PROGRAM RADA - bpkg.gov.ba · kruånog toka rekonstrukciju i puteva, a planiramo i ureÿenje plaa na Drini, a Centru Ruda Glava daćemo svu potrebnu pomoć da u narednoj zimskoj sezoni

1

BOSANSKO-PODRINJSKI KANTON

VLADA

BOSANSKO-PODRINJSKOG KANTONA

PROGRAM RADA

VLADE

BOSANSKO-PODRINJSKOG KANTONA

ZA

2011. GODINU

2

S A D R Ţ A J

Sadrţaj

Pismo Premijera Vlade

Dio prvi

Ciljevi Vlade Bosansko-podrinjskog kantona

1.1. Ministarstvo finansija

1.2. Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sporta

1.3. Ministarstvo urbanizma, prostornog ureĊenja i zaštite okoliša

1.4. Ministarstvo za boraĉka pitanja

1.5. Ministarstvo unutrašnjih poslova

1.6. Ministarstvo za pravosuĊe, upravu i radne odnose

1.7. Ministarstvo privrede

1.8. Ministarstvo socijalne politike, zdravstva, raseljenih lica i izbjeglica

Dio drugi

Budţet Vlade Bosansko-podrinjskog kantona

1. Pregled budţeta Vlade za 2011. Godinu

Dio treći

PROGRAMI RADA RESORNIH MINISTARSTAVA

1. Ministarstvo finansija

1.1. Djelokrug rada i strateški ciljevi

2.2. Prioritetni ciljevi

3.3. Prioritetni programski zadaci

2. Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sporta




3. Ministarstvo urbanizma, prostornog ureĊenja i zaštite

okoliša




3

4 Ministarstvo za boraĉka pitanja




5 Ministarstvo unutrašnjih poslova




6. Ministarstvo za pravosuĊe, upravu i radne odnose




7. Ministarstvo privrede




8. Ministarstvo socijalne politike, zdravstva, raseljenih lica i

izbjeglica




Dio ĉetvrti

Normativni dio

4

UVOD

PISMO PREMIJERA

VLADE BOSANSKO-

PODRINJSKOG KANTONA

GORAŢDE

SKUPŠTINI BOSANSKO-PODRINJSKOG

KANTONA:

Poštovani Poslanici Skupštine Bosansko-

podrinjskog kantona Goraţde,

Pred vama se nalazi Program rada nove

Vlade kantona u narednom mandatnom

periodu nadamo se do 2014. godine.

Imajući u vidu trenutno stanje

ekonomije Bosne i Hercegovine, fiskalne

probleme i opadanje broja zaposlenih u

Federaciji BiH, politiĉke probleme i

neformiranje institucija Bosne i

Hercegovine, i što je za nas najvaţnije

stanja u kojem se nalaze stanovnici našeg

kantona, proteklih 45 dana radili smo na

definisanju nove politike i prioritetnih

zadataka javne uprave Bosansko-

podrinjskog kantona Goraţde.

Godišnji Program sluţi da efikasno,

transparentno i djelotvorno ostvarimo

rezultate na rješavanju zajedniĉkih

problema i poboljšanju ekonomskog,

socijalnog i kulturnog ţivota svih

stanovnika kantona.

U izradi smo imali u vidu potpuno

opravdanu kritiku Centra civilnih inicijativa

o efikasnosti vlada da ostvare ciljeve

zacrtane u svojim programima, te znaĉaj

koji je ovom pitanju daju graĊani.

Program definiše strateške pravce,

prioritetne ciljeve i zadatke koji su

postavljeni pred kantonalne organe uprave

i javnih ustanova i preduzeća.

...

Efikasno ostvarivanje zadataka u toku

jedne godine je toliko efikasno koliko jasno

znamo šta ţelimo postići u budućnosti.

Iz tog razloga, Vlada je zajedno sa

Godišnjim programom predloţila i

donošenje ĉetverogodišnjeg Programa

razvoja, koji definiše strateške pravace i

ciljeve na poboljšanju standarda ţivota i

pruţanje pomoći graĊanima u njihovim

suštinskim problemima, posebno u obliku

siromaštva, nezaposlenosti i bolesti.

Ovaj program je i socijalni ali i razvojni

jer smatramo da nemamo luksuz da više

propuštamo prilike za razvoj ali ni da naši

sugraĊani ţive ispod svakog minimum.

Na ţalost zbog kasnog formiranja vlasti

nismo imali priliku da zajedno Skupštini

podnesemo Godišnji program i budţet koji

bi bio potpuno usklaĊen sa nadamo sa

svima nama zajedniĉkim ciljeva da

znaĉajno povećamo zaposlenost,

rekonstruišemo Kantonalnu bolnicu i

nabavimo opremu, zapoĉnemo sa

reformom javne uprave, poboljšamo

kvalitet obrazovanja i otvorimo nove

fakultete, da se fokusiramo na

zapošljavanje pripadnika boraĉke

populacije ili da poboljšamo ţivot starih

bez primanja i ĉije zdravstveno stanje

zahtjeva svakodnevnu pomoć društva.

Ciljevi ovog programa su kljuĉna pitanja

na kojima ćemo radititi tokom 2011.

godine.

5

PISMO PREMIJERA

CILJEVI VLADE

Zapošljavanje je u naredne ĉetri

godine naš kljuĉni cilj. Ekonomske

mogućnosti snaţne izvoznih kompanija

Bekto Preciza, Ginex, Prevet, Emka, Rudet

i nadamo se ubrzo Pobjeda sport/Umarex i

Hella-Bekto industriji te mogućnosti

razvoja poduzetništva daju nam šansu da

do kraja 2011. godine u našem kantonu

radi oko 6.000 radnika, ĉime bi stekli

odliĉnu priliku da do kraja mandata

preĊemo magiĉni broj od 10.000

zaposlenih radnika.

Isto snaţno posvetićemo se

poboljšanju socijalnog stanja u

kantonu. Donijećemo nove propise koji će

omogućiti zaštitu starih koji ţive bez

prihoda i koji će omogućiti efikasniji rad

socijalnih sluţbi u saradnji sa nevladnim

organizacijama. Uz pomoć TIKA zapoĉet

ćemo sa rekonstrukcijom bolnice vrijednom

oko 3 miliona KM, iako ţalimo što i nakon

20 godina od njenog osnivanja nemamo

resurse da izmjestimo Bolnicu iz Doma

zdravlja i na taj naĉin cijeloj regiji

obezbjedimo moderni medicinski centar sa

potpunom primjenom digitalnih tehnologija

kao što su CT, MRI, PACS i RIS uz

elektronsku zdravstvenu knjiţicu nove

generacije.

Do kraja godine, u skladu sa Zakonom,

donijet ćemo Prostorni plan kantona

do 2032. godine, i strateški definisati

prostor za industrijske zone, stari dio

grada Goraţda, shoping i trgovinu, a do

18. Septembra planiramo završetak

projekta ĉiji je cilj otvaranje savremenog

3D kina u Kino Sali Centra za kulturu.

U oblasti obrazovanja pokrenut ćemo

bar dva nova zanimanja za srednje

tehniĉko zanimanje koje će biti

povezano sa kadrovskim potrebama naših

kompanija, kao što su kompjutorsko

podpomognuto dizajniranje i proizvodnja i

povezivanje sa nekim od mašinskih

fakulteta koji bi za naše student obezbjedili

mašinske smjerove u oblasti industrijske

primjene savremenih kompjuterskih

tehnologija. Zapoĉet ćemo aktivnosti na

izgradnji objekta za smještaj

kantonalne televizije i obezbjeĊenje

savremene opreme, a pruţit ćemo snaţnu

podršku promociji Festivala prijateljstva.

Zajedno sa općinom Goraţde zapoĉet

ĉemo rekonstrukciju raskrsnica i izgradnju

kruţnog toka rekonstrukciju i puteva, a

planiramo i ureĊenje plaţa na Drini, a

Centru Ruda Glava daćemo svu

potrebnu pomoć da u narednoj zimskoj

sezoni omogući graĊanima uslove za

skijanje i zimski turizam.

Po pitanju poljoprivrede, fokusirat ćemo

se na proizvodnju hrane, povećanju broja

poljoprivrednih proizvoĊaća i jaĉanju

njihovog poloţaja na trţištu. TakoĊe, po

prvi put pokrećemo program ruralnog

razvoja koji će omogućiti graĊanima da

samostalno doprinose vlastitom razvoju.

Ppruţit ćemo ruke saradnje svim

organizacijama civilnog društva i to ne

samo po pitanju brige za one probleme u

kojima smo neefikasni, već i po pitanju

donošenja odluka koje se tiću interesa svih

stanovnika Bosansko-podrinjskog kantona.

Ovaj Program je naš plan kako da

poĉnemo ove ciljeve do kraja 2011.

Godine. Kreiran je sa ciljem da se povrati

izgubljeno povjerenje da svi mi moţemo

uţivati u normalnom ţivotu u dostojanstvu

i prosperitetu, bez straha od siromaštva,

nezaposlenosti i bolesti.

EMIR FRASTO

PREDSJEDNIK VLADE KANTONA

APRIL 20, 2011.

6

DIO PRVI

CILJEVI VLADE

BOSANSKO-PODRINJSKOG

KANTONA GORAŢDE

Bosansko-podrinjski kanton zapoĉ-

inje novi ĉetverogodišnji ciklus u sa novom

Vladom kantona koja je u skladu sa

trenutnim potrebama graĊana, mogućn-

ostima privatnog sektora, stanjem unutar

javnog sektora i njihovih problema

definisala ciljeve Vlade do kraja 2011.

godine.

Program rada Vlade nije iskljuĉivo

zasnovan na trenutnim potrebama, već u

mnogome i na planovima poboljšanja

stanja u Bosansko-podrinjskom kantonu

Goraţde za koje su skoro sve politiĉke

stranke traţile podršku stanovnika kantona

na općim izborima odrţanim 03. oktobra

2010. godine.

GraĊani od Vlade i kantonalnih organa

uprave oĉekuju da će u naredne ĉetri

godine naš kanton prestati biti

najsiromašniji kanton i mjesto u Federaciji

BiH uglavnom poznato po niskom ţivotnom

standardu, siromaštvu i zaostajanju u

ekonomskom, socijalnom i kulturnom

smislu.

Imajući u vidu trenutno stanje u

Bosansko-podrinjskom kantonu, razvojne

mogućnosti i potrebe, te stanje u

organizaciji javne uprave na podruĉju

kantona, Vlada kantona prve dane u svom

radu posvetila je pripremi Prijedloga

Programa razvoja Bosansko-podrinjskog

kantona za period od 2011. do 2014.

godine koji će biti predloţen na usvajanje

Skupštini kantona u skladu sa Ustavom. Na

ovaj naĉin Vlada kantona pristupa izgradnji

transparentnog i predvidivog kreiranja

politika kao principa rada prepoznatljivog u

zemljama Evropske unije.

Kljuĉni ciljevi Programa razvoja do

kraja 2014. godine koji su posluţili kao

osnova donošenja Programa rada Vlade

kantona su:

- Stvaranje uslova za snaţnu podršku

društvenom razvoju kantona kroz

reformu ekonomskih, socijalnih,

zdravstvenih i obrazovnih programa,

koji će raspolagati adekvatnim

resursima neophodnim za rješavanje

suštinskih problema sa kojima se

susreću graĊani Bosansko-podrinjskog

kantona, a posebno povezanim sa

siromaštvom, nedostatkom posla i

bolešću.

- Reforma javne uprave na

harmoniziran i kordinisan naĉin po

standardima koji vaţe u zemljama

Evropske unije radi osiguranja

djelotvornijeg, efikasnijeg i efektivnijeg

djelovanja i odrţivog finansiranja u svim

organima, ustanovama i preduzećima

osnovanim od strane kantona.

- Pored kljuĉnih razvojnih ciljeva,

Program rada Vlade Bosansko-

podrinjskog kantona odreĊen je

prioritetnim reformama, programima,

projektima I mjerama koje su

prediviĊene Programom razvoja.

Imajući u vidu ciljeve obaveze i ciljeve

resornih ministarstava, ciljeve Programa

razvoja, Vlada u toku 2011. godine

planirala je ostvarivanje specifiĉnih ciljeva

koji su na narednoj stranici prikazani

zasebno po ministarstvima Vlade

Bosansko-podrinjskog kantona.

Prioritetni ciljevi Vlade Bosansko-

podrinjskog kantona, po resornim

ministarstvima u 2011. godini su:

7

MINISTARSTVO FINANSIJA

Prioritetni ciljevi Ministarstva za

finansije u 2011. godini, su:

Podizanje finansijske efikasnosti i

donošenje sistemskih rješenja za

povećanje javnih prihoda

U okviru ovog cilja poduzet ĉe se

aktivnosti ĉiji je cilj podizanje finansijske

odgovornosti na viši nivo prije svega

boljom organizaciji i jaĉanjem interne

kontrole i interne revizije, osiguranje

finansijske stabilnosti idonošenju

odgovarajuĉih sistemskih rješenja za

stabilni ekonomski razvoj.

Donošenje sistemskih rješenja za

povećanje javnih prihoda


aktivnosti na povećanju javnih prihoda,

kojim se teţi već duţe vrijeme kao što je

donošenje novog nacrta Zakona o

porezu na imovinu koji će stimulisati

privredne aktivnosti a samim tim i

povećanje uplate javnih prihoda,

saradnjom sa Poreznom upravom i

poduzimanjem aktivnosti na izmjeni

Zakona o pripadnosti javnih prihoda u F

BiH.

Pruţanje podrške za stabilniji i

snaţniji ekonomski razvoj kantona


aktivnosti ĉiji je cilj pruţanje podrške

razvoju kantona kroz donošenje propisa

kojim će se postaknuti rast privrednih

aktivnosti i efikasno korištenje

budţetskih sredstava.

MINISTARSTVO OBRAZOVANJA,

NAUKE, KULTURE I SPORTA

Prioritetni ciljevi Ministarstva

obrazovanja, nauke, kulture i sporta u

2011. godini, su:

Razvoj obrazovnog sektora

U okviru ovog prioritetnog cilja

obezbjedit će se uslovi za razvoj i

poboljšanje uslova rada obrazovnih

institucija i njihovih programa s ciljem

obezbjeĊenja optimalnih uslova za

provoĊenje procesa obrazovanja u

skladu sa Pedagoškim standardima,

uspostavu Pedagoškog zavoda, te kroz

jaĉanje uloge i znaĉaja prosvjetnih

radnika. U cilju efikasne implementacije

Ministarstvo je planiralo provoĊenje

aktivnosti na izradi zakona i

podzakonskih akata.

Razvoj sporta

UnaprijeĊenje sporta kroz

unaprijeĊivanje uslova za bavljenjem

sportskim aktivnostima i podršku

sportskim klubovima u omogućavanju i

stvaranju kvalitetnih uslova za

bavljenjem sportom u saradnji sa

profesorima sporta.

UnaprijeĊenje nauke i kulture

U okviru ovog specifiĉnog cilja

obezbjediće se podrška izgradnji,

rekonstrukciji i sanaciji objekata od

znaĉaja za kulturu i informisanje i

zajedno sa Ministarstvom za boraĉka

pitanja zapoĉeti aktivnosti na izgradnji

spomenika koji imaju istorijski znaĉaj.

Akcioni plan politike za mlade

-

8

MINISTARSTVO URBANIZMA,

PROSTORNOG UREĐENJA I ZAŠTITE

OKOLIŠA


urbanizam, prostorno ureĊenje i zaštitu

okoliša u 2011. godini, su:

Izrada prostornog plana kantona do

2032, godine

U okviru ovog prioritetnog cilja pokrenuće

se zaustavljenje aktivnosti na izradi

prostornog plana koji su nastali u

proteklom periodu, i omoguĉiti donošenja

plana koji će definisati kljuĉne pravce

razvoja prostora, kako ekonomskog, I

društvenog, tako i kulturnog ţivota u

narednih 20. godina.

Pruţanje podrške u stambenoj,

poslovnoj i javnoj infrastrukturi

U okviru ovog prioritetnog cilja provodit

će se aktivnosti podrške izgradnji novih

stambeno poslovnih objekata kako

instrument obnova kantonalnog

stambenog fonda.

Promjena stanja u oblasti

prostornog ureĊenja i graĊenja

U okviru ovog prioritenog cilja

nastojaćemo donošenjem propisa i

odluka iz prostornog ureĊenja i graĊenja

unaprijediti stanje u oblasti prostornog

ureĊenja kako bi se obezbjedili povoljni

uslovi za društveni ţivot i stanovanje

graĊana i atraktivnih uslova za

privlaĉenje strateških investitora i

kompanija.

Izrada sanitarne deponije na

podruĉju Općine Goraţde za potrebe

graĊana BPK-a Goraţde u svrhu

odlaganja i trajnog rješavanja

ĉvrstog komunalnog otpada

-

MINISTARSTVO ZA BORAĈKA PITANJA

Prioritetni ciljevi Ministarstva za boraĉka

pitanja u 2011. godini, su:

Osiguranje dostojanstvenog stand-

arda ţivota boraĉke populacije


aktivnosti ĉiji je cilj osiguranje

dostojanstvenog standard ţivota za

pripadnike boraĉkih populacija,

unapreĊenje statusa pripadnika boraĉkih

populacija i poboljšanje njihovog

ekonomskog i socijalnog poloţaja u

društvu, pruţanje podrške za osiguranje

dostojanstvenog standarda ţvota i na

kraju bolja usmjerenost budţetskih

sredstava namjenjenih implementaciji

dopunskih prava ka najugroţenijim

pripadnicima boraĉkih populacija.

Osiguranje poboljšanja ekono-

mskog poloţaja boraĉkih populacija



ekonomskih i socijalnih prava branilaca i

ĉlanova njihovih porodica kroz

utvrĊivanje stvarnih ekonomskih

mogućnosti zapošljavanja nezaposlenih

demobilisanih boraca i ĉlanova porodica

poginulih.

Novi pristup u obiljeţavanju

istorijskih dogaĊaja



sistemskog pristupa u preciziranju i

obiljeţavanju znaĉajnih dogaĊaja i

datuma, i sveobuhvatanog pristupa u

definisanju dogaĊaja i datuma iz bliske

prošlosti koji zasluţuju da se ne

zaborave.

9

MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH

POSLOVA


unutrašnje poslove u 2011. godini, su:

UnaprijeĊenje liĉne i imovinske

sigurnosti, poduzimanje

preventivnih mjera i unaprijeĊenje

stanja u oblasti saobraćaja


aktivnosti na unapreĊenju što bolje liĉne

i imovinske zaštite i sigurnosti graĊana,

zatim na poduzimanju preventivnih

mjera u cilju postizanja što povoljnijeg

stanja javnog reda i mira i na

unapreĊenju i postizanje što boljeg

stanja u oblasti bezbjednosti saobraćaja

i na spreĉavanju i otkrivanju svih vrsta

kriviĉnih djela.

Zaštita od terorizma, trgovine

ljudima i borba protiv organizvanog

kriminala i zloupotrebe opojnih

droga

U okviru ovog poduzet će se aktivnosti

na zaštiti od mogućih teroristiĉkih

aktivnosti, unapreĊenju borbe protiv

trgovine ljudima, unapreĊenje borbe

protiv organizovanog kriminala i

korupcije, UnapreĊenje borbe protiv

zloupotrebe opojnih droga, jaĉanje

aktivnosti otkrivanja i oduzimanja

ilegalno posjedovanog oruţja, municije i

minsko-eksplozivnih sredstava.

Osiguranje efikasnijeg pruţanja

usluga

U okviru ovog poduzet će se aktivnosti

na obezbjeĊenju kvalitetnijeg

ostvarivanja usluga iz nadleţnosti

ministarstva.

MINISTARSTVO ZA PRAVOSUĐE,

UPRAVU I RADNE ODNOSE


pravosuĊe, upravu i radne odnose u 2011.

godini, su:

Pokretanje procesa reforme javne

uprave u kantonu

U okviru ovog cilja, u skladu sa

Programom razvoja i potrebama u

efikasnom, zakonitom, odrţivom i

djelotvornom provoĊenju nadleţnosti

kantona ministarstvo će pokrenuti i

koordinirati aktivnosti na provoĊenju

reforme javne uprave u Bosansko-

podrinjskom kantonu i donošenje

odgovarajućih zakona.

Jaĉanje nezavisnosti, odgovornosti i

efikasnosti pravosuĊa

U okviru ovog cilja ministartvo će raditi

na daljem jaĉanju nezavisnosti,

odgovornosti, efikasnost, profesionaln-

osti i usklaĊenosti pravosudnog sistema

koji obezbjeĊuje vladavinu prava u Bi Hi

stvaranje uslove za implementaciju

alternativnih kriviĉnih sankcija kroz rad

za javno dobro.

Jaĉanje pravne pomoći

U okviru ovog cilja ministartvo će raditi

na unpprijeĊenju sistema pravne

pomoći, jaĉanju sisteme i procese kojim

se garantuje jednak pristup pravdi u

BiH, te ĉe se provesti mjere kojim će

sektor pravde doprinijeti djelotvornijoj

ulozi i odgovornosti kljuĉnih institucija u

sektoru pravde i uprave s ciljem

postizanja djelotvornijih, transp-

arentnijih i odgovornijih sistema pravde

i javne uprave u BiH.

10

MINISTARSTVO PRIVREDE


privredu u 2011. godini, su:

UnaprijeĊenje konkurentnosti

privrede kantona

U okviru ovog cilja, poduzeće se

aktivnosti na stvaranju povoljnog

okruţenja za razvoj snaţne izvozno

orjentisane industije koja moţe

obezbjediti znaĉajno poveĉanje radnih

mjesta kroz pruţanje direktne i

fokusirane podrške svim inicijativama

privatnog sektora koje mogu imati

znaĉajan efekat na ekonomski rast

Podrška zapošljavanju i razvoju


aktivnosti na podsticanju privatnog

sektora u poslovanju koje će

omogućava zapošljavanje novih radnika,

poveĉanju obima poslovanja, boljem

iskorištavanju privrednih potencijala

koje omogućava povećanje broja

zaposlenih u preraĊivaĉkoj industriji,

poduzetništvu, poljoprivredi i turizmu,

povećanje stepena ekonomske

aktivnosti stanovništva i povećanje

broja zaposlenih ţena.

Razvoj privredne infrastructure


aktivnosti iskorištavanja privredne

infrastrukture i privrednih potencijala

kantona kroz razvoj industrijskih zona,

atraktivnih turistiĉkih lokacija,

unaprijeĊenje saobraćajne

infrastrukture i smanjene administr-

ativnih barijera i opterećenja za

privredu kantona.

MINISTARSTVO SOCIJALNE POLITIKE,

ZDRAVSTVA, RASELJENIH LICA I

IZBJEGLICA


socijalnu politiku, zdravstvo, raseljena lica

i izbjeglice u 2011. godini, su:

Razvoj zdravstvenog sektora


aktivnosti na modernizaciji pruţanja

bolniĉke zdravstvene zaštite,

osiguranje prostornih kapaciteta

Kantonalne bolnice Goraţde,

poboljšanje uslova za bolniĉki smještaj

pacijenata i ambulantno pruţanje

sekundarnih zdravstvenih usluga,

unaprijeĊenje javnozdravstvene

djelatnosti, podrška u reformi primarne

zdravstvene zaštite i saniranje

nelikvidnosti zdravstvenih ustanova.

ProvoĊenje reforme sistema

socijalne zaštite


aktivnosti na završavanju aktivnosti na

provoĊenju reforme sistema socijalne

zaštite koji će omogućiti efikasnije,

pravednije i odrţivije obezbjeĊenjei rast

socijalnih prava za one kategorije

stanovništva kojima je pomoć društva

najpotrebnija.

Podrška odrţivom povratku


aktivnosti na pruţanju podrške procesu

odrţivog povratka na prostoru Gornje-

drinske regije u poboljšanju uslova

ţivota povratnika, jaĉanju njihove

ekonomske aktivnosti i kroz stvaranje

uslova za ekonomski razvoj povratniĉkih

podruĉja, te aktivnosti na rješavanju

stambenih problema raseljenih lica i

korisnika kolektivnih centara.

11

DIO DRUGI

BUDŢET VLADE


KANTONA GORAŢDE

Budţet kantona za 2011.godinu iznosi

48.090.901 KM i u odnosu na Izmjene i

dopune budţeta za 2010. Godinu veći je za

19 procenata odnosno za 7.705.420 KM.

Tabela:

Zbirni prihodi i rashodi kantona

2010* 2011

Prihodi 40.385 48.090

Indirektni porezi 24.723 26.517

Tekuće potpore 10.883 14.009

Rashodi 40.385 48.090

Plaće, naknade i doprinosi

18.779 19.748

Tekući transferi 14.962 18.768

(Izmjene i dopune za 2010*)

Prihodi

U 2011. godini ukupni prihodu su

planirani u iznosu od 48,09 miliona KM.

Od ukupnog iznosa prihoda na

indirektne poreze i tekuće potpore odpada

84,3 % ukupnih prihoda, odnosno

40.526.539 KM.

U odnosu na 2005. godinu u 2011.

godini budţet kantona je povećan za 213

% odnosno za 25,5 miliona KM. Nakon

uvoĊenja PDV-a, u 2006. I 2007. Godini

ukupni prihodi su znaĉajno povećani. Rast

se zaustavio u 2009. godini najvećim

dijelom zbog smanjenja oĉekivanih

poreznih prihoda.

Istovremeno sa padom planirah

poreznih prihoda u 2009. Godini došlo je

do smanjenja grantova Federacije BiH zbog

ĉega su u 2009. godini korištena sredstva

dobivena iz dijela sredstava MMF-a

posredstvom Vlade BiH.

U narednoj tabeli tad je prikaz

planiranih budţetskih prihoda po

ekonomskim kodovima za 2010. i 2011.

godinu.

12

2010R 2011

UKUPNO

40.385.481

48.090.901

PRIHODI I PRIMICI 40.122.469 45.171.528

Prihodi od poreza, od čega:

26.823.502 28.686.275

Dobit pojedinca i preduz. 113.760 68.423

Plata i radna sn. (za. upl.) 111.920 56.830

Imovina 123.047 136.089

Dohodak fizičkih lica 1.709.990 1.865.440

Indirektni porezi 24.723.791 26.517.539

Neporezni prihodi, od čega:

2.406.402 2.468.120

Poduzetničke akt. i imov. 130.055 136.362

Naknade,i takse i prihodi 2.097.669 2.148.738

Novčane kazne (nep. pr.) 178.677 183.020

Tekuće potpore 10.883.000 14.009.000

FINANSIRANJE 263.012 2.919.373

Prihodi od poreza u 2011. Godini su

planirani u iznosu od 28,6 miliona KM, od

ĉega su prihodi od PDV planirani u iznosu

od 26,5 miliona KM, dok su drugi po

veliĉini prihodi po osnovi poreza na

dohodak fiziĉkih lica koji su planirani u

iznosu od 1,8 miliona KM. Prihodi po

osnovu dobiti pojedinaca i fiziĉkih lica

planirani su u iznosu od svega 68 hiljada

KM, dok je prihod od imovine svega

136.089 KM.

Neporezni prihodi su planirani u iznosu

od 2,4 miliona KM, od ĉega je najveći udio

prihoda po osnovu naknada i taksi i to u

iznosu od 2,1 milion KM.

Rashodi

U 2011. godini ukupni prihodu su


Od ukupnog iznosa rashoda na plaće,

naknade i doprinose zaposlenih, te na

tekuće transfere odpada 80,1 % ukupnih

rashoda, odnosno 38,517.271 KM.

Troškovi zaposlenih predstavljaju

najveći trošak budţeta kantona. U 2005.

Godini ovi troškovi su iznosili 10,03 miliona

KM i uz manje oscijalcije u 2009. Godini,

planirani troškovi zaposlenih su u

konstantnom porastu, i u 2011. Godini su


Zajedno sa troškovima zaposlenih, u

period od 2005. godine konstantno su rasli

i troškovi transfera.

Pored rashoda na plaće, naknade i

doprinose zaposlenih i transfere, najveći

budţetski izdaci su planirani u kategoriji

izdataka za material i usluge u iznosu od

4,1 milion KM.

13

2010R 2011

UKUPNO

40.385.481

48.090.901

Rezerva 10.739 50.000

Plaće, naknade i doprinosi 18.779.933 19.748.871

Izdaci za materijal i usluge 4.083.761 4.106.372

Tekuči transferi 14.962.700 18.768.400

Kapitalni transferi 583.229 1.885.000

Kamate i naknade 111.400 378.673

Nabavka stalnih sredstava 981.909 2.646.800

Zajednička ulaganja 400.000 0

Otplata dugova 471.810 506.785

Izdaci za kamate i naknade su povećane

i planirane su u iznosu od 378.673 KM.

Planirane investicije su takoĊe povećane i

to na iznos od 2,64 miliona KM. Izdaci za

otplatu dugova su u blagom porastu i

iznose 506.785 KM.

14

DIO TREĆI

MINISTARSTVA

VLADE


KANTONA GORAŢDE

(DETALJNI PROGRAMI RADA

MINISTARSTAVA)

15

1.

MINISTARSTVO ZA

FINANSIJE

1. DJELOKRUG RADA I STRATEŠKI

CILJEVI MINISTARSTVA

1.1. Djelokrug rada Ministarstva

Program rada Ministarstva za

finansije Bosansko-podrinjskog kantona

Goraţde za 2011. godinu utvrĊuje ciljeve

Ministarstva za fiansije za 2011. godinu, te

mjere i aktivnosti koje će u okviru

normativne, studijsko-analitiĉke i

informativne djelatnosti pripremati i

utvrĊivati Ministarstvo za finansije

Bosansko-podrinjskog kantona Goraţde.

Sve navedene mjere su utvrĊene

zakonima, podzakonskim aktima i drugim

propisima Bosne i Hercegovine, Federacije

BiH i Bosansko-podrinjskog kantona

Goraţde a usklaĊene sa smjernicama

Skupštine i Vlade Bosansko-podrinjskog

kantona Goraţde.

Ministarstvo za finansije će u 2011.

godini pratit stanje u svim oblastima iz

svoje nadleţnosti i u sluĉaju potrebe

blagovremeno poduzimati potrebne

aktivnosti a i sam rad Ministarstva za

finansije bit će uslovljen stanjem u tim

oblastima, što eventualno, moţe

objektivno utjecati na obim i izmjenu

dinamike ranije utvrĊenih aktivnosti.

2. PRIORITETNI CILJEVI

MINISTARSTVA ZA 2011. GODINU

Rad Ministarstva za finansije u 2011.

godini bit će prije svega usmjeren na

postizanje:

1. finansijske stabilnosti Bosansko-

podrinjskog kantona Goraţde

2. odgovarajućih sistemskih rješenja za

povećanje javnih prihoda Bosansko-


3. stvaranja uslova za snaţniji i stabilniji

ekonomski razvoj Bosansko-


4. podizanja finansijske odgovornosti na

viši nivo prije svega boljom

organizacijom i jaĉanjem interne

kontrole i interne revizije

Ministarstvo za finansije će

navedene ciljeve postići ili pokušati postići

obavljajući normativne, studijsko-analitiĉke

i druge poslove predviĊene ovim

Programom rada.

3. PRIORITETNI PROGRAMSKI

ZADACI MINISTARSTVA ZA 2011.

GODINU

Prioritetni programski zadaci koje

Ministarstvo za finansije planira realizovati

u 2011. godini u cilju ostvarivanja ciljeva

su slijedeći:

1. Prioritetan zadatak: Finansijska

stabilnost Bosansko-podrinjskog

kantona Goraţde

Ministarstvi za finansije Bosansko-

podrinjskog kantona Goraţde planira u

2011. godini osigurati provoĊenje

aktivnosti neophodnih za postizanje

finansijske stabilnosti.

Finansijsku stabilnost kao cilj ka ĉijem

postizanju će biti usmjeren rad

Ministarstva za finansije u 2011. godini,

Ministarstvo će pokušati postići prije svega

kroz adekvatan plan novĉanih tokova

zasnovan na pretpostavci kvalitetno

planirane dinamike svih prihoda i svih

izdataka definisanih kroz finansijske

planove budţetskih korisnika.

16

2. Prioritetan zadatak:

Odgovarajuća sistemska rješenja

za povećanje javnih prihoda

Bosansko-podrinjskog kantona

Goraţde

U saradnji sa Federalnim ministarstvom

finansija odnosno Poreznom upravom

Federacije Bosne i Hercegovine te drugim

nadleţnim institucijama Ministarstvo

planira u 2011. godini osigurati ili inicirati

provoĊenje potrebnih aktivnosti u cilju

postizanja odgovarajućih sistemskih

rješenja za povećanje javnih prihoda


Postizanje odgovarajućih sistemskih

rješenja za povećanje javnih prihoda u

Bosasnko-podrinjskom kantonu Goraţde je

cilj kojem se teţi već duţe vrijeme a u

2011. godini Ministarstvo za fiansnije će

isti pokušati postići prije svega:

pripremanjem nacrta Zakona o porezu

na imovinu koji će posticati efikasno

korištenje imovine a samim tim i

povećanje privrednih aktivnosti što će

imati za poslijedicu i povećanje uplate

javnih prihoda,

kontinuiranom saradnjom sa Poreznom

upravom u cilju efikasnije naplate

javnih prihoda te

poduzimanjem odgovarajućih

aktivnosti kako bi se izmjenio Zakon o

pripadnosti javnih prihoda u Federaciji

Bosne i Hercegovine na naĉin da se

poveća uĉešće Bosansko-podrinjskog

kantona Goraţde u raspodjeli javnih

prihoda.

3. Prioritetan zadatak: Stvaranje

uslova za snaţniji i stabilniji

ekonomski razvoj Bosansko-


Stvaranje uslova za snaţniji i stabilniji

ekonomski razvoj Bosansko-podrinjskog

kantona Goraţde je takoĊe cilj kojem se

teţi već duţe vrijeme a u 2011. godini

Ministarstvo za finansije će pokušati dati

što veći doprinos postizanju istog i to prije

svega donošenjem odreĊenih zakona iz

oblasti oporezivanja kojim će se potaknuti

povećanje privredne aktivnosti i stvoriti

povoljniji uslovi za poslovanje na podruĉiju


4. Prioritetan zadatak: Podizanje

finansijske odgovornosti na viši

nivo prije svega boljom

organizacijom i jaĉanjem interne

kontrole i interne revizije

Podizanje finansijske odgovornosti na

viši nivo prije svega boljom organizacijom i

jaĉanjem interne kontrole i interne revizije

je cilj će Ministarstvo za finansije postići

prije svega donošenjem nedostajućih

pravilnika i procedura te potpunom

primjenom svih donesenih pravilnika i

procedura odnosno poduzimanjem

potrebnih mjera iz nadleţnosti Ministarstva

za finansije kako bi se interna revizija

ustrojila u skladu sa Zakonom o

budţetima-proraĉunima u Federaciji Bosne

i Hercegovine i Pravilnikom o internoj

reviziju budţetskih korisnika.

17

2.

MINISTARSTVO ZA

OBRAZOVANJE, NAUKU,

KULTURU I SPORT




Na osnovu ĉlana 16. taĉ. b) Ustava

Bosansko podrinjskog kantona Goraţde

(“Sluţbene novine Bosansko podrinjskog

kantona Goraţde”, br. 8/98, 10/00, 5/03 )

obrazovanje je u iskljuĉivoj nadleţnosti

BPK Goraţde.

U skladu sa Zakonom o

Kantonalnim ministarstvima i drugim

tijelima Kantonalne uprave (“Sluţbene

novine Bosansko podrinjskog kantona

Goraţde”, br. 5/03, ) Ministarstvo za

obrazovanja, nauku, kulturu i sport vrši

upravne, struĉne i druge poslove utvrĊene

zakonom, koji se odnose na nadleţnosti

Kantona u oblasti obrazovanja , nauke,

kulture i sporta.

Nadleţnosti u oblasti obrazovanja,

nauke, kulture i sporta na podruĉju

Bosansko podrinjskog kantona Goraţde

sadrţane su u specijalnim zakonima, koje

je donijela Skupština Bosansko podrinjskog

kantona Goraţde i to Zakonu o

predškolskom odgoju i obrazovanju

(“Sluţbene novine BPK Goraţde”, br.

15/09), Zakonu o osnovnom odgoju i

obrazovanju (“Sluţbene novine BPK

Goraţde”, broj: 5/04,6/09), Zakonu o

srednjem obrazovanju (“Sluţbene novine

BPK Goraţde”, broj: 5/04), Zakonu o

visokom obrazovanju (“Sluţbene novine

BPK Goraţde”, br. 02/10,), Zakon o

tehniĉkoj kulturi (“Sluţbene novine BPK

Goraţde”, broj: 03/05), Zakon o kulturi

(“Sluţbene novine BPK Goraţde”, broj:

07/04), Zakonu o inspekciji u obrazovanju

(“Sluţbene novine BPK Goraţde”, broj:

17/99 ), Zakon o sportu (“Sluţbene novine

BPK Goraţde”, broj: 05/03), Zakon o RTV

BPK-a Goraţde(“Sluţbene novine BPK

Goraţde”, broj: 07/02,8/09) i Zakon o

osnovama bezbjednosti saobraćaja na

putevima u BiH (Sl.glasnik BiH

br.6/06,75/06,41/07, 84/09 i 48/10) koji

je donešen na nivou Bosne i Hercegovine.

Nadleţnost ministarstva utvrĊena je

ĉlanom 11. Zakona o Kantonalnim

ministarstvima i drugim tijelima

kantonalne uprave (Sl.novine BPK –

Goraţde br.5/03i 6/10 ), na osnovu ĉega je

uraĊen Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji

Ministarstva , a koji pokriva: oblast

predškolskog i osnovnog odgoja i

obrazovanja, oblast srednjeg, višeg i

visokog obrazovanja, oblast nauke,

kulture i informisanja, oblast za sport,

oblast bezbjednosti saobraćaja na

putevima u BiH, te Prosvjetno-pedagoški

zavod, kao kantonalna upravna

organizacija u sastavu Ministarstva.



Ministarstvo za obrazovanje, nauku,

kulturu i sport za 2011 g. definisalo je

slijedeće prioritetne ciljeve:

2.1. Razvoj obrazovnog sektora

Razvoj obrazovnog sektora na podruĉju

kantona kroz snaţnu podršku obrazovnih

institucija i njihovih programa s ciljem

obezbjeĊenja optimalnih uslova za

provoĊenje procesa obrazovanja u skladu

sa Pedagoškim standardima, uspostavu

Pedagoškog zavoda, te kroz jaĉanje uloge i

znaĉaja prosvjetnih radnika. U cilju

efikasne implementacije prioritetnog cilja

Ministarstvo je planiralo provoĊenje

aktivnosti na izradi zakona i podzakonskih

akata,te izradi elaborata o opravdanosti

osnivanja Univerziteta na podruĉju

Bosansko – podrinjskog kantona Goraţde.

18

2.2. Uspostavljanje partnerskih

odnosa sa institucijama kulture

Uspostavljanje partnerskih odnosa sa

institucijama u oblasti kulture, tehniĉke

kulture i informisanja, a koji će osigurati

podršku kroz finansiranje i sufinansiranje

projekata vezanih za obiljeţavanje

znaĉajnih jubileja, te odrţavanje razliĉitih

manifestacija od znaĉaja za kanton.

UnaprijeĊenje sporta kroz

unaprijeĊivanje uslova za bavljenjem

sportskim aktivnostima i podršku

sportskim klubovima u omogućavanju i

stvaranju kvalitetnih uslova za bavljenjem

sportom u saradnji sa profesorima sporta.

U oblast bezbjednosti saobraćaja na

putevima u Bosni i Hercegovini za 2011

godinu Ministarstvo će raditi na

obezbjeĊivanju uslova za što kvalitetnije

provoĊenjem ispita za vozaĉe motornih

vozila, ispit za dobijanje licence kao i ispit

za dobijanje dozvole vozaĉ instruktor

motornih vozila.

Glavni programski zadaci ministarstva

za obrazovanje, nauku, kulturu i sport u

2011 - oj godini baziraće se na poslovima

koji proistiĉu iz naprijed pomenutih oblasti,

posebno sa aspekta obaveza ovog

ministarstva koje ovi Zakoni svojim

odredbama mogu definisati rokovima.

19

3.

MINISTARSTVO ZA

URBANIZAM, PROSTORNO

UREĐENJE I ZAŠTITU

OKOLINE




Program Ministarstva za urbanizam,

prostorno ureĊenje i zaštitu okoline za

2010. godinu obuhvata poslove i zadatke iz

nadleţnosti rada Ministarstva, a proizilaze

iz Ustava Federacije BiH i federalnih

zakona, Ustava Bosansko-podrinjskog

kantona Goraţde, Zakona o kantonalnim


kantonalne uprave, drugih zakona i propisa

i zakljuĉaka Skupštine i Vlade Bosansko-

podrinjskog kantona Goraţde kojim se

utvrĊuju zadaci Ministarstva.

Nadleţnosti u oblasti urbanizma,

prostornog ureĊenja i zaštite okoline na

podruĉju Bosansko-podrinjskog kantona

Goraţde definisane su u zakonima koje je

donijela Skupština Bosansko-podrinjskog

kantona Goraţde i to Zakon o prostornom

ureĊenju i graĊenju BPK Goraţde („Sl.

novine BPK Goraţde“, br. 15/09), Zakon o

zaštiti okoline („Sl. novine BPK Goraţde“,

br. 5/05), Zakon o zaštiti od buke („Sl.

novine BPK Goraţde“, br. 5/05), Zakon o

zakupu stana („Sl. novine BPK Goraţde“,

br. 7/04) i Zakon o odrţavanju zajedniĉkih

dijelova zgrada i o upravljanju zgradama

(„Sl. novine BPK Goraţde“, br. 15/01);

Kao kantonalni organ nadleţan za

prostorno ureĊenje i zaštitu okoline u

Bosansko podrinjskom kantonu Goraţde,

Ministarstvo za urbanizam, prostorno

ureĊenje i zaštitu okoline vrši struĉne i

druge upravne poslove iz nadleţnosti

Bosansko – podrinjskog kantona Goraţde

koji se odnosi na prostorno planiranje,

izgradnju i ureĊenje zemljišta na

kantonalnom nivou, pripremanje

programa za donošenje prostorne i

urbanistiĉke dokumentacije, regulisanje i

osiguranje prostornog planiranja i

urbanistiĉkog ureĊenja pripremanjem

razvojnih planova (prostorni plan,

urbanistiĉki plan, urbanistiĉki red), kao i

provedbenih planova (regulacioni plan,

urbanistiĉki projekat) i druge planske

dokumentacije i programe za njihovo

provoĊenje, regulisanje ureĊenja i

korištenja kantonalnog graĊevinskog

zemljišta, utvrĊivanje, zahvatanje i

usmjeravanje zemljišne rente koja

nastaje na zemljištu u svrhu njegovog

korištenja, regulisanje i zaštitu kulturno-

historijskog i privrednog naslijeĊa na

kantonalnom nivou, predlaganje i

provoĊenje stambene problematike,

ukljuĉujući i regulisanje i obezbjeĊenje

stanovanja, organizovanje odrţavanja

stambenih zgrada i stanova na kojima

postoji pravo vlasništva Kantona,

odrţavanje i izgradnju stambenih

objekata, regulisanje i obezbjeĊenje

uslova za sanaciju i obnovu porušenih i

oštećenih stambenih objekata i stanova,

nadzor nad radom kantonalnog

stambenog fonda, koordiniranje rada sa

resornim ministarstvima u Vladi kantona

na izradi i utvrĊivanju koncepta i

programa obnove i razvoja, kao i sa

humanitarnim organizacijama ĉija se

djelatnost odnosi na obnovu ratom

porušenih objekata i izgradnju

infrastrukturnog sistema, koordinaciju i

pomoć općinama u izradi programa

obnove i razvoja, davanje saglasnosti i

praćenje realizacije projekta obnove i

razvoja koje realizuju meĊunarodne

organizacije, predlaganje i provoĊenje

politike koja se tiĉe regulisanje oĉuvanja

i unapreĊenja okoline, utvrĊivanje i

obezbjeĊivanje dobara u općoj upotrebi,

20

dobara od općeg interesa (rekreativni,

turistiĉki i sportski centri, parkovi),

ekologija (zaštitu okoline-vazduha, tla,

vode, zaštite od buke, urbanog zelenila,

šuma), pripremanje nacrta i prijedloga

zakona i drugih propisa iz svoje

nadleţnost, upravno rješavanje, vršenje

drugih upravnih i struĉnih poslova

utvrĊenih zakonom koji se odnose na

nadleţnost Kantona u ovoj oblasti.

Nadleţnosti Ministarstva za


okoline Bosansko-podrinjskog kantona

Goraţde utvrĊene su u ĉlanu 10. Zakona o

kantonalnim ministarstvima i drugim

tijelima kantonalne uprava („Sluţbene

novine Bosansko-podrinjskog kantona

Goraţde“ broj:5/03 i 8/04).

1.2. Strateški cilj Ministarstva

1.2.1. Prostorno planiranje i ureĊenje

zemljišta na kantonalnom nivou

Dokumentima prostornog ureĊenja

odrwĊuje se organizacija, korištenje i

namjena prostora te kriteriji i smjernice za

njegovo ureĊenje i zaštitu. Prioritet

Ministarstva za urbanizam je izrada

Prostornog plana Kantona, razvojnog

strateškog dugoroĉnog prostorno-planskog

dokumenta koji će se definisati osnovna

naĉela planskog ureĊenja prostora i ciljevi

prostornog razvoja.

1.2.2. Projekat izgradnje i prodaje

stambenih i poslovnih prostora

U poslijeratnom periodu prisutan je sve

veći trend odliva stanovništva iz Bosansko-

podrinjskog kantona Goraţde. Jedan od

glavnih razloga je nemogućnost

zapošljavanja na prostoru Kantona, te

stambenog zbrinjavanja, naroĉito

populacije mladih ljudi. Zbog toga je

Ministarstvo za urbanizam, prostorno

ureĊenje i zaštitu okoline kao jedan od

glavnih ima za cilj izgradnju novog

stambeno-poslovnog prostora, a pored

toga i prodaja potkrovnih stanova koji su u

vlasništvu Kantona.

1.2.3. Projekat u oblasti zaštite

okoline

U svijetu se sve veća paţnja posvećuje

zaštiti okoline i smanjenju uticaja

globalnog razvoja privrede i industrije na

ţivot i zdravlje ljudi. U tom smislu se i u

Bosni i Hercegovini toj problematici

posvećuje sve veća paţnja, pa se i

Bosansko-podrinjski kanton preko

Ministarstva za urbanizam, prostorno

ureĊenje i zaštitu okoline u djelokrugu

svojih aktivnosti bavi ovom

problematikom. U sprovoĊenju tih

aktivnosti, Ministarstvo na neposredan

naĉin kroz izdavanje okolinskih dozvola,

ima direktan uvid u moguće zagaĊivaĉe

okoline na prostoru Kantona, te na taj

naĉin i usmjerava njihov rad da bi se

izbjeglo ili zagaĊenje okoline svelo u

zakonom dozvoljene granice. Pored toga,

cilj je i izabrati ovlašteno pravno lice koje

će se baviti mjerenjem nivoa buke na

prostoru Kantona, kako bi se stanovništvo

zaštitilo od prekomjernog nivoa buke koja

proizvode pojedina pravna lica.



2.1. provoĊenje cjelokupnih aktivnosti do

okonĉanja izrade Prostornog plana BPK

Goraţde za period 2008-2028. godine;

2.2. provoĊenje aktivnosti na realizaciji

plana izgradnje novog stambeno-

poslovnog objekta;

2.3. provoĊenje aktivnosti na prodaji

potkrovnih stanova u Vitkovićima;

2.4. provoĊenje aktivnosti na utvrĊivanju

statusa potkrovnih stanova u Goraţdu;

2.5. provoĊenje aktivnosti na imenovanju

pravnog lica koje će se baviti mjerenjem

nivoa buke na podruĉju BPK Goraţde;

2.6. poduzimanje radnji na suzbijanju

nelegalne gradnje

21



GODINU

3.1. Izrada Prostornog plana za podruĉje

BPK Goraţde za period 2008.-2028.

godine, a koja obuhvata:

3.1.1. Izrada Prostorne osnove;

3.1.2. Izrada prednacrta Prostornog plana

BPK Goraţde;

3.1.3. Izrada nacrta Prostornog plana BPK

Goraţde;

3.1.4. Izrada prijedloga Prostornog plana

BPK Goraţde;

3.1.5. Nakon usvajanja Prostornog plana

BPK Goraţde izrada preĉišćenog i

lektorisanog Plana, radi potpisivanja od

strane predsjedavajućeg Skupštine BPK

Goraţde.

3.2. Stambena problematika

3.2.1. U cilju izgradnje stambeno

poslovnog objekta „Lamela H2“ u Goraţdu

iz budţeta Ministarstva za 2010. godinu

izvršena je kupovina zemljišta i pokrenute

aktivnosti na pribavljanju potrebnih

saglasnosti kao preduslova za izradu

projektne dokumentacije, revizije iste i

pribavljanje odobrenja za graĊenje. Po

okonĉanju tih poslova planiraju se

pokrenuti poslovi na samoj izgradnji

objekta (izbor izvoĊaĉa radova, izgradnja,

tehniĉki prijem i dr.);

3.2.2. U skladu sa nalazima revizije 95

dograĊenih stambenih jedinica u naselju

Vitkovići, namjenjenih za alternativni

smještaj izbjeglih i raseljenih lica, a uslijed

ĉinjenice da dobar dio tih stanova koriste

lica bez valjanog zakonskog osnova,

Ministarstvo će u 2011. godini voditi

aktivnosti na oslobaĊanju tih stambenih

jedinica i njihovoj raspodjeli u skladu sa

Odlukom Skupštine BPK-a Goraţde o

naĉinu raspolaganja stanovima u

vlasništvu BPK-a Goraţde broj: 01-23-

294/10 od 13.04.2010 godine.

3.2.3. U zavisnosti od broja osloboĊenih

stambenih jedinica koji se koriste kao

alternativni smještaj Ministarstvo će u

2011-toj godini pokrenuti aktivnosti na

njihovoj dodjeli/prodaji putem javnog

poziva za dodjelu/prodaju, a sve u skladu

sa Pravilnicima koji regulišu uslove i

kriterije za sticanje prava na

dodjelu/kupovinu tih stanova.

3.2.4. Po okonĉanju aktivnosti na

regulisanju pravnog statusa dograĊenih

stambenih jedinica u Goraţdu, uporedo sa

poslovima na sanaciji objekata na kojima

je izvršena nadogradnja kao i kod

dograĊenih stanova u Vitkovićima, izvršit

će se revizija osnova za korištenje i

statusa korisnika navedenih stambenih

jedinica, u cilju utvrĊivanja zakonitosti

osnova za njihovo korištenje;

3.2.5. Oĉekivanja su da će u postupku

revizije odreĊeni broj stambenih jedinica

biti osloboĊen, odnosno za koje je prestala

zakonita potreba da se isti koriste kao

alternativni smještaj izbjeglih i raseljenih

lica. Ministarstvo će pokrenuti aktivnosti na

njihovoj dodjeli/prodaji putem javnog

poziva za dodjelu/prodaju, a sve u skladu

sa Odlukama Vlade Bosansko-podrinjskog

kantona Goraţde i Pravilnicoma koji

regulišu uslove i kriterije za sticanje prava

na dodjelu/kupovinu tih stanova;

3.3. Zaštita okolina

3.1.1. Izdavanje okolinskih dozvola;

3.1.2. Izdavanje dozvola za aktivnosti male

privrede u upravljanju otpadom;

3.1.3. Rješavanje problema upravljanja

otpadom u okviru nadleţnosti;

3.1.4. Kontrola buke i zagaĊenja vazduha;

3.1.5. Davanje mišljenja o uticaju na

okolinu planiranih zahvata;

3.1.6. Finansiranje projekata oĉuvanja i

zaštite okoline;

3.4. Ostale aktivnosti Ministarstva

Tokom 2011. godine Ministarstvo za


okoline će provoditi i ostale aktivnosti u

skladu sa zakonima i podzakonskim aktima

koji regulišu rad u oblastima koje su u

nadleţnosti Ministarstva, aktivnosti na

saradnji sa resornim ministarstvima na

nivou Federacije BiH, drugih kantona u

Federaciji BiH i jedinicama lokalne

samouprave i aktivnostima definisanim

odlukama Skupštine i Vlade Bosansko-


22

4.

MINISTARSTVO ZA

BORAĈKA PITANJA




Kao kantonalni organ nadleţan za

boraĉko – invalidsku zaštitu u Bosansko

podrinjskom kantonu Goraţde, Ministarstvo

za boraĉka pitanja vrši struĉne i druge

upravne poslove iz nadleţnosti Bosansko –

podrinjskog kantona Goraţde koji se

odnosi na UtvrĊivanje prava branilaca i

ĉlanova njihovih porodica na podruĉju

Kantona, UtvrĊivanje politike i donošenje

zakonskih i drugih propisa kojima se

definišu uslovi za ostvarivanje dopunskih

prava branilaca, ratnih vojnih invalida i

ĉlanova porodica šehida i poginulih

branilaca i demobilisanih branilaca

(zdravstvena rehabilitacija,

zapošljavanje, pomoć u rješavanju

stambenih pitanja, prijevoz itd.),

ProvoĊenje jedinstvene politike i

sistemskih zakona Federacije Bosne i

Hercegovine iz oblasti boraĉko-invalidske

zaštite, Zaštitu ratnih i mirnodopskih

vojnih invalida, ĉlanova porodica šehida,

poginulih, nestalih i umrlih branilaca,

kao i umrlih ratnih i mirnodopskih vojnih

invalida i demobilisanih branilaca,

Izgradnju, ureĊenje i odrţavanje spomen

obiljeţja i mezarja branilaca,

Obiljeţavanje znaĉajnih dogaĊaja i

datuma iz odbrambeno-oslobodilaĉkog

rata 1992.-1995. godina, Odluĉivanje u

prvostepenom postupku kojim se

priznaju prava borcima i ĉlanovima

njihovih porodica propisana Zakonom o

dopunskim pravima; Odluĉivanje u

drugostepenom upravnom postupku po

ţalbama i postupku revizije

prvostepenih upravnih akata kojima se

odluĉuje o osnovnim, dopunskim i

drugim pravima branilaca i ĉlanova

njihovih porodica;Izrada i donošenje

pojedinaĉnih akata koji se odnose na

prava, duţnosti i odgovornosti sluţbenika

i namještenika iz radnog odnosa ili u vezi

radnog odnosa; Obrazovanje i

organiziranje rada ljekarskih komisija za

utvrĊivanje procenta vojnog invaliditeta

u prvostepenom i revizionom upravnom

postupku; Osiguranje i kontrola

namjenskog trošenja sredstava;

Koordinacija i usklaĊivanje rada

općinskog organa uprave iz ove oblasti;

VoĊenje propisanih evidencija iz svoje

nadleţnosti; Suradnju i kordinaciju rada

sa kantonalnim Ministarstvom zdravlja i

drugim ministarstvima u vršenju poslova

iz svoje nadleţnosti; Osiguravanje

sredstava i drugih oblika pomoći

borcima; Pripremanje nacrta zakona i

drugih propisa iz svoje nadleţnosti;

Koordinaciju djelovanja društvenih

organizacija (udruţenja porodica šehida,

ratnih vojnih invalida, dobitnika najvećih

ratnih prizananja i demobilisanih

branilaca); Upravni nadzor u

sprovoĊenju prava iz oblasti BIZ-a koja

se ostvaruju u općinskim sluţbama

boraĉko-invalidske zaštite; Koordinaciju

rada na integralnom informacionom

sistemu IIS BIZ uspostavljenog na nivou

FBiH iz oblasti BIZ-a, i svih drugih

podataka koje nalaţe Federalno

ministarstvo za pitanje branilaca i

invalida odbrambeno-oslobodilaĉkog

rata; Koordinaciju pruţanja struĉne

pomoći i kontrolu funkcionisanje IIS BIZ

u općinskim sluţbama BIZ-a na podruĉju

Kantona; Rad na unapreĊenju

informacionog sistema; Vršenje i drugih

poslova u skladu sa zakonom i drugim

propisima iz oblasti boraĉko-invalidske

zaštite, kao i poslove koje mu stavi u

zadatak Skupština i Vlada Kantona.

23

Nadleţnosti Ministarstva za boraĉka

pitanja Bosansko-podrinjskog kantona





Goraţde“ broj:5/03).

1.2. Strateški cilj Ministarstva za

boraĉka pitanja

U poslijeratnom periodu, kao jedna

od najogruţenijih i najosjetljivijih

kategorija stanovništva istiĉu se pripadnici

boraĉkih populacija tj. ĉlanovi porodica

šehida i poginulih branilaca, ratni vojni

invalidi te demobilisani borci. Svaka od

ovih kategorija ima svoje specifiĉnosti ali

je njihova zajedniĉka uloga u našem

opstanku i opstojnosti Bosne i Hercegovine

nesporna.

Oblast boraĉko-invalidske zaštite u

Federaciji Bosne i Hercegovine nije

efikasno ureĊena niti se rješavanju statusa

pripadnika boraĉkih populacija posvećivala

dovoljna paţnja, tako da se i danas ove

populacije susreću sa mnogim problemima

u rješavanju svojih egzistencijalnih pitanja.

Strateški cilj Ministarstva za boraĉka

pitanja u 2011. godini jeste unapreĊenje

statusa pripadnika boraĉkih populacija i

zaštita tekovina njihove borbe za oĉuvanje

Bosne i Hercegovine.

Ovaj cilj je usklaĊen sa Strategijom

socijalnog ukljuĉivanja Bosne i

Hercegovine (SSU) i duhom oĉuvanja

historijskog naslijeĊa.

Program rada sadrţi definisane prioritetne

ciljeve, zadatke, aktivnosti i mjere koji su

usklaĊeni sa strateškim ciljevima i

nadleţnostima Ministarstva u skladu sa

Zakonom.



U skladu sa strateškim ciljem,

Ministarstvo za boraĉka pitanja definisalo

je slijedeće prioritetne ciljeve za 2011.

godinu:

efikasnija implementacija dopunskih

prava branilaca i ĉlanova njihovih

porodica

aktivna uloga u preciziranju i


datuma

2.1. Efikasnija implementacja

dopunskih prava

Obzirom da se boraĉko-invalidska

zaštita zasniva na steĉenim pravima

korisnika, posebno je loša usmjerenost

novĉanih davanja proisteklih iz federalnih

zakona prema siromašnima u ovoj

populaciji. Boraĉke naknade u FBiH su

regresivne gdje samo 11,5%

najsiromašnijih prima ove naknade.

Interesantno je da su veći korisnici

boraĉkih naknada oni iz dijela najbogatije

populacije, pri ĉemu 26,5% takvih prima

boraĉke naknade u FBiH.

Ministarstvo za boraĉka pitanja BPK

Goraţde ne moţe uticati na obim i naĉin

isplate prava priznatih federalnim

zakonima, ali moţe uticati na ona priznata

Zakonom o dopunskim pravima. Oĉekivani

rezultati koji se planiraju postići

implementacijom ovog prioritetnog cilja su

bolja usmjerenost budţetskih sredstava

namjenjenih implementaciji dopunskih

prava ka najugroţenijim pripadnicima

boraĉkih populacija.

Na ovaj naĉin, uz ista budţetska sredstva,

postići će se veći efekti.

24

2.2. Aktivna uloga u preciziranju i


datuma

Praktiĉna primjena Odluke

Skupštine Bosansko-podrinjskog kantona

Goraţde o usvajanju Kalendara

obiljeţavanja znaĉajnih dogaĊaja i datuma

iz odbrambeno-oslobodilaĉkog rata 1992. –

1995.godina je pokazale nedostatke u

smislu konkretizacije znaĉajnih datuma i

dogaĊaja iz bliske nam prošlosti, što je

rezultiralo brojnim inicijativama udruţenja

boraĉkih populacija, mjesnih zajednica i

graĊana za njenim izmjenama i dopunama.

Preciziranjem i definisanjem dogaĊaja i

datuma iz bliske prošlosti koji zasluţuju da

se ne zaborave, uĉiniti će se veliki korak u

oĉuvanju tekovina borbe za Bosnu i

Hercegovinu.

2.3. Ostali ciljevi Ministarstva u

skladu sa nadleţnostima


boraĉka pitanja će provoditi aktivnosti u

okviru svojih nadleţnosti na implementaciji

slijedećih ostalih ciljeva u skladu sa

Zakonima, strategijama i akcionim

planovima:

Koordinacija rada sa Federalnim

ministarstvom, Institutom za

medicinsko vještaĉenje i općinskim

sluţbama za BIZ u poslovima vezano za

priznavanje osnovnih prava pripadnika

boraĉkih populacija;

Praćenje stanja u oblasti boraĉko-

invalidske zaštite i aţuriranje baza

podataka;

Efikasan rad udruţenja boraĉkih

populacija;

Neometano odrţavanje sportskih

manifestacija invalida.


ZADACI MINISTARSTVA ZA

2011. GOD.

Ministarstvo za boraĉka pitanja

planira ostvarivanje prioritetnih ciljeva kroz

provoĊenje prioritetnih zadataka,

aktivnosti i zakonskih mjera tokom

budţetske 2011. godine. U radu

Ministarstva prioritet će biti provoĊenje

zadataka iz oblasti efikasnije

implementacije dopunskih prava, zadataka

iz oblasti aktivnije uloga u preciziranju i

obiljeţavanju znaĉajnih dogaĊaja i datuma

te zadataka proisteklih iz ostalih ciljeva

Ministarstva.

3.1. Prioritetni zadaci efikasnije

implementacije dopunskih prava

Dopunska prava branilaca i ĉlanova

njihovih porodica su utvrĊena Zakonom o

dopunskim pravima branilaca i ĉlanova

njihovih porodica u Bosansko –

podrinjskom kantonu Goraţde (“Sluţbene

novine BPK Goraţde” broj: 9/07).

Za implementaciju ovih prava

planirana su sredstva u Budţetu

Ministarstva za boraĉka pitanja na kodu

614200 – Tekući transferi pojedincima a

ista se rasporeĊuju na slijedeći naĉin:

3.1.1 Naknade za vrijeme nezaposlenosti:

Budţet: 300.000 KM

Ministarstvo za boraĉka pitanja

Bosansko–podrinjskog kantona Goraţde je

za 2011.godinu planiralo novĉana sredstva

na ime mjeseĉne nadoknade demobilisanih

branilaca koji se nalaze na evidenciji

nezaposlenih lica kod Zavoda za

zapošljavanje BPK Goraţde. Ista će se

isplatiti demobilisanim borcima u sluĉaju

da Zavod i Federalno ministarstvo ne budu

u mogućnosti obezbijediti sredstva za te

namjene.

25

3.1.2. Pomoć u stambenom zbrinjavanju

Budţet: 300.000 KM

Ĉlanom 38. Zakona o pravima

branilaca i ĉlanova njihovih porodica

utvrĊeno je pravo na pomoć u stambenom

zbrinjavanju branilaca koji se nalaze u

izuzetno teškoj materijalno - socijalnoj

situaciji.

Implementacija ovog prava će se

vršiti u skladu sa Pravilnikom koji je

donijelo Minisarstvo a kojim su definisani

vidovi, uslovi i naĉin dodjele jednokratne

bespovratne pomoći (pomoć u adaptaciji

stambenog objekta, pomoć u legalizaciji

stambenog objekta te prikljuĉak na

infrastrukturnu mreţu).

Ministarstvo će u sluĉaju vanrednih

uslova odnosno mogućih elementarnih

nepogoda dio sredstava usmjeriti ka

najugroţenijim licima prema Izvještaja

struĉne Komisije koju će formirat

Ministarstvo.

Poseban akcioni plan, Ministarstvo

će saĉiniti za sluĉaj dodjele potkrovnih

stanova u Vitkovićima i ul. M. Tita u

Goraţdu pripadnicima boraĉkih populacija.

3.1.3. Jednokratne novĉane pomoći

Budţet: 75.000 KM

Pravo na jednokratnu novĉanu

pomoć, utvrĊeno Zakonom o dopunskim

pravima branilaca i ĉlanova njihovih

porodica, implementirati će se prema

posebnom Pravilniku koje donijelo resorno

Ministarstvo a kojim su utvrĊeni uslovi,

naĉin i kriterije za ostvarivanje ovoga

prava. Ova pomoć se prevashodno odnosi

na lijeĉenje ili nabavku lijekova ili

zadovoljenje egzistencijalnih potreba

pripadnika boraĉkih populacija.

3.1.4. Zdravstvena zaštita korisnika BIZ-a

Budţet: 70.000 KM

Ovo pravo je proisteklo iz odredbi

federalnog Zakona o pravima branilaca i

ĉlanova njihovih porodica a obuhvaćeno je

Zakonom o dopunskim pravima branilaca i

ĉlanova njihovih porodica u BPK Goraţde.

TakoĊe, Zakonom o zdravstvenom

osiguranju, za nadleţne organe uprave –

kantone, predviĊena je uplata obaveznog

zdravstvenog osiguranja za korisnike BIZ-a

koji se ne mogu osigurati po drugom

osnovu.

Radi poštivanja ovih odredbi, zakljuĉen je

Sporazum sa Zavodom zdravstvenog

osiguranja prema kojem će se, shodno

evidenciji osiguranih lica, uplaćivati

sredstva za ove namjene.

3.1.5. Banjsko i klimatsko lijeĉenje –

rehabilitacija pripadnika boraĉkih

populacija.

Budţet: 100.000 KM


federalnog Zakona i obuhvaćeno je

Zakonom o dopunskim pravima branilaca u

BPK Goraţde.

U cilju obezbjeĊenja ovog prava,

Ministarstvo za boraĉka pitanja će izvršiti

odabir pruţaoca usluga u skladu sa

vaţećim zakonskim propisima.

Pravo će se implementirati prema

posebnim Pravilnikom o uslovima i

postupku korištenja prava branilaca i

ĉlanova njihovih porodica na zdravstvenu

zaštitu, banjsko – klimatsko lijeĉenje i

troškove prevoza u vezi sa lijeĉenjem,

kojeg je donijelo Ministarstvo.

26

3.1.6. Troškovi lijeĉenja u inostranstvu

Budţet: 5.000 KM


ĉlanova njihovih porodica utvrĊeno je i

pravo na naknadu putnih troškova i

troškova lijeĉenja u inostranstvu.

Ovo pravo, borci i ĉlanovi njihovih

porodica, će ostvarivati posredstvom

općinskih sluţbi za BIZ na prostoru BPK

Goraţde, a finansijska sredstva za priznata

prava će se obezbijediti u budţetu

Ministarstvo za boraĉka pitanja.

3.1.7. Prava po osnovu preostale radne

sposobnosti

Budţet: 5.000 KM


federalnog Zakona a obuhvaćeno je



Obuhvata profesionalnu rehabilitaciju po

zahtjevima vojnih invalida i demobilisanih

branilaca.

Pravo će se ostvarivati u skladu sa

posebnim Pravilnikom kojeg je donijelo

Ministarstvo za boraĉka pitanja.

3.1.8. Pravo na profesionalnu

prekvalifikaciju

Budţet: 5.000 KM


ĉlanova njihovih porodica u BPK Goraţde

utvrĊeno je i pravo na profesionalnu

prekvalifikaciju branilaca i ĉlanova njihovih

porodica.

Ministarstvo je donijelo Pravilnik na osnovu

kojeg će, u prvostepenom postupku,

općinske sluţbe za BIZ vršiti priznavanje

ovog prava, a sredstva za implementaciju

obezbjeĊuje Ministarstvo za boraĉka

pitanja u svom Budţetu.

Obzirom da u ranijem periodu ovo pravo

pripadnici boraĉkih populacija nisu koristili,

planirana su minimalna budţetska sredstva

za ovu namjenu.

3.1.9. Stipendiranje i obezbjeĊenje

udţbenika za djecu pripadnika b/p

Budţet: 50.000 KM





Implementirati će se prema posebnom

Pravilniku koji će donijeti resorno

Ministarstvo.

3.1.10.Uklanjanje arhitektonsko-

urbanistiĉkih barijera

Budţet: 5.000 KM





Podrazumijeva prilagoĊavanje prilaza

mjestu stanovanja i ureĊenje stana za

kretanje najteţih vojnih invalida -

paraplegiĉara.

Obzirom da u ranijem periodu ovo pravo

pripadnici boraĉkih populacija nisu koristili,

planirana su minimalna budţetska sredstva

za ovu namjenu.

3.1.11.Participacija za naknade za

graĊevinsko zemljište i ureĊenja GGZ

Budţet: 30.000 KM





Mogu ga ostvariti pripadnici boraĉke

populaciji ako izgradnjom porodiĉne kuće

ţele prvi put riješiti svoje stambeno pitanje

a u skladu sa posebnim Pravilnikom koji je

donijelo Ministarstvo za boraĉka pitanja.

27

3.1.12.Pravo na besplatnu i povlaštenu

voţnju RVI i PŠiPB

Budţet: 50.000 KM





U skladu sa vaţećim zakonskim propisima,

Ministarstvo za boraĉka pitanja će izvršiti

odabir pruţaoca usluga prevoza korisnika

koji to pravo ostvare u skladu sa posebnim

Pravilnikom kojeg je donijelo Ministarstvo

za boraĉka pitanja.

3.1.13.Podizanje nadgrobnih spomenika i

drugih spomen obiljeţja

Budţet: 300.000 KM

Podizanje spomen obiljeţja – nišana

poginulim borcima – šehidima na prostoru

BPK Goraţde će se vrši u skladu sa

Jedinstvenim projektom na nivou FBiH.

U skladu sa vaţećim zakonskim

propisima, Ministarstvo za boraĉka pitanja

će izvršiti odabir izvoĊaĉa radova koji će

postaviti nadgrobne spomenike – nišane

svim šehidima u skladu sa posebnim

Pravilnikom kojeg je donijelo Ministarstvo.

TakoĊe, prema inicijativama graĊana i

udruţenja boraĉkih populacja, Ministarstvo

će sprovoditi i aktivnosti na podizanju

drugih spomen obiljeţja u skladu sa

svojom nadleţnošću.

3.1.14. Novĉana pomoć dobitnicima

najvećih ratnih priznanja

Budţet: 20.000 KM


Goraţde će, u skladu sa Zakonom,

obezbijediti jednokratnu novĉanu pomoć

(hedije) dobitnicima najvećih ratnih

priznanja sa prostora BPK Goraţde. Visina

ove pomoći nije definisana i ista će se

odrediti shodno raspoloţivim sredstvima.

3.1.15.Pomoć u sluĉaju smrti

BUdţet: 40.000 KM

Ĉlanom 46. Zakona o dopunskim pravima

branilaca i ĉlanova njihovih porodica

utvrĊeno je da, u sluĉaju smrti

demobilisanog branioca, RVI, i ĉlana

porodica šehida –poginulog borca, ĉlanovi

porodice sa kojima je umrli ţivio imaju

pravo na naknadu troškova sahrane i

dţenaze u iznosu od najmanje jedne

prosjećne plaće Federacije BIH.

Ministarstvo za boraĉka pitanja je donijelo

poseban Pravilnik kojim se regulišu uslovi i

kriteriji za ostvarivanje ovog prava.

Općinske sluţbe za BIZ na nivou BPK

Goraţde će vršiti priznavanje ovoga prava

u prvostepenom postupku dok će

Ministarstvo za boraĉka pitanja rješavati

po ţalbi i obezbijediti sredstva za ove

namjene.

3.1.16.Druga prava u skladu sa posebnim

propisima

Budţet: 30.000 KM

3.1.17. Neplanirani rashodi

BUdţet: 40.000 KM

Na bazi iskustava u radu Ministarstva za

boraĉka pitanja koje se u ranijem periodu

susretalo sa sa jednim brojem opravdanih

zahtjeva koja nije bilo moguće planirati,

obezbjeĊena su interventna sredstva za

ove namjene.

Budţetska linija: 614200 - Grantovi

pojedincima

Ukupan budţet (u KM): 1.425,000,00

KM

28

3.2. Prioritetni zadaci na


datuma

Kalendar obiljeţavanja znaĉajnih

dogaĊaja i datuma iz odbrambeno-

oslobodilaĉkog rata 1992. – 1995.godina

treba da bude rezultat potrebe da se

obiljeţe i nikada ne zaborave znaĉajniji

dogaĊaji, datumi i liĉnosti koji su obiljeţili

period odbrane BiH od agresije, stradanje i

herojski otpor stanovnika.

Rukovodeći se ovim potrebama

Ministarstvo za boraĉka pitanja će

pokrenuti inicijativu i sprovesti javne

rasprave na kojima će se precizirati

dogaĊaji i datumi iz bliske prošlosti koji

zasluţuju da se uvrste u Kalendar

obiljeţavanja.

Za pojedine dogaĊaje i datume koji

se uvrste u Kalendar, Ministarstvo će

pruţiti punu podršku Odboru, kojeg će

imenovati Vlada Kantona, u saĉinjavanju

programa obiljeţavanja, te obezbijediti

budţetska sredstva.

Budţetska linija: 614300 – Grantovi

neprofitnim organizacijama

Ukupan budţet (u KM): 60.000,00 KM

3.3. Ostali zadaci Ministarstva

Imajući u vidu sve nadleţnosti

Ministarstva za boraĉka pitanja, pored

implementacije prioritetnih zadataka,

tokom 2011. godine planirana je i

realizacija drugih programskih zadataka

koji proizilaze iz ostalih ciljeva

Ministarstarstva. Ostali zadaci Ministarstva

za boraĉka pitanja u 2011. godini su:

3.3.1. Koordinacija rada sa Federalnim

ministarstvom, Institutom za medicinsko

vještaĉenje i općinskim sluţbama za BIZ u

poslovima vezano za priznavanje osnovnih

prava pripadnika boraĉkih populacija.

Usvajanjem Zakona o pravima

branilaca i ĉlanova njihovih porodica FBiH

(2004.) eliminisana je ranija raznolikost

pravnog okvira, koji se na podruĉju FBiH

oslanjao na dva pravna sistema sa tri

razliĉita propisa za pripadnike Armije RBiH

i za pripadnike HVO-a. Zakon reguliše da

se za sve ranije korisnike prava (RVI i

porodice šehida-poginulih branilaca) mora

izvršiti revizija steĉenih prava te donijeti

nova rješenja u skladu sa zakonom.

Donošenjem Zakona o osnivanju

Instituta za medicinsko vještaĉenje

zdravstvenog stanja u FBiH (na snagu

stupio 09.10.2007. g) propisana je

nadleţnost Instituta kako u oblasti

boraĉko-invalidske zaštite tako i pri ocjeni

stepena invaliditeta neratnih invalida.

Dalje, do danas su skoro svi kantoni

sklopili ugovore što bi trebalo doprinijeti

većoj kontroli i redu u rješavanju predmeta

i ujednaĉenih kriterija kod davanja nalaza i

mišljenja o procentu vojnog i civilnog

invaliditeta.


Goraţde je zakljuĉilo Ugovor broj:11-14-

2934/07 od 29.11.2007 godine sa

Institutom za medicinsko vještaĉenje

zdravstvenog stanja pripadnika boraĉkih

populcaija sa prostora BPK Goraţde.

Predmet ovog Ugovora je davanje nalaza i

mišljenja u skladu sa Zakonom o pravima

branilaca i ĉlanova njihovih porodica i

podzakonskim propisima koji su doneseni

na osnovu ovog Zakona. Resorno

Ministartvo je za ove namjene u toku

2011.godine planiralo sredstva a njihova

realizacija će se vršiti na osnovu mjeseĉnih

faktura prema stvarnom obraĉunu

izvršenih usluga.

Svojom aktivnom ulogom, Ministarstvo za

boraĉka pitanja Bosansko-podrinjskog

kantona Goraţde će osigurati neometano

funkcionisanje i dalji razvoj Jedinstvenog

integralnog sistema boraĉko-invalidske

zaštite (IIS BIZ) na nivou FBiH, a samim

tim omogućiti redovnost isplata osnovnih

prinadleţnosti pripanika boraĉkih

populacija.

29

Budţetska linija: 614300 – Grantovi

neprofitnim organizacijama

Ukupan budţet (u KM): 15.000,00 KM

3.3.2. Praćenje stanja u oblasti boraĉko-

invalidske zaštite i aţuriranje baza

podataka

Kontinuirano, Ministarstvo za

boraĉka pitanja BPK Goraţde će vršiti

praćenje stanja u oblasti boraĉko-

invalidske zaštite te izradu raznih analiza i

izvještaja po potrebi i na zahtjev

federalnih organa, Skupštine, Vlade i

ostalih organa Kantona.

Trajan zadatak Ministarstva je

nadzor nad implementacijom Zakona o

dopunskim pravima branilaca i ĉlanova

njihovih porodica u Bosansko-podrinjskom

kantonu Goraţde. S tim ciljem,

Ministarstvo će uspostaviti i aţurirati baze

podataka korisnika dopunskih prava.

3.3.3. Pomoć u radu udruţenja boraĉkih

populacija

3.3.3.1.Transferi udruţenjima boraĉkih

populacija

Budţet: 88.000 KM

Rukovodeći se da svoj interes,

posredstvom udruţenja, ostvaruju

pripadnici boraĉkih populacija koji su na

staranju Ministarstva za boraĉka pitanja, iz

Budţeta BPK Goraţde je u dosadašnjem

periodu pruţana pomoć za rad ovih

udruţenja, tako da su i u 2011.godini

planirana sredstva za ove namjene a ista

će se rasporediti za redovan rad udruţenja

kroz mjeseĉne tranše.

Ministarstvo će donijeti posebne

provedbene propise o odabiru korisnika i

visini mjeseĉnih tranši, te predloţiti Vladi

BPK Goraţde donošenje Odluke o

odobravanju sredstava.

Finansiranje-sufinansiranje rada

udruţenja će se vršiti na osnovu slijedećih

kriterija:

djelatnost udruţenja na podruĉju

Bosansko- podrinjskog kantona

Goraţde;

program rada za tekuću godinu;

finansijski plan za tekuću godinu;

finansijski izvještaj za prethodnu

godinu;

organiziranost i broj ĉlanova

udruţenja;

ostvareni razultati na kantonalnom,

federalnom, drţavnom i

meĊunarodnom nivou.

Korisnici sredstava iz ove Odluke

duţni su za sve aktivnosti dostaviti

izvještaj o namjenskom utrošku sredstava

doznaĉenih iz Budţeta u roku od 5 dana od

realizacije mjeseĉnih aktivnosti sa

odgovarajućom dokumentacijom.

U sluĉaju ne dostavljanja izvještaja,

udruţenju se obustavlja daljnje

doznaĉavanje sredstava.

Ukoliko korisnik sredstava ne radi u

skladu sa Zakonom, nedovoljno se

angaţira na izvršavanju poslova i

zadataka, nenamjenski troši sredstva ili

bitnije odstupa od programskih ciljeva,

Ministarstvo ima pravo da obustavi

doznaku sredstava dok se uoĉeni nedostaci

ne otklone, umanji isplatu visine

mjeseĉnog iznosa do 50%, ili da u

potpunosti prekine finasiranje udruţenja.

3.3.3.2. Finansiranje projekata udruţenja

boraĉkih populacija

Budţet: 80.000 KM

Ministarstvo za boraĉka pitanja u

djelokrugu svoga rada, će podrţati

slijedeće projekte udruţenja koje za cilj

30

imaju poboljšanje socijalno – ekonomskog

statusa boraĉkih populacija:

1. Projekat poboljšanja statusa

boraĉke populacije Bosansko –

podrinjskog-kantona Goraţde (

prevoz boraĉkih populacija Goraţde

–Sarajevo-Goraţde).

2. Projekat podjele bajramskih

paketića djeci šehida ( Ramazanski i

Kurban bajram)

3. Ljetovanje djece b/p

4. Ostali Projekti

Na zahtjev Ministarstva, udruţenja su

duţna posebnim propisom regulirati naĉin

realizacije projekta za koji se traţi

sufinasiranje. Za sve aktivnosti po

projektu, udruţenja su duţna dostaviti

Izvještaj o namjenskom utrošku sredstava

doznaĉenih iz Budţeta u roku od 5 dana od

realizacije mjeseĉnih aktivnosti sa

odgovarajućom dokumentacijom.

Kriteriji za finansiranje-sufinansiranje

projekata udruţenja su:

djelatnost udruţenja na podruĉju

Bosansko- podrinjskog kantona

Goraţde;

resocijalizacija i integracija ratnih

vojnih invalida ako i drugih pripadnika

boraĉkih populacija u društvenu

sredinu, odnosno lokalnu zajednicu;

projekti oĉuvanja i njegovanja tradicije

oslobodilaĉkog rata;

projekti zbrinjavanja i pomoći

šehidskim porodicama i porodicama

poginulih branilaca;

saradnja udruţenja sa drţavnim i

meĊunarodnim subjektima na svim

nivoima;

odgojni društveni znaĉaj,

interes javnosti,

programi pomoći u lijeĉenju,

stambenom zbrinjavanju,

zapošljavanju i rehabilitaciji pripadnika

boraĉke populacije,

programi koji podstiĉu razvoj društva i

vjersku toleranciju,

projekti humanitanog karaktera sa

ciljem pomoći socijalno najugroţenijim

pripadnicima boraĉke populacije,

podsticanje na bavljenje sportom

ratnih vojnih invalida i drugih boraĉkih

populacija,

programi edukativnog, kulturnog,

sportskog, rekreacionog i

rehabilitacionog karaktera,

ekonomska opravdanost projekta koje

udruţenje predlaţe.

3.3.3. Pomoć u odrţavanju sportskih

manifestacija invalida

Budţet: 7.000 KM

S ciljem uspješne psiho – fiziĉke

rehabilitacije ratnih vojnih invalida,

Ministarstvo za boraĉka pitanja planira

sredstva za pomoć za odrţavanje sportskih

i drugih manifestacija na kojima uĉestvuju

ova lica.

Rukovodeći se dosadašnjim iskustvom ovo

Ministarstvo je planiralo sredstva koje će

se realizovati u skladu sa Zakonom i

zahtjevima Saveza RVI i Saveza za sport i

rekreaciju RVI sa prostora našeg kantona.

Sredstva po ovom Programu izuzetno se

mogu preusmjeriti odnosno odobriti i

sportskim klubovima koji uĉestvuju u

manifestacijama od znaĉaja za pripadnike

boraĉkih populacija.

31

5.MINISTARSTVO

UNUTRAŠNJIH POSLOVA




U skladu sa Zakonom o kantonalnim


kantonalne uprave („Sluţbene novine

Bosansko-podrinjskog kantona Goraţde“,

br. 5/03,8/04 i 6/10) Ministarstvo

unutrašnjih poslova Bosansko –

podrinjskog kantona vrši upravne i druge

struĉne poslove koji se odnose na

provoĊenje Ustava i zakona Bosne i

Hercegovine, Federacije Bosne i

Hercegovine i kantona u pitanjima

unutrašnjih poslova, poslova i zadataka

policije , osim poslova koji su u nadleţnosti

policije Federacije Bosne i Hercegovine,

osiguranje odreĊenih liĉnosti kantona,

odrţavanje javnih skupova, liĉne karte,

liĉno ime, prijavljivanje prebivališta i

boravišta, jedinstveni matiĉni broj

graĊana, matiĉne knjige, registraciju

motornih vozila, izdavanje vozaĉkih

dozvola, nabavka, drţanje i nošenje oruţja

i municije,pripremanje nacrta zakona i

drugih propisa iz svoje nadleţnosti,

inspekcijski nadzor u svim oblastima iz

svoje nadleţnosti i vršenje drugih poslova i

zadataka koji su mu Zakonom o

unutrašnjim poslovima kantona i drugim

zakonom stavljeni u nadleţnost.

Nadleţnosti u oblasti unutrašnjih

poslova na podruĉju Bosansko-podrinjskog

kantona Goraţde definisane su u zakonima

koje je donijela Skupština Bosansko-

podrinjskog kantona Goraţde i to Zakon o

unutrašnjim poslovima Bosansko-

podrinjskog kantona („Sluţbene novine

BPK-a Goraţde br.9/10 ), Zakon o

policijskim sluţbenicima Bosansko

podrinjskog kantona Goraţde („Sluţbene

novine BPK-a Goraţde br.

12/06;13/07;8/08 ; 17/08 i 7/09), Zakon

o javnom redu i miru („Sluţbene novine

BPK-a Goraţde“ br.10/00 i 8/08), Zakon o

javnom okupljanju („Sluţbene novine BPK-

a Goraţde“ br.5/03).


Odrţavanje povoljnog stanja

sigurnosti na podruĉju BPK, kao i

efikasnije ostvarivanje prava graĊana

iz nadleţnosti KMUP-a



- UnapreĊenje i ostvarivanje što bolje

liĉne i imovinske zaštite i sigurnosti

svih graĊana na podruĉju Bosansko-


- Neposredna zaštita ljudskih prava ,

sloboda i dostojanstva svih graĊana

- Preduzimanje preventivnih mjera u

cilju postizanja što povoljnijeg stanja

javnog reda i mira

- UnapreĊenje i postizanje što boljeg

stanja u oblasti bezbjednosti

saobraćaja

- Spreĉavanje i otkrivanje svih vrsta

kriviĉnih djela

- Zaštita od mogućih teroristiĉkih

aktivnosti

- UnapreĊenje borbe protiv trgovine

ljudima

- UnapreĊenje borbe protiv

organizovanog kriminala i korupcije

- UnapreĊenje borbe protiv zloupotrebe

opojnih droga

- Pojaĉati aktivnosti otkrivanja i

oduzimanja ilegalno posjedovanog

oruţja, municije i minsko-eksplozivnih

sredstava.

32

- Kvalitetno i profesionalno

obezbjeĊenje javnih skupova

- Obezbjediti graĊanima da što brţe i

kvalitetnije ostvaruju svoja prava iz

nadleţnosti ministarstva (putne

isprave, identifikaciona dokumenta,

uvjerenja i sl.)

- Stvaranje uslova za vraćanje lokacije

Odsjeka za izdavanje identifikacionih

dokumenata iz objekta pošte u

prostorije Ministarstva unutrašnjih

poslova Bosansko-podrinjskog kantona

Goraţde kroz obezbjeĊenje potrebnih

sredstava sa istih ili viših nivoa vlasti u

Federaciji Bosne i Hercegovine.

- Stvaranje tehniĉkih i kadrovskih uslova

za izdavanje identifikacionih

dokumenata formiranjem lokacija u

općinama Pale-Praĉa i Foĉa-Ustikolina.

- Opremanje policije materijalno-

tehniĉkim sredstvima potrebnim za rad

i opreme (djelovi uniformi koji nisu

nabavljeni u prethodnoj budţetskoj

godini)

- U saradnji sa općinom Goraţde raditi

na izradi i implementaciji projekta

pokrivanja najfrekventnijih raskrsnica i

objekata od znaĉaja za općinu Goraţde

i kanton video nadzorom koji bi

omogućio stalnu kontrolu i

angaţovanje policije na drugim

poslovima i zadacima.

33

6.MINISTARSTVO ZA

PRAVOSUĐE, UPRAVU I

RADNE ODNOSE




Program rada Ministarstva za

pravosuĊe, upravu i radne odnose BPK-a

Goraţde za 2011. godinu obuhvata poslove

i zadatke koji predstavljaju osnovne

funkcije ovog ministarstva, a proizilaze iz

Ustava Federacije i Federalnih Zakona,

Ustava BPK-a Goraţde, Zakona o


tijelima kantonalne uprave, drugih zakona i

propisa iz oblasti za koje je ministarstvo

obrazovano, kao i posebnih zakljuĉaka

Skupštine i Vlade BPK-a Goraţde, kojim se

utvrĊuju zadaci Ministarstva.

Kao Ministarstvo koje preteţno

obavlja poslove normativno i upravno-

pravne prirode, ĉiji poslovi su u najvećem

dijelu poslovi zajedniĉke nadleţnosti,

najveći dio programa ovog ministarstva se

odnosi na normativno–pravne i studijsko

analitiĉke djelatnosti. Planirane

normativno-pravne djelatnosti su

usmjerene na ostvarivanje strateških i

prioritetnih ciljeva i programskih zadataka

kroz stvaranje adekvatnog zakonskog

okvira, a što odgovara prirodi poslova ovog

Ministarstva.

Iz gore pomenutog zakonsko-

pravnog okvira proizilazi slijedeći mandat

ovog Ministarstva: Vrši analizu, izraĊuje,

predlaţe, provodi i vrši nadzor i ocjenu

provoĊenja usvojenih strateških

dokumenata, razvojnih politika i

pripadajućih akcionih planova u oblasti

pravosuĊa i javne uprave; vrši analizu,

priprema, predlaţe, provodi i vrši nadzor i

ocjenu provoĊenja zakona i podzakonskih

akata iz oblasti pravosuĊa , javne uprave i

radnih odnosa; vrši upravno-pravne

poslove u smislu rješavanja u upravnim

stvarima, kao i poslove upravne inspekcije

i upravnog nadzora; prati pojave, vodi

odgovarajuće evidencije u cilju analiziranja

i sagledavanja organizacije rada

pravosuĊa i uprave u kantonu; prati

pojave, vodi odgovarajuće evidencije u

cilju analiziranja i sagledavanja

organizacije i funkcionisanja sistema

izvršenja kriviĉnih sankcija iz nadleţnosti

kantona; daje struĉna mišljenja u pogledu

nacrta/prijedloga zakona i podzakonskih

akata na zahtjev ostalih ministarstava i

drugih organa uprave; obezbjeĊuje uvjeta

za rad pravosudnih organa; prati

provoĊenja zakona i drugih propisa iz

oblasti pravosuĊa i uprave, te inicira i

predlaţe donošenja novih, i izmjena i

dopuna postojećih zakona i drugih propisa

iz ove oblasti; izraĊuje analize, informacije

i izvještaje o stanju u oblasti pravosuĊa i

uprave , te predlaţe mjera za poboljšanje

stanja u toj oblasti; postupa po aktima

drugih organa i institucija, pravnih osoba,

te po zahtjevima, predstavkama i

prituţbama graĊana i vrši druge poslova i

zadatake iz oblasti pravosuĊa, uprave i

radnih odnosa u nadleţnosti ministarstva

utvrĊenih zakonom i drugim propisima, te

po programima, aktima i zadacima datim

od skupštine, premijera kantona i vlade

kantona; vodi registar udruţenja (

osnivanje i preregistracija udruţenja); vodi

evidenciju o peĉatima sa grbom kantona,

te donosi rješenja o odobravanju izrade

34

peĉata sa grbom kantona; organizira

provoĊenje i polaganje struĉnih ispita za

lica sa SSS; vrši i druge poslove iz oblasti

pravosuĊa, uprave i lokalne samouprave i

radnih odnosa u nadleţnosti ministarstva,

u skladu sa zakonom i drugim propisima.

Programski poslovi i zadaci prikazani su po

vrstama, rokovima izrade i nosiocima

izvršenja, te kraćim obrazloţenjem.


Oblasti pravosuĊa i uprave su

dosegle odreĊeni nivo razvoja unutar

Bosne i Hercegovine i Bosansko-

podrinjskog kantona, pri ĉemu je razvoj

usmjeren na postizanje jedinstvenih

standarda na cjelokupnom prostoru BiH.

Zbog suštinskih odrednica i svog

znaĉaja pomenuta dva društvena sektora,

su se uz znaĉajnu podršku meĊunarodnih

organizacija, unutar BiH razvijala

sektorski. Strateški dokumenti iz ove

oblasti i dalje imaju sektorski pristup

usmjeren na postizanje jedinstvenih i

usaglašenih standard na svim nivoima

vlasti radi postizanja evropskih standard

neophodnih za evropske integracije.

Usmjereni na daljnje unaprijeĊenje i

razvoj sitema pravosuĊa i uprave u

Bosansko-podrinjskom kantonu, Strateški

cilj ovog Ministarstva je osiguranje

jednakog i blagovremenog pristupa pravdi i

efikasnoj, etiĉnoj, zakonitoj i odgovornoj

javnoj upravi usklaĊenoj sa evropskim

standardima.

Definisani strateški cilj je usaglašen

i proizilazi iz Strategije reforme sektora

pravde u BiH, Strategije reforme javne

uprave u BiH, Sporazuma o stabilizaciji i

pridruţivanju BiH sa EU i Strategije

integrisanja BiH u Evropsku uniju.



2.1. Prvi prioritetni cilj

- Dalje jaĉati i odrţavati nezavisnost,

odgovornost, efikasnost,

profesionalnost i usklaĊenost

pravosudnog sistema koji obezbjeĊuje

vladavinu prava u BiH.

- Stvoriti uvjete za implementaciju

alternativnih kriviĉnih sankcija, u

prvom redu rada za opće dobro u

skladu sa federalnim kriviĉnim

zakonodavstvom“.

- Unaprijediti sistem pravne pomoći i

uspostaviti, jaĉati i odrţavati sisteme i

procese kojim se garantuje jednak

pristup pravdi u BiH.

- Definisati i provesti mjere kojim će

sektor pravde doprinijeti stvaranju

povoljnijeg okruţenja za odrţiv

ekonomski rast u BiH.

- Koordinisati i uĉiniti djelotvornijim

uloge i odgovornosti kljuĉnih institucija

u sektoru pravde i uprave s ciljem

postizanja djelotvornijih,

transparentnijih i odgovornijih sistema

pravde i javne uprave u BiH.

VI PROGRAM MJERA I OSTALI

POSLOVI

1. Mjere i aktivnosti na realizaciji strategije

reforme pravosuĊa u odnosu na akcione

planove za 2011.godinu i prioritetne

ciljeve, kroz poduzimanje aktivnosti: a)

poduzimanje aktivnosti na sektorskom

nivou kroz rad tijela formiranih na nivou

Bosne i Hercegovine (Ministarske

konferencije, funkcionalne radne grupe i

ostala tijela), poduzimanje aktivnosti na

nivou kantona utvrĊenih akcionim planom

za provedbu Strategije reforme pravosuĊa

u BiH (tokom cijele godine).

35

2. Poduzimanje aktivnosti vezanih za

reformu uprave prema zadacima i dinamici

koju utvrde viši nivoi vlasti usklaĊeni sa

Strategijom o reformi javne uprave.

3. Mjere razvoja i podsticaja razvoja

organizacija civilnog društva u oblasti

pravde, uprave i radnih odnosa (uslovno u

zavisnosti od finansijskih sredstava

odobrenih budţetom BPK-a Goraţde).

4. Mjere unaprijeĊenja sistema pravne

pomoći i procesa kojim se garantuje

jednak pristup pravdi.

5. Poduzimanje mjera utvrĊenih Akcionim

planom za realizaciju Strategije za borbu

protiv korupcije u oblastima iz nadleţnosti

ovog ministarstva kao i mjera koje su

rezultat aktivnosti koje kordinira Agencije

za borbu protiv korupcije BiH.

6. Aktivnosti na osnovu zadataka i

Zakljuĉaka Skupštine i Vlade BPK-a

Goraţde (tokom cijele godine).

7. Edukacija drţavnih sluţbenika u saradnji

sa Agencijom za drţavnu sluţbu F BiH

(tokom cijele godine).

8. Saradnja sa pravosudnim organima i

meĊunarodnim organizacijama (tokom

cijele godine).

9. Saradnja sa organima uprave svih nivoa

vlasti (tokom cijele godine).

36

7.MINISTARSTVO

PRIVREDE




Ministarstvo za privredu

Bosansko – podrinjskog kantona

Goraţde provodi nadleţnsti kantona u

oblasti privrede, industrije, energetike,

poljoprivrede, vodoprivrede, šumarstva,

turizma i trgovine.

Ministarstvo privrede na podruĉju

kantona je nadleţno za odrţavanje

cesta i cestovne infrastrukture, sa

pripadajućim objektima, unaprjeĊenje

prometa i komunikacija, kao i zaštite

šuma, unaprjeĊenja šuma i šumskih

resursa, unaprjeĊenje i zaštita voda i

vodotoka, ruralnog razvoja, zaštite i

unaprjeĊenja stoĉnog fonda,

poboljšanje uslova iz oblasti

poljoprivrede, mjere za sprjeĉavanje

širenja zaraznih bolesti ţivotinja,

upravljanje prirodnim dobrima u

smislu davanja koncesija, kao i

poboljšanje stanja i poduzimanje

mjera iz oblasti privrednog razvoja


Goraţde.

Nadleţnosti Ministarstva za

privredu Bosansko-podrinjskog kantona





Goraţde“ broj:5/03).

1.2. Strateški cilj ministarstva za

privredu

Privreda Bosansko-podrinjkog

kantona nalazi se pred velikim

izazovima. Visok broj nezaposlenih,

izuzetno niska stopa zaposlenosti,

nerazvijenost poljoprivrednog i

turistiĉkog sektora su neki od kljuĉnih

izazova razvoju Bosansko-podrinjskog

kantona. Potencijali koji postoje u

izvozno-orjentisanom privatnom sektoru,

posebno u auto, metalopreraĊivaĉkoj,

namjenskoj, tekstilnoj i industriji

namještaja pruţaju šansu za snaţan rast

zapošljavanja i razvoja privrede kantona.

Zajedno sa potencijalima u oblasti

turizma i poljoprivrede u narednim

godinama moguće je napraviti iskorak u

ekonomskom razvoju, smanjenju

nezaposlenosti i povećanju broja

registriranih zaposlenih radnika.

Strateški cilj ministarstva za

privredu u 2011. godini jeste

unaprijeĊenje konkurentnosti privrede

Bosansko-podrinjskog kantona i

povećanje broja zaposlenih u privredi i

poljoprivredi u skladu sa principima

odrţivog razvoja i procesom Evropskih

integracija.

Strateški cilj je usklaĊen sa

Strategijom razvoja Bosne i Hercegovine

2008-2013.

Program rada sadrţi definisane

prioritetne ciljeve, zadatke, aktivnosti i

mjere koji su usklaĊeni sa strateškim

ciljevima ministarstva i nadleţnostima

ministarstva u skladu sa Zakonom.



UnaprijeĊenje konkurentnosti privrede

Bosansko-podrinjskog kantona i

povećanje broja zaposlenih u privredi i

poljoprivredi, planira se dostići

realizacijom dva prioritetna cilja za

2011. godinu:

- UnaprijeĊenje konkurentnosti

privrede kantona

- Podrška zapošljavanju, rastu i

razvoju

- Razvoj privredne infrastrukture

37

Pored tri prioritetna cilja, Ministarstvo

za privredu je za 2011. godinu planiralo i

šest ostalih ciljevima u skladu sa

zakonskim nadleţnostima ministarstva.

2.1. UnaprijeĊenje konkurentnosti

privrede kantona


aktivnosti na stvaranju povoljnog

okruţenja za razvoj snaţne izvozno

orjentisane industije koja moţe

obezbjediti znaĉajno poveĉanje radnih

mjesta.

Aktivnostima na stvaranju povoljnog

okruţenja za razvoj izvozno orjentisane

industrije ministarstvo će nastojati da

obezbjedi atraktivne uslove za ulaganje i

prenos tehnologija i proizvodnje u

industrijske zone i druge potencijalne

lokacije za industrijsku proizvodnju na

prostoru kantona.

TakoĊe, u okviru ovog cilja

obezbjediće se bolje povezivanje sistema

obrazovanja sa privredom i obezbjeĊenje

planskog pristupa obrazovanju kadrova

koji su neophodni za razvoj industrije.

Pored toga obezbjediće se bolja

koordinacija u planiranju i implementaciji

razliĉitih kantonalnih programa koja će

omogućiti veće sinergijske efekte i rast

konkurentnosti privrede Bosansko-

podrinjskog kantona.

2.2. Podrška zapošljavanju, rastu i

razvoju

U okviru ovog cilja pruţit će

odgovarajuća podrška privatnom

sektoru, niţim nivoima vlasti i drugim

organizacijama u provoĊenju mjera koje

doprinose povećanju broja zaposlenih i

razvoju privatnog sektora.

Programi, projekti i aktivnosti ĉiji je

planirani rezultat povećanje broja

zaposlenih, povećanje produktivnosti,

povećanje proizvodnih kapaciteta,

povećanje broja samozaposlenih,

privlaĉenje inostranih direktnih

investicija i prenosa novih tehnologija,

razvoj poduzetništva, poboljšanje uslova

rada, će biti podrţani u okviru ovog cilja.

Prednost će se davati projektima i

mjerama koje efikasno doprinose

povećanju broja zaposlenih i rastu

privatnog sektora. Industrijski sektori

kojima će biti dat prioritet su: auto

industrija, metalopreraĊivaĉka industrija,

hemijska industrija, poljoprivreda,

graĊevinarstvo, namjenska industrija,

industrija namještaja, informacijsko-

komunikacijske tehnologije, inţinjerstvo,

turizam i drvna industrija.

Sektori proizvodnje kojima će biti dat

prioritet su: proizvoda od plastike,

metalnih proizvoda, proizvodnja

elektriĉnih mašina i aparata i proizvodnja

namještaja, proizvodnja hrane, odjeće,

proizvodnja proizvoda od drveta,

proizvodnja hemijskih proizvoda.

Ministarstvo će pokrenuti znaĉajnije

reforme u oblasti poljoprivrede koje će

omogućiti razvoj poljoprivrede i

provoĊenje planiranih reformi u Bosni i

Hercegovini u skladu sa obavezama iz

Sporazuma sa Evropskom unijom.

Prioritet u oblasti poljoprivrede bit će

povećanje broja zaposlenih u

poljoprivredi i podrška poljoprivredn-

icima u dostizanju obima poljoprivredne

proizvodnje koja omogućava samozap-

ošljavanje u poljoprirednom sektoru.

Sistem podsticaja primarne

poljoprivredne proizvodnje će se

prilagoditi na naĉin da podstiće razvoj i

zapošljavanje u poljoprivrednom sektoru

u skladu sa Zakonom na nivou

Federacije BiH. Ministarstvo će posebno

podrţati projekte iz oblasti ruralnog

razvoja koji će se predlagati od strane

lokalnih zajednica.

38

Oĉekivani rezultati koji se planiraju

postići implementacijom ovog

prioritetnog cilja su povećanje broja

registriranih zaposlenih, posebno u

preraĊivaĉkoj industriji, poljoprivredi i

turizmu, povećanje stepena ekonomske

aktivnosti stanovništva, povećanje broja

zaposlenih ţena, povećanje obima

industrijske proizvodnje i izvoza iz


2.3. Razvoj privredne infrastr-

ukture

Efikasno korištenje privredne

infrastrukture i njen razvoj drugi je

prioritetni cilj ministarstva. Aktivnostima

na razvoju privredne infrastrukture će se

obezbjediti efikasno korištenje resursa

kantona za zapošljavanje i privredni

razvoj, kroz razvoj privredne

infrastrukture, smanjenje

administrativnih barijera, unaprijeĊenje

cestvne infrastrukture, turistiĉke

infrastrukture i infrastrukture koja

podrţava razvoj poljoprivrede i ruralni

razvoj.

Programi i projekti ĉiji je rezultat

unaprijeĊenje privredne, saobraćajne,

turistiĉke, komunikacijske i energetske

infrastrukture kantona bit će podrţani u

okviru ovog cilja. Prednost u podršci ĉe

se davati projektima koji će doprinijeti

poboljšanju javne infrastrukture u

industrijskom zonama, poslovne

infrastrukture, putne infrastrukture u

gradskom, seoskom i prigradskom

podruĉju, unaprijeĊenje turistiĉke

infrastrukture, unaprijeĊenje

infrastrukture ruralnih podruĉja,

ureĊenje vodotoka i priobalja i

poboljšanje stanja u primarnim i

sekundarnim vodovodnim mreţama.

U okviru ovog cilja ministarstvo će

obezbjediti prilagoĊavanje administrat-

ivnih procedura koje će omogućiti

efikasnu javnu podršku ekonomskim

projektima koji su od javnog interesa za

kanton i drugih aktivnosti koje doprinose

unaprijeĊenju ukupne privrede


Uspostavit će se model ne-finansijskog

podsticaja razvoja privatnog sektora kroz

osiguravanje pristupa kvalitetnoj

privrednoj infrastrukturi pod povoljnim

uslovima.

U okviru ovog cilja ministarstvo će

dati prednost infrstrukturi ĉija je

izgradnja, rekonstrukcija i investiciono

odrţavanje u nadleţnosti kantona, dok

ĉe kroz sufinansiranje i druge vidove

podrške pruţiti niţim nivoima vlasti za

razvoj komunalne infrastrukture općina.

Posebna paţnja će posvećivati zahtjevu

da izgradnja, rekonstrukcija i druge

investicije u infrastrukturu imaju

efikasan utjecaj na privredni razvoj

kantona.

Ministarstvo će tokom godine poduzeti

konkretne mjere na unaprijeĊenju

‚„„meke„„ infrastrukture kao što je

institucionalna infrastruktura,

pojednostavljivanje administrativnih

procedura ministarstva za privredu,

podsticanje razvoja kroz smanjivanje

kantonalnih fiskalnih i parafiskalnih

opterećenja, poboljšanje uslova za

privredni razvoj kantona u prostorno

planskoj dokumentaciji, poboljšanju

saradnje sa poslovnim i razvojnim

udruţenjima i povećanje njihovog uĉešća

u implementaciji programa ministarstva.

Ministarstvo će znaĉajnu paţnju

posvetiti razvoju turistiĉke infrastrukture

i infrastrukture neophodne za uspiješno

povezivanje obrazovnog sektora i

privrede Bosansko-podrinjskog kantona.

Oĉekivani rezultati koji se

planiraju postići implementacijom ovog

prioritetnog cilja su veći stepen

iskorištavanja privredne infrastrukture u

industrijskim zonama za zapošljavanje

39

radnika, izgraĊena nova turistiĉka

infrastruktura, unaprijeĊena saobraćajna

inrastruktura i smanjene administrativne

barijere i parafiskalna opterećenja za

privredu kantona.

2.4. Ostali ciljevi ministarstva u skladu

sa nadleţnostima


privredu će provoditi aktivnosti u okviru

svojih nadleţnosti na implementaciji

slijedećih ostalih ciljeva u skladu sa

Zakonima, strategijama i akcionim

planovima:

Poboljšanje stanja u oblasti

poljoprivrede, vodoprivrede i

šumarstva,

Implementacija nove zakonske

regulative u oblasti izgradnje,

odrţavanja, sanacije i rekonstrukcije

putnih komunikacija na podruĉju


Goraţde

Poboljšanje stanja u oblasti prometa

I komunikacija

Razvoj i zaštita šuma

Poboljšanje stanja u oblasti trgovine,

ugostiteljstva, turizma, poduzetništva

i obrta,

Razvoj energetike i rudarstva.

U oblasti poboljšanja stanja u

oblasti poljoprivrede, vodoprivrede i

šumarstva, u dijelu koji se odnosi na

poljoprivredu, Ministarstvo će djelovati u

pravcu razvoja poljoprivrednog sektora,

stvaranju uslova za zapošljavanje u

poljoprivredi, poboljšanje preventivnih

mjera zdravstvene zaštite ţivotinja,

prilagoĊavanju programa podsticaja

poljoprivredne proizvodnje federalnim

zakonima i politikama Evropske unije u

oblasti poljoprivrede. U dijelu koji se

odnosi na vodoprivredu, Ministarstvo će

djelovati u pravcu ureĊenja vodotoka i

priobalja, poboljšanju stanja primarnih i

sekundarnih mreţa, kao i poduzimanje

mjera za optimalno i funkcionalno

iskorištenje vodnog resursa kao izvora

energije. U dijelu šumarstva,

Ministarstvo će poduzeti aktivnosti u

oblasti zaštite i politike gazdovanja

šumama kroz pošumljavanje krša i

goleti, unaprijeĊenje šuma i provodit će

smjernice za optimalno iskorištavanje

šuma u duhu Zakona o šumama.

U oblasti implementacije nove

zakonske regulative u oblasti

izgradnje, odrţavanja, sanacije i

rekonstrukcije putnih komunikacija

na podruĉju Bosansko-podrinjskog

kantona Goraţde, Ministarstvo ima za

cilj pruţanje podrške jedinicama lokalne

samouprave u prenosu nadleţnosti za

odrţavanje lokalnih puteva. TakoĊe, u

okviru ovog cilja nastojće se uspostaviti

dobra saradnja sa općinama u oblasti

izgrdnje i investicionog odrţavanja cesta

koje su u nadleţnosti kantona i općina.


oblasti prometa i komunikacija,

prioritet Ministarstva će biti igradnja i

sanacija RTV predajnika i repetitora,

nabavka opreme za repetitore na

podruĉju kantona. U oblasti prometa,

ministarstvo će nastojati poduzeti mjere

koje će omogućiti poboljšanje stanja u

oblasti prometa ljudi i dobara na

prostoru kantona i u oblasti prometa

ljudi i dobara izmeĊu kantona i drugih

dijelova Bosne i Hercegovine.

Ministarstvo će takoĊe nastojati

doprinijeti poboljšanju stanja u oblasti

pristupa elektronskim vidovima

komunikacija u naseljenim mjestima na

podruĉju kantona.

U oblasti razvoja i zaštite šuma,

prioritet ministarstva će biti

pošumljavanje šuma i goleti i provoĊenje

aktivnosti u oblasti zaštite i politike

40

gazdovanja šumama, unaprjeĊenje

šuma, kao i smjernice za optimalno

iskorištavanje šuma u duhu Zakona o

šumama.


oblasti trgovine, ugostiteljstva,

turizma, poduzetništva i obrta,

prioritet ministarstva će biti

uspostavljanje efikasnog modela podrške

razvoju poduzetništva i obrta za razvoj

podzetništva i obrta, poslovnom

povezivanju poduzetnika sa srednjim i

velikim kompanijama sa prostora

kantona. U okviru ovog cilja posebna

paţnja će se dati stvaranju ambijenta i

uslova za razvoj poduzetništva u oblasti

turizma.

U oblasti razvoja energetike i

rudarstva prioritet Ministarstva će biti

iskorištavanje prirodnih bogastava na

podruĉju Kantona, sa posebnim

akcentom na izgradnji minihidro-

elektrana, iskorištavanja rude gipsa i

drugih mineralnih sirovina, kao i

omogućavanje uslova domaćim i

inostranim ulagaĉima da investiraju

na podruĉju Bosansko – podrinjskog

kantona Goraţde.



GODINU

Ministarstvo za privredu planira

ostvarivanje prioritetnih ciljeva kroz

provoĊenje prioritetnih zadataka,

aktivnosti i mjera zakonskih tokom

budţetske 2011. godine. U radu

ministarstva prioritet će biti provoĊenje

prioritetnih zadataka oblasti podrške

zapošljavanju, rastu i razvoju,

prioritetnih zadataka u oblasti razvoja

privredne infrastrukture i prioritetnih

zadataka u ostalim ciljevima

ministarstva.

3.1. Prioritetni zadaci podrške

zapošljavanju, rastu i razvoju

Ministarstvo za privredu će podrţavati

sve inicijative i aktivnosti koje doprinose

zapošljavanju, rastu i razvoju privrede

Bosansko-podrinjskog kantona u skladu

sa ciljevima definisanih u ovom

programu. U skladu sa ciljevima, tokom

2011. godine ministarstvo ima slijedeće

prioritetne zadatke:

3.1.1. Program podrške zapošljav-

anju i razvoju privatnog

sektora

Budţetska linija: Tekući grantovi za

transfer industriji

Ukupan budţet (u KM):1.000.000 KM

Program podrške zapošljavanju, rastu

i razvoju privatnog sektora je namjenjen

za pruţanje podrške privatnom sektoru u

realizaciji projekata koji doprinose

povećanju broja zaposlenih radnika,

proširivanje obima poslovanja, uvoĊenje

novih tehnologija, osiguranje pristupa

novim trţištima, povećavanje prihoda

zaposlenim, unaprijeĊenje zaštite na

radu, unaprijeĊenje kvalitete proizvoda i

usluga i razvoj menadţmenta.

Industrijski sektori kojima će biti dat

prioritet su: auto industrija,

metalopreraĊivaĉka industrija, hemijska

industrija, poljoprivreda, graĊevinarstvo,

namjenska industrija, industrija

namještaja, informacijsko-

komunikacijske tehnologije, inţinjerstvo,

turizam i drvna industrija.

Program će obezbjediti podršku

projektima privatnog sektora koji

doprinose razvoju industrijske

proizvodnje, turizma, proizvodnje hrane,

proizvoda od drveta, hemijskih

proizvoda, proizvoda od plastike,

metalnih proizvoda i proizvodnje

namještaja.

41

U okviru ovog programa posebna

paţnja će se pruţiti projektima u kojima

su ukljućena dva i više privredna

subjekta sa prostora kantona, te podrška

u promociji privrede kantona u Bosni i

Hercegovini i regionu.

3.1.2. Program podrške razvoju,

poduzetništvu i obrtu

Budţetska linija: Transferi za podsticaj

razvoja, poduzetništva i obrta

Ukupan budţet (u KM): 120.000 KM

Program podrške razvoju,

poduzetništvu i obrtu je prioritetni

zadatak u okviru kojeg će se poduzeti

aktivnosti na promociji ekonomskog

razvoja kroz smanjenje administrativnih

barijera, promociji poduzetništva,

jaĉanje razvojnih organizacija, pruţanje

finansijske podrške poduzetnicima i

obrtnicima, razvoj ljudskih resursa,

tehnološki razvoj i poticanje razvoja

ciljanih grupa poduzetnika.

U okviru ovog programa bit će

podrţane mjere koje se odnose na

kreiranje baze malih i srednjih

poduzetnika, povećanje korištenja

informacionih tehnologija, unaprijeĊenje

poduzetniĉke kulture i promocija

poduzetništva, unaprijeĊenje rada

razvojnih agencija, finansiranje i

sufinansiranje projekata poduzetnika i

obrtnika, obrazovanje i edukacija mladih

poduzetnika, dokvalifikacija i

prekvalifikacija poduzetnika i njihovih

zaposlenih, sufinansiranje izrade

projektne dokumentacije za poslovne

zone i rekonstrukcije poslovnih zona,

promocija poslovnih zona i uvoĊenje

novih tehnologija.

U okviru programa će se pruţiti

podrška ciljanim grupama poduzetnika,

kao što su mladi poduzetnici, ţene

poduzetnici, poduzetnici sa

onesposobljenjima, poduzetnici izvoznici

i tradicionalni obrtnici. U okviru ovog

programa pruţit će se podrška

poduzetnicima koji su pretrpjeli

posljedice poplava iz decembra 2010.

godine.

3.1.3. Razvoj javnih preduzeća na

prostoru kantona

Budţetska linija: Subvencije javnim

preduzećima

Ukupan budţet (u KM): 120.000 KM

U cilju obezbjeĊenja kvalitetnih javnih

usluga koje pruţaju javna preduzeća

koja su u vlasništvu kantona i javnih

komunalnih preduzeća u okviru ovog

prioritetnog zadatka uspostavit će se

program podrške javnim preduzećima

koji će pruţiti podršku u nabavci opreme

koja omogućava kvalitetnije pruţanje

javnih usluga, smanjenje operativnih

troškova poslovanja, te rješavanje

kljuĉnih problema koji oteţavaju rad

preduzeća i pruţanje usluga graĊanima.

3.1.4. Razvoj poljoprivredne

proizvodnje

Budţetska linija: Tekući grantovi za

podsticaj poljoprivrede

Ukupan budţet: 650.000 KM

Kako bi se doprinijelo poboljšanju

stanja u oblasti poljoprivredne jedan od

prioritetnih zadataka ministarstva jeste

poboljšanje ukupnog stanja u

poljoprivredi kroz obezbjeĊenja poticaja

primarnoj poljoprivrednoj proizvodnji,

povećanje broja zaposlenih u

poljoprivredi, povećanje obima i

vrijednosti poljoprivredne proizvodnje,

promociji poljoprivredne proizvodnje i

uspostavljanje mehanizama za ruralni

razvoj.

U 2011. godini ministarstvo će

pokrenuti reformu koja će omogućiti

postepenu promjenu sistema podsticaja

42

poljoprivredne proizvodnje u skladu sa

EU standardima, povećanje registriranih

poljoprivrednih proizvoĊaĉa, povećanje

broja velikih poljoprivrednih proizvoĊaĉa.

U skladu sa planiranim aktivnostima na

provoĊenju reforme sistema podrške

poljoprivredi u okviru ovog programa

podrţat će se mjere koje doprinose

odvajanju trţišnog od netrţišnog dijela

poljoprivrede, pruţanje podsticaja

poljoprivrednicima radi graĊenja njihove

konkurentnosti na unutrašnjem trţištu,

boljem povezivanju poljoprivredne

proizvodnje i trţišta i razvoju marketinga

poljoprivredne proizvodnje.

3.1.5. Podrška prehrambenoj

industriji

Budţetska linija: Tekući transferi za

Milgor i Mesopromet


U okviru ovog prioritetnog zadatka

pruţit će se podrška u pokretanju

poslovanja Mljekare Milgor d.o.o. i

preduzeća Mesopromet koje je u

vlasništvu Bosansko-podrinjskog

kantona. Obzirom na stanje i probleme u

ova dva privredna subjekta, posebno

imajući u vidu da se trenutno po pitanju

Mljekare Milgor vodi sudski spor, a da je

preduzeće Mesopromet predmet

privatizacije, ministarstvo će podršku za

ova dva subjekta definisati u saradnji sa

Vladom Bosansko-podrinjskog kantona.

Cij ministarstva u podršci Mljekari

Milgor jeste pruţanje podrške za

pronalaţenje rješenja za izmirivanje

obaveza preduzeća kako bi se stvorili

uslovi za privlaĉenje investitora

zaintresovani za ulaganje i proizvodnju

proizvoda od mlijeka u Mljekari Milgor.

Po pitanju Mesoprometa, Ministarstvo će

zajedno sa Agencijom za privatizaciju

razmotriti sve mogućnosti privatizacije i

pripremiti rješavanje ovog pitanja na

naĉin da se osiguraju nova ulaganja i

zapošljavanje sa resursima kojima

raspolaţe ovo preduzeće kroz

privatizaciju kompletno preduzeća ili

jednog njegovog dijela.

3.1.6. Program ruralnog razvoja

Budţetska linija:

Tekući transferi organizacijama za

ruralni razvoj


U okviru ovog zadatka zapoĉet će se

sa pilot programom ruralnog razvoja u

okviru kojeg će se podrţati aktivnosti

neprofitnih organizacija u oblasti

ruralnog razvoja na podruĉju kantona.

Cilj ovog programa jeste unaprijeĊenje

ruralne infrastrukture, jaĉanje kapaciteta

organizacija aktivnim u ruralnim

podruĉjima, uspostavljanje bolje

povezanosti ruralnih zajednica sa

preraĊivaĉkim kapacitetima i središtima

potrošnje, poboljšanje ekonomskih i

socijalnih uslova ţivota ljudi u ruralnim

podruĉjima.

3.2. Prioritetni zadaci u razvoju

privredne infrastrukture

Ministarstvo za privredu će podrţavati

sve inicijative i aktivnosti koje doprinose

razvoju privredne infrastrukture

Bosansko-podrinjskog kantona u skladu

sa ciljevima definisanih u ovom

programu. Prioritetni zadaci Ministarstva

za privredu u 2001. godini su:

3.2.1. Uspostavljanje programa

podrške izvoznim

kompanijama

Budţetska linija: -

Ukupan budţet (u KM): Biće utvrĊena

posebnim programom

Ovaj prioritetni zadatak je

prvenstveno usmjeren na pruţanju ne-

finansijske podrške srednjim i velikim

43

preduzećima zainteresovanim za nova

ulaganja na prostoru kantona koja

omogućavaju zapošljavanje znaĉajnog

broja radnika, razvoj izvozno

orjentisanog poslovanja, ulaganja u nove

tehnologije i efikasno korištenje

privrednih resursa za ekonomski razvoj


U okviru ovog programa obezbjediće se

efikasnije upravljanje u industrijskim

zonama u kojima se nalaze objekti u

vlasništvu kantona, koje će kroz bolju

administraciju, ureĊenje i promociju biti

stavjene u funkciju ekonomskog razvoja

kantona.

3.2.2. Program razvoja turizma

Budţetska linija: Tekući transferi niĊim

nivoima vlasti


Program ima za cilj pruţanje podrške

razvoju turistiĉke infrastrukture u

oblastima koje mogu utjecati na razvoj

turizma kao vaţne privredne grane, kao i

na ukupno poboljšanje kvalitete ţivota

na prostoru kantona. U okviru ovog

zadatka obezbjedit će se tekući grantovi

jedinicama lokalne samouprave i

neprofitnim ogranizacijama za

finansiranje projekata i aktivnosti koje

doprinose unaprijeĊenju turistiĉke

infrastrukture u Bosansko-podrinjskom

kantonu, te promociji turizma u Bosni i

Hercegovini i regionu.

Oĉekivani rezultat implementacije

jeste poboljšano stanje turistiĉke

infrastrukture na minimalno 5 turistiĉkih

lokacija u kantonu. Minimalno po jedan

projekat će se podrţati iz oblasti zimskog

i ljetnog turizma.

3.2.3. Modernizacija saobraćajne

infrastrukture

Budţetska linija: Rekonstrukcija i

investiciono odrţavanje


Ministarstvo za privredu će u saradnji

sa Direkcijom za ceste pokrenuti

projekat modernizacije saobraćajne

infrastrukture. U 2011. godini projekat

će imati za cilj definisanje strateških

prioriteta za razvoj saobraćajne

infrastrukture i rekonstrukciju postojeće

saobraćajne infrastrukture koja će

pruţati kvalitetne usluge graĊanima te

obezbjediti olakšano poslovanje privredi

kantona. U okviru ovog projekta prioritet

će biti putni pravci koji su u nadleţnosti

kantona (regionalne ceste) i putna

infrastruktura na spojevima regionalnih I

magistralnih cesta, odnosno regionalnih

cesta I gradskih saobraćajnica.

Aktivnosti kao što su ureĊenje

raskrsnica, rekonstrukcija pristupnih

puteva industrijskim zonama su

aktivnosti koje će biti podrţane u ovom

projektu u toku 2011. godine.

3.2.4. Uklanjanje administrativnih

barijera i smanjenje

parafikalnih opterećenja

Budţetska linija: -

Ukupan budţet (u KM):-

Cilj uklanjanja administrativnih

barijera i smanjenje parafiskalnih

opterećenja jeste kreiranje povoljnijih

uslova za osnivanje i rast privrednih

preduzeća kroz pojednostavljivanje

procedura izdavanja potrebnih

odobrenja i drugih upravnih akata iz

nadleţnosti ovog Ministarstva, a koji

su neophodni za poĉetak rada

privrednih subjekata, njihovo

osnivanje i registraciju. U okviru ovog

zadatka ministarstvo će napraviti plan za

smanjenje parafiskalnih opterećenja koja

su u nadleţnosti kantona sa ciljem

davanja dodatnog podsticaja za

poslovanje i razvoj privatnog sektora na

podruĉju kantona.

U saradnji sa kantonalnom Upravom za

inspekcijske poslove, ministarstvo će

44

raditi na utvrĊivanju mjera i politika

na suzbijanju sive ekonomije i

nelojalne konkurencije.

3.2.5. Poboljšanje telekomunikac-

ijske infrastrukture

Budţetska linija: Rekonstrukcija i

investiciono odrţavanje

Ukupan budţet:60.000 KM

Ministarstvo za privredu u toku 2011.

Godine kreirati listu prioriteta za

izgradnju novih repetitora I odrţavanje

postojećih, koje će omogućiti bolju

pokrivenost TV signalom naseljenih

podruĉja u Bosansko-podrinjskom

kantonu, te će u skladu sa rangiranim

prioritetima zapoĉeti sa izgradnjom

minimalno jednog repetitora.

3.3. Ostali zadaci ministarstva

Imajući u vidu sve nadleţnosti

Ministarstva za privredu, pored

implementacije prioritetnih zadataka,

tokom 2011. Godine planirana je i

realizacija drugih programskih zadataka

koji proizilaze iz ostalih ciljeva

ministarstarstva. Ostali zadaci

Ministarstva za privredu u 2001. godini

su:

3.3.1. Uĉešće u projektima IPA

prekograniĉne saradnje

Lokalni ekonomski razvoj, kroz

proces udruţivanja predstavnika svih

sektora, kako bi što kasnije i

djelotvornije uspjelo privući

investitore, jaĉati saradnju i modelitete

predpristupnim fondovima za razvoj

u cilju obezbjeĊenje sredstava za

novo upošljavanje, izgradnju nove

infrastrukture za što efikasnije

poslovanje privrede na podruĉju


Goraţde.

Aktivnosti na lokalnom ekonomskom

razvoju će se odvijati u okviru IPA

projekata iz oblasti prekograniĉne

saradnje. Projekti koji su već zapoĉeti

u 2009.godini predati su na

odobrenje, odnosi se na oblast

“Inteziviranje privredne saradnje kroz

uspostavljanje zajedniĉke instituci-

onalne i prostorne infrastrukture”.

Vlada Bosansko – podrinjskog kantona

Goraţde je potpisala Ugovor i

planirala sredstva za uĉešće u

projektu u iznosu od 30.000,00 KM

ukoliko uraĊeni projekat dobije

odobrenje od Europske komisije.

Njegova realizacija bi poĉela u

tekućoj 2011.godini.

Projekat prekograniĉne saradnje BiH –

Crna Gora predviĊa realizaciju

projekta “regionalni ekonomski razvoj

kroz uvoĊenje novih poslovnih modela

poduzetništva i turizma”, koji bi trajao

12 mjeseci. U toku je izrada projekta

od strane radnog tima Ekonomskog

fakulteta Sarajevo. Projekat nije

zapoĉet u 2010.godini te se oĉekuje

poziv od strane nosioca projekta za

uĉešće u 2011.godini.

3.3.2. Uĉešće u implementaciji

razvojnih projekata

Ministarstvo za privredu Bosansko –

podrinjskog kantona Goraţde će u

okviru potpisanog sporazuma o

partnerstvu izmeĊu “SERDE” i

projekta “USAID- SIDA” Firma i Farma

animirati privredne subjekte,

udruţenja i obrtnike sa podruĉja


Goraţde i pomagati u realizaciji

izrade aplikacione dokumentacije.

U okviru projekta FARMA cilj je razvoj

trţišne poljoprivrede i ubrzanje

odrţivog ekonomskog razvoja

poljoprivrede i proizvodnji hrane

putem ekološki odrţive i trţišno

konkurentne proizvodnje, prerade i

prodaje poljoprivrednih proizvoda.

45

U okviru projekta FIRMA, cilj je

pruţanje pomoći u razvoju preduzeća

u drvnoj industriji, turizmu i lakoj

preraĊivaĉkoj industriji ( mala prerada

– proizvodnja dijelova u

autoindustriji).


podrinjskog kantona Goraţde će

takoĊe imati aktivnosti na pomoći u

realizaciji kreditne linije meĊunarodne

banke koji će se realizovati putem

jedinice za provoĊenje projekta

“ODRAZ” i komercijalnih banaka sa

podruĉja F BiH.

Projekti se odnose na mala i srednja

preduzeća u svrhu finansiranja

investicionih projekata i obrtnog

kapitala i to za subjekte koji u

privatnom vlasništvu imaju više od

50% uĉešća kapitala, a manje od 250

uposlenih.

3.3.3. Prostorno planiranje

industrijskih i poslovnih zona


podrinjskog kantona Goraţde će u

cilju razvoja privrede kao i novog

zapošljavanja, a u saradnji sa

općinama sa podruiĉja Bosansko -

podrinjskog kantona Goraţde dostaviti

Vladi BPK Goraţde izvode iz pozicija

industrijskih zona po općinama, s

ciljem donošenja Odluke o usvajanju

navedenih industrijskih zona po

općinama (iste su ucrtane u osnovi

Prostornog plana BPK Goraţde), a istu

bi trebala potvrditi Skupština BPK

Goraţde. Ovo je neophodno uĉiniti iz

razloga daljeg proširenja i razvoja

industrijskih zona, a sve u cilju novog

zapošljavanja i prosperiteta privrede

na podruĉju BPK Goraţde.

3.3.4. UnaprijeĊenje administracije

u poljoprivrednom sektoru

U okviru unaprijeĊenja administracije

u poljoprivrednom sektoru provest će se

aktivnosti na usaglašavanju zakonske

regulative, programa i uputstava

izmeĊu Ministarstva za pribredu


Goraţde i Federalnog Ministarstva

poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva

podsticaja u poljoprivrednoj

proizvodnji.

ProvoĊenje aktivnosti na izradi

baze podataka o poljoprivrednim

površinama, proizvodnjama, brojnom

stanju stoke, te formiranja liste

proizvoĊaĉa koja će ih razvrstati na

komercionalne i nekomercionalne

proizvodnje u saradnji sa općinskim

sluţbama za poljopriivredu koje

egzistiraju na podruĉju Bosansko –

podrinjskog kantona Goraţde. U okviru

ovog zadatka provest će se i aktivnosti

na informisanju poljoprivrednih

proizvoĊaĉa iz oblasti podsticajnih

mjera, edukacije poljoprivrednih

proizvoĊaĉa, edukacija u biljnoj i

animalnoj proizvodnji, kao i aktivnosti

na pripremi projekata prema

strukturnim fondovima evropske unije,

aktivnosti na zaštiti genetskih resursa

u oblasti biljne proizvodnje, aktivnosti

na praćenju bolesti i štetoĉina u

okviru IPS-a u saradnji sa

Federalnim Zavodom za vodoprivredu

i općinama u sastavu Bosansko –


TakoĊe, u sklopu ovog zadatka

nastavit će se provoĊenje zdravstene

zaštite ţivotinja provoĊenjem

preventivne dijagnostike na odreĊene

bolesti domaćih ţivotinja kao i

iskorjenjavanje dijagnosticiranih

zaraznih bolesti domaćih ţivotinja, ĉime

će se obezbjediti dobra epizootiološka

slika na podruĉju BPK Goraţde. TakoĊe

će se raditi na unaprijeĊenju rada

veterinarskih stanica.

46

3.3.5. Implementacija projekta

navodnjavanja i drenaţe

poljoprivrednih podruĉja

U okviru ovog zadatka nastavit će se

aktivnosti na izradi projekta

navodnjavanja i drenaţe u saradnji

sa Svjetskom bankom ( projekat

zapoĉet 2010.g.) na podruĉju općina

Goraţde i Ustikolina.

3.3.6. ProvoĊenje aktivnosti iz

oblasti vodoprivrede

Tokom 2011. godine, Ministarstvo za

privredu planiralo je pripremanje

donošenja Zakona o vodama Bosansko-

podrinjskog kantona Goraţde (utvrĊen je

Nacrt Zakona na Skupštini Bosansko-

podrinjskog kantona Goraţde i upućen u

javnu raspravu), te institucionalno

ureĊivanje u oblasti vodoprivrede u

nadleţnosti kantona, sudjelovanje u

izradi prijedloga budţeta Ministarstva iz

nadleţnosti sektora vodoprivrede. U

okviru ovog zadatka ministarstvo će

obezbjediti praćenje prikupljanja i

naĉina utroška prihoda ostvarenih od

vodnih naknada i izrada programa

namjenskog utroška sredstava,

koordinaciju sa općinama u sastavu

kantona u realizaciji i finansiranju

zapoĉetih i novoprojektovanih vodnih

objekata za korištenje voda , zaštitu

voda, zaštitu od štetnog djelovanja voda

i ureĊenje i zaštitu vodotoka u

nadleţnosti kantona, koordiniranje

praćenja stanja vodnih resursa na

podruĉju kantona i izrada dokumenata

propisanih Zakonom o vodama (katastar

voda, planovi odbrane od poplave i dr.),

izradu tehniĉke dokumentacije, podloga

za izdavanje koncesija na vodama u

skladu sa nadleţnostima Ministarstva u

ovoj oblasti i rješavanje zahtjeva za

izdavanje vodnih akata u upravnom

postupku.

3.3.7. Izrada višegodišnjeg plana

rekonstrukcije puteva na podruĉju


U cilju unaprijeĊenja stanja na

lokalnim i regionalnim putevima na

podruĉju kantona, te pruţanje pomoći

općinama u prenosu nadleţnosti za

odrţavanje i rekonstrukciju lokalnih

cesta, Ministarstvo za privredu i

Direkcije za ceste će pripremiti

višegodišnji plan aktivnosti na

izgradnji, odrţavanju, sanaciji i

rekonstrukciji putnih komunikacija,

cesta i cestovnih objekata, mostova na

podruĉju kantona. Ovim planom će biti

definisani putevi i caste koje će biti

obuhvaćene planom i naĉin podrške

ministarstva u sanaciji, rekonstrukciji i

izgradnji cesta.

Plan će obuhvatiti slijedeće puteve i

caste: Regionalni put Goraţde –

Potkozara, Regionalni put Goraţde –

Hrenovica, Ulice Prve Drinske i Mevsuda

Bajića Baje – Vitkovići, Ulica

Višegradska, lokalni put Dedova Voda-

Podborovići – Rešetnica, lokalni put

Goraţde – Podhranjen, lokalni put

Podhranjen – Jarovići, Lokalni put

Mravinjac – Beriĉ, Lokalni put Beriĉ –

Spahovići, Lokalni put Osanica – Ilovaĉa,

lokalni put Ilovaĉa – Brzaĉa, Lokalni put

Hoda Polje- Posestra, Lokalni put Brzaĉa-

Orahovice-Datelji- Praĉa, Ul. Mahala,

Ćemaluša i Himze Sablje u Praĉi, lokalni

put Ustikolina – Odţak, lokalni put

Cvilin-Ada, Prilazi Domu zdravlja,

osnovnoj školi i domu kulture u

Ustikolini, Lokalni put Osanica-Zebina

Šuma – Njuhe, Mostovi na rijeci Drini

(Sadba, Osanica i Ustikolina).

3.3.8. Poboljšanje i razvoj prometa i

komunikacija

U okviru plana poboljšanja i razvoja

prometa i komunikacija planirane su

aktivnosti na pripremi za izgradnju i

ureĊenje autobuskih stajališta i

47

njihovo natkrivanje autobuskih

stajališta, što će poboljšati uslove

korištenja javnog prevoza. U okviru

ovog zadatka provest će se aktivnosti na

postavljanju saobraćajne signalizacije

na svim putevima i cestama na podruĉju

kantona i provoĊenje Akcionog plana za

sigurnije odvijanje saobraćaja na

putevima u Bosansko-podrinjskom

kantonu Goraţde, u cilju bezbjednosti i

sigurnosti saobraćaja. U saradnji sa

Federalnim Ministarstvom prometa i

komunikacija planirana je i realizacija

projekta obiljeţavanja plovnog puta

rijeke Drine. U saradnji sa nadleţnim

institucijama organizovati polaganje

ispita za menadţere i vozaĉe u

meĊunarodnom transportu. Ovo ima

za cilj osposobljavanje i edukaciju

menadţera i vozaĉa iz privrednih

društava koja se bave meĊunarodnim

transportom roba i putnika, sa

podruĉja Bosansko – podrinjskog

kantona Goraţde.

3.3.9. Razvoj i zaštita šuma

Zadatak Ministarstva za privredu

odnosno Kantonalne uprave za

šumarstvo ogleda se u dosljednoj

provedbi odredaba Zakona o šumama

u smislu politike i mjerama

gazdovanja šumama. UnapreĊenja

zaštite šumama, lovišta, zaštite

iskorištavanja sekundarnih šumskih

proizvoda što se ogleda u konkretnim

zadacima i aktivnostima koji će se

izvršavati kontinuirano prema

planovima, a u skladu sa odredbama

Zakona o šumama i podzakonskim

aktima.

3.3.10. Razvoj trgovine,

ugostiteljstva, turizma,

poduzetništva i obrta

Zadatak Ministartsva za privredu


Goraţde je jaĉanje sektora trgovine i

ugostiteljstva kroz podsticajne mjere i

druge vidove olakšica u cilju

zapošljavanja novih radnika i

zadrţavanja postojećeg stanja

zaposlenosti.

U oblasti turizma zadatak

Ministartsva će se ogledati u

aktiviranju i unapreĊenju turistiĉkih

ponuda kao što su splavarenje,

kulturno - istorijski spomenici, a kao

poseban zadatak jeste pokretanje

inicijative za proglašenje Javnog

vodnog dobra rijeke Drine u priobalju

u cijeloj duţini vodotoka na podruĉju


Goraţde, od posebnog interesa za

razvoj turizma u cilju ureĊenja plaţa

i kupališta i drugih pratećih objekata

za razvoj turizma. U cilju razvoja

poduzetništva i obrta poseban akcenat

se stavlja na podsticaj samostalnim

obrtnicima i poduzetnicima za

otvaranje novih obrtniĉkih firmi i

oĉuvanje i oţivljavanje starih

tradicionalnih esnafskih zanata.

Konkretni vidovi podrške ogledaće se

u kreditnim ili grant sredstvima.

3.3.11. Razvoj energetike i

rudarstva

Zadatak Ministarstva za privredu

jeste stvaranje uslova za bolje

iskorištenje prirodnih resursa i

hidropotencijala putem dodjele

koncesija za izgradnju MHE i

iskorištavanja gipsa I drugih mineralnih

i rudnih bogatstava na podruĉju našeg

Kantona. Ministartsvo za privredu će

napraviti snimak stanja alternativnom

napajanju elektriĉnom energijom kroz

postojeće stabilne dizel agregate i

instalisane MHE na podruĉju Bosansko –


48

8.

MINISTARSTVO ZA

SOCIJALNU POLITIKU,

ZDRAVSTVO, RASELJENA

LICA I IZBJEGLICE




Ministarstvo za socijalnu politiku,

zdravstvo, raseljena lica i izbjeglice

Bosansko-podrinjskog kantona Goraţde

nadleţno je za provoĊenje socijalne i

zdravstvene politike na prostoru

Kantona, te politike u oblasti povratka

izbjeglih i raseljenih lica. Program rada

Ministarstva za socijalnu politiku,

zdravstvo, raseljena lica i izbjeglice


za 2011. godinu kreiran je u skladu sa

nadleţnostima Ministarstva i pravima

graĊana koja su definisana Ustavom

Bosne i Hercegovine, Ustavom, zakonima

i propisima Federacije BiH i Ustavom,

zakonima i propisima Bosansko -

podrinjskog kantona Goraţde, koji se

odnose na oblast socijalne politike,

zdravstvene politike i politike u oblasti

raseljenih lica, izbjeglica i povratnika, te

ciljeva Vlade i Skupštine Bosansko-

podrinjskog kantona Goraţde za 2011.

godinu.


Strateški cilj ministarstva je

osiguranje kvalitetnih zdravstvenih

usluga, efikasnijeg sistema socijalne

zaštite i obezbjeĊenje efikasne podrške

odrţivom povratku.


MINISTARSTVA ZA 2011.

GODINU


zdravstvo, raseljena lica i izbjeglice za

2011. godinu definisalo je ĉetiri

prioritetna cilja, i to:

2.1. Osiguranje kvalitetne,

dostupne i troškovno efikasne

zdravstvene zaštite

Prvi prioritetni cilj Ministarstva je

osiguranje kvalitetne, dostupne i

troškovno efikasne zdravstvene zaštite

kroz implementaciju propisa iz oblasti

zdravstvene zaštite i zdravstvenog

osiguranja, te obezbjeĊenje adekvatnih

finansijskih i ljudskih resursa i stvaranje

uslova za samoodrţivost zdravstva.

2.2. Razvoj zdravstvenog sektora

Razvoj zdravstvenog sektora je drugi

prioritetni cilj Ministarstva u 2011.

godini, u okviru kojeg se planira

nastavak aktivnosti na modernizaciji

opreme za pruţanje bolniĉke

zdravstvene zaštite, osiguranje

prostornih kapaciteta Kantonalne

bolnice Goraţde, poboljšanje uslova za

bolniĉki smještaj pacijenata i

ambulantno pruţanje sekundarnih

zdravstvenih usluga, unaprijeĊenje

javnozdravstvene djelatnosti, podrška u

reformi primarne zdravstvene zaštite i

saniranje nelikvidnosti zdravstvenih

ustanova, te rješavanje pitanja

osiguranja odrţivog sistema pruţanja

sekundarne i tercijarne zdravstvene

zaštite za stanovnike Bosansko-


49

2.3. ProvoĊenje reforme sistema

socijalne zaštite i poboljšanje

rada institucija socijalne

zaštite na podruĉju kantona

ProvoĊenje reforme sistema socijalne

zaštite je treći prioritetni cilj ministarstva

u okviru kojeg će se poduzeti sve

potrebne aktivnosti koje su planirane

reformom sistema socijalne zaštite u

Federaciji BiH, a koja se odnosi na:

- usklaĊivanje Kantonalnih propisa

novim zakonima iz oblasti socijalne

zaštite, zaštite civilnih ţrtava rata i

zaštiti porodice sa djecom koji

trebaju biti donešeni na nivou

Federacije BiH, kao i analizi

donešenih podzakonskih akata s

ciljem dorade i izmjene istih;

- uspostavljanje efikasnog, pravednog i

odrţivog sistema socijalne i djeĉije

zaštite, te sistema isplate svih

gotovinskih naknada zasnovanih na

temelju zakona sa jasno definiranim

kriterijima za utvrĊivanje prava na

gotovinske naknade, uspostavljanje

jedinstvene baze podataka, namjenu

gotovinskih naknada, te finansijske

analize ostvarenih rezultata;

- osiguranje adekvatnih programa koji

će unaprijediti ţivotni standard

starijih osoba preko 65 godina;

- djelotvornu podršku vulnerabilnim

kategorijama i osobama sa

invaliditetom s ciljem zadovoljavanja

njihovih egzistencijalnih potreba;

- osiguranje efikasnije podrške

porodicama u stanju socijalne

potrebe, te njihovo osnaţivanje;

- uspostavljanje partnerskih odnosa sa

civilnim društvom u socijalnom

sektoru koji će osigurati podršku,

finansiranje i sufinansiranje

aktivnosti civilnog društva usmjerene

na podršku primjene i implementacije

reformi u resornim sektorima,

finansiranje aktivnosti koje mogu

doprinijeti ostvarivanju prioritetnih

ciljeva ministarstva i sufinansiranje

troškova organizacija civilnog društva

aktivnih u socijalnom sektoru.

- saradnja sa organizacijama i

udruţenjima koje vode brigu o

osobama sa posebnim potrebama, uz

veće uĉešće nevladinih organizacija u

osiguranju socijalnih usluga

najranjivijim grupama stanovništva.

Pored provoĊenja zakonodavne

reforme u oblasti socijalne zaštite, u

okviru ovog prioritetnog cilja

ministarstvo će nastaviti sa aktivnostima

na pruţanju finansijske i struĉne podrške

javnim ustanovama iz oblasti socijalne

zaštite s ciljem unapreĊenja i

poboljšanja rada, te podizanja kvaliteta

u pruţanju usluga graĊanima.

2.4. Podrška procesu odrţivog

povratka na prostoru Gornje-

drinske regije i poboljšanje

uslova ţivota raseljenih lica

koje borave na prostoru

Kantona

Podrška procesu odrţivog povratka na

prostoru Gornje-drinske regije je ĉetvrti

prioritetni cilj Ministarstva u okviru kojeg

će se nastojati doprinijeti poboljšanju

uslova ţivota povratnika kroz podršku u

dostizanju odrţivih uslova za povratak i

kroz stvaranje uslova za ekonomski

razvoj povratniĉkih podruĉja. Pored toga,

u okviru ovog prioritetnog cilja nastojaće

se obezbjediti podrška raseljenim licima

koji se nalaze na podruĉju Bosansko-

podrinjskog kantona Goraţde u

obezbjeĊenju uslova za njihov povratak

u prijeratna mjesta boravka, te pruţanje

pomoći u cilju poboljšanja uslova

stanovanja raseljenim licima koji su

smješteni u kolektivnim centrima na

podruĉju Kantona.

50


ZADACI MINISTARSTVA ZA

2011. GODINU


zdravstvo, raseljena lica i izbjeglice će u

2011. godini provoditi aktivnosti na

realizaciji programskih zadataka i

aktivnosti u skladu sa nadleţnostima

Ministarstva iz oblasti socijalne politike,

zdravstva, raseljenih lica i izbjeglica.

Prioritetni programski zadaci koje

Ministarstvo planira realizovati u 2011.

godini u cilju ostvarivanja prioritetnih

ciljeva su slijedeći:

3.1. Osiguranje kvalitetne, dostupne

i troškovno efikasne

zdravstvene zaštite

U saradnji sa zdravstvenim

ustanovama sa podruĉja Bosansko-

podrinjskog kantona Goraţde i

kantonalnim zavodom zdravstvenog

osiguranja, Ministarstvo planira u 2011.

godini osigurati provoĊenje reformskih

aktivnosti u zdravstvenom sektoru kroz

implementaciju vaţećih zakonskih

propisa iz oblasti zdravstvene zaštite i

zdravstvenog osiguranja.

U cilju efikasne implementacije prvog

prioritetnog cilja provodiće se aktivnosti

na:

obezbjeĊenju kvalitetnih ljudskih

resursa neophodnih za razvoj

zdravstvenog sektora u Bosansko-

podrinjskom kantonu Goraţde,

uvoĊenju novih procedura u

ostvarivanju zdravstvene zaštite,

kao i modernizaciji procedura

izvještavanja i ugovaranja u

zdravstvu

suzbijanju korupcije kroz

poduzimanje konkretnih mjera na

povećanju transparentnosti u radu

izradi elaborata o reorganizaciji

primarne zdravstvene zaštite s

ciljem utvrĊivanja opravdanosti

provoĊenja reorganizacije sistema

primarne zdravstvene zaštite u cilju

poboljšanja dostupnosti zdravstvenih

usluga, efikasnijeg korištenja

resursa i boljeg upravljanja u

zdravstvu.

3.2. Razvoj zdravstvenog sektora

Drugi prioritetni zadatak

Ministarstva je da, u saradnji sa

zdravstvenim ustanovama, višim

nivoima vlasti i donatorima obezbjedi

opremanje Kantonalne bolnice Goraţde

savremenom medicinskom opremom u

cilju modernizacije i razvoja bolniĉke

zdravstvene zaštite, te povećanja obima

usluga sekundarnog nivoa zdravstvene

zaštite koje Kantonalna bolnica pruţa

stanovnicima Bosansko-podrinjskog

kantona Goraţde i Gornje-drinske regije.

U cilju poboljšanja uslova bolniĉkog

smještaja planiran je rad na osiguranju

proširenja prostornih kapaciteta

Kantonalne bolnice Goraţde.

Podrška razvoju javnog zdravstva

planirana je kroz obezbjeĊenje

neophodnih resursa za razvoj javno-

zdravstvene djelatnosti u oblasti

prevencije, zdravstvene zaštite

stanovništva, zaštite vode i namirnica za

opštu upotrebu.

Razvoj primarne zdravstvene zaštite

kroz rekonstrukciju i opremanje ambulanti

porodične medicine.

3.3. ProvoĊenje reforme sistema

socijalne zaštite i poboljšanje

rada institucija socijalne zaštite

na podruĉju kantona

U cilju efikasne implementacije trećeg

prioritetnog zadatka, mininistarstvo je

planiralo provoĊenje aktivnosti na

51

realizaciji slijedećih prioritetnih

programskih zadataka u 2011. godini:

- Izrada prednacrta, nacrta, prijedloga

i izmjena zakona i podzakonskih

akata iz socijalne zaštite, zaštite

civilnih ţrtava rata i zaštite porodice

sa djecom;

- Izrada analize stanja u

implementaciji socijalne politike sa

prijedlogom mjera za osiguranje

efikasnog funkcionisanja sistema u

oblasti socijalne zaštite, zaštite

civilnih ţrtava rata i zaštite porodice

sa djecom;

- Analiza podzakonskih akata koji

regulišu rad i poslovanje kantonalnih

institucija iz oblasti socijalne zaštite;

- Osiguranje finansijske podrške

Kantonalnim institucijama iz oblasti

socijalne zaštite za unaprijeĊenje

kvalitete u pruţanju usluga socijalne

zaštite graĊanima;

- Izrada analize stanja s prijedlogom

mjera i aktivnosti na rješavanju

statusa JU Doma za stara i iznemogla

lica Goraţde;

- Kontinuirano ostvarivanje socijalnih

prava graĊana i prava po Zakonu o

socijalnoj zaštiti, zaštiti civilnih ţrtava

rata i zaštiti porodice sa djecom

(«Sluţbene novine Bosansko-

podrinjskog kantona Goraţde», br.

10/00, 5/03, 5/05 i 3/08);

- Izrada projekata i programa koji će

osigurati adekvatnu podršku socijalno

najranjivijim kategorijama društva;

- Pruţanje finansijske podrške

projektnim aktivnostima neprofitnih

organizacija u socijalnom sektoru

koje imaju za cilj poboljšanje

poloţaja i uslova ţivota starijih

osoba, osoba sa invaliditetom,

siromašnih porodica sa djecom, te

ostalih porodica u stanju socijalne

potrebe;

- Pokretanje mehanizama i projekata

koji će omogućiti uspostavljanje

mjera za dostizanje minimalnih

stambenih potreba socijalno

najugroţenijih kategorija

stanovništva koji po drugom osnovu

nemaju pravo na pomoć u

stambenom zbrinjavanju (socijalno-

neprofitno stanovanje);

- Kontinuirana revizija civilnih ţrtava

rata;

- VoĊenje drugostepenog upravnog

postupka.

2.5. Podrška procesu odrţivog

povratka na prostoru Gornje-

drinske regije i poboljšanje

uslova ţivota raseljenih lica

koje borave na prostoru

Kantona

U cilju efikasne implementacije

ĉetvrtog prioritetnog zadatka,

Ministarstvo je planiralo, u saradnji sa

jedinicama lokalne samouprave i

nevladinim organizacijama, provoĊenje

aktivnosti na realizaciji slijedećih

prioritetnih programskih zadataka u

2011. godini:

ProvoĊenje ciljanih mjera podrške

odrţivom povratku u saradnji sa

jedinicama lokalne samouprave,

nevladinim organizacijama i

povratnicima koja će doprinijeti

poboljšavanju ekonomskih, socijalnih,

obrazovnih i kulturnih mogućnosti za

povratnike, kroz podrške odrţivom

povratku u geografskom, ekonomskom i

socijalnom smislu.

Ciljane mjere podrške odrţivom

povratku podrazumjevaju ciljanje pomoći

u geografskom, ekonomskom i

socijalnom smislu, i to na slijedeći naĉin:

52

U geografskom smislu, mjere

podrške odrţivom povratku će se

provoditi na naĉin da će se posebne

mjere odrţivosti povratka razlikovati

prema geografskim karakteristikama

razliĉitih povratniĉkih podruĉja

(geografske raznolikosti povratniĉkih

podruĉja će utjecati na opcije mjera

odrţivosti povratka).

U ekonomskom smislu, mjere

podrške odrţivom povratku će se

provoditi na naĉin da će se posebne

mjere odrţivosti povratka razlikovati

prema ekonomskoj razvijenosti i

ekonomskim potencijalnima razliĉitih

povratniĉkih podruĉja.

U socijalnom smislu, mjere podrške

odrţivom povratku će se provoditi na

naĉin da će se posebne mjere

odrţivosti povratka razlikovati prema

socijalnom poloţaju kompletne

povratniĉke populacije u razliĉitim

povratniĉkim podruĉjima.

Posebne mjere odrţivosti

povratka će obuhvatati:

Podrška razvoju ne-poljoprivrednog

porodiĉnog biznisa za povratnike koji

imaju zapoĉeti mali biznis u

povratniĉkom podruĉju,

Podrška uspostavljanju ne-

poljoprivrednog porodiĉnog biznisa za

povratnike koji imaju potencijal za

generisanje prihoda na trţištu,

Pomoć za razvoj poljoprivredne

proizvodnje za trţište,

Podrška razvoju turistiĉkih kapaciteta

u povratniĉkim podruĉjima,

Pomoć za dostizanje minimuma

stambenih uslova i poboljšanje

socijalnih, zdravstvenih i obrazovnih

uslova ţivota povratnika,

Oporavak komunalne infrastrukture u

povratniĉkim podruĉjima,

Pomoć za rekonstrukciju vjerskih i

kulturno istorijskih spomenika u

povratniĉkim podruĉjima,

Druge posebne mjere koje će biti

definisane programom Ministarstva u

oblasti podrške odrţivom povratku.

2.6. Podrška općinama na prostoru


Goraţde u cilju zatvaranja

kolektivnih centara u kojima su

smještene raseljene osobe i

poboljšanje stambenih uslova u

kolektivnim centrima.

U okviru ovog zadatka ministarstvo će

nastaviti sa aktivnostima na

sistemskom rješavanju pitanja

zatvaranja kolektivnih centara na

podruĉju općine Goraţde u saradnji sa

aktivnostima resornog federalnog i

drţavnog ministarstva.

2.7. Ostale aktivnosti Ministarstva


socijalnu politiku, zdravstvo, raseljena

lica i izbjeglice će provoditi i ostale

aktivnosti u skladu sa zakonima i

podzakonskim aktima koji regulišu rad u

oblastima koje su u nadleţnosti

Ministarstva, aktivnosti na saradnji sa

resornim ministarstvima na nivou

Federacije BiH, drugih kantona u

Federaciji BiH i civilnim društvom

aktivnim u socijalnoj, zdravstvenoj i

oblasti povratka i aktivnostima

definisanim odlukama Skupštine i Vlade


53

DIO ĈETVRTI

MINISTARSTVA VLADE

BOSANSKO-PODRINJSKOG KANTONA GORAŢDE

(NORMATIVNI DIO)

54

RBR AKTIVNOST Predlaţe /usvaja Ministar

ROK Predlaţe /usvaja Vlada BPK

ROK Usvaja Skupšti

na BPK

ROK Obrazloţenje aktivnosti

NORMATIVNO – PRAVNI DIO

MINISTARSTVO URBANIZMA, PROSTORNOG

UREĐENJA I ZAŠTITE OKOLINE

Odluka o usvajanju Prostorne osnove u vezi

izrade Prostornog plana za podruĉje BPK

Goraţde za period 2008-2028. Godina

X

II

Kvartal X

II

Kvartal X

II

Kvartal

Izrada prostorno-planske

dokumentacije

Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o

prostornom ureĊenju i graĊenju BPK Goraţde X III

Kvartal X III

Kvartal X IV

Kvartal

Odluka o usvajanju Nacrta Prostornog plana

BPK Goraţde za period 2008-2028. godina

X

III

Kvartal X III

Kvartal X

III

Kvartal


dokumentacije

Odluka o usvajanju Prostornog plana BPK

Goraţde za period 2008-2028. godina X IX

Kvartal X IX

Kvartal X IX

Kvartal


dokumentacije

Odluka o provoĊenju Prostornog plana BPK

Goraţde za period 2008-2028. Godina X IX

Kvartal X IX

Kvartal X IX

Kvartal


dokumentacije

Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o

pogonima i postrojenjima koji mogu biti

izgraĊeni i pušteni u rad samo ako imaju

okolinsku dozvolu

X

II

Kvartal -

-

-

- usklaĊivanje sa federalnim

podzakonskim propisom

Pravilnik o uslovima za podnošenje zahtjeva za

izdavanje okolinske dozvole za pogone i

postrojenja koja imaju izdate dozvole prije

stupanja na snagu Zakona o zaštiti okoline

X

II

Kvartal -

-

-

- propisano kantonalnim

zakonom

Pravilnik o rokovima za podnošenje zahtjeva

za izdavanje okolinske dozvole za pogone i

postrojenja koja imaju izdate dozvole prije

stupanja na snagu Zakona o zaštiti okoline

X

II

Kvartal -

-

-

- propisano kantonalnim

zakonom

Pravilnik o obiljeţavanju i zabrani upotrebe

graĊevine X

II

Kvartal -

-

-

- propisano Zakonom o

prostornom ureĊenju i

graĊenju

55

Pravilnik o uslovima i naĉinu dodjele – prodaje

stanova u vlasništvu Bosansko-podrinjskog

kantona Goraţde za populacije „mladih“

X

III

Kvartal -

-

-

- rješavanje statusa stanova u

vlasništvu BPK-a Goraţde

Pravilnik o uslovima i naĉinu dodjele – prodaje

stanova u vlasništvu Bosansko-podrinjskog

kantona Goraţde za populacije „kadrova“

X

III

Kvartal -

-

-

- rješavanje statusa stanova u

vlasništvu BPK-a Goraţde

STUDIJSKO-ANALITIĈKA I

INFORMATIVNA DJELATNOST



Praćenje zakonitosti rada upravitelja u

stambenim i stambeno-poslovnim zgradama

na podruĉju Bosansko-podrinjskog kantona

Goraţde

X

IX

Kvartal -

-

-

-

Saradnja sa predstavnicima kućnih savjeta u

stambenim i stambeno - poslovnim zgradama

na podruĉju Bosansko-podrinjskog kantona

Goraţde, u cilju sagledavanja problematike u

oblasti stanovanja, kao i ispunjavanja obaveza

stanara u stambenim zgradama predviĊenih

Zakonom o odrţavanju zajedniĉkih dijelova

zgrada i o upravljanju zgradama

X

IX

Kvartal

-

- - -

U skladu sa nalazima revizije 95 dograĊenih

stambenih jedinica u naselju Vitkovići,

namjenjenih za alternativni smještaj izbjeglih i

raseljenih lica, a uslijed ĉinjenice da dobar dio

tih stanova koriste lica bez valjanog zakonskog

osnova, Kantonalni stambeni fond će u 2011.

godini voditi aktivnosti na oslobaĊanju tih

stambenih jedinica i njihovoj raspodjeli u

skladu sa Odlukom Skupštine BPK-a Goraţde o

naĉinu raspolaganja stanovima u vlasništvu

BPK-a Goraţde broj: 01-23-294/10 od

13.04.2010 godine.

X

IX

Kvartal

-

- - -

56

U zavisnosti od broja osloboĊenih stambenih

jedinica koji se koriste kao alternativni

smještaj Kantonalni stambeni fond će u 2011-

toj godini pokrenuti aktivnosti na njihovoj

dodjeli/prodaji putem javnog poziva za

dodjelu/prodaju, a sve u skladu sa Pravilnicima

koji regulišu uslove i kriterije za sticanje prava

na dodjelu/kupovinu tih stanova.

X

IX

Kvartal

-

- - -

Obzirom da se stambene jedinice koje se

vraćaju u posjed Bosansko-podrinjskog

kantona Goraţde izvjesno vrijeme ne koriste i

da su u periodu do njihovog stavljanja u

funkciju podloţne oštećenjima koje mogu

nastati iz više razloga (vremenske nepogode,

oštećenje na instalacijama i sl.), neophodno je

njihovo konstantno odrţavanje kako

eventualna oštećenja ne bi prouzrokovala veću

materijalnu štetu, a posebno na stambenim

jedinicama na niţim etaţama, što bi svakako

proizvelo dodatne troškove za vlasnika.

U tom smislu Kantonalni stambeni fond će

redovno vršiti provjeru stanja tih stambenih

jedinica i po potrebi vršiti njihovo tekuće

odrţavanje

X

IX

Kvartal

- - - -

Obzirom da su u toku aktivnosti na regulisanju

pravnog statusa 79 dograĊenih stambenih

jedinica u Goraţdu, i to putem zajedniĉkih

Komisija Opštine Goraţde i Bosansko-

podrinjskog kantona Goraţde, oĉekuje se da

se iste okonĉaju tokom 2011. Godine

X

- - - -

u zavisnosti od rješavanja

imovinsko-pravnih odnosa sa

Općinom Goraţde

Po okonĉanju aktivnosti na regulisanju

pravnog statusa dograĊenih stambenih

jedinica u Goraţdu, a u cilju njihovog

stavljanja u funkciju, neophodno je izvršiti

kompletiranje radova i sanaciju oštećenja,

koje su posljedica dijelom nedovršetka

potrebnih radova prilikom njihove dogradnje, a

dijelom oštećenja nastalih u vrijeme korištenja

istih u svrhu alternativnog smještaja.

X

- - - -



Općinom Goraţde

57

Kompletiranje radova i sanacija oštećenja na

objektima na kojima je izvršena nadogradnja

podrazumjeva prije svega sanaciju krovnog

pokrivaĉa i sanaciju i dogradnju fasadnih

zidova, za što su struĉna lica Ministarstva već

saĉinila sanacionu dokumentaciju (sve u

skladu sa sporazumom izmeĊu Ministarstva i

etaţnih vlasnika);

Po okonĉanju aktivnosti na regulisanju

pravnog statusa dograĊenih stambenih

jedinica u Goraţdu, uporedo sa poslovima na

sanaciji objekata na kojima je izvršena

nadogradnja kao i kod dograĊenih stanova u

Vitkovićima, izvršit će se revizija osnova za

korištenje i statusa korisnika navedenih

stambenih jedinica, u cilju utvrĊivanja

zakonitosti osnova za njihovo korištenje

X

- - - -



Općinom Goraţde

Oĉekivanja su da će u postupku revizije

odreĊeni broj stambenih jedinica biti

osloboĊen, odnosno za koje je prestala

zakonita potreba da se isti koriste kao

alternativni smještaj izbjeglih i raseljenih lica.-

Kantonalni stambeni fond će u drugoj polovini

2011.-te godine pokrenuti aktivnosti na

njihovoj dodjeli/prodaji putem javnog poziva

za dodjelu/prodaju, a sve u skladu sa

Odlukama Vlade Bosansko-podrinjskog

kantona Goraţde i Pravilnicoma koji regulišu

uslove i kriterije za sticanje prava na

dodjelu/kupovinu tih stanova;

III i IV

kvartal

Kantonalni stambeni fond će i u 2011-toj

godini provesti aktivnosti na realizaciji

operativno- tehniĉkih poslova vezanih za

realizaciju kupoprodajnih ugovora na zahtjev

bilo kojeg organa uprave Bosansko-

podrinjskog kantona Goraţde, koji su vezani

za kupovinu/prodaju privrednih objekata,

stambeno-poslovnih objekata, stanova ili

poslovnih prostorija

X

IX

Kvartal

- - - -

58

U cilju prikupljanja sredstava za novu

stambenu izgradnju Kantonalni stambeni fond

će, kao i u prehodnom periodu, nastaviti

aktivnosti na praćenju naplate potraţivanja,

nastalih po osnovu prodaje stambenih jedinica

i poslovnih prostora na obroĉnu otplatu, kao i

praćenje naplate za stanove i poslovne

prostore ĉija prodaja će se eventualno izvršiti

tokom 2011. godine i o tempu naplate

ugovorenih anuiteta redovno obavještavati

Ministarstvo finansija BPK-a Goraţde kao i

organ koji je izvršio prodaju (zakljuĉio ugovor)

X

IX

Kvartal

- - - -

U cilju izgradnje stambeno poslovnog objekta

„Lamela H2“ u Goraţdu iz budţeta Ministarstva

za 2010. godinu izvršena je kupovina zemljišta

i pokrenute aktivnosti na pribavljanju

potrebnih saglasnosti kao preduslova za

izradu projektne dokumentacije, revizije iste i

pribavljanje odobrenja za graĊenje. Po

okonĉanju tih poslova planiraju se pokrenuti

poslovi na samoj izgradnji objekta (izbor

izvoĊaĉa radova, izgradnja, tehniĉki prijem i

dr.)

X

- - - -

u zavisnosti od obezbjeĊenja

finansijskih sredstava

Pored aktivnosti koje će se u toku 2011.

godine provoditi, a vezane su za stambenu

politiku, Kantonalni stambeni fond će putem

Stalnog nadzornog tijela, a na zahtjev

institucija Bosansko-podrinjskog kantona

Goraţde, kontinuirano pruţati usluge na izradi

sanaciono-tehniĉke dokumentacije, praćenje,

kontrola i prijem radova na sanaciji i izgradnji

objekata u vlasništvu Bosansko-podrinjskog

kantona Goraţde.

X

IX

Kvartal

- - - -

59

UPRAVNO RJEŠAVANJE



Donošenje rješenja iz oblasti radnih odnosa

Donošenje rješenja iz oblasti stambenih

odnosa

Donošenje rješenja o izdavanju okolinskih

dozvola

Donošenje rješenja o izdavanju dozvola za

aktivnosti male privrede u upravljanju

otpadom

Donošenja rješenja o urbanistiĉkoj saglasnosti,

odobrenju za graĊenje i odobrenja za upotrebu

Izdavanje licenci za obavljanje djelatnosti

projektovanja i izvoĊenja radova

Donošenja drugostepenih rješenja u ţalbenom

postupku

Izrada višegodišnjeg plana rekonstrukcije

puteva na podruĉju Kantona

60

60

Oblast obrazovanja, nauke, kulture i sporta

A. SKUPŠTINA KANTONA

1. Zakon o srednjem obrazovanju i odgoju

- Pravni osnov: ĉlan 23. stav 1. taĉka b. Ustava BPK Goraţde.

- Nositelj izrade: Ministarstvo obrazovanja,nauke,kulture i sporta

- Propis donosi: Skupština BPK Goraţde

- Rok: mart 2011. godine

2. Zakon o osnivanju srednjoškolskog centra

- Pravni osnov: ĉlan 23. stav 1. taĉka b. Ustava BPK Goraţde.

- Nositelj izrade: Ministarstvo obrazovanja,nauke,kulture i sporta


- Rok: septembar 2011. godine

Razlozi donošenja: Racionalizacija i veća funkcionalnost unutar srednjih škola koje

djeluju na prostoru Kantona

3. Zakon o sportu

- Pravni osnov: ĉlan 23. stav 1. taĉka b. Ustava BPK Goraţde

- Nositelj izrade: Ministarstvo obrazovanja, nauke,kulture i sporta;


- Rok: maj 2011. godine

Razlozi donošenja:Donošenje novog zakona u skladu sa Okvirnim zakonom o

sportu u BiH,

4. Zakon o sprjeĉavanju nereda na sportskim takmiĉenjima Bosansko –


- Pravni osnov: ĉlan 23. stav 1. taĉka b. Ustava BPK Goraţde

- Nositelj izrade: Ministarstvo obrazovanja, nauke,kulture i sporta;


- Rok: oktobar 2011. godine

Razlozi donošenja: Potreba za Zakonskim ureĊivanjem ove oblasti.

C. MINISTAR

1. Nastavni plan i program za osnovne i srednje škole,

- Pravni osnov: Zakon o osnovnom odgoju i obrazovanju i Zakon o srednjoj školi;

- Nosilac izrade: Ministarstvo obrazovanja, nauke,kulture i sporta;

- Rokovi za izradu: Zakonom predviĊeni rokovi

- Propis donosi: Ministar

2. Pedagoški standardi i normativi za osnovno i srednje obrazovanje.

- Pravni osnov: Zakon o Predškolskom odgoju i obrazovanju; Zakon o osnovnom

odgoju i obrazovanju i Zakon o srednjoj školi;

- Nosilac izrade: Ministarstvo obrazovanja, nauke,kulture i sporta;

-Rokovi za izradu: Zakonom predviĊeni rokovi

-Propis donosi: Ministar

3. Donošenje podzakonskih akata iz svih oblasti

- Pravni osnov: Zakoni iz nadleţnosti ministarstva;

-Nosilac izrade: Ministarstvo obrazovanja, nauke,kulture i sporta;

-Rokovi za izradu: kontinuirano tokom ĉitave godine

-Propis donosi: Ministar

61

U 2011 godini Ministarstvo za obrazovanje,nauku,kulturu i sport provodit će i

slijedeće aktivnosti:

- provoĊenje Konkursa za upis uĉenika u srednje škole,

- organizovanje kantonalnih takmiĉenja za uĉenike osnovnih i srednjih škola iz

matematike, fizike, engleskog jezika vjeronauke i informatike civitasa i saobraćaja.

- Organizovanje struĉnih ispita za nastavnike osnovnih i srednjih škola, donošenje

uvjerenja o poloţenim struĉnim ispitima nastavnika kao i upisivanje u registar.

- Obezbijediti nabavku besplatnih udţbenika za uĉenike osnovnih škola,

- Provesti Konkurs za dodjelu studentskih kredita prema Kriterijima za školsku 2010/11,

i 2011/12

- organiziranje ljekarskih pregleda uĉenika i zaposlenika u osnovnom i srednjem

obrazovanju

- zapoĉeti obavezni program odgojno-obrazovnog rada sa djecom u godini prije polaska

u osnovnu školu kao i donošenje raznih vrsta programa, Kriterija o finansiranju

predškolskih ustanova, Propise o postupku utvrĊivanja uslova,sadrţaju i naĉinu voĊenja

registra,Propise o naĉinu voĊenja pedagoške i ostale evidencije i dokumentacije,Propise

o ocjenjivanju i struĉnom usavršavanju odgajatelja – uĉitelja i ostalih struĉnih kadrova

koji rade u odgojno obrazovnom procesu,Propis o struĉnom nadzoru, te dinamiku

ukljuĉivanja djece u predškolske ustanove.

- uspostava i aţuriranje baze podataka iz oblasti za koje smo nadleţni

- odgovori na zahtjeve i dopise predškolskih ustanova , škola, ustanova kulture,

sportskih klubova i drugih pravnih i fiziĉkih lica,

- saradnja sa raznim domaćim i stranim NVO,

- prikupljanje i analiza izvještaja o radu

- organizacija, priprema i realizacija takmiĉenja uĉenika za prigodne datume (Prvi mart

i 25. novembar).

- izrada Uputstava , Instrukcija,Kriterija itd.

- koordinacija i usaglašavanje Pravilnika škola (osnovnih i srednjih).

- obavljanje priprema za poĉetak školske godine.

- provoĊenje prijemnih ispita

- organizacija seminara za nastavnike

Završiti proceduru za popunu upraţnjenih radnih mjesta u Pedagoškom zavodu BPK –a

Goraţde.

Oblast za unutrašnje poslove

A. SKUPŠTINA KANTONA

1. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o policijskim sluţbenicima


- Predlagaĉ: Vlada BPK-a Goraţde

- Nositelj izrade: MUP-a BPK-a Goraţde

- Propis donosi: Skupština BPK-a Goraţde

- Rok: III kvartal 2011. godine

- Razlozi donošenja: UsklaĊivanje Zakona.

-

2. Zakon o nabavljanu, drţanju i nošenju oruţja BPK-a

- Predlagaĉ: Vlada BPK-a Goraţde


- Propis donosi: Skupština BPK-a Goraţde

- Rok: IV kvartal 2011. godine

- Razlozi donošenja: Nepostojanje kantonalnog Zakona.

62

B. VLADA KANTONA

1. Izmjene i dopune Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji

MUP-a Bosansko-podrinjskog kantona Goraţde

- Predlagaĉ: MUP-a BPK-a Goraţde


- Propis donosi: MUP BPK-a uz saglasnost Vlade BPK-a Goraţde

- Rok: II kvartal 2011. godine

- Razlozi donošenja: UsklaĊivanje Pravilnika.

2. Uredba o osiguranju odreĊenih liĉnosti i objekata u Bosansko-podrinjskom

kantonu Goraţde





- Razlozi donošenja: Nepostojanje kantonalne Uredbe.

3. Izmjene i dopune Uredbe o odboru za ţalbe graĊana





- Razlozi donošenja:UsklaĊivanje Uredbe.

C. MINISTAR

1. Donošenje podzakonskih akata iz nadleţnosti ministarstva (Instrukcija o

pruţanju pomoći

drugim organima; Pravilnik o pohvalama,priznanjima i nagradama uposlenika

Ministarstva i Uprave policije i dr.):


- Propis donosi: Ministar

- Rok: trajni zadatak

Razlozi donošenja: UsklaĊivanje i donošenje novih podzakonskih akata

Oblast za finansije

U toku 2011 godine Ministarstvo za finansije kao obraĊivaĉ će pripremiti sljedeće

zakone i druge propise iz svoje nadleţnosti:

1. Budţet Bosansko-podrinjskog kantona Goraţde za 2011. godinu

Rok: I tromjeseĉje

2. Zakon o izvršenju Budţeta Bosansko-podrinjskog kantona Goraţde za 2011. godinu

Rok: I tromjeseĉje

3. Dokument okvirnog budţeta Bosansko-podrinjskog kantona Goraţde 2012.- 2014. godina

Rok: II tromjeseĉje

4. Zakon o komunalnim taksama Bosansko-podrinjskog kantona Goraţde

Rok: II tromjeseĉje

5. Odluka o izmjena i dopuna Budţeta Bosansko-podrinjskog kantona Goraţde za 2011.

godinu

Rok: po potrebi

6. Budţet Bosansko-podrinjskog kantona Goraţde za 2012. godinu

Rok: IV tromjeseĉje

7. Zakon o izvršenju budţeta Bosansko-podrinjskog kantona Goraţde za 2012. godinu


8. Zakon o porezu na imovinu


63

9. Nedostajuće Pravilnike i procedure predviĊene Smjernicama za uspostavu i jaĉanje interne

kontrole kod budţetskih korisnika

Rok: III tromjeseĉje

Pored navedenog Ministarstvo za finansije će u 2011. godini pratiti stanje u oblastima iz

svoje nadleţnosti i u sluĉaju potrebe blagovremeno pristupiti pripremi odnosno donošenju

drugih propisa iz svoje nadleţnosti.

Zakonom o porezu na imovinu provest će se znaĉajna reforma oporezivanja imovine s

ciljem da se podstakne efikasno korištenje imovine te omogući pravednost prema socijalno

ranjivim kategorijama. Obzirom na naprijed navedeno uporedo sa pripremanjem Zakona o

porezu na imovinu potrebno je pratiti stanje spremnosti nadleţnih institucija za potpuno i

efikasno provoĊenje odredbi istog, te zavisno od toga odrediti rok do kada će se Zakon uputiti

u proceduru donošenja odnosno odrediti vrijeme poĉetka primjene Zakona.

Ministarstvo za finansije će takoĊe u 2011. godini poduzeti i potrebne mjere kako bi se

interna revizija ustrojila u skladu sa Zakonom o budţetima-proraĉunima u Federaciji Bosne i

Hercegovine i Pravilnikom o internoj reviziju budţetskih korisnika.

Oblast za boračka pitanja

Oblast za boraĉka pitanja u 2011.godini planira izvršiti slijedeće normativno – pravne

aktivnosti iz nadleţnosti Skupštine Bosansko – podrinjskog kantona Goraţde:

1. Izrada Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pravima branilaca i ĉlanova njihovih

porodica u Bosansko-podrinjskom kantonu Goraţde.

Predlagaĉ: Vlada Bosansko-podrinjskog kantona Goraţde

ObraĊivaĉ: Ministarsto za boraĉka pitanja Bosansko-podrinjskog kantona Goraţde

Rok: drugo tromjeseĉje

2. Donošenje Odluke o izmjenama i dopunama Odluke Skupštine Bosansko-podrinjskog

kantona Goraţde o usvajanju Kalendara obiljeţavanja znaĉajnih dogaĊaja i datuma iz

odbrambeno-oslobodilaĉkog rata 1992. – 1995.godina

Predlagaĉ: Vlada Bosansko-podrinjskog kantona Goraţde



Iz nadleţnosti Vlade Bosansko – podrinjskog kantona Goraţde, Ministarstvo za boraĉka

pitanja u 2011.godini planira izvršiti slijedeće normativno – pravne aktivnosti :

1. Donošenje pravilnika i procedura utvrĊenih Zakonom, a koji se odnose na realizaciju

slijedećih prava:

a. Zdravstvena zaštita, banjsko-klimatsko lijeĉenje i lijeĉenje u inostranstvu;

b. Prava po osnovu preostale radne sposobnosti;

c. Prava na profesionalnu prekvalifikaciju;

d. Stimulativne mjere pri zapošljavanju i samozapošljavanju;

e. Besplatne obavezne udţbenike za redovno školovanje;

f. Stambeno zbrinjavanje i pomoć u stambenom zbrinjavanju;

g. Participacija troškova naknade za dodijeljeno graĊevinsko zemljište na korištenje i

naknade za ureĊenje gradskog graĊevinskog zemljišta;

h. Besplatna i povlaštena voţnja;

i. Pomoć u sluĉaju smrti;

j. Jednokratna pomoć;

k. Podizanje nišana - nadgrobnih spomenika;

l. Druga prava u skladu sa posebnim propisom.

Predlagaĉ: Ministarsto za boraĉka pitanja Bosansko-podrinjskog kantona Goraţde


Rok: po donošenju Zakona o izmjenama i dopunama zakona o pravima branilaca i ĉlanova

njihovih porodica u Bosansko-podrinjskom kantonu Goraţde

64

2. Donošenje Programa korištenja sredstava za realizaciju dopunskih prava i ostalih

izdvajanja sa kriterijima za raspodjelu korisnicima boraĉko-invalidske zaštite u 2011. godini.




3. Donošenje Odluke o utvrĊivanju kriterija za raspodjelu sredstava previĊenih Budţetom

Bosansko-podrinjskog kantona Goraţde za realizaciju programskih ciljeva boraĉkih udruţenja

i udruţenja u 2011. godini




4. Donošenje Odluke o utvrĊivanju kriterija za raspodjelu sredstava za realizaciju ostalih

izdvajanja korisnicima iz oblasti boraĉko-invalidske zaštite u 2011. godini



Rok: drugo tromjeseĉje.

5. Donošenje Programa raspodjele sredstava za potrošaĉke jedinice, boraĉke organizacije i

udruţenja za 2011. godinu.




6. Donošenje Program stambenog zbrinjavanja branilaca i ĉlanova njihovih porodica u 2011.

godini.




7. Donošenje Programa zapošljavanja i samozapošljavanja branilaca i ĉlanova njihovih

porodica BPK Goraţde




8. Donošenje Programa izgradnje spomen obiljeţja – hajr ĉesmi, šehidskih kapija, ograĊivanje

mezarja – grobalja u kojima su ukopani pripadnici OS A BiH




9. Donošenje Programa korištenja sredstava za dodjelu stipendija studentima i uĉenicima

pripadnicima boraĉke populacije za studijsku školsku 2011/12 godinu




10. Donošenje Programa korištenja sredstava za nabavku udţbenika uĉenicima pripadnika

boraĉke populacije koji pohaĊaju srednju školu 2010/11. godine




65

Oblast za pravosuĊe, upravu i radne odnose

Oblast za pravosuĊe, upravu i radne odnose BPK-a Goraţde će kontinuirano pratiti

obaveze koje budu proisticale iz propisa i blagovremeno, u datim rokovima, pripremati propise

iz oblasti za koje je obrazovano za ĉije je donošenje nadleţan Kanton (Skupština Kantona,

Vlada, ministarstvo, odnosno Ministar).

IZ NADLEŢNOSTI SKUPŠTINE BPK - a GORAŢDE

1. Zakon o produţenju primjene Zakona o drţavnoj sluţbi u Federaciji Bosne i

Hercegovine

Pravni osnov Ĉlan 23.stav 1 .b)Ustava BPK-a Coraţde, ĉlana 20.

Zakona o organizaciji organa uprave u Federaciji BiH

("Sluţbene novine Federacije BiH", broj:35/05)

Nosilac izrade Ministarstvo za pravosuĊe, upravu i radne odnose

BPK-a Goraţde

ROK za utvrĊivanje

prijedloga Mart ( hitan postupak)

Prijedlog

utvrĊuje Vlada Kantona BPK-a Goraţde

Zakon donosi Skupština BPK-a Goraţde

OBRAZLOŢENJE: Presudom Ustavnog suda FBiH ( SI.novine Federacije BiH, broj 34/10)

utvrĊeno je da odredba ĉlana 1 .stav.l. Zakona o drţavnoj sluţbi u FBiH ( SI.novine FBiH,

broj: 29/03, 23/04, 39/04, 54/04, 67/05 I 8/06), u dijelu koji glasi : kantona, grada i općine

nije u saglasnosti sa Ustavom Federacije BiH, što znaĉi da se nakon objavljivanja presude u

kantonima, gradovima i općinama ne primjenjuje federalni propis.

U situaciji nastaloj po objavljivanju presude Vlada Bosansko-podrinjskog kantona, zbog

nepokrivenosti pravnim ureĊenjem pitanja vezanih za drţavnu sluţbu i nemogućnosti

obavljanja osnovnih funkcija uprave u kantonu, je donijela Uredbu o produţenju primjene

Zakona o drţavnoj sluţbi u FBiH koja je na snazi do oĉitovanja Skupštine BPK-a Goraţde o

predmetnom pitanju. Zbog odrţavanja Opštih izbora 2010 rad Skupštine je bio onemogućen u

proteklom periodu pa se Skupština i nije oĉitovala po pitanju produţenja primjene Zakona o

drţavnoj sluţbi FBiH. Obzirom da je došlo do uspostave rada Skupštine ispunjeni su uslovi za

uspostavu privremenog pravnog okvira za ureĊenje pitanja drţavne sluţbe u Bosansko-

podrinjskom kantonu.

66

Oĉekivati je da će u pravcu kreiranja politika vezanih za drţavnu sluţbu doći do izmjene

postojećih rješenja na većim nivoima vlasti, pa shodno tome, voĊeni principom zakonitosti i

potrebe za harmonizacijom propisa, će se pristupiti donošenju i harmonizaciji kantonalnih

propisa u oblasti drţavne sluţbe. Do tada postojeće rješenje zadovoljava i omogućuje rad

drţavne sluţbe u kantonu.

2. Incijativa za donošenje Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o ministarstvima

i drugim tijelima kantonalne uprave

Pravni osnov Ĉlan 23.stav 1.b) Ustava BPK-a Goraţde

Nosilac izrade Vlada BPK-a Goraţde ( putem Komisije ili radne grupe)

Rok za utvrĊivanje

Nacrta i prijedloga Mart-April

Nacrt i prijedlog utvrĊuje Vlada Kantona


Obrazloţenje

Vaţeći Zakon o ministarstvima i drugim tijelima kantonalne uprave donesen je 2003.godine.

Obzirom da je od tada pa do danas doneseno više zakona, a posebno Zakon o organizaciji

organa uprave u FBiH, to je potrebno vaţeći zakon uskladiti sa istim.

3. Incijativa za donošenje Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o vladi



Nosilac izrade Vlada BPK-a Goraţde ( putem Komisije ili radne grupe)

Rok za utvrĊivanje

Nacrta i prijedloga Mart-April



Obrazloţenje

Vaţeći Zakon o Vladi BPK-a Goraţde donesen je 2003.godine. Obzirom da je od tada pa do

danas doneseno više zakona, a posebno Zakon o organizaciji organa uprave u FBiH, to je

potrebno vaţeći zakon uskladiti sa istim. Osim navedenog u toku implementacije Općih izbora

2010 ukazali su se problemi u radu Vlade u tzv. tehniĉkom mandatu, što je potrebno

normativno urediti.

4. Zakon o lokalnoj samoupravi BPK-a Goraţde

Pravni osnov Ĉlan 23.stav 1.b) Ustava BPK-a Goraţde i ĉlan 58. stav 2.

Zakona o principima lokalne samouprave u FBiH ( Sl.

Novine FBiH, broj 49/06)

Nosilac izrade Ministarstvo za pravosuĊe, upravu i radne odnose BPK-a

Rok za utvrĊivanje

67

Nacrta i prijedloga (uslovno)



Obrazloţenje

Ministarstvo za pravosuĊe, upravu i radne odnose BPK-a Goraţde, u svom Programu rada za

2008 i 2009. godinu planirano je donošenje Zakona o lokalnoj samoupravi ( uslovno), u

zavisnosti dostavljanja stava Federalnog ministarstva pravde usklaĊenog sa stavovima

meĊunarodne zajednice. Donošenje zakona i dalje je uslovljeno istim razlogom.

5. Zakon o plaćama i naknadama u kantonalnim organima vlasti u BPK-a Goraţde



Rok za utvrĊivanje

Nacrta i prijedloga Septembar-Oktobar



Obrazloţenje

Zakon o plaćama i naknadama u kantonalnim organima uprave usvojen je u formi nacrta od

strane Skupštine Bosansko-podrinjskog kantona.

6. Zakon o drţavnoj sluţbi Bosansko-podrinjskog kantona ili Zakon o prenosu

nadleţnosti Federaciji BiH da donese Zakon o drţavnoj sluţbi u FBiH

Pravni osnov Ĉlan 23.stav 1.b) Ustava BPK-a Goraţde, ĉlan 20. Zakona o

organizaciji organa uprave u FBiH ( Sl. Novine FBiH, broj:

35/05)


Rok za utvrĊivanje

Nacrta i prijedloga Oktobar-Novembar ( po potrebi i ranije)



Obrazloţenje

U pogledu kreiranja politika vezanih za regulisanje radno-pravnog statusa drţavnih sluţbenika

u Federaciji i kantonima, u zavisnosti od normativno-pravnih aktivnosti FBiH, potrebno je u

skladu sa principom zakonitosti, na harmoniziran naĉin urediti ovo pitanje unutar BPK-a

7. Zakon o besplatnoj pravnoj pomoći


organizaciji organa uprave u FBiH ( Sl. Novine FBiH, broj:

35/05) i ĉlanova 5. i 6. Evropske konvencije o zaštiti

ljudskih prava

68


Rok za utvrĊivanje

Nacrta i prijedloga uslovno



Obrazloţenje

Donošenje Zakona se predlaţe uslovno u cilju stvaranja institucionalnog okvira, ali tek nakon

donošenja Zakona o besplatnoj pravnoj pomoći na nivou BiH. To znaĉi, stvoriti pravni okvir za

uspostavljanje usklaĊenog sistema besplatne pravne pomoći u BPK-a Goraţde u graĊanskim i

kriviĉnim stvarima na osnovu aktivnosti koje proizilaze iz Akcionog plana za implementaciju

Strategije za reformu sektora pravde u BiH.

8. Zakon o zaštiti prava pripadnika nacionalnih manjina u Bosansko-podrinjskom

kantonu


zaštiti nacionalnih manjina FBiH ( Sl. Novine FBiH, broj:

56/08)


Rok za utvrĊivanje

Nacrta i prijedloga Septembar-Oktobar



Obrazloţenje

Ĉlanom 23. Zakona o zaštiti nacionalnih manjina FBiH ( Sl.novine FBiH, broj 56/08) propisana

je obaveza kantona da svojim propisom uredi predmetnu oblast.

IZ NADLEŢNOSTI VLADE BPK-a GORAŢDE

Kontinuirani poslovi

Pripremanje prijedloga uredbi, odnosno odluka i drugih akata iz nadleţnosti Ministarstva za

pravosuĊe, upravu i radne odnose BPK-a Goraţde, za ĉije je donošenje ovlaštena Vlada BPK-a

Goraţde, a ĉije donošenje je uslovljeno prethodnim donošenjem ili izmjenama zakona i

podzakonskih akata na nivou Bosne i Hercegovine , Federacije Bosne i Hercegovine i Kantona,

odnosno proistiĉe iz zakona, odluka Visokog predstavnika , odnosno inicijativa ovlaštenih

podnosilaca.

1. Rješenje o utvrĊivanju oznaka za organe Bosansko-podrinjskog kantona Goraţde za voĊenje

osnovnih i pomoćnih knjiga evidencije o predmetima i aktima u 2011.

Pravni osnov Ĉlan 24.stav 1.b) Ustava BPK-a Goraţde, ĉlan 18. Uredbe o

kancelarijskom poslovanju organa uprave i sluţbi za upravu

u Federaciji BiH ( Sl. Novine FBiH, broj: 20/98) i poglavlja

III. taĉke 5. Upustva o naĉinu vršenja kancelarijskog

poslovanja u organima uprave i sluţbama za upravu u FBiH

(Sl. Novine FBiH, broj: 30/98)

69


Rok za utvrĊivanje

prijedloga Februar

Rješenje donosi Vlada BPK-a Goraţde

Obrazloţenje

Radi stvaranja uvjeta da se moţe vršiti rasporeĊivanje pošte na sluţbenike koji su nadleţni za

rad na predmetu odnosno aktu moraju se odrediti organizacione jedinice, odnosno radna

mjesta, ako ne postoje organizacione jedinice, kojima će se pošta dostaviti u rad. Te jedinice

odnosno radna mjesta odreĊuju se rješenjem koje donosi rukovodilac organa uprave, odnosno

sluţbe za upravu. Rješenje sadrţi naziv organizacione jedinice odnosno nazive radnih mjesta i

njihove brojĉane oznake poĉev od 01 pa nadalje. Rješenje se donosi na poĉetku svake

kalendarske godine, a u toku godine mjenja se ako doĊe do izmjena organizacionih jedinica ili

radnih mjesta kojima se pošta dostavlja u rad, te je iz gore pomenutih razloga bilo potrebno

donijeti novo rješenje.

2. Odluka o usvajanju Programa podsticaja i razvoja civilnog društva iz oblasti pravde, uprave i

radnih odnosa

Pravni osnov Ĉlan 24. Zakona o Vladi („Sluţbene novine BPK-a

Goraţde“, br.5/03)


Goraţde

Rok za utvrĊivanje

Prijedloga (uslovno u zavisnosti od finansijskih

sredstava budţeta BPK-a)

ODLUKU donosi Vlada Kantona BPK-a Goraţde

OBRAZLOŢENJE:

Strateškim dokumentima iz oblasti pravosuĊa i uprave predviĊeno je razvijanje i poticanje

rada civilnog sektora iz ĉega proizilazi predmetni programski zadatak.

3. Odluka o davanju saglasnosti na Program podsticaja zapošljavanja nezaposlenih osoba sa

evidencije Sluţbe za zapošljavanje BPK-a Goraţde bez radnog iskustva sa završenom VSS kroz

volonterski rad.

Pravni osnov Ĉlan 24. Zakona o Vladi („Sl.novine BPK-a Goraţde“,

br.5/03)


Goraţde

ROK za utvrĊivanje

Prijedloga (uslovno u zavisnosti od finansijskih sredstava

budţeta BPK-a)


OBRAZLOŢENJE:

Ministarstvo za pravosuĊe, upravu i radne odnose BPK-a Goraţde je u 2009. i 2010.godini

realizovalo pomenuti Program koji je ocjenjen pozitivno od svih relevantnih subjekata, te

Ministarstvo predlaţe ovaj Program i za 2011.godinu.

70

4. Uredba o visini i naĉinu ostvarivanja prava na naknade i dodatke na plaću u Bosansko –

podrinjskom kantonu Goraţde


br.5/03)


Goraţde

ROK za utvrĊivanje

Prijedloga Uslovno (po donošenju Zakona o plaćama i naknadama

BPK-a)


OBRAZLOŢENJE: Donošenjem Zakona o plaćama i naknadama stvara se osnov za donošenje

predmetne Uredbe.

5. Uredba o prestanku vaţenja Uredbe o naknadama i drugim materijalnim pravima koja

nemaju karakter plaće.


br.5/03)


Goraţde

ROK za utvrĊivanje


BPK-a)


OBRAZLOŢENJE:Donošenjem Zakona o plaćama i naknadama reguliše se predmetno pitanje i

prestaju da vaţe odredbe Uredbe.

6. Uredba o prestanku vaţenja Uredbe o utvrĊivanju platnih razreda i koeficijenata za plaće

rukovodećih i ostalih drţavnih sluţbenika u kantonalnim organima drţavne sluţbe.


br.5/03)


Goraţde

ROK za utvrĊivanje


BPK-a)




7. Uredba o prestanku vaţenja Uredbe o utvrĊivanju platnih razreda i koeficijenata za plaće

namještenika u kantonalnim organima

71


br.5/03)


Goraţde

ROK za utvrĊivanje


BPK-a)




IZ NADLEŢNOSTI MINISTARSTVA

1.Pravilnik o platama i naknadama koje nemaju karakter plaće Ministarstva za

pravosuĊe, upravu i radne odnose BPK-a Goraţde.

PRAVNI OSNOV Ĉlan 66. Zakona o organizaciji organa uprave u Federaciji

BiH(„Sl.novine F BiH“, br.35/05)


Goraţde

ROK IZVRŠENJA Uslovno (Nakon donošenja Zakona o plaćama kantonalnih

organa)

OBRAZLOŢENJE:

Preduslov za donošenje Pravilnika je donošenje Zakona o plaćama kantonalnih organa vlasti.

2. Pravilnik o izvršavanju rada za Opće dobro na slobodi

PRAVNI OSNOV Ĉlan 66. Zakona o organizaciji organa uprave u F BiH

(„Sl.novine F BiH“, br.35/05)

NOSILAC POSLA Ministarstvo za pravosuĊe, upravu i radne odnose

BPK-a Goraţde

Rok izvršenja Juni-Juli

OBRAZLOŢENJE:

Obaveza je utvrĊena u Akcionom planu za sprovedbu Strategije reforme pravosuĊa BiH.

3.Upustvo o matiĉnoj knjizi, registru i liĉnom kartonu osuĊenika




BPK-a Goraţde

ROK IZVRŠENJA Septembar

OBRAZLOŢENJE:

Pravilnikom o izvršavanju rada za opće dobro utvrdit će se obaveza i rok za donošenje

neophodnih upustava za provoĊenje instituta Rada za opće dobro.

72

4. Upustvo o naĉinu rada, odgovornosti i obuĉavanju povjerenika




BPK-a Goraţde

ROK IZVRŠENJA Septembar

OBRAZLOŢENJE:

Pravilnikom o izvršavanju rada za opće dobro utvrdit će se obaveza i rok za donošenje

neophodnih upustava za provoĊenje instituta Rada za opće doro.

5. Pravilnik o postupku direktnog sporazuma


(„Sl.novine F BiH“, br.35/05) i ĉlan 47. Zakona o javnim

nabavkama BiH („Sl.glasnik BiH“, br.49/04)


BPK-a Goraţde

ROK IZVRŠENJA Mart

OBRAZLOŢENJE:

Zakon o javnim nabavkama u ĉlanu 47. Propisuje obavezu ugovornog organa da donese

Pravilnik Pravilnikom o postupku direktnog sporazuma.

6. Pravilnik o uslovima potrebnim za obavljanje poslova sudskog izvršioca i rukovodioca sluţbe

sudskih izvršilaca.


(„Sl.novine F BiH“, br.35/05) i 406. Zakona o izvršnom

postupku FBiH


BPK-a Goraţde

Rok izvršenja uslovno

OBRAZLOŢENJE:

Prijedlogom Zakona o izvršnom postupku je propisana obaveza za donošenje podzakonskog

propisa vezanog za uslove za obavljanje poslova sudskih izvršilaca. Predmetni pravilnik će se

donjeti po usvajanju Zakona.

DAVANJE MIŠLJENJA NA PROPISE

Kontinuirano davanje mišljenja na nacrte, prednacrte i prijedloge zakona i Ustavnih

amandmana i drugih propisa i općih akata sa aspekta njihove usklaĊenosti sa Ustavom i

pravnim sistemom, propisa Vlade Kantona i propisa koje donose kantonalni ministri, sa

stanovišta usklaĊenosti sa Evropskom konvencijom o zaštiti ljudskih prav ai osnovnih sloboda i

drugim pravnim aktima kojima je utvrĊena zaštita ljudskih prav ai osnovnih sloboda, kao i

mišljenja na Pravilnike o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta u organima

drţavne sluţbe.

ROK IZVRŠENJA POSLA: tokom cijele 2010.godine

Pripremanje i davanje odgovora na poslaniĉka pitanja.

Pripremanje struĉnih pravnih mišljenja, objašnjenja i odgovora na poslaniĉka pitanja koja se

odnose na zakone i druge propise iz nadleţnosti Ministarstva za pravosuĊe, upravu i radne

odnose.

ROK IZVRŠENJA POSLA: tokom cijele 2010.godine.

73

Oblast privrede

Oblast za privredu u tekućoj 2009.godini planira izvršiti slijedeće normativno – pravne

aktivnosti iz nadleţnosti Skupštine Bosansko – podrinjskog kantona Goraţde:

1. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o koncesijama

Predlagaĉ: Vlada Bosansko – podrinjskog kantona Goraţde

ObraĊivaĉ: Ministarstvo za privredu Bosansko – podrinjskog kantona Goraţde


2. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o upravljanju privrednim društvima u nadleţnosti




Rok: treće tromjeseĉje

3. Odluka o naĉinu raspolaganja objektima preuzetih iz procesa privatizacije bivšeg sistema

UNIS HI “AZOT” Vitkovići



Rok: prvo tromjeseĉje

4. Prezentacija akcionog plana za sigurnije odvijanje saobraćaja na putevima u BPK Goraţde




5. Odluka o izmjeni i dopuni Odluke o vršenju taxi prijevoza na podruĉju Bosansko –





6. Informacija o utrošku sredstava prema Programima na koje je saglasnost dala Skupština

BPK




7. Informacija o stanju šuma na podruĉju Bosansko – podrinjskog kantona Goraţde



Rok: ĉetvrto tromjeseĉje

74

8. Izvještaj o provedenim aktivnostima na izgradnji , odrţavanju, sanaciji i rekonstrukciji

regionalnih i lokalnih cesta i mostova na podruĉju BPK Goraţde u 2009. godini.




9. Izvještaj o dodjeljenim koncesijama i efektima od koncesija




10. Informacija o stanju RTV predajnika, repetitora i RTV opreme u vlasništvu BPK Goraţde sa

posebnim akcentom na modernizaciju postojećih i izgradnju novih predajnika i opreme




11. Informacija o provoĊenju mjera i aktivnosti Akcionog plana za sigurnije odvijanje

saobraćaja na putevima u BPK Goraţde



Rok: treće tromjeseĉje

12. Informacija o stanju poljoprivrede i ruralne infrastrukture na podruĉju Bosansko-





13. Program odrţavanja i rekonstrukcije cesta i mostova




75

Oblast socijalne politike, zdravstva, raseljenih lica i izbjeglica

NORMATIVNO – PRAVNI DIO

OBLAST SOCIJALNE POLITIKE

Nacrt Zakona o osnovama socijalne zaštite i minimuma

socijalne sigurnosti u Bosansko – podrinjskom kantonu

Goraţde

Radna grupa za

izradu Zakona

Drugi kvartal

Zavisno od

dinamike

donošenja

feder. zakona

koji je u

proceduri

Nacrt Zakona o temeljnim pravima osoba sa

invaliditetom u Bosansko – podrinjskom kantonu

Goraţde

Radna grupa za

izradu Zakona

Drugi kvartal

Zavisno od

dinamike

donoš. feder.

zakona, te

ukoliko iz fed.

zakona bude

proizilazila

obaveza za

kantone da

donesu u ovoj

oblasti svoje

zakone

Nacrt Zakona o zaštiti civilnih ţrtava rata u Bosansko –


Radna grupa za

izradu Zakona

Drugi kvartal

Zavisno od

dinamike

donoš. feder.

zakona, te

ukoliko iz fed.

zakona bude

proizilazila

obaveza za

kantone da

donesu u ovoj

oblasti svoje

zakone

Nacrt Zakona o zaštiti porodice sa djecom u Bosansko –


Radna grupa za

izradu Zakona

Drugi kvartal

Zavisno od

dinamike

donoš. feder.

zakona koji je

u postupku

donošenja

Naredba o iznosima po Zakonu o socijalnoj zaštiti, zaštiti

civilnih ţrtava rata i zaštiti porodice sa djecom

Drugi kvartal

U zavisnosti

od dinamike

usvajanja

novih zakona

Odluka o utvrĊivanju iznosa djeĉijeg dodatka na

podruĉju BPK Goraţde

Vlada BPK Goraţde Drugi kvartal

(U zavisnosti

od dinamike

usvajanja

novih zakona)

ProvoĊenje Programa obiljeţavanja “Djeĉije

nedjelje” za BPK Goraţde u 2011. godini

Ministarstvo za

finansije

Treći kvartal

76

OBLAST ZDRAVSTVA

Odluka o utvrĊivanju osnovica, stopa i naĉinu

obraĉunavanja i uplate doprinosa za obavezno

zdravstveno osiguranje na podruĉju Bosansko-

podrinjskog kantona Goraţde (okonĉanje postupka)

- Zavod

zdravstvenog

osiguranja

Drugi kvartal

Odluka o neposrednom uĉešću osiguranih osoba u

troškovima korištenja zdravstvene zaštite

- Zavod

zdravstvenog

osiguranja

___ kvartal

Odluka o obimu prava na korištenje ortopedskih i drugih

pomagala

- Zavod

zdravstvenog

osiguranja

___ kvartal

Izvještaj o izvršenju Finansijskog plana Zavoda

zdravstvenog osiguranja BPK Goraţde za 2010. godinu

- Zavod

zdravstvenog

osiguranja

Drugi kvartal

Izvještaj o izvršenju Finansijskog plana Zavoda

zdravstvenog osiguranja BPK Goraţde za period januar-

juni 2011. godine

- Zavod

zdravstvenog

osiguranja

Treći kvartal

Prijedlog Odluke o davanju saglasnosti na Odluku o

Finansijskom planu Zavoda zdravstvenog osiguranja

BPK Goraţde za 2011. godinu

- Zavod

zdravstvenog

osiguranja

Prvi kvartal

Odluka o davanju saglasnosti na Odluku o izmjenama i

dopunama Finansijskog plana Zavoda zdravstvenog

osiguranja BPK Goraţde za 2010.godinu

- Zavod

zdravstvenog

osiguranja

___ kvartal

Odluka o davanju saglasnosti na Finansijski plan

Zavoda zdravstvenog osiguranja BPK Goraţde za 2012.

godinu

- Zavod

zdravstvenog

osiguranja

Ĉetvrti

kvartal

Odluka o kriterijima za imenovanje, naĉinu izbora,

mandatu i finansiranju zdravstvenog savjeta

Kantonalnog ministarstva (u skladu sa Zakonom o

pravima, obavezama i odgovornostima pacijenata

„Sl.novine F BiH“, broj: 40/10)

Treći kvartal

OBLAST POVRATKA

Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o raseljenim

osobama – prognanicima i izbjeglicama – povratnicima

u BPK Goraţde

Općine u sastavu

BPK Goraţde

Ĉetvrti

kvartal

Zavisno od

dinamike u

proceduri

donoš. Fed.

zakona

Pravilnik o odrţavanju i upravljanju stambenim

jedinicama u objektima u naselju „Vitkovići“ u Općini

Goraţde stavljenih u funkciju u okviru pilot programa

„Socijalno stanovanje u BiH“

Odluka o kućnom redu u stambenim jedinicama koje su

predmet Projekta „Socijalno stanovanje u BiH“

Radna grupa –CRS,

Ministarstvo za

urbanizam,prostorn

o ureĊenje i zaštitu

okoline

Drugi kvartal

Zavisno od

dinamike u

Implem.

projekta

„Socijalno

stanovanje“

Odluka o visini potrebnih prihoda za zadovoljenje

stambenih potreba

- Prvi i Treći

kvartal

Odluka za obezbjeĊivanje alternativnog smještaja kroz

nadoknadu za kirije

- Kontinuirano

77

Documents

PROGRAM RADA - bpkg.gov.ba · kruånog toka rekonstrukciju i puteva, a planiramo i ureÿenje plaa na Drini, a Centru Ruda Glava daćemo svu potrebnu pomoć da u narednoj zimskoj sezoni