguranja
___ kvartal
Odluka o davanju saglasnosti na Finansijski plan
Zavoda zdravstvenog osiguranja BPK Goraţde za 2012.
godinu
- Zavod
zdravstvenog
osiguranja
Ĉetvrti
kvartal
Odluka o kriterijima za imenovanje, naĉinu izbora,
mandatu i finansiranju zdravstvenog savjeta
Kantonalnog ministarstva (u skladu sa Zakonom o
pravima, obavezama i odgovornostima pacijenata
„Sl.novine F BiH“, broj: 40/10)
Treći kvartal
OBLAST POVRATKA
Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o raseljenim
osobama – prognanicima i izbjeglicama – povratnicima
u BPK Goraţde
Općine u sastavu
BPK Goraţde
Ĉetvrti
kvartal
Zavisno od
dinamike u
proceduri
donoš. Fed.
zakona
Pravilnik o odrţavanju i upravljanju stambenim
jedinicama u objektima u naselju „Vitkovići“ u Općini
Goraţde stavljenih u funkciju u okviru pilot programa
„Socijalno stanovanje u BiH“
Odluka o kućnom redu u stambenim jedinicama koje su
predmet Projekta „Socijalno stanovanje u BiH“
Radna grupa –CRS,
Ministarstvo za
urbanizam,prostorn
o ureĊenje i zaštitu
okoline
Drugi kvartal
Zavisno od
dinamike u
Implem.
projekta
„Socijalno
stanovanje“
Odluka o visini potrebnih prihoda za zadovoljenje
stambenih potreba
- Prvi i Treći
kvartal
Odluka za obezbjeĊivanje alternativnog smještaja kroz
nadoknadu za kirije
- Kontinuirano
77